Kommunstyrelsen — 8 september 2026

§ 210 Dnr KS-00014-2026 Upprop, protokollets justering samt fastställande av dagordning - Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen utser en ledamot som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Protokollet ska justeras med digital signering den 8 september 2026, senast klockan 17:00. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen genomför upprop och fastställer tjänstgöringen. 2. Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till justerare. Justering ska ske med digital signering den 8 september 2026, senast klockan 17:00. 3. Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med ändringen att följande ärenden utgår: - Remiss - Revidering av riktlinjer serverings- och gårdsförsäljningstillstånd. - Remiss - Initiativ om formellt skydd av privat mark - Valla 8:20. 4. Kommunstyrelsen medger att politiska sekreterare får närvara vid dagens sammanträde.

§ 211 Dnr KS-00033-2026 Rapport från bolagen 2026 Biogas i Jämtland-Härjedalen AB:s anläggning är sedan juli i drift. Förseningarna har påverkat prognosen och resterande Klimatklivsbidrag kan komma att utbetalas först 2027. Jämtkraft AB har ökat innehavet i Salten Kraftsamband AS. I Östersundshem AB pågår renovering och nyproduktion. Östersunds Rådhus AB ser över koncernens ägarstyrning. För Inlandsbanan AB pågår översyn av styrdokument och ägarstruktur. Axera AB har återstartats med ny ägarstruktur där kommunen är en av tre ägare. Delgivna protokoll från bolagen finns för Kommunstyrelsens ledamöter att ta del av hos Kommunalrådsexpeditionen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner rapport från bolagen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner rapport från bolagen. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-18 • Delgivna protokoll som finns på kommunalrådsexpeditionen Beslutet skickas till • Therese Norrbelius, bolagscontroller, kommunledningsförvaltningen • Mattias Lööv, VD, Östersunds Rådhus AB

§ 212 Dnr KS-00756-2025 Riktlinje för intern kontroll och styrning Kommunledningsförvaltningen har reviderat och uppdaterat riktlinjen för intern kontroll och styrning som i sin första version upprättades år 2020 och som senare reviderades under 2023. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2026-08-18 med syftet att förtydliga det inledande stycket i riktlinjen. Riktlinjen anger ambitionsnivån och förutsättningar för internkontrollarbetet i Östersunds kommun. Det finns även avsnitt som förtydligar ansvar och roller samt hur rapporteringen från nämnderna ska ske tillbaka till Kommunstyrelsen som har det övergripande ansvaret för internkontrollarbetet i kommunen i enlighet med Kommunallagen. Riktlinjen ska kompletteras med rutiner och instruktioner för att ge konkret vägledning i arbetet. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad Riktlinje för Internkontroll och styrning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad Riktlinje för Internkontroll och styrning. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-19 • Riktlinje för internkontroll och styrning (rev. Efter återremiss) • Riktlinje för internkontroll och styrning, antagen av Kommunfullmäktige 2023-05- 24 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder

§ 213 Dnr KS-00423-2026 Remiss - Revidering av riktlinjer serverings- och gårdsförsäljningstillstånd Ärendet utgår.

§ 214 Dnr KS-00111-2026 Skapa bättre förutsättningar för medborgarna att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten Kommunfullmäktige initierade under år 2025 ett uppdrag för att ta fram ett koncept för utbildning riktat mot medborgare för att hjälpa dem att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten, samt se över vilka resurser som behövs för ett praktiskt genomförande. Uppdraget har genomförts under ledning av Miljö- och samhällsnämnden i samverkan med Kommunstyrelsen, Tekniska nämnden och Barn- och utbildningsnämnden och som har lett till en rapport som synliggör områden att utveckla: materialbanken, återvinningscentral (ÅVC), allmän information till invånare, kampanjer/event, och skolan. Förslagen i rapporten är uppdelade i två delar, dels insatser/aktiviteter som kräver utökade medel, dels insatser /aktiviteter som ryms inom befintlig verksamhet. Miljö- och samhällsnämnden förslår att Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska tas med i den ordinarie Mål- och budgetprocessen för 2027 samt verksamhetsplaneringen för respektive nämnd. Kommunledningsförvaltningen bedömer att ärendet inte har behandlats i sådan tid att samtliga föreslagna åtgärder kunnat beaktas i arbetet med Mål och budget 2027. För att säkerställa att de åtgärder som identifieras krävs extra medel, prövas samlat utifrån kommunens behov, prioriteringar och ekonomiska förutsättningar föreslår Kommunledningsförvaltningen att åtgärderna beaktas inom ramen för processen för Mål och budget 2028. Det innebär att åtgärderna kan ingå i nämndernas förslag till politiska prioriteringar, som lämnas i mars 2027 inför beredningen av Mål och budget 2028. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska beaktas inom redan tilldelad rambudget för 2027 samt i Mål- och budgetprocessen för 2028, så kostnadsdrivande åtgärder kan därmed prövas inför Mål och budget 2028. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner rapporten och beslutar att föreslagna åtgärder och aktiviteter ska beaktas inom redan tilldelad rambudget för 2027 samt i Mål- och budgetprocessen för 2028, så kostnadsdrivande åtgärder kan därmed prövas inför Mål och budget 2028. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltingens tjänsteskrivelse, 2026-06-30 • Rapport – KF-Uppdrag: Skapa bättre förutsättningar för medborgarna att ta hållbara beslut i sin konsumtion av energi, material och vatten • Förstudie Materialbank, 2025-09-30 • Klimat- och energistrategi, 2024–2027 • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2026-01-28, § 12 Beslutet skickas till • Miljö- och samhällsnämnden • Tekniska nämnden • Barn- och utbildningsnämnden • Angelica Liljefelt, verksamhetscontroller • Rasmus Grelsson, miljösamordnare • Gustav Sjödin, budgetcontroller • Ella Sandström, redovisningschef • Mona Jonsson, ekonomidirektör

§ 215 Dnr KS-00470-2026 Revidering av OPF-KR - Förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26 Omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR) är ett regelverk som är antaget av Östersunds kommun sedan tidigare. Sveriges kommuner och regioners (SKR:s) styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kronor per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. SKR rekommenderar att lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) att gälla från och med 15 oktober 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) att gälla från och med 15 oktober 2026. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-11 • Bilaga 1 – OPF-KR 26 • Bilaga 2 – Kommentar till OPF-KR 26 • Bilaga 3 – Delningstal OPF-KR 26 Beslutet skickas till • Ellinor Lilja, pensionshandläggare • Åsa Rydell, HR-chef (för kännedom)

§ 216 Dnr KS-00473-2026 Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) är anvisningar framarbetade i kommunen för att tydliggöra och underlätta hanteringen av förtroendevaldas pensioner och omställningsstöd. Vid ett antagande av ett reviderat regelverk för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KR 26, behöver dessa tillämpningsanvisningar revideras så att de stämmer överens med vad som anges i OPF-KR 26. Ändringar som, vid ett antagande av OPF-KR 26, föreslås göras i Tillämpningsanvisningarna är: 3.2.2. Samordning Den förtroendevalda ska från och med den första månaden med ekonomiskt omställningsstöd lämna inkomstuppgift. (tidigare trettonde månaden). 4.2. Små Pensionsavgifter Om pensionsavgiften för ett kalenderår är mindre än 3 procent av inkomstbasbeloppet, betalas avgiften ut kontant året efter intjänandet i stället för att sättas av till en pensionsbehållning. (tidigare 1,5 procent). Ersättningen betalas inte ut om beloppet understiger 250 kronor. (tidigare årlig uppräkning av 200 kronor från och med 2019). Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad version av ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” att gälla från och med 15 oktober 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad version av ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” att gälla från och med 15 oktober 2026. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-13 • Förslag till ”Tillämpningsanvisningar för Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) och Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)” Beslutet skickas till • Ellinor Lilja, pensionshandläggare • Åsa Rydell, HR-chef

§ 217 Dnr KS-00257-2026 Remiss - Initiativ om formellt skydd av privat mark - Valla 8:20 Ärendet utgår.

§ 218 Dnr KS-00326-2026 Prioriterade miljöaspekter 2028 Förvaltningen ger årligen förslag på prioriterade miljöaspekter inför kommande budgetår. I detta ärende avses prioriterade miljöaspekter för 2028. De prioriterade miljöaspekterna är ett beslutsunderlag i budgetprocessen, vid framtagande av uppdrag samt vid verksamhetsplanering. Från och med år 2025 är också de prioriterade miljöaspekterna tydligare integrerat i nulägesanalysen inför framtagande av Kommunfullmäktigeuppdrag. Därav behöver beslut om prioriterade aspekter fattas under tidig höst. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag till prioriterade miljöaspekter för 2028 enligt förvaltningens förslag daterat 2026-06-15. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag till prioriterade miljöaspekter för 2028 enligt förvaltningens förslag daterat 2026-06-15. Yrkanden Marcus Danielsson (SD): Punkt nr 1.1 i miljöaspektförteckningen stryks. Thomas Dahlberg (MP), med bifall av Niklas Daoson (S) och Pelle Simonsson (C): Marcus Danielssons (SD) yrkande avlås. Beslutsgång Ordförande ställer Marcus Danielssons (SD) och Thomas Dahlbergs (MP) yrkanden mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Thomas Dahlbergs (MP) yrkande. Reservation Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemaard Svensson (M), Andreas Köhler (M) och Stig Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi reserverar oss mot beslutet på en grund. Vi kan konstatera att vi verkar i Norrland, där förutsättningarna för att nå 100 procent fossilfrihet i kommunen som geografiskt område till år 2030 inte bedöms som realistiska. Vi skulle däremot kunna ställa oss bakom en skrivelse med en mer realistisk formulering, exempelvis med målsättningen att nå nära 100 procent fossilfrihet till år 2030. Underlag för beslut • Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2025-06-15 • Miljöaspektsförteckning 2028 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder (för beaktande i budgetprocess, nulägesanalyser och verksamhetsplanering) • Samtliga förvaltningschefer • Ingela Brandén, miljöstrateg

§ 219 Dnr KS-00386-2026 Riktlinjer för förtroendevaldas IT-utrustning - revidering Riktlinjer för IT-utrustning till förtroendevalda reglerar vilken IT-utrustning som förtroendevalda i Östersunds kommun har rätt att använda inom ramen för sina uppdrag. Kommunfullmäktige antog riktlinjen 2018 och den reviderades senast 2022. Inför kommande mandatperiod har Kommunledningsförvaltningen genomfört en översyn av dokumentet och föreslår ett antal förändringar. Förslaget innebär bland annat att riktlinjen kompletteras med bestämmelser om kringutrustning såsom headset och sekretessfilter till datorer, att ordföranden i Social- och arbetsmarknadsnämnden ges rätt till mobiltelefon och abonnemang med hänsyn till uppdragets krav på tillgänglighet samt att finansieringsansvaret anpassas till nuvarande budgetorganisation där kostnaderna för förtroendevalda hanteras av Arvodesnämnden. Därutöver föreslås ett antal redaktionella ändringar och uppdateringar med anledning av förändringar i Kommunledningsförvaltningens organisation. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-10 • Förslag till reviderad Riktlinje för förtroendevaldas IT-utrustning Beslutet skickas till • Marie Fryklöf, IT-chef, sektor Digitalisering och kommunikation • Beatrice Johansson, enhetschef ITstöd • Anna Backlund, sektorchef, Sektor Demokratistöd • Samtliga gruppledare • Samtliga politiska sekreterare • Kommunsekreterare (för kännedom) • Samtliga nämnder (för kännedom) • Ingela Lundström, kommunalrådssekreterare (för kännedom)

§ 220 Dnr KS-00468-2026 Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar Kommunfullmäktiges arbetsformer och handläggning av ärenden. Arbetsordningen har setts över för att säkerställa att innehållet är aktuellt och överensstämmer med kommunens gällande organisation och arbetssätt. Dokumentet har lagts in i en mall som finns för kommunens styrdokument. Förslaget till revidering innehåller huvudsakligen redaktionella ändringar. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad arbetsordning att gälla från och med 2026-10-15. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad arbetsordning att gälla från och med 2026-10-15. Underlag för beslut • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-10 • Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige, 2026-08-10 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder (för kännedom) • Samtliga förvaltningar (för kännedom) • Samtliga registratorer och nämndsekreterare (för kännedom) • Sektor kommunikation

§ 221 Dnr KS-00017-2026 Valärenden – Kommunstyrelsen Det finns inga avsägelser eller valärenden att hantera vid detta sammanträde.

§ 222 Dnr KS-00015-2026 Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt Kommunstyrelsens delegationsbestämmelser. Dessa beslut ska återredovisas till Kommunstyrelsen.  Delegationsbeslut för perioden 2026-08-18 – 2026-09-07 anmäls enligt bilagd förteckning hämtad ur Ciceron.  Delegationsbeslut avseende delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-08-18-2026-09-07 anmäls enligt förteckning ur Heroma.  Förteckning över godkända pensionsavgångar för augusti 2026.  Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16 – 2026-09-06. Förteckningarna lämnas på sammanträdet. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen tar del av redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2026-08-18 – 2026-09-07. 2. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut avseende delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-08-18 – 2026-09-07 anmäls enligt förteckning ur Heroma. 3. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över godkända pensionsavgångar för augusti 2026. 4. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16 – 2026-09-06. Underlag för beslut • Förteckning ur Ciceron över delegationsbeslut för perioden 2026-08-18 – 2026-09- 07 • Förteckning ur avseende Heroma över delegationsbeslut avseende delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-08-18 – 2026-09-07 • Förteckning över godkända pensionsavgångar för augusti 2026 • Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16 – 2026-09-06 Beslutet skickas till • Område HR och Lön (för kännedom)

§ 223 Dnr KS-00016-2026 Meddelanden – Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tar del av följande meddelanden:  Protokoll Utvecklingsutskottet 2026-08-25.  Tekniska nämndens beslut 2026-08-26, § 136 – Månadsrapporter 2026, inklusive underlag.

§ 224 Dnr KS-00018-2026 Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen Informationer Information från kommundirektören:  Läget utvecklingsarbetet.  Kommunledningsfrågor.  Översyn fastighetsfrågor.  Budget 2028.  Skidskytte VM 2031?  Dialog Lillänge/Odenskog. Överläggningar Kommunstyrelsen håller inga överläggningar vid dagens sammanträde. Undertecknat av följande personer FREDRIK FAGERHOLM E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-08 12:24:33 Transaktionsidentitet: 4A5884EE76A080685865544622907ADA1CB57E38DB NICKLAS DAOSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-08 12:22:55 Transaktionsidentitet: DA062058C4EC5145F0F3FC0CB4993800AB4CE45209 SOFIE EÉN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-08 13:18:15 Transaktionsidentitet: f3638bfd901f39b3dd808d4a1a590a84d5d35561171889e7c55686d34d883c90 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Östersunds kommun Organisationsnr: 21200-2528 E-post: kundcenter@ostersund.se Hemsida: ostersund.se © twoday