Socialnämnden - Historiskt diarium — 25 september 2018

Ordförande erinrar närvarande praktikanter om tystnadsplikten och sekretessbestämmelserna. Socialnämndens beslut Godkänner enhälligt att Matilda Grundman, Dilek Oral och Frida Hallberg får delta vid dagens sammanträde.

Socialnämndens delårsbokslut redovisar ett underskott med 3,1 mnkr, inklusive semesterlöneskuld blir delårsbokslutets resultat ett överskott med 1,4 mnkr. Uppföljningen för augusti 2018 redovisar ett underskott med 3,1 mnkr. Underskotten beror främst på ökade kostnader för placeringar som har kostat 5 000 kronor – 11 200 kronor/dygn. Tio placeringar i åldersgruppen 16 – 20 år har kostat 11,1 mnkr för perioden – det utgör en tredjedel av hela budgeten för placeringar av barn och unga på 34 mnkr. Främst är det dyra placeringar inom ramen för tvångsvård (LVU) som har kostat mest. Kostnaden för den dyraste placeringen i år är 3,8 mnkr vilket är 43 procent av nämndens totala prognostiserade underskott om 8,8 mnkr. Därtill har Socialnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 10 mnkr samt ramminskning motsvarande 7,7 mnkr – vilket motsvarar 17,7 mnkr i minskning av den totala budgeten för Socialnämnden. Socialnämndens beslut Förslag till budgetuppföljning antas och överlämnas till Kommunfullmäktige. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-12 Prognos budget, verksamhetsberättelser och nyckeltal 2018-09-12 Kommunstyrelsen

Uppföljningen per augusti 2018 redovisar ett underskott med 3,1 mnkr och det prognostiserade underskottet för nämnden år 2018 väntas bli 8,8 mnkr. Underskottet beror främst på ökade kostnader för placeringar som har kostat 5 000 kronor – 11 200 kronor/dygn. Tio placeringar i åldersgruppen 16 – 20 år har kostat 11,1 mnkr för perioden, vilket utgör en tredjedel av hela budgeten för placeringar av barn och unga på 34 mnkr. Socialnämndens beslut Socialnämnden begär tillägg i budget för år 2018 motsvarande prognostiserat underskott om 8,8 mnkr. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-21. Kommunstyrelsen, kommundirektör samt ekonomidirektör

Antolin Persson AB har den 14 maj 2018 inkommit med ansökan om stadigvarande ändring i serveringstillstånd med ändring av serveringstid på uteservering. Ansökan gäller restaurang Temperence, Östersunds kommun. Ansökan avser en utökning av serveringstiden på uteserveringen mellan klockan 22.00 – 23.00, under perioden 2018-06-01 – 2018-09-30. Socialnämndens beslut Med stöd av 8 kap. 17, 19 § alkohollagen (olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa) avslås servering med utökad serveringstid mellan klockan 22.00 - 23.00 på uteserveringen (med hänsyn till risk för att närboende störs enligt Samhällsbyggnad, miljö och hälsas yttrande). Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-05-18. Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Sökande

Restaurang Lavida AB har den 4 september 2018 inkommit med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt 8 kap 2,19 § alkohollagen. Ansökan gäller restaurang Viktoria, Prästgatan 41-43, Östersunds kommun. Önskad serveringstid enligt ansökan är mellan klockan 11.00 – 02.00, ansökan avser även uteservering i anslutning till restaurangen mellan klockan 11.00 – 02.00. Idag omfattar serveringen tid mellan 11.00–01.00 inomhus och på uteservering. Socialnämndens beslut 1. Med stöd av 8 kap. 19 § alkohollagen beviljas utökad servering mellan klockan 01.00 – 02.00 inomhus. 2. Med stöd av 8 kap. 17 (olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa) och 19 § alkohollagen (ta hänsyn till risk för alkoholpolitiska olägenheter) avslås serveringstid mellan klockan 01.00 – 02.00 på uteservering av hänsyn till risk för att närboende störs och att det befaras uppkomma ordningsstörningar. Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-09-17 Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Beslutet skickas till sökanden, Länsstyrelsen Jämtlands län med bifogad tjänsteskrivelse, Polismyndigheten Region Nord

Kommunstyrelsen fattade den 10 oktober 2017 beslut om att målgruppen ensamkommande barn som fyller 18 år och ej fått slutgiltigt beslut i asylprocessen ska kunna bo kvar inom Östersunds kommuns försorg. Socialnämndens utökade uppdrag skulle hanteras genom ett tillfälligt tillskott om 680 tkr under perioden oktober till december, år 2017. Genom beslut i Kommunfullmäktige den 19 december 2017 fick Socialnämnden ett uppdrag att under mars månad 2018 följa upp och redovisa det totala utfallet av uppdraget till Kommunstyrelsen. Socialnämnden tilldelades därmed ytterligare 2 185 870 kronor för hantering av det utökade uppdraget till och med februari månad 2018. Kommundirektören fick i uppdrag att göra en ny uppföljning för perioden mars till augusti 2018 för att följa såväl förändrade förutsättningar som genomförda uppdrag och resursbehov. Socialförvaltningen har månatligen redovisat uppdragets utfall och kan utifrån det påvisa att de ekonomiska ramarna har varit otillräckliga. Under perioden mars till augusti 2018 har kostnaderna för Socialförvaltningen överskridit tilldelat ramtillskott för det utökade uppdraget med ytterligare 952 869 kronor. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden begär tilläggsanslag med 952 869 kronor som kostnadstäckning för de merkostnader som, under perioden mars till augusti 2018, uppstått i samband med det utökade uppdraget. 2. Socialnämnden kan utifrån ovissheten kring asylsökande 18-åringar inte redogöra för framtida kostnader gällande den fortsatta hanteringen av målgruppen och begär att få redovisa detta i samband med årsbokslutet 2018. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-07. Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2017-12-19, § 248 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2018-05-08, § 131 Socialförvaltningens sammanställning kostnader 18 + Kommunstyrelsen, Anders Wennerberg. Tjänsteskrivelsen med bilaga sammanställning av kostnader, ska bifogas protokollet

Socialförvaltningen har gjort en delårsuppföljning av socialnämndens internkontrollplan för 2018. Socialnämndens beslut Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-17 Delårsuppföljning socialnämndens internkontrollplan, 2018-09-17 Kommunledningsförvaltningen

Svenska kyrkan Östersund har inkommit med ansökan om 400 000 kronor för att bedriva verksamheten Värmestugan. Östersunds församling har drivit Värmestugan sedan 2014 och huserar på Kyrkgatan i centrala Östersund. Socialnämndens beslut 1. Svenska kyrkan Östersund får bidrag med 400 000 kr för att bedriva verksamheten vid Värmestugan för 2018. 2. Pengarna tas ur socialnämndens anslag för förenings- och organisationsbidrag. 3. Uppföljning av verksamheten ska lämnas till utskottet för Arbetsmarknad- och social omsorg senast 31 januari 2019. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-09-14 Ansökan 2018-09-04 Utdrag till Svenska kyrkan Östersund, ekonomichef, ekonomisekreterare, ärendeakten

Brottsofferjouren i Jämtland ansöker om extra verksamhetsstöd om 78 400 kronor för år 2018. Socialnämndens beslut Ansökan avslås. Motivering: Inför 2018 års verksamhetsår informerades Brottsofferjouren om att bidragsansökan skulle vara Socialnämnden tillhanda senast 1 nov 2017. Orsaken är den kommunala budgetprocessen och likställigheten gentemot övriga föreningarnas/organisationers ansökningar. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-14. Ansökan 2018-04-23 Brottsofferjouren i Jämtland.

Socialförvaltningen har, som en konsekvens av en verksamhets- och kostnadsanalys genomfört en omorganisation och slagits samman verksamheterna Förstärkt Föräldrastöd och Bryggan till en ny enhet Familjestöd Bryggan. Med anledning av den nya enhetens omfattning och ansvar krävs en mer ändamålsenlig lokal, vilket kan erbjudas av Diös AB på Frösövägen 3 C. Hyresvärd för fastigheten på Frösövägen 3C är Diös AB, likväl som att Diös AB är värd för den fastighet som förvaltningen lämnar på Kyrkgatan 43. Hyreskostnaden för de båda fastigheterna är densamma om ca 700 tkr. Byte av lokal kräver ett igångsättningsbeslut av kommunstyrelsen då det är en externt hyrd lokal. Ny lokal beräknas vara klar i slutet av år 2018. Socialnämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Socialnämnden beviljas byta lokal från Kyrkgatan 43 till Frösövägen 3C. 2. Hyreskostnaden på 700 tkr exklusive moms finansieras genom socialnämndens budgetram. Underlag för beslut Socialnämnden tjänsteskrivelse 2018-09-14. Kommunstyrelsen

Nämndernas ansvarsområden är fastslagna i reglementen som beslutas av fullmäktige. Socialförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen har utrett möjlighet att samordna rekryteringsförfarandet för de som ansöker om att bli kontaktperson och kontaktfamilj (uppdragstagare) enligt socialtjänstlagen (SOL) och kontaktperson och stödfamilj enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enheten ska marknadsföra, rekrytera och utreda tilltänkta uppdragstagare samt matcha dem mot de som beviljats bistånd. Enheten ska även verkställa och följa upp insatserna. Med anledning av den föreslagna överflyttningen av ärenden från Vård- och omsorgsnämnden till Socialnämnden behöver reglementena för respektive nämnd ändras. Socialnämnden föreslår att följande lydelse kompletteras i socialnämndens reglemente i § 1 ”handläggning och uppföljning av ärenden gällande stöd- familj och kontaktperson efter Vård- och omsorgsnämndens beslut att bevilja biståndet”. Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att komplettera nämndens reglemente. I § 1 med texten ” handläggning av ärenden om stödfamilj och kontaktperson efter Vård- och omsorgsnämndens beslut att bevilja bistån- det”. Underlag för beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-04. Kommunstyrelsen, Vård- och omsorgsnämnden, Hanna Hirvelä nämndsek- retrare vård- och omsorgsförvaltningen, kommunjuristerna. Tjänsteskrivelsen ska biläggas protokollet

Delegat områdeschef: a) Fem yttranden till förvaltningsrätten, gällande ej verkställa gynnande be- slut där inspektionen för vård och omsorgs ansökt om sanktionsavgift, Yttrande 2018-08-01, dnr 1254-2018 Yttrande 2018-08-29, dnr 1375-2018 Yttrande 2018-08-30, dnr 1305-2018 Yttrande 2018-08-30, dnr 1306-2018 Yttrande 2018-08-29, dnr 1325-2018. Delegat inspektör: b) Beslut 180827 om stadigvarande ändring i serveringstillstånd, dnr 184- 2018. c) Beslut 180906 om stadigvarande förändring i bolaget, dnr 157-2018. d) Fyra beslut om tillfällig ändring i serveringstillstånd Beslut 180816, dnr 1263-2018 beslut 180831, dnr 1344-2018 beslut 180820, dnr 1377-2018 beslut 180824, dnr 1394-2018. e) Fem beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap Beslut 180823, dnr 331-2018 beslut 180820, dnr 520-2018 beslut 180827, dnr 694-2018 beslut 180821, dnr 1378-2018 beslut 180911, dnr 1460-2018. f) Två bekräftelser om stadigvarande försäljning tobak, elektroniska cigaret- ter/påfyllningsbehållare Beslut 180802, dnr 800-2018 beslut 180913, dnr 1287-2018. g) Tre bekräftelser om tillfällig catering till slutet sällskap Beslut 180817 x 8, 180823, 180910, 180912 dnr 41-2018 h) Yttrande 180910 till Lotteriinspektionen, dnr 1457-2018.

Kommunala a) Integrationsutskottets protokoll 2018-06-01, § 3 om utvecklingsprojekt genom Sveriges kommuner och landsting ”Att bryta långvarigt bi- ståndsmottagande”. Utskottet finansierar med 85 t kronor, finansieringsfrå- gan för år två och tre lyfts till det nya social- och arbetsutskottet, dnr 572- 2018, dnr 572-2018. Övrig b) Arbetsmiljöverkets (AMV) avslutsbrev 2018-08-15, gällande anmälan om arbetsplatsolycka. Arbetsmiljöverket bedömer att socialförvaltningens utredning och åtgärder inte föranleder några ytterligare tillsynsinsatser från AMV:s sida, dnr 1357-2018.

I anslutning till dagens sammanträde har överläggning/information skett i följande ärenden: -Återkoppling av syn angående socialnämndens överklagan av serverings- tillstånd gällande Café Björkbacka.