Kommunfullmäktige — 28 april 2026

21 § PBL). Genomförande Organisatoriska frågor Tidplan Här nedan följer en preliminär tidplan för planarbetet. Tidplanen kan komma att ändras allt eftersom att frågor uppstår och utredningar som behöver göras. Planuppdrag Q3- 2024 6 3 7 Beslut om samråd Q3- 2025 6 b a Samråd Q3- 2025 0 5 2 Beslut om granskning Q4- 2025 c 2 e Granskning Q4- 2025 5- 1 9 Godkännande inför antagande Q2- 2026 8 6- Beslut om antagande Q2- 2026 1 e 4 Laga kraft Q2- 2026 3- 1 8 4 4- 6 b Genomförandetid 6 8 c e: f 7 Planens genomförandetid föreslås vara 15 år från den dag den vinner laga kraft. c n e er ef e r ur at n g Si

§ 24. Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige väljer Lisa Norén (S) att justera §§ 24-28, 30-34, 36-59 och Erik Rudolfsson (S) att justera §§ 29, 35 och Maria Nyström (KD) att justera §§ 34, 37 samt Maja Glarke (M) att justera dagens protokoll.

§ 25. Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan med följande tillkommande ärenden: − P. 32/ § 55 Valärende: Entledigande av ersättare i vård- och omsorgsnämnden − P. 33/ § 56 Valärende: Ersättare i vård- och omsorgsnämnden − P. 34/ § 57 Valärende: Entledigande som ledamot i kultur- och fritidsnämnden − P. 35/ § 58 Valärende: Ledamot i kultur- och fritidsnämnden − P. 36/ § 59 Frågor från Pernilla Grahn (V) till kommunstyrelsens ordförande Fabian Sjöberg (M) 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 5 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-74

§ 26. Allmänhetens frågestund Beslut Allmänhetens frågestund förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Fråga till fullmäktige ska enligt arbetsordningen inlämnas till kommunfullmäktiges sekretariat senast en vecka innan sammanträdet. Frågan får inte gälla myndighetsutövning mot enskild. Frågan ska vara kortfattad och bör helst nedtecknas på särskilt underlag som finns att tillgå på kommunens hemsida och på kommunkontoret. Ordförande avgör efter samråd med vice ordförandena om en fråga får ställas och vem som har att besvara frågan om det inte framgår av frågan. Om längre skrivelser med fler frågor skickas in bör dessa i stället hanteras av kommunförvaltningen, presidiet avgör om så är lämpligt. Ordföranden läser upp frågan vid kommunfullmäktiges sammanträde. Frågeställaren får, men behöver inte, vara närvarande vid det sammanträde där frågan ställs och besvaras. Frågeställaren bereds möjlighet att yttra sig under frågestunden. Svaret ska vara kortfattat. Debattinlägg av fullmäktiges ledamöter får inte förekomma under frågestunden. Följande frågor har lämnats till dagens sammanträde: Skrivelse 1 1. Kommer beredskapsveckan över huvud taget att genomföras? 2. Vad kommer vi då att få svar på av de frågor jag ställde i min skrivelse 2026-01-20? Skrivelse 2 Enligt statistik från Kolada var endast 78 % av eleverna som gick ut 9:an i kommunens skolor 2025 behöriga till gymnasiets yrkesprogram. Det innebär att ungefär 50 ungdomar – bara under ett år – lämnar grundskolan utan de betyg som krävs för att påbörja ett nationellt gymnasieprogram. 6 För individen leder otillräckliga betyg ofta till försämrade livschanser, sämre 3 7 6 självkänsla, lägre framtidstro och svagare position på arbetsmarknaden. För b a 5 0 kommunen innebär det ökade kostnader, exempelvis för extra undervisning inom 2 2 c introduktionsprogrammen på gymnasiet, men också på längre sikt i form av minskade e 5- skatteintäkter och ökat behov av andra insatser. 9 1 8 6- 1 e 3. Hur ser kommunen på de långsiktiga konsekvenserna av detta – både för individen 4 3- och för samhället i stort? 1 8 4 4. Vad händer med de elever som lämnar grundskolan utan gymnasiebehörighet? Hur 4- 6 b många av dem återfinns i introduktionsprogram, hur många försvinner ur 6 8 c utbildningssystemet – och hur följer kommunen upp deras situation? 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 6 (45) Kommunfullmäktige 5. Hur ser kommunen på de kostnader detta medför, både de ekonomiska och de sociala? Dagens sammanträde Kommunstyrelsens ordförande Fabian Sjöberg (M) besvarar fråga 1-2. Barn- och utbildningsnämndens vice ordförande Måns Lorichs (SD) besvarar fråga 3-5. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 7 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-1

§ 27. Information Beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen. Ärendebeskrivning Information i aktuella frågor. Information till fullmäktige kan enligt arbetsordningen lämnas från kommunalråden, nämnder, styrelser, förvaltningar, fullmäktigeberedningar, och kommunala bolag samt de förtroendevalda revisorerna. Yttranderätt gäller enligt kommunallagen och arbetsordningen. Dagens sammanträde Socialchef Lina Edlund informerar från omsorgskontorets verksamhet. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 8 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-180

§ 28. Årsredovisning 2025 för Östhammars kommun Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för Östhammars kommun avseende budgetår 2025. (Bilaga) Ärendebeskrivning Bifogat återfinns Östhammars kommuns årsredovisning för 2025. I årsredovisningen redogörs för verksamhetens ekonomiska resultat och ställning per 2025-12-31. Vidare beskrivs kommunens verksamhet under året, samt i vilken utsträckning de av fullmäktige beslutade målen har uppnåtts. En överblick ges av väsentliga förhållanden för kommunkoncernen. Målarbete Kommunstyrelsens samlade bedömning är att kommunen i stora delar har uppnått god ekonomisk hushållning per helåret. Kommunen har i allt väsentligt följt de riktlinjer som upprättats för ekonomisk hushållning. För de finansiella målen har två av fyra uppnåtts per helåret. För verksamhetsmål med betydelse för en god ekonomisk hushållning har fem av sex uppnåtts per helåret. Ekonomiskt utfall Kommunen redovisar ett resultat för 2025 på 52,8 mnkr vilket är en positiv avvikelse på 2,8 mnkr jämfört med beslutad budget för 2025. Av årets resultat har 3 mnkr avsatts till resultatreserv. Tillsammans redovisar nämnderna ett överskott jämfört med tilldelad budget på 11 mnkr. Per nämnd redovisar alla nämnder utom två överskott jämfört mot tilldelad budget. Kommunstyrelsen redovisar underskott mot budget på – 9 mnkr. Underskottet beror på fastighetsrelaterade kostnader, kostnader för semesterskuld och restskatt. Även IT-nämnden redovisar ett underskott – 1 mnkr jämfört med budget. Kommunens skatteintäkter blev 6 mnkr lägre än budget. Beslutsunderlag Bilaga - Årsredovisning 2025 för Östhammars kommun. 6 Ändringsmissiv från KSAU 24 mars 2026 till KS 7 april 2026 3 7 6 b a 0 Ärendets behandling 5 2 c Förvaltningen har reviderat årsredovisningen med beaktande av kommunrevisionens 2 e 5- rekommendationer samt genomföra nödvändiga redaktionella justeringar. Den reviderade 9 1 8 årsredovisningen åtföljs av ett ändringsmissiv som tydliggjort vidtagna ändringar. 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 9 (45) Kommunfullmäktige Dagens sammanträde Muntlig föredragning Revisionens vice ordförande Ingemar Eriksson (S) föredrar om revisionens granskning och tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen och samtliga nämnder. Yrkanden Fabian Sjöberg (M), Måns Lorichs (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas för efter beslut i kommunfullmäktige åtgärd till Kommunikation och kundtjänst (för webbpublicering) Beslutet skickas för kännedom till Kommundirektör Ekonomichef Mattias Nilsson Ekonom Fredrik Borgelin Kvalitetsutvecklare Fredrik Hübinette Samtliga kontorschefer Samtliga koncernbolag Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 10 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 1 av 41 Till Fullmäktige i Östhammars kommun Org.nr: 212000-0290 Revisionsberättelse för år 2025 Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och fullmäktigeberedningar och genom utsedda förtroendevalda revisorer och lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i stiftelse och bolag. Granskningen har även omfattat den gemensamma räddningsnämnden där Uppsala är värdkommun, den gemensamma överförmyndarnämnden där också Uppsala är värdkommun samt den gemensamma IT-nämnden där Tierp är värdkommun. Styrelse, nämnder och beredningar ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Samtliga revisionsrapporter avseende kommunens nämnder och styrelse har löpande under året överlämnats till fullmäktiges presidium och till berörd nämnd. Revisionen har biträtts av Azets Revision & Rådgivning AB. Granskningens omfattning redovisas i bilagan "Revisorernas redogörelse" och därtill fogade bilagor. Årets resultat uppgår till 52,8 mnkr, vilket är 2,8 mnkr högre än budget. Budgeterat resultat uppgick till 50,0 mnkr. Vård- och omsorgsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse på 14,9 mnkr medan kommunstyrelsen redovisar en negativ budgetavvikelse på 9,0 mnkr. Kommunen redovisar ett balanskravsresultat uppgående till 41,8 mnkr sedan justering skett av 6 3 aktuella realisationsvinster under 2025 samt ny reservering till resultatreserven. Vi bedömer, 7 6 b utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen att det lagstadgade a 0 5 balanskravet uppfylls. 2 c 2 e 9 5- Enligt bestämmelser i kommunallagen (KL) ska fullmäktige i budgeten ange finansiella mål 1 6- 8 och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Revisorerna ska 1 e bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de av fullmäktige beslutade målen 4 3- för den ekonomiska förvaltningen. 1 8 4 4- b 6 Vi bedömer sammantaget att styrelse, nämnder och beredningar i Östhammars kommun har 6 8 bedrivit verksamheten på ett i huvudsak ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt c 7 e: f tillfredsställande sätt. c n e er ef e r Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 2 av 41 Vi bedömer att styrelsens, nämndernas och beredningarnas interna kontroll har varit tillräcklig. Vår sammanfattande bedömning är att kommunens resultat för helåret 2025 endast delvis är förenligt med såväl de finansiella som verksamhetsmässiga mål som fullmäktige fastställt i budget för 2025. Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ. Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. Den är i allt väsentligt upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Östhammar den 16 april 2026 Peter Jansson Ingemar Eriksson Bjarne Tötterman Arne Hansson Gunnar Rydvall Kjell Melin Maria Bohlin-Smed 3 6 7 6 b a 0 Till revisionsberättelsen hör: 5 2 c 2 e 5- Revisorernas redogörelse, bilaga till revisionsberättelsen. 9 8 1 6- 1 Granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i bolagen e 4 3- samt de förtroendevalda revisorerna i stiftelsen. 1 8 4 6 4- b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 3 av 41 Revisorerna i Östhammars kommun Revisorernas redogörelse för år 2025 Kommunrevisionens uppgift är att granska kommunens räkenskaper, s.k. redovisningsrevision, samt dess verksamheter, s.k. verksamhetsrevision. Granskningen har baserats på en bedömning av risk och väsentlighet omsatt i en revisionsplan för 2025. Redovisningsrevision Denna granskning syftar till att utröna om räkenskaperna är rättvisande och om den kontroll som utövas inom styrelser och nämnder är tillräcklig. Det senare gäller frågan om tillförlitligheten i räkenskaperna och säkerheten i system och rutiner. Vi har bl a granskat kommunens årsredovisning för år 2025 och delårsrapporten per den 31 augusti 2025. Årets resultat uppgår till 52,8 mnkr, vilket är 2,8 mnkr högre än budget. Budgeterat resultat uppgick till 50,0 mnkr. Vård- och omsorgsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse på 14,9 mnkr medan kommunstyrelsen redovisar en negativ budgetavvikelse på 9,0 mnkr. Kommunen redovisar ett balanskravsresultat uppgående till 41,8 mnkr sedan justering skett av aktuella realisationsvinster under 2025 samt ny reservering till resultatreserven. Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen att det lagstadgade balanskravet uppfylls. Enligt bestämmelser i kommunallagen (KL) ska fullmäktige i budgeten ange finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Revisorerna ska bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de av fullmäktige beslutade målen för den ekonomiska förvaltningen. Vår sammanfattande bedömning är att resultatet enligt årsredovisningen endast delvis är förenligt med såväl de finansiella som verksamhetsmässiga mål som fullmäktige fastställt i budget 2025. 3 6 Vår slutsats är att kommunens årsredovisning i allt väsentligt ger en rättvisande bild av 7 b 6 kommunens resultat och ställning. Den är i allt väsentligt upprättad i enlighet med lagen om a 0 kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. 5 2 c 2 e 5- Revisorerna har vid granskningen biträtts av Azets Revision & Rådgivning AB som kommer 9 8 1 att lämna särskild rapport från granskningen av bokslut och årsredovisning. 6- 1 e 4 3- 1 8 4 6 4- b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 4 av 41 Verksamhetsrevision En stor del av revisionsarbetet har avsett verksamhetsrevision, d.v.s. en granskning av att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Syftet har varit att klarlägga om verksamheten har bedrivits enligt fastlagda politiska mål och intentioner samt att utvärdera om kvalitet och inriktning har blivit den avsedda. I verksamhetsrevisionen har kommunstyrelsen och samtliga nämnder granskats övergripande med inriktning på ändamålsenlighet och effektivitet. Särskild granskning med skriftlig avrapportering har skett genom granskning av Kommunens anläggningsregister, Bisysslor, Ägarstyrning i ett koncernperspektiv samt Kvalitetsarbete inom äldreomsorg och LSS. Övrig granskning Som en del av granskningen har revisorerna löpande tagit del av styrelsens och alla nämnders protokoll och haft sammanträffanden med kommunfullmäktiges presidium, styrelse och nämnder samt utvalda förtroendevalda och tjänstepersoner. Som lekmannarevisorer i kommunens bolag och förtroendevalda revisorer i stiftelsen har följande utsetts: Hargs Hamn AB Arne Hansson Stiftelsen Östhammarshem Gunnar Rydvall och Ingemar Eriksson Östhammar Vatten AB Peter Jansson Gästrike Vatten AB Peter Jansson De utsedda lekmannarevisorerna/förtroendevalda revisorerna har granskat bolagen samt stiftelsen och lämnat granskningsrapporter för genomförd granskning. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 4 e 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 5 av 41 Förtroendevalda revisorer i Stiftelsen Östhammarshem 814400-3111 Östhammar den 16 april 2026 Till årsstämman i Stiftelsen Östhammarshem Organisationsnummer 814400-3111 Till fullmäktige i Östhammars kommun Granskningsrapport för år 2025 Vi, av fullmäktige i Östhammars kommun utsedda förtroendevalda revisorer, har granskat Stiftelsen Östhammarshems verksamhet. Styrelse och VD ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med stiftelselagen samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Utsedda förtroendevalda revisorer ansvarar för att granska verksamhet och intern kontroll samt prövar om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt stiftelselagen och kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och prövning. Vi bedömer sammantaget att stiftelsens verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att stiftelsens interna kontroll har varit tillräcklig. Östhammar dag som ovan Gunnar Rydvall Ingemar Eriksson 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 6 av 41 Lekmannarevisor i Hargs Hamn AB 556300-6625 Östhammar den 23 april 2026 Till årsstämman i Hargs Hamn AB Organisationsnummer 556300-6625 Till fullmäktige i Östhammars kommun Granskningsrapport för år 2025 Jag, av fullmäktige i Östhammars kommun utsedd lekmannarevisor, har granskat Hargs Hamn ABs verksamhet. Styrelse och VD ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande bolagsordning, ägardirektiv och beslut samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Lekmannarevisorn ansvarar för att granska verksamhet och intern kontroll samt prövar om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt aktiebolagslagen och kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente samt utifrån bolagsordning och av bolagsstämman fastställda ägardirektiv. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och prövning. Jag bedömer sammantaget att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Jag bedömer att bolagets interna kontroll har varit tillräcklig. Östhammar dag som ovan 6 3 6 7 Arne Hansson b a 0 Lekmannarevisor 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 7 av 41 Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 6 3 7 6 b a 0 5 2 Östhammars kommun c 2 e 5- 9 1 8 2026-04-16 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets M> oMvoe vfeo rfworawrda rwdi twhi tcho ncofindfeidnecen c e> 1 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Östhammars kommun -Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Sidan 8 av 41 Azets Revision & Rådgivning har av Östhammars kommuns revisorer fått i uppdrag att granska årsbokslut och Innehåll årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. 01 Sammanfattning 3 Syftet med granskningarna har varit att bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet med 02 Inledning 4 kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner. 03 Översiktlig granskning av 15 Som del av en revision enligt Standard för kommunal processer räkenskapsrevision använder vi professionellt omdöme och har en professionellt skeptisk inställning under hela 04 Granskningsresultat- 21 revisionen. Räkenskapsrevision Västerås den 16 april 2026 05 Granskningsresultat- 26 6 3 7 b 6 God ekonomisk hushållning a 0 5 2 c 2 Cecilia Kvist Anders Petersson 06 Granskningsresultat- 33 e 5- Auktoriserad revisor Certifierad kommunal revisor 9 1 Balanskravsresultat 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 Utöver denna granskningsrapport avlämnas av den auktoriserade revisorn även Det 4- 6 b sakkunniga biträdets yttrande som omfattar räkenskapsrevisionen. 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 2 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 9 av 41 Sammanfattning 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 3 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 10 av 41 Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning har av Östhammars kommuns revisorer fått i uppdrag att granska årsbokslut och årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningarna har varit att bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet med kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner. Årsredovisningens räkenskaper Enligt vår bedömning har årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. 6 3 Sammanställda räkenskaper har upprättats i enlighet med lagen om 7 6 b kommunal bokföring och redovisning. a 0 5 2 c 2 Drift- och investeringsredovisning har upprättats i enlighet med lagen e 5- 9 om kommunal bokföring och redovisning men vi vill fästa 1 8 6- uppmärksamhet på att redovisningarna inte presenteras i korrekt 1 e 4 ordning i årsredovisningen. Enligt god redovisningssed och RKR R14 3- 1 8 bör dessa utgöra separata rapporter och placeras efter notavsnittet 4 6 4- för att säkerställa tydlighet och följsamhet i rapportstrukturen. b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 4 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 11 av 41 Sammanfattning God ekonomisk hushållning Balanskravsresultat Grundat på vår översiktliga granskning av årsredovisningen har det inte I årsredovisningen och i balanskravsutredningen finns en reservering om 3,0 mnkr framkommit några omständigheter som ger oss anledning att anse att resultatet till resultatreserven (RER) men det finns ingen information om att det är ett förslag till kommunstyrelsen. inte skulle vara förenligt/ delvis förenligt med de finansiella mål/verksamhetsmål som fullmäktige fastställt i budget 2025. Den reserveringen ligger inom den lagstadgade gränsen på 5 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag, och följer därmed reglerna i 11 kapitel 14 § kommunallagen. I kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning och långsiktiga finansiella mål framgår: ”Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar, som överstiger 6 1. en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och 3 7 6 utjämning, eller b a 0 5 c 2 2. två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och 2 e utjämning, om kommunen har ett negativt eget kapital, inklusive 5- 9 ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser. 1 8 6- 1 e En reservering får göras om resultatreserven efter reserveringen uppgår till ett 4 3- belopp som motsvarar högst fem procent av summan av skatteintäkter samt 1 8 4 generella statsbidrag och utjämning. 4- 6 b 8 6 Avsättningen får inte medföra att balanskravet inte uppfylls. ” c 7 c e: f Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att n er e det lagstadgade balanskravet uppfylls. ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 5 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 12 av 41 Sammanfattning - Revisionsfrågor Räkenskapsrevision Har årsredovisningens balansräkning, resultaträkning och kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året? Har förvaltningsberättelsen upprättats i enlighet med LKBR? Har sammanställda räkenskaper upprättats i enlighet med LKBR? Har drift-och investeringsredovisningen upprättas i enlighet med LKBR? God ekonomisk hushållning 6 3 7 6 b Är resultatet i årsredovisningen förenligt med de mål som fullmäktige beslutat, som är av betydelse för god ekonomisk hushållning? a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 Balanskravsresultat 8 6- 1 e 3- 4 Efterlever kommunen det lagstadgade balanskravet och har eventuella negativa balanskravsresultat och åberopande av synnerligaskäl hanterats korrekt? 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 6 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 13 av 41 Sammanfattning - Rekommendationer Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi kommunstyrelsen att: Räkenskapsrevision • säkerställa att räkenskaperna följer lag och god redovisningssed. • säkerställa att samtliga noter, inklusive not 1 Redovisningsprinciper, är fullständiga, tydliga och korrekt presenterade för att stärka transparensen och följsamheten till god redovisningssed • säkerställa att korrekt underlag tas fram och att avsättningen avseende deponi beräknas på ett tillförlitligt sätt. • säkerställa att drift- och investeringsredovisningen från och med kommande år presenteras i korrekt ordning, som separata rapporter efter noterna, och med de beskrivningar och uppgifter som krävs enligt RKR R14. Detta skulle stärka årsredovisningens tydlighet, följa god redovisningssed och underlätta både analys och uppföljning. 6 3 7 6 God ekonomisk hushållning b a 0 5 2 c 2 e stärka den långsiktiga ekonomiska hållbarheten genom att höja soliditeten och fortsätta utveckla styrning, intern kontroll och investeringsplanering för 5- 9 1 att upprätthålla god ekonomisk hushållning. 8 6- 1 e 4 3- 1 8 Balanskravsresultat 4 4- 6 b 8 6 • tydliggöra beräkningen av avsättning till RER och att det är ett förslag i årsredovisningen. c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 7 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 14 av 41 Inledning 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 8 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 15 av 41 Inledning Vi har av Östhammars kommuns revisorer fått i uppdrag att granska årsbokslut och årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Kommunens revisorer ska enligt 12 kap. kommunallagen(2017:725) bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat. Revisorerna ska vid granskning av årsredovisning pröva om räkenskaperna är rättvisande. Revisorernas uttalande avges i revisorernas revisionsberättelse. Årsredovisningen granskas enligt Standard för kommunal räkenskapsrevision. Standarden ska tillämpas av de sakkunniga som utför räkenskapsrevision på uppdrag av förtroendevalda revisorer i kommuner, regioner, kommunalförbund och samordningsförbund. Standarden består av: Följande moment regleras inte av standarden utan • Ramverk tillkommer i enlighet med SKR:s God revisionssed i • Anvisningar för tillämpning i kommunal kommunal verksamhet 2022: räkenskapsrevision av International Standards on • Granskningen av utfallet rörande verksamhetsmålen Auditing (ISA) samt International Standard on Review med betydelse för god ekonomisk hushållning samt 6 3 7 Engagements (ISRE 2410) b 6 själva bedömningen av huruvida resultaten i a 2 5 0 • Instruktion för granskning av sammanställda årsredovisningen är förenliga med c 2 e räkenskaper 5- verksamhetsmålen samt de finansiella målen. 9 1 • Instruktion för granskning av förvaltningsberättelse 8 6- • Bedömning om kommunen efterlever balanskravet e 1 • Instruktion för granskning av drift- och 4 3- samt eventuellt åberopande av synnerliga skäl 8 1 investeringsredovisning 4- 4 omfattas inte av Standard för kommunal 6 b 6 räkenskapsrevision. 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 9 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 16 av 41 Syfte och revisionsfrågor Vårt uppdrag är att granska årsredovisningen i syfte att ge revisorerna ett tillräckligt underlag för utlåtandet respektive revisionsberättelsen. Syftet med granskningarna är att bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet med kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner. Granskningen av årsredovisningen ska besvara följande revisionsfrågor: Räkenskapsrevision God ekonomisk hushållning och balanskravsresultat • Har årsredovisningens balansräkning, resultaträkning och • Är resultatet i årsredovisningen förenligt med de mål som kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om fullmäktige beslutat, som är av betydelse för god ekonomisk kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla hushållning? väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella • Efterlever kommunen det lagstadgade balanskravet och har ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella eventuella negativa balanskravsresultat och åberopande av resultat och kassaflöde för året? synnerliga skäl hanterats korrekt? 6 • Har förvaltningsberättelsen upprättats i enlighet med LKBR? 3 7 6 b • Har sammanställda räkenskaper upprättats i enlighet med LKBR? a 0 5 2 • Har drift- och investeringsredovisningen upprättas i enlighet med c 2 e 5- LKBR? 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 10 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 17 av 41 Avgränsning • Vår granskning omfattar årsredovisningen per 2025-12-31. • Granskningen av räkenskaperna har utförts i den omfattning som krävs enligt Standard för kommunal räkenskapsrevision. • Granskningen av måluppfyllelse och bedömning av balanskravet har utförts enligt SKR:s God revisionssed i kommunal verksamhet 2022. • Fel i räkenskaperna betraktas som väsentliga om de är av sådan omfattning eller typ att de, om de varit kända för en välinformerad läsare av årsredovisningen, hade påverkat 6 dennes bedömning av kommunen. Detta kan inkludera 3 7 b 6 såväl kvalitativa som kvantitativa fel och varierar mellan a 0 2 5 kommuner och verksamheter. c 2 e 5- 1 9 • Vår granskning syftar inte till att upptäcka alla 8 6- 1 förekommande fel utan till att bedöma om e 4 3- 1 årsredovisningen som helhet är upprättad enligt lag och 8 4 4- god sed. 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 11 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 18 av 41 Revisionskriterier Bedömningsgrund för våra bedömningar avseende delårsrapport och årsredovisningens räkenskaper bygger på följande revisionskriterier: • Kommunallag (KL) och lag om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) • God redovisningssed, definierad av Rådet för Kommunal Redovisning (RKR) Bedömningsgrund för våra bedömningar avseende god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat bygger på följande revisionskriterier: • God redovisningssed i kommunal verksamhet 2022 (SKR) • Rekommendation R5 Granskning av delårsrapport och årsredovisning (Skyrev) • Interna regelverk och instruktioner • Fullmäktigebeslut Prövning av oberoende 6 3 7 6 b a • Vi har i enlighet med vårt regelverk, Standard för kommunal räkenskapsrevision samt Skyrevs rekommendationer prövat vårt oberoende. 0 5 2 c Vi har inte funnit några sådana omständigheter som tyder på att vårt oberoende och integritet kan ifrågasättas. 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 12 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 19 av 41 Metod Ansvarig styrelse Revisionen har genomförts genom bland annat: • Granskningarna avser kommunens delårsrapport och årsredovisning som avges av kommunstyrelsen. • Processgenomgång av relevanta processer för upprättandet av de finansiella rapporterna • Rapporten är faktakontrollerad av ekonomiavdelningen. • Stickprov och andra urvalsmetoder • Dataanalys • Kartläggning av IT-miljön • Intervjuer med berörda tjänstepersoner • Avstämning mot redovisningsregelverk • Verifiering av delårsrapport och årsredovisning mot huvudbok samt underlag för denna 6 3 6 7 • Översiktlig analys av nyckeltal för verksamhet och b a 5 0 ekonomi i den omfattning som krävs för att bedöma 2 c 2 e om resultatet är förenligt med de av fullmäktige 5- 9 8 1 beslutade målen 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 13 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 20 av 41 Bedömningsnivåer Bedömningsnivåerna skiljer sig åt baserat på granskningsområde, givet att bedömning utgår ifrån olika lagar, regelverk och rekommendationer. Räkenskapsrevision Bedömningsnivå Bedömningssymbol De bedömningar som lämnas i rapporten avseende räkenskapsrevision baseras på I allt väsentligt följande nivåer Endast delvis Nej God ekonomisk hushållning Bedömningsnivå Bedömningssymbol De bedömningar som lämnas i rapporten avseende god ekonomisk hushållning Förenligt med fullmäktiges beslut baseras på följande nivåer och utgår från Skyrevs rekommendation Delvis förenligt med fullmäktiges beslut nr. 5 Granskning av delårsrapport och årsredovisning 6 3 7 Ej förenligt med fullmäktiges beslut 6 b a 0 5 Otydligt eller ostrukturerat, går ej att bedöma 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e Balanskravsresultat Bedömningsnivå Bedömningssymbol 4 3- 1 8 4 De bedömningar som lämnas i rapporten avseende balanskravsresultat baseras på Uppfylls 4- b 6 följande nivåer 8 6 Uppfylls ej c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 14 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 21 av 41 Översiktlig granskning av processer 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 15 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 22 av 41 Översiktlig granskning av processer Under hösten har vi skapat oss en förståelse för processer som är relevanta för upprättandet av de finansiella rapporterna och identifierat lämpliga granskningsåtgärder. Vi uttalar oss inte omeffektiviteten i kontrollerna/processerna. Översiktligt granskade processer är följande: • HR-och löneprocessen • Inköpsprocessen • Investerings-och anläggningsprocessen • Intäktsprocessen inklusive generella och riktade statsbidrag • Likvida medel och upplåningsprocessen • IT relaterad till den finansiella rapporteringen 6 3 6 7 • Leasing b a 0 5 • Attester –Övergripande kontroller 2 c 2 e 5- • Bisyssla 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- Slutsats 6 b 6 c 8 Vår slutsats är att vi i samband med granskningen av relevanta processer inte har funnit några 7 e: f avvikelser av sådan väsentlig karaktär att vår ursprungliga riskbedömning och granskningsansats c n e har behövt ändras. er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 16 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 23 av 41 Revisionens fokusområden Process Granskningsinriktning Gått igenom debiterings-och faktureringsrutinen. Intäkter Gått igenom processen för riktade statsbidrag och hanteringen av dessa. Granskat inköpsrutinen såsom attestering av inkomna leverantörsfakturor samt utbetalningar från bankkontot. Inköp Stickprovsmässigt kontrollerat erhållna leverantörsfakturor mot redovisningen per2025-12-31. Granskat investeringsrutinen såsom projekthantering, aktiveringar etc. Investeringar Granskat årets transaktioner mot avtal och underliggande fakturor per 2025-12-31. Kartlagt och bedömt processerna för resultatuppföljning och bankbehörigheter. Övergripande kontroller Kontrollerat rutinerna för attest av manuella bokföringsordrar. Granskat styrelseprotokoll under år 2025. Förvaltning 6 3 7 6 b 0 a Interna riktlinjer Gått igenom skriftliga rutiner och dokument. 5 2 c 2 5- e IT Gått igenom IT-processen relaterat till den finansiella rapporteringen. 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 17 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 24 av 41 Kommunens förebyggande och uppföljande kontroller Område Övergripande kontroller och processer Slutsatser Vi har i vår granskning inte kunnat följa upp förfallna Vår slutsats är att kommunen behöver få fram leverantörsreskontra med leverantörsfakturor eftersom det inte går att få ut en förfallodatum för att säkerställa att kommunen betalar fakturorna i tid. leverantörsreskontra med datum. Leverantörsreskontra Vi rekommenderar att kommunstyrelsen säkerställer att ekonomisystemet utvecklas så att leverantörsreskontra med förfallodatum kan tas fram, för att möjliggöra korrekt avstämning av förfallna fakturor och stärka den interna kontrollen över kommunens leverantörsskulder. Vi har granskat kommunens rutiner för att följa upp bisysslor under Granskningen visar att kommunen följer upp bisysslor vid anställningsstart anställningstiden. Granskningen visar att kommunen inhämtar samt årligen i samband med medarbetarsamtal. Samtidigt finns, i linje med uppgifter vid anställningsstart samt vid det årliga den särskilda granskning som genomfördes under 2025, behov av att utveckla 6 medarbetarsamtalet. och förtydliga processen för att säkerställa en enhetlig och systematisk 3 7 Kommunen uppger att efter revision av bisysslor hösten 2025 har 6 Transaktioner med uppföljning. b a Kommunstyrelsen beslutat att se riktlinjer och rutiner under 2026. 0 närstående/Bisysslor 5 2 2 c Vi rekommenderar att kommunstyrelsen, i enlighet med fattat beslut, e 9 5- säkerställer att riktlinjer och rutiner för uppföljning av bisysslor ses över och 1 8 6- förtydligas under 2026 för att ytterligare stärka den interna kontrollen. 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 18 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 25 av 41 Uppföljning av föregående års iakttagelser – processer Område Observation Rekommendation Gradering Uppföljning Kommentar från ekonomifunktionen Attest manuella Vi har i vår granskning skapat oss en Kommunen har ingen särskild Vid genomgång av L bokföringsordrar förståelse för hur kommunens rutin rutinbeskrivning för bokföringsordrar, processerna har det de kan antingen upprättas i ser ut avseende manuella inte noterats någon elektroniskt flöde eller manuellt. I bokföringsordrar. förändring i frågan. elektroniska flödet sker attest på samma sätt som med leverantörsfakturor. Men manuella är inte föremål för attest. Även om vi inte påträffat några fel så utgör detta en risk för medvetna och omedvetna fel. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 19 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 26 av 41 Uppföljning av föregående års iakttagelser – processer Område Observation Rekommendation Graderi Uppföljning Kommentar från ng ekonomifunktionen Attestering Vi har i vår granskning skapat oss en I samtal med löneavdelningen upplever de en Vid genomgång av tidrapportering förståelse för hur kommunens klar brist i att chefer inte går igenom sina M processerna har anställdas löner innan utbetalning, för att attestering av tidrapportering det inte noterats exempelvis upptäcka tjänstledighet och fungerar som avser säkerställa att rätt någon förändring i frånvaro. lön betalas ut. frågan. Lönesystemet har inte någon klarmarkering av lön innan den betalas ut, vilket historiskt har resulterat i att personer som ej är berättigade lön ändå får lön utbetald. Vi rekommenderar att man ser över rutinen för detta för att förhindra att detta sker igen. 6 Investering eller Vi har i vår granskning skapat oss en Vi rekommenderar att kommunstyrelsen Vid genomgång av 3 7 b 6 driftkostnad förståelse för hur kommuns rutin utökar utbildningsinsatserna för processerna har a 5 0 avseende investeringar ser ut. gränsdragningen mellan drift-och M det inte noterats 2 2 c investeringsredovisning till de berörda e någon förändring i 9 5- personerna (till exempel) granskare och 1 frågan. 6- 8 chefer, och har löpande uppföljning att 1 e gränsdragningen följs från början för att få 4 3- 1 ett bättre arbetssätt och minska risken för fel 8 4 4- i redovisningen och få en mer rättvisande 6 b 6 bild av resultatet under hela året. 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 20 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 27 av 41 Granskningsresultat - Räkenskapsrevision 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 21 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 28 av 41 Årsredovisningens räkenskaper Enligt 4 kap. 1 § LKBR ska en årsredovisning innehålla en förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, noter, driftredovisning, investeringsredovisning och sammanställda räkenskaper (om sådana upprättas enligt 12 kap 2 § LKBR). I samband med granskningen noteras följande, ej väsentliga, avvikelser: • Kommunen har per 2025-12-31 redovisat samtliga leasingkontrakt som operationell leasing, förutom bilar och lokalkontrakt med en årskostnad över 200 000 kr. Hyreskontrakt och leasing av bilar och fastigheter ses normalt som finansiell leasing vilket innebär att en fiktiv anläggningstillgång och skuld skall redovisas och skrivas av över återstående hyresperiod. Kommunen hanterar delar av sina leasingkostnader som operationell leasing vilket enligt vår bedömning sannolikt är ett avsteg från RKR R5 och god redovisningssed. Det lämnas i årsredovisningen inte någon upplysning kring vilka resultateffekter detta avsteg medför, vilket enligt LKBR ska finnas. • Kommunen saknar tillräckligt underlag för att bedöma omfattningen och kostnaden för avsättningen avseende återställande av deponi, vilket gör att vi inte kan uttala oss om avsättningens rimlighet. Vi rekommenderar därför att kommunstyrelsen säkerställer att korrekt underlag tas fram och att avsättningen beräknas på ett tillförlitligt sätt. • Vi rekommenderar att kommunstyrelsen ser över om det finns avtal som ska nuvärdesberäknas för att säkerställa att det redovisas till rätt belopp. 6 3 7 6 a b • Vi noterar, i likhet med tidigare år, att kommunen påbörjat övergången till komponentredovisning men inte kommit i mål. Komponentredovisning 0 5 2 infördes redan 2014 som god redovisningssed enligt RKR R12 och vår bedömning är att kommunen måste övergå till att tillämpa c 2 e komponentredovisning på hela tillgångsmassan som omfattas (byggnader, gator och vägar med mera). I årsredovisningen upplyser kommunen om 5- 9 1 att anskaffningar före 2015 inte är uppdelade i komponenter. 8 6- 1 e 4 • I vår granskning har vi funnit att det finns en del brister när det gäller noter, det saknas någon not samt att vissa inte följer RKRs Idéskrift ”Noter – 3- 1 8 exempel och kommentarer 2025”. Vi rekommenderar att kommunstyrelsen säkerställer att samtliga noter, inklusive not 1 Redovisningsprinciper, är 4 6 4- fullständiga, tydliga och korrekt presenterade för att stärka transparensen och följsamheten till god redovisningssed. b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 22 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 29 av 41 Årsredovisningens räkenskaper Vidare har det i samband med granskningen även noterats följande, ej väsentliga, avvikelser: I årsredovisningen framgår det att statsbidrag som ska återbetalas Vid granskningen har vi noterat att drift- och redovisas som en minskning av intäkter istället för kostnader, vilket investeringsredovisningen inte presenteras enligt vedertagen struktur strider mot RKR R2. Återbetalning ska redovisas som en kostnad och och god redovisningssed. Enligt RKR R14 – Drift-och inte en intäktsminskning. investeringsredovisning ska både drift- och investeringsredovisningen utgöra självständiga redovisningar, placeras efter notavsnittet och innehålla de beskrivningar som enligt rekommendationen krävs för att säkerställa begriplighet, jämförbarhet och transparens. Den nuvarande placeringen i årsredovisningen avviker från detta och riskerar att försvåra läsbarheten, minska överskådligheten samt göra det svårare att följa sambanden mellan resultat, noter och verksamhetsredovisning. 6 3 7 Vi rekommenderar att kommunstyrelsen säkerställer att drift- och 6 b a investeringsredovisningen från och med kommande år presenteras i 0 5 c 2 korrekt ordning, som separata rapporter efter noterna, och med de 2 e 5- beskrivningar och uppgifter som krävs enligt RKR R14. Detta skulle 9 1 8 stärka årsredovisningens tydlighet, följa god redovisningssed och 6- e 1 underlätta både analys och uppföljning. 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c De noterade avvikelserna bedöms inte vara av sådan karaktär att de 7 c e: f påverkar vår samlade bedömning av räkenskaperna. n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 23 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 30 av 41 Bedömning Revisionsfråga Bedömning Bedömningsnivå • Har årsredovisningens balansräkning, Enligt vår bedömning har årsredovisningens resultaträkning, resultaträkning och kassaflödesanalys samt noter balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet upprättats i enlighet med lagen om kommunal med lagen om kommunal bokföring och redovisning och ger en i alla bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella väsentliga avseenden rättvisande bild av ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat kommunens finansiella ställning per den 31 och kassaflöde för året. december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året? • Har förvaltningsberättelsen upprättats i enlighet Förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med lagen om 6 med LKBR? kommunal bokföring och redovisning. 3 7 6 b a 0 5 2 2 c • Har sammanställda räkenskaper upprättats i Sammanställda räkenskaper har upprättats i enlighet med lagen om e 5- 9 enlighet med LKBR? kommunal bokföring och redovisning. 1 8 6- 1 e 4 3- 1 • Har drift- och investeringsredovisningen upprättas i Drift- och investeringsredovisning har upprättats i enlighet med lagen 8 4 6 4- enlighet med LKBR? om kommunal bokföring och redovisning men vi vill fästa b 6 8 uppmärksamhet på att redovisningarna inte presenteras i korrekt c 7 e: f ordning i årsredovisningen. Enligt god redovisningssed och RKR R14 c n er e bör dessa utgöra separata rapporter och placeras efter notavsnittet ef e r för att säkerställa tydlighet och följsamhet i rapportstrukturen. ur n at Azets > Move forward with confidence 24 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 31 av 41 Rekommendationer Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi kommunstyrelsen att: • säkerställa att räkenskaperna följer lag och god redovisningssed. • säkerställa att samtliga noter, inklusive not 1 Redovisningsprinciper, är fullständiga, tydliga och korrekt presenterade för att stärka transparensen och följsamheten till god redovisningssed. • säkerställa att korrekt underlag tas fram och att avsättningen avseende deponi beräknas på ett tillförlitligt sätt. • säkerställa att drift- och investeringsredovisningen från och med kommande år presenteras i korrekt ordning, som separata rapporter efter noterna, och med de beskrivningar och uppgifter som krävs enligt RKR R14. Detta skulle stärka årsredovisningens tydlighet, följa god redovisningssed och underlätta både analys och uppföljning. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 25 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 32 av 41 Granskningsresultat – God ekonomisk hushållning 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 26 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 33 av 41 God ekonomisk hushållning Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom sådana juridiska personer som avses i KL 10 kap. 2-6 §§ (hel- och delägda kommunala bolag, stiftelser och föreningar). I KL stadgas även att kommunerna ska ha en god ekonomisk hushållning, vilket får ses som ett överordnat krav och innebär i de allra flesta fall att det inte räcker med att intäkterna enbart täcker kostnaderna, eftersom det på längre sikt urholkar kommunernas ekonomi. Enligt kommunallagens bestämmelser ska fullmäktige i budgeten ange finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Revisorerna ska bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de av fullmäktige beslutade målen. Kommunfullmäktige har i dokumentet ”Årsbudget 2025 Flerårsplan 2026-2027” antagit fyra finansiella mål respektive sex verksamhetsmässiga mål med bäring på god ekonomisk hushållning. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 27 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 34 av 41 Verksamhetsmässiga mål - Trivas och må bra på jobbet Måltalet avseende sjuktal uppgår till 7,4 % och utfallet uppgår till 7,8 %, d v s målet är inte uppnått. Måltalet avseende OSA (organisatorisk och social arbetsmiljö) uppgår till 71,8 % och utfallet uppgår till 74,4 %, d v s målet är uppnått. - Ett välmående näringsliv Målet mäts genom antalet nystartade företag i kommunen (nyföretagarbarometern), antal konkurser i kommunen, resultat av Svenskt Näringslivs enkätundersökning om företagsklimatet samt det sammanvägda NKI-utfallet (företag). Målet bedöms uppnått för helåret. - Lokaleffektivitet och nyttjandegrad 6 3 7 6 b a Egen mätning görs där kommunens nyttjandegrad tas fram. Målet bedöms uppnått för helåret. 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 28 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 35 av 41 Verksamhetsmässiga mål - Höja kunskapsnivån och förbättra resultaten i grundskolan Måltalet uppgår till 73 %. Utfallet för helåret uppgår till 78 %, d v s målet är uppnått. - Andelen gymnasieelever som går ut gymnasiet på tre år ska öka Måltalet uppgår till 73 %. Utfallet för helåret uppgår till 62 %, d v s målet är inte uppnått. - Öka antalet nyttjade timmar i sport- och ishallar Egen mätning sker där rullande tolv månaders data tas ut. Målet bedöms uppnått för helåret. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 29 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 36 av 41 Finansiella mål - Kommunens nämnder ska ha en maximal negativ budgetavvikelse om 1 % Målet är inte uppnått för helåret då en av kommunens nämnder redovisar en negativ budgetavvikelse överstigande 1 %. Fyra nämnder redovisar antingen en positiv avvikelse mot budget eller en negativ avvikelse understigande 1 %. - De kommunala bolagen ska redovisa ett positivt resultat Målet är uppnått för helåret. Östhammarshem, Hargs Hamn AB och Östhammar Vatten AB redovisar samtliga överskott (i Östhammar Vattens fall är det före bokslutsdispositioner). - Kommunens resultat i % ska uppgå till minst 3 % av skatter och generella statsbidrag Målet är uppnått för helåret då resultatet uppgår till 3,2 %. - Kommunkoncernens soliditet ska uppgå till minst 28 % 6 3 Målet är inte uppnått för helåret då soliditeten uppgår till 27 %. 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 30 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 37 av 41 Bedömning God ekonomisk hushållning Revisionsfråga Bedömning Bedömningsnivå • Är resultatet i årsredovisningen förenligt med de Grundat på vår översiktliga granskning av årsredovisningen har det mål som fullmäktige beslutat, som är av betydelse inte framkommit några omständigheter som ger oss anledning att för god ekonomisk hushållning? anse att resultatet inte skulle vara förenligt/ delvis förenligt med de finansiella mål/verksamhetsmål som fullmäktige fastställt i budget 2025. 6 3 7 6 b a Rekommendationer 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi kommunstyrelsen att: 8 6- 1 e 4 3- • Stärka den långsiktiga ekonomiska hållbarheten genom att höja soliditeten och fortsätta utveckla styrning, 1 8 4 intern kontroll och investeringsplanering för att upprätthålla god ekonomisk hushållning. 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 31 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 38 av 41 Granskningsresultat – Balanskravsresultat 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 32 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 39 av 41 Balanskravsresultat En kommun ska enligt KL göra en avstämning av balanskravet och detta ska redovisas i förvaltningsberättelsen. Eventuella negativa resultat som uppkommer ska enligt KL regleras inom tre år. Om det föreligger synnerliga skäl finns emellertid möjlighet att inte reglera ett negativt resultat. RKR har lämnat information om beräkning och redovisning av balanskravet utifrån tolkning av förarbeten till reglerna om balanskrav i LKBR och KL. Det finns inget balanskravsresultat att återställa från tidigare år. I årsredovisningen och i balanskravsutredningen finns en reservering om 3,0 mnkr till resultatreserven (RER) men det finns ingen information om att det är ett förslag till kommunstyrelsen. Den reserveringen ligger inom den lagstadgade gränsen på 5 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag, och följer därmed reglerna i 11 kapitel 14 §kommunallagen. I kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning och långsiktiga finansiella mål framgår: 6 7 3 ”Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av 6 a b årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar, som överstiger 0 5 2 c 2 1. en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, eller e 5- 9 8 1 2. två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, om 6- 1 kommunen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för e 3- 4 pensionsförpliktelser. 1 8 4 4- En reservering får göras om resultatreserven efter reserveringen uppgår till ett belopp som 6 6 b motsvarar högst fem procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och 8 7 c utjämning. e: f c n Avsättningen får inte medföra att balanskravet inte uppfylls.” e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 33 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 40 av 41 Bedömning Balanskravsresultat Revisionsfråga Bedömning Bedömningsnivå • Efterlever kommunen det lagstadgade balanskravet Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i och har eventuella negativa balanskravsresultat och årsredovisningen, att det lagstadgade balanskravet uppfylls. åberopande av synnerliga skäl hanterats korrekt? 6 3 7 6 b a Rekommendationer 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 1 6- Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi kommunstyrelsen att: e 4 1 3- • tydliggöra beräkningen av avsättning till RER och att det är ett förslag i årsredovisningen. 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur n at Azets > Move forward with confidence 34 g Si Bilaga KF § 29-35, 37, 39/ 2026 Sidan 41 av 41 Tack för ert förtroende! 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er azets.com/sv-se ef e r ur n at Move forward with confidence > g Si

§ 30. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för vård- och omsorgsnämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i vård- och omsorgsnämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Ann-Charlotte Grehn (S), Roger Lamell (S), Anna-Lena Söderblom (M), Kristina Karl-Eriksdotter (BoA), Sabina Ståhl (KD), Mona Lundin (M), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. 6 3 Beslutet skickas för kännedom till 7 6 b Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 12 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 31. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i barn- och utbildningsnämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Jonas Lennström (S), Måns Lorichs (SD), Ingrid Ragnar (KD), Josefine Nilsson (C), Kristina Svensson (M), Katarina Asplunden (M), Tomas Wahlsten (SD), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. 6 3 Beslutet skickas för kännedom till 7 6 b Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets a 0 2 5 c e 2 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 13 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 32. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i bygg- och miljönämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Roger Jansson (S), Tomas Näslund (S), Tomas Bendiksen (S), Stefan Hansson (M), Erik Helén (KD), Inger Abrahamsson (C), Lars O. Holmgren (BoA), Erik Rudolfsson (S), Sonny Andersson (SD), Tomas Wahlsten (SD), Sune Pettersson (M), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. 6 3 Beslutet skickas för kännedom till 7 6 b Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets a 0 2 5 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 14 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 33. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i kultur- och fritidsnämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Tomas Bendiksen (S), Anna Frisk (S), Andrew Lauder (SD), Maria Nyström (KD), Bo Persson (SD), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Beslutet skickas för kännedom till Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 15 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 34. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i valnämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Lennart Owenius (M), Mika Muhonen (S), Sören Engberg (BoA), Désirèe Mattsson (S), Stefan Hansson (M), Erik Helén (KD), Tomas Wahlsten (SD), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Beslutet skickas för kännedom till 6 3 Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets 7 6 b a 0 2 5 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 16 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 35. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för krisledningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i krisledningsnämnden beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Fabian Sjöberg (M), Måns Lorichs (SD), Lisa Norén (S), Tomas Bendiksen (S), Pär-Olof Olsson (M), Josefine Nilsson (C), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Beslutet skickas för kännedom till Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 17 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-117

§ 36. Godkännande av årsredovisning för gemensam räddningsnämnd 2025 Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för den gemensamma räddningsnämnden 2025. (Bilaga) Ärendebeskrivning Årsredovisningen är den gemensamma räddningsnämndens avrapportering till kommunstyrelserna och kommunfullmäktige i Tierp, Uppsala och Östhammars kommuner. Beslutsunderlag Bilaga - Årsredovisning 2025 Protokollsutdrag Räddningsnämnden 2026-02-11 § 8 Ärendets behandling Räddningsnämnden har behandlat ärendet 2026-02-11 § 8, och har godkänt och överlämnat årsredovisning för kommunerna. Beslutet skickas för kännedom till Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets Nämndsekreterare för räddningsnämnden - rosalind.gothberg@uppsala.se 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 18 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 37. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för gemensam räddningsnämnd Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i gemensam räddningsnämnd beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Lennart Owenius (M), Josefine Nilsson (C), Mika Muhonen (S), i handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2026. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025 − Förteckning över de sakkunnigas rapporter (rapporterna ligger i fullmäktiges arbetsrum) − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse (Dannemora Gruvfastighets AB, Hargs Hamn AB, Stiftelsen Östhammarshem, Östhammars Vård och Omsorg AB, Östhammars Industrifastigheter AB). Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Beslutet skickas för kännedom till 6 Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets 3 7 6 Nämndsekreterare för räddningsnämnden - rosalind.gothberg@uppsala.se b a 0 5 2 2 c e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 19 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-56

§ 38. Godkännande av årsbokslut, analys och verksamhetsuppföljning för gemensam överförmyndarnämnd 2025 Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsbokslut, analys och verksamhetsuppföljning för gemensam överförmyndarnämnd 2025. (Bilaga). Ärendebeskrivning Årsbokslut och analys har upprättats av överförmyndarnämnden inför årsredovisningen. Verksamhetsuppföljningen lämnas i samband med årsbokslutet och följer upp nämndspecifika mål samt kommunövergripande inriktningsmål och uppdrag som följer värdkommunen Uppsala. Ansvarsfrihet behandlas i ett separat ärende. Beslutsunderlag Bilaga: • Överförmyndarnämndens Årsbokslut 2025 sammanställda analys inför årsredovisningen • Verksamhetsuppföljning 2025 Ärendets behandling Överförmyndarnämnden har behandlat ärendena 2026-02-23 §§ 53, 55. Beslutet skickas för kännedom till Förtroendevalda revisorer samt administrativt stöd Azets Nämndsekreterare för överförmyndarnämnden - sofi.maag@uppsala.se Handläggare överförmyndarnämnden - johan.ahlstrom2@uppsala.se 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 20 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-294

§ 39. Revisionsberättelse 2025 för Östhammars kommun samt beviljande av ansvarsfrihet för gemensam överförmyndarnämnd Beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelse 2025. Förtroendevalda i gemensam överförmyndarnämnd beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv På grund av jäv deltar inte, Maria Nyström (KD) och Roger Lamell (S), handläggningen i detta ärende. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 11 kap. 21 § ska årsredovisningen godkännas innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. Fullmäktige bör inte ta ställning till årsredovisningen annat än i samband med behandlingen av frågan om ansvarsfrihet. Fullmäktiges beslut om att bevilja eller vägra ansvarsfrihet ska fattas innan utgången av juni 2025. Beslutsunderlag Samma beslutsunderlag som till § 29. Revisionsberättelse för år 2025 med tillhörande handlingar: − Revisorernas redogörelse för år 2025. − Förteckning över de sakkunnigas rapporter − Granskningsrapport för de kommunala bolagen och stiftelse. Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Beslutet skickas till Revisionen, förtroendevalda samt administrativt stöd Azets 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 21 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-742

Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 26 av 55 ANTAGANDEHANDLING Huvudmannaskap Detaljplanen innehåller ingen allmän mark. Huvudmannaskapet är enskilt, detta eftersom all mark inom planområdet ligger inom Forsmarksverkets område och inte är allmänt tillgänglig. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för - Utbyggnad av kvartersmark enligt detaljplanen Avtal Inget exploateringsavtal har upprättats och det kommer inte heller upprättas exploateringsavtal i samband med detaljplanens genomförande. Fastighetsrättsliga åtgärder Inga förändringar av fastigheters gränser eller ändrad markanvändning inom fastigheter planeras ske. Ekonomiska frågor Planläggningen sker på privat mark där kommunen ansvarar för att planen får det innehåll och den utformning som krävs, exploatören bekostar planarbetet och genomförandet av planen. Ekonomi Detaljplanen bedöms vara ekonomisk genomförbar. Överlåtelse av mark Ingen överlåtelse av mark planeras i samband med detaljplanens genomförande. Anslutningsavgifter 6 3 7 6 Exploatören ska bekosta de anslutningsavgifter för teknisk infrastruktur som är kopplade till b a 5 0 detaljplanens genomförande, exempelvis el- och fibernät. 2 2 c e 5- 9 1 Tekniska frågor 8 6- 1 e 4 3- Tekniska utredningar 1 8 4 4- Exploatören inom området ansvarar för att det som utretts gällande dagvatten och buller följs vid 6 6 b planens genomförande. 8 7 c e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 27 av 55 ANTAGANDEHANDLING Konsekvenser av planens genomförande Naturmiljö Natura 2000 och naturreservat De områden i närhet till Forsmarksverket som är utpekade Natura 2000-områden och naturreservat är alla av riksvärde. Naturtyperna består av odlingslandskap, skog, strandkomplex stora vikar och sund, skär och små öar med mera. Värden utgörs av både flora och fauna. Både området Kallriga och Skaten-Rångsen är tydligt/kraftigt påverkade av skogsbruk och avverkning samt av muddring och dikning. Detta har påverkat områdenas bevarandetillstånd till det negativa. Vad som utgör en hotbild gentemot dessa naturtyper är aktiviteter så som markavvattning, exploatering av strandområden, invallning, övergödning av vatten och våtmarker. Trädmiljöer Det förekommer ett flertal gamla tallar inom planområdet, dels i klungor dels i form av rader. Förutom detta förekommer det planterade skogslindar i allé inom det område som utgör parkering, se illustration nedan. Dessa trädrader som består av lövträd omfattas av generellt biotopskydd enligt 7 kap. 11§ MB och förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken, se vidare beskrivningar i tillhörande MKB. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- Karta över aktuella trädmiljöer inom och i anslutning till planområdet. 9 1 6- 8 1 e I det grönmarkerade området på illustrationen ovan finns ett skogsområde som inte ingår i 4 1 3- planområdet men som skulle kunna hamna inom ett influensområde till planområdet. Detta 8 4- 4 område utreds i samband med annat projekt där ny bro ska möjliggöras över inloppskanalen. 6 b Längs den blå streckade linjen i illustrationen ovan finns en rad med äldre ädellövträd planterade 6 8 7 c som i nuläget genomgår en prövning gällande biotopskyddsdispens i samband med ovan beskrivet e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 28 av 55 ANTAGANDEHANDLING projekt inom området. Dessa trädmiljöer hanteras därför inte inom ramen för denna detaljplans MKB. Orkidéer är i tidigare inventeringar observerade i skogsområdet i anslutning till SFR på Stora Asphällan, SFR beläget på ön Stora Asphällan. Skogen består framför allt av ask, björk och sälg men orkidén tvåblad förekommer också rikligt (SKB, 2016). Arten är skyddad enligt artskyddsförordningen och om en verksamhet kan skada arter som är upptagna i artskyddsförordningen kan det behövas dispens innan verksamheten får genomföras. Inga kända förekomster av orkidé finns inom aktuellt planområde och det saknas generellt större sammanhängande naturmiljö där arten kan frodas. Som en förutsättning bedöms sannolikheten för att plantor skulle förekomma inom de mindre trädmiljöerna som liten men då inventering saknas går det inte att utesluta. Fladdermöss 6 3 7 Fladdermöss som är skyddade enligt artskyddsförordningen är observerade på ön Stora Asphällan 6 b a drygt en kilometer öster om planområdet. Utifrån den mycket begränsade tillgången till växtlighet 0 5 c 2 och träd inom planområdet samt utifrån den redan idag utvecklade verksamheten med buller och 2 5- e ljusförhållanden som förekommer så bedöms inte området utgöra någon betydande lokal (varken 9 1 som viloplats, födosök eller reproducerande) för fladdermössen. 8 1 6- e 3- 4 Fåglar 1 8 Under åren 2002–2020 genomfördes en fågelövervakning i Forsmark och resultatet färdigställdes 4 6 4- i januari 2021 (Lunds universitet 2021). Sammanfattningsvis har det generellt gått bra för fåglarna b 6 8 i Forsmark under 2000-talet även om det under de senare åren förekommit svagare perioder. Detta c 7 e: f gäller exempelvis för arter som fiskgjuse, orre, järpe och tretåig hackspett. Antalet fiskgjusar c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 29 av 55 ANTAGANDEHANDLING minskade kraftigt från 2019 till 2020 (–40%) och en minskning, från en tidigare toppnivå, har pågått under de allra senaste åren. Även gröngölingen hade ett svagt år i området. Utvecklingen i Forsmark för de här arterna stämmer generellt väl överens med utvecklingen för dessa i landet i stort. Flertalet övervakade arter har dock minskat i antal i Forsmark under de allra senaste åren. Undersökningsområdet för fågelövervakningen kan ses i illustrationen nedan. Karta över undersökningsområdet avseende fåglar i Forsmark. Planförslagets miljöpåverkan Ingen exploatering som hotar naturtyperna inom Natura 2000-områdena och naturreservaten föreslås i planförslaget. Planförslaget gör inget fysiskt intrång i dessa och plangränsen överlappar inte på något sätt med gränserna. Det bedöms således inte uppstå någon påverkan från 3 6 planförslaget på skyddade områden. 7 b 6 a 0 5 Inom planområdet förekommer ett antal trädmiljöer som behöver tas bort för att ge plats till nya 2 c 2 byggnader. Sannolikheten för att det ska finnas skyddade växtarter inom planområdet har e 9 5- bedömts som liten. Dock omfattas vissa träd av det generella biotopskyddet (allé) och för att vidta 1 6- 8 en åtgärd som kan skada dessa miljöer får dispens från förbudet ges om det finns särskilda skäl. 1 e Inom planområdet är det inte aktuellt att avlägsna någon allé i sin helhet utan endast ett fåtal av 4 1 3- träden som omfattas behöver tas bort. Som särskilt skäl anges behovet av verksamhetsutveckling 8 4- 4 och en prövning gällande biotopskyddsdispens ska inledas i samband med framtagandet av 6 b detaljplanen. 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 30 av 55 ANTAGANDEHANDLING Utklipp från situationsplan där trädmiljö och alléer förekommer inom område för nya byggnader. Påverkan av planförslaget bedöms inte kunna innebära någon aktivitet som är förbjuden enligt artskyddsförordningen. Varken för fågelarter eller för arter av fladdermöss. Planförslaget bedöms inte heller påverka arternas bevarandestatus på regional eller lokal nivå. Sammantaget bedöms planförslaget innebära liten negativ effekt på naturmiljön inom planområdet då en trädmiljö med gamla tallar och lövträd samt ett antal alléträd tas bort. Detta innebär små negativa konsekvenser för miljön. Strandskydd Inom det område som omfattas av Forsmarksverket finns ett flertal detaljplaner som till vissa delar överlappar varandra. I några av dessa detaljplaner har strandskyddet upphävts för hela eller delar av planområdet, vilket resulterat i att det är svåröverskådligt var strandskyddet formellt fortfarande gäller eller inte. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. 6 3 7 6 a b Mark och vatten 0 5 2 2 c Vattenförekomsten Öregrundsgrepen (WA20826862) ligger intill Forsmarksverket och vatten från e 5- förekomsten används i verksamheten på ett sätt så att både uttag och återförande av vatten sker. 9 1 8 Den ekologiska statusen har bedömts vara måttlig medan den kemiska statusen ej uppnår god 6- e 1 status för aktuellt vatten, se tabell nedan. 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 31 av 55 ANTAGANDEHANDLING Vattenförekomst Ekologisk status Kvalitetskrav Status 2021 Kommentar Öregrundsgrepen (WA20826862) God ekologisk status Måttlig Övergripande 2039 ekologisk status har baserats på relevanta kvalitetsfaktorer med avseende miljökonsekvens-typen Övergödning. Vattenförekomst Kemisk ytvattenstatus Kvalitetskrav Status 2021 Kommentar Öregrundsgrepen God kemisk Uppnår ej god Förutom undantagna ytvattenstatus ämnena kvicksilver och (WA20826862) PDBE bedöms Tributyltenn- föreningar ge ej god kemisk status då de har uppmätts i vattenförekomsten med halter över respektive gränsvärde. Vattenförekomster med bedömd status och fastställda miljökvalitetsnormer. Den ekologiska statusen bedöms som sämre för parametrarna övergödning samt zink där zink är över klassningsgränsen och medför påverkan på den ekologiska statusen. När det gäller vattenkvaliteten lyfts en parameter för alla vatten, det gäller ”Kemisk status” då de överskrider uppsatta mål för kvicksilver och PBDE (bromerade flamskyddsmedel). Dessa kemiska parametrar har samma problem i alla ytvatten i Sverige, de höga halterna av kvicksilver beror bland annat på berggrunden samt långväga global deposition över tid, detta har ackumulerats i marken varvid det kontinuerligt sker läckage till ytvatten, förutom detta finns äldre läckage från tidigare användning av metallen. Bedömningen är sådan att det i dagsläget saknas tekniska förutsättningar för att lösa detta. Förutom detta finns en problematik för vattnenförekomsten med överskridet gränsvärde för tributyltennföreningar, TBT. TBT kan till exempel härröra från båtaktiviteter (skyddsmålning) industrier samt historiska utsläpp. Vattenförekomsten Öregrundsgrepen bedöms inneha ett måttligt värde då både status och kvalitet anses som känsliga samt på grund av att påtagliga naturvärden finns i förekomsten. Vattenförekomstens kvalitet bedöms dessutom som känslig utifrån ett, för Forsmarksverket, verksamhetsperspektiv där förekomsten fyller en viktig funktion. 6 3 7 6 b 0 a Att tillåta uttag och återförande av havsvatten innebär i sig inte något som kräver utredning inom 5 c 2 ramen för detaljplanen utan är en fråga för tillståndsprövningen av vattenverksamheten. 2 e 5- 9 1 I föreliggande detaljplan möjliggörs ingen exploatering som i sig bedöms få påverkan på 8 6- 1 Öregrundsgrepen med förutsättning att grävning och schaktning i byggskedet utförs på ett e 4 3- ansvarsfullt vis så att inte eventuella föroreningar riskerar att transporteras till förekomsten. Även 1 4 8 dagvattenhanteringen i planförslaget behöver säkerställa att inte föroreningar från avrinning leds 4- 6 till förekomsten. Då vatten från Asphällsfjärdens leds in i tilloppskanalen till Forsmarksverket och b 6 8 fungerar som kylvatten är förekomstens vattenkvalité en prioriterad fråga för verksamheten. c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 32 av 55 ANTAGANDEHANDLING Sammantaget bedöms inga effekter uppstå i planförslaget förutsatt att försiktighetsåtgärder vidtas vid byggnation. Således bedöms inga konsekvenser uppstå för miljöaspekten. Resurshushållning Området är redan ianspråktaget för storskalig energiproduktion. Att i samma område lokalisera förvar av använt kärnbränsle och uppföra anläggningar och konstruktioner som krävs för detta är ett sätt att hushålla med naturresurser. Sociala konsekvenser Säkerhet Genomförande av denna detaljplan innebär ingen påverkan på hälsa och säkerhet. Tillgänglighet Då planområdet inte är tillgängligt för allmänheten blir det inga större konsekvenser av detaljplanens genomförande Friluftsliv och rekreation Då planområdet inte är tillgängligt för allmänheten blir det inga större konsekvenser av detaljplanens genomförande. De motionsslingor och rekreationsområden som finns för anställda inom Forsmarksverket påverkas inte i någon större omfattning. Prövning av barnets bästa En barnkonsekvensanalys har bedömts inte vara relevant i ärendet. Planområdet är inte idag och kommer inte efter detaljplanens genomförande att vara tillgängligt för allmänheten. Medverkande Planhandlingarna har upprättats av: Norconsult Sverige AB/Johan Bergström planarkitekt med stöd av Adam Åhlin planarkitekt, Östhammars kommun. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 33 av 55 2024-09-02 Dnr BMN-2024-2479 Sid 1 (10) Samhällsbyggnadskontoret Checklista - Undersökning Detaljplan för del av Forsmark 6:5 Östhammars kommun, Uppsala län Upprättad: 2024-08-22 Figur 1: Översiktskarta över planområdet. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e ef er Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro e r Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361 ur Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No at Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001 n g 742 21 Östhammar byggochmiljo@osthammar.se Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 34 av 55 Inledning Vid upprättande av plan eller program ska kommunen undersöka om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Undersökningen är den process som ska leda fram till ett ställningstagande i frågan om en strategisk miljöbedömning (miljökonsekvensbeskrivning) ska göras eller inte. Undersökningen innebär att kommunen identifierar de omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan, och samråder frågan med Länsstyrelsen. Syftet med en miljöbedömning är att integrera miljöaspekter i planering och beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas. Reglerna om miljöbedömning finns i 6 kap. Miljöbalken. Sedan 1 januari 2018 är ett nytt sjätte kapitel gällande. Det nya kapitlet ska tillämpas för planärenden som beslutats efter 1 januari 2018. Planområdet Planområdet är beläget inom det område som omfattar Forsmarks kärnkraftverk, cirka 20 kilometer norr om Östhammar. För området gäller idag detaljplan 9.03 ”Slutförvar av använt kärnbränsle inom delar av fastigheterna Forsmark 3:32, 6:5, 6:17 samt Berkinge 9:1”, som vann laga kraft 2008-04-11. I gällande översiktsplan 2023 (laga kraft i januari 2024) har området där Forsmarks kärnkraftverk är placerat markerats som ”Område för störande verksamheter, ej bostad”. Området har i den framtida markanvändningskartan getts beteckningen ”VI - Område för utveckling av omgivningsstörande verksamheter (industri)”. Detaljplanens syfte Syftet med planen är att ovan mark möjliggöra uppförande av bebyggelse för kontorsbyggnader och gemensamma ytor som exempelvis sporthall och matsal samt att under mark möjliggöra uppförande av underjordiskt slutförvar för uttjänt kärnbränsle Bedömningsunderlag Undersökningen genomförs genom en checklista. Checklistan ska ge en helhetsbild av effekterna av en detaljplan. Checklistan ger kunskap om vilka frågor som berörs, samt vilka frågor som innebär 6 risk för betydande miljöpåverkan för aktuell detaljplan. Avslutningsvis sker en sammanvägd 3 7 b 6 bedömning av de frågeställningar som bedömts medföra risk för betydande miljöpåverkan. a 5 0 Checklistan inkluderar skyddsvärden, effekter på miljön, samt effekter på hälsa och säkerhet. 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 35 av 55 Berörs? Alltid betydande miljöpåverkan Ja Nej Det ska alltid antas vara betydande miljöpåverkan om genomförandet kan antas innefatta en verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken. Dessa är de verksamheter eller åtgärder som kan påverka miljön i ett naturområde som har förtecknats enligt 27 § första stycket 1 eller 2 miljöbalken (7 kap. 28 a § MB). 1. Särskilda skyddsområden enligt Europaparlamentets och rådets direktiv x 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (Fågeldirektivet, Natura 2000) 2. Särskilda bevarandeområden enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 x maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (Art- och habitatdirektivet, Natura 2000) Kommentar Om planen anger förutsättningarna för kommande tillstånd för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i 2 § miljöbedömningsförordningen (eller bilagan till förordningen) kan betydande miljöpåverkan antas. Trots 2 § ska en undersökning alltid genomföras för detaljplaner enligt PBL. x Anger planen förutsättningar för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i 2 § eller bilagan till miljöbedömningsförordningen? Detaljplanens syfte är en del i lösningen för förvaring av Sveriges uttjänta kärnbränsle. Kommentar Berörs? Ja Risk för BMP Nej (betydande 1. Förordnanden och skyddsvärden miljöpåverkan)? x 1.1 Berörs riksintressen? x 1.2 Berörs naturreservat? x 1.3 Berörs biotopskydd? x 1.4 Berörs djur- och växtskyddsområden? x 6 7 3 1.5 Berörs strandskyddsområden? 6 b a 5 0 x c 2 1.6 Berörs miljöskyddsområden? e 2 5- 1 9 x 1 6- 8 1.7 Berörs vattenskyddsområden? e 4 3- 1 8 Detaljplanen omfattar områden som berörs av riksintresse för Slutförvaring kärnbränsle och -avfall (3 4 6 4- Kommentar kap. 8§ MB), Energiproduktion (3 kap. 8§ MB), Yrkesfiske (3 kap. 5§ MB) och Högexploaterad kust (4 b 8 6 kap. 4§ MB). Innehållet i denna detaljplan ligger helt i linje med Riksintressena för Energiproduktion c 7 e: f samt Slutförvaring kärnbränsle och avfall medan riksintressena för Yrkesfiske och Högexploaterad kust c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 36 av 55 inte är berörda eftersom området detaljplanen omfattar ligger inom det område som kärnkraftsanläggningen disponerar. Riksintresset för yrkesfiske inkluderar även grunda vikar som uppväxtmiljö för fisk, MKBn bör behandla även denna fråga. Man bör även nämna Naturreservatet och Natura 2000-området Kallriga, söder om planområdet. Ett natura 2000-område kan påverkas även om en verksamhet sker utanför området, så även detta bör det finnas analyser kring i kommande MKB. Öster om planområdet finns djur- och växtskyddsområden (fågelskydd). Även dessa områden kan påverkas även om de ligger utanför planområdet och kommande MKB bör innehålla någon analys kring detta, även om det kan vara mindre relevanta störningar för fåglar än för fisk. Stora delar av planområdet omfattas av strandskydd. De delar av detaljplanen som omfattar strandskyddsområden innehåller redan befintlig verksamhet. Men eventuell påverkan på strandskydd bör behandlas i kommande MKB. I området kring kärnkraftverket förekommer följande arter som är skyddade enligt artskyddsförordningen:  mindre hackspett (födosökande)  orkidéarterna grönvit nattviol, korallrot, nattviol, nästrot, skogsknipprot, skogsnycklar och tvåblad. Dessa arter kan påverkas av denna detaljplan, men bedöms inte påverkas i större utsträckning i och med att de områden som påverkas redan är ianspråktagna för parkeringar och bebyggelse. Berörs? Ja Nej Risk för BMP? Effekter på miljön Högt naturvärde, nyckelbiotoper, 2. ekologiskt känsliga områden, naturresurser Berörs område som utpekas i x 2.1 Länsstyrelsens eller kommunens naturvårdsplan som högt naturvärde? Berörs område som utpekas i x 2.2 Skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotopsinventering? Berörs område som utpekas i x 2.3 Skogsvårdsstyrelsens 6 sumpskogsinventering? 3 7 6 b Kommentar a 0 5 2 c e 2 3. Kulturmiljö 5- 9 1 x 8 6- 3.1 Berörs fornlämning? 1 e 4 1 3- x 4 8 3.2 Berörs kulturhistoriskt värdefull miljö? 4- 6 b 6 8 c Kommentar 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 37 av 55 Landskaps- och stadsbild & sociala 4. värden x Finns risk att planen medför påverkan på 4.1 landskapsbilden? Finns risk att planen medför påverkan på 4.2 x stadsbilden? Finns risk att planen medför påverkan på 4.3 x sociala värden? Kommentar Planområdet är redan bebyggt och är inte tillgängligt för allmänheten. 5. Transport och kommunikation x Berörs viktiga transport- eller 5.1 kommunikationsleder? Kommentar 6. Rekreation och rörligt friluftsliv Finns risk att planen påverkar kvaliteten 6.1 eller kvantiteten på någon x rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.)? Kommentar Planområdet är redan bebyggt och är inte tillgängligt för allmänheten. 7. Mark Finns risk att genomförandet av planen x 7.1 medför instabilitet i mark eller geologiska grundförhållanden - risk för skred, ras etc.? x Finns risk för skada eller förändring av 7.2 någon värdefull geologisk formation? Finns risk att planen medför förändrade x 7.3 sedimentationsförhållanden i vattendrag eller sjö? Kommentar 6 8. Luft och klimat 3 7 6 b x a 5 0 8.1 Finns risk för väsentliga luftutsläpp? 2 c 2 5- e x 8 1 9 8.2 Finns risk för obehaglig lukt? 6- 1 e Finns risk för förändringar i luftrörelser, x 4 3- 8.3 luftfuktighet, temperatur eller klimat 1 4 8 (regionalt eller lokalt)? 6 4- x 6 b 8.4 Finns risk för skador på byggnader? 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 38 av 55 Kommentar 9. Vatten x Finns risk för förändringar av grundvatten- 9.1 eller ytvattenkvaliteten? x Finns risk för förändringar av 9.2 flödesriktningen för grundvattnet? Finns risk för minskning av x 9.3 vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt? Finns risk för förändrade 9.4 infiltrationsförhållanden, avrinning eller x dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning? Finns risk för förändrat flöde, riktning eller x 9.5 strömförhållande i något vattendrag eller någon sjö? Kommentar 10. Växter och svampar Finns risk för förändringar i antal eller x 10.1 sammansättning av växtarter eller växtsamhällen? Finns risk för påverkan av någon hotad 10.2 växtart eller växtsamhälle (enligt x Artdatabankens rödlista eller EU:s art- och habitatdirektiv, fridlysta)? x Finns risk för införande av någon ny 10.3 växtart? Kommentar 11. Areella näringar x Påverkas jordbruk, skogsbruk, djurhållning 11.1 eller fiske? 6 3 7 6 b Kommentar a 0 5 2 c e 2 12. Djurliv 5- 9 1 x 8 Finns risk för förändringar av antalet eller 6- 12.1 1 sammansättningen av djurarter? e 4 1 3- Finns risk för påverkan på någon hotad x 4 8 12.2 djurart enligt Artdatabankens rödlista eller 4- 6 EU:s art- och habitatdirektiv? b 7 c 8 6 12.3 Finns risk för försämring av fiskevatten x e: f eller jaktmarker? c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 39 av 55 Kommentar Berörs? Ja Nej Risk för BMP? Effekter på hälsa och säkerhet Störningar, buller, utsläpp, vibrationer, 13. radon, ljus och skarpt sken, lukt Finns risk för ökad ljudnivå som kan 13.1 medföra att människor exponeras för x ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? x Finns risk för nya ljussken som kan vara 13.2 bländande? x 13.3 Finns risk för vibrationer? x 13.4 Finns risk för explosion? x 13.5 Finns risk för utsläpp? x 13.6 Finns risk för lukt? x Finns risk att människor utsätts för 13.7 joniserande strålning (radon)? x Finns risk för påverkan från magnetfält 13.8 från kraftledningar? x 13.9 Finns risk för översvämningsproblematik? Kommentar 14. Miljöpåverkan från omgivningen Har området tidigare använts som tipp, X utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö- 14.1 och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade 6 i marken? 3 7 x 6 Finns målpunkt eller transportled för a b 14.2 0 farligt gods inom 150 meter? 5 2 2 c Kärnkraftsverket Forsmark ligger delvis inom och i direkt anslutning till planområdet. e 5- Kommentar Det kan finnas grus/sand från Dannemora med arsenik i här/kring Forsmarks kärnkraftverk, vilket är 9 1 något att ha i åtanke ifall det behöver utredas. 8 6- 1 e 15. Trafiksäkerhet 4 3- 6 4- 4 8 1 15.1 F tr i a n f n ik s s r ä i k sk er a h t e t t t e r n a f ä i v k e p n ro ty b r l a e s m ? skapas eller att x b 6 8 7 c 15.2 Finns risk för ökning av fordonstrafik? x e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 40 av 55 Kommentar 16. Omkringliggande projekt x Finns andra projekt som innebär 16.1 miljöpåverkan inom planområdet? x Har denna plan betydelse för andra planers 16.2 eller programs miljöpåverkan? Projektering och byggnation av slutförvar för använt kärnbränsle pågår i direkt anslutning till Kommentar planområdet. Delar av denna detaljplan omfattar lösningar som ingår i slutförvar för använt kärnbränsle. Berörs? Ja Nej Risk för BMP? Miljökvalitetsnormer & miljömål Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap. miljöbalken. Normer kan meddelas av regeringen i förebyggande syfte eller för att åtgärda befintliga miljöproblem, för att de svenska miljömålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EG-direktiv. I fråga om detaljplaner gäller att detaljplan inte får antas om dess genomförande skulle medverka till att MKN överträds, enligt 5 kap. 3 § MB. Luft Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer riskerar x att överskridas för föroreningar i utomhusluft? Se SFS 2010:477 Kommentar 6 3 7 6 Fisk- och musselvatten b a 0 5 Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer riskerar x 2 2 c att överskridas för fisk- och musselvatten? Se SFS e 5- 2001:554 9 1 8 6- Kommentar 1 e 4 3- 1 Vatten 8 4 4- x b 6 Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer riskerar 8 6 att överskridas för vattenförekomster? Se SFS 2004:660 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 41 av 55 Kommentar Miljömål Har relevanta miljömål beaktats vid framtagandet av x planförslaget? I kommande MKB och planprocess är det viktigt att föra diskussion kring relevanta miljömål (framför allt Kommentar Hav i balans samt Levande kust och skärgård, men även Ett rikt växt- och djurliv). Ytterligare mål kan komma att behöva behandlas. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 42 av 55 Sammanvägd bedömning Med utgångspunkt i ovanstående frågeställningar görs en sammanvägd bedömning och ett motiverat ställningstagande till om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplanens syfte är en del i lösningen för förvaring av Sveriges uttjänta kärnbränsle och enligt formuleringen i 2 § miljöbedömningsförordningen antas detaljplanens genomförande innebära att betydande miljöpåverkan ska antas enligt 6 kap. 3 § första stycket miljöbalken. Det berörda planområdet bedöms medföra en betydande miljöpåverkan och därmed bedöms det att en strategisk miljöbedömning behöver göras. Medverkande Undersökningen om betydande miljöpåverkan har handlagts av följande tjänstemän på förvaltningen: -Susanna Svensson, planarkitekt -Camilla Andersson, miljösakkunnig -Johan Bergström, Sigma Civil AB 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 43 av 55 BMN-2024-2479 1 (4) Plan- och byggenheten – Samhällsbyggnadskontoret ANTAGANDEHANDLING Granskningsutlåtande Förslag till detaljplan för del av Forsmark 6:5 Östhammars kommun, Uppsala län Upprättad den 19 januari 2026 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORG.NUMMER BANKGIRO 8 c Box 66 Stångörsgatan 10 +46 (0) 173 860 00 212000–0290 233–1361 7 e: f Fakturaadress 742 21 Östhammar MAIL V.A.T. NO c Box 106 byggochmiljo@osthammar.se SE212000029001 n e 742 21 www.osthammar.se ef er Östhammar e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 44 av 55 ANTAGANDEHANDLING Planförfarandet Förslag till detaljplan för del av Forsmark 6:5, utgjorde underlag för granskning under perioden 27 november – 27 december 2025. Detaljplanen hanteras med utökat förfarande enligt PBL 2010:900. Berörda förvaltningar inom kommunen, statliga verk, länsstyrelsen samt berörda sakägare och andra med väsentligt intresse av planen har underrättats och beretts tillfälle att yttra sig under denna tid. Planhandlingarna har under granskningstiden varit tillgängliga på kommunkontoret i Östhammar samt på kommunens hemsida. En kungörelse om granskning publicerades på kommunens hemsida. I detta granskningsutlåtande redovisas de yttranden som inkommit under granskningstiden, samtliga yttranden sammanfattas och kommenteras. Här sammanfattas även vilka synpunkter som inte blivit tillgodosedda under planprocessen och vilka eventuella revideringar som sker i planhandlingarna innan detaljplanen antas. Sammanfattning Inga inkomna yttranden har något att erinra. Inkomna yttranden med kommentarer Totalt inkom 7 yttranden under granskningen. Remissinstans Ankomststämplat Yttrande utan Yttrande med synpunkter erinran på planförslaget Myndigheter och grannkommuner 1. Länsstyrelsen Uppsala län 2025-12-16 X 2. Lantmäteriet 2025-12-16 X 3. Vård- och omsorgsnämnden 2025-12-01 X 4. Samhällsbyggnadskontoret 2025-11-28 X Föreningar och organisationer 5. Östhammar Vatten AB 2025-12-16 X 6. Uppsala Brandförsvar 2025-12-16 X 7. Vattenfall Eldistribution AB 2025-12-10 X Privatpersoner 6 Inga yttranden 3 7 6 I detta dokument sammanfattas och kommenteras inkomna yttranden. Samtliga b a 0 originalyttranden hålls tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret i Östhammars kommun. 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 45 av 55 ANTAGANDEHANDLING Myndigheter och kommuner 1. Länsstyrelsen Uppsala län Länsstyrelsen bedömer att detaljplaneförslaget överensstämmer med översiktsplanen enligt 4 kap. 33 § p.5 PBL. Länsstyrelsen har inget att tillägga i fråga om hur planförslaget tillgodoser statliga eller andra allmänna intressen och bedömer, med hänsyn till prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden, att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 2. Lantmäteriet Lantmäteriet har tagit del av planförslagets granskningshandlingar och har inga synpunkter på dessa. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 3. Vård- och omsorgsnämnden, Östhammars kommun Tack för möjligheten att lämna synpunkter på förslag till detaljplan för Forsmark 6:5 Vård- och omsorgsnämnden har ingenting att erinra. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 4. Samhällsbyggnadskontoret Vi bekräftar härmed att vi mottagit detta ärende. Samhällsbyggnadskontoret har inget att yttra i ärendet. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 6 Föreningar och organisationer 3 7 6 b a 0 5 5. Östhammar vatten AB 2 c e 2 Östhammar Vatten har tagit del av granskningshandlingarna gällande detaljplan för Forsmark 5- 9 6:5, ärende BMN-2024-2479 och har inget att erinra. 1 8 6- 1 e Kommentar: 4 3- 1 Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 8 4 4- 6 6 b 8 7 c e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 46 av 55 ANTAGANDEHANDLING 6. Uppsala Brandförsvar Uppsala brandförsvar har tagit del av granskningshandlingar daterade 2025-11-21 samt tillhörande utredningar. Efter granskning av inkomna handlingar har brandförsvaret inga synpunkter mot planförslaget. Brandförsvaret önskar ta del av beslut om laga kraft. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. 7. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. Revidering av planförslaget Granskningen och de synpunkter som inkommit har inte medfört några förändringar i planförslaget. Yttranden som inte blivit tillgodosedda under detaljplaneprocessen Synpunkter från samråd:  Inga kvarstående yttranden. Synpunkter från granskning:  Inga kvarstående yttranden. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 47 av 55 Datum Dnr Sid 2025-11-21 BMN-2024-2479 1 (9) Plan- och byggenheten – Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse Förslag till detaljplan för del av Forsmark 6:5 Östhammars kommun, Uppsala län 2025-11-21 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c e n ef er Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro e r Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361 ur Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No at Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001 n g 742 21 Östhammar byggochmiljo@osthammar.se Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 48 av 55 Samrådsförfarandet Förslag till detaljplan för del av Forsmark 6:5 utgjorde underlag för samråd under perioden 1 oktober – 31 oktober 2025. Detaljplanen hanteras med utökat förförande enligt Plan- och bygglagen (PBL) 2010:900. Berörda enheter inom kommunen, statliga verk, länsstyrelsen samt berörda sakägare och andra med väsentligt intresse av planen har underrättats och beretts tillfälle att yttra sig under denna tid. Planhandlingarna har under samrådstiden varit tillgängliga på kommunkontoret i Östhammar, samt på kommunens hemsida och anslagstavla. En kungörelse om samråd publicerades på kommunens anslagstavla och i Annonsnytt (Alunda, Dannemora, Hargshamn, Gimo, Öregrund, Österbybruk och Östhammar) den 1 oktober. I denna samrådsredogörelse redovisas de yttranden som inkommit under samrådstiden, samtliga yttranden sammanfattas och kommenteras. Samrådsredogörelsen fungerar som underlag för kommande detaljplanearbete. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden, PostNord Sverige AB och Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra. Lantmäteriet påpekar att förhållandena gällande allmän platsmark i planen bör förtydligas. Östhammar Vatten AB påpekar att etableringen inte får påverka vattenanvändningen på ett sätt som kan leda till att vattentillgångarna överskrids. Länsstyrelsen anser att kommunen till granskningsskedet behöver förtydliga riskbilden på platsen, dels med avseende på närheten till anläggningen som är klassad som Sevesoverksamhet dels med avseende på transporter av farligt gods i anslutning till planområdet. Uppsala Brandförsvar menar att en riskanalys bör genomföras och visa acceptansnivåer för individrisk och visa vilka skyddsåtgärder eller planbestämmelser som kan krävas för att säkerställa en godtagbar säkerhetsnivå för boende och personal. Samt att säkerställa tillgång till brandvatten. Inkomna yttranden med kommentarer Totalt inkom 7 yttranden under samrådet. Remissinstans Ankomst- Yttrande Yttrande Sakägare Synpunkter stämplat utan med enligt som ej erinran synpunkter fastighetsförtec tillgodosetts kning 6 3 Myndigheter och grannkommuner 7 6 b 1. Länsstyrelsen Uppsala län 2025-10-31 x a 5 0 2. Lantmäteriet 2025-10-06 x 2 c 3. Vård- och omsorgsnämnden 2025-11-04 x 2 e 5- Föreningar och organisationer 9 1 4. PostNord Sverige AB 2025-10-02 x 8 6- 5. Vattenfall Eldistribution AB 2025-10-20 x x 1 e 4 6. Östhammar Vatten AB 2025-10-30 x 3- 1 7. Uppsala Brandförsvar 2025-10-31 x 8 4- 4 Privatpersoner 6 b Inga yttranden 6 c 8 I detta dokument sammanfattas de inkomna yttranden och kommenteras. Samtliga originalyttranden 7 e: f hålls tillgängliga hos Samhällsbyggnadskontoret på Östhammars kommun. c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 49 av 55 Myndigheter och kommuner 1. Länsstyrelsen Uppsala län Farligt gods, risker Forsmark kärnkraftverk omfattas av Lag (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, även kallad sevesolagstiftningen. Verksamheten kan därmed antas utgöra en riskkälla i omgivningen som behöver beaktas vid planläggning av aktuellt område. Kommunen behöver säkerställa att risknivåerna på aktuell plats är acceptabla med avseende på risker kopplade till verksamheten vid Forsmark kärnkraftverk. I planbeskrivningen anges väg 76 som en sekundär transportled för farligt gods. Avståndet från planområdet till vägen är betryggande. Vägtransporter till Forsmarksverket kommer dock via väg 76 och viker av in på vägen till kärnkraftverket. Om transporter av farligt gods passerar planområdet bör det beaktas i planarbetet. Transporter sker även till och från kärnkraftverket via hamnen, vilket nämns i planbeskrivningen. Även dessa transporter bör beaktas när risknivån bedöms. I framtiden, när slutförvaret tas i drift, kan antalet transporter av radioaktiva ämnen förbi planområdet förväntas öka. Även dessa transporter och eventuella risker kopplade till dem bör beaktas i planarbetet. Länsstyrelsen har tagit fram en vägledning för riskhantering vid planläggning intill transportleder för farligt gods, Riskhantering vid transportleder för farligt gods. Kraven på riskhantering beror bland annat på markanvändningens känslighet och avståndet till den aktuella transportleden. Då plankartan innefattar korttidsboende, vilket innebär att sovande personer kommer att förekomma inom planområdet, ökar markanvändningens känslighet jämfört med nuläget. De personer som övernattar kan dock förväntas ha god kännedom om sin omgivning då boendet endast är till för personal som jobbar vid anläggningen och inte är tillgängligt för allmänheten. Till granskningsskedet behöver kommunen visa att risknivån vid de planerade korttidsbostäderna är acceptabel. Länsstyrelsen anser att kommunen till granskningsskedet behöver förtydliga riskbilden på platsen, dels med avseende på närheten till anläggningen som är klassad som Sevesoverksamhet dels med avseende på transporter av farligt gods i anslutning till planområdet. Kommentar: I underlagsmaterialet till den ansökan som SKB gjort till Strålsäkerhetsmyndigheten och Mark- och miljödomstolen finns omfattande resonemang kring säkerhet och risker både under byggskedet och under driftskedet. När det gäller utbyggnaden under jord, (500 meter under markytan) kommer huvuddelen av utbyggnaden att ske vid sidan av befintlig anläggning med avspärrningar mellan 6 7 3 bygg- och driftområdet. Detta innebär bland annat att temporära avskiljande väggar med portar 6 a b kommer att upprättas som skyddar befintlig anläggning från luftstötvågor och spränggaser från 0 2 5 sprängningarna samtidigt som de utgör brandcellsgräns mellan byggområdet och befintlig c 2 e anläggning. Avspärrningen innebär också att huvuddelen av byggtrafiken kommer att skiljas från 5- 1 9 driftområdet vilket gör att risker kopplade till ökade trafikvolymer inte påverkar befintlig 8 6- anläggning. 1 e 4 3- 8 1 I driftskedet kommer säkerheten vid transport av kärnavfall garanteras genom särskilda krav på 4 4- transportsystemet där transportbehållare, fartyg och terminalfordon utgör de viktigaste 6 b 6 komponenterna. Det är i första hand transportbehållarna som garanterar den höga säkerheten. 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 50 av 55 Transportbehållarnas uppgift är dels att skydda personal och omgivning från strålning, dels att förhindra det transporterade materialet från att frigöras för spridning. SKB kommer inte transportera avfall genom området, det kommer transporteras från hamnen över kylvattenkanalen på ny bro öster om området. Den verksamhet som bedrivs inom Forsmarksverket opererar under ett strikt säkerhetstänk och regelbundna övningar samt genomgångar innebär att det förmodligen är säkrare att vistas inom området än utanför. Riskbilden för planområdet har analyserats med hänsyn till två huvudsakliga riskkällor: 1. Närheten till kärnkraftverk Planområdet ligger inom påverkan från ett kärnkraftverk, vilket omfattas av särskild lagstiftning och beredskapszoner enligt Strålsäkerhetsmyndigheten. Risker kopplade till allvarliga händelser såsom radioaktiva utsläpp har analyserats. 2. Transporter av farligt gods på sekundär led I anslutning till planområdet löper en sekundär transportled för farligt gods, främst använd av lokal distribution. Trafikintensiteten är låg, men transporter av brandfarliga vätskor och gaser förekommer. Risker kopplade till olyckor har analyserats, inklusive scenarier med brand och utsläpp. Risknivån bedöms som låg, men viss påverkan kan uppstå vid extrema händelser. Riskreducerande åtgärder: 1. Korttidsboende förses med avstängningsbart ventilationssystem med möjlighet till central stängning vid olycka. 2. Korttidsboende förses med centralt larmsystem för att i händelse av en olycka kunna varna de som bor där. Sammanfattande bedömning: Efter genomförd riskanalys bedöms risknivån som acceptabel under förutsättning att föreslagna åtgärder genomförs. Planförslaget uppfyller kraven enligt Plan- och bygglagen, Miljöbalken samt beredskapslagstiftning kopplad till kärnteknisk verksamhet. Gällande detaljplan för området innehåller samma bestämmelse kring korttidsboende som finns i denna nya plan. I detaljplan 9.02 lyder bestämmelsen ”K - Kontor, gästförläggning, 2 vaktövernattningsbostad, information, samlingslokaler, matsal”. Markanvändningens känslighet jämfört med nuläget är därmed oförändrad. 2. Lantmäteriet 6 I planbeskrivningen under rubriken ”Genomförande – huvudmannaskap” beskrivs att det i 3 7 b 6 detaljplanen finns allmän plats med enskilt huvudmannaskap. Det aktuella planförslaget innehåller a 5 0 dock ingen allmän plats. Under rubriken ”Ekonomiska frågor – överlåtelse av mark” används termen 2 2 c ”allmän mark”. Om det är allmän platsmark det syftar på bör även den formuleringen kunna strykas. e 5- Lantmäteriet har i övrigt inga synpunkter på de aktuella planhandlingarna. 9 1 8 6- e 1 Kommentar: 4 3- Planbeskrivningen justeras så det tydligt framgår att det inte finns någon allmän platsmark inom 1 8 4- 4 planområdet. 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 51 av 55 3. Vård- och omsorgsnämnden, Östhammars kommun Vård- och omsorgsnämnden har ingenting att erinra. Kommentar: Plan- och byggenheten tackar för yttrandet. Föreningar och organisationer 4. Postnord Sverige AB PostNord har i uppdrag att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten vilket bland annat innebär att det är PostNord som ska godkänna placeringen och standarden på postmottagningsfunktionen. I denna roll representerar PostNord samtliga postoperatörer som är verksamma i det aktuella området. Post ska kunna delas ut miljövänligt, kostnadseffektivt och med hänsyn till arbetsmiljön för chaufförer och brevbärare. För att det ska kunna genomföras i praktiken behöver utdelningen standardiseras. Vid nybyggnation av villor och radhus placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till området. I flerfamiljshus ska man ta emot sin post i en fastighetsbox i anslutning till entrén. Färdvägen till postanordningen ska vara öppen och farbar året runt för valt fordon, samt ges möjlighet att vända. Kontakta PostNord i god tid på utdelningsforbattringar@postnord.com för dialog gällande godkännande av postmottagning i samband med nybyggnation eller annan förändring gällande befintlig alt ny infrastruktur. En placering som inte är godkänd leder till att posten inte börjar delas ut till adressen. Kommentar: Plan- och byggenheten noterar Postnords synpunkter. 5. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB har elnätanläggningar inom område och inom närområde för aktuell detaljplan bestående av 24 kV markkabel, turkos streckad linje i karta nedan. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 52 av 55 Vattenfall Eldistribution AB är delaktiga i denna utveckling och planerar samt beräknar för lastökningen som tillkommer med detaljplanen. Befintlig 24kV markkabelns placering stämmer med ovanstående karta och har de säkerhetsavstånd som krävs. Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra avseende rubricerat planärende. Vattenfall Eldistribution AB vill informera om följande:  Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Se Gräv inte utan koll | Vattenfall Eldistribution  När du ska bygga, fälla träd, schakta eller spränga nära våra ledningar så glöm inte att beställa bevakning. Då är vi med på plats under arbetets gång och ser till att inga skador uppstår Beställ tjänst Vattenfall Eldistribution  Befintliga elnätanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av genomförandet.  Någon anläggning, tex byggnad, får inte uppföras invid elnätanläggning tillhörande Vattenfall Eldistribution så att gällande säkerhetsavstånd inte hålls. 6 7 3 Kommentar: 6 b a Inom det område där aktuell kabel är förlagd planeras inga förändringar på det djup som kabeln 0 5 2 ligger. c 2 e 5- 1 9 6. Östhammar vatten AB 8 6- Östhammar Vatten AB har tagit del av handlingarna för ovan rubricerat ärende för yttrande och 1 e 4 framför följande. 3- 1 8 4 4- Östhammar Vatten vill understryka vikten av att den planerade verksamheten inom Forsmark 6:5 inte 6 b 8 6 påverkar möjligheten att fortsatt köpa den mängd vatten som krävs för att säkerställa den kommunala c e: f 7 dricksvattenförsörjningen inom verksamhetsområdet för Forsmarksbruk. c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 53 av 55 Det är av stor betydelse att vattenförsörjningen till den kommunala verksamheten inte begränsas eller påverkas negativt av den ökade vattenanvändningen som planeras inom ramen för slutförvaret och tillhörande anläggningar. Östhammar Vatten föreslår att det i den fortsatta planeringen och tillståndsprocessen utreds hur vattenresurserna ska fördelas, så att kommunens behov av dricksvatten säkerställs. Även ledningsnätets kapacitet behöver ses över utifrån planerad vattenanvändning. Kommentar: Verksamheten inom kraftverksområdet kommer inte förbruka mer vatten efter denna detaljplans genomförande än vad som förbrukas idag. Varken ledningsnätets kapacitet eller tillgång till dricksvatten för de delar av Östhammars kommun som försörjs via kraftverksområdet påverkas. 7. Uppsala Brandförsvar Uppsala brandförsvar har tagit del av samrådshandlingar daterade 2025-09-17 samt tillhörande utredningar. Brandförsvaret har granskat planförslaget avseende brandförsvarets insatsmöjligheter samt möjligheten att uppfylla gällande bygglagstiftning avseende brandtekniska krav. Brandförsvaret har även undersökt risker som kan påverka planområdet och risker som planområdet kan medföra till den befintliga omgivningen. Befintliga risker och verksamheter har undersökts med stöd av brandförsvarets databas Daedalos (2025-10-27). Efter granskning av inkomna handlingar har brandförsvaret följande synpunkter: Risker till och från planområdet Planförslaget medger etablering av korttidsboenden inom ett område där det finns riskkällor av betydande karaktär. Brandförsvaret känner inte till om någon riskutredning har utförts för planen och om hänsyn till individrisk har beaktats. Om ingen sådan utredning har gjorts, bör en riskanalys genomföras innan planen antas, i enlighet med gällande riktlinjer från länsstyrelsens vägledning för riskhantering i fysisk planering. Analysen bör redovisa acceptansnivåer för individrisk och visa vilka skyddsåtgärder eller planbestämmelser som kan krävas för att säkerställa en godtagbar säkerhetsnivå för boende och personal. Tillgång till brandvatten Tillgång till brandvatten i området behöver säkerställas för att kunna bedöma att marken är lämplig 6 för ändamålet enligt PBL 2 kap. 6 §. Inom området ansvarar Forsmark för att tillgång på brandvatten 3 7 b 6 är erforderlig. Mellan en brandpost och uppställningsplats för brandförsvarets fordon ska avstånd a 5 0 uppgå till maximalt 75 meter, och mellan uppställningsplats för fordon och angreppspunkt ska det 2 2 c vara maximalt 50 meter. Brandförsvaret har idag inte kännedom om var brandposter finns placerade e 5- inom området och önskar att denna information meddelas i form av koordinater i SWEREF99. 9 1 8 6- 1 e Brandförsvaret önskar ta del av samrådsredogörelsen. 4 3- 1 8 4- 4 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 54 av 55 Kommentar: Risker. I underlagsmaterialet till den ansökan som SKB gjort till Strålsäkerhetsmyndigheten och Mark- och miljödomstolen finns omfattande resonemang kring säkerhet och risker både under byggskedet och under driftskedet. När det gäller utbyggnaden under jord, (500 meter under markytan) kommer huvuddelen av utbyggnaden att ske vid sidan av befintlig anläggning med avspärrningar mellan bygg- och driftområdet. Detta innebär bland annat att temporära avskiljande väggar med portar kommer att upprättas som skyddar befintlig anläggning från luftstötvågor och spränggaser från sprängningarna samtidigt som de utgör brandcellsgräns mellan byggområdet och befintlig anläggning. Avspärrningen innebär också att huvuddelen av byggtrafiken kommer att skiljas från driftområdet vilket gör att risker kopplade till ökade trafikvolymer inte påverkar befintlig anläggning. I driftskedet kommer säkerheten vid transport av kärnavfall garanteras genom särskilda krav på transportsystemet där transportbehållare, fartyg och terminalfordon utgör de viktigaste komponenterna. Det är i första hand transportbehållarna som garanterar den höga säkerheten. Transportbehållarnas uppgift är dels att skydda personal och omgivning från strålning, dels att förhindra det transporterade materialet från att frigöras för spridning. SKB kommer inte transportera avfall genom området, det kommer transporteras från hamnen över kylvattenkanalen på ny bro öster om området. Den verksamhet som bedrivs inom Forsmarksverket opererar under ett strikt säkerhetstänk och regelbundna övningar samt genomgångar innebär att det förmodligen är säkrare att vistas inom området än utanför. Riskbilden för planområdet har analyserats med hänsyn till två huvudsakliga riskkällor: 1. Närheten till kärnkraftverk. Planområdet ligger inom påverkan från ett kärnkraftverk, vilket omfattas av särskild lagstiftning och beredskapszoner enligt Strålsäkerhetsmyndigheten. Risker kopplade till allvarliga händelser såsom radioaktiva utsläpp har analyserats. 2. Transporter av farligt gods på sekundär led I anslutning till planområdet löper en sekundär transportled för farligt gods, främst använd av lokal distribution. Trafikintensiteten är låg, men transporter av brandfarliga vätskor och gaser förekommer. Risker kopplade till olyckor har analyserats, inklusive scenarier med brand och utsläpp. Risknivån bedöms som låg, men viss påverkan kan uppstå vid extrema händelser. Riskreducerande åtgärder: 6 1. Korttidsboende förses med avstängningsbart ventilationssystem med möjlighet till central 3 7 b 6 stängning vid olycka. a 5 0 2 2 c 2. Korttidsboende förses med centralt larmsystem för att i händelse av en olycka kunna varna de e 5- som bor där. 9 1 8 6- 1 e Sammanfattande bedömning: Efter genomförd riskanalys bedöms risknivån som acceptabel under 4 3- förutsättning att föreslagna åtgärder genomförs. Planförslaget uppfyller kraven enligt Plan- och 1 8 4- 4 bygglagen, Miljöbalken samt beredskapslagstiftning kopplad till kärnteknisk verksamhet. 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si Bilaga KF § 40/ 2026 Sidan 55 av 55 Brandvatten Forsmarks kraftverksområde har via FKA (Forsmarks Kraftgrupp Aktiebolag) ett eget brandförsvar som känner platsen väl och utför regelbundna övningar inom området. En del av dessa övningar sker tillsammans med personal från Uppsala Brandförsvar. I händelse av räddningsinsatser kommer FKAs brandförsvar samarbeta med och vägleda Uppsala brandförsvar. Planområdet kommer projekteras med stöd av brandingenjör och lokal brandstyrka för att säkerställa kravuppfyllnad. Placering av brandposter kommer redovisas på kommande bygglovshandlingar då det är för tidigt att redovisa detta i planskedet. Revidering av planförslaget Samrådet och de synpunkter som inkommit har resulterat i följande förändringar.  Planbestämmelser med krav om avstängningsbar ventilation och larmsystem införs på plankartan för de delar som tillåter korttidsboende.  Planbeskrivningen justeras så det tydligt framgår att det inte finns någon allmän platsmark inom planområdet. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si

§ 41. Antagande av vattentjänstplan Beslut Kommunfullmäktige antar Vattentjänstplan för Östhammars kommun. (Bilaga) Reservationer Pernilla Grahn (V) och Inger Arvidsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Pernilla Grahns (V) avslagsyrkande. Ärendebeskrivning I juni 2022 antog riksdagen ändringar i lagen om allmänna vattentjänster (LAV, eller vattentjänstlagen) som bland annat innebär att alla kommuner ska ha en vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska innehålla kommunens långsiktiga planering av hur behovet av allmänna (kommunala) vattentjänster ska tillgodoses. Planen ska även innehålla en bedömning av hur de allmänna VA-anläggningarna ska hanteras vid ökad belastning på grund av skyfall. Kommunfullmäktige beslutar om antagande och ändring av en vattentjänstplan och ska minst vart fjärde år pröva om vattentjänstplanen är aktuell med hänsyn till behovet av allmänna vattentjänster. Vattentjänstplanen är inte bindande. Om det med hänsyn till människors hälsa eller miljön finns ett behov av att ordna vatten och avlopp (VA) i ett större sammanhang är det, enligt vattentjänstlagen, kommunens skyldighet att ordna det. Östhammars kommun gjorde 2021 en kommunövergripande behovsbedömning för att identifiera befintliga bebyggelseområden med behov av kommunalt VA. Behovsbedömningen utgjorde en bilaga till kommunens VA-handlingsplan som antogs av kommunfullmäktige i december 2021 (§ 193, KF 2021-12-14). Ett antal befintliga bebyggelseområden i kommunen bedöms ha behov av kommunalt VA, vilket beskrivs i både behovsbedömningen och i vattentjänstplanen. I vattentjänstplanens bilaga 2 beskrivs kommunens plan för utbyggnad av kommunalt VA till dessa områden med en planeringshorisont fram till 2040. De flesta av de områden som bedömts vara i behov av kommunalt VA är belägna i de östra 6 delarna av kommunen. Den kommunala VA-försörjningen i de östra kommundelarna är 3 7 6 mycket ansträngd. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2022 (§ 77, KF 2022-06-14) om en b a 0 särskild satsning på VA-utveckling i de östra delarna av kommunen. Genom investeringar i 5 2 c överföringssystem som förbinder Östhammar och Öregrund, utbyggnation av Öregrunds 2 e 5- reningsverk och mer vatten möjliggörs tillväxt och samhällsutveckling genom att fler får 9 1 8 tillgång till kommunalt VA och att nuvarande kunder får bättre kvalitet. 6- 1 e 4 3- Gästrike Vatten har uppdraget att driva och samordna arbetet med att ta fram 1 8 4 vattentjänstplaner för de fem kommunerna inom Gästrike Vatten. Gästrike Vatten har, i 4- b 6 samarbete med kommunförvaltningen, tagit fram ett förslag på vattentjänstplan för 6 c 8 Östhammars kommun. Vattentjänstplanen har varit på samråd samt ställts ut för granskning. 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 24 (45) Kommunfullmäktige Ekonomiska konsekvenser och finansiering Vattentjänstplanen anger kommunens inriktning men är inte bindande utan det kommer att behöva fattas beslut gällande finansiering löpande under genomförandet. Gällande den särskilda satsningen på VA-utvecklingen i de östra kommundelarna, fattade kommunfullmäktige beslut om finansiering av VA-utvecklingen (§ 78, KF 2022-06-14) samtidigt som beslut togs om satsningen. Beslutsunderlag Bilaga: Vattentjänstplan för Östhammars kommun Bilaga 1. Begreppslista Bilaga 2. Plan för utbyggnad av omvandlingsområden Bilaga 3. Undersökning om betydande miljöpåverkan Bilaga 4. Granskningsredogörelse Samrådsredogörelsen är tillgänglig via Gästrike Vattens hemsida: https://www.gastrikevatten.se/download/18.f2b28b1199ffd2ba2f66cc3/1762155719063/SAM R%C3%85DSREDOG%C3%96RELSE%20Vattentj%C3%A4nstplan%20%C3%96sthammar s%20kommun.pdf Dagens sammanträde Yrkanden Pär-Olov Olsson (M), Camilla Strandman (C), Inger Abrahamsson (C), Irmeli Bellander (L), Margareta Widén-Berggren (S), Fabian Sjöberg (M), Måns Lorichs (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pernilla Grahn (V) yrkar avslag till kommunstyrelsen förlag med motiveringen: Vår motion är inte behandlad och delar av planen är sådant vi tagit upp i motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avslagsyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Pernilla Grahns (V) avslagsyrkande. 3 6 Beslutet skickas till 7 b 6 Samhällsbyggnadskontoret (samhällsbyggnadschef, teamledare miljöenheten, plan- och a 5 0 byggchef samt VA-samordnare) 2 c 2 Gästrike Vatten (info@gastrikevatten.se samt programledare VA-utveckling östra e 5- Östhammar; joanna.wasshem@gastrikevatten.se) 9 1 6- 8 Webbredaktionen 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 25 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-211

§ 42. Riktlinje mot korruption, mutor och jäv Beslut Kommunfullmäktige upphäver riktlinjerna mot korruption, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Östhammars kommun beslutade av kommunfullmäktige 2013-02-12 § 4. Ärendebeskrivning Kommunens tidigare riktlinjer har på vissa områden blivit inaktuella. Den uppdaterade riktlinjen utgår från gällande lagstiftning, framför allt förvaltningslagen, kommunallagen och brottsbalkens bestämmelser om tagande och givande av muta. I alla kontakter med externa aktörer, leverantörer och enskilda behöver kommunens medarbetare agera opartiskt och sakligt. För att säkerställa detta har en uppdaterad riktlinje för korruption, mutor och jäv tagits fram. Riktlinjen syftar till att tydliggöra vilka krav som gäller för medarbetare och förtroendevalda avseende hantering av gåvor, förmåner, representation samt situationer där jäv kan förekomma. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Reviderad riktlinje för korruption, mutor och jäv KS 2026-04-07 § 44 Ärendets behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-07 beslutade styrelsen att anta reviderade riktlinjer mot korruption, mutor och jäv. Riktlinjerna börjar gälla efter det att kommunfullmäktige har upphävt riktlinjerna beslutade 2013-02-12 § 4. Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för publicering respektive avpublicering Beslutet skickas för kännedom till 6 Kommundirektör 3 7 6 Stabschef b a 0 Samtliga kontorschefer 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 26 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-156

§ 43. Funktionshinderprogram 2026–2029 Beslut Kommunfullmäktige antar Funktionshinderprogram 2026-2029. (Bilaga) Ärendebeskrivning Den övergripande målsättningen med funktionshinderprogram är att förbättra stödet och omsorgen inom funktionshinderområdet. Målsättningen är att genom ett funktionshinderprogram ge förtroendevalda och medarbetare verktyg att beakta det funktionsrättsliga perspektivet när de planerar och bedriver kommunal verksamhet på alla nivåer. Programmet ska även utgöra en god grund för samverkan. Funktionshinderprogrammet sätter den strategiska inriktningen för att skapa god livskvalitet för Östhammars kommuns invånare med funktionsnedsättning enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ärendet att utarbeta Funktionshinderprogram 2026–2029 har slutförts. Yttranden som remisshanterats har inkommit från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, anhörigföreningen, kommunala rådet för pensionärer och funktionsnedsatta, och kommunstyrelsen. Utredningsarbetet har letts av en styrgrupp bestående av socialchef, biträdande socialchef och nämndens presidium. I utredningen har synpunkter även inhämtats från omsorgskontoret. Omvärldsbevakning har utgjort en viktig del av utredningarbetet och den strategiska inriktningen. Under utredningarbetet presenterades och godkändes även en delrapport baserat på beslutad inriktning. Slutrapportering och beslut om remissförfarande beslutades av vård- och omsorgsnämnden i september 2025. Remisstiden förlängdes i december 2025 för att komplettera med yttrande från bygg- och miljönämnden som dock avstod från att lämna yttrande. Funktionshinderprogrammet anger den strategiska inriktningen för delaktighet på lika villkor för personer med funktionsnedsättning. 6 Under programtiden ska kommunen: 3 7 6 1. Stärka rätten till individuellt stöd och få tillgång till ny teknik b a 0 2. Säkerställa fysisk tillgänglighet i både inne- och utemiljöer. 5 2 c 3. Skapa möjligheter till likvärdig fritid och hälsa. 2 e 5- 9 1 8 Ekonomiska konsekvenser och finansiering 6- 1 Programmet genomförs inom respektive nämnds ordinarie verksamhet och är finansierad av e 4 3- dess budget. 1 8 4 4- b 6 Beslutsunderlag 6 c 8 Bilaga - Funktionhinderprogram 2026–2029 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 27 (45) Kommunfullmäktige Ärendets behandling Individ- och familjenämnden beslutade 2023-11-08 § 159 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en funktionshinderplan/ plan för det funktionshinderpolitiska arbetet, under andra halvåret 2024. Vård- och omsorgsnämnden övertog ärenden och uppdrag som tidigare hanterats av individ- och familjenämnden (KF 2024-09-17 § 145). Vård- och omsorgsnämnden 2025-09-10 § 107 beslutade att sända ut förslag till Funktionshinderprogram Östhammars kommun, 2026–2029 på remiss. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott återremitterade ärendet 2025-12-03 § 228 för att det ska kompletteras med remissutskick till bygg- och miljönämnden. Ärendet återupptas på arbetsutskottets sammanträde i februari 2026. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2026-02-25 § 15 beslutade nämnden att föreslå kommunfullmäktige att anta Funktionshinderprogram 2026–2029. Dagens sammanträde Yrkanden Bertil Alm (C) och Sabina Ståhl (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för publicering på hemsidan Beslutet skickas för kännedom till Socialchef Lina Edlund Biträdande socialchef Ida Eklöf Verksamhetschef Emma Peters Verksamhetschef Svjetlana Miletic Enhetschef Marina Oskarsson Enhetschef Karolina Rankka 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 28 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-167

§ 44. Avgiftsfri färdtjänst för barn och ungdomar under sommarlovsperioden 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att färdtjänst för barn och ungdomar till och med 19 år eller som fyller 20 år under sommaren, ska vara avgiftsfri under sommarlovsperioden 10 juni till och med 17 augusti 2026. Medresenär betalar ordinarie egenavgift. Med motiveringen att barn och ungdomar med beslut som färdtjänst ska få samma möjlighet som de som kan åka buss. Ärendebeskrivning Region Uppsala kommer även sommaren 2026 att erbjuda barn och ungdomar mellan 7–19 år eller som fyller 20 år under biljettens giltighetstid kostnadsfria bussresor. För att samtliga barn och ungdomar ska få möjlighet att resa gratis bör även barn och ungdomar med beslut om färdtjänst ha möjlighet till detta och därför föreslås att ingen egenavgift för färdtjänst tas ut under perioden. Det innebär att även barn och ungdomar med behov av färdtjänst kommer kunna åka till fritidsaktivitet utan kostnad under sommarlovet. Riksfärdtjänstresor omfattas inte. Nuvarande prissättning av färdtjänst Färdtjänstresenären betalar en egenavgift för resan som betalas till chauffören. Egenavgifterna för färdtjänst har beslutats av kommunfullmäktige och uppgår till 33 kr för resor inom kommunen och 68 kr utanför kommunen för barn och ungdomar mellan 6–19 år.Barn under 6 år reser alltid gratis. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Antal barn och ungdomar mellan 6–19 år med beviljade färdtjänsttillstånd är 26 stycken. Antal resor skiljer sig en del pga. att barn som tidigare åkt skolskjuts till/från fritids på lov från och med sommaren 2025 i stället rest med färdtjänst. Typ av resa 2022 2023 2024 2025 Antal resor i Östhammars 81 st. x 25 kr 68 st. x 25 kr 66 st. x 25 kr 179 st. x 33 kommun = 2025 kr = 1700 kr = 1650 kr kr = 5907 kr 6 3 7 6 Antal resor utanför 26 st. x 60 kr 8 st. x 60 kr 16 st. x 60 kr 28 st. x 68 kr b a 0 Östhammars kommun = 1560 kr = 480 kr = 960 kr = 1904 kr 5 2 c e 2 Total kostnad 3585 kr 2 180 kr 2610 kr 7811 kr 5- 9 1 8 6- Hur mycket intäkterna i form av egenavgifter beräknas minska med är svårt att bedöma då 1 e 4 antalet resor varierar och då antalet resor kan tänkas öka om resorna blir avgiftsfria. Om 3- 1 antalet resor motsvarar år 2025 beräknas intäkten i form av minskade egenavgifter minska 8 4 4- med 7811 kronor. Medresenär betalar ordinarie egenavgift. 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 29 (45) Kommunfullmäktige Prövning av barnets bästa Förslaget påverkar barn och ungdomar mellan 6–19 år som har färdtjänsttillstånd. För att samtliga barn och ungdomar ska få möjlighet till en likvärdig prissättning för sina resor under sommarlovet bedöms detta förslag vara för barnets bästa. Ärendets behandling Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2026-02-25 § 5 beslutade nämnden att föreslå kommunfullmäktige besluta att färdtjänst för barn och ungdomar till och med 19 år eller som fyller 20 år under sommaren, ska vara avgiftsfri under sommarlovsperioden 10 juni till och med 17 augusti 2026. Medresenär betalar ordinarie egenavgift. Med motiveringen att barn och ungdomar med beslut som färdtjänst ska få samma möjlighet som de som kan åka buss. Beslutet skickas för åtgärd till Kommunikation och kundtjänst för publicering på hemsidan Beslutet skickas för kännedom till Enhetschef Karolina Rankka 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 30 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-221

§ 45. Valärende: Entledigande av ledamot i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige Beslut Veronica Dorestrand (M) entledigas från sina uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden samt kommunfullmäktige. Ny sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Veronica Dorestrand (M) begär i skrivelse 2026-03-10 entledigande från sina uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige. Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön Länsstyrelsen Beslutet skickas för kännedom till Veronica Dorestrand (M) Vård- och omsorgsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 31 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-221

§ 46. Valärende: Ledamot i vård- och omsorgsnämnden Beslut Kommunfullmäktige väljer Mona Lundin (M) till ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Ärendebeskrivning Veronica Dorestrand (M) har i skrivelse 2026-03-10 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige har att välja ny ledamot till vård- och omsorgsnämnden. Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön Beslutet skickas för kännedom till Mona Lundin (M) Vård- och omsorgsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 32 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-286

§ 47. Valärende: Entledigande av ersättare i kultur- och fritidsnämnden Beslut Bo Persson (SD) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning Bo Persson (SD) begär i skrivelse 2026-04-01 entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön Beslutet skickas för kännedom till Bo Persson (SD) Kultur- och fritidsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 33 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-286

§ 48. Valärende: Ersättare i kultur- och fritidsnämnden Beslut Kommunfullmäktige väljer Noel Wiksten (SD) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning Bo Persson (SD) har i skrivelse 2026-04-01 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har att välja ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön Beslutet skickas för kännedom till Noel Wiksten (SD) Kultur- och fritidsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 34 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2025-443

§ 49. Redovisning av ej verkställda gynnande beslut fjärde kvartalet 2025 Beslut Kommunfullmäktige tar del av redovisningen. (Bilaga) Ärendebeskrivning Enligt 34 kap. 3 § socialtjänstlagen (SoL) (2025:400) ska vård- och omsorgsnämnden kvartalsvis lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1§ och 12 kap. 1§ som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Samma rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställs på nytt efter avbrott i verkställigheten. Det ska också framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (1993:387) 28h § gäller en motsvarande rapporteringsskyldighet för beslut om insatser enligt 9 § LSS. Antal gynnande beslut enligt 9 § LSS som under det fjärde kvartalet 2025 ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum uppgår till 17, vilket resulterar i 3 färre än under föregående kvartal. Antal gynnande beslut enligt 34 kap. 3 § SoL som under det fjärde kvartalet 2025 ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum uppgår till 17, vilket resulterar i 8 färre än under föregående kvartal. Beslutsunderlag Bilaga - Statistikrapport av ej verkställda beslut, Omsorgskontoret, kvartal 4 2025 Ärendets behandling Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2026-02-25 § 4 beslutade nämnden ta del av redovisningen och överlämna statistikrapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas för åtgärd till Kommunstyrelsen för vidare hantering till kommunfullmäktige 6 3 Beslutet skickas för kännedom till 7 6 b Kommunens revisorer a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 35 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-103

§ 50. Anmälningsärende: Förordnande av begravningsombud för Östhammars kommun Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Uppdraget som begravningsombud för Östhammars kommun har varit vakant. Östhammars kommun samt andra trossamfund än Svenska kyrkan och livsåskådningsorganisationer verksamma inom kommunen har getts tillfälle att inkomma med förslag på lämpliga personer för uppdraget men inte avhörts. Tomas Lindberg har lämnat in en intresseanmälan om att bli begravningsombud i kommunen och har via mejl 13 februari 2026 bekräftat att han är villig att åta sig uppdraget. Länsstyrelsen i Örebro län har 2026-03-16 (Dnr 9261-2025) beslutat förordna Tomas Lindberg som begravningsombud. Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 36 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-140

§ 51. Anmälningsärende: Redovisning av medborgarmotioner Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade § 136/2017 att införa tjänsten medborgarmotion som ersätter de befintliga delaktighetstjänsterna medborgarförslag och namninsamling. Medborgarmotioner publiceras på kommunens webbplats för namninsamling. Om 1 % av de folkbokförda i kommunen skriver på lämnas medborgarmotionen för beredning. Om en medborgarmotion inte har fått underskrifter av 1 % av de folkbokförda efter sex månader plockas den ner. Namninsamlingar som uppnått underskrifter från 1 % av kommunens folkbokförda och lämnats till berörd nämnd och är under handläggning KS-2025-447 Finskspråkig demensavdelning KS-2025-842 Nytt bad i Österbybruk KS-2026-90 Jordvall stoppar jord- och skogsbruk och påverkar landskapet för mark- och tomtägare KS-2026-59 Vi vill ha kvar inskolningsavdelningar på kommunens förskolor Beslutsunderlag Alla medborgarmotioner finns tillgängliga via kommunens webbplats. 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 37 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-141

§ 52. Anmälningsärende: Redovisning av obesvarade motioner Beslut Kommunfullmäktige att ta del av redovisningen. Ärendebeskrivning Motioner som inte är färdigberedda ska redovisas för kommunfullmäktige årligen. Motioner som besvaras på samma sammanträde som redovisning av obesvarade motioner behandlas finns inte med i sammanställningen. Motioner som väcks vid sammanträdet redovisas inte heller i sammanställningen. Obesvarade motioner Dnr Motion Väckt i fullmäktige KS-2025-230 Motion från Socialdemokraterna i 2025-04-22 Östhammars kommun om att kommunen ska fortsätta ta ansvar för badplatserna i Sund, Älvsnäs, på Gräsö och vid Rastsjön KS-2025-819 Motion från Camilla Strandman (C) om att 2025-12-16 prova nya samåkningsmodeller på landsbygden och i skärgården KS-2025-820 Motion från Camilla Strandman (C) om att 2025-12-16 det ska vara möjligt att bo kvar i sin nära hembygd även som äldre och även i skärgården KS-2026-139 Motion från Pernilla Grahn (V) om att Stoppa 2026-03-10 byggandet av VA anläggning i Östhammar- Öregrund NU! 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 38 (45) Kommunfullmäktige

§ 53. Anmälningsärenden från nämnder Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. a) Antagande av detaljplan för Harvik 4:38 med flera – bygg- och miljönämnden Diarienummer: KS-2024-22 Protokollsutdrag från bygg- och miljönämndens sammanträde 2026-03-04 avseende beslut om antagande av detaljplan för Harvik 4:38 med flera. Antagandehandlingar finns att ta del av på kommunens hemsida: https://www.osthammar.se/sv/dokument/detaljplaner/harvik-443-m.fl/ b) Antagande av detaljplan för Västerbyn 4:7 – bygg- och miljönämnden Diarienummer: KS-2024-22 Protokollsutdrag från bygg- och miljönämndens sammanträde 2026-03-04 avseende beslut om antagande av detaljplan för Västerbyn 4:7. Antagandehandlingar finns att ta del av på kommunens hemsida: https://www.osthammar.se/sv/dokument/detaljplaner/vasterbyn-47/ 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 39 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-1

§ 54. Anmälningsärende: Aktuellt i slutförvarsfrågan Beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Slutförvarsenheten rapporterar om aktuellt i slutförvarsfrågan. Rapport för perioden 2026-03-10 – 2026-06-16 föreligger. Beslutsunderlag Rapport från Slutförvarsenheten 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 40 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-349

§ 55. Valärende: Entledigande av ersättare i vård- och omsorgsnämnden Beslut Mona Lundin (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Ärendebeskrivning Mona Lundin (M) begär i skrivelse 2026-04-22 entledigande från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön Beslutet skickas för kännedom till Mona Lundin (M) Vård- och omsorgsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 41 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-221

§ 56. Valärende: Ersättare i vård- och omsorgsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår utan behandling och tas upp vid kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde. Ärendebeskrivning Mona Lundin (M) har i skrivelse 2026-04-22 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige har att välja ny ersättare till vård- och omsorgsnämnden. Beslutet skickas för kännedom till Vård- och omsorgsnämnden 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 42 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-321

§ 57. Valärende: Entledigande som ledamot i kultur- och fritidsnämnden Beslut Andrew Lauder (SD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning Andrew Lauder (SD) begär i skrivelse 2026-04-15 entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas för kännedom till Andrew Lauder (SD) Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 43 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-321

§ 58. Valärende: Ledamot i kultur- och fritidsnämnden Beslut Kommunfullmäktige väljer Ulla Karkebo (SD) till ledamot kultur- och fritidsnämnden. Ärendebeskrivning Andrew Lauder (SD) har i skrivelse 2026-04-15 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har att välja ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas för kännedom till Ulla Karkebo (SD) Kultur- och fritidsnämnden Beslutet skickas för åtgärd till Administratör Troman: Hanna Horneij Lön 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 44 (45) Kommunfullmäktige Dnr KS-2026-331

§ 59. Fråga från Pernilla Grahn (V) till kommunstyrelsens ordförande Fabian Sjöberg (M) Beslut Frågor får ställas. Frågorna anses härmed besvarad. Ärendebeskrivning Ledamöter får lämna frågor enligt kommunallagen och arbetsordningen, de bör besvaras vid samma sammanträde som de läggs fram. Endast den som lämnat frågan och den som ska svara får delta i debatten. Frågor - Är det kommunstyrelsen uppfattning att Kommunstyrelsen skall ta ställning till att använda ”Dumpen” vid nästa sammanträde? - Kan kommunstyrelsens ordförande tänka sig en blocköverskridande, evidensbaserad och vetenskapligt grundad forskning att användas i förebyggande syfte? Bakgrund Hämtat ur Aftonbladet 2026-04-10 ”ÖSTHAMMAR. Hon är Sveriges mest kända pedofiljägare och han världsmästare i höjdhopp. Nu lämnar Sara Nilsson och Patrik Sjöberg antietablissemanget när Dumpens filosofier testas i verkligheten – i SD-styrda Östhammars kommun. – Vi är jättetacksamma att de vill gå vidare och vill rädda barn i framtiden, säger Patrik Sjöberg.” Det gjord ont att läsa något sådant i en av landets största kvällstidningar om vårt fina Östhammar. Att någon vill göra ”Partipolitik” av ett så pass allvarligt ämne och dessutom vända sig till en kontroversiell aktör som den så kallade ”Dumpen ”.Detta agerande anser vi i Vänsterpartiet vara rent skaldlig. Vänsterpartiet Östhammar ser betydligt allvarligare på detta och menar att här behövs hjälp från professionellt håll. Landets ledande forskare på området finns på Karolinska och heter Christoffer Rahm. Hans forskning i ämnet går att läsa och goda 6 3 resultat har redovisats i Läkartidningen. 7 6 b a 0 5 Presentation som Docent Christoffer Rham själv gör på sin hemsida 2 c e 2 5- 9 Christoffer Rahm är psykiatriker och forskare vid centrum för psykiatriforskning, 1 8 6- institutionen för neurovetenskap vid Karolinska Institutet. Han är också verksam vid 1 4 e Psykiatri Södra Stockholm inom SLSO och knuten till EU-samarbetsprojektet PRIORITY. 3- 1 8 4 4- Inom ramen för PRIORITY är Christoffer Rahm huvudprövare för behandlingsprogrammet 6 6 b Prevent It, som syftar till att förebygga sexuella övergrepp mot barn. 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 2026-04-28 45 (45) Kommunfullmäktige Det är i tonåren våra ungdomar oftast gör sin sexuella debut och sina första stapplande steg in i vuxenvärldens utmaningar. Här behöver våra barn kunna känna trygghet och få hjälp av vuxna de kan lita på. Här behövs säkert mer kunskaper både för lärare, föräldrar och elever. De bilder våra ungdomar ser på internet är inte sällan både felaktiga och ibland rent av skadlig. Samtyckeslagen måste vara en del av allas medvetande och ett Nej är alltid ett Nej oavsett kön, ålder eller läggning. I sex och samlevnads informationer finns det välrenommerade organisationer som RFSU, RFSL Svenska kyrkan m.fl. Men även inom äldreomsorgerna kan det behövas översyn och en handlingsplan för hur vi som kommun skall bemöta sexuella övergrepp. För inte så länge sedan råkade en brukare inom Uppsalas äldreboende ut för övergrepp. Då fanns inte tillräcklig handlingsberedskap för situationen. Det är ändå någon som blir offer, någon blir förgripare och någon blir anmälare. Vem som är vad vet ingen innan och det går inte att se på någon vilken hens roll blir. Att misstänka sin arbetskamrat för något så allvarligt att det kan leda till uppsägningar med påföljande rättegångar tar både kraft och styrka från en organisation. Det tar år att reparera de skador som organisationen måste laga och såren finns där för alltid. Vänsterpartiet Östhammar avser budgetera medel för detta 2027 och att uppdrag ges till HR avdelningen att ta fram en policy och handlingsplan för hur kommunen skall hantera övergrepp. Även en översyn av BUN i sex och samlevnad bör kunna inrymmas i en förstärkt budget. Beslutet skickas för kännedom till Frågeställaren Dagens sammanträde I frågeställningen yttrar sig Pernilla Grahn (V) och Fabian Sjöberg (M). 6 3 7 6 b a 0 5 2 c 2 e 5- 9 1 8 6- 1 e 4 3- 1 8 4 4- 6 b 6 8 c 7 e: f c n e er ef e r ur at n g Si