Kommunfullmäktige — 24 september 2026

§ 124 Dnr KS-00004-2026 Upprop, protokollets justering samt fastställande av dagordning - Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna. Protokollet ska justeras med digital signering den 28 september 2026 senast klockan 15:00. Kommunfullmäktiges beslut 1. Upprop Kommunfullmäktige genomför upprop. Närvarolista ligger som bilaga till protokollet. 2. Protokollets justering Till justerande utses Margareta Winberg (S) och Hanne Krogfjord (V). Till ersättare utses Britt Wikman (S) och Tobias Frisk (V). Justering ska ske med digital signering den 28 september 2026 senast klockan 15:00. 3. Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

§ 125 Dnr KS-00003-2026 Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare – kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkände den 15 juni 2026 avsägelsen för Kia Carlsson (L) (dnr: KS-00367-2026) och begärde ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen. Det har inte kommit några avsägelser att godkänna vid dagens sammanträde. Meddelande från Länsstyrelsen Länsstyrelsen meddelar i beslut den 3 juli 2026 att till ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Kia Carlsson (L) utses Ulf Pettersson (L). Underlag för beslut • Beslut från Länsstyrelsen Jämtlands län, 2026-07-03 Beslutet skickas till • Kommunsekreterare (för kännedom)

§ 126 Dnr KS-00005-2026 Dialog med revisionen – Kommunfullmäktige Granskning från revisionen Revisionen har inga granskningar att delge vid dagens sammanträde. Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026 informerade revisionen om genomförd granskning av seriositetskontroll av leverantörer. Granskningen skickades till Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden. Granskning av seriositetskontroll av leverantörer Nämnder som svarat: Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden. Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Effie Kourlos (C) redogör för Kommunstyrelsens svar. Sara Bengtlars (S), ledamot i Tekniska nämnden redogör för Tekniska nämndens svar.

§ 127 Dnr KS-00375-2026 Investeringsprojekt 2026 Växthuset 292228 Tekniska nämnden har inom beslutad investeringsram 6,1 miljoner kronor avsatta för investeringsprojekt Växthuset. Genomförd upphandling visar att inkomna anbud överstiger projektets budgeterade investeringsutgift med cirka 1 miljon kronor. För att möjliggöra projektets genomförande föreslås därför en omfördelning av investeringsmedel inom nämndens befintliga investeringsram. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar omfördelning av investeringsmedel från projekt ”Parkeringsautomater” med 350 000 kronor samt projekt ”Publika laddplatser” med 650 000 kronor till investeringsprojektet ”Växthuset” år 2026 för att möjliggöra genomförandet av investeringsprojekt ”Växthuset”. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar omfördelning av investeringsmedel från projekt ”Parkeringsautomater” med 350 000 kronor samt projekt ”Publika laddplatser” med 650 000 kronor till investeringsprojektet ”Växthuset” år 2026 för att möjliggöra genomförandet av investeringsprojekt ”Växthuset”. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 191 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-05 • Delegationsbeslut Tekniska nämnden, 2026-06-01 Beslutet skickas till • Sektor GataPark, Teknisk förvaltning • Caroline Bjurström, sektorchef • Malin Haraldsson, förvaltningsekonom • Alexander Swallow, investeringscontroller • Ella Sandström, redovisningschef

§ 128 Dnr KS-00470-2026 Revidering av OPF-KR - Förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26 Omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR) är ett regelverk som är antaget av Östersunds kommun sedan tidigare. Sveriges kommuner och regioners (SKR:s) styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kronor per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. SKR rekommenderar att lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) att gälla från och med 15 oktober 2026. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) att gälla från och med 15 oktober 2026. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 215 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-11 • Bilaga 1 – OPF-KR 26 • Bilaga 2 – Kommentar till OPF-KR 26 • Bilaga 3 – Delningstal OPF-KR 26 Beslutet skickas till • Ellinor Lilja, pensionshandläggare • Åsa Rydell, HR-chef (för kännedom)

§ 129 Dnr KS-00473-2026 Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) är anvisningar framarbetade i kommunen för att tydliggöra och underlätta hanteringen av förtroendevaldas pensioner och omställningsstöd. Vid ett antagande av ett reviderat regelverk för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KR 26, behöver dessa tillämpningsanvisningar revideras så att de stämmer överens med vad som anges i OPF-KR 26. Ändringar som, vid ett antagande av OPF-KR 26, föreslås göras i Tillämpningsanvisningarna är: 3.2.2. Samordning Den förtroendevalda ska från och med den första månaden med ekonomiskt omställningsstöd lämna inkomstuppgift. (tidigare trettonde månaden). 4.2. Små Pensionsavgifter Om pensionsavgiften för ett kalenderår är mindre än 3 procent av inkomstbasbeloppet, betalas avgiften ut kontant året efter intjänandet i stället för att sättas av till en pensionsbehållning. (tidigare 1,5 procent). Ersättningen betalas inte ut om beloppet understiger 250 kronor. (tidigare årlig uppräkning av 200 kronor från och med 2019). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad version av ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” att gälla från och med 15 oktober 2026. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad version av ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” att gälla från och med 15 oktober 2026. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 216 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-13 • Förslag till ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” Beslutet skickas till • Ellinor Lilja, pensionshandläggare • Åsa Rydell, HR-chef

§ 130 Dnr KS-00756-2025 Riktlinje för intern kontroll och styrning Kommunledningsförvaltningen har reviderat och uppdaterat riktlinjen för intern kontroll och styrning som i sin första version upprättades år 2020 och som senare reviderades under 2023. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2026-08-18 med syftet att förtydliga det inledande stycket i riktlinjen. Riktlinjen anger ambitionsnivån och förutsättningar för internkontrollarbetet i Östersunds kommun. Det finns även avsnitt som förtydligar ansvar och roller samt hur rapporteringen från nämnderna ska ske tillbaka till Kommunstyrelsen som har det övergripande ansvaret för internkontrollarbetet i kommunen i enlighet med kommunallagen. Riktlinjen ska kompletteras med rutiner och instruktioner för att ge konkret vägledning i arbetet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad Riktlinje för Internkontroll och styrning. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad Riktlinje för Internkontroll och styrning. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 212 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-19 • Riktlinje för internkontroll och styrning (rev. Efter återremiss) • Riktlinje för internkontroll och styrning, antagen av Kommunfullmäktige 2023-05- 24 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder

§ 131 Dnr KS-00468-2026 Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar Kommunfullmäktiges arbetsformer och handläggning av ärenden. Arbetsordningen har setts över för att säkerställa att innehållet är aktuellt och överensstämmer med kommunens gällande organisation och arbetssätt. Dokumentet har lagts in i en mall som finns för kommunens styrdokument. Förslaget till revidering innehåller huvudsakligen redaktionella ändringar. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad arbetsordning att gälla från och med 2026-10-15. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad arbetsordning att gälla från och med 2026-10-15. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 220 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-10 • Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige, 2026-08-10 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder (för kännedom) • Samtliga förvaltningar (för kännedom) • Samtliga registratorer och nämndsekreterare (för kännedom) • Sektor kommunikation

§ 132 Dnr KS-00386-2026 Riktlinjer för förtroendevaldas IT-utrustning - revidering Riktlinjer för IT-utrustning till förtroendevalda reglerar vilken IT-utrustning som förtroendevalda i Östersunds kommun har rätt att använda inom ramen för sina uppdrag. Kommunfullmäktige antog riktlinjen 2018 och den reviderades senast 2022. Inför kommande mandatperiod har Kommunledningsförvaltningen genomfört en översyn av dokumentet och föreslår ett antal förändringar. Förslaget innebär bland annat att riktlinjen kompletteras med bestämmelser om kringutrustning såsom headset och sekretessfilter till datorer, att ordföranden i Social- och arbetsmarknadsnämnden ges rätt till mobiltelefon och abonnemang med hänsyn till uppdragets krav på tillgänglighet samt att finansieringsansvaret anpassas till nuvarande budgetorganisation där kostnaderna för förtroendevalda hanteras av Arvodesnämnden. Därutöver föreslås ett antal redaktionella ändringar och uppdateringar med anledning av förändringar i Kommunledningsförvaltningens organisation. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 219 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-10 • Förslag till reviderad Riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning Beslutet skickas till • Marie Fryklöf, IT-chef, sektor Digitalisering och kommunikation • Beatrice Johansson, enhetschef ITstöd • Anna Backlund, sektorchef, Sektor Demokratistöd • Samtliga gruppledare • Samtliga politiska sekreterare • Kommunsekreterare (för kännedom) • Samtliga nämnder (för kännedom) • Ingela Lundström, kommunalrådssekreterare (för kännedom)

§ 133 Dnr KS-00443-2026 Reglemente Kommunstyrelsen 2027-2030 Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med anledning av mandatperioden 2027–2030 och förslag till ändringar av nämndorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025). För Kommunstyrelsen innebär Kommunfullmäktiges beslut att Krisledningsnämndens reglemente utgår ur Kommunstyrelsens reglemente. Krisledningsnämnden tilldelas ett eget reglemente. Kommunstyrelsens ledamöter ska dock fortsatt utgöra Krisledningsnämnd. Vidare har Kommunfullmäktige beslutat att stärka Miljö- och samhällsnämndens roll som facknämnd och flyttar över ansvar från Kommunstyrelsen till Miljö- och samhällsnämnden. Det har även beslutats att Kommunstyrelsens får ha ett till två utskott, men att styrelsen från början av mandatperioden den 1 november 2026 fram till dess annat är bestämt, inte ska ha något utskott. Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras. Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndorganisationen har Kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar. Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden där flera nämnder har ett delat ansvar. Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och processer och fördelas på fyra kapitel med strukturen 1. inledning, 2. nämndens grunduppdrag och ansvarsområde, för styrelsen, 3. nämnderna gemensamma bestämmelser och 4. nämndens arbetsformer Kommunstyrelsens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 205 • Kommunledningsförvaltingens tjänsteskrivelse 2026-07-27 • Förslag till Kommunstyrelsens reglemente 2026-07-27 • Kommunfullmäktiges beslut 2026-03-19, § 36 - Fullmäktigeberedning-Översyn av kommunens nämndsorganisation inför mandatperioden 2027–2030 • Kommunstyrelsens reglemente 2024-12-17, § 228 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder • Kommundirektör • Samtliga förvaltningschefer • Säkerhetschef • Stadsjurist

§ 134 Dnr KS-00444-2026 Reglemente Krisledningsnämnden 2027-2030 Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med anledning av mandatperioden 2027–2030 och förslag till ändringar av nämndorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025). Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras. För Krisledningsnämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut att Krisledningsnämnden får ett eget reglemente och därmed utgår ur Kommunstyrelsens reglemente. Denna ändring medför både förändringar i reglementets utformning samt justeringar i texten. Krisledningsnämndens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Krisledningsnämnden. 2. Krisledningsnämndens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Krisledningsnämnden. 2. Krisledningsnämndens reglemente träder ikraft 2026-11-01. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 204 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-22 • Förslag på Krisledningsnämndens reglemente • Kommunfullmäktiges beslut 2026-03-19 § 36 - Fullmäktigeberedning - Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027–2030 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder • Kommundirektör • Samtliga förvaltningschefer • Säkerhetschef • Stadsjurist • Revision

§ 135 Dnr KS-00287-2026 Särredovisning Avfall - Gräfsåsen 2025 Östersunds kommun hanterar, förutom det kommunala uppdraget att hantera och tillvarata hushållens avfall, även affärsmässig konkurrensutsatt verksamhet inom avfall och återvinning. Prissättningen av den affärsmässiga verksamheten på Gräfsåsen för avfallskollektivet har räknats fram så att intäkten ska motsvara kostnaden för den utförda tjänsten inklusive personal, drift och kapitalkostnader. Fördelningen redovisas i bifogad bilaga. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Särredovisningsrapporten Avfall och återvinning 2025. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Särredovisningsrapporten Avfall och återvinning 2025. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 192 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-05-26 • Tekniska nämndens beslut, 2026-04-15, § 72 • Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-03-26 • Rapport Särredovisning Avfall och återvinning 2025 Beslutet skickas till • Ulf Norlén, förvaltningschef, Teknisk förvaltning • Jon Isaksson, Tf. sektorchef, AvfallVA, Teknisk förvaltning • Robin Pettersson, Tf. enhetschef, Avfallsanläggningar, Teknisk förvaltning • Lena Johansson, förvaltningsekonom, Teknisk förvaltning • Mia Jansdotter, ekonom, AvfallVA, Teknisk förvaltning • Alexander Swallow, investeringscontroller, kommunledningsförvaltningen

§ 136 Dnr KS-00286-2026 Särredovisning Vatten- och Avloppskollektivet 2025 Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster ska huvudmannen årligen upprätta en särredovisning för verksamheten som beslutas av Kommunfullmäktige. Särredovisningen ska återspegla hur verksamhetens intäkter från de taxebaserade avgifterna förhåller sig till kostnaderna för att ordna och driva den allmänna VA-anläggningen. Rapporten ska även säkerställa att finansieringen av kommunens Vatten- och Avloppsverksamhet inte sammanblandas med det skatte- och intäktsfinansierade kommunala uppdraget. En reviderad upplaga av särredovisningen har skett efter beslutet från Tekniska nämnden där Kommunledningsförvaltningen noterade några mindre fel som nu är åtgärdade i den reviderade rapporten. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Särredovisningsrapport 2025 avseende Vatten- och Avloppskollektivets finansiering. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Särredovisningsrapport 2025 avseende Vatten- och Avloppskollektivets finansiering. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 193 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-09 • Tekniska nämndens beslut 2026-04-15, § 76 • Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-03-26 • Rapport Särredovisning Vatten- och avloppskollektivet 2025 • Rapport Särredovisning Vatten- och avloppskollektivet 2025 Reviderad Beslutet skickas till • Ulf Norlén, förvaltningschef, Teknisk förvaltning • Jon Isaksson, Tf. sektorchef, Avfall VA, Teknisk förvaltning • Lena Johansson, förvaltningsekonom, Teknisk förvaltning • Mia Jansdotter, ekonom, Avfall VA, Teknisk förvaltning • Alexander Swallow, investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen

§ 137 Dnr KS-00368-2026 Länsövergripande strategi för folkhälsa och trygghet i Jämtlands län 2026–2032 och avveckling av Folkhälso-Z Region Jämtland Härjedalen och Länsstyrelsen Jämtlands län har, i samverkan med länets kommuner, tagit fram ett förslag till Länsövergripande strategi för folkhälsa och trygghet i Jämtlands län 2026–2032. Strategin ersätter den länsgemensamma folkhälsopolicyn från 2011 och syftar till att skapa en gemensam inriktning för arbetet med folkhälsa och trygghet i länet. Strategin ska bidra till ett långsiktigt och samordnat arbete för en god och jämlik hälsa genom gemensamma prioriteringar, samverkan och uppföljning. Strategin kompletteras med tvååriga handlingsplaner och innebär även att den nuvarande samverkansformen Folkhälso-Z föreslås avvecklas från och med 2027 och ersättas av en ny samverkansstruktur. För Östersunds kommun innebär ett antagande av strategin att kommunen aktivt bidrar till dess genomförande genom deltagande i länsgemensam samverkan, arbete med handlingsplaner samt genom att relevanta prioriteringar beaktas i nämndernas och verksamheternas verksamhetsplanering. Regionens samverkansråd rekommenderar länets kommuner och Region Jämtland Härjedalen att anta strategin, avveckla Folkhälso-Z från och med 2027 samt följa upp arbetet vartannat år. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar Länsövergripande strategi folkhälsa och trygghet 2026–2032. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Folkhälso-Z avvecklas från och med 2027. 3. Kommunfullmäktige godkänner att arbetet med strategin följs upp i regionens samverkansråd vartannat år. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Länsövergripande strategi folkhälsa och trygghet 2026–2032. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Folkhälso-Z avvecklas från och med 2027. 3. Kommunfullmäktige godkänner att arbetet med strategin följs upp i regionens samverkansråd vartannat år. Yrkanden Rosi Hoffer (S): Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 196 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-11 • Länsövergripande strategi för folkhälsa och trygghet i Jämtlands län 2026–2032 • Regionens samverkansråds beslut 2026-06-01, § 13 Länsövergripande strategi för folkhälsa och trygghet i Jämtlands län 2026–2032 (RS/1083/2025) • Region Jämtland Härjedalens tjänsteskrivelse – Länsövergripande strategi för folkhälsa och trygghet i Jämtlands län • Hantering av synpunkter i den länsövergripande strategin för folkhälsa och trygghet Beslutet skickas till • Mona Jonsson, ekonomidirektör • Nina Westman, utvecklingsstrateg • Region Jämtland Härjedalen • Samtliga nämnder • Kommunkansliet (för hantering av förtroendemannaregistret)

§ 138 Dnr KS-00111-2026 Skapa bättre förutsättningar för medborgarna att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten Kommunfullmäktige initierade under år 2025 ett uppdrag för att ta fram ett koncept för utbildning riktat mot medborgare för att hjälpa dem att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten, samt se över vilka resurser som behövs för ett praktiskt genomförande. Uppdraget har genomförts under ledning av Miljö- och samhällsnämnden i samverkan med Kommunstyrelsen, Tekniska nämnden och Barn- och utbildningsnämnden och som har lett till en rapport som synliggör områden att utveckla: materialbanken, återvinningscentral (ÅVC), allmän information till invånare, kampanjer/event, och skolan. Förslagen i rapporten är uppdelade i två delar, dels insatser/aktiviteter som kräver utökade medel, dels insatser/aktiviteter som ryms inom befintlig verksamhet. Miljö- och samhällsnämnden förslår att Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska tas med i den ordinarie Mål- och budgetprocessen för 2027 samt verksamhetsplaneringen för respektive nämnd. Kommunledningsförvaltningen bedömer att ärendet inte har behandlats i sådan tid att samtliga föreslagna åtgärder kunnat beaktas i arbetet med Mål och budget 2027. För att säkerställa att de åtgärder som identifieras krävs extra medel, prövas samlat utifrån kommunens behov, prioriteringar och ekonomiska förutsättningar föreslår Kommunledningsförvaltningen att åtgärderna beaktas inom ramen för processen för Mål och budget 2028. Det innebär att åtgärderna kan ingå i nämndernas förslag till politiska prioriteringar, som lämnas i mars 2027 inför beredningen av Mål och budget 2028. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska beaktas inom redan tilldelad rambudget för 2027 samt i Mål- och budgetprocessen för 2028, så kostnadsdrivande åtgärder kan därmed prövas inför Mål och budget 2028. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska beaktas inom redan tilldelad rambudget för 2027 samt i Mål- och budgetprocessen för 2028, så kostnadsdrivande åtgärder kan därmed prövas inför Mål och budget 2028. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 214 • Kommunledningsförvaltingens tjänsteskrivelse, 2026-06-30 • Rapport – KF-Uppdrag: Skapa bättre förutsättningar för medborgarna att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten • Förstudie Materialbank, 2025-09-30 • Klimat- och energistrategi, 2024–2027 • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2026-01-28, § 12 Beslutet skickas till • Miljö- och samhällsnämnden • Tekniska nämnden • Barn- och utbildningsnämnden • Angelica Liljefelt, verksamhetscontroller • Rasmus Grelsson, miljösamordnare • Gustav Sjödin, budgetcontroller • Ella Sandström, redovisningschef • Mona Jonsson, ekonomidirektör

§ 139 Dnr KS-00070-2026 Anmälan av motioner och meddelande om motioners handläggning Inga nya motioner anmäls vid dagens sammanträde. Meddelande om motioners handläggning Följande motioner anmäldes på Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026. Kommunledningsförvaltningen har beslutat om ärendets handläggning och informerar nu Kommunfullmäktige i enlighet med Kommunfullmäktiges arbetsordning. Motion – Inrätta en ensamhetskoordinator i Östersunds kommun (dnr: KS 00345- 2026) Motionen remitteras Barn- och utbildningsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Motion – Skolsociala team (dnr: KS 00395-2026) Motionen remitteras till Barn- och utbildningsnämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Berörda nämnder

§ 140 Dnr KS-00071-2026 Anmälan av Östersundsförslag samt meddelande om Östersundsförslags handläggning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att följande Östersundsförslag tas emot och överlämnar de till Kommunledningsförvaltningen för beslut om handläggning: 1. Östersundsförslag – Längre säsong för bokningar av idrottshallar i Brunflo (dnr: KS 00394–2026). 2. Östersundsförslag – Ombyggnation av cykel- och gångpassagen över Strandvägen vid Badhusparken (dnr: KS 00450–2026). Underlag för beslut • Östersundsförslag – Längre säsong för bokningar av idrottshallar i Brunflo (dnr: KS 00394–2026) • Östersundsförslag – Ombyggnation av cykel- och gångpassagen över Strandvägen vid Badhusparken (dnr: KS 00450–2026) Meddelande om Östersundsförslags handläggning Följande Östersundsförslag anmäldes vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026. Kommunledningsförvaltningen har beslutat om ärendets handläggning och informerar nu Kommunfullmäktige. Östersundsförslag – Restaurera stentrappan upp på Öneberget (dnr: KS 00352– 2026) Östersundsförslaget remitteras till Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden och Tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Östersundsförslag – Blommande Körsbärsträd i Östersund (dnr: KS 00381–2026) Östersundsförslaget överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning och slutgiltigt beslut. Östersundsförslag – Tavelbäckens Små Cykelstigar (dnr: KS 00387–2026) Östersundsförslaget remitteras till Kultur- och fritidsnämnden och Tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Anna Backlund, sektorchef, sektor Demokratistöd (för handläggningsbeslut) • Berörda nämnder

§ 141 Dnr KS-00008-2026 Meddelanden och informationer – Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av följande meddelanden och informationer: Skriftliga informationer och meddelanden  Regionfullmäktiges beslut 2026-06-17, § 66 – Regionfullmäktiges sammanträdestider 2027  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 89 – Medborgarförslag Linbana  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 90 – Medborgarförslag spikvägen  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 91 – Medborgarförslag torrtoalett  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 96 – Medborgarförslag parkbänkar  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 97 – Medborgarförslag bajjamaja  Tekniska nämndens beslut 2026-05-29, § 98 – Medborgarförslag Inför 30 km/h-zoner i anslutning till förskolor i Östersunds kommun  Revisionsrapport och rapportsammandrag – Granskning av kommunens arbete mot hot och våld mot förtroendevalda  Revisionsrapport och rapportsammandrag – Överlämning från grundskola till gymnasieskola Övriga meddelanden och informationer Utdelning av Jämställdhetspriset 2026 Pristagare: Daniel Penot Fanny Haeggblom tar för Daniel Penot räkning emot 2026 års jämställdhetspris. Daniel Penot deltar på distans via Teams. Utmärkelsen består av en check på 10 000 kronor. Ålderspresident Pär Jönsson (M) tackas av och tackar för sig efter strax över 41 år i Kommunfullmäktige.

§ 142 Dnr KS-00011-2026 Valärenden – Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige behöver fatta beslut om fyllnadsval då förtroendevalda valt att avsluta uppdrag. Kommunfullmäktige hänsköt vid sammanträdet i juni följande val till Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september månad 2026.  Ersättande lekmannarevisor i Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361-2026)  Lekmannarevisor i Östersunds Rådhus AB efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361- 2026)  Ledamot Revisonen efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361-2026) Kommunfullmäktiges valberedning bereder valen till Kommunfullmäktige. Kommunrevisionen har den 18 juni beslutat att lämna förslag till Kommunfullmäktiges valberedning avseende fyllnadsval i Östersunds Rådhus AB, där de föreslår att Anders Sundin (S) utses. Partierna har sedan tidigare meddelat att de bildar valteknisk samverkan enligt följande:  Socialdemokraterna och Centerpartiet.  Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.  Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna Kommunfullmäktiges beslut 1. Ledamot Revisonen efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361-2026) Val av ny ledamot i Revisionen efter Christian Ferm (KD) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 oktober 2026. 2. Ersättande lekmannarevisor i Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361-2026) Val av ny ersättande lekmannarevisor i Stiftelsen Jämtlands läns bibliotek efter Christian Ferm (KD) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 oktober 2026. 3. Lekmannarevisor i Östersunds Rådhus AB efter Christian Ferm (KD) (dnr: KS 00361-2026) Kommunfullmäktige utser Anders Sundin (S) till ny lekmannarevisor i Östersunds Rådhus AB efter Christian Ferm (KD). 4. Ledamot i Kultur- och fritidsnämnden efter Gustav Magnusson (KD) (dnr: KS 00434-2026) Kommunfullmäktige godkänner Gustav Magnussons (KD) avsägelse. Kommunfullmäktige utser Tina Sigvardsson (KD) till ny ledamot i Kultur- och fritidsnämnden efter Gustav Magnusson (KD). 5. Ledamot i Social- och arbetsmarknadsnämnden efter Thomas Andersson (C) (dnr: KS 00484-2026) Kommunfullmäktige godkänner Thomas Anderssons (C) avsägelse. Val av ny ledamot i Social- och arbetsmarknadsnämnden efter Thomas Andersson (C) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 oktober 2026. Beslutet skickas till • Valda • Område kommunkansli (för registrering i Troman) • Område HR och Lön, arende.loner@ostersund.se (för registrering i Heroma) • Berörd politisk representant (för samordning av behörigheter och IT-utrustning) • Berörd gruppledare • Berörda nämnder, bolag, förbund, föreningar

§ 143 Dnr KS-00006-2026 Allmänhetens frågestund – Kommunfullmäktige Olle Björkebaum ställer frågor till företrädare från Centerpartiet angående avsiktsförklaring Gustav III Torg. Frågorna besvaras av Effie Kourlos (C).

§ 144 Dnr KS-00463-2026 Avsiktsförklaring - Gustav III Torg En förstudie för Gustav III:s torg, som avses beslutas av Kommunstyrelsens under hösten 2026, utreder förutsättningarna för att omvandla och delvis bebygga torget med hänsyn till riksintresset för kulturmiljö. Förstudien har bland annat resulterat i skisser som visar övergripande principer på hur torget skulle kunna utvecklas med attraktiva offentliga miljöer och prövat möjligheten att inrymma en hotell-, konsert- och kongressanläggning inom de byggnadsvolymer som bedöms möjliga. Diös är en långsiktig och lokalt förankrad aktör som under lång tid bidragit till Östersunds utveckling och medverkat i processer för en omvandling av Gustav III:s torg. De har fortsatt uttryckt ett intresse för att medverka i en utveckling av torget och därav har dialogen med Diös återupptagits och en avsiktsförklaring tagits fram. Syftet med avsiktsförklaringen är att skapa former för ett gemensamt utrednings- och utvecklingsarbete avseende torget. Arbetet avser, med utgångspunkt i förstudierapporten, belysa såväl kommunala som kommersiella förutsättningar samt skapa underlag för ställningstaganden avseende innehåll, omfattning, investeringar och genomförande. Resultatet av arbetet inom ramen för avsiktsförklaringen avses utgöra en del av underlaget för kommunens framtida ställningstaganden om en omvandling av Gustav III:s torg. En omvandling av torget bör inte betraktas som en enskild fråga utan är nära sammanlänkad med andra utvecklingsfrågor i området. Ställningstaganden bör därför göras utifrån ett samlat helhetsperspektiv. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaring för Gustav III:s torg, fastigheten Centrum 2 m.fl, enligt förslag daterat 2026-08-09. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avsiktsförklaring enligt förslag med Diös Projektering AB, organisationsnummer 559015-7649. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaring för Gustav III:s torg, fastigheten Centrum 2 m.fl, enligt förslag daterat 2026-08-09. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avsiktsförklaring enligt förslag med Diös Projektering AB, organisationsnummer 559015-7649. Protokollsanteckning Protokollsanteckning Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna är starkt för en utveckling av Gustav III:s torg men vi vill att utformningen av det nya torget ska ske med stor varsamhet och respekt för Östersunds historiska stadskärna. Platsen är föremål för högt kulturhistoriskt riksintresse och därmed inte bara en lokal angelägenhet. Ny bebyggelse med eventuella hotell-, konsert- och kongressanläggningar, bör harmonisera och smälta in i den befintliga miljön runt torget med Gamla Teaterns arkitektur som utgångspunkt. Vi vill att torget ska bli en naturlig och trygg mötespunkt för alla som vistas i stadskärnan. Därför är vi också för att en arkitekttävling anordnas, där Östersunds medborgare själva får rösta om de förslag som presenteras för utformning av ett nytt Gustav III:s torg. Protokollsanteckning Moderaterna Moderaterna ser positivt på att området kring busstorget/GIII torg utvecklas. Vi vill dock redan här, tidigt i processen, framföra att vi gärna ser en inriktning med ett destinationshotell med större konferensanläggning som en del av det som tillförs när platsen utvecklas från den bussparkering det är idag. Vi ser att det finns ett behov av en sådan anläggning för att kunna ge värdefulla möjligheter till bland annat större konferensevent där det nu finns en lucka i utbudet i Östersund. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-08-18, § 199 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-05 • Förslag till avsiktsförklaring för Gustav III:s torg, fastigheten Centrum 2 m.fl., 2026- 08-09 Beslutet skickas till • Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, mex@ostersund.se • Diös Projektering AB, johan.fryksborn@dios.se

§ 145 Dnr KS-00326-2026 Prioriterade miljöaspekter 2028 Förvaltningen ger årligen förslag på prioriterade miljöaspekter inför kommande budgetår. I detta ärende avses prioriterade miljöaspekter för 2028. De prioriterade miljöaspekterna är ett beslutsunderlag i budgetprocessen, vid framtagande av uppdrag samt vid verksamhetsplanering. Från och med år 2025 är också de prioriterade miljöaspekterna tydligare integrerat i nulägesanalysen inför framtagande av Kommunfullmäktigeuppdrag. Därav behöver beslut om prioriterade aspekter fattas under tidig höst. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag till prioriterade miljöaspekter för 2028 enligt förvaltningens förslag daterat 2026-06-15. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag till prioriterade miljöaspekter för 2028 enligt förvaltningens förslag daterat 2026-06-15. Yrkanden Marcus Danielsson (SD): Punkt nr 1.1 i miljöaspektförteckningen stryks. Thomas Dahlberg (MP): Marcus Danielssons (SD) yrkande avlås. Beslutsgång Ordförande ställer Kommunstyrelsens förslag till beslut mot Marcus Danielssons (SD) yrkande och finner att Kommunfullmäktige bifaller Kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och genomförs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsordning: Ja-röst för bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej-röst för bifall till Marcus Danielssons (SD) yrkande. Omröstningsresultat Med 49 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar Kommunfullmäktige att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Voteringslista, som visar hur ledamöterna röstat, finns som bilaga till protokollet. Reservation Reservation Sverigedemokraterna Kjell Danilodi (SD), Hans Karlsson (SD), Bengt Olov Andersson (SD), Marcus Danielsson (SD), Tomas Rehnfors (SD) och Cassandra Sundin (SD), reserverar sig mot beslutet till förmån för Marcus Danielssons (SD) yrkande. Reservation Moderaterna Andreas Köhler (M) och Pär Fredriksson (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi reserverar oss mot beslutet på en grund. Vi kan konstatera att vi verkar i Norrland, där förutsättningarna för att nå 100 procent fossilfrihet i kommunen som geografiskt område till år 2030 inte bedöms som realistiska. Vi skulle däremot kunna ställa oss bakom en skrivelse med en mer realistisk formulering, exempelvis med målsättningen att nå nära 100 procent fossilfrihet till år 2030. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-08, § 218 • Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2025-06-15 • Miljöaspektsförteckning 2028 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder (för beaktande i budgetprocess, nulägesanalyser och verksamhetsplanering) • Samtliga förvaltningschefer • Ingela Brandén, miljöstrateg

§ 146 Dnr KS-00007-2026 Interpellationer och frågor – Kommunfullmäktige Interpellationer Inga interpellationer ställs vid dagens sammanträde. Frågor Inga frågor ställs vid dagens sammanträde. Undertecknat av följande personer MARGARETA WINBERG E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-28 12:27:22 Transaktionsidentitet: EF0E78C631B42891F7C4F762A4BB3895B356B1BF25 Hanne Krogfjord E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-28 11:06:28 Transaktionsidentitet: 823AA982532640DAD58B894AA01051CFFE4FD11D0D HANNA MATTSSON WAGENIUS E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-28 10:34:12 Transaktionsidentitet: 6F6845DD1BB3192DF31D09366E60B78D228FAE8A23 SOFIE EÉN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-28 13:18:06 Transaktionsidentitet: 026abc1ce195738eccaf83978788deeb6999b672170b1b629f7d413ed1a6e6cb Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Östersunds kommun Organisationsnr: 21200-2528 E-post: kundcenter@ostersund.se Hemsida: ostersund.se © twoday