Vård- och omsorgsnämnden — 26 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 92
§ 92. Val av justerare
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden utser Roger Lamell (S) att justera dagens protokoll.
§ 93 Vård- och omsorgsnämnden fastställer föredragningslistan.
diarienr: osthammar:VON:2026:181
§ 93. Fastställande av föredragningslista
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden fastställer föredragningslistan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00181
§ 94 Dannemoramoravägen
diarienr: osthammar:VON:2026:69
§ 94. Information om evakuering av gruppbostad
Dannemoramoravägen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Tekniska kontoret har tillsammans med Östhammarshem genomfört utredningar och
mätningar av fastigheten. Utifrån dessa bedöms att åtgärder behöver genomföras i byggnaden.
Eftersom arbetena inte kan utföras samtidigt som verksamheten pågår behöver de boende
flytta till ett tillfälligt boende under renoveringstiden.
Flytten är tillfällig och görs för att de planerade åtgärderna i fastigheten ska kunna
genomföras på ett säkert sätt. De boende kommer därför att flytta till ett tillfälligt boende från
och med den 1 september 2026.
Den preliminära tidsplanen från Östhammarshem är att arbetet kommer att ta omkring åtta-nio
månader. Samtidigt kan byggprojekt kan påverkas av olika faktorer och tidsplanen kan därför
komma att förändras. De boende och anhöriga kommer att få löpande information under
arbetets gång.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Socialchef Lina Edlund och energicontroller Torgny Gille från Östhammars hem föredrar
ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00069
§ 95 Vård- och omsorgsnämnden godkänner delårsrapporten för vård- och omsorgsnämnden 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: osthammar:VON:2026:6
§ 95. Delårsrapport vård- och omsorgsnämnden 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner delårsrapporten för vård- och omsorgsnämnden 2026
(bilaga 1).
Ärendebeskrivning
Varje nämnd och bolag ansvarar för att regelbundet och systematiskt följa upp den egna
verksamheten utifrån mål och resultat, kvalitet, ekonomi och personal. Delårsrapport
respektive Årsredovisning redovisas i en formaliserad rapport. Nämnderna ansvarar för att
rapportera till kommunstyrelsen i enlighet med aktuella anvisningar. Kommunstyrelsen
ansvarar i sin tur för att sammanställa och rapportera till kommunfullmäktige utifrån budget
och prioriterade mål samt övrigt som är av risk och väsentlighet utifrån kommunstyrelsens
uppsiktsplikt över nämnder och styrelser.
Beslutsunderlag
Delårsrapport 2026 - vård- och omsorgsnämnden
Ärendets behandling
Ekonomisk redovisning har gjorts till vård- och omsorgsnämnden 2026-04-08 § 37, 2026-05-
06 § 57 och 2026-06-10 § 84.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Socialchef Lina Edlund, HR-chef Åsa Lindberg och ekonomichef Åsa Lindberg föredrar
ärendet.
Beslutet ska skickas för åtgärd till
Socialchef Lina Edlund
Biträdande socialchef Ida Eklöf
Ekonomichef Mattias Nilsson
Ekonom Anne-Lie Anderson
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00006
§ 96 Vård- och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
diarienr: osthammar:VON:2026:9
§ 96. Sjukstatistik för juni 2025 – juni 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
Ärendebeskrivning
Vård- och omsorgsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att månadsvis redovisa
sjukstatistiken för nämndens verksamhetsområde. Nämnden bedömer det som viktigt att följa
sjukstatistiken och vidtagna åtgärder för att följa upp medarbetares arbetsmiljö. En hög
sjukfrånvaro kan också leda till ekonomiska konsekvenser.
Sjukstatistiken ger en inblick i nuläget samt en överblick över tid för nämndens verksamheter.
Detta ger underlag till budgetarbetet samt för att kunna planera åtgärder för att utveckla
verksamheten ur ett sjuk/frisk-perspektiv.
Redovisning av sjukstatistik avseende 13 månader bakåt i tid. Det möjliggör jämförelse av
sjukstatistik samma månad föregående år. Den muntliga redovisningen kommer ske
övergripande per verksamhetsområde och inte fokusera på enhetsnivå.
Den totala sjukfrånvaron för omsorgskontoret följer kommunens kurva i stort. I juni 2026 är
långtidssjukfrånvaron 3,8% och korttidssjukfrånvaron 5,4% inom omsorgskontoret.
Beslutsunderlag
Statistikunderlag juni 2025 - juni 2026
Ärendets behandling
Redovisning har gjorts till vård- och omsorgsnämnden 2026-04-08 § 34, 2026-05-06 § 54 och
2026-06-10 § 82.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
HR-partner Rebecca Revin och Anette Bergman, verksamhetschef Svjetlana Miletic och
socialchef Lina Edlund föredrar ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00009
§ 97 Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
diarienr: osthammar:VON:2026:93
§ 97. Verksamhetsuppföljning av särskilt boende
Beslut
Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
Ärendebeskrivning
Nämnden har givit förvaltningen i uppdrag att muntlig rapportera hur det går för kommunens
särskilda boenden när det gäller ekonomi, arbetsmiljö, utmaningar och utveckling. Varje
enhetschef redovisar resultatet för sin enhet tillsammans med ansvarig verksamhetschef.
Beslutsunderlag
Muntlig redovisning
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Enhetscheferna Siw Kytömäki, Gabriella Svanberg, Lena Wallström och Jenny Melkerstrand
föredrar ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00093
§ 98 Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
diarienr: osthammar:VON:2026:92
§ 98. Uppföljning av personalkontinuitet inom hemtjänsten
Beslut
Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
Ärendebeskrivning
Omsorgskontoret har fått i uppdrag av vård och omsorgsnämnden att stärka kontinuiteten med
hemtjänstpersonal hos brukare. Målet för personalkontinuitet är att brukarna ska möta färre
olika medarbetare. Målet är 14 personer under en 14-dagarsperiod. Under 2025 uppnådde
hemtjänstens ett genomsnitt på 12–14 medarbetare. Verksamheterna fortsätter att arbeta med
både kortsiktiga och långsiktiga åtgärder för att öka kontinuiteten, bland annat genom
tydligare planering, ökad förutsägbarhet och ett mer personcentrerat arbetssätt.
Beslutsunderlag
Personalkontinuitet hemtjänst kvartal 2
Ärendets behandling
Redovisning har gjorts till vård- och omsorgsnämnden 2026-05-06 § 53.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Tillförordnad verksamhetschef hemtjänst Svjetlana Miletic föredrar ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00092
§ 99 Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
diarienr: osthammar:VON:2026:143
§ 99. Redovisning av hemtjänstens debiteringsgrad
Beslut
Vård och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att rapportera hemtjänstens debiteringsgrad.
Debiteringsgrad redovisas ortvis och per månad.
Redovisningen omfattar:
- Leveranssäkerhet som är ett mått på måluppfyllelse mot enskild brukare alternativt en
grupp brukare. Måltalet är en leveranssäkerhet på 85 %.
- Debiteringsgrad som är ett mått på relation mellan arbetad tid och fakturerad tid.
Målet är en debiteringsgrad om 65 %.
- Resultat per fakturerad timme som är ett mått på efterlevnad av kommunfullmäktiges
mål ekonomi i balans inom hemtjänsten.
Informationen är av vikt för nämnden ur ett kvalitetsperspektiv för att följa hur den beviljade
tiden för brukare per ort faktiskt blir utförd samt som ett underlag för hemtjänstens
ekonomiska resultat då ersättningen grundar sig i den faktiskt utförda tiden.
Beslutsunderlag
Debiteringsgrad hemtjänst juni
Ärendets behandling
Redovisning har gjorts till vård- och omsorgsnämnden 2026-05-06 § 52 och 2026-06-10 § 83.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Tillförordnad verksamhetschef hemtjänst Svjetlana Miletic föredrar ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00143
§ 100 Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att genomföra en utredning gällande
diarienr: osthammar:VON:2026:1
§ 100. Utredning om kontinuerlig skolgång för samhällsplacerade
barn
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att genomföra en utredning gällande
samhällsplacerade barns skolgång.
- Utredningen ska redogöra för hur samverkan mellan skola och socialtjänst ser ut i
dagsläget för samtliga barn och unga.
- Utredningen ska även föreslå åtgärder för att stärka samverkan i syfte att säkerställa en
mer kontinuerlig skolgång för placerade barn, med stöd av modellen SAMS
(Samverkan för en obruten skolgång).
De föreslagna åtgärderna avgränsas till samverkan kring folkbokförda barn och unga i
Östhammars kommun som samhällsplaceras av socialtjänsten i Östhammars kommun.
Utredningen ska återrapporteras till nämnden vid sammanträdet i februari 2027.
Ärendebeskrivning
Forskning visar att en lyckad skolgång, där barn och unga fullföljer både grund- och
gymnasieskolan, är en av de viktigaste faktorerna för att barn och unga ska klara sig bra
senare i livet.
Barnets eller den unges egna upplevelser och syn på sin skolgång spelar en viktig roll i både
utredning, planering och genomförande av insatser och stöd. För att de insatser som riktas mot
placerade barn och unga ska vara framgångsrika, behöver de själva få möjlighet att vara
delaktiga i de beslut som rör dem.
Socialstyrelsen har tillsammans med Skolverket och Specialpedagogiska skolmyndigheten
tagit fram stödet SAMS (Samverkan för en obruten skolgång). SAMS syftar till att stärka
samverkan mellan aktörer och säkerställa att placerade barn får en stabil och sammanhållen
utbildning. Arbetet bör ta hänsyn till stöddokument som finns i regionen gällande
samhällsplacerade barn.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ekonomiska konsekvenser ingår som en beskrivning i utredningen.
Prövning av barnets bästa
En förbättrad samverkan förväntas bidra till ökad trygghet, kontinuitet och bättre skolresultat
för placerade barn. En barnkonsekvensanalys har inte bedömts vara aktuell i ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Beslutsunderlag
Muntlig redovisning
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Socialchef Lina Edlund föredrar ärendet.
Beslutet skickas för åtgärd till
Socialchef Lina Edlund
Stabschef Pauliina Lundberg
Staben för fördelning av uppdrag
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00001
§ 101 Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
diarienr: osthammar:VON:2026:179
§ 101. Information från förvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Nämnden tar del av information från förvaltningen, främst från omsorgskontoret. På
arbetsutskottet lämnades information om Nexus resurscentrum, sommarrapporter från
verksamheterna och evakuering av gruppbostaden Dannemoravägen.
Dagens sammanträde
Muntlig föredragning
Socialchef Lina Edlund och medicinskt ansvarig sjuksköterska Anita Rönnback föredrar
ärendet och informerar om:
- Tre händelser utifrån lex Maria. En händelse avser utebliven behandling och den andra
händelsen avser överdosering. Den tredje händelsen är under utredning och utreds
även utifrån lex Sarah.
- Alla kommuner i länet kommer att bidra med finansiering till Nexus resurscentrum,
som arbetar med hedersrelaterat våld.
- Sommarrapporter från verksamheterna.
- Under sommaren har Region Uppsala velat nyttja platser på Närvårdsenheten för
andra kommuninnevånare i länet och kontoret har haft många dialoger kring detta.
- Intervjuer för tjänsten verksamhetschef äldreomsorg pågår.
- Rekryteringar av ny enhetschef för hemtjänsten Östhammar samt ny enhetschef
Öregrunds hemtjänst/Tallparksgården pågår.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00179
§ 102 omsorgsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: osthammar:VON:2026:10
§ 102. Antagande av dataskyddsombud för vård- och
omsorgsnämnden
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse Nina Barzey, Barzey Advokatbyrå AB, till
dataskyddsombud för vård- och omsorgsnämnden.
Beslutsmotivering
Dataskyddsförordningen ställer krav på att myndigheter och offentliga organ ska ha ett
dataskyddsombud. Ombudet ska ha erforderlig sakkunskap inom dataskyddslagstiftning och
kunna utföra sina uppgifter på ett oberoende sätt.
Nina Barzey, Barzey Advokatbyrå AB, bedöms uppfylla lagstiftningens krav på kompetens
och oberoende samt ha de förutsättningar som krävs för att fullgöra uppdraget.
Ärendebeskrivning
Enligt Europaparlamentets och rådets dataskyddsförordning (EU) 2016/679 (GDPR) ska
offentliga myndigheter och organ utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudets uppgift är
att övervaka att organisationen följer gällande dataskyddslagstiftning, ge råd i
dataskyddsfrågor samt fungera som kontaktpunkt gentemot Integritetsskyddsmyndigheten och
registrerade.
Genom att utse ett dataskyddsombud säkerställs att nämnden uppfyller
dataskyddsförordningens krav. Dataskyddsombudet utgör ett stöd för verksamheten i frågor
som rör behandling av personuppgifter och bidrar till att stärka nämndens arbete med
informationssäkerhet och integritetsskydd.
Förvaltningen bedömer därför att det är ändamålsenligt att utse Nina Barzey, Barzey
Advokatbyrå AB, till dataskyddsombud för vård- och omsorgsnämnden.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostnaden för dataskyddsombudet ryms inom ramen för stabens budget.
Prövning av barnets bästa
Beslutet bedöms bidra till ett stärkt skydd för barns personuppgifter genom att säkerställa att
behandling av personuppgifter sker i enlighet med gällande lagstiftning.
Beslutsunderlag
Muntlig redovisning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Beslutet skickas för åtgärd till
Kommunarkivarie Håkan Åhlenius
Beslutet skickas för kännedom till
Kommundirektör Peter Nyberg
Stabschef Pauliina Lundberg
Socialchef Lina Edlund
Biträdande socialchef Ida Eklöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00010
§ 103 Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
diarienr: osthammar:VON:2026:8
§ 103. Ärendestatistik från myndighet för juli 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
I syfte att kunna följa enheternas pågående arbete och belastning önskar nämnden
kontinuerlig återkoppling av ett antal parametrar, utöver den uppföljning som görs inom
ramen för ordinarie uppföljning av nyckeltal per tertial 2 och helår. Denna rapportering
omfattar bland annat inledda utredningar, aktuella handläggningstider och tid för
verkställighet.
Beslutsunderlag
Ärendestatistik för myndighet – juli
Ärendets behandling
Redovisning har gjorts till vård- och omsorgsnämnden 2026-04-08 § 30, 2026-05-06 § 51 och
2026-06-10 § 87.
Beslutet skickas för kännedom till
Verksamhetschef Svjetlana Miletic
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00008
§ 104 Vård- och omsorgsnämnden tar del av rapporterna.
diarienr: osthammar:VON:2026:2
§ 104. Rapporter från förtroendevalda
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av rapporterna.
Ärendebeskrivning
Rapporter och information från vård- och omsorgsnämndens ledamöter och ersättare.
Dagens sammanträde
Inga rapporter lämnades på dagens sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00002
§ 105 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
beslutstyp: godkännandediarienr: osthammar:VON:2026:24
§ 105. Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Ärendebeskrivning
När vård- och omsorgsnämnden har delegerat sin beslutanderätt träder delegaten helt in i
nämndens ställe. Beslut som fattas enligt delegationsordning är juridiskt sett vård- och
omsorgsnämndens beslut och kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut.
Alla delegationsbeslut ska anmälas till nämnden. Anmälan av delegationsbeslut inom vård-
och omsorgsnämnden redovisas månadsvis. Alla delegationsbeslut är anonymiserade och det
framgår vilka beslut som har fattats och av vem.
Följande förteckningar över delegationsbeslut redovisas:
• Arbetsutskottets protokoll från 2026-06-10, 2026-06-29, 2026-08-12 och 2026-08-19.
Beslut i personärenden framgår i listorna nedan.
• Ordförandebeslut fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31. Beslut i personärenden
framgår i listorna nedan.
• Delegationsbeslut barn och unga fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut äldre och bistånd fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut enheten vuxen och LSS fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut avgifter fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut färdtjänst och riksfärdtjänst fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut bostadsanpassning fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Delegationsbeslut parkeringstillstånd 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
• Övriga delegationsbeslut inom nämnden fr.o.m. 2026-06-01 t.o.m. 2026-07-31.
Beslutsunderlag
Underlaget publiceras i portalen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00024
§ 106 kompletterande beslutanderätt
beslutstyp: godkännandediarienr: osthammar:VON:2026:1
§ 106. Anmälan av beslut fattade av ledamöter med
kompletterande beslutanderätt
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen.
Ärendebeskrivning
Nämnden kan fördela beslutanderätten när nämndens beslut inte kan avvaktas.
Kompletterande beslutanderätt följer direkt av lag och ger nämndens ordförande eller annan
ledamot som nämnden förordnat rätt att fatta beslut när nämndens beslut inte kan avvaktas.
För att nämnden ska ha insyn i hur dessa ärenden handläggs ska beslut som fattats av
ordförande eller annan ledamot anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
Följande beslut redovisas för perioden:
1. Beslut om placering enligt 11 kap. 1 § SoL.
Beslutet är taget 2026-06-11 av Anna-Lena Söderblom.
2. Beslut att placera enligt 11 § LVU.
Beslutet är taget 2026-06-12 av Anna-Lena Söderblom.
3. Beslut om omplacering enligt 11 § LVU.
4. Beslut om omplacering enligt 11 § LVU.
Beslutet är taget 2026-06-15 av Anna-Lena Söderblom.
5. Beslutet är taget 2026-06-29 av Roger Lamell.
6. Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM.
Beslutet är taget 2026-08-04 av Roger Lamell.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
Dnr VON-2026-00001
§ 107 Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
diarienr: osthammar:VON:2025:189, osthammar:VON:2026:16, osthammar:KS:2026:497, osthammar:VON:2026:140, osthammar:VON:2026:144
§ 107. Anmälningsärenden
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Redovisning av beslut som tagits av andra myndigheter samt annan information som berör
nämndens verksamhetsområde.
1. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), 2026-06-01 gällande tillsyn av ej
verkställt beslut (VON-2025-189).
2. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), 2026-06-10 gällande anmälan
enligt lex Maria. IVO avslutar ärendet och kommer inte vidta några ytterligare
åtgärder (VON-2026-16).
3. Beslut från kommunfullmäktige 2026-06-16 § 87 valärende: entledigande av ledamot i
vård- och omsorgsnämnden och ersättare i kommunstyrelsen (KS-2026-497).
4. Beslut från kommunfullmäktige 2026-06-16 § 88 valärende: ledamot i vård- och
omsorgsnämnden (KS-2026-497)
5. Statistikrapport från Socialjouren i Uppsala 2026-01-01 – 2026-03-31 (VON-2026-
00140).
6. Statistikrapport från Socialjouren i Uppsala 2026-04-01 – 2026-06-30 (VON-2026-
00140).
7. Meddelande om Inspektion från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), 2026-06-29
(VON-2026-144).
8. Protokoll samverkan och skyddskommitté omsorgskontoret 20 augusti 2026.
9. Information MBL §19 samverkan och skyddskommitté omsorgskontoret 20 augusti
2026
Inkomna domar:
1. Dom från Förvaltningsrätten i Uppsala 2026-06-11 om beredande av vård enligt LVU.
Förvaltningsrätten bifaller ansökan och beslutar att enskild ska beredas vård. Beslutet
om vård gäller omedelbart (mål nr 3403-26).
2. Dom från Förvaltningsrätten i Uppsala 2026-06-22 om beredande av vård enligt LVM.
Förvaltningsrätten bifaller ansökan och beslutar att enskild ska beredas vård. Beslutet
om vård gäller omedelbart (mål nr 4135-26).
3. Beslut från Kammarrätten i Stockholm 2026-06-22 om stöd och service till vissa
funktionshindrade; fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte
prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast (mål nr 1982-26).
4. Dom från Förvaltningsrätten i Uppsala 2026-06-26 om ekonomiskt bistånd enligt
socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten upphäver de överklagade besluten och
återförvisar målen till vård- och omsorgsnämnden i Östhammars kommun för ny
prövning av avslår överklagandet (mål nr 6183-25, 3051-26).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Vård- och omsorgsnämnden
5. Beslut från Förvaltningsrätten i Uppsala, 2026-08-10 gällande omedelbart
omhändertagande enligt LVM; fråga om avskrivning. Förvaltningsrätten skriver av
målet från vidare handläggning (mål nr 5792-26).
6. Beslut från Kammarrätten i Stockholm 2026-07-01 om färdtjänst; fråga om
prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd.
Förvaltningsrättens avgörande står därför fast (mål nr 3796-26).
7. Dom från Kammarrätten i Stockholm 2026-07-08 om rätten att ta del av handling.
Kammarrätten upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till Vård-
och omsorgsnämnden i Östhammars kommun för ny prövning (mål nr 3545-26).
Beslutsunderlag
Handlingarna publiceras i portalen
Upprops- och voteringslista
Vård- och omsorgsnämnden
Närvarande Ärendenr: Ärendenr:
Ja Nej Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
Grehn, Ann-Charlotte led. (S) X
Lamell, Roger 2:e v.ordf. (S) X
Svedin, Peter led. (S) X
Söderblom, Anna-Lena 1:e v. ordf. (M) X
Lundin, Mona led. (M) X
Hedman, Erik led. (SD) X
Karl-Eriksdotter, Kristina led. (BOA) X
Ståhl, Sabina ord. (KD) X
Oskarsson, Linnea led. (C) X
Fröjd, Helene ers. (S) X
Persson, Lisbeth ers. (S) X
Eklund, Rickard ers. (S) X
Malmsten, Per ers. (S) X
Vakant ers. (M)
Boman, Dennis ers. (SD) X
Håkansson, Krister ers. (SD) X Tjänstgör
Ejerfeldt, Emy ers. (KD) X
Sjöborg, Mats ers. (L) X
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 1 av 20
Delårsrapport 2026
Vård- och omsorgsnämnden
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 2 av 20
Innehållsförteckning
1 Nämndens sammanfattning ............................................................................................ 3
2 Väsentliga personalförhållanden .................................................................................... 3
3 Nämndens mål och uppdrag ........................................................................................... 6
3.1 Nämndmål .......................................................................................................................... 6
3.2 Nämndens uppdrag ............................................................................................................ 8
3.3 Nämndens mål från aktiverande styrdokument ............................................................... 10
4 Ekonomiskt utfall per 2026-07-31 samt helårsprognos (tkr) ....................................... 11
5 Investeringsutfall och helårsprognos (tkr) ................................................................... 12
6 Fördjupad information från enheter och/eller verksamheter (tkr)................................ 13
7 Nyckeltal ...................................................................................................................... 16
7.1 Särskilt boende ................................................................................................................. 16
7.2 Hemtjänst ......................................................................................................................... 17
7.3 Produktion Närvårdsenheten ............................................................................................ 18
7.4 Myndighet Barn och unga ................................................................................................ 18
7.5 Myndighet Vuxen ............................................................................................................. 19
7.6 Myndighet Äldre .............................................................................................................. 20
7.7 Myndighet LSS ................................................................................................................ 20
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 3 av 20
1 Nämndens sammanfattning
Personalförhållanden
Sjukfrånvaron för perioden juli 2025 - juni 2026 var 8,4 % (kvinnor 9,1 %, män 6,0 %),
en förbättring jämfört med 9,0 % (kvinnor 9,7, män 6,3 %) för helåret 2025.
Nämndens mål
Mål som är uppnådda och prognosen är att de uppnås för helåret:
• Förebyggande arbete i fokus
• Budgetföljsamhet
Mål som inte är uppnådda men prognosen är att de uppnås för helåret:
• Trivas och må bra på jobbet
• Upplevelsen av trygghet
• Nöjda kommuninvånare
• Öka andelen undersköterskor inom äldreomsorgen
Mål som inte är uppnådda och prognosen är att de inte uppnås för helåret:
• Bibehållen personalkontinuitet
Nämndens uppdrag
Uppdrag som är pågående och prognosen är att de genomförs under året:
• Utveckling av individens delaktighet
• Digitalisering och innovation
• Stärka kompetensutvecklingen
• Införa språktester vid nyrekrytering inom omsorgen
Aktiverande styrdokument
• Äldreprogram 2026-2029 - arbetet är pågående
• Funktionshinderprogram 2026-2029 - arbetet är planerat
Ekonomiskt utfall och årsprognos
Vård- och omsorgsnämnden uppvisar ett överskott om 6,7 mnkr för perioden januari till
juli 2026.
Nämndens överskott motsvarar en positiv avvikelse på 2 %, mot periodens budget.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 4 av 20
2 Väsentliga personalförhållanden
Sjukfrånvaron för perioden juli 2025 - juni 2026 är 8,4% vilket kan jämföras med
samma period föregående år då sjukfrånvaron var 9,2% och helåret 2025 då utfallet var
9,0 %. Omsorgskontoret, tillsammans med HR, har bedrivit ett aktivt arbetsmiljöarbete
under perioden vilket skulle kunna vara en bidragande faktor till denna positiva
utveckling på sjukfrånvaron.
Under årets sju första månader har ett aktivt arbete med att sänka sjukfrånvaron inom
äldreomsorgen pågått mot bakgrund av ökade nivåer av både kort- och
långstidssjukfrånvaro sedan hösten 2024. Insatserna har innefattat ett systematiskt och
metodiskt arbete tillsammans med HR på både individ- och gruppnivå.
Avseende kompetensförsörjning kvarstår utmaningen att rekrytera undersköterskor till
kommunens verksamheter. Under 2026 har en rekryteringsspecialist anställts inom HR.
Rekrytering av verksamhetschef till äldreomsorgen är fortsatt pågående.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 5 av 20
Sjuktal
Nämnd 2024 2025 Juli 2025 - Juni 2026
Barn- och utbildning 6,5 6,3 5,7
- kvinna 6,8 6,5 5,9
- man 5,0 5,3 4,7
Bygg och miljö 8,1 6,2 5,9
- kvinna 11,6 11,0 10,0
- man 5,1 2,4 2,3
Kommunstyrelsen 5,5 5,6 6,0
- kvinna 6,7 6,6 6,8
- man 2,2 3,0 3,9
Kultur- och fritid 10,0 10,1 8,3
- kvinna 10,3 11,2 7,4
- man 9,5 8,4 9,6
Vård- och omsorg 8,7 9,0 8,4
- kvinna 9,4 9,7 9,1
- man 6,1 6,3 6,0
Östhammars kommun 7,8 7,8 7,3
- kvinna 8,4 8,3 7,7
- man 5,6 5,7 5,6
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 6 av 20
3 Nämndens mål och uppdrag
3.1 Nämndmål
3.1.1 Verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning
3.1.1.1 Budgetföljsamhet
Målet är uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Vård- och omsorgsnämnden uppvisar ett överskott om 6,7 mnkr för perioden januari till
juli 2026. Nämndens överskott motsvarar en positiv avvikelse på 2 %, mot periodens
budget.
Med en budgetavvikelse på + 2 % bedöms målet uppnått, då budgetföljsamhet uppnås
vid en maximal budgetavvikelse om - 1 %.
3.1.1.2 Trivas och må bra på jobbet
Målet är inte uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Måluppfyllelsen för perioden baseras på sjuktal, planerat- och pågående arbete utifrån
verksamhetens delmål och enheternas aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Måluppfyllelse på helårsbasis baseras på utfall av OSA-enkät, sjuktal, delmålsutfall,
genomförda aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Årets OSA-enkät genomförs under hösten 2026, varför resultat inte finns tillgängligt vid
bedömning av måluppfyllelse för perioden.
Arbetet under första halvåret 2026 har i huvudsak bedrivits utifrån föregående års OSA-
resultat (organisatorisk och social arbetsmiljö), med genomgångar på arbetsplatsträffar,
framtagna handlingsplaner och återkommande dialoger om arbetsmiljö, delaktighet och
sjukfrånvaro. Flera planerade aktiviteter enligt SAM och lokala handlingsplaner är
genomförda eller pågående, exempelvis regelbundna reflektionstider, skyddsronder,
utvecklade introduktionsplaner och strukturerad uppföljning av sjukskrivningar i
samverkan med HR.
Sjuktalen för perioden är lägre än tidigare. Utfallet behandlas under punkt 2: Väsentliga
personalförhållanden.
3.1.2 Övriga nämndmål
3.1.2.1 Upplevelsen av trygghet
Målet är inte uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Måluppfyllelsen för perioden baseras på planerat- och pågående arbete utifrån
verksamhetens delmål och enheternas aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Måluppfyllelse för målet på helårsbasis baseras på delmålsutfall, pågående och
genomförda aktiviteter, helhetsbedömning i brukarenkäter och övrig kvalitativ
bedömning.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 7 av 20
Brukarundersökningar genomförs under hösten 2026, varför resultat inte finns
tillgängligt vid bedömning av måluppfyllelse för perioden.
Verksamheterna bedriver ett omfattande och systematiskt utvecklingsarbete inom
rättssäkerhet, trygghet, delaktighet och egenförsörjning, med många genomförda och
pågående aktiviteter i alla verksamheter. Rekryteringsprocesser har snabbats upp, arbete
med upprättande, uppföljning och uppdatering av genomförandeplaner och
bemötandeplaner är pågående, och arbetet med fast omsorgskontakt, fallförebyggande
insatser, fysisk aktivitet samt anhörigstöd är väl etablerat.
3.1.2.2 Nöjda kommuninvånare
Målet är inte uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Måluppfyllelsen för perioden baseras på planerat- och pågående arbete utifrån
verksamhetens delmål och enheternas aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Måluppfyllelse för målet på helårsbasis baseras på delmålsutfall, pågående och
genomförda aktiviteter, helhetsbedömning i brukarenkäter och övrig kvalitativ
bedömning.
Brukarundersökningar genomförs under hösten 2026, varför resultat inte finns
tillgängligt vid bedömning av måluppfyllelse för perioden.
Under första halvåret 2026 har verksamheterna stärkt det förebyggande arbetet, bland
annat genom utökad samverkan kring barn och unga, utvecklat arbetssätt enligt nya
socialtjänstlagen samt kompetenshöjande insatser inom vård, omsorg och stöd. Flera
planerade aktiviteter är genomförda eller pågående, exempelvis förstärkt samverkan
mellan socialtjänst och öppenvård, strukturerat arbete med Senior Alert och
palliativregistret, fler företagsplaceringar inom daglig verksamhet samt förbättrad
information för brukare och anhöriga.
Arbetet fortsätter under resten av året med fokus på att genomföra återstående
utbildningar (t.ex. HLR, brand, nya SoL), stärka uppföljningen av kvalitetsregister och
brukarundersökningar samt ytterligare utveckla samverkansformerna för att på sikt höja
kvalitet, trygghet och nöjdhet i verksamheterna.
3.1.2.3 Öka andelen undersköterskor inom äldreomsorgen
Målet är inte uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Måluppfyllelsen för perioden baseras på styrtalsutfall, planerat- och pågående arbete
utifrån verksamhetens delmål och enheternas aktiviteter
Måluppfyllelse för målet på helårsbasis baseras på styrtalsutfall, delmålsutfall, och
genomförda aktiviteter.
Andelen undersköterskor i äldreomsorgen vid delårsuppföljning 2026 är 66 % (2025:
66%). Utfallet för delåret 2026 ligger därmed i nivå med helårsutfallet för 2025. Under
perioden har ett aktivt rekryteringsarbete prioriterat sökande med
undersköterskeutbildning, samtidigt som validering används för att ge befintliga
medarbetare möjlighet att nå formell undersköterskekompetens. Flera
valideringsinsatser pågår under 2026 och kompletteras med rekrytering av
specialistutbildade undersköterskor (Silviasystrar), vilket stärker
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 8 av 20
kompetensförsörjningen på både kort och lång sikt.
Det sammantagna arbetet i målets riktning och aktuellt styrtalsutfall medför goda
förutsättningar för måluppfyllelse på helårsbasis.
3.1.2.4 Bibehållen personalkontinuitet
Målet är inte uppnått. Årsprognosen är att målet ej kommer att uppnås.
Verksamheten har planerat och genomför planerings- och schemaläggningsåtgärder
samt regelbundna uppföljningar av kontinuitetsmåttet för att minska antalet olika
medarbetare per brukare. Utfallet visar att utvecklingen går i rätt riktning, men att
nivåerna ännu inte är stabilt på 14-17 medarbetare hos den enskilde brukaren under en
14-dagarsperiod. Brukarnas önskemål om val av personal, personalens individuella
anpassningar och många korta besök påverkar möjligheten att nå målnivån.
Delårsutfallet ger att ytterligare riktade åtgärder i planering, bemanning och styrning av
små besök behövs, för att på sikt kunna uppnå målet för flertalet brukare.
3.1.2.5 Förebyggande arbete i fokus
Målet är uppnått. Årsprognosen är att målet kommer att uppnås.
Måluppfyllelsen för perioden baseras på planerat- och pågående arbete utifrån
verksamhetens delmål och enheternas aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Måluppfyllelse för målet på helårsbasis baseras på delmålsutfall, pågående och
genomförda aktiviteter samt övrig kvalitativ bedömning.
Förvaltningen har stärkt det förebyggande och uppsökande arbetet inom Öppenvården,
bland annat genom utökad fältverksamhet och implementering av den nya
socialtjänstlagen med fokus på tidiga insatser. Under perioden har fältteamet förstärkts
med ytterligare en ungdomspedagog/fältare och en SSPF-koordinator har tillsatts.
Samverkansarbetet mellan socialtjänst, skola, polis och fritid har utvecklats och
rådgivande och stödjande insatser för barn, unga, vuxna och anhöriga har intensifierats.
Insatserna har genererat stärkt förebyggande arbete och ökad närvaro i miljöer där barn
och unga vistas och är fortsatt prioriterat under året.
3.2 Nämndens uppdrag
3.2.1 Utveckling av individens delaktighet
Uppdraget är pågående.
Verksamheterna har under första halvåret 2026 planerat och genomfört flera insatser
som stärker den enskildes delaktighet. Arbetet har fokuserat på personcentrerade
arbetssätt, utveckling av genomförandeplaner och etablering av fast omsorgskontakt
inom äldreomsorgen och öppenvården.
Genomförandeplaner upprättas tillsammans med den enskilde, följs upp regelbundet
och revideras vid behov. Uppföljningen visar att brukare i hög grad är delaktiga i
planering och utformning av sina insatser och att individanpassade arbetssätt är
etablerade. Fast omsorgskontakt har införts och bidrar till ökad kontinuitet, tydlighet
och bättre förutsättningar för individuellt anpassade insatser.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 9 av 20
Arbetet fortgår genom löpande uppföljning, uppdatering av genomförandeplaner och
utveckling av rollbeskrivningar för att långsiktigt säkra kvalitet och delaktighet.
De genomförda aktiviteterna visar stabil progression inom ramen för uppdraget.
3.2.2 Digitalisering och innovation
Uppdraget är pågående.
AI-planering inom hemtjänsten Pilotprojekt genomfört i Öregrund för att utvärdera
om AI kan identifiera nya arbetssätt och förenkla planeringen inom hemtjänsten för att
stärka måluppfyllelsen.
Förbättrad E-tjänst E-tjänsten vidareutvecklad för att förenkla ifyllnad för
medborgare och säkerställa tryggare informationshantering genom E-tjänsteplattformen.
Upphandling av nytt trygghetslarmsystem Nytt system upphandlat för särskilt
boende och gruppbostäder inför att nuvarande avtal löper ut hösten 2026.
Upphandlingen möjliggör införande av ytterligare välfärdstekniska lösningar under
avtalstiden.
Digitalt lärcenter (InfoCaption) Digitalt lärcentra etablerat med introduktionsmaterial
för nya medarbetare samt stöd för dagligt arbete. Lösningen skapar en gemensam
plattform, sparar tid i verksamheten och kvalitetssäkrar den information som ges till
medarbetare. Vidareutveckling fortsätter under hösten.
Säker inloggning med Mobilt BankID i VIVA Säker inloggning implementerad i
VIVA-klienten för att skydda systeminformation och uppfylla krav enligt den nya
cybersäkerhetslagen.
De genomförda aktiviteterna visar stabil progression inom ramen för uppdraget.
3.2.3 Stärka kompetensutvecklingen
Uppdraget är pågående.
Under första halvåret 2026 har verksamheterna genomfört flera kompetenshöjande
insatser i enlighet med nämndens uppdrag. Arbetet har främst omfattat utbildningar
kopplade till nya socialtjänstlagen, där medarbetare och chefer har fått stärkta kunskaper
om lagens intentioner, förebyggande arbete och individens delaktighet. Vissa
utbildningsinsatser har genomförts under perioden, samtidigt som ytterligare
utbildningar är planerade under årets andra hälft. Arbetet med att anpassa interna
riktlinjer och rutiner i linje med den nya lagstiftningen har inletts.
Kompetensutvecklingen inom äldreomsorgen har påbörjats, men inte slutförts, genom
utbildningar om lagstiftningens krav och kommande arbetssätt. Därutöver har riktade
insatser inom kognitiva sjukdomar initierats för att stärka förmågan att möta ökande
behov inom området.
De genomförda aktiviteterna visar stabil progression inom ramen för uppdraget.
3.2.4 Införa språktester vid nyrekrytering inom omsorgen
Uppdraget är pågående.
Arbetet i uppdragets riktning har pågått under första delåret 2026, under ledning av HR,
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 10 av 20
i syfte att utveckla gemensamma arbetssätt för hur språklig kompetens ska bedömas
samt att säkerställa att processen blir rättssäker, ändamålsenlig och anpassad till
verksamhetens behov. Upphandling av system för språktester och språkutveckling är
genomförd. Det fortsatta arbetet under året omfattar implementering av insatserna med
initialt fokus på arbetssätt för kartläggning av språkbrister och genomförande av
språktester.
De genomförda aktiviteterna visar stabil progression inom ramen för uppdraget.
3.3 Nämndens mål från aktiverande styrdokument
3.3.1 Äldreprogram 2026-2029
Under första halvåret 2026 har omsorgskontoret planerat och startat ett flertal
utvecklingsinsatser i linje med Äldreprogrammet. Bland dessa finns validering till
undersköterska, språktester inför nyanställning, Yrkesresan inom äldreomsorgen,
förnyad upphandling av trygghetslarm på särskilt boende, kortare ledtider för
utflytt/inflytt inom särskilt boende samt veckovisa mötesplatser och Hälsoträffen för
äldre. Flera beredskapsinriktade aktiviteter har genomförts eller är planerade, såsom
Övning Ophelia, krislådor till bilar, uppdatering av beredskaps- och kontinuitetsplaner,
förberedelser inför ny lagstiftning om lagerhållning samt informationsinsatser om
cybersäkerhet. Dessutom planeras en region- och kommungemensam beredskapsövning
till hösten.
Arbetet med förbättrad samverkan med Region Uppsala bedrivs enligt antagen
samverkansplan, bland annat genom gemensamma hemtagningsteam, mobilt team,
utvecklade SIP-processer och riktade insatser kring ofrivillig ensamhet.
Utfallet av de planerade insatserna på helårsbasis kan ännu inte fullt ut bedömas då
merparten av aktiviteterna är pågående, men delårsuppföljningen visar att ett
strukturerat och långsiktigt arbete pågår i planens riktning.
3.3.2 Funktionshinderprogram 2026–2029
I maj 2026 antog kommunfullmäktige Funktionshinderprogram 2026-2029 med målen
Rätten till individuellt stöd och att få tillgång till ny teknik, I Östhammars kommun
skapas delaktighet och självständighet på jämlika villkor för alla med hjälp av digitala
och tekniska lösningar, I Östhammars kommun är den fysiska miljön tillgänglig för alla
och I Östhammars kommun ges alla förutsättningar att delta i och tillgodogöra sig
kulturliv, fritidsaktiviteter och andra hälsofrämjande aktiviteter. Förvaltningen har
påbörjat planering av aktiviteter i målens riktning, vid tiden för upprättande av
delårsrapport.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 11 av 20
4 Ekonomiskt utfall per 2026-07-31 samt helårsprognos (tkr)
Vård- och omsorgsnämnden uppvisar ett överskott om 6,7 mnkr för perioden januari till juli 2026. Nämndens överskott motsvarar en
positiv avvikelse på 2 % mot periodens budget. Den procentuella avvikelsen för Produktion och Myndighet uppgår till -22,36% respektive
+ 9,45%.
Vård- och omsorgsnämndens prognos för helår 2026 visar en prognostiserad avvikelse på +8,5 mnkr bättre än budget, vilket motsvarar en
avvikelse på 1 % mot årsbudgeten. Den procentuella prognosavvikelsen för Produktion och Myndighet uppgår till - 11,02 % respektive
+ 5,45 %.
Fördjupad information finns under avsnitt 6.
Avvikelse
Avvikelse
Nämnd Funktion/enhet Budget ack jul Utfall ack jul period jan Budget 2026 Prognos 2026
helår
- jul
Vård- o Produktion -89 843 -109 930 -20 087 -163 327 -181 326 -17 999
omsorgs
nämnden
Myndighet -283 822 -256 990 26 832 -487 306 -460 767 26 539
Summa -373 665 -366 920 6 745 -650 633 -642 094 8 539
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 12 av 20
5 Investeringsutfall och helårsprognos (tkr)
Vård- och omsorgsnämnden är för 2026 tilldelad en investeringsbudget om 4 300 tkr.
Under årets första sju månader har cirka 1 652 tkr förbrukats. Prognosen är att
kvarstående belopp om 2 648 tkr kommer att förbrukas innan årets slut.
Av periodens investeringar avser 1 499 tkr möbler och inventarier till verksamheterna
särskilda boenden, 103 tkr avser kostnader kopplat till implementeringen av det nya
verksamhetssystemet Viva och 50 tkr avser en konferensutrustning.
Tabell
Avvik.
Överflytt
Tilldelad Total Prognos helårsprog Utfall
ad
Projekt budget budget helår nos / ack jul
budget fr.
2026 2026 2026 totalbudge 2026
2025
t 2026
Ofördelat VON -4 300 0 -4 300 -4 300 0 0
Möbler o 0 0 0 0 0 -1 499
inventarier
Verksamhetssy 0 0 0 0 0 -103
stem VIVA
Digitalisering 0 0 0 0 0 -50
Summa -4 300 0 -4 300 -4 300 0 -1 652
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 13 av 20
6 Fördjupad information från enheter och/eller verksamheter (tkr)
Avvikelse period
Funktion Enhet Budget ack jul Utfall ack jul Budget 2026 Prognos 2026 Avvikelse helår
jan - jul
Produktion Omsorg Stab -32 023 -36 385 -4 362 -54 956 -56 978 -2 022
Produktion stab -2 518 -1 399 1 119 -4 344 -2 521 1 823
Särskilt boende 1 843 1 434 -409 0 -919 -919
Ordinärt boende -15 254 -29 188 -13 935 -30 105 -45 309 -15 204
Hemsjukvården -21 131 -21 860 -729 -36 699 -39 539 -2 840
Enheten för hjälpmedel -15 063 -16 168 -1 105 -25 962 -25 649 313
och förebyggande insatser
Funktionshinder -5 697 -6 363 -666 -11 261 -10 411 850
Summa produktion -89 843 -109 930 -20 087 -163 327 -181 326 -17 999
Myndighet Myndighet Stab -3 298 -1 779 1 518 -5 693 -4 993 700
Enheten Öppenvård -8 945 -8 209 736 -15 592 -15 895 -303
Enheten Barn och unga -23 802 -21 274 2 528 -40 944 -32 786 8 158
Enheten för Äldre och -163 196 -143 414 19 782 -279 795 -259 291 20 504
Bistånd
Enheten för FIA- -11 447 -10 008 1 439 -19 859 -19 029 830
försörjning, integration
och arbete
Enheten för -73 134 -72 307 828 -125 423 -128 773 -3 350
Funktionsnedsättning
Summa Myndighet -283 822 -256 990 26 832 -487 306 -460 767 26 539
Summa Vård- och -373 665 -366 920 6 745 -650 633 -642 094 8 539
omsorgsnämnden
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 14 av 20
Per sista juli 2026 har den egna regins hemtjänst den största negativa avvikelsen för
perioden samt i prognosen för helår. Flera av nämndens enheter, så som Produktion
stab, Enheten för äldre och bistånd, Myndighet stab och Enheten för Barn o unga och
FIA har för perioden och i årsprognosen ett större överskott som bidrar till att nämnden
på totalen har en positiv avvikelse mot budget.
Omsorg stab har för perioden och prognosen en negativ avvikelse på – 4,4 mnkr
respektive – 2 mnkr, utfallet kan främst förklaras av att ett statsbidrag på +6,4 mnkr
ännu ej bokförts. Statsbidraget har dock beaktats i prognosen.
Produktion Stab har för perioden en positiv avvikelse på + 1,1 mnkr och en
prognosavvikelse för helår på + 1,8 mnkr. Överskottet om 1,5 mnkr avser en större del
av statsbidrag än budgeterat och 0,3 mnkr lägre personalkostnader.
Särskilt boende har för perioden ett underskott mot budget om -0,4 mnkr och en
prognos som visar -0,9 mnkr. Underskott i prognosen avser framförallt särskilda
boenden i Gimo och Östhammar.
Ordinärt boende har för perioden och i helårsprognosen den största negativa avvikelsen
för nämnden på – 13,9 mnkr respektive – 15,2 mnkr. Avvikelsen förklaras i huvudsak av
underskott i den egna regins hemtjänstgrupper. Periodens underskott för
hemtjänstgrupperna består både av - 7,2 mnkr i lägre intäkter samt - 6,9 mnkr av högre
personalkostnader än budgeterat. Verksamheten arbetar med åtgärdsplaner i syfte att
bromsa det negativa underskottet och att helårsprognosen därmed inte ska försämras
ytterligare.
Hemtjänstens underskott vägs delvis upp av motsvarande prognostiserade överskott hos
Enheten för äldre och bistånd för utbetalning av ersättning till den egna regins
hemtjänst. Däremot har den egna regins hemtjänst även avvikelser mot
personalkostnader som på nämndtotalen ger en negativ prognosavvikelse för helår på
cirka - 14 mnkr.
Hemsjukvården har för perioden en negativ budgetavvikelse om 0,7 mnkr kr och
helårsprognosen är en negativ budgetavvikelse om 2,8 mnkr. Kostnader för både egen
personal och inhyrd personal är högre än budget. Till viss del vägs detta upp av intäkter
men inte hela vägen.
Funktionshinder har för perioden en negativ avvikelse om 0,7 mnkr. Helårsprognosen
har dock en positiv budgetavvikelse om 0,9 mnkr. I både utfall och prognos ser vi högre
intäkter mot budget och högre personalkostnader mot budget. Det som gör att den
negativa avvikelsen vänder till en positiv budgetavvikelse i prognosen är att kostnader
inom personligaassistens på totalen bedöms bli lägre.
Enheten för äldre och bistånd uppskattas året ut bibehålla en positiv avvikelse mot
budget avseende kostnader för externa placeringar, färre antal utförda timmar hemtjänst
hos både egen regi och LOV, vilket har påverkat enheten med +19,8 mnkr positivt mot
budget för perioden och i juli prognosen totalt +20,5 mnkr.
Myndighet stab har för perioden och i helårsprognosen ett överskott som i sin helhet
förklaras av lägre övriga kostnader och i prognos statsbidrag som givit + 0,7 mnkr mer i
intäkter än budgeterat.
Enheten för funktionsnedsättning har ett prognostiserat underskott på cirka -3,3 mnkr
vilket i sin helhet förklaras av under året höjda kostnader för färdtjänst i samband med
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 15 av 20
nytt avtal under året.
Öppenvården har för perioden en positiv budgetavvikelse om 0,7 mnkr men
helårsprognosen är en negativ budgetavvikelse om 0,3 mnkr. Vad gäller utfallet så består
avvikelsen av lägre personalkostnader mot budget och högre intäkter än budgeterat.
Prognosen är en negativ avvikelse vilket till stora delar beror på att det tagits höjd för
fortbildning om totalt 0,6 mnkr. Även om detta täcks av statsbidrag bedöms kostnaderna
på totalen vara något högre än budget.
Enheten för försörjning, integration och arbete (FIA) har för perioden en positiv
budgetavvikelse om 1,4 mnkr och helårsprognosen är en positiv budgetavvikelse om 0,8
mnkr. Lägre personalkostnader mot budget är den största förklaringen.
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 16 av 20
7 Nyckeltal
Data i kolumnen Utfall delår 2026 avser antingen en ögonblicksbild av förhållandet per
2026-06-30, ett ackumulerat värde för tidsperioden 2026-01-01 - 2026-06-30 eller ett
medelvärde för motsvarande period.
7.1 Särskilt boende
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Antal personer med 222 216 230
särskilt boende
Beläggningsgrad 96 % 94 % 93 %
SÄBO, tertialets slut
(%)
Väntetid SÄBO, 38 28 27
dagar
Medelvårdtid i 263 153 120
särskilt boende
äldreomsorg, antal
dagar
Ålder vid inflyttning 83 83 83
till särskilt boende,
median
Medelålder för äldre 85 84 84
i särskilt boende, år
7.2 Hemtjänst
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Beviljad tid 85 207 78 513 57 895
hemtjänst, tot.
-VoO Alunda/Gimo 23 797 23 501 17 827
-VoO Öregrund 15 049 14 643 9 512
-VoO Österbybruk 18 551 15 902 12 201
-VoO Östhammar 27 810 24 467 18 355
Utförd tid hemtjänst 80 708 77 730 55 943
totalt, timmar
Utförd tid hemtjänst, 63 446 61 193 41 941
varav SOL, timmar
Utförd tid hemtjänst, 17 262 15 625 12 386
varav del. HSL,
timmar
-VoO Alunda/Gimo 22 568 22 998 16 818
totalt, timmar
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 17 av 20
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
-varav SOL, timmar 18 223 18 508 12 256
(Alunda/Gimo)
-varav del.HSL, 4 345 4 490 3 681
timmar
(Alunda/Gimo)
- VoO Öregrund 14 001 13 222 9 426
totalt, timmar
- varav SOL, timmar 10 489 10 228 6 605
(Öregrund)
- varav del. HSL, 3 512 2 994 2 509
timmar (Öregrund)
- VoO Österbybruk 17 296 15 803 12 078
totalt, timmar
- varav SOL, timmar 13 683 12 690 9 627
(Österbybruk)
- varav del. HSL, 3 613 3 113 2 283
timmar
(Österbybruk)
- VoO Östhammar 26 843 25 707 17 621
totalt, timmar
- varav SOL, timmar 21 051 19 767 13 453
(Östhammar)
- varav del. HSL, 5 792 5 028 3 913
timmar (Östhammar)
Utförd tid Sol och HSL summerar inte till totalt utförda timmar, eftersom det totala
timantalet även omfattar oplanerad frånvaro och vak.
7.3 Produktion Närvårdsenheten
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Bruttokostnad, tkr 13 814 30 630 12 712
Personalkostnad, tkr 10 389 22 429 9 824
Beläggning, procent 93 % 84 % 77 %
Totalt antal personer 241 248 255
Totalt antal 2 446 2 281 2 021
vårddagar
Kostnad per vårddag 5 648 6 480 6 290
Medelvärde vårddag 10,5 9 8
Antal inskrivningar 241 261 255
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 18 av 20
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Via fasta 64 89 71
vårdkontakter
via husläkare 128 70 63
via sjukhuset 86 98 77
via SAH 0 2 2
Från SÄBO 18 13 9
Via mobila teamet 8 7 25
Antal utskrivna 211 195 187
till eget boende 146 134 129
till sjukhus 19 21 23
till SÄBO 12 12 7
till kommunens 21 17 19
korttidsenhet
Avliden 13 11 9
7.4 Myndighet Barn och unga
7.4.1 Utredningstid >4 månader
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Utredningstid >4 100 31 10
mån
7.4.2 Antal placeringar vid tertialets slut
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Familjehems- 18 14 14
placeringar
Konsulentstödda 9 13 8
familjehems-
placeringar
HVB-placeringar 6 5 9
Stödboende- 5 7 5
placeringar
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 19 av 20
7.4.3 Snittkostnad per vårddygn
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Familjehemskostnad 565 617 700
Konsulentstödda 2 426 2 477 2 387
familjehemskostnad
HVB-kostnad 5 331 5 838 6 438
Stödboendekostnad 2 036 1 986 2 034
7.5 Myndighet Vuxen
7.5.1 Antal placeringar
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Institutionsvård/ 5 5 2
Missbruk
-Snittkostnad per 2 167 2 552 2 500
dygn, missbruk
Institutionsvård/ 3 3 3
Psykiatri
-Snittkostnad per 2 303 2 303 3 430
dygn, psykiatri
Familjehem (vuxen) 0 0 0
-Snittkostnad per 0 0 0
dygn, familjehem
7.5.2 Övriga nyckeltal
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Antal hushåll med 71 79 84
ekonomiskt bistånd
-Snitt utbetalt per 7 939 7 373 7 733
hushåll under
tertialet
Antal personer med 91 86 92
Boendestöd
Bilaga 1 VON § 95/2026
Sidan 20 av 20
7.6 Myndighet Äldre
7.6.1 Nyckeltal äldre
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Antal personer i 552 562 536
ordinärt boende med
hemtjänstbeslut
Beviljad tid hemtjänst, 85 207 78 513 57 895
tot.
Utförd tid hemtjänst 80 708 77 730 55 943
totalt, timmar
Beläggningsgrad 96 % 94 % 93 %
SÄBO, tertialets slut
(%)
Väntetid SÄBO, dagar 38 28 27
7.7 Myndighet LSS
7.7.1 Nyckeltal LSS
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Beläggningsgrad i 105 100 100
procent, LSS-boende,
vid tertialets slut
Daglig verksamhet, 103 108 107
antal brukare
-Egen regi 93 98 97
-Lagen om 10 10 10
valfrihetssystem (LOV)
7.7.2 Personlig assistans LSS
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
-personer 7 6 7
-timmar 29 688 25 104 21 450
7.7.3 Personlig assistans Socialförsäkringsbalken
Nyckeltal Utfall T2 2025 Utfall T3 2025 Utfall delår 2026
Antal ärenden vid 18 18 15
tertialets slut
-varav utförs av egen 5 5 5
regi