Kommunfullmäktige — 10 mars 2026

1 § Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (SFS 1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Östhammars kommun ska upprätthållas.

§ 2. Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 4 (35) Kommunfullmäktige Parentation För att hedra minnet av förtroendevalda i kommunfullmäktige som avlidit, Ulrika Sundling (L) och Gunborg Fjellner (V), hålls en tyst minut. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 5 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-82

§ 3. Allmänpolitisk debatt Beslut Den allmänpolitiska debatten förklaras avslutad. Ärendebeskrivning och Allmänpolitisk debatt kan hållas vid kommunfullmäktiges första sammanträde efter juluppehållet. Vid debatten får varje parti göra ett inlägg på vilka ledamöter som kan begära en replik och den som gjort inlägget kan begära ett svar på repliken. Ordningen för partiernas inlägg lottas fram av presidiet. Ärendets behandling Vid mötet med kommunfullmäktiges presidium och gruppledare 2026-02-12 bestämdes det att starta debatten som första ärende på ärendelistan samt att: - Gruppledaren har inledningsvis 3 minuter. - Replik och debattinlägg sattes till 1 minut. - Första debattimmen används till temat barn och unga och den andra debattimmen används till temat äldre. Debattiden sattes till två timmar. Dagens sammanträde Barn och unga I debatten deltar Josefine Nilsson (C), Pernilla Grahn (V), Irmeli Bellander (L), Lisa Norén (S), Lars O. Holmgren (BoA), Fabian Sjöberg (M), Mattias Lundqvist (S), Margareta Widén- Berggren (S), Jessica Kumlin (M), Jonas Lennström (S), Irmeli Bellander (L), Eva Fagerlund Angulo (S), Ann-Charlotte Grehn (S) och Tomas Bendiksen (S). Äldre I debatten deltar Josefine Nilsson (C), Sabina Ståhl (KD), Pernilla Grahn (V), Irmeli Bellander (L), Lisa Norén (S), Lars O. Holmgren (BoA), Fabian Sjöberg (M), Bertil Alm (C), Jonas Lennström (S), Margareta Widén-Berggren (S), Eva Fagerlund Angulo (S), Raili Karjalainen (S), Roger Lamell (S), Ann-Charlotte Grehn (S) och Jessica Makris (KD). SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 6 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-26

§ 4. Allmänhetens frågestund Beslut Allmänhetens frågestund förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Frågor ska lämnas till kommunfullmäktiges sekretariat senast sex dagar innan sammanträdet. Fråga ska vara kortfattad och får inte gälla myndighetsutövning mot enskild. Ordförande läser upp frågan på sammanträdet. Frågeställaren får vara närvarande och har möjlighet att yttra sig. Dagens sammanträde Inga frågor behandlades vid sammanträdet. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 7 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-1

§ 5. Information Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Information i aktuella frågor. Information till fullmäktige kan enligt arbetsordningen lämnas från kommunalråden, nämnder, styrelser, förvaltningar, fullmäktigeberedningar, och kommunala bolag samt de förtroendevalda revisorerna. Yttranderätt gäller enligt kommunallagen och arbetsordningen. Dagens sammanträde Muntlig föredragning Kontorschef för barn- och utbildningskontoret Christina Stenhammar informerar från verksamheten. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 8 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-328

§ 6. Antagande av plan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026-2029 Beslut Kommunfullmäktige antar plan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026–2029. (Bilaga) Ärendebeskrivning Sveriges nationella minoriteter är samer, sverigefinnar, tornedalingar, judar och romer. De nationella minoritetsspråken är samiska, finska, meänkieli, jiddisch och romani chib. Östhammars kommun ingår i förvaltningsområdet för finska. Kommuner ska enligt minoritetslagen anta mål och riktlinjer för sitt minoritetspolitiska arbete. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 5 november 2025 att överlämna förslaget till plan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026– 2029 till kommunfullmäktige. Det har efter beslutet framkommit att planen behöver kompletteras. Barnkonsekvensanalys Överföringen av de nationella minoriteternas språk och kulturer mellan generationerna är ett av de föreslagna målen. Barn och unga är därmed en prioriterad målgrupp. Minoritetslagen, skollagen och barnkonventionen behandlar rätten till kultur, identitet, inflytande och utbildning för urfolks- och minoritetsbarn som påverkas av förslaget. Ekonomiska konsekvenser Planen innebär inga ekonomiska merkostnader. Beslutsunderlag Bilaga - Plan om nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026–2029 Sammanställning av gällande rätt om nationella minoriteter Samrådshandling Ärendets behandling Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2025-11-05 § 64 beslutade nämnden föreslå kommunfullmäktige att anta plan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026–2029. Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2025-12-03 § 82 beslutade nämnden att revidera sitt förslag till kommunfullmäktige om att anta plan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026-2029 Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för publicering på hemsidan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 9 (35) Kommunfullmäktige Beslutet skickas för kännedom till Kultur- och fritidschef Enhetschef kultur och bibliotek Marianne Pauhlson Samordnare förvaltningsområdet för finska Dennis Kronholm Socialchef Barn- och utbildningschef Tierps kommun Älvkarleby kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 10 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2024-766

§ 7. Antagande av Energiplan Östhammars kommun 2026- Beslut Kommunfullmäktige antar Energiplan Östhammars kommun 2026-2030. (Bilaga) Östhammars kommun vill verka för tillräcklig tillgång till el och energi för att kunna stödja lokal och regional näringslivsutveckling samt stärka industrins konkurrenskraft. Med energiplanen synliggör Östhammars kommun aktuella och framtida energibehov och inleder därmed ett mer aktivt energiarbete som genomsyrar vidare arbete i kommunen. Det ska underlätta planeringsförutsättningarna för de regionala och lokala ägarna av elnätet. Reservationer Anna Frisk (S), Tomas Näslund (S), Örjan Mattsson (S), Ann-Charlotte Grehn (S), Mattias Lundqvist (S), Raili Karjalainen (S), Eva Fagerlund Angulo (S), Erik Rudolfsson (S), Emmelie Göransson (S), Roger Jansson (S), Margareta Widén-Berggren (S), Bertil Alm (C), Pernilla Grahn (V), Jonas Lennström (S), Lisa Norén (S), Josefine Nilsson (C), Mika Muhonen (S), Tomas Bendiksen (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tomas Bendiksens (S) avslagsyrkande. Ärendebeskrivning Sedan januari 2025 har samhällsbyggnadskontoret arbetat med att ta fram en aktuell kommunal energiplan. Enligt lag (1977:439) om kommunal energiplanering ansvarar varje kommun för sin energiplanering och ska ha ett aktuellt program för tillförsel och användningen av energi. Östhammars kommuns senaste energiplan antogs 2003. Energiplanen beslutas av kommunfullmäktige och den nya energiplanen ersätter den tidigare. Denna plan gäller under tidsperioden 2026 - 2030 och ska aktualiseras varje mandatperiod. Energiplanen har föregåtts av dialog med olika delar av förvaltningen samt dialog med de politiska majoritetsledarna. I energiplanen har kommunen genomfört en omfattande genomgång av nuvarande energisituation för företag, hushåll och kommunkoncernen, samt elnätsägare på regional och lokal nivå. Energiplanen kartlägger framtida energibehov hos företag och andra aktörer inom kommunen. Även kommunens arbete med energiberedskap redovisas i energiplanen. Energiplanen har tagits fram inom ett pilotprojekt som har finansierats av Naturvårdsverket. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Åtgärder i energiplanen kommer genomföras och finansieras inom befintlig kommunal verksamhet och budget. Beslutsunderlag Bilaga - Energiplan Östhammars kommun 2026-2030 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 11 (35) Kommunfullmäktige Ärendets behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde 2025-12-02 § 196 avstod Josefine Nilsson (C), Lisa Norén (S), Tomas Bendiksen (S), Mattias Lundqvist (S) och Pernilla Grahn (V) från att delta i beslutet till förmån för Josefine Nilssons (C) protokollsanteckning: I stora delar är dokumentet en genomgång av fakta som ingen kan invända mot. Samma sak gäller konstateranden att såväl el- som effektbehov sannolikt kommer att öka och att det därför behövs beredskap för både utbyggnad av nät och elproduktion. Vi är alla också överens om att vi ska arbeta för fossilfri el. Mot ovanstående bakgrund är det olyckligt att den styrande majoriteten väljer att lägga fram en energiplan som enligt beslutsmotiveringen tagits fram av tjänstepersoner, men sedan endast efter ”dialog med de politiska majoritetsledarna”. Det vittnar om att det är ett i grunden politiskt dokument vilket inte är bra när det handlar om infrastrukturfrågor som bör behandlas långsiktigt. EP ska uppdateras en gång per mandatperiod men samtidigt står det att planen avser tiden 2026-2030, vilket bäddar för återkommande politisering av frågorna. Bättre vore att ha en grundläggande plan som kommunens politiker kan vara överens om. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-12-16 § 168 beslutades ärendet efter votering att skickas på minoritetsåterremiss. Josefine Nilsson (C) lämnade följande motivering: I stora delar är dokumentet en genomgång av fakta som ingen kan invända mot. Samma sak gäller konstateranden att såväl el- som effektbehov sannolikt kommer att öka och att det därför behövs beredskap för både utbyggnad av nät och elproduktion. Vi är alla också överens om att vi ska arbeta för fossilfri el. Mot ovanstående bakgrund är det olyckligt att den styrande majoriteten väljer att lägga fram en energiplan som enligt beslutsmotiveringen tagits fram av tjänstepersoner, men sedan endast efter ”dialog med de politiska majoritetsledarna”. Det vittnar om att det är ett i grunden politiskt dokument vilket inte är bra när det handlar om infrastrukturfrågor som bör behandlas långsiktigt. EP ska uppdateras en gång per mandatperiod men samtidigt står det att planen avser tiden 2026-2030, vilket bäddar för återkommande politisering av frågorna. Bättre vore att ha en grundläggande plan som kommunens politiker kan vara överens om. Vid samma sammanträde lämnade Freddie Eriksson (V) följande ändringsyrkande: • Stycket om SMR tas bort helst • Scenario C tas bort • Vi yrkar att texten i dokumentet får följande lydelse Elproduktion Inom ramen för ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen har kommunen tagit fram fyra olika scenarier för elproduktion inom kommunen. Scenarierna A, B,C, och D illustreras av figur 33. Östhammars kommun är idag en av Sveriges befintliga kärnkraftskommuner och utgör en lämplig lokalisering av ny kärnkraft, dels då kommunen ligger i elprisområde 3 (SE3) som har underskott av el, För detta talar också närheten till stora städer som Stockholm och Uppsala och vidare på grund av sin erfarenhet som befintlig kärnkraftskommun. Det skulle bidra till ökad elproduktion i södra Sverige som idag är beroende av elöverföring från elområde SE2. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 12 (35) Kommunfullmäktige En etablering av ny kärnkraft bredvid befintliga reaktorer medför potentiella synergieffekter vid den framtida driften ur ett flertal perspektiv, Mycket av infrastrukturen och kompetenser kan delas, och man kan dela på bostäder för tillfällig personal vid revisionerna. Konventionella storskaliga reaktorer med vattenkylning ur havet bygger på beprövad teknik och är aktuella vid utbyggnad av ny kärnkraft. Dagens kärnkraftsproduktion i Forsmark kommer också att utvecklas vidare. Man planerar att ytterligare höja effekten i verket med 100 MW samt att livstidsförlänga anläggningarna. Kommunen har en långvarig och god relation med Forsmark och dess ägare och är medveten om förändringarna som planeras. Vänsterpartiet i Östhammar anser att varken Österbybruks eller Gimos invånare ska påtvingas minikärnkraftverk i sina tätbebyggda områden. Dessutom finns det idag inga SMR-verk som producerar el i kommersiell skala. Det som finns är en idéskiss hos Rolls Royce och experimentella kraftverk, ett i Ryssland och ett i Kina vilka dock bygger på annan konstruktion än vad som diskuteras i Sverige. Det rör sig alltså om ny och oprövad teknik när det gäller SMR vilket skapar farhågor om såväl kostnader som effektivitet. Slutligen och kanske det viktigaste av allt, är att våra kommuninvånare inte har bett om kärnkraftverk “mitt i byn” Att nu, i mandatperiodens elfte timme komma med en plan där oppositionen inte varit delaktig är mycket illavarslande i en så här stor och viktig fråga som har långtgående konsekvenser såväl i tid som i andra perspektiv. Vänsterpartiet deltog inte i beslutet på KS, Vi ansluter oss till Centerpartiets protokollsanteckning från sammanträdet. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-03 avstod Lisa Norén (S) och Josefine Nilsson (C) från att delta i beslutet. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-02-17 yrkade Josefine Nilsson (C) avslag till kommunstyrelsens förslag med följande motivering: Energiplanen ska uppdateras en gång per mandatperiod men samtidigt står det att planen avser tiden 2026-2030, vilket bäddar för återkommande politisering av frågorna. Bättre vore att ha en grundläggande plan som kommunens politiker kan vara överens om. Detta är ett politiskt dokument vilket inte är bra när det handlar om infrastrukturfrågor som bör behandlas långsiktigt. Mot ovanstående bakgrund är det olyckligt att den styrande majoriteten inte valde att ta till vara på återremisstiden för att få en bredare förankring och ett mer långsiktigt förslag. Tomas Bendiksen (S), Mattias Lundqvist (S), Roger Lamell (S) och Anna Frisk (S) yrkade bifall till Josefine Nilssons (C) avslagsyrkande. Sabina Ståhl (KD) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 13 (35) Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen avslog avslagsyrkandet. Dagens sammanträde Yrkanden Fabian Sjöberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tomas Bendiksen (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag med motiveringen: Energiplanen ska uppdateras en gång per mandatperiod men samtidigt står det att planen avser tiden 2026-2030, vilket bäddar för återkommande politisering av frågorna. Bättre vore att ha en grundläggande plan som kommunens politiker kan vara överens om. Camilla Strandman (C) och Pernilla Grahn (V) yrkar bifall till Tomas Bendiksens (S) avslagsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avslagsyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Tomas Bendiksens (S) avslagsyrkande. Votering Votering begärs. Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för att bifalla Tomas Bendiksens (S) avslagsyrkande. Resultat (se voteringsrapport för detaljer): − Ja 25 − Nej 20 − Avstår 1 Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas för kännedom till Samhällsbyggnadschef Samhällsplanerare Alice Möller Projektledare Pontus Ericsson Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för webbpublicering och avpublicering på hemsidan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 14 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2024-615

§ 8. Revidering av lokala ordningsföreskrifter Beslut Kommunfullmäktige antar revideringen av lokala ordningsföreskrifter och börjar gälla 2026- 04-27 (Bilagor). Reservationer Raili Karjalainen (S), Ann-Charlotte Grehn (S), Bertil Alm (C), Örjan Mattsson (S), Eva Fagerlund Angulo (S), Erik Rudolfsson (S), Mika Muhonen (S), Margareta Widén-Berggren (S), Roger Jansson (S), Emmelie Göransson (S), Irmeli Bellander (L), Tomas Näslund (S), Jonas Lennström (S), Lisa Norén (S), Josefine Nilsson (C), Pernilla Grahn (V), Tomas Bendiksen (S), Mattias Lundqvist (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tomas Bendiksens (S) ändringsyrkande. Ärendebeskrivning Genom ordningslagen (1993:1617) ges en kommun rätt att ta fram egna föreskrifter för att stävja ordningsstörande aktiviteter. Kommunen antog 22 april 2025 nya lokala ordningsföreskrifter. Dessa upphävdes delvis av Länsstyrelsen i Uppsala län 18 juni 2025 (dnr 4747-2025). Länsstyrelsen fann att flera av de antagna bestämmelserna strider mot ordningslagen (1993:1617) och har därför beslutat att upphäva 13 §, 14 §, 16 § och 17 § i de lokala ordningsföreskrifterna. Östhammars kommun har reviderat de lokala ordningsföreskrifterna samt tagit fram motiveringar till de ändringar som genomförts (se bilaga 2). Revideringarna innebär att det, utöver redaktionella justeringar och reviderat kartunderlag, gjorts justeringar och skapats nya bestämmelser enligt följande:

Bilaga KF § 9/ 2026 Sidan 14 av 17 För medborgarmotion gäller: − Medborgarmotionen ska vara skriftlig och ha uppgift om förslagsställarens namn, adress och telefonnummer. − Medborgarmotionen ska handla om sådant som kommunfullmäktige eller någon av nämnderna har befogenhet att besluta om. Om ärendet handlar om ett klagomål eller ett förslag till ändring i kommunens verksamhet vänder man sig till Östhammar Direkt. − Namn på personer som inte kan antas ha gett sitt medgivande till publicering får inte publiceras. − Om medborgarmotionen inte överensstämmer med kommunens riktlinjer och regler kan kommunen välja att inte publicera den eller ta bort den, om den redan publicerats. Kommunen förbehåller sig rätten att ta bort motioner utan att meddela avsändaren. − Medborgarmotionen får inte handla om myndighetsutövning mot en enskild person eller ha odemokratisk eller rasistisk innebörd − Möjligheten att stödja en medborgarmotion ges under max sex månader. − Varje medborgarmotion får bara handla om ett ämne. − När medborgarmotionen har utretts och beslut ska fattas kommer förslagsställaren att bjudas in till fullmäktige eller till den nämnd som tagit hand om ärendet. − Falska underskrifter på en medborgarmotion kan leda till att kommunen tar bort namninsamlingen. − Förslagsställaren ges möjlighet att själv presentera sin medborgarmotion när den behandlas av fullmäktige. − Om medborgarmotionen inte genererat namnunderskrifter från 1 % av kommunens folkbokförda eller fler under en sexmånaders period så avslutas namninsamlingen. Detta noteras på webben, informeras om vid kommunfullmäktige vid två tillfällen per år. Interpellation (5 kap. 59-63 §§ KL)

§ 10. Valärende: Styrelsesuppleant i Dannemora gruvfastighet AB 556387-4824 Beslut Kommunfullmäktige väljer Fredrik Borgelin till suppleant i styrelsen för Dannemora gruvfastighet AB. Ärendebeskrivning Enligt aktiebolagslagen 5 kap 8§ ska styrelsen för ett bolag utses av bolagsstämman för bolaget men kan utses på annat sätt om bolagsordningen så medger. I bolagsordningen för Dannemora gruvfastighet framgår att styrelsen utses av kommunfullmäktige i Östhammars kommun. Vid sammanträdet 2025-09-23 §111 utsåg KF Peter Nyberg och Stefan Lundström till styrelseledamöter i Dannemora gruvfastighet AB. När den nyvalda styrelsen skulle registreras hos Bolagsverket meddelade Bolagsverket att en styrelse som består av två ledamöter måste ha en suppleant (aktiebolagslagen kap 8 §3). Detta hade ansvarig handläggare hos Östhammars kommun förbisett. Eftersom KF utsett nuvarande styrelse måste KF även utse en suppleant till styrelsen. Därför föreslås att kommunfullmäktige väljer Fredrik Borgelin som suppleant till styrelsen för Dannemora gruvfastighet. Beslutet skickas till Peter Nyberg Stefan Lundström Fredrik Borgelin Fabian Sjöberg SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 20 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-43

§ 11. Avveckling av Dannemora gruvfastighet AB 556387-4824 Beslut Kommunfullmäktige uppdrar åt bolagstämma och styrelse i Dannemora gruvfastighet AB att avveckla bolaget genom frivillig likvidation. Styrelse och bolagsstämma ges mandat att vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra detta. Ärendebeskrivning Dannemora gruvfastighet är ett av Östhammars kommun helägt dotterbolag som bildades i samband med nedläggningen av gruvdriften i Dannemora i början på nittonhundranittiotalet. Syftet med bolaget är enligt bolagsordning är att förvalta marken på området och hitta möjligheter till ny verksamhet på gruvområdet. Gruvan såldes för tjugo år sedan till Dannemora mineral, ett företag som startade upp gruvverksamheten men som senare gick i konkurs. Vid konkursen hade Dannemora gruvfastighet en större fordran Dannemora mineral. Efter att konkursboet från Dannemora mineral slutreglerats för knappt tio år sedan har det inte bedrivits inte någon verksamhet i Dannemora gruvfastighet och bolaget har varit inaktivt under en längre tid. Det ända som hänt i bolaget de senaste åren är att bolaget betalt några fakturor till ett företag som undersökt föroreningar i marken på gruvområdet. Då företaget saknar verksamhet och varit inaktivt under en längre period finns få argument för att det ska fortsätta verka. Trots att bolaget är inaktivt så finns en del kostnader, dels genom kostnad för revision och dels en arbetsinsats för kommunens personal att hantera bolagets bokföring och annan lagstadgad verksamhet. Att avveckla ett företag görs genom likvidation och består av följande steg: 1. Bolagstämma beslutar om likvidation 2. Bolagstämman anmäler likvidationen till bolagsverket och lämnar förslag på likvidator. 3. Likvidatorn avvecklar bolaget. En likvidator går in istället för styrelse och verkställande direktör. 4. Likvidatorn anmäler företaget som upplöst till bolagsverket. Därför föreslås kommunfullmäktige att ge bolagstämma och kommunens ägarrepresentant i uppdrag att avveckla Dannemora gruvfastighet genom likvidation. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Värdet som finns i bolaget utgörs av de medel som Östhammars kommun som ende ägare tillfört bolaget. Vid årsskiftet uppgick bankbehållningen till 292 000 kr. Vid en avveckling av bolaget kommer de tillgångar som finns i bolaget att tillfalla Östhammars kommun. Kostnaden för avveckling består av arvode till likvidator och revisor samt avgifter till Bolagsverket. Kostnad för avveckling beräknas till 40 000 kr och bekostas av bolaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 21 (35) Kommunfullmäktige Dagens sammanträde Yrkanden Fabian Sjöberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Peter Nyberg Stefan Lundström Fredrik Borgelin Fabian Sjöberg SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 22 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-914

§ 12 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan ordförande/fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver inte någon kungörelse utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet.

§ 13 Ordförande bestämmer efter samråd med vice ordförandena när kommunfullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap. 17-21 §§ KL)

§ 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av sammanträdet, ska snarast anmäla detta till gruppledaren. Gruppledaren underrättar den ersättare som står i tur att tjänstgöra. Vad som här har sagts om ledamot gäller även ersättare som redan har kallats att tjänstgöra. Om ledamot utan att i förväg ha anmält förhinder uteblir från sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är närvarande vid sammanträdet och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. Ordföranden bestämmer när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl får inträde ske under pågående handläggning av ett ärende, exempelvis om ingen ersättare har kunnat utses och majoriteten påverkas. Placeringsordning

Bilaga KF § 15/ 2026 Dnr KS-2025-162-1 Sidan 1 av 2 Dpl 913 Motion till kommunfullmäktige Östhammars kommun behöver en skärgårdslots! Vi är en skärgårdskommun med över 700 personer som är året-runt-boende på öar utan fast förbindelse, varav ett sextiotal på småöar utan Trafikverksfärja. Det är en stor skillnad mellan att bo på fastlandslandsbygden och att vara öbo och allra mest speciella förhållanden gäller givetvis för dem som bor på öar som inte alls nås med bil. De boende på småöarna är nu nästan helt beroende av att själva eller med hjälp av grannar/släktingar klara sig och sin vardag med transporter, såväl av personer som varor. I vår kommun saknas i princip kollektivtrafik till sjöss, skolskjuts, sjukresor och andra tjänster som är självklara i t ex Stockholms eller Östergötlands skärgårdar. Många skärgårdsbor har ofta uttryckt frustration över hur kommunens olika förvaltningar hanterar skärgårdsfrågor, att man jobbar i stuprör, saknar faktakunskaper och har svårt att få till samarbeten som skulle göra skärgårdsbornas vardagsliv så mycket bättre. Det pågår nu ett långsiktigt LEADER-projekt som ska kartlägga synpunkter och problem för olika kategorier skärgårdsbor, men det finns också många dagsaktuella frågor som behöver lösas här och nu. En skärgårdslots ska givetvis arbeta både på kort och lång sikt. En skärgårdslots skulle vara en tjänsteperson i vars tjänst det ligger ett huvudansvar att ha samlad koll på hur verksamheter och samarbeten kan utformas för att vardagen ska fungera bättre för både kommunen och öborna. Skärgårdslotsen ska vara första ingång åt båda hållen, en person som är direktkontakt för skärgårdsborna och samtidigt en som kan hjälpa andra kommunala tjänstepersoner genom att ha faktakunskap om öborna och deras levnadsförhållanden. Det krävs ingen ny tjänst utan det kan utformas som ett särskilt ansvarsområde för en befintlig tjänsteperson. En skärgårdslots kan förslagsvis knyta till sig en referensgrupp bestående av skärgårdsbor från olika öar för att på så sätt lättare kunna sätta sig in i olika speciella frågor. Vi yrkar •att kommunen snarast utser en tjänsteperson till ”skärgårdslots” som blir huvudansvarig för skärgårdsfrågor enligt ovan Östhammar 2025- 02- 23 Josefine Nilsson, gruppledare Bilaga KF § 15/ 2026 Sidan 2 av 2 SVAR PÅ MOTION Datum Dnr Sid 2026-01-02 KS 2025-162 1 (1) Kommunstyrelsens ordförande Fabian Sjöberg Svar på motion från Josefine Nilsson (C) om att Östhammars kommun behöver en skärgårdslots Beskrivning gällande lagstiftning på området Kommunallagen (KL) ger kommuner ansvar för lokal service och planering, men inget krav på särskilda funktioner som 'skärgårdslots'. Kollektivtrafik är ett regionalt ansvar (Region Uppsala). Beskrivning gällande kommunens verksamhet på området Kommunen har idag lotsfunktioner inom näringslivs- och landsbygdsutveckling. Pågående initiativ inkluderar LEADER-projektet 'Sätt öarna på kartan' samt dialog med Region Uppsala om kollektivtrafik. Vi delar motionärens uppfattning att skärgårdens särskilda förutsättningar behöver beaktas bättre i kommunens arbete. Däremot bedöms det inte motiverat att inrätta en särskild funktion som ”skärgårdslots”, då målgruppen är liten och uppdraget till stor del redan ryms inom befintliga strukturer. Kommunen har idag lotsfunktioner inom näringslivs- och landsbygdsutveckling som fungerar som kontaktväg för företag, föreningar och boende. Dessa funktioner kan ges ett tydligare ansvar för att samordna skärgårdsrelaterade frågor och bidra till ökad intern kunskap om skärgårdens förutsättningar. Vi ser även behov av att synliggöra befintliga kontaktvägar gentemot skärgårdsbor och att fortsätta stärka dialogen, bland annat genom pågående och planerade initiativ såsom LEADER-projektet “Sätt öarna” på kartan samt kommunens arbete i kollektivtrafikfrågor gentemot Region Uppsala. Vi bedömer att behovet av samordning i skärgårdsfrågor kan tillgodoses inom befintliga funktioner för landsbygds- och näringslivsutveckling. Ett särskilt uppdrag som ”skärgårdslots” bedöms därför inte nödvändigt, men befintliga kontaktvägar kan tydliggöras och den interna kunskapen om skärgårdens förutsättningar stärkas. Inkom 2024-03-27

§ 16. Svar på motion från socialdemokraterna i Östhammars kommun om anläggandet av en gång- och cykelväg längs innervägen (del av väg 1195, 1120, 1121) mellan Östhammar och Öregrund. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad i enlighet med svarshandling. (Bilaga). Ärendebeskrivning Socialdemokraterna i Östhammars kommun Lisa Norén (S) och Tomas Bendiksen (S) yrkar i motion daterad 2024-03-27: • Att kommunfullmäktige beslutar att ta fram ett underlag för förutsättningarna för en gång- och cykelväg mellan Östhammar och Öregrund. • Att kommunfullmäktige beslutar att avsätta investeringsmedel till densamma. • Att medfinansiering söks. • Att anläggningsarbetet görs samtidigt som arbetet med nya V/A-ledningar längs samma sträckning. Beslutsunderlag Bilaga: − Motion − Svar Ärendets behandling Motionen väcktes på fullmäktiges sammanträde 2024-04-23 § 69 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-11-18 § 179 yrkade Lisa Norén (S) och Tomas Bendiksen (S) bifall till motionen. Utskottet avslog yrkandena. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2025-12-02 § 212 yrkade Lisa Norén (S), Tomas Bendiksen (S), Mattias Lundqvist (S), Josefine Nilsson (C) och Pernilla Grahn (V) bifall till motionen. Kommunstyrelsen beslutade bifalla kommunstyrelsens förslag. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-12-16 § 174 lyftes ärendet ut och togs inte upp för behandling. Dagens sammanträde Yrkanden Lisa Norén (S) och Tomas Bendiksen (S) yrkar bifall till motionen. Fabian Sjöberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 27 (35) Kommunfullmäktige Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Lisa Noréns (S) och Tomas Bendiksens (S) yrkanden. Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för publicering på webbsida motioner Beslutet skickas för kännedom till Motionär Stabsfördelningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 28 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-139

17 § Hundar och katter. Förbudet mot hund på kommunal badplats tas bort. Hunden ska dock vara kopplad. Den kommunala badplatsen får ej nyttjas för att bada hunden mellan 1 maj – 30 september. Prövning av barnets bästa En barnkonsekvensanalys har inte bedömts relevant i ärendet. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 15 (35) Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Bilaga 1 - Lokala ordningsföreskrifter Östhammars kommun Bilaga 2 - Motivering för ändringar och tillägg i de lokala ordningsföreskrifterna för Östhammars kommun Ärendets behandling Vid kommunstyrelsens tekniska utskott 2025-03-18 avstod Lisa Norén (S) och Josefine Nilsson (C) från att delta i beslutet. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2025-04-08 yrkade Mattias Lundqvist (S) följande ändring: Vi yrkar att meningen ”Passiv insamling av pengar (tiggeri) får ej ske på följande områden:” (samt kartorna 12-16) under paragraf 16 tas bort, med motiveringen att vi inte ser något behov av att införa tiggeriförbud i vår kommun. Kommunstyrelsen avslog ändringsyrkandet. Lisa Norén (S), Tomas Bendiksen (S), Mattias Lundqvist (S), Josefine Nilsson (C) och Pernilla Grahn (V) reserverade sig mot beslutet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2025-04-22 yrkade Mattias Lundqvist (S) följande ändring: Vi socialdemokrater yrkar att meningen ”Passiv insamling av pengar (tiggeri) får ej ske på följande områden:” (samt kartorna 12-16) under paragraf 16 tas bort, med motiveringen att: 1. förslaget inte är reglerat i tid. 2. problemet med tiggeri inte är så stort att det är ett hot mot att kunna upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Kommunfullmäktige avslog ändringsyrkandet. Lisa Norén (S), Margareta Widén-Berggren (S), Jonas Lennström (S), Erik Rudolfsson (S), Roger Jansson (S), Anna Frisk (S), Mattias Lundqvist (S), Ann-Charlotte Grehn (S), Tomas Bendiksen (S), Emmelie Göransson (S), Mika Muhonen (S), Eva Fagerlund Angulo (S), Örjan Mattsson (S), Tomas Näslund (S), Per Malmsten (S), Josefine Nilsson (C), Inger Abrahamsson (C), Bertil Alm (C), Camilla Strandman (C), Gunborg Fjellner (V), Pernilla Grahn (V), Irmeli Bellander (L) och Christina Williamsson Liw (-) reserverade sig mot beslutet till förmån för Mattias Lundqvist (S) ändringsyrkande. Beslutet skickades till länsstyrelsen i Uppsala län som beslutade 2025-06-18 (dnr 4747-2025), att delvis upphäva kommunfullmäktiges beslut. Upphävandet avsåg paragraferna 13, 14, 16 och 17. Vid kommunstyrelsens tekniska utskott 2026-01-27 yrkande Tomas Bendiksen (S) följande ändring: Vi socialdemokrater yrkar att meningen ”Passiv insamling av pengar (tiggeri) får ej ske på följande områden:” (samt kartorna 12-16) under paragraf 16 tas bort, med motiveringen att: Problemet med tiggeri inte är så stort att det är ett hot mot att kunna upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Därmed ser vi inget behov av att införa tiggeriförbud i vår kommun. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 16 (35) Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens tekniska utskott avslog ändringsyrkandet. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-02-17 yrkade Tomas Bendiksen (S) följande ändring: Vi socialdemokrater yrkar att meningen ”Passiv insamling av pengar (tiggeri) får ej ske på följande områden:” (samt kartorna 12-16) under paragraf 16 tas bort, med motiveringen att: Problemet med tiggeri inte är så stort att det är ett hot mot att kunna upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Därmed ser vi inget behov av att införa tiggeriförbud i vår kommun. Josefine Nilsson (C), Mattias Lundqvist (S), Roger Lamell (S) och Anna Frisk (S) yrkade bifall till Tomas Bendiksen (S) ändringsyrkande. Kommunstyrelsen avslog ändringsyrkandet. Dagens sammanträde Yrkanden Fabian Sjöberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tomas Bendiksen (S) yrkar följande ändring: Vi socialdemokrater yrkar att meningen ”Passiv insamling av pengar (tiggeri) får ej ske på följande områden:” (samt kartorna 12-16) under paragraf 16 tas bort, med motiveringen att: Problemet med tiggeri inte är så stort att det är ett hot mot att kunna upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Därmed ser vi inget behov av att införa tiggeriförbud i vår kommun. Pernilla Grahn (V), Josefine Nilsson (C) och Irmeli Bellander (L) yrkar bifall till Tomas Bendiksens (S) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ändringsyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Tomas Bendiksens (S) ändringsyrkande. Votering Votering begärs. Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för att bifalla Tomas Bendiksens (S) ändringsyrkande. Resultat (se voteringsrapport för detaljer): − Ja 25 − Nej 21 − Avstår 0 Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 17 (35) Kommunfullmäktige Beslutet skickas för åtgärd till Markstrateg Kommunikation och kundtjänst för publicering på hemsidan Beslutet skickas för kännedom till Länsstyrelsen i Uppsala län via e-tjänst Samtliga kontorschefer bengt-o.eriksson@polisen.se SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 18 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-9

§ 18. Redovisning av ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet 2025 Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av statistikrapporten. (Bilaga) Ärendebeskrivning Enligt 34 kap. 3§ Socialtjänstlagen (SoL) (2025:400) ska vård- och omsorgsnämnden kvartalsvis lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1§ och 12 kap. 1§ som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Samma rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställs på nytt efter avbrott i verkställigheten. Det ska också framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (1993:387) § 28h gäller en motsvarande rapporteringsskyldighet för beslut om insatser enligt 9 § LSS. Antal gynnande beslut enligt 9 § LSS som under det tredje kvartalet 2025 ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum uppgår till 20, vilket resulterar i 1 fler än under föregående kvartal. Antal gynnande beslut enligt 34 kap. 3 § SoL som under det tredje kvartalet 2025 ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum uppgår till 25, vilket resulterar i 6 fler än under föregående kvartal. Beslutsunderlag Bilaga - Statistikrapport av ej verkställda beslut kvartal 3 2025 Beslutet skickas för kännedom till Kommunens revisorer SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 30 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-931

§ 19. Anmälningsärende: Ny ersättare i kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har skickat in begäran om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen med anledning av att Ulrika Sundling (L) har avlidit. Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanräkning och beslutat utse Mattias Arvidsson (L) till ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 13 januari 2026 till och med den 14 oktober 2026. Beslutsunderlag Beslut om efterträdarval från Länsstyrelsen Aktuella ledamöter och ersättare för Liberalerna i Östhammars kommun Beslutet skickas för kännedom till Mattias Arvidsson (L) Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 31 (35) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-80

§ 20. Anmälningsärende: Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har skickat in begäran om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen med anledning av att Gunborg Fjellner (V) har avlidit. Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanräkning och beslutat utse Jessika Marie Möller (V) till ny ledamot och Inger Arvidsson (V) till ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 3 februari 2026 till och med den 14 oktober 2026. Beslutsunderlag Beslut om efterträdarval från Länsstyrelsen Aktuella ledamöter och ersättare för Västerpartiet i Östhammars kommun Beslutet skickas för kännedom till Jessika Marie Möller (V) Inger Arvidsson (V) Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 32 (35) Kommunfullmäktige

§ 21. Anmälningsärenden från nämnder Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Protokoll eller övrig information från kommunens nämnder, inklusive gemensamma nämnder. a) Beslut om granskning avseende detaljplan för Gimo 8:81 Trädgårdsstad – Bygg- och miljönämnden Diarienummer: KS-2025-554 Förslag till detaljplan för Gimo 8:81 Trädgårdsstad ställdes ut på granskning mellan den 25 november – 9 december 2025. Granskningshandlingar finns att ta del av på kommunens hemsida: https://www.osthammar.se/sv/dokument/detaljplaner/gimo-881-tradgardsstad/ b) Beslut om granskning avseende detaljplan för Forsmark 6:5 – Bygg- och miljönämnden Diarienummer: BMN-2024-2479 Förslag till detaljplan för Gimo 8:81 Trädgårdsstad ställdes ut på granskning mellan den 27 november – 27 december 2025. Granskningshandlingar finns att ta del av på kommunens hemsida: https://www.osthammar.se/sv/dokument/detaljplaner/forsmark-65/ c) Protokollsutdrag kommunfullmäktige i Tierps kommun Diarienummer: KS-2025-35 Protokollsutdrag KF Tierps kommun 2025-12-09 § 162. Beslutet avser arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk 2026-2029. d) Sammanträde Räddningsnämnden Diarienummer: KS-2025-35 Protokoll från räddningsnämndens sammanträde 2025-12-10. Ärenden som behandlades under sammanträdet var bland annat, internkontrollplan 2026, verksamhetsplan och budget 2026-2028 samt lokalförsörjningsplan 2026. e) Protokollsutdrag Bygg- och miljönämnden Diarienummer: KS-2025-766 Protokollsutdrag från bygg- och miljönämndens sammanträde 2025-12-10 § 140. Beslutet avser antagande av verksamhetsplan 2026. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 33 (35) Kommunfullmäktige f) Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden Diarienummer: KS-2025-766/ KS-2025-35 Protokollsutdrag från överförmyndarnämnden 2025-12-15 § 343-344. Besluten avser antagande av verksamhetsplan samt internkontrollplan för 2026. Beslutsunderlag Handlingarna publiceras separat i arbetsrummet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-03-10 34 (35) Kommunfullmäktige

22 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av dessa ordningsföreskrifter kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 § andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om föreläggande och förverkande. Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 8 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 9 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 10 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 11 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 12 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 13 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 14 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 15 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 16 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 17 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 18 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 19 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 20 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 21 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 22 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 23 av 25 Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 24 av 25 Begravningsplatser: Allmänna lekplatser: Österbybruk: Blästergatan Skäfthammar kyrkogård Alunda: Gnejsvägen Mossvägen Hökhuvuds kyrkogård Torpvägen P A Tamms väg Ekeby kyrkogård Vällenbadet Smältarvägen Alunda kyrkogård Gimo: Björkparken Torgparken Films kyrkogård Blåbärsvägen Östhammar: Aprilvägen Dannemora kyrkogård Hökvägen Bigatan Morkarla kyrkogård Hargshamn: Badplatsen Fasangatan Hargs kyrkogård Folketshusgatan Krutudden Valö kyrkogård Norrskedika: Mariebergsvägen Roslagsvägen Börstils kyrkogård Öregrund: Fjällgatan Sjötorget Östhammars kyrkogård Gellmansgatan Skogsvägen Östhammars kyrkogård Hoppet Klockstapeln Vasaparken Öregrunds griftegård Tallparken Verkstadsvägen Öregrunds kyrkogård Österbybruk: Arvid Lindmans väg Villagatan Gräsö kyrkogård Bertilsvägen Forsmarks kyrkogård Bilaga 1 KF § 8/ 2026 Sidan 25 av 25 Kommunala badplatser Gimo konstgräsplan Krutudden Aspo 1 Öregrunds utegym Gräsö gård Aspo 3 Öregrunds hockeyrink Fyrskeppsudden Öregrund Gimobadet Östhammars hinderbana Surberget Öregrund Hargshamnsbadet Östhammars utegym Gräsönbacken Krutudden Österbybruk multiarena Näsudden Simbadet i Österbybruk Österbybruk utegym Getabacken Östhammars Sunnanöbadet Österbybruks IP Gammelhus Östhammar Tallparksbadet Särskilt iordningsställda Björkparken Gimo Vällenbadet platser för Stupet Alunda Idrotts- och sportplatser friluftsliv och rekreation Folkets park Österbybruk Försåkersvallen Grillkåtan vid Gimobadet Sågdammsparken Österbybruk Marmavallen Tallparken Gimo likboden Korsängen Kallerö Idrottsgården Gimo Aspo Naturreservat Bilaga 2 KF § 8/ 2026 Sidan 1 av 3 MOTIVERING FÖR BESLUT Datum Dnr Sid 2026-01-12 KS-2024-615 1 (3) Samhällsbyggnadskontoret Bilaga 2. Motivering för ändringar och tillägg i de lokala ordningsföreskrifterna för Östhammars kommun I sitt beslut från 2025-06-18 (dnr 4747-2025) beslutade Länsstyrelsen i Uppsala län att delvis upphäva 13 §, 14 §, 16 § och 17 § i de lokala ordningsföreskrifterna och efterlyste motiveringar. Östhammars kommun har sammanställt motiveringar för 13 § Förtäring av alkohol, 14 § Brukande av lustgas, 16 § Insamling av pengar samt 17 § Hundar. Dokumentet biläggs tjänsteutlåtandet tillsammans med reviderade lokala ordningsföreskrifter. Motivering 13 § Förtäring av alkohol, utökning av förbudsområde i tätorten Öregrund Utökningen av förbudsområdet i Öregrund grundar sig på en begäran från Polismyndigheten, vilken kommunen fullt ut ställer sig bakom. Bakgrunden är den markanta ökning av antalet besökare under sommarhalvåret samt det särskilda rörelsemönster som observerats under kvälls- och nattetid. Under kvällarna rör sig en stor del av besökarna från de östliga delarna av staden mot de västliga områdena för att ta del av solnedgången vid vattnet. I nuvarande reglering finns ett geografiskt glapp i alkoholförbudet längs Sjötullsgatan, Telegrafgatan, Vintergatan och Kyrkogatan. Detta innebär att Polismyndigheten saknar ett sammanhängande tillsynsområde, vilket försvårar möjligheten att förebygga och ingripa vid ordningsstörningar. Den sydliga utökningen av förbudszonen motiveras av en större busshållplats vid Smedjegatan. Under sena nattetimmar samlas här många resenärer, ofta efter att ha vistats i andra delar av staden. För att upprätthålla ordningen och säkerställa trygghet vid busshållplatsen krävs att hela detta område omfattas av alkoholförbudet. En sammanhängande förbudszon möjliggör effektivare ordningshållning och minskar risken för ordningsstörningar, nedskräpning och alkoholrelaterade incidenter i anslutning till både populära vistelseplatser och viktiga transportpunkter. Utökningen bedöms därför vara proportionerlig och nödvändig för att uppnå ordningslagens syfte enligt 3 kap. 8–9 §§. Bilaga 2 KF § 8/ 2026 Sidan 2 av 3 MOTIVERING FÖR BESLUT Datum Dnr Sid 2026-01-12 KS-2024-615 2 (3) Samhällsbyggnadskontoret Motivering 14 § Brukande av lustgas Bruk av lustgas i berusningssyfte medför påtagliga risker för ordningsstörningar och säkerhetsproblem på offentlig plats. Av praxis (HFD 2018 ref. 75) framgår att kommunen har möjlighet att i förebyggande syfte meddela ordningsföreskrifter avseende företeelser som typiskt sett kan innebära störningar, även utan omfattande dokumentation om tidigare incidenter. Lustgasbruk är mobilt och uppstår ofta spontant i olika delar av kommunen, vilket försvårar en effektiv geografisk avgränsning. Till skillnad från vissa alkoholrelaterade ordningsproblem, som kan knytas till specifika platser och evenemang, visar erfarenhet från ordningshållande myndigheter att lustgasbruk snabbt kan flytta mellan parkeringsplatser, lekplatser, parker, stränder och centrumnära områden. Bruket leder dessutom till nedskräpning i form av tomma patroner, plastpåsar och förpackningar. Detta medför både skaderisker för barn och djur och en konkret ekonomisk belastning för kommunen genom ökade städ- och renhållningskostnader. Utöver detta finns akuta medicinska risker (yrsel, medvetslöshet, fallskador) samt ordningsproblem i form av störande beteenden och ansamlingar av personer under påverkan. Från ett traditionsskapande perspektiv finns det redan en etablerad samhällsuppfattning om att alkohol kan konsumeras i vissa offentliga sammanhang vid traditionella högtider. För lustgasbruk finns ingen sådan tradition. Att tillåta detta riskerar att skapa en ny social norm kring substansbruk i offentliga miljöer, vilket kan bli svårare att begränsa i framtiden. Mot bakgrund av dessa faktorer – risk för ordningsstörningar, praktiska svårigheter med geografisk begränsning, nedskräpning och dess kostnader, säkerhetsrisker och behovet av att motverka oönskad traditionsbildning – är ett generellt förbud mot brukande av lustgas i berusningssyfte på samtliga kommunala offentliga platser proportionerligt och förenligt med ordningslagens syfte enligt 3 kap. 8–9 §§. Motivering 16 § Insamling av pengar Insamling av pengar är ett samlingsbegrepp vari flera olika typer av verksamheter inryms. Ett exempel är ideella organisationers insamling genom ”bössor” där ett specifikt ändamål tydligt framgår. Gatumusiker kan även samla in pengar i anslutning till sin föreställning. När det kommer till inaktivt insamlande av pengar, tiggeri, så föreslår förvaltningen ett förbud på platser i direkt närhet till handel. Ett förbud mot inaktivt insamlande av pengar i direkt närhet till handel kan motiveras av att det skyddar framkomligheten och säkerheten för personer vid entréer och gångstråk, minskar risken för att människor upplever påtryckning i samband med konsumtion, samt visar på proportionalitet genom att åtgärden begränsas till platser där konkreta problem finns, istället för att införa ett generellt förbud på all allmän platsmark. Bilaga 2 KF § 8/ 2026 Sidan 3 av 3 MOTIVERING FÖR BESLUT Datum Dnr Sid 2026-01-12 KS-2024-615 3 (3) Samhällsbyggnadskontoret Motivering 17§ Hundar Kommunen har valt att ta bort moment 2 och 3 om hundar och katter i 17 § eftersom dessa redan regleras i annan lagstiftning och därför är överflödiga i de lokala ordningsföreskrifterna. Samtidigt har bestämmelsen tydliggjorts så att det framgår att hundar får vistas på badplatser, men inte bada eller vistas lösa. Detta skapar ett mer rättssäkert och lättbegripligt regelverk för både djurägare och allmänhet. Restriktioner på badplatser ersätter tidigare moment 1. Moment som rör katter har tagits bort då bestämmelserna ansågs vara för långtgående. Hund på badplats I tidigare ordningsföreskrifter har det existerat ett förbud mot hundar på kommunala badplatser under badsäsongen, detta oaktat om hunden varit kopplad eller ej. Förvaltningen föreslår en revidering med innebörden att kopplad hund får tas med till kommunala badplatser men hunden får inte bada inom utsatta datum.

§ 23. Anmälningsärende: Aktuellt i slutförvarsfrågan Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Slutförvarsenheten rapporterar om aktuellt i slutförvarsfrågan. Rapport för perioden 2025-12-16 – 2026-04-28 föreligger. Beslutsunderlag Rapport från Slutförvarsenheten

§ 24 Frågeställare och förslagsställare Vid behandlingen av fråga under allmänhetens frågestund bereds frågeställaren möjlighet att

§ 25 Beredning som har tillsatts av kommunfullmäktige har rätt att väcka ärende hos kommunfullmäktige, om kommunfullmäktige beslutar det. Styrelsen i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2-6 §§ KL (kommunala bolag, stiftelser och föreningar) får väcka ärenden i fullmäktige i sådana ärenden som företaget är skyldig att se till att fullmäktige får ta ställning till. Talarordning, talartid och ordningen vid sammanträdena (KL 5 kap. 43 §)

§ 26 Den som har rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar får ordet i den ordningen han/ hon har anmält sig och blivit uppropad. Anförande ska hållas från särskild anvisad plats.

§ 27 Talartiden vid varje debattinlägg under kommunfullmäktiges sammanträden maximeras till fem minuter förutom replik. Talartiden för gruppledaren vid inledningsanförande vid behandling av budgetärenden maximeras till femton minuter. Talartiden för ordförande i nämnd maximeras till tio minuter. Den som har rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare har anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet, då begäran om att få göra inlägget framställs.

§ 28 Skulle någon i sitt yttrande avlägsna sig från ämnet, får ordföranden med klubbslag fästa talarens uppmärksamhet på det. Om talaren inte rättar sig efter ordförandens erinran, får ordföranden ta från honom ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans anförande. Ordförande kan visa ut den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får han upplösa sammanträdet.

§ 29 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Den ledamot som har framställt ett yrkande ska inlämna det skriftligt. Bifalls- och avslagsyrkanden behöver inte inlämnas skriftligt. Propositionsordning (5 kap. 57 § KL)

§ 30 Ordföranden får vägra proposition, om han anser att ett framställt förslag eller yrkande strider mot lag eller annan författning. Om någon yrkar att proposition ändå ska ställas och detta yrkande bifalls, får ordföranden inte vidare vägra proposition. Ordföranden ska vägra proposition, om han anser att ett framställt förslag eller yrkande innebär ett nytt ärende, varvid ordförandens beslut blir gällande. Detta är inte tillämpligt i ärende som inte behöver beredas. Deltagande i beslut (4 kap. 25 § 1 st KL)

§ 31 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om kommunfullmäktige fattar det med acklamation. Omröstning (4 kap. 25 § 2 st., 5 kap. 54-56, 58 §§ KL)

§ 32 Omröstningarna genomförs genom att ledamöterna avger sina röster med ett voteringssystem. Om voteringssystemet inte kan användas vid omröstning avges rösterna efter upprop. Upprop sker enligt uppropslistan. Ordföranden uppropas och avger sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart. Före varje omröstning ska ordföranden anmoda justeringsmännen att anteckna de avgivna rösterna.

§ 33 Vid val som inte är proportionellt, ska valsedel för att bli giltig: 1. vara enkel, sluten, omärkt och fri från all tvetydighet i fråga om namn, 2. uppta lika många valbara namn som valet avser. Personer med samma efternamn skiljs åt genom sina förnamn eller dessas begynnelsebokstäver. Om det är ovisst vem som åsyftas med något namn på valsedel, ska valsedel kasseras. Om valsedel vid proportionellt val gäller särskilda bestämmelser. Allmänhetens frågestund

§ 34 Kommunmedlemmar har rätt att ställa frågor till någon av kommunfullmäktiges ledamöter, ordföranden och vice ordförande i kommunstyrelsen, nämnder, bolag och stiftelse samt till kommunens revisorer och chefstjänstemän. Fråga inlämnas till kommunfullmäktiges sekretariat senast en vecka innan sammanträdet. Frågan får inte gälla myndighetsutövning mot enskild. Frågan ska vara kortfattad och bör helst nedtecknas på särskilt underlag som finns att tillgå på kommunens hemsida och på kommunkontoret. Ordföranden avgör efter samråd med vice ordförandena om en fråga får ställas och vem som har att besvara frågan om det inte framgår av frågan. Om längre skrivelser med fler frågor skickas in bör dessa istället hanteras av kommunförvaltningen, presidiet avgör om så är lämpligt. Allmänhetens frågestund hålls efter upprop när sammanträdet öppnats under högst 45 min. Ordföranden läser upp frågan vid kommunfullmäktiges sammanträde. Frågeställaren får, men behöver inte, vara närvarande vid det sammanträde där frågan ställs och besvaras. Frågeställaren bereds möjlighet att yttra sig under frågestunden. Svaret ska vara kortfattat. Debattinlägg av fullmäktiges ledamöter får inte förekomma under frågestunden. Information

§ 35 Information till kommunfullmäktige kan lämnas från kommunalråd, nämnder, styrelser, förvaltningar, fullmäktigeberedningar och kommunala bolag samt de förtroendevalda revisorerna vid inledningen av sammanträdet. Allmänpolitisk debatt

§ 36 Allmänpolitisk debatt kan hållas vid kommunfullmäktiges första sammanträde efter sommaruppehållet om fullmäktiges presidium beslutar så. Om antalet eller typen av ärenden

§ 37 Motion ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter i kommunfullmäktige. Frågor av olika karaktär får inte behandlas i samma motion. Motionen ska lämnas skriftligt till kommunfullmäktiges sekretariat, senast 14 dagar innan sammanträdet. Både en signerad version och en digital version som texten kan kopieras från ska lämnas in. Kommunfullmäktiges presidium kan besluta om annan inlämningstid om så är lämpligt. Vid överlämnande av motion bereds motionären att vid kommunfullmäktiges sammanträde lämna en kort presentation av motionen. När motionen besvaras är talarordningen (förutom vad som i övrigt bestämts om talartid och talarordning): a. Den som väckt en motion redogör för sin motion. b. Den som besvarar motionen redogör för svaret. c. Repliker och fortsatt överläggning i ärendet enligt vad som är bestämt om talartid och talarordning. Ersättare får väcka motion endast vid sammanträde då han/ hon tjänstgör som ledamot. Kommunstyrelsen ska årligen vid kommunfullmäktiges andra sammanträde under våren och det andra sammanträdet under hösten redovisa de motioner, som ännu inte är färdigberedda. Medborgarmotion

§ 38 Den som är folkbokförd i kommunen kan skapa eller stödja en medborgarmotion om något i Östhammars kommun i kommunens e-tjänst medborgarmotion. När en medborgarmotion skapas är det viktigt att förslagsställaren skriver ett förslag som andra kan ta ställning till och stödja om de vill. Medborgarmotionen granskas innan den publiceras på webbsidan för att se att den följer de regler som gäller för medborgarmotioner. Andra kan skriva under en motion först efter att den publicerats. Om minst 1 % av kommunens folkbokförda invånare skriver under medborgarmotionen kommer den att överlämnas till kommunstyrelsen som beslutar hur motionen ska hanteras.

§ 39 Vill ledamot eller tjänstgörande ersättare framställa interpellation gäller följande utöver vad som stadgas i kommunallagen. 1. Interpellationen ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. 2. Interpellationer ska lämnas skriftligt till kommunfullmäktiges sekretariat, senast 14 dagar innan sammanträdet. Både en signerad version och en digital version ska skickas in, som texten kan kopieras från. Kommunfullmäktiges presidium kan besluta om annan inlämningstid om så är lämpligt. 3. Interpellation som inlämnats mindre än 14 dagar före sammanträdet besvaras vid sammanträdet närmast efter det då interpellationen ställs. 4. Interpellationer som inlämnas senast 14 dagar innan sammanträdesdagen bör besvaras på det sammanträde som den läggs fram. 5. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Interpellanten bör ges tillfälle att senast dagen före det sammanträde, då interpellationen ska besvaras, ta del av svaret i skriftlig form. Svaret ska lämnas i en digital version som texten kan kopieras från.

§ 40 Vill ledamot eller tjänstgörande ersättare framställa frågor, gäller följande utöver vad som stadgas i kommunallagen. 1. Frågan ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. 2. Fråga ska lämnas till kommunfullmäktiges sekretariat, senast 6 dagar före sammanträdesdagen då den är avsedd att framställas. Både en signerad version och en digital version som texten kan kopieras från ska lämnas in. 3. Frågan ska kunna besvaras utan större beredning. 4. Den tillfrågade ska närvara vid sammanträdet. 5. Frågan bör besvaras vid det sammanträde vid vilket den har ställts. 6. I debatt med anledning av frågan får endast den som framställt frågan och den tillfrågade delta.

§ 41 Begäran om entledigande lämnas skriftligt till kommunfullmäktiges sekretariat senast 14 dagar före sammanträdet. Även en digital version av begäran ska lämnas in. Kommunfullmäktiges presidium kan besluta om annan inlämningstid om så är lämpligt. Ordförandens remissrätt

§ 42 Motion eller annat ärende, som ska prövas av kommunfullmäktige och inkommer mellan två kommunfullmäktigesammanträden, får ordföranden eller på dennes uppdrag kommundirektören remittera till kommunstyrelsen för beredning. Om ärendet inte har överlämnats till kommunfullmäktiges prövning vid nästa sammanträde, ska ordföranden då göra anmälan om remissen. Kommunfullmäktige beslutar om remiss för beredning av motion eller annat ärende som inte har remitterats med stöd av bestämmelserna i första stycket. Valberedning

§ 43 Vid första sammanträdet efter det att val av kommunfullmäktige har ägt rum väljer kommunfullmäktige för löpande mandatperiod en valberedning bestående av minst en ledamot och en ersättare från varje parti representerat i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige väljer samtidigt och för samma tid bland valberedningens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Valberedningen ska upprätta förslag till alla val som förekommer hos kommunfullmäktige utom val av kommunfullmäktiges presidium och valberedning. I fråga om förfarandet vid fattande av beslut, förande av protokoll mm gäller för valberedningen vad den själv bestämmer. Kommunfullmäktige kan dock besluta att förrätta val utan föregående beredning. Reservation (4 kap. 27 § KL)

§ 44 En ledamot som reserverar sig mot ett beslut bör vid reservationen ange om reservationen är muntlig eller skriftlig. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.

§ 45 Utdrag ur protokollet ska skickas till de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid få del av hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar kommunfullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i kommunfullmäktiges namn, om inte kommunfullmäktige beslutar annat. Tillkännagivande av justering av kommunfullmäktiges protokoll ska göras i enlighet med vad som föreskrivs i 8 kap. 12 § KL. Härutöver ska hela protokollet publiceras via kommunens anslagstavla i den utsträckning hinder inte möter på grund av lag eller annan författning.

§ 46 Beslut som innebär att kommunfullmäktige ger ett uppdrag eller beslutar om en åtgärd som ska verkställas ska alltid förses med ett datum då beslutet ska vara verkställt samt ska alltid förses med ett datum då kommunfullmäktige ska ha fått återrapport om uppdragets genomförande eller åtgärdens verkställighet. Om återrapport ska ske inom ramen för årsredovisning eller annan återkommande uppföljning ska det anges, annars ska återrapporten utgöra ett eget ärende. Om uppdraget eller åtgärden inte kunnat verkställas ska en lägesrapport lämnas vid samma tidpunkt och vid behov även omfatta förslag på ändringar i beslutet för att möjliggöra att det verkställs. Sekreterare

§ 47 Som sekreterare hos kommunfullmäktige och valberedningen tjänstgör kommunsekreteraren, om inget annat påkallas av omständigheterna. Ersättare för sekreteraren utses av kommundirektören. Inkom 2025-02-27