Vård- och omsorgsnämnden — 26 mars 2026

Vård- och omsorgsnämnden ska godkänna föreslagen dagordning för sammanträdet. Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden lägger till ärende ” Möjlighet att begära utdrag ur belastningsregistret innan anställning” som § 24 2. Vård- och omsorgsnämnden tar bort tre planerade informationspunkter från ärende § 23: Hjälpmedelscentralen, Handlingsplan för miljö 2025 och Ledningens genomgång av miljöarbetet. 3. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga till en informationspunkt under § 23: Återkoppling från Vård- och omsorgsnämndens enkät. 4. Vård- och omsorgsnämnden godkänner dagordningen i övrigt.

I juni 2023 gav Vård- och omsorgsnämnden förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på ett nytt planeringsunderlag för behov av lokaler och bostäder för nämndens målgrupper. Fokus har varit på att hitta en bättre styrning över planering av byggnationer tillsammans med övriga berörda förvaltningar. Parallellt har Vård- och omsorgsnämnden, tillsammans med bland annat Tekniska nämnden, haft två Kommunfullmäktigeuppdrag gällande dels upprustning av särskilda boenden, dels att ta fram en 10-årig plan som tydliggör hur de delavsnitt som avser Vård- och omsorgsnämndens målgrupper i kommunens styrdokument "Strategi för bostadsförsörjning 2021–2025" ska förverkligas. Båda uppdragen har medfört vissa förändringar avseende processer, beställningar och samverkansstrukturer inom Östersunds kommun. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden upphäver nämndens beslut 22 juni 2023, § 46 om att ”Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen ett uppdrag att ta fram förslag på ett nytt planeringsunderlag för behov av lokaler och bostäder för nämndens målgrupper” Motivering: Planeringsunderlaget tas istället fram som en del av den lagstadgade strategin för bostadsförsörjning men även inom andra relevanta aktiviteter och uppdrag. Genom att integrera planeringen med övriga förvaltningar uppnås större verkan, bättre framdrift och minskad risk för parallella arbeten. Detta skulle innebära att Vård- och omsorgsförvaltningen inte behöver ta fram ett eget, fristående underlag som riskerar att hamna utanför den samlade och lagstadgade bostadsplaneringen. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-26 • Protokollsutdrag Vård- och omsorgsnämnden § 46, 2023-06-22 Beslutet skickas till • Lena Hellberg, enhetschef för Enheten för infrastruktur

Vård- och omsorgsnämnden tilldelas varje år en ekonomisk budgetram för sin verksamhet. För att följa upp att verksamheten håller sin budget presenterar Vård- och sorgsförvaltningen vid varje nämndsammanträde en uppföljning av det ekonomiska läget. Efter att nämnden godkänt månadsrapporten skickas den vidare till Kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en månadsrapport till och med februari år 2026 som nämnden behöver ta ställning till. Vård- och omsorgsnämnden har en budget i balans till och med februari och redovisar ett överskott med 0,6 mnkr för jämförbar period 2025 var det ett överskott med 11,8 mnkr. För år 2025 förstärktes budgeten med 31,2 mnkr av tillfälligt statsbidrag för timanställningar. Helårsprognosen per februari för Vård- och omsorgsnämnden är en budget i balans exklusive ökade kostnader inom LSS och högre löner för kommunals medlemmar. Från LSS-bufferten kommer nämnden att äska 26,6 mnkr av den central bufferten om 30 mnkr för tre nya boenden utökning av daglig verksamhet samt för ökade taxikostnader. För ökade kostnader kopplade till kommunals avtalsområde kommer nämnden att äska 13,4 mnkr. Totalt äskande i tertial ett blir 40 mnkr som nu redovisas som ett underskott i prognosen. Prognosen är preliminär med tanke på att det endast har gått två månader. Vård- och omsorgsnämnden ska minska kostnaderna med 12 mnkr under år 2026. Nämnden har tagit beslut om tre åtgärder för att lyckas med effektiviseringarna. Hittills har förvaltningen minskat sina kostnader med 1,1 mnkr och prognosen för hela år 2026 är 12 mnkr. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med februari 2026 godkänns. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-16 • Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med februari 2026 Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Redovisningsekonom, Weronica Rosenlöw, kommunledningsförvaltningen

Enligt Östersunds kommuns Mål- och budgetprocess, beslutad i Kommunfullmäktige den 18 november 2025, ska nämnderna varje år besluta om förslag på Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar. Förslagen har arbetats fram genom ett samarbete mellan tjänstemän och förtroendevalda i majoriteten. Vård- och omsorgsnämnden kommer enligt förslaget att beröras av fem Kommunfullmäktigeuppdrag under 2027. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår politiska prioriteringar om totalt 52 748 000 kronor för 2027, fördelat enligt tabell i bilaga 2, vilket medför att den totala driftbudgetramen uppgår till 2 062 545 000 kronor. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår även en investeringsbudget om totalt 19 050 000 kronor, fördelat enligt tabell i bilaga 3. Förslagen till Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar har samverkats med de fackliga organisationerna den 16 mars 2026. Vård- och omsorgsnämnden behöver nu ta ställning till förvaltningens förslag till beslut. Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till Kommunfullmäktigeuppdragen för år 2027 enligt bilaga 1 ”Kommunfullmäktigeuppdrag 2027”. 2. Vård- och omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om utökad budgetram med totalt 52 748 000 kronor för politiska prioriteringar för åren 2027, 2028 och 2029 enligt bilaga 2 ” Vård- och omsorgsnämndens politiska prioriteringar 2027–2029” 3. Vård- och omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för år 2028– 2029 enligt bilaga 3 "Vård- och omsorgsnämndens investeringsram 2027 och investeringsplan 2028–2029"

Johan Flander (V), Lise Hjemgaard Svensson (M), Salwa Fakr Eddine (M), Noa Kron (SD) och Maj-Britt Olofsson (KD) avstår från att delta i beslutet. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-16 • Bilaga 1, Kommunfullmäktigeuppdrag 2027 • Bilaga 2, Vård- och omsorgsnämndens politiska prioriteringar 2027–2029 • Bilaga 3, Vård- och omsorgsnämndens investeringsram 2027 och investeringsplan 2028–2029 Beslutet skickas till • Kommunkansliet • Andréa Bucknor, Budgetchef, Kommunledningsförvaltningen • Alexander Swallow, Investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Gustav Sjödin, Budgetcontroller, Kommunledningsförvaltningen • Magnus Ahnfelt, Verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Helena Albinsson, Verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen den 1 juli 2025. Medborgarförslaget handlar om tillgång till transportfordon för personal för skjuts av medborgare på särskilt boende för äldre, som önskar delta i aktiviteter eller uträtta ärenden utanför boendet. Förslagsställaren föreslår att: 1. personal med särskild behörighet, får tillgång till lämpliga fordon för transport till aktiviteter och för uträttande av ärenden utanför sitt boende. 2. Att fullmäktige tillsätter en arbetsgrupp på förslagsvis fyra ledamöter, som utreder kostnaderna för genomförande av förslaget under punkt 1. Vård- och omsorgsnämnden har nu möjlighet att yttra sig över medborgarförslaget. Även Tekniska nämnden får möjlighet att yttra sig över ärendet. Yttrandet ska skickas in till Kommunledningsförvaltningen senast den 30 maj 2026. Beslut kommer sedan tas i Kommunfullmäktige. Vård- och omsorgsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till beslut som Vård- och omsorgsnämnden behöver ta ställning till. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarad om tillgång till transportfordon för personal för skjuts av medborgare. Motivering till beslutet: Ett särskilt boende för äldre har redan idag ansvar för att tillgodose den enskildes samlade behov av omvårdnad, service och stöd inom ramen för verkställigheten. Det omfattar även stöd vid aktiviteter och ärenden utanför boendet när detta behövs för att den enskilde ska uppnå skäliga levnadsförhållanden. Transport till aktiviteter och ärenden hanteras i första hand genom ordinarie kollektivtrafik och i andra hand färdtjänst. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-20 • Medborgarförslag - Tillgång till transportfordon för personal för skjuts av medborgare, 2025-07-01 Beslutet skickas till • Kommunledningsförvaltningen

Parasport Jämtland/Härjedalen har ett pågående samarbete med Östersunds kommun. De har ansökt om ekonomiskt stöd från Vård- och omsorgsnämnden för verksamhetsåren 2024–2027 i form av ett årligt bidrag på 150 000 kr. Bidraget avser kommunens del i finansieringen av en tjänst som arbetar med att skapa fler möjligheter till fysisk aktivitet och idrott för personer med funktionsnedsättning i Östersunds kommun. Det syftar till att skapa lokala mervärden för kommunens målgrupper, genom insatser som inte fullt ut ryms inom Parasportförbundets ordinarie uppdrag. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att bevilja motsvarande bidrag för 2026 och Region Jämtland Härjedalen bidrar också till finansieringen av tjänsten. Personer med funktionsnedsättning är underrepresenterade inom idrottsrörelsen och möter ofta särskilda hinder för att kunna delta i organiserad fysisk aktivitet. Genom samarbetet med Parasportförbundet kan kommunen bidra till tidiga insatser och skapa hållbara och tillgängliga förutsättningar för ett varaktigt aktivt liv genom broar till föreningslivet.\nInför verksamhetsåret 2026 har Vård- och omsorgsförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen och Parasport Jämtland/Härjedalen enats om en gemensam målbild och prioriterade insatsområden. Målbilden är att fler personer med funktionsnedsättning ska bli fysiskt aktiva och att antalet aktiva utövare ska öka, med särskilt fokus på barn och unga. Prioriterade insatser under året är bland annat aktiviteter riktade till personer i skolålder, vidareutveckling av parasportdagarna samt utbildningsinsatser riktade till LSS- verksamheter. Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beviljar Parasport Jämtland/Härjedalen bidrag om 150 000 kronor för verksamhetsåret 2026. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att Parasport Jämtland/Härjedalen skall redovisa insatser och uppnådda resultat inom överenskomna insatsområden till nämnden senast den 31 januari 2027. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-09 • Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden 2026-02-25 § 24 • Ansökan om ekonomiskt stöd från Parasport Jämtland-Härjedalen, 2024-10-11

Den 11 februari 2026 lämnade Lise Hjemgaard-Svensson (M) in ett initiativärende om ”Ökat inflytande i hemtjänsten” till Vård- och omsorgsnämnden som därefter fattade ett beslut om att ge förvaltningen ett uppdrag att utreda förutsättningarna för:  ett ökat inflytande vid utförande av personlig omvårdnad,  om önskemål av kön på utförande personal kan beaktas i vissa situationer.\nUtredningen ska särskilt belysa konsekvenser avseende juridik, diskrimineringslagstiftning, arbetsmiljö och ekonomi. Utredningen ska återredovisas till Vård- och omsorgsnämnden vid sammanträdet den 26 mars 2026. Förvaltningen har nu utrett frågan, redovisar utredningen och lämnar förslag till beslut som Vård- och omsorgsnämnden behöver ta ställning till. Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens utredning om förutsättningar för utökat inflytande i hemtjänsten, vid utförande av personlig omsorg. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att inte vidta ytterligare åtgärder. Motivering: Hemtjänsten möter redan idag olika önskemål (bland annat om kön på personal) från medborgare, så långt det är möjligt, vilket är helt i enlighet med nuvarande lagstiftning. Pågående utvecklingsarbeten med implementering av nya socialtjänstlagen, fast omsorgskontakt, behovsstyrt- och personcentrerat arbetssätt samt uppdraget att minska minutjakten ska ytterligare öka medborgarens inflytande över stödet. Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-25 • Protokollsutdrag 2026-02-11 § 14 Initiativärende angående ökat inflytande vid personlig omvårdnad i hemtjänsten • Initiativärende angående ökat inflytande vid personlig omvårdnad i hemtjänsten, Beslutet skickas till • Lise Hjemgaard Svensson, (M)

Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt nämndens delegationsbestämmelser. De besluten ska återredovisas till nämnden, men det innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot kan Vård- och omsorgsnämnden återta delegeringen, eller själv fatta beslut i ett enskilt ärende genom att ta över det. Här nedanför redovisas de delegationsbeslut som har registrerats under perioden 26 januari – 4 mars 2026. Punkt i delegations- bestämmelser Beslutsdatum Beskrivning av delegationsbeslutet Diarie- nummer 1. P1-P4, P10 Januari 2026 Beslut om anställning av personal inom Vård- och omsorgsförvaltningen 2. P1-P4, P10 Februari 2026 Beslut om anställning av personal inom Vård- och omsorgsförvaltningen 3. S9-S27 Januari 2026 Beslut om insatser enligt socialtjänsten 4. S9-S27 Februari 2026 Beslut om insatser enligt socialtjänsten 5. S28-S42 Januari 2026 Beslut om insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 6. S28-S42 Februari 2026 Beslut om insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 7. S 7 Januari 2026 Beslut om hemvårdsavgifter 8. A3 2026-02-06 Yttrande till Förvaltningsrätten 376-2025 9. S5 2026-02-26 Anmälan om allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande till Inspektionen för vård och omsorg. 71-2026 10. S5 2026-02-26 Anmälan om allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för 70-2026 11. P 6d 2026-02-06 Överläggning enligt AB § 10 mom 7 73-2026 12. H5 2026-02-13 Svar på avvikelse från Regionen 41-2026 13. H5 2026-02-09 Svar på avvikelse från Regionen 18-2026 14. A 24 2026-02-0 Yttrandet till Inspektionen för vård och omsorg 318-2025 15. A 7 2026-02-05 Utse ombud att föra nämndens talan inför domstol 82-2025 16. A 24 2026-01-26 Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg 29-2026 17. A 6 2026-02-03 Avvisning av för sent inkommen överklagan avseende beslut fattats av delegat 42-2026 18. A 1 2026-02-04 Yttrande - Remiss - Länsgemensam strategi för trygghet och folkhälsa i Jämtlands län för perioden 2026- 2032 20-2026 19. U 1b 2025-12-02 Avtal – serviceavtal vattenautomater 46-2026 20. U 1b 2025-12-02 Avtal – serviceavtal kaffeautomater 45-2026 21. S 7 Februari 2026 Beslut om hemvårdsavgifter 22. S 9 Februari 2026 Beslut om att inte inleda utredning 23. S 9 Januari 2026 Beslut om att inte inleda utredning Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tar del av redovisningen av delegationsbesluten Underlag för beslut • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-06

1. Patientnämnden Jämtland/Härjedalen Harriet Jorderud, ordförande i Patientnämnden, Susanne Moänge, ledamot i Patientnämnden, och Ulrika Eriksson, förvaltningschef för Patientförvaltningen, besöker nämnden för att informera om sitt arbete och uppdrag. I sitt uppdrag utgår de från Lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården. Patientnämnden tar emot patienters och närståendes synpunkter på vården ochrämjar kontakten mellan patienter och vården. Nämnden informerar patienter, närstående, medborgare och hälso- och sjukvårdspersonal samt bidrar till kvalitetsutveckling och hög patientsäkerhet. Dessutom utser nämnden stödpersoner till patienter som tvångsvårdas.\n2. Uppföljning informationssäkerhet och hot & våld Karl Lannergård, säkerhetssamordnare, och Sara Bergman, förvaltningsledare, informerar om hot- och våldshändelser samt informationssäkerhetsincidenter under föregående år, 2025. Karl redovisar statistik över antalet hot- och våldsincidenter som inträffade under 2025. Han informerar även om de åtgärder som vidtagits och de utbildningar som genomförts för att minska risken för hot- och våldssituationer framöver. Sara inleder med att informera om vad informationssäkerhet innebär och ger exempel på vad en informationssäkerhetsincident kan vara. Hon redovisar även statistik över antalet störningar, informationssäkerhetsincidenter och registerutdrag för föregående år.\n3. Sjuktal 2025 Emma Engman och Åsa Thorhuus, HR-konsulter, informerar om sjukfrånvaro och arbetad tid för år 2025. De inleder med att informera om att antalet anställda har minskat i förvaltningen jämfört med år 2024. Vidare redovisar de att sjukfrånvaron ökad