Socialnämnden - Historiskt diarium — 25 september 2018

§ 70 Praktikanter - Socialnämnden Ordförande erinrar närvarande praktikanter om tystnadsplikten och sekre- tessbestämmelserna. Godkänner enhälligt att Matilda Grundman, Dilek Oral och Frida Hallberg får delta vid dagens sammanträde.

§ 71 Budgetuppföljning/delårsbokslut och prognos år 2018 - Socialnämndens delårsbokslut redovisar ett underskott med 3,1 mnkr, in- klusive semesterlöneskuld blir delårsbokslutets resultat ett överskott med 1,4 mnkr. Uppföljningen för augusti 2018 redovisar ett underskott med 3,1 mnkr. Underskotten beror främst på ökade kostnader för placeringar som har kostat 5 000 kronor – 11 200 kronor/dygn. Tio placeringar i åldersgrup- pen 16 – 20 år har kostat 11,1 mnkr för perioden – det utgör en tredjedel av hela budgeten för placeringar av barn och unga på 34 mnkr. Främst är det dyra placeringar inom ramen för tvångsvård (LVU) som har kostat mest. Kostnaden för den dyraste placeringen i år är 3,8 mnkr vilket är 43 procent av nämndens totala prognostiserade underskott om 8,8 mnkr. Därtill har Socialnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfat- tande 10 mnkr samt ramminskning motsarande 7,7 mnkr – vilket motsvarar 17,7 mnkr i minskning av den totala budgeten för Socialnämnden. Förslag till budgetuppföljning antas och överlämnas till Kommunfullmäk- tige. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-12 Prognos budget, verksamhetsberättelser och nyckeltal 2018-09-12 Kommunstyrelsen

§ 72 Socialnämnden begär om tillägg i budget för år 2018 Uppföljningen per augusti 2018 redovisar ett underskott med 3,1 mnkr och det prognostiserade underskottet för nämnden år 2018 väntas bli 8,8 mnkr. Underskottet beror främst på ökade kostnader för placeringar som har kostat 5 000 kronor – 11 200 kronor/dygn. Tio placeringar i åldersgrup- pen 16 – 20 år har kostat 11,1 mnkr för perioden, vilket utgör en tredjedel av hela budgeten för placeringar av barn och unga på 34 mnkr. Socialnämnden begär tillägg i budget för år 2018 motsvarande prognostise- rat underskott om 8,8 mnkr. Kommunstyrelsen, kommundirektör samt ekonomidirektör

§ 73 Tillfällig ändring i serveringstillstånd, ändring av serve- ringstid på uteservering, Antolin Persson AB med organisationsnum- mer 559073-2599. Antolin Persson AB har den 14 maj 2018 inkommit med ansökan om sta- digvarande ändring i serveringstillstånd med ändring av serveringstid på uteservering. Ansökan gäller restaurang Temperence, Östersunds kommun. Ansökan avser en utökning av serveringstiden på uteserveringen mellan klockan 22.00 – 23.00, under perioden 2018-06-01 – 2018-09-30. Med stöd av 8 kap. 17, 19 § alkohollagen (olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa) avslås servering med utökad serveringstid mellan klockan 22.00 - 23.00 på uteserveringen (med hänsyn till risk för att närboende störs enligt Samhällsbyggnad, miljö och hälsas yttrande). Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-05-18. Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Sökande

§ 74 Stadigvarande ändring i serveringstillstånd till allmänhet- en, utökning av serveringstider, Restaurang Lavida AB, 556696-4333 gällande restaurang Viktoria Restaurang Lavida AB har den 4 september 2018 inkommit med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt 8 kap 2,19 § alkohollagen. Ansökan gäller restaurang Viktoria, Prästgatan 41-43, Östersunds kommun. Önskad serveringstid enligt ansökan är mellan klockan 11.00 – 02.00, ansökan avser även uteservering i anslutning till restaurangen mellan klockan 11.00 – 02.00. Idag omfattar serveringen tid mellan 11.00–01.00 inomhus och på uteservering. 1. Med stöd av 8 kap. 19 § alkohollagen beviljas utökad servering mellan klockan 01.00 – 02.00 inomhus. 2. Med stöd av 8 kap. 17 (olägenheter i fråga om ordning och nykterhet el- ler särskild risk för människors hälsa) och 19 § alkohollagen (ta hänsyn till risk för alkoholpolitiska olägenheter) avslås serveringstid mellan klockan 01.00 – 02.00 på uteservering av hänsyn till risk för att närboende störs och att det befaras uppkomma ordningsstörningar. Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-09-17 Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Beslutet skickas till sökanden, Länsstyrelsen Jämtlands län med bifogad tjänsteskrivelse, Polismyndigheten Region Nord

§ 75 Fortsatt hantering asylsökande som fyller 18 år – uppdrag och resurser Kommunstyrelsen fattade den 10 oktober 2017 beslut om att målgruppen ensamkommande barn som fyller 18 år och ej fått slutgiltigt beslut i asyl- processen ska kunna bo kvar inom Östersunds kommuns försorg. Social- nämndens utökade uppdrag skulle hanteras genom ett tillfälligt tillskott om 680 tkr under perioden oktober till december, år 2017. Genom beslut i Kommunfullmäktige den 19 december 2017 fick Socialnämnden ett upp- drag att under mars månad 2018 följa upp och redovisa det totala utfallet av uppdraget till Kommunstyrelsen. Socialnämnden tilldelades därmed ytterligare 2 185 870 kronor för hante- ring av det utökade uppdraget till och med februari månad 2018. Kommun- direktören fick i uppdrag att göra en ny uppföljning för perioden mars till augusti 2018 för att följa såväl förändrade förutsättningar som genomförda uppdrag och resursbehov. Socialförvaltningen har månatligen redovisat uppdragets utfall och kan utifrån det påvisa att de ekonomiska ramarna har varit otillräckliga. Under perioden mars till augusti 2018 har kostnaderna för Socialförvaltningen överskridit tilldelat ramtillskott för det utökade uppdraget med ytterligare 952 869 kronor. 1. Socialnämnden begär tilläggsanslag med 952 869 kronor som kostnads- täckning för de merkostnader som, under perioden mars till augusti 2018, uppstått i samband med det utökade uppdraget. 2. Socialnämnden kan utifrån ovissheten kring asylsökande 18-åringar inte redogöra för framtida kostnader gällande den fortsatta hanteringen av mål- gruppen och begär att få redovisa detta i samband med årsbokslutet 2018. Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2017-12-19, § 248 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2018-05-08, § 131 Socialförvaltningens sammanställning kostnader 18 + Kommunstyrelsen, Anders Wennerberg. Tjänsteskrivelsen med bilaga sammanställning av kostnader, ska bifogas protokollet

§ 76 Delårsuppföljning Internkontrollplan 2018 Socialförvaltningen har gjort en delårsuppföljning av socialnämndens in- ternkontrollplan för 2018. Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-17 Delårsuppföljning socialnämndens internkontrollplan, 2018-09-17 Kommunledningsförvaltningen

§ 77 Bidrag till drift av Värmestugan 2018 Svenska kyrkan Östersund har inkommit med ansökan om 400 000 kronor för att bedriva verksamheten Värmestugan. Östersunds församling har drivit Värmestugan sedan 2014 och huserar på Kyrkgatan i centrala Östersund. 1. Svenska kyrkan Östersund får bidrag med 400 000 kr för att bedriva verksamheten vid Värmestugan för 2018. 2. Pengarna tas ur socialnämndens anslag för förenings- och organisations- bidrag. 3. Uppföljning av verksamheten ska lämnas till utskottet för Arbetsmark- nad- och social omsorg senast 31 januari 2019. Socialförvaltningens tjänstemannaförslag 2018-09-14 Ansökan 2018-09-04 Utdrag till Svenska kyrkan Östersund, ekonomichef, ekonomisekreterare, ärendeakten

§ 78 Bidrag för extra verksamhetsstöd till Brottsofferjouren Jämtland Brottsofferjouren i Jämtland ansöker om extra verksamhetsstöd om 78 400 kronor för år 2018. Ansökan avslås. Motivering: Inför 2018 års verksamhetsår informerades Brottsofferjouren om att bidragsansökan skulle vara Socialnämnden tillhanda senast 1 nov 2017. Orsaken är den kommunala budgetprocessen och likställigheten gentemot övriga föreningarnas/organisationers ansökningar. Ansökan 2018-04-23 Brottsofferjouren i Jämtland.

§ 79 Byte av lokal från Kyrkgatan 43 till Frösövägen 3 C Socialförvaltningen har, som en konsekvens av en verksamhets- och kostnadsanalys genomfört en omorganisation och slagits samman verk- samheterna Förstärkt Föräldrastöd och Bryggan till en ny enhet Familjestöd Bryggan. Med anledning av den nya enhetens omfattning och ansvar krävs en mer ändamålsenlig lokal, vilket kan erbjudas av Diös AB på Frösövägen 3 C. Hyresvärd för fastigheten på Frösövägen 3C är Diös AB, likväl som att Diös AB är värd för den fastighet som förvaltningen lämnar på Kyrk- gatan 43. Hyreskostnaden för de båda fastigheterna är densamma om ca 700 tkr. Byte av lokal kräver ett igångsättningsbeslut av kommunstyrel- sen då det är en externt hyrd lokal. Ny lokal beräknas vara klar i slutet av år 2018. Socialnämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Socialnämnden beviljas byta lokal från Kyrkgatan 43 till Frösövägen 3C. 2. Hyreskostnaden på 700 tkr exklusive moms finansieras genom socialnämndens budgetram. Socialnämnden tjänsteskrivelse 2018-09-14. Kommunstyrelsen

§ 80 Ändring i socialnämndens reglemente Nämndernas ansvarsområden är fastslagna i reglementen som beslutas av fullmäktige. Socialförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen har utrett möjlig- het att samordna rekryteringsförfarandet för de som ansöker om att bli kon- taktperson och kontaktfamilj (uppdragstagare) enligt socialtjänstlagen (SOL) och kontaktperson och stödfamilj enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enheten ska marknadsföra, rekrytera och utreda tilltänkta uppdragstagare samt matcha dem mot de som beviljats bi- stånd. Enheten ska även verkställa och följa upp insatserna. Med anledning av den föreslagna överflyttningen av ärenden från Vård- och omsorgsnämnden till Socialnämnden behöver reglementena för respektive nämnd ändras. Socialnämnden föreslår att följande lydelse kompletteras i socialnämndens reglemente i § 1 ”handläggning och uppföljning av ärenden gällande stöd- familj och kontaktperson efter Vård- och omsorgsnämndens beslut att be- vilja biståndet”. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att komplettera nämndens reglemente. I § 1 med texten ” handläggning av ärenden om stödfamilj och kontaktperson efter Vård- och omsorgsnämndens beslut att bevilja bistån- det”. Kommunstyrelsen, Vård- och omsorgsnämnden, Hanna Hirvelä nämndsek- reterare vård- och omsorgsförvaltningen, kommunjuristerna. Tjänsteskrivelsen ska biläggas protokollet

§ 81 Delegationsbeslut Delegat områdeschef: a) Fem yttranden till förvaltningsrätten, gällande ej verkställa gynnande be- slut där inspektionen för vård och omsorgs ansökt om sanktionsavgift, Yttrande 2018-08-29, dnr 1325-2018. Delegat inspektör: b) Beslut 180827 om stadigvarande ändring i serveringstillstånd, dnr 184- 2018. c) Beslut 180906 om stadigvarande förändring i bolaget, dnr 157-2018. d) Fyra beslut om tillfällig ändring i serveringstillstånd e) Fem beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap f) Två bekräftelser om stadigvarande försäljning tobak, elektroniska cigaret- ter/påfyllningsbehållare g) Tre bekräftelser om tillfällig catering till slutet sällskap Beslut 180817 x 8, 180823, 180910, 180912 dnr 41-2018 h) Yttrande 180910 till Lotteriinspektionen, dnr 1457-2018.

§ 82 Meddelanden Kommunala a) Integrationsutskottets protokoll 2018-06-01, § 3 om utvecklingsprojekt genom Sveriges kommuner och landsting ”Att bryta långvarigt bi- ståndsmottagande”. Utskottet finansierar med 85 t kronor, finansieringsfrå- gan för år två och tre lyfts till det nya social- och arbetsutskottet, dnr 572- 2018, dnr 572-2018. Övrig b) Arbetsmiljöverkets (AMV) avslutsbrev 2018-08-15, gällande anmälan om arbetsplatsolycka. Arbetsmiljöverket bedömder att socialförvaltningens utredning och åtgärder inte föranleder några ytterligare tillsynsinsatser från AMV:s sida, dnr 1357-2018.

§ 83 Överläggning/information I anslutning till dagens sammanträde har överläggning/information skett i följande ärenden: -Återkoppling av syn angående socialnämndens överklagan av serverings- tillstånd gällande Café Björkbacka.