Kommunstyrelsen — 11 maj 2022

Kommunstyrelsens beslut  Verksamhetsrapporten överlämnas till resultatutskottet som får i uppdrag att analysera verksamhetsrapporten Vägen till arbete 2022. Sammanfattning av ärendet Verksamhetsområdet Arbetsliv och Stöd har tagit fram en verksamhetsrapport för det prioriterade området Vägen till arbete för år 2022. Rapporten presenteras på kommunstyrelsens möte den 11 maj 2022. Kommunstyrelsens resultatutskott kommer därefter att analysera rapporten. Resultatutskottets analys kommer därefter att presenteras för kommunstyrelsen. Analysen kommer därefter att presenteras av resultatutskottets ordförande och debatteras i fullmäktige vid närmast möjliga sammanträde. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 4 maj 2022  Verksamhetsrapport Vägen till arbete 2022 Resultatutskottet

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige  Samtliga ungdomar i ålder 13 - 18 år, som är folkbokförda i Östra Göinge kommun, ska erhålla från och med den 1/8 2022 en Ungdomsbiljett för resor med kollektivtrafiken  Ett avtal tecknas med Skånetrafiken gällande Ungdomsbiljett och som fortlöper ett i år i sänder om det inte sägs upp tre månader innan slutdatum Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Elever i årskurs 7 – 9 samt på gymnasieskolan som är folkbokförda i Östra Göinge erhåller sedan år 2018 ett Skolkort. Det möjliggör resor med Skånetrafiken i hela Skåne måndagar - fredagar under höst- och vårterminen. Nu erbjuder Skånetrafiken att ersätta detta Skolkort med en Ungdomsbiljett. Denna skulle gälla för alla barn -och ungdomar i åldersspannet 13 – 18 år och gälla för fritt resande inom hela Skåne dygnet runt under hela året. Med Ungdomsbiljetten kan man resa på alla linjer som trafikeras av Skånetrafiken. Det innebär stadsbussar, regionbussar, Öresundståg, Pågatågen, Krösatågen, närtrafik som körs av taxi samt färjan mellan Landskrona och Ven. Syftet med att erbjuda Ungdomsbiljett i stället för Skolkort skulle vara ytterligare stärka gungdomar och deras oberoende. Oavsett föräldrarnas resurser eller förmåga ska ungdomar kunna ta sig till och från fritidsaktiviteter, kompisar, delat boende m.m. Om man jämför med de kostnader som Östra Göinge kommun idag har för Skolkort så innebär införande av Ungdomsbiljett en kostnadsreducering. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 23 mars 2022  Avtal ungdomsbiljett med två bilagor Skånetrafiken Cecilia Flood, verksamhetsområdeschef

Kommunstyrelsens beslut  Rapporterna godkänns. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet En samlad rapport baserad på kapitalförvaltning januari till april 2022 Beslutsunderlag  Ekonomi och upphandlingsavdelningens tjänsteskrivelse 2022-04-08  Månadsrapport Östra Göinge kommun januari 2022  Månadsrapport Östra Göinge kommun februari 2022  Månadsrapport Östra Göinge kommun mars 2022  Månadsrapport Östra Göinge kommun april 2022

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige  Anta reviderad placeringspolicy för förvaltningen för att börja gälla 2022-06-01 och därmed ersätta tidigare placeringspolicy 2017-11-30. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet En revidering av placeringspolicyn har genomförts tillsammans med konsult från Agenta (upphandlad konsult kapitalförvaltning). Förändringarna sedan tidigare är att allokeringen av tillgångsslagen nu endast har en begränsning vad det gäller minimum nivå för räntor och alternativa tillgångar. Fördelen med detta är att fördelningen mellan tillgångar ska variera över tid för att kommunen, med hänsyn till marknadsförutsättningarna, ska uppnå målet med ett väl avvägt risktagande. Kommunallagens 11 kap 2 § föreskriver att en kommun skall förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodoses. Den nya placeringspolicyn ger också utrymme för att hantera långsiktiga åtagande iform av pensionsförpliktelser, investeringar och låneskuld. Tidigare policy fokuserade endast på pensionsförpliktelser. Den totala kapitalförvaltningen uppgår per 2021-12-31 totalt till 62,1mnkr. Under åren 2015-2021 har kommunen gjort partiell inlösen på pensionsskulden med motsvarande 135,0 mnkr. Ansvarsförbindelsen uppgår totalt till 183,2 mnkr. Konsolideringsgraden för pensionsförpliktelserna uppgår till 33,9% år 2021. Kommunens låneskuld är totalt på 157,3mnkr år 2021. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandlingsavdelningen, daterad den 31 mars 2022  Placeringspolicy för förvaltningen Mattias Larsson, ekonomichef

Kommunstyrelsens beslut  Från och med 2022-05-11 och tillsvidare utses följande personer, två i förening, till firmatecknare för kommunens bank-, check- och bankgirokonton: Mattias Larsson, Alexandra Persson, Oliver Gustafsson, Andreas Bruce, Cecilia Holm, Mary-Ann Andersson, Yvonne Malm-Blom, Lotta Olsson, Jessica Nilsson, Sebastian Lindgren, Josefine Furdal, Anette Christersson, Anton Majrud, Carina Nilsson  Från och med 2022-05-11 upphävs tidigare beslut, KS § 46, 2020-05-13, om firmatecknare. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Med förändring av befattningshavare på ekonomienheten fordras nytt beslut avseendeirmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandlingsavdelningen, daterad den 23 mars 2022 Lotta Olsson, ekonomiservice

Kommunstyrelsens beslut - Befintlig friskvårdpolicy (KS 2007.186), antagen 2007-08-08 § 78, upphävs. - Förvaltningen uppdras att säkerställa att arbetsmiljöarbetet beaktas utifrån rådande lagstiftning genom ett hälsofrämjandeförhållningsätt i arbetsmiljöarbetet. Beslutsmotivering Den friskvårdspolicy som är fastställd 2007 behöver endera uppdateras eller helt upphävas. Det regelverk som fanns 2007 kring friskvårdsförmåner har förändrats i och med att skatteverket numera tillåter ett större antal aktiviteter som friskvård och synen på friskvård har förändrats. I en modern organisation ser man friskvård och det hälsofrämjande arbetet som en del av kompetensförsörjningsarbetet. Därmed faller behovet av en särskild policy för friskvård. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Friskvårdspolicyn antogs av kommunstyrelsen den 8 augusti 2007 § 78. Förvaltningen har i uppdrag att arbeta för att kommunen ska vara en konkurrenskraftig och attraktiv arbetsgivare och då är förutsättningar för ett långt arbetsliv med bibehållen hälsa en viktig faktor. Vad som behöver prioriteras i det hälsofrämjande arbetet varierar över tid och även här är ständiga förbättringar viktigt. I styrdokumenten finns det uttryckt hur kommunen vill uppfattas. Ord som stolthet, möjlighet för att växa, hållbarhet, hälsa, jämställdhet och ständiga förbättringar ger en tydlig vägvisning om vad som ska uppnås även vad gäller arbetet med kompetensförsörjning. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse HR, daterad den 20 april 2022  Friskvårdspolicy, antagen den 8 augusti 2007 Merete Tillman, kommundirektör Ingela Tunel, HR chef

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige  Slutrapporten från den tillfälliga beredningen om det goda åldrandet i Östra Göinge kommun fastställs. Sammanfattning av ärendet Den tillfälliga beredningen om det goda åldrandet i Östra Göinge kommun inrättades den 21 oktober 2021 § 79, och beredningens mandattid fastställdes till 2021-11-01 – 2022-04-30. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktigeberedningar lämna förslag till beslut i fullmäktige i form av en programhandling eller redovisa resultat av sitt arbete på annat lämpligt sätt. Med anledning av detta har nu den tillfälliga beredningen om det goda åldrandet i Östra Göinge kommun arbetat fram en Beredningsrapport: Det goda åldrandet, Slutrapport från den tillfälliga beredningen – mobilisering för Östra Göinges äldre. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 26 april 2022  Beredningsrapport: Det goda åldrandet, Slutrapport från den tillfälliga beredningen – mobilisering för Östra Göinges äldre, daterad den 26 april 2022 Förvaltningsledningen

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige  Östra Göinge kommun går in som delägare och köper en aktiepost motsvarande 1 mnkr.  Kommunfullmäktige antar förslag till bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv gällande Trygghetscentralen.  Kommundirektören får i uppdrag att nominera styrelseledamot samt suppleant medeaktade av övriga ledamöters kompetensområde. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Trygghetscentralen, ett samägt bolag med kommunerna i Skåne Nordost som huvudägare. Trygghetscentralen ska bestå i att erbjuda en bredd av säkerhets- och jourtjänster till kommuner och kommunala bolag. Bolagets syfte är att, med iakttagande av lokaliserings-, likställighets- och självkostnadsprincipen, stärka kommunernas trygghetsskapande åtgärder för de som vistas och bor i ägarkommunerna. Bolaget ska erbjuda tjänster som bidrar till att andra verksamheter kan utveckla sitt arbete för att öka tryggheten. Bolaget ska utveckla sina tjänster i takt med ägarnas behov av ytterligare tjänster. Tjänsterna ska endast tillhandahållas till verksamheterna inom ägarkommunerna och dess bolag. Bolagets verksamhet ska inte ha till syfte att bereda vinst åt aktieägarna.\nBolaget kommer att starta upp verksamheten med de tre delar där det redan idag finns samverkan; Trygghetslarm, Beredskap/Social jour samt Blåljusverksamhet med inre befäl och systemledning. De kommunala bolagen kommer att efterhand få möjlighet att avropa tjänster från Trygghetscentralen enligt framtagen tjänstekatalog och behov. Skåne Nordosts styrelse har 2022-03-17 beslutat att ställa sig bakom Trygghetscentralen och föreslår att även medlemskommunerna ställer sig bakom bildandet av Trygghetscentralen. I diskussionerna i SKNO har tydligt framkommit att ambitionen är att styrelsens sammansättning kompetensmässigt bör vara så bred som möjligt för att stärka syftet med bolaget. För att uppnå detta bör kommuncheferna/direktörerna ges i uppdrag att säkerställa bredden på kompetens genom att utse lämplig ledamot och suppleant. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Förvaltningsledning, daterad den 12 april 2022  Bolagsordning  Aktieägaravtal  Ägardirektiv  Slutrapport Projekt Trygghetscentralen SKNO  PWC rapport – Förstudie larm- och säkerhetscentral Skåne Nordost, ida.abrahamsson@kristianstad.se

Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen lämnar ett positivt planbesked. - Kommundirektören får i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Glimåkra 37:1 och Bagaren 15, Glimåkra genom standard planförfarande. - Kommundirektören får i uppdrag att samråda planförslag med berörda och skicka ut det för granskning innan beslut om antagande. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Planens syfte är att möjliggöra för ett bibliotek och kunskapscentrum i Glimåkra. De berörda fastigheterna ingår i ett område som i översiktsplanen, antagen 2019-12-19, utpekas som ett utvecklingsområde. Att stärka centrum anses vara en viktig del i Glimåkras utveckling. Idag är byns centrum otydlig och genom att samla handel och annan service till torget och Storgatan kan centrum bli tydligare och bli mer levande. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad, daterad den 23 mars 2022  PlanPM, Glimåkra kunskapscentrum Linda Frodig

Kommunstyrelsens beslut  Kommunens hel- eller delägda bolag, Göingehem AB, Östra Göinge Renhållnings AB, Skåne Blekinge Vattentjänst AB och IT kommuner i Skåne AB har under 2021 bedrivit sin verksamhet i enlighet med de ändamål och kommunala befogenheter som anges i bolagsordningen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ska varje år, senast den 30 juni, genom särskilt beslut ta ställning till om de bolag som kommunen äger helt eller delvist bedrivit sin verksamhet i enlighet med det i bolagsordningen angivna ändamålet och dessutom om verksamheten har bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna. Bolagens ändamål och de kommunala befogenheter som gäller för respektive bolag framgår av bolagsordningen. Ett viktigt underlag för kommunstyrelsens ställningstagande är lekmannarevisorernas granskningsrapporter som ska biläggas revisionsberättelserna från de förtroendevalda revisorerna och som dessutom ska tillställas kommunstyrelsen direkt. Genom ägardirektiv har lekmannarevisorerna ett särskilt ansvar att i granskningsrapporterna bedöma bolagens verksamhet med hänsyn till ändamålsuppfyllelse, måluppfyllelse och om verksamheten bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheter som gäller för respektive bolag.\nLekmannarevisorerna ska snarast uppmärksamma kommunstyrelsen på om bolagen brister i dessa avseende. Som underlag för sitt ställningstagande har kommunstyrelsen därutöver genomfört regelbundna koncernmöten under 2021 och bolagen har redovisat sin verksamhet vid kommunstyrelsens sammanträden. Vidare ingår bolagens årsredovisningar i koncernens årsredovisning som fastställs av kommunfullmäktige. Den sammantagna bedömningen utifrån granskningsrapporter och övrigt underlag är att bolagens verksamhet har bedrivits enligt fastställda ägardirektiv och i enlighet med de ändamål och kommunala befogenheter som anges i bolagsordningen. De bolag som ingår i kommunstyrelsen uppsikt 2021 är Göingehem AB, Östra Göinge Renhållnings AB (ÖGRAB), Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) och IT kommuner i Skåne AB (Unikom). Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 4 april 2022.  Lekmannarevisorernas granskningsrapporter Bolagen Revisorerna Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige  Handlingsprogram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor, dnr KS 2021/00527 fastställt av Kommunfullmäktige den 24 mars 2021 § 27, upphävs. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har den 13 april 2022 § 25 antagit ett nytt handlingsprogram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Enligt den 11:te § i KFS 22, Reglementet för kommunstyrelsen i Östra Göinge kommun framgår följande: ”Kommunstyrelsen svarar för räddningstjänsten och de övriga uppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnd som svarar för räddningstjänsten…”. För att kommunen inte skall ha två gällande Handlingsprogram enligt LSO behöver fullmäktige upphäva det, numera utdaterade, handlingsprogrammet som antogs av fullmäktige i mars 2021 § 27. Med beslutet upphävs det inaktuella handlingsprogrammet som antogs av fullmäktige i mars 2021 och kvar står det aktuella handlingsprogrammet som antogs av kommunstyrelsen i april 2022. Syftet med beslutet är att säkerställa att handlingsprogrammet hamnar på rätt nivå och under ätt beslutsinstans samt att inaktuella dokument upphävs för att missförstånd kring vad som är gällande skall undvikas. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 21 april 2022 Hemsidan

Kommunstyrelsens beslut  Redovisningen godkänns. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit en del av sin beslutanderätt till enskilda ledamöter, utskott och tjänstepersoner på förvaltningen. Styrelsen kan inte häva delegerade beslut men kan närsomhelst återta delegationen. Delegationsbesluten ska redovisas till nästkommande styrelsesammanträde. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 4 maj 2022  Delegationsbeslut – Public 360, april månad 2022  Delegationsbeslut – Försörjningsstöd, mars 2022  Delegationsbeslut – Försörjningsstöd flykting, mars 2022  Delegationsbeslut – Utredning behandling, mars 2022  Delegationsbeslut – Annat bistånd, mars 2022  Delegationsbeslut – Egenavgift dödsbo, mars 2022  Delegationsbeslut – FN SoL, mars 2022  Delegationsbeslut – LSS, mars 2022  Delegationsbeslut – LSS personkrets, mars 2022  Delegationsbeslut – Förhandsbedömning, mars 2022  Delegationsbeslut – GUC, april 2022  Delegationsbeslut – Förskola och fritidshem, april 2022  Delegationsbeslut – Bostadsanpassning, januari 2022  Delegationsbeslut – ÄO, april 2022  Delegationsbeslut – Revidering av prislista för Räddningstjänsten  Delegationsbeslut – Grundskola, april 2022  Delegationsbeslut – Skolskjuts, april 2022

Kommunstyrelsens beslut  Redovisningen godkänns. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet För att både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska hållas informerade om vad som sker inom både den egna verksamheten och i hela kommunkoncernen delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige meddelanden innehållande information om vad som är på gång i kommunen. Det kan vara allt från inkomna skrivelser, inkomna ärenden eller protokoll från andra myndigheter som delges till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i detta ärende. Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen ska också utöva fortlöpande uppsikt över nämndernas verksamhet och sådan verksamhet som bedrivs i kommunens företag. Beslutsunderlag  Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 4 maj 2022  Inkomna synpunkter, april 2022  SBVT – Kallelse konstituerande styrelsemöte, 2022-04-21  SBVT – Kallelse styrelsemöte, 2022-04-21  SBVT – Protokoll Styrelse, 2022-02-17 underskriven  SBVT – Ekonomisk redovisning, mars 2022  Unikom – Protokoll styrelsemöte, 2022-03-04  Unikom – Protokoll konstituerande styrelsemöte, 2022-03-04  Unikom – Protokoll bolagsstämma IT kommuner i Skåne, 2022-03-04  Ordförandebeslut – Yttrande över utkast till lagrådsremiss Åtgärder för en jämnare av boenden för vissa skyddsbehövande  Ej verkställda beslut, ÄO kvartal 1 2022  Individrapport kvartal 1, 2022  Ej verkställda beslut, IFO kvartal 1 2022  Samordningsförbundet Skåne Nordost – Styrelseprotokoll, 2022-04-11  Osby kommun – Kommunfullmäktiges beslut den 25 april 2022 § 62  Överförmyndarverksamheten – Nyhetsbrev april 2022  Planeringsutskottet, 2022-04-27 §§ 18–26  Individutskottet, 2022-04-13 §§ 41–51