Valnämnden — 4 juni 2026

Beslut Valnämnden utser Annika Wahlgren Rennerskog (S) till att justera dagens protokoll.

Beslut Valnämnden fastställer föredragningslistan med ett tillägg: Ärende 15, information från kursen hot och våld Dnr VN-2025-10

Beslut Valnämnden beslutar att godkänna uppföljningsrapporten (bilaga 1). Ärendebeskrivning Intern kontroll är ett stöd i nämndens arbete att förebygga, upptäcka och åtgärda fel och brister som hindrar att nämnden kan nå sina mål på ett säkert och effektivt sätt. Enligt kommunallagen ansvarar nämnderna för att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Nämnden har beslutat om en internkontrollplan bestående av en risk- och väsentlighetsbedömning som visar de mest väsentliga riskerna samt aktiviteter, preventiva såväl som upptäckande, som ska möta dessa risker. Denna uppföljningsrapport redogör hur förvaltningen arbetat med dessa aktiviteter under året. Beslutsunderlag Valnämnden - Uppföljningsrapport intern kontroll 2026 Ärendets behandling Valnämnden 2025-09-18 § 4 beslutade att uppdra förvaltningen att ta fram internkontrollplan för 2026 med stöd av nämndens egenutvärdering. Valnämnden 2026-02-19 § 4 antog internkontrollplan för 2026. Dagens sammanträde Muntlig föredragning Kvalitetsutvecklare Andreas Järvenpää föredrar ärendet. Beslutet skickas för kännedom till Stabschef Pauliina Lundberg Kvalitetsutvecklare Andreas Järvenpää Kommunstyrelsen Revisionen Dnr VN-2026-17

Beslut Valnämnden tar del av risk- och sårbarhetsanalysen. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag kring lås och larm. Beslutsmotivering Utifrån analysen så bedöms inga ytterligare åtgärder nödvändiga. Utifrån utveckling av hotbild kan eventuellt åtgärder bli nödvändiga. Ärendebeskrivning Risk- och sårbarhetsanalys – förvaring av valmaterial Objekt och skyddsvärde Lokalen är belägen på bottenplan och används för förvaring av allt tillgängligt valmaterial inför valdagen. Valmaterialet utgör ett skyddsvärt objekt då det är avgörande för genomförandet av fria, säkra och förtroendeskapande val. Lokalen har: • en ingång direkt från utsidan, • en ingång från insidan via utrymmen som andra personer har tillgång till, • låsbara dörrar inom lokalen, • fönster i marknivå. Identifierade risker och sårbarheter Otillåten åtkomst Bottenplan i suterräng, fönster samt en extern ingång innebär ökad risk för intrång. Den interna ingången från gemensamma utrymmen innebär ytterligare sårbarhet då fler personer kan komma i närheten av lokalen. Inget av monetärt värde finns tillgängligt i lokalen varpå eventuellt intrång således initieras med uppsåt att påverka valet i någon bemärkelse. Bedömningen behöver därmed ha som utgångspunkt risken för antagonist med uppsåt att påverka valet. Stöld, sabotage eller manipulation Valmaterial kan utsättas för stöld, skadegörelse eller otillbörlig påverkan, vilket kan få allvarliga konsekvenser för valets genomförande och allmänhetens förtroende. Begränsad upptäckt av incidenter Om lokalen inte är kontinuerligt bemannad finns risk att incidenter inte upptäcks i tid. Från tidpunkt för leverans av valsedlar ökar dock frekvensen av bemanning på plats. Förtroenderisk Även misstanke om bristande skydd av valmaterial kan leda till minskat förtroende för valprocessen, oavsett om faktisk påverkan skett eller inte. Bedömning Sammantaget bedöms lokalen ha låg risknivå ur ett informations- och valintegritetsperspektiv, främst kopplat till att största hotet är antagonistiskt och i nuläget finns inga rapporter om antagonistiska hot. Befintliga lås minskar risken, men sårbarheter kvarstår kopplat till lokalens placering och omgivande tillträde. Övergripande riskreducerande inriktning • Tydlig tillträdeskontroll och ansvarsfördelning • Regelbunden tillsyn och dokumenterad hantering av valmaterial Bedömning per riskområde Riskområde Risk (1–5) Väsentlighet (1–5) Kommentar Otillåten åtkomst 1 4 Flera tillträdesvägar (extern + intern + fönster) gör det enkelt att komma in. Ingen konkret riskbild finns att någon skulle vilja komma in i lokalen Hög konsekvens för valets integritet. Stöld/sabotage/manipulation 1 4 Mycket låg risk, men möjlig p.g.a. fysisk åtkomst. Samma som ovan, ingen konkret riskbild finns. Hög konsekvens. Begränsad upptäckt av incidenter 2 3 Ingen kontinuerlig bemanning ökar sannolikheten att händelser inte upptäcks i tid. Under tiden valsedlar finns på plats är närvaron dock högre än innan. Samlad bedömning • Övergripande risknivå: 1 (mycket låg) • Övergripande väsentlighet: 4 (hög) Motivering: • Skyddsvärdet är högt (demokratisk process). • Finns sårbarheter i fysisk säkerhet. • Risk för begränsad upptäckt. Kort slutsats Då hotbilden mot lokalen utgörs av antagonist och det i dagsläget inte finns några rapporter om den typen av hotbild mot valet så bedöms risken som mycket låg att något skulle inträffa.\nDen bilden kan dock ändras varpå rapporter behöver följas för att se om det utvecklas en hotbild av det slaget. I det fall hotbilden ökar så ökar även risken och en annan bedömning kan komma att behöva göras. Möjliga åtgärder med en ökad hotbild skulle kunna vara larm, kamerabevakning och/eller väktarrondering, men det ställningstagande behöver tas utifrån eventuell ändrad hotbild. Ärendets behandling Valnämnden 2026-04-16 § 26 gav förvaltningen i uppdrag att ta fram en risk- och konsekvensanalys av valkansliet lokal. Dagens sammanträde Muntlig föredragning Kvalitetsutvecklare Andreas Järvenpää föredrar ärendet. Beslutet skickas för åtgärd till Stabschef Pauliina Lundberg Dnr VN-2026-9

Beslut Valnämnden antar åtgärdsplanen (bilaga 2). Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har tagit fram en regional verksamhetsskyddsanalys inför valet 2026. I arbetet har kommunerna i länet beretts möjlighet att inkomma med synpunkter. I verksamhetskyddsanalysen beskrivs skyddsvärden, risker samt den dimensionerande hotbilden kopplad till valet. Det har också föreslagits åtgärder för att hantera identifierade risker. En mindre anpassning av åtgärderna har gjorts efter lokala förhållanden. Dessa åtgärder bedöms vara hanterade inom de förberedelser som görs inom valkansliet.\nPrövning av barnets bästa En barnkonsekvensanalys har inte bedömts relevant i ärendet. Beslutsunderlag Regional verksamhetsskyddsanalys Åtgärder – Regional verksamhetsskyddsanalys Ärendets behandling Valnämnden 2026-04-16 § 16 tog del av information om verksamhetsskyddsanalysen. Dagens sammanträde Muntlig föredragning Beredskapssamordnare och brottsförebyggande samordnare Oskar Johansson föredrar ärendet. Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet Beslutet skickas för kännedom till Beredskapssamordnare och brottsförebyggande samordnare Oskar Johansson Säkerhetsskyddschef Elin Fogelström Dnr VN-2026-13

Beslut Valnämnden fastställer Lokal instruktion gällande förtidsröstningen, valet 2026 med en justering i bilagan avseende supporten (bilaga 3). Beslutsmotivering Denna lokala instruktion är ett komplement till valmyndigheternas digitala utbildning. Beslutsunderlag Lokal instruktion Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet som delger arbetsledare i förtidsröstningslokalerna Dnr VN-2026-13

Beslut Valnämnden fastställer Lokal instruktion gällande valdagen, valet 2026 med en justering i bilagan avseende supporten (bilaga 4). Beslutsmotivering Denna lokala instruktion är ett komplement till valmyndigheternas digitala utbildning. Beslutsunderlag Lokal instruktion Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet som delger ordförande och vice ordförande i valdistrikten Dnr VN-2025-8

Beslut Valnämnden beslutar att fastställa entréplanet i byggnaden (före detta Stadshotellet/SKB tidigare lokaler) som vallokal samt att valdistrikt 1 – Östhammars centrum ska röstmottaga där under valdagen. Beslutsmotivering Mot bakgrund av nedanstående föreslås att valnämnden beslutar att fastställa entréplanet i byggnaden (före detta Stadshotellet/SKB tidigare lokaler) som vallokal samt att valdistrikt 1 förläggs dit. Ärendebeskrivning Valkansliet har träffat en överenskommelse med Stiftelsen Östhammarshem om att få nyttja entréplanet i byggnaden (före detta Stadhotellet/SKB) under valdagen för röstmottagning. Det valdistrikt som bedöms mest lämpligt att förlägga i den aktuella lokalen är Valdistrikt 1 – Östhammars centrum. Enligt tidigare planering skulle valdistriktet samlokaliseras med valdistrikt 5 - Ed. Genom tillgången till ytterligare en vallokal skapas dock bättre förutsättningar för ett effektivt genomförande av röstmottagningen samt förbättrad tillgänglighet och service för väljarna. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kostnaden ryms inom valnämndens befintliga budget. Ärendets behandling Valnämnden 2025-09-18 § 11 fastställde vallokaler och reservlokaler. Valnämnden 2026-02-19 § 8 beslutade att Ladan i Gimo utgår som vallokal. Valnämnden fastställde Vallonskolans matsal och foajé i Gimo som vallokal för valdistrikten 13-14. Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet Beslutet skickas för kännedom till Stiftelsen Östhammarshem Dnr VN-2026-18

Beslut Valnämnden godkänner förslag till annonsmanus samt upplägg för bokning av ambulerande röstmottagning (bilaga 5). Beslutsmotivering För att säkerställa att väljare som inte kan ta sig till en röstningslokal ges en reell möjlighet att rösta behöver kommunen erbjuda ambulerande röstmottagning med tydlig information och ett fungerande bokningsförfarande. Föreslaget upplägg bedöms uppfylla lagens krav på tillgänglighet samtidigt som det är praktiskt genomförbart inom tillgängliga resurser. Ärendebeskrivning I Vallagen (2005:827) framgår att kommunen ska ordna ambulerande röstmottagning för väljare som på grund av sjukdom, ålder eller funktionsnedsättning inte kan ta sig till en röstningslokal och inte heller kan rösta med bud. Lagen anger inte exakta tider eller omfattning för verksamheten. Det är kommunen som beslutar om organisation, tider och tillgänglighet. Verksamheten ska dock vara utformad så att väljarna ges en reell möjlighet att rösta. Det föreslagna upplägget innebär att bokning sker via telefon under angivna tider samt att röstmottagning genomförs efter överenskommelse under en begränsad period i anslutning till valdagen. Bedömningen är att detta uppfyller lagens krav samtidigt som verksamheten kan bedrivas effektivt. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kostnaderna ryms inom Valnämndens befintliga budget. Beslutsunderlag Förslag – Annonsmanus Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet Webbredaktionen Beslutet skickas för kännedom till Ambulerande röstmottagare Särskilda boenden i Östhammars kommun: Olandsgården i Alunda; siw.kytomaki@osthammar.se Lärkbacken i Gimo; veronica.persson@osthammar.se Edsvägen 16 i Östhammar; jenny.melkerstrand@osthammar.se Tallparksgården i Öregrund; gabriella.svanberg@osthammar.se Parkvägen i Österbybruk; lena.wallstrom@osthammar.se Dnr VN-2026-19

Beslut Valnämnden tar del av rapporten över preliminärt tilldelade uppdrag. Beslutsmotivering Valkansliet har inför valet 2026 genomfört bemanning av kommunens röstningslokaler och vallokaler. Fördelning av uppdrag har skett utifrån inkomna intresseanmälningar samt verksamhetens behov. Samtliga nya röstmottagare har deltagit i digitala informationsmöten som genomförts av valkansliet. Vid mötena har information lämnats om valarbetet, uppdragets innebörd samt de krav och ansvar som följer med uppdraget som röstmottagare. Röstmottagare med tidigare erfarenhet av valarbete har placerats utifrån tidigare uppdrag och erfarenhet.\nÄrendebeskrivning En sammanställning över personer som tilldelats uppdrag som ordförande, vice ordförande, arbetsledare, röstmottagare och ambulerande röstmottagare, redovisas som beslutsunderlag till denna tjänsteskrivelse. Tilldelade uppdrag förutsätter deltagande vid obligatorisk utbildning. Om utbildningstillfället inte genomförs eller om andra förutsättningar förändras kan bemanningen komma att revideras. Rapporten är därför preliminär och ändringar kan ske inför valdagen.\nSlutgiltig rapport redovisas till nämnden som delegationsbeslut efter att utbildningarna har genomförts. Beslutsunderlag Förteckning över bemanning i förtidsröstningslokaler Förteckning över bemanning i vallokaler Förteckning över ambulerande röstmottagare Dagens sammanträde Matts Eriksson (S) framförde att det skulle vara bemanning med två grupper även på tätorterna Öregrund, Alunda, Österbybruk och Gimo. Annika Wahlgren Rennerskog (S) och Désirèe Mattsson (S) stöder Matts Erikssons förslag. Nämnden diskuterar förslag om att ta tillbaka utskickade schemaförslag eller behålla nuvarande förslag och ta lärdom av detta. Nämnden diskuterar och kommer i majoritet fram till att ingen ändring görs. Beslutet skickas för kännedom till Valkansliet: valnamnden@osthammar.se Dnr VN-2026-21

Beslut Valnämnden beslutar att godkänna föreslagen ordning för utläggning av valsedlar i kommunens röstnings- och vallokaler inför valen 2026 (bilaga). Beslutsmotivering Valnämnden behöver inför de allmänna valen 2026 fastställa rutiner för utläggning av valsedlar i kommunens röstnings- och vallokaler. Syftet är att säkerställa en rättssäker, likvärdig och praktiskt fungerande hantering i enlighet med vallagens bestämmelser.\nÄrendebeskrivning Följande partier har anmält deltagande och/eller begärt utläggning av partivalsedlar hos kommunen inför valen 2026: Arbetarpartiet – Socialdemokraterna Centerpartiet Kristdemokraterna Liberalerna Lokalpartiet BOA Miljöpartiet de gröna Moderaterna Sverigedemokraterna Vänsterpartiet Beslutsunderlag Bilaga – riktlinjer för utläggning av valsedlar vid de allmänna valen 2026 Beslutet skickas för åtgärd till Valkansliet (för publicering i valadministrationssystemet Kaskelot samt hantering av valmaterial) Dnr VN-2026-1

Beslut Valnämnden tar del av informationen. Ärendebeskrivning Information i aktuella frågor från kommunförvaltningen. Dagens sammanträde Muntlig föredragning Stabschef Pauliina Lundberg föredrar ärendet och informerar om - Avtal med postnord är signerat - Datorerna är klara till förtidsröstningen Dnr VN-2026-2

Beslut Valnämnden tar del av informationen. Ärendebeskrivning När nämnden har delegerat sin beslutanderätt träder delegaten helt in i nämndens ställe.\nBeslut som fattas enligt delegationsordning är juridiskt sett valnämndens beslut och kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Alla delegationsbeslut ska anmälas till nämnden. Beslutsunderlag Lista över anmälda delegationsbeslut Dnr VN-2025-5

Beslut Valnämnden tar del av informationen. Ärendebeskrivning Redovisning av beslut som tagits av andra myndigheter samt annan information som berör nämndens verksamhetsområde. Inga anmälningsärenden finns att redovisa till nämnden. Dnr VN-2026-4

Beslut Valnämnden har tagit del av information avseende utbildningen hot och våld. Ärendebeskrivning - Power Point presentation från utbildningen 2026-06-04 kommer att skickas ut - Ny lag som röstmottagare ska ha som rutin att vara behjälplig vid valskärm - HRL- utbildning - FRG grupp. Kontrollera om det finns hjälp - Kommunikation bevakar sociala medier under valdagen - Utrymningsplats/uppsamlingsplats vid vallokalerna - Första hjälpen