Barn- och utbildningsnämnden — 26 mars 2026

Barn- och utbildningsnämnden (BOUN) har sedan 2010 tillsammans med Social- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) årligen genomfört ett möte för information och dialog kring nämndernas samverkansområden. 1. Gemensamt nuläge och uppföljning från förra årets möte och workshop Erik von Krusenstierna, förvaltningschef Social- och arbetsmarknadsförvaltningen (SAF), och Magnus Andersson, förvaltningschef Barn och utbildningsförvaltningen (BOUF), berättar om förvaltningarnas gemensamma nuläge och uppföljning från förra årets gemensamma möte. En workshop genomfördes då i mindre grupper, kring ett scenario om en fiktiv familjs utmaningar utifrån ett antal frågor ur verksamheternas perspektiv. En rapport togs fram med sammanställning av gruppernas inspel. • Tidiga och lätttillgängliga insatser – förebyggande arbete • Avstigmatisering och ökad synlighet kring socialtjänstlagen • Samverkan och helhetssyn mellan aktörer • Stärkt inflytande och delaktighet för barn och deras familjer • Tydlig information och vägledning om stöd Information ges utifrån punkterna med koppling till 2025 och gemensamma steg framåt i verksamheterna. 2. Workshop utifrån förra årets workshop kring ny socialtjänstlag Social- och arbetsmarknadsnämnden har tidigare genomfört en workshop tillsammans med Vård- och omsorgsnämnden, och samma frågor tas upp på dagens workshop: • Vad behöver vi göra tillsammans i kommunen, över stuprören – för att skapa än mer nytta för medborgarna, och hur kan politiken möjliggöra det? • Vilka delar av intentionerna med nya socialtjänslagen är kommungemensamma, och vad innebär det att våra två nämnder driver den insikten i hela kommunen? • Vilka 2-3 politiska huvudskap kan vi samlas kring och gemensamt lyfta i olika forum kring intentionerna med nya socialtjänstlagen? • Hur kan vi som politiker äga berättelsen externt om vad vi vill med intentionerna med nya socialtjänstlagen och vad den betyder för Östersund? Bland annat framkommer tre huvudbudskap under dagens workshop: • Sätt individen – särskilt barnet – i centrum • Agera tidigt – innan problemen växer • Samverka för enkelhet och effekt Björn Sandal, ordförande Social- och arbetsmarknadsnämnden och Rosi Hoffer ordförande Barn- och utbildningsnämnden sammanfattar dagens möte.

Ett medborgarförslag har inkommit, med förslag om att Östersunds kommun ska samordna planeringsdagar mellan förskola och fritidshem så att dagar förläggs på samma datum. Kommunfullmäktige har uppdragit till Barn- och utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet. Medborgarförslaget skall besvaras senast den 30 maj 2026. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Medborgarförslaget bifalls genom att minst tre av läsårets sex planeringsdagar framöver, med start under läsåret 26/27, ska förläggas på samma datum för förskola och fritidshem (skola) inom samma geografiska område. 2. Styrdokumentet ”Riktlinje för kommunal förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet”, revideras inför terminsstart läsåret 26/27, i enlighet med beslut om samordning av planeringsdagar. Förvaltningens förslag till beslut 1. Medborgarförslaget bifalls genom att minst tre av läsårets sex planeringsdagar framöver, med start under läsåret 26/27, ska förläggas på samma datum för förskola och fritidshem (skola) inom samma geografiska område. 2. Styrdokumentet ”Riktlinje för kommunal förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet”, revideras inför terminsstart läsåret 26/27, i enlighet med beslut om samordning av planeringsdagar Underlag för beslut • Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-17 • Medborgarförslag - Slå ihop datum mellan förskola och fritids för stängningsdagar, planeringsdagar Beslutet skickas till • Förvaltningschef • Verksamhetschef för grundskola • Verksamhetschef för förskola • Förslagsställaren

Barn- och utbildningsförvaltningen fick 2025-01-28, § 3, i uppdrag att utreda OB-omsorgens organisation utifrån ett minskat behov av omsorg nattetid, främst vardagar. Barn-och utbildningsförvaltningen fick också i uppdrag att vid ett kommande nämndsammanträde, lämna förslag till beslut för öppethållandetider för verksamheten. Utifrån chefsbyten i verksamheten har uppdragen försenats. 2025-10-24, § 69, presenterades en utredning av OB-omsorgens organisation, och nämnden gav Barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en behovsbaserad och långsiktig organisation för omsorg på obekväm arbetstid (OB-omsorg) samt ta fram ett förslag på hur rätt hemvist för verksamheten säkerställs. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. OB-omsorg erbjuds varannan helg, fredagar från klockan 18.00 till måndagar klockan 07.00, samt från klockan 18.00 till klockan 07.00, tre av fyra kvällar/nätter under vardagar. 2. Verksamhet ska hållas stängd klockan 07.00 till klockan 18.00 aftnar, samt röda dagar som infaller under veckodagarna måndag till fredag, samt vara stängd under fyra veckor på sommaren. 3. OB-omsorgens verksamhet bedrivs fortsatt i befintliga lokaler. 4. Förändringen av verksamheten träder i kraft 1 juli 2026. 5. Styrdokumentet ”Riktlinje för kommunal förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet”, revideras i enlighet med beslut om förändrade öppethållanden. Förvaltningens förslag till beslut 1. OB-omsorg erbjuds varannan helg, fredagar från klockan 18.00 till måndagar klockan 07.00, samt från klockan 18.00 till klockan 07.00, tre av fyra kvällar/nätter under vardagar. 2. Verksamhet ska hållas stängd klockan 07.00 till klockan 18.00 aftnar, samt röda dagar som infaller under veckodagarna måndag till fredag, samt vara stängd under fyra veckor på sommaren. 3. OB-omsorgens verksamhet bedrivs fortsatt i befintliga lokaler. 4. Förändringen av verksamheten träder i kraft 1 juli 2026. 5. Styrdokumentet ”Riktlinje för kommunal förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet”, revideras i enlighet med beslut om förändrade öppethållanden. Yrkanden Johan Näslund (L): Barn- och utbildningsnämnden beslutar: 1. att avslå förvaltningens förslag till beslut om att reducera öppettiderna till varannan helg, stänga kvällar och röda dagar samt införa fyra veckors sommarstängt. 2. att OB-omsorgens verksamhet ska fortsätta erbjudas med nuvarande servicenivå och öppethållande, det vill säga alla dagar året om, måndag–fredag 18.00–07.00 samt dygnet runt under helger. 3. att verksamheten tillskjuts de ekonomiska medel som krävs för att täcka den beräknade kostnaden om 4 869 281 kronor för år 2026, alternativt att nämnden äskar tillläggsanslag motsvarande den uteblivna besparingen på cirka 1 015 000 kronor för att kunna upprätthålla nuvarande servicenivå. Motivering Enligt 25 kap. 5 § skollagen ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg under tider då ordinarie förskola och fritidshem inte har öppet, i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete. Förvaltningens egna utredningar och dialogmöten visar tydligt att en neddragning, och i synnerhet en sommarstängning, skapar stor oro bland vårdnadshavare. Många föräldrar uttrycker svårigheter att lösa omsorgsbehovet när semesterönskemål redan lämnats in till arbetsgivarna. En minskning av öppettiderna riskerar att innebära en psykisk påfrestning och stress hos vårdnadshavarna för hur de ska kunna arbeta och säkra sin försörjning, vilket indirekt kan skapa otrygghet för barnen. Även om barnantalet har fluktuerat och beläggningen stundtals är lägre, visar statistiken också att behovet av omsorg nattetid har ökat från februari 2026 då nya barn med behov under både vardagar och helger tillkommit. För att fortsätta vara en attraktiv kommun och stödja de invånare som arbetar obekväma arbetstider, exempelvis inom samhällsviktiga vård- och omsorgsyrken, måste vi säkerställa att OB-omsorgen förblir tillgänglig när föräldrarna faktiskt behöver den. Liberalerna anser därför att nedskärningarna inte ska genomföras och att medel i stället måste skjutas till för att bibehålla nuvarande öppettider.\n------------- Rosi Hoffer (S): Avslag på Johan Näslunds (L) yrkande. Bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer Johan Näslunds (L) yrkande mot Rosi Hoffers (S) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Rosi Hoffers (S) yrkande. Underlag för beslut • Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-16 • Utredning Organisation och öppethållandetider OB-omsorg • Protokollsutdrag BOUN 2025-01-28, § 3 • Protokollsutdrag BOUN 2025-10-24, § 69 Beslutet skickas till • Magnus Andersson, förvaltningschef, Barn- och utbildningsförvaltningen • Elisabet Uitto, verksamhetschef förskola, Barn- och utbildningsförvaltningen • Maria Vejdeland, enhetschef OB-omsorgen, Barn- och utbildningsförvaltningen • Maria Fjällgren, ekonomichef, Barn- och utbildningsförvaltningen • Joakim Bergman, sakkunnig Barn- och utbildningsförvaltningen • Lena Andersson, sakkunnig Barn- och utbildningsförvaltningen • Område Kommunikation • Kundcenter

Barn- och utbildningsnämnden har tilldelats en budgetram på 1 614,2 mnkr för verksamhetsåret 2026. Varje månad följer Barn- och utbildningsförvaltningen upp det ekonomiska resultatet mot budget. Februari månadsrapport är den första uppföljningen för budgetåret 2026 som presenteras till nämnden. Barn- och utbildningsnämnden redovisar ett periodiserat resultat på 6,6 mnkr per sista februari och en årsprognos på -4,6 mnkr. Det prognosticerade underskottet innefattar kostnader för projektet ”Bemanningspool förskola” samt prognosticerade kostnader för ”lägsta löner” 2026. Det vikande barnunderlaget inom kommunen föregående år var en stor orsak till nämndens ansträngda ekonomi. År 2026 kommer utmaningen fortsatt att vara det vikande barnunderlaget främst inom grundskolans verksamhet. Barn- och utbildningsnämnden beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner ekonomisk månadsrapport för Barn- och utbildningsnämnden per februari 2026. Förvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner ekonomisk månadsrapport för Barn- och utbildningsnämnden per februari 2026. Underlag för beslut • Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-16 • Ekonomisk månadsrapport februari 2025, Barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom, Kommunledningsförvaltningen • Ella Sandström, redovisningschef, Kommunledningsförvaltningen • Ekonomichef, Barn- och utbildningsförvaltningen • Förvaltningsledning, Barn- och utbildningsförvaltningen Ekonomisk månadsrapport februari 2026, Barn- och utbildningsnämnden bifogas beslutet

Enligt Östersunds kommuns Mål- och budgetprocess, beslutad i Kommunfullmäktige 2025-11-18, ska nämnderna varje år besluta om ett förslag på Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar. Förslaget har arbetats fram genom ett samarbete mellan tjänstemän och förtroendevalda i majoriteten. Barn och utbildningsnämnden kommer att beröras av tre Kommunfullmäktigeuppdrag under 2027 och har varit med vid framtagandet av vad som ska uppnås under året. Kommunfullmäktigeuppdragen återfinns under mål Ledning och styrning, Hållbarhet och mål Kompetensförsörjning. Barn- och utbildningsnämnden föreslår politiska prioriteringar om totalt 116 572 000 kronor för 2027, fördelat enligt tabell i bilaga 2, vilket medför att den totala driftbudgetramen uppgår till 1 637 448 000 kronor. Barn- och utbildningsnämnden föreslår en investeringsbudget om totalt 14 000 000 kronor för budgetåret 2027, fördelat enligt tabell i bilaga 3. Förslaget avseende Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar är samverkat med de fackliga organisationerna 2026-03-17. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till Kommunfullmäktigeuppdrag enligt bilaga 1 för budgetåret 2027. 2. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om utökad budgetram med totalt 116 572 000 kronor för politiska prioriteringar enligt bilaga 2 för åren 2027, 2028 och 2029. 3. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028–2029 enligt bilagorna 3.1 och 3.2 ”Barn och utbildningsnämndens investeringsram 2027 och investeringsplan 2028–2029. Förvaltningens förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till Kommunfullmäktigeuppdrag enligt bilaga 1 för budgetåret 2027. 2. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om utökad budgetram med totalt 116 572 000 kronor för politiska prioriteringar enligt bilaga 2 för åren 2027, 2028 och 2029. 3. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028–2029 enligt bilagorna 3.1 och 3.2 ”Barn och utbildningsnämndens investeringsram 2027 och investeringsplan 2028–2029. Reservation Jananders Mattsson (M), Marianne Nilsson (M), Bengt Olov Andersson (SD), Andrea Hedenborg (KD) och Johan Näslund (L) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till egna budgetförslag i Kommunfullmäktige. ------------- Johan Näslund (L): Vi i Liberalerna reserverar oss härmed mot Barn- och utbildningsnämndens beslut att anta förvaltningens och majoritetens förslag gällande utökad budgetram för politiska prioriteringar för åren 2027, 2028 och 2029. Vi vill inledningsvis understryka att vi delar bedömningen och ställer oss bakom besluten gällande nämndens övergripande kommunfullmäktigeuppdrag kopplade till ledning och styrning, hållbarhet samt kompetensförsörjning. Vi ser också positivt på, och har ställt oss bakom, investeringsramen för 2027 samt investeringsplanen för 2028–2029 gällande bland annat förbättrade skolgårdsmiljöer och fastighetsunderhåll. Vår reservation riktar sig uteslutande mot driftsbudgeten och beslutet om politiska prioriteringar (enligt bilaga 2). Här utgör Liberalernas politik ett tydligt alternativ till majoritetens. Vår utgångspunkt är att kommunens goda ekonomi ska användas där den gör allra störst nytta, det vill säga i välfärdens kärnverksamheter. Majoritetens rambudget och prioriteringar stannar i huvudsak vid övergripande mål och ambitioner. Våra prioriteringar fokuserar på personalens villkor, professionernas förutsättningar och en stärkt kvalitet genom: Liberalernas prioriteringar Läraryrkets attraktivitet: För att säkra undervisningens kvalitet och den långsiktiga kompetensförsörjningen krävs samlade grepp. Vi vill se riktade lönelyft för behöriga lärare, tydliga karriärvägar och möjligheter till betald vidareutbildning. Rektorernas arbetsmiljö: För att minska stressen och frigöra tid för det pedagogiska ledarskapet vill vi minska ledningsspannen för rektorerna genom fler biträdande rektorer samt utökad administrativ och HR-mässig avlastning. Förskolan – utökad tid för barn med småsyskon: Tidiga insatser är avgörande för barns utveckling och likvärdiga livschanser. Vi prioriterar därför att stegvis höja den tillåtna närvarotiden i förskolan för barn med småsyskon. Stärkt tillgång till läromedel: God tillgång till läromedel är centralt för att minska lärarnas arbetsbelastning, öka likvärdigheten och stärka undervisningens kvalitet. Sammantaget innebär Liberalernas inriktning att vi prioriterar förskolans och skolans kärnuppdrag högre än majoriteten. Vi föreslår strukturella förändringar som går längre än dagens inriktning i syfte att säkra den långsiktiga kompetensförsörjningen och arbetsmiljön.\nLiberalerna reserverar sig därför till förmån för vårt eget förslag och mot beslutet att anta\nmajoritetens utökade budgetram för politiska prioriteringar.\nUnderlag för beslut • Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-19 • Bilaga 1, Kommunfullmäktigeuppdrag 2027 • Bilaga 2, Politiska prioriteringar 2027–2029 • Bilaga 3.1 Investeringar Mål och rad, 2027–2029 • Bilaga 3.2 Investeringar processgrupp, 2027–2029 Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Andréa Bucknor, budgetchef, Kommunledningsförvaltningen • Alexander Swallow, investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Gustav Sjödin, budgetcontroller, Kommunledningsförvaltningen • Magnus Ahnfelt, verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Magnus Andersson, förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen • Cecilia Lindhe Nadjalin, biträdande för