Kommunstyrelsen — 6 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 114 I samband med att det finns ett behov av en utökad grundbudget för att täcka kostnaden
beslutstyp: avslag
§114, sammanträdesdatum 2024-06-17.
I samband med att det finns ett behov av en utökad grundbudget för att täcka kostnaden
för projektet i sin helhet föreslås nu att kostnaden för 2026 lyfts in i projektet. Förslaget är
därför att ombudgetera beviljade medel mellan två olika processgrupper i redan beslutad
investeringsbudget för år 2026.
Kommunledningsförvaltningens bedömning
Efter beslut från Tekniska nämnden har det uppkommit ny information varmed
tjänsteskrivelsen, utfall och budget för projektet reviderats. Därav är några beslutspunkter
och belopp ändrade i denna tjänsteskrivelse jämfört med Tekniska nämndens beslut om
förslag till kommunfullmäktige.
Denna lösning med flytt inom befintlig ram ökar inte den totala investeringsbudgeten.
Nedanstående åtgärder flyttas fram till kommande år till fördel för projektet Norra skolan:
LFC hus D - Byte av ventilation och värme etapp 1
Bussgaraget, VY - Byte av aggregat
Sollidenområdet – Isolera vindar
Lingonvägen 29 – Takbyte (tegeltak) på byggnaden och garaget
Kommunhuset LIT – Nya radiatorer
G2 soprum - Ommålning
Motivering till avslag i beslutspunkt 4: Dessa åtgärder har hanterats under
investeringsprojekt ”Underhåll” år 2025 och bedöms inte behöva ändras nu under 2026 då
redovisning och rapportering redan är utförda för år 2025.
Projektet har ingen budget under 2026 och åtgärderna som är utförda överstiger
grundbudgeten så projektet har inte följt investeringsprocessen.
Kommunledningsförvaltningen uppmanar därmed projektet och Tekniska nämnden att
följa den beslutade investeringsprocessen framöver.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar en utökning av projektets omfattning och beviljad
grundbudget från 24 000 000 kronor till 39 000 000kronor. Fördelning av
investeringen är enligt följande:
2024: 9 000 000 kronor
2025: 15 000 000 kronor
2026: 15 000 000 kronor
Totalt: 39 000 000 Kronor
2. Kommunfullmäktige beviljar finansiering av utökad grundbudget år 2026 genom att
flytta medel från, investeringsprojekt "Underhåll" till investeringsprojekt Norra
Skolan, ventilation med 15 000 000 kronor.
3. Kommunfullmäktige avslår finansiering av utökad grundbudget år 2025 sker via
överflyttning från Processgrupp "Lokalförsörjning och Fastighetsunderhåll",
Investeringsrad "Underhåll" till Processgrupp "Grundskola", Investeringsrad, Norra
Skolan, ventilation med 8 000 000 kronor. Anledningen till avslag är att dessa
åtgärder har hanterats under investeringsprojekt ”Underhåll” år 2025 och bedöms inte
behöva ändras nu under 2026 då redovisning och rapportering för år 2025 är avslutat i
samband med årsbokslutet för 2025.
4. Investeringen finansieras via upplåning alternativt ianspråktagande av likviditet.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar utökning av projektets omfattning enligt
sammanställning i bakgrunden, från redan beviljande åtgärder om 24 000 000 kronor
till 39 000 000kronor.
2. Kommunfullmäktige beviljar en utökning av beviljad grundbudget från 24 000 000
kronor till 39 000 000kronor. Fördelning av investeringen är enligt följande:
2024: 9 000 000 kronor
2025: 15 000 000 kronor
2026: 15 000 000 kronor
Totalt: 39 000 000 Kronor
3. Kommunfullmäktige beviljar finansiering av utökad grundbudget år 2026 genom att
flytta medel från, investeringsprojekt "Underhåll" till investeringsprojekt Norra
Skolan, ventilation med 15 000 000 kronor.
4. Kommunfullmäktige avslår finansiering av utökad grundbudget år 2025 sker via
överflyttning från Processgrupp "Lokalförsörjning och Fastighetsunderhåll",
Investeringsrad "Underhåll" till Processgrupp "Grundskola", Investeringsrad, Norra
Skolan, ventilation med 8 000 000 kronor. Anledningen till avslag är att dessa
åtgärder har hanterats under investeringsprojekt ”Underhåll” år 2025 och bedöms inte
behöva ändras nu under 2026 då redovisning och rapportering för år 2025 är avslutat i
samband med årsbokslutet för 2025.
5. Investeringen finansieras via upplåning alternativt ianspråktagande av likviditet.
Yrkanden
Hanne Krogfjord (V): beslutspunkt 1 och 2 slås ihop till en beslutspunkt.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut med
Hanne Krogfjords (V) ändringsyrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Protokollsanteckning
Protokollsanteckning från Moderaterna
Moderaterna har både i perioder av opposition och styre drivit på när det gäller underhåll
av det kommunala fastighetsbeståndet. Vi har regelmässigt, tyvärr, kunnat använda oss av
begreppet att det är rost och röta. När det gäller Norra skolan tycks just röta var ett av
problemen. Vi konstaterar att det alltjämt finns ett omfattande eftersatt underhåll av
kommunens fastigheter, och att en del de fel som renderat i dessa omfattande åtgärder
skulle ha upptäckts om besiktning av fastigheten skett med regelbundenhet.
Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemgaard Svensson (M), Andreas Köhler (M) och
Therese Dahlgren Ekroth (M)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-05
• Tekniska nämndens beslut, 2026-05-29
• Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-04-29
Beslutet skickas till
• Ulf Norlén, Förvaltningschef, Teknisk förvaltning
• Lena Johansson, Förvaltningsekonom, Teknisk förvaltning
• Therese Gripenfjäll, Fastighetsekonom, Teknisk Förvaltning
• Veronica Bad, Sektorchef, Sektor Fastighet, Teknisk Förvaltning
• Alexander Swallow, Controller, Kommunledningsförvaltningen
• Mattias Persson, Fastighetsutvecklare, Teknisk förvaltning
§ 225 Beslutande
§ 225-257
Beslutande
Niklas Daoson (S), Ordförande
Rose-Mari Hoffer (S)
Eric Jibor (S), tjänstgörande ersättare för Margareta Winberg (S)
Maria Nerpin (S), §§ 225 – 240 och §§ 242 – 257, deltar ej under § 241 pga jäv
Richard Lindberg (L), tjänstgörande ersättare för Maria Nerpin (S), § 241
Jean Luc Kabisa (S)
Eftichia Kourlos (C), 1:e vice ordförande
Pelle Simonsson (C), §§ 225 – 234, samt §§ 254 – 257 kl. 08:30 – 12:00
Eva Rosén (C), tjänstgörande ersättare för Pelle Simonsson (C), §§ 235 – 253, kl. 13:00 – 15:50
Magnus Andersson (C)
Fredrik Fagerholm (M), 2:e vice ordförande
Lise Hjemgaard Svensson (M)
Andreas Köhler (M)
Marcus Danielsson (SD)
Andrea Hedenborg (KD), tjänstgörande ersättare för Stig Andersson (KD)
Hanne Krogfjord (V)
Thomas Dahlberg (MP)
Närvarande ej tjänstgörande ersättare
Therese Dahlgren Ekroth (M), närvarar under §§ 225 – 240, §§ 254 – 257, deltar ej under
§ 226 Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
§ 226 Dnr KS-00018-2026
Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
Informationer
Kommunstyrelsen tar del av följande informationer:
Information från kommundirektören
Föredragande: Sara Schelin, kommundirektör
Information – Nuläge Östersunds kommun
Kommunstyrelsen får en föredragning om den nulägesanalys som genomförts samt
tidsplan för efterföljande arbetet med att ta fram ett börläge.
Föredragande: Mats Lindskog, rådgivare, kommunledningsförvaltningen, Östersunds
kommun
Information – Genomlysning av Sektor Fastighet, Teknisk förvaltning
Kommunstyrelsen får en föredragning av den av Tekniska nämnden beslutade
genomlysningen av Sektor Fastighet, Teknisk förvaltning.
Föredragande: Tommy Malm, Public Partner och Ulf Norlén, förvaltningschef, Teknisk
förvaltning
Överläggningar
Kommunstyrelsen håller inga överläggningar vid dagens sammanträde.
§ 227 Ekonomiskt stöd skidskytte VM 2031
beslutstyp: återremiss
§ 227 Dnr KS-00439-2026
Ekonomiskt stöd skidskytte VM 2031
Efter att Sverige förlorade kandidaturen av vinter OS 2030 där skidskyttetävlingarna samt
Paralympics skidor och skidskytte planerades till Östersund, så har det funnits en tydlig
politisk vilja att Östersund kandiderar för skidskytte
VM 2031. Svenska Skidskytteförbundet (nedan kallade SSSF) har nu av Inför
Internationella Skidskytteförbundets (nedan kallade IBU) tilldelats världsmästerskapen för
2031. Beslutet röstades fram och delgavs i samband med IBU’s kongress 2026-09-18.
Ett skidskytte VM innebär ett omfattande åtagande och förutsätter att kommunen stöttar
arrangemanget finansiellt samt med driftinsatser i form av tillhandahålla
arrangemangsarena, lokaler och ytor samt preparera spårområden.
SSSF presenterade ett behov av ekonomisk stöttning om 15 miljoner kronor från
kommunen för att åta sig att arrangera VM 2031. Kommunen har undertecknat ett
¨Letter of support¨ och därefter även ett ¨Bekräftelse av kommande överenskommelse om
ekonomiskt stöd¨ .
Därav behöver kommunen politiskt besluta att ekonomiska medel avsätts och garanteras
arrangemanget. Därtill behöver tjänsteorganisationen utreda ytterligare potentiella
kostnader såsom drift och belysning mm.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet bordläggs till Kommunstyrelsens sammanträde 3 november 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige garanterar att, under perioden 2028 – 2031, avsätta 15 miljoner
kronor för finansiering av skidskytte VM 2031.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna erforderliga avtal med SSSF.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda ytterligare potentiella kostnader för
kommunen som kommer att uppstå (såsom belysning mm).
4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återrapportera politiska prioriteringar och
eventuella investeringar till ordinarie Mål och Budgetprocess 2028-2031.
Ajournering
Mötet ajourneras i 5 minuter.
Yrkanden
Andreas Köhler (M), med bifall av Niklas Daoson (S):
Ärendet bordläggs till Kommunstyrelsens sammanträde 3 november 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller Andreas Köhlers (M) yrkande om att
bordlägga ärendet och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-07-07
• Letter of support for Sweden’s Candidature to Host the IBU World Championships
2031 in Östersund, 2026-05-31
• Confirmation of forthcoming agreement on financial support for the 2031 IBU
Biathlon World Championships, 2026-06-01
• Evenemangspolicy för Östersunds kommun, 2026-07-10
• Bilaga till Evenemangspolicy för Östersunds kommun, 2026-07-10
Beslutet skickas till
• SSSF, rikard.grip@skidskytte.se
• Kultur- och fritidsnämnden
• Kultur- och fritidsförvaltningen, Anna-Carin.Sveden@ostersund.se
§ 228 Planprogram för del av Söder - området runt
§ 228 Dnr KS-00066-2025
Planprogram för del av Söder - området runt
Bangårdsgatan
Efter att flera fastigheter längs Bangårdsgatan har utvecklats och ett antal
planbeskedsansökningar kommit in beslutade miljö- och samhällsnämnden 2022- 02-24 §
46 och 47 att planprocessen ska inledas med ett planprogram. Syftet med planprogrammet
är att underlätta fortsatt planering och beslut kring respektive fastighet, att klargöra
övergripande planeringsförutsättningar, utvecklingsinriktning och gestaltningsprinciper
för området kring Bangårdsgatan.
Området ligger strax söder om Östersunds stadskärna, nära stadens järnvägsstation och
cirka 200 meter från Storsjöns strand. Det består av kvarteren längs Bangårdsgatan, från
Ringvägen till Tjalmargatan. Längs programområdets södra gräns går järnvägen, i norr
avgränsas området av Rådhusgatan. Programområdet är cirka 28 hektar stort och sluttar
från nordost mot sydväst.
Marken inom området ägs av ett flertal olika privata fastighetsägare medan kommunens
endast äger gatumark. Området föreslås utvecklas till en blandad stadsdel som inrymmer
bostäder, arbetsplatser, centrumverksamhet, service och tillhörande tekniska lösningar,
grönstråk samt offentliga platser. Området ska ha en långsiktigt attraktiv och hållbar
utformning med hänsyn till stadsbild, klimat samt ljus- och utsiktsförhållanden där nya
grönytor skapas för en mer inbjudande miljö både på kvartersmark och offentlig plats
samt för att omhänderta dagvatten.
Planprogrammet redovisar principiella lösningar och en föreslagen struktur och
utformning som både ska ge upplevelsevärden och fungera som ett riktmärke för
utformning av en hållbar stadsdel. Programmet visar en möjlig utbyggnad för området
utan exakta exploateringsgrader. Samråd har genomförts kring planprogrammet i enlighet
med miljö- och samhällsnämndens beslut den 25-02-12 § 52 under tiden mellan den 24
mars 2025 till och med 15 maj 2025.
Kommunstyrelsen beslutade den 5 maj 2026 §132 att kommunstyrelsens förslag till
kommunfullmäktige är att:
- Godkänna granskningsutlåtande för program för Bangårdsgatan upprättat 2026-04-13.
- Godkänna program för Planprogram för Bangårdsgatan upprättat 2026-04-13 med
ändringen att enstaka landmärken på upp till 20 våningar kan prövas liksom var inom den
sydvästra halvan detta i så fall kan vara lämpligt.
Den 19 maj 2026 § 84 behandlades ärendet av Kommunfullmäktige som beslutade genom
minoritetsåterremiss att återremittera ärendet för att ta bort den del som anger enstaka
byggnader med upp till 20 våningar.
Bedömning
Enligt en utredning som gjorts; PM beredningen av minoritetsåterremisser, 2023-01-13 är
kommunstyrelsen inte tvungen att genomföra de beredningsåtgärder som minoriteten har
begärt men bör motivera eventuella avsteg.
I detta fall gör förvaltningen bedömningen att majoriteten, utifrån beslutet som fattades i
KS 2026-05-05, inte önskar att programmet omarbetas enligt minoritetsäterremissen.
Ingen omarbetning har därför skett av planprogrammet.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner granskningsutlåtande för program för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
2. Kommunfullmäktige godkänner program för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner granskningsutlåtande för program för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
2. Kommunfullmäktige godkänner program för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
Yrkanden
Hanne Krogfjord (V), med bifall av Marcus Danielsson (SD), Andrea Hedenborg (KD),
Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemgard Svensson (M) och Andreas Köhler (M):
Beslutspunkt 2 ändras till:
Kommunfullmäktige godkänner Planprogram för Bangårdsgatan upprättat 2026-04-14
med ändringen att enstaka byggnader på upp till 10 våningar kan prövas, liksom var inom
den sydvästra halvan detta i så fall kan vara lämpligt.
Niklas Daoson (S):
Förvaltningens förslag till beslut i sin helhet bifalls.
Hanne Krogfjords (V) yrkande avseende beslutspunkt 2 avslås.
Beslutsgång
Ordförande frågar först om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut
avseende beslutspunkt 1 och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Ordförande ställer därefter Hanne Krogfjords (V) och Niklas Daosons (S) yrkanden mot
varandra avseende beslutspunkt 2 och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons
(S) yrkande.
Reservation
Hanne Krogfjord (V) reserverar sig mot beslutet.
Andrea Hedenborg (KD) reserverar sig mot beslutet.
Reservation från Moderaterna
Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemgard Svensson (M) och Andreas Köhler (M) reserverar
sig mot beslutet med följande motivering.
Vi reserverar oss dels till förmån för det yrkande vi biträdde, och dels reserverar oss mot
beslutet som så då återremissen inte är utredd tillfyllest.
Reservation från Sverigedemokraterna
Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att tillåta byggnader på 20 våningar i
området runt Bangårdsgatan.
Vi anser att så höga byggnader vid den placeringen skulle innebära en väsentlig
förändring av Östersunds stadsbild och förhindra utsikt från vissa platser ovanför området.
Vidare skulle det få konsekvenser för planerade grönområden då vindbyar och skuggiga
områden troligtvis skulle uppstå. Kommunens medborgare borde få vara med i
utvecklingen av Östersund men här känns det som att dessa ”landmärken” har väldigt liten
förankring hos invånarna. Östersund är inte Stockholm eller Malmö utan en idyll i
Norrlands inland som vi bör värna om.
Marcus Danielsson (SD)
Underlag för beslut
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-08-07
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-18, §84
• Kommunstyrelsens beslut 2026-05-05 § 132
• PM Beredningen av minoritersåterremisser 2023-01-13
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-04-13
• Samhällsbyggnads förslag till program för Planprogram för Bangårdsgatan,
upprättad 2026-04-13
• Samhällsbyggnads Samrådsredogörelse för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättad 2026-04-13
Beslutet skickas till
• Sökanden
• Samhällsbyggnad
• Teknisk förvaltning
• Mark och exploatering
Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
§ 229 Utredning av förutsättningar för bildande av
beslutstyp: återremiss
§ 229 Dnr KS-00339-2023
Utredning av förutsättningar för bildande av
naturreservat på Östberget
Miljö- och samhällsnämnden har fått i uppdrag av Kommunfullmäktige att ta fram en
tidsplan för bildandet av naturreservat vid Östberget (§8 2025-02-06 Dnr: KS-00339-
2023). Syftet med naturreservatet är att långsiktigt skydda områdets höga värden för
friluftsliv, rekreation och biologisk mångfald, samtidigt som möjligheten till utveckling av
anläggningar och aktiviteter möjliggörs.
Miljö- och samhällsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige fastställer tidplanen för
bildandet av naturreservat vid Östberget daterad 2026-02-17 och uppdrar åt Miljö- och
samhällsnämnden att genomföra arbetet i enlighet med tidplanen och genomförs inom
ordinarie budgetramar.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för fortsatt politisk beredning.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige fastställer tidplanen för bildandet av naturreservat vid Östberget
daterad 2026-02-17 och uppdrar åt Miljö- och samhällsnämnden att genomföra arbetet i
enlighet med tidplanen och genomförs inom ordinarie budgetramar.
Yrkanden
Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Effie Kourlos (C):
Ärendet återremitteras för fortsatt politisk beredning.
Ajournering
Mötet ajourneras 5 minuter.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet eller om det ska
avgöras idag och finner att Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras i
enlighet med Effie Kourlos (C) yrkande.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-22
• Förslag till tidplan för bildande av naturreservat vid Östberget 2026-02-17
• Miljö- och samhällsnämndens beslut, 2026-02-25, § 46
• Kommunfullmäktiges beslut, 2025-02-06, § 8
Beslutet skickas till
• Miljö- och samhällsnämnden
• Matilda Segersäll, Kommunekolog, Samhällsbyggnad
• Kjell Svanberg, Förvaltningschef, Samhällsbyggnad
§ 230 Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
§ 230 Dnr KS-00514-2026
Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser
Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit initiativ till att ansöka om avvikelse från
dygnsvila för LSS-boende 33112 och 832152. Enligt nuvarande regler får ordinarie
arbetstid i kombination med jour pågå i 20 timmar. I de centrala avtalen för personliga
assistenter, anhörigvårdare och jourtjänstgörande personal finns möjlighet att göra
avvikelse. En avvikelse innebär att den sammanlagda arbetstiden (ordinarie arbetstid och
jour) får uppgå till 24 timmar. Med nuvarande bemanning har kommunen ej funnit en
möjlig lösning att bemanna verksamheten enligt reglerna för dygnsvila. En avvikelse är
nödvändig för att uppfylla verksamhetens behov. Kommunledningsförvaltningens
bedömning är att samtliga krav för avvikelse är uppfyllda. Beslut om avvikelse ska fattas i
Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser gällande dygnsvila för LSS-boende 33112 och 832152, Sektor
Funktionshinder, Vård- och omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun. Avvikelsen
innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie arbetstid i
kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden får dock
som högst uppgå till 24 timmar.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser gällande dygnsvila för LSS-boende 33112 och 832152, Sektor
Funktionshinder, Vård- och omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun. Avvikelsen
innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie arbetstid i
kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden får dock
som högst uppgå till 24 timmar.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-09
• Ansökan avvikelse dygnsvila 33112
• Ansökan avvikelse dygnsvila 832152
• Mbl protokoll Kommunal 33112
• Mbl Protokoll Kommunal 832152
• Riskbedömning 33112
• Riskbedömning 832152
• Avvikelse dygnsvila alla beslut
Beslutet skickas till
• Åsa Rydell HR-chef
• Robert Brandt förvaltningschef Vård- och omsorgsförvaltningen
• Vård- och omsorgsnämnden
• Kommunal (mellerstanorrland@kommunal.se)
• Löner (arende.loner@ostersund.se)
• SKR (Emma Nilsson skickar beslut)
§ 231 Ersätta Trafiksäkerhetspolicy med Riktlinje för resor i
beslutstyp: godkännande
§ 231 Dnr KS-00476-2026
Ersätta Trafiksäkerhetspolicy med Riktlinje för resor i
tjänsten
HR har initierat en översyn av styrdokument inom det arbetsgivarpolitiska området i syfte
att säkerställa att dokumentens form och innehåll motsvarar deras funktion.
Trafiksäkerhetspolicyn från 2010 föreslås upphävas. De delar som fortfarande är aktuella
förs över till Riktlinje för resor i tjänsten och övrigt innehåll hanteras via kommunens
intranät. Förslaget innebär att styrningen blir mer ändamålsenlig och att innehållet kan
uppdateras snabbare när lagar, föreskrifter eller verksamhetens behov förändras.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver Trafiksäkerhetspolicyn.
2. Kommunfullmäktige antar förslag om att Trafiksäkerhetspolicyns innehåll flyttas till
”Riktlinje för resor i tjänsten” och till intranätet.
Utvecklingsutskottets förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver Trafiksäkerhetspolicyn.
2. Kommunfullmäktige antar förslag om att Trafiksäkerhetspolicyns innehåll flyttas till
”Riktlinje för resor i tjänsten” och till intranätet.
Underlag för beslut
• Utvecklingsutskottets beslut 2026-09-22, § 48
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-19
• Trafiksäkerhetspolicy, KF 2010
Beslutet skickas till
• Åsa Rydell, HR chef
• Lena Ericsson, sektor HR och Lön
• Barn- och utbildningsförvaltningen
• Kultur- och fritidsförvaltningen
• Samhällsbyggnad
• Social- och arbetsmarknadsförvaltningen
• Teknisk förvaltning
• Vård- och omsorgsförvaltningen
§ 232 Förstudie - Norra Skolan ventilation, kök och trafik
§ 232 Dnr KS-00377-2026
Förstudie - Norra Skolan ventilation, kök och trafik
I entreprenaden, Renovering norra skolan, har det framkommit att delar av byggnaderna,
som initialt ej planerades ingå i projektet på fastigheten, har ett eftersatt skick. För att
underlätta framdriften i entreprenaden, och ej driva flera olika entreprenader samtidigt
inne på samma fastighet med flera entreprenörer så genomfördes en del övriga nödvändiga
underhållsbehov som ej ingick i beslutad budget.
Kostnaderna för uppmärksammade underhållsåtgärder som är utförda ryms ej i projektets
grundbudget i sin helhet via redan beviljat igångsättningstillstånd, Dnr KS-00734-2023.
§ 233 Investeringsprojekt 2026 Fri högersväng
§ 233 Dnr KS-00472-2026
Investeringsprojekt 2026 Fri högersväng
Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att tillföra 4,5 miljoner kronor för
genomförandet av projekt Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng. Beslutet grundades på
en tidig kostnadsbedömning som togs fram under en begränsad tidsperiod och innan
projektering hade genomförts.
Uppdaterade kalkyler visar att projektets totala utgift i nuläget bedöms uppgå till 6 100
000 kronor, vilket är 1 000 000 kronor högre än den tidigare beslutade projektbudgeten.
Kostnadsbedömningen är fortsatt förenad med betydande osäkerhet, främst avseende
omfattningen av torv och andra organiska jordlager samt därmed sammanhängande behov
av urgrävning, borttransport, masshantering och återfyllnad.
Finansiering av den utökade projektbudgeten föreslås ske genom omfördelning av 700
000 kronor från projekt Frösöbron underhållsbeläggning och 300 000 kronor från projekt
Verkställande av beslutade detaljplaner. Projekten tillhör samma processgrupp och
omfördelningen påverkar därför inte tekniska nämndens totala investeringsbudget.
Omfördelningen genomförs under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om den
utökade projektbudgeten för projekt Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar en utökad grundbudget om 1 000 000 för projekt
Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng.
2. Finansieringen hanteras genom att omfördela 700 000 kronor från projekt Frösöbron
underhållsbeläggning och 300 000 kronor från projekt Verkställande av beslutade
detaljplaner till projekt Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar en utökad grundbudget om 1 000 000 för projekt
Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng.
2. Finansieringen hanteras genom att omfördela 700 000 kronor från projekt Frösöbron
underhållsbeläggning och 300 000 kronor från projekt Verkställande av beslutade
detaljplaner till projekt Trafikåtgärd Odenskog - Fri högersväng.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-08
• Tekniska nämndens beslut, 2026-04-15, § 66
• Kommunfullmäktiges beslut, 2026-06-15, §111
• Uppdaterad kostnadskalkyl för projekt Fri högersväng Brunflo
Beslutet skickas till
• Caroline Bjurström, Sektorchef, GataPark
• Malin Haraldsson, Ekonom, GataPark
• Lena Johansson, Förvaltningsekonom, Teknisk förvaltning
• Alexander Carlsson, Investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen
• Bengt Gryckdal, Tillväxtkordinator, Kommunledningsförvaltningen
• Tekniska nämnden
§ 234 Finansrapporter 2026
beslutstyp: godkännande
§ 234 Dnr KS-00108-2026
Finansrapporter 2026
I enighet med gällande finanspolicy ska finansenheten leverera månatlig finansrapport.
Finansrapport för juni, juli samt augusti 2026 har tagits fram.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner finansrapport för augusti 2026.
Finans- och ledningsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner finansrapport för augusti 2026.
Underlag för beslut
• Finans- och ledningsutskottets beslut 2026-09-23, § 25
• Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2026-09-11
• Finansrapport augusti 2026
• Kundrapport Nordea, 2026-08-31
Beslutet skickas till
• Mona Jonsson, Ekonomidirektör
• Erik Sundberg, Finanschef
§ 235 Uppföljning internkontroll 2026
beslutstyp: godkännande
§ 235 Dnr KS-00322-2026
Uppföljning internkontroll 2026
Varje nämnd är enligt kommunallagen (6 kap 6 §) skyldig att följa upp att verksamheten
bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som Kommunfullmäktige fastställt samt
säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig för att verksamheten ska fungera på ett
tillfredsställande sätt.
Uppföljningen av internkontrollplanen för 2026 tertial 2 har nu genomförts.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av Internkontrollplan för Kommunstyrelsen
per tertial 2 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av Internkontrollplan för Kommunstyrelsen
per tertial 2 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-11
• Uppföljning Kommunstyrelsens internkontrollplan tertial 2 2026
Beslutet skickas till
• Jens Een, ekonomiadministratör
• Eva-Karin Tottegård, ekonomiadministratör
• Helén Eurenius, stabschef
• Magnus Ahnfelt, verksamhetscontroller
§ 236 Budgetuppföljning, delårsbokslut och prognos 2026 för
beslutstyp: godkännande
§ 236 Dnr KS-00048-2026
Budgetuppföljning, delårsbokslut och prognos 2026 för
Kommunstyrelsen (avser tertial 1 och 2)
Som en del i den årliga uppföljningsprocessen har Kommunledningsförvaltningen följt
upp verksamheten för det andra tertialet och har upprättat förslag till Kommunstyrelsens
delårsbokslut (T2) för år 2026. Delårsbokslutet innehåller redovisning av drift och
investeringar samt en verksamhetsberättelse avseende perioden januari-augusti 2026.
Kommunstyrelsen ska, på samma sätt som övriga nämnder, överlämna sitt delårsbokslut
till Kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens driftresultat för tertial 2 (januari – augusti 2026) är +25,7 mkr.
Utfallet för investeringsredovisningen över samma period är 21,8 mkr, varav 0,7 mkr
avser Förstudie Storsjöbadet, 0,2 mkr avser köp av aktier i Axera AB och resterande 20,9
mkr utgörs av investeringar i IT-utrustning i linje med plan.
Kommunstyrelsen är involverade i tio stycken kommunfullmäktigeuppdrag och har åtta
nämndspecifika uppdrag för 2026 där ett av uppdragen bedöms bli ej genomfört under
2026.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner delårsbokslutet per tertial 2 2026 och överlämnar den
till Kommunfullmäktige som en del av Östersunds kommuns delårsbokslut.
2. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 10 593 000 kronor för 2026
med anledning av minskade kostnader inom ramen för kommunens besparingsarbete.
Beloppet tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
3. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 4 368 000 kronor från och
med 2027 med anledning av minskade kostnader inom ramen för kommunens
besparingsarbete. Beloppet tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
4. Kommunstyrelsen begär ramförflyttning om totalt 1 711 155 kronor till
Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2026. Ramförflyttningen avser
medel från Miljö- och samhällsnämnden om 35 653 kronor, Barn- och
utbildningsnämnden om 461 618 kronor, Kultur- och fritidsnämnden om 67 700
kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden om 137 125 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden om 807 342 kronor samt Teknisk förvaltning om 201 717 kronor.
5. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 1 826 155 kronor för 2026
med anledning av minskade kostnader för IT-tjänster inom ramen för kommunens
besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är 115 000 kronor. Beloppet tillförs
Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
6. Kommunstyrelsen begär ramförflyttning om totalt 3 682 633 kronor till
Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2027. Ramförflyttningen avser
medel från Miljö- och samhällsnämnden om 80 092 kronor, Barn- och
utbildningsnämnden om 1 039 137 kronor, Kultur- och fritidsnämnden om 131 400
kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden om 252 201 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden om 1 800 248 kronor samt Teknisk förvaltning om 379 555 kronor.
7. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 3 906 633 kronor från och
med 2027 med anledning av minskade kostnader för IT-tjänster inom ramen för
kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är 224 000 kronor. Beloppet
tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
8. Kommunstyrelsen begär att för år 2026 inte genomföra följande investeringar från
Kommunstyrelsens beslutade investeringsbudget för 2026,
- HVB, LSS, Säbo, nät medborgare, 300 000 kr
- SB Nytt handläggningsstöd (HLS) i stället för Trossen och Geosecma, 2 140 000 kr.
Begäran gäller enbart 2026, investeringarna planerar genomföras under 2027.
9. Kommunstyrelsen beviljar tilläggsanslag om 442 000 kronor avseende utökade
kostnader kopplat till fotbollsfesten. Tilläggsanslaget gäller enbart 2026 och tas från
den politiska bufferten.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner delårsbokslutet per tertial 2 2026 och överlämnar den
till Kommunfullmäktige som en del av Östersunds kommuns delårsbokslut.
2. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 10 593 000 kronor för 2026
med anledning av minskade kostnader inom ramen för kommunens besparingsarbete.
Beloppet tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
3. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 4 368 000 kronor från och
med 2027 med anledning av minskade kostnader inom ramen för kommunens
besparingsarbete. Beloppet tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
4. Kommunstyrelsen begär ramförflyttning om totalt 1 711 155 kronor till
Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2026. Ramförflyttningen avser
medel från Miljö- och samhällsnämnden om 35 653 kronor, Barn- och
utbildningsnämnden om 461 618 kronor, Kultur- och fritidsnämnden om 67 700
kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden om 137 125 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden om 807 342 kronor samt Teknisk förvaltning om 201 717 kronor.
5. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 1 826 155 kronor för 2026
med anledning av minskade kostnader för IT-tjänster inom ramen för kommunens
besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är 115 000 kronor. Beloppet tillförs
Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
6. Kommunstyrelsen begär ramförflyttning om totalt 3 682 633 kronor till
Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2027. Ramförflyttningen avser
medel från Miljö- och samhällsnämnden om 80 092 kronor, Barn- och
utbildningsnämnden om 1 039 137 kronor, Kultur- och fritidsnämnden om 131 400
kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden om 252 201 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden om 1 800 248 kronor samt Teknisk förvaltning om 379 555 kronor.
7. Kommunstyrelsen begär återlämning av budgetram om 3 906 633 kronor från och
med 2027 med anledning av minskade kostnader för IT-tjänster inom ramen för
kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är 224 000 kronor. Beloppet
tillförs Kommunstyrelsens Buffert för besparingskrav.
8. Kommunstyrelsen begär att för år 2026 inte genomföra följande investeringar från
Kommunstyrelsens beslutade investeringsbudget för 2026,
- HVB, LSS, Säbo, nät medborgare, 300 000 kr
- SB Nytt handläggningsstöd (HLS) i stället för Trossen och Geosecma, 2 140 000 kr.
Begäran gäller enbart 2026, investeringarna planerar genomföras under 2027.
9. Kommunstyrelsen beviljar tilläggsanslag om 442 000 kronor avseende utökade
kostnader kopplat till fotbollsfesten. Tilläggsanslaget gäller enbart 2026 och tas från
den politiska bufferten.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse – Delårsbokslut (T2) och prognos
2026 för Kommunstyrelsen, 2026-09-17
• Rapport för Kommunstyrelsen – Tertial 2 2026, 2026-09-17
Beslutet skickas till
• Budgetchef Andréa Bucknor
• Ekonomidirektör Mona Jonsson
• Redovisningschef Ella Sandström
• Förvaltningsekonom Olle Gunnholt
• Verksamhetscontroller Magnus Ahnfelt
• Kommundirektör Sara Schelin
• Stabschef Helén Eurenius
§ 237 Internkontrollplan 2027 för Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§ 237 Dnr KS-00508-2026
Internkontrollplan 2027 för Kommunstyrelsen
Enligt kommunallagen 6 kap har Kommunstyrelsen att leda och samordna förvaltning av
kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet.
Enligt Östersunds kommuns riktlinje för intern kontroll och styrning ska nämnder och
styrelser varje år anta en internkontrollplan i samband med att nämndens verksamhetsplan
beslutas. Internkontrollplanen för Kommunstyrelsen avser verksamhetsåret 2027 och
innehåller de risker som bedömts vara mest väsentliga att hantera under året, med det sagt
att övriga osäkerheter beaktas genom gängse rutiner och arbetssätt.
Sex risker föreslås prioriterats under 2027.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta internkontrollplan för år 2027 och ger i uppdrag till
kommundirektören att genomföra relevanta kontroll- och riskförebyggande åtgärder.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta internkontrollplan för år 2027 och ger i uppdrag till
kommundirektören att genomföra relevanta kontroll- och riskförebyggande åtgärder.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-08
• Internkontrollplan för Kommunstyrelsen år 2027
Beslutet skickas till
• Samtliga sektorchefer på Kommunledningsförvaltningen (För kännedom)
• Helén Eurenius, stabschef, Kommunledningsförvaltningen
• Jens Een, ekonomiadministratör, Kommunledningsförvaltningen
• Eva-Karin Tottegård, ekonomiadministratör, Kommunledningsförvaltningen
Antagen internkontrollplan skickas med beslutet.
§ 238 Verksamhetsplan 2027 för Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§ 238 Dnr KS-00516-2026
Verksamhetsplan 2027 för Kommunstyrelsen
Förslag till verksamhetsplan för Kommunstyrelsen år 2027 har upprättats av
Kommunledningsförvaltningen. Verksamhetsplanen ska överlämnas till
Kommunfullmäktige. I verksamhetsplanen redovisas omvärldsanalys samt de av
Kommunfullmäktige beslutade uppdrag som Kommunstyrelsen särskilt omfattas av.
Därutöver redovisas förslag till nämndsuppdrag.
Kommunstyrelsen har tilldelats en budgetram på 728 312 000 kronor för år 2027. I
budgetramen ingår, utöver Kommunstyrelsens egen driftbudget om 308 127 000 kronor,
anslag till Jämtlands Gymnasieförbund om 356 667 000 kronor och Jämtlands
Räddningstjänstförbund om 63 518 000 kronor. I budgetramen ingår även beslutade
politiska prioriteringar för 2027.
Kommunstyrelsen har tilldelats en investeringsbudget på 39 300 000 kronor för år 2027.
Därutöver har beslut fattats om en justering av investeringsbudgeten med 7 185 000
kronor. Justeringen hanteras genom minskade investeringar i ny teknik samt en viss
minskning av medel för förstudier och projektering. Efter justeringen uppgår
Kommunstyrelsens investeringsbudget till 32 115 000 kronor.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar Verksamhetsplan år 2027 för Kommunstyrelsen och
överlämnar den till Kommunfullmäktige för att ingå i Östersunds kommuns slutliga
”Mål och budget för 2027 och flerårsplan 2028–2029”.
2. Kommunstyrelsen beslutar om nämndens uppdrag enligt Kommunstyrelsens
verksamhetsplan för år 2027.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen antar Verksamhetsplan år 2027 för Kommunstyrelsen och
överlämnar den till Kommunfullmäktige för att ingå i Östersunds kommuns slutliga
”Mål och budget för 2027 och flerårsplan 2028–2029”.
2. Kommunstyrelsen beslutar om nämndens uppdrag enligt Kommunstyrelsens
verksamhetsplan för år 2027.
Deltar inte i beslutet
Hanne Krogfjord (V) och Thomas Dahlberg (MP) deltar inte i beslutet.
Reservation
Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemgaard Svensson (M) och Andreas Köhler (M)
reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetyrkande vid kommande budgetdebatt
i Kommunfullmäktige.
Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetyrkande vid
kommande budgetdebatt i Kommunfullmäktige.
Andrea Hedenborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetyrkande
vid kommande budgetdebatt i Kommunfullmäktige.
Hanne Krogfjord (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetyrkande vid
kommande budgetdebatt i Kommunfullmäktige.
Thomas Dahlberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetyrkande vid
kommande budgetdebatt i Kommunfullmäktige.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse – Verksamhetsplan 2027,
Kommunstyrelsen, 2026-09 22
• Rapport Verksamhetsplan 2027, Kommunstyrelsen, 2026-09-22
Beslutet skickas till
• Budgetchef Andréa Bucknor
• Investeringscontroller, Alexander Carlsson
• Förvaltningsekonom Olle Gunnholt
• Verksamhetscontroller Magnus Ahnfelt
• Stabschef Helén Eurenius
• Kommundirektör, Sara Schelin
§ 239 Budgetuppföljning Tertial 2 2026 för Östersunds kommun
§ 239 Dnr KS-00056-2026
Budgetuppföljning Tertial 2 2026 för Östersunds kommun
Delårsrapporten visar att kommunens ekonomi sammantaget är stabil, men att årets
resultat väntas bli något sämre än budgeterat.
Efter augusti uppgår kommunens resultat till 271,4 miljoner kronor. Kommunens prognos
för året är 179,3 miljoner kronor. Det är ett resultat som är 17,9 miljoner kronor lägre än
budget inklusive beviljade tilläggsanslag.
Det lägre resultatet beror bland annat på lägre skatteintäkter, exploateringsresultat och
reavinster än budgeterat. Detta motverkas delvis av ett bättre resultat från kommunens
pensionsmedelsförvaltning samt lägre kapitalkostnader än beräknat.
Per augusti saknas 12,5 miljoner kronor för att nå årets besparingskrav. I delårsrapporten
finns förslag på åtgärder som gör att hela besparingskravet nås, förutsatt att
Kommunfullmäktige godkänner förslagen.
Kommunens investeringar beräknas uppgå till 1 010,1 miljoner kronor vid årets slut,
vilket är 91,8 miljoner kronor mer än årets investeringsbudget. Den största förklaringen är
att Minnesgärde nya vattenverk beräknas använda 71,2 miljoner kronor mer än årets
budget. Projektet håller sig dock fortfarande inom den beslutade totalbudgeten på 1 698,5
miljoner kronor. Därutöver tillkommer investeringar genom finansiell leasing på 32,7
miljoner kronor som inte fanns med i investeringsbudgeten.
Om dessa två poster räknas bort beräknas kommunens övriga investeringar bli 12,1
miljoner kronor lägre än budgeterat.
I anslutning till budgetuppföljningen har kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att ta
ställning till nämnders och styrelsens begäran om tilläggsanslag, ombudgeteringar med
mera.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 767 000 kronor avseende kapitalkostnader år 2026. Motsvarande
belopp beviljas även för åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för ej
utfördelade kapitalkostnader, ansvar 972000 och verksamhet 97200.
2. Kommunstyrelsen beviljar en politisk prioritering för ökade kostnader för särskilda
ersättningar som enligt centrala avtal ökat mer än de 3 % som personalkostnaderna
räknades upp med i budget år 2026 till Kultur- och fritidsnämnden med 55 000
kronor, Barn- och utbildningsnämnden med 40 000 kronor, Social- och
arbetsmarknadsnämnden med 900 000 kronor, Tekniska nämnden med 1 000 kronor,
Vård- och omsorgsnämnden med 2 209 000 kronor. Motsvarande belopp beviljas även
för åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för Lönebuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97290.
3. Kommunstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om att återlämna 1
684 000 kronor på grund av minskad internhyreskostnad år 2026. Återlämning sker
till anslaget för Hyresbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet
97292.
4. Kommunstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 1 866 000 kronor avseende ökade externa hyror för 2026. Samma
belopp beviljas för åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för
Hyresbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97292.
5. Kommunstyrelsen beviljar Barn och utbildningsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 657 200 kronor år 2026 och Vård- och omsorgsnämndens begäran om
en politisk prioritering på 195 000 kronor för utbetalad ersättning till och med 2026-
08-31 avseende gravidpeng för Covid från 2021. Finansiering sker inom anslaget för
Lönebuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97290.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver beslutspunkterna 36, 37 och 38 i § 108 från
sammanträdet 2026-06-15.
2. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens, Barn- och
utbildningsnämndens, Social- och arbetsmarknadsnämndens, Miljö- och
samhällsnämndens, Kultur- och fritidsnämndens, Vård- och omsorgsnämndens samt
Kommunstyrelsens ram för 2026 och framåt med 330 000 kronor vardera, totalt 2 310
000 kronor, vilket motsvarar en halv tjänst per nämnd. Ramminskningen tillgodoförs
Besparingsbufferten, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
3. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens ram med 74 000 kronor
samt ett resultatkrav på 940 000 kronor, Barn- och utbildningsnämndens ram med 102
000 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämndens ram med 25 000 kronor, Miljö- och
samhällsnämndens ram med 44 000 kronor, Kultur- och fritidsnämndens ram med 133
000 kronor, Vård- och omsorgsnämndens ram med 191 000 kronor och
Kommunstyrelsens ram med 491 000 kronor för köp som inte gjorts via Proceedo där
detta varit möjligt. Ramminskningen gäller från 2026 och framåt och tillgodoförs
Besparingsbufferten, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
4. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens ram med 112 000 kronor
samt ett resultatkrav på 242 000 kronor, Kultur och fritidsnämndens ram med 73 000
kronor, Vård-och omsorgsnämndens ram med 246 000 kronor, Kommunstyrelsens
ram med 18 000 kronor, Social och arbetsmarknadsnämndens ram med 10 000 kronor
samt Miljö- och samhällsnämndens ram med 7 000 kronor för sänkt motorförsäkring.
Ramminskningen gäller från 2026 och framåt och tillgodoförs Besparingsbufferten,
ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
5. Kommunfullmäktige beviljar att 5 060 629 kronor ur lönebufferten och 2 981 834
kronor ur Hyresbufferten överförs till Kostnadsbufferten för att finansiera eventuella
beviljanden av politiska prioriteringar i samband med budgetuppföljningen för Tertial
2.
6. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 451 000 kronor för 2026 avseende kostnader som inte får aktiveras i
samband med investeringar. Finansiering sker från Finansförvaltningens anslag för ej
utfördelade kapitalkostnader, ansvar 9720000 och verksamhet 97200.
7. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 475 000 kronor avseende utökade driftskostnader för 2026 till följd av
EPC-etableringen vid Östersund skidstadion. Motsvarande belopp beviljas även för
åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
8. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 300 000 kronor avseende ökade driftskostnader efter genomförda
investeringar. Motsvarande belopp beviljas även för åren 2027 och 2028. Finansiering
sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och
verksamhet 97291.
9. Kommunfullmäktige beviljar Barn- och utbildningsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 791 200 kronor för ökade kostnader i måltidsavtalet avseende högre
livsmedelspriser, transportkostnader samt lokalhyra för 2026. I beräknat belopp ingår
ersättning till fristående grundskolor och förskolor med 170 700 kronor. Finansiering
sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och
verksamhet 97291.
10. Kommunfullmäktige beviljar Barn-och utbildningsnämndens begäran att få återlämna
kommunbidrag på 415 300 kronor för 2026 avseende minskade städ- och
vaktmästerikostnader utifrån sammanslagningen av Mimergården och
Ängsmogårdens skolor. Återlämning sker till anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
11. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om ramförflyttning med
totalt 1 711 155 kronor till Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2026.
Ramförflyttningen avser medel från Miljö- och samhällsnämnden med 35 653 kronor,
Barn- och utbildningsnämnden med 461 618 kronor, Kultur- och fritidsnämnden med
67 700 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden med 137 125 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden med 807 342 kronor samt för Teknisk förvaltning med 14 120
kronor samt ett resultatkrav på 187 597 kronor. Återlämning sker till anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
12. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 10 593 000 kronor för 2026 med anledning av minskade kostnader
inom ramen för kommunens besparingsarbete. Återlämning sker till anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
13. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 1 826 155 kronor för 2026 med anledning av minskade kostnader
för IT-tjänster inom ramen för kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens
andel är 115 000 kronor. Återlämning sker till anslaget för Besparingsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
14. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 4 368 000 kronor från och med 2027 med anledning av minskade
kostnader inom ramen för kommunens besparingsarbete. Återlämning sker till
anslaget för Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet
97294.
15. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om ramförflyttning på totalt
3 682 633 kronor till Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2027.
Ramförflyttningen avser medel från Miljö- och samhällsnämnden med 80 092 kronor,
Barn- och utbildningsnämnden med 1 039 137 kronor, Kultur- och fritidsnämnden
med 131 400 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden med 252 201 kronor, Vård-
och omsorgsnämnden med 1 800 248 kronor samt Teknisk förvaltning med 26 569
kronor samt ett resultatkrav på 352 986 kronor. Återlämning tillgodoförs anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
16. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om att återlämna budgetram
på 3 906 633 kronor från och med 2027 med anledning av minskade kostnader för IT-
tjänster inom ramen för kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är
224 000 kronor. Återlämning sker till anslaget för Besparingsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
17. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om att för år 2026 inte
genomföra följande investeringar från Kommunstyrelsens beslutade
investeringsbudget för 2026,
- ”HVB, LSS, Säbo, nät medborgare” med 300 000 kronor
- ”SB Nytt handläggningsstöd (HLS) i stället för Trossen och Geosecma” med
2 140 000 kr. Begäran gäller enbart 2026, investeringarna planeras genomföras
under 2027.
18. Kommunfullmäktige avslår Tekniska nämndens begäran om att få gå med underskott
på 19 700 000 kronor för kostnader som inte får aktiveras i samband med
investeringar.
19. Kommunfullmäktige avslår Tekniska nämndens begäran att bevilja ett underskott på
6 800 000 kronor för ökade el- och fjärrvärmekostnader och övriga kostnader.
20. Kommunfullmäktige beviljar Teknisk nämnden att gå med underskott motsvarande 9
500 000 kronor sammantaget för kostnader som inte får aktiveras i samband med
investeringar, ökade el- och fjärrvärmekostnader samt aktiverat underhåll.
Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens rörelseresultat.
21. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran om en politisk prioritering
på 3 000 000 kronor på grund av att kostnaderna för bostadsanpassningar ökar.
Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar
9057000 och verksamhet 97291.
22. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran om ett sänkt resultatkrav
för Fordonsgasanläggningen på 650 000 kronor, till ett resultat på 350 000 kronor för
år 2026. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket
innebär att det minskade resultatkravet sänker kommunens budgeterade resultat
motsvarande.
23. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att gå med ett underskott på
225 500 kronor år 2026 som avser förprojektering Frösö Norra nyanläggning. Det är
skattekollektivet inom VA som finansierar projekteringen och inga medel har
tillskjutits Tekniska nämnden. Finansiering sker genom ianspråktagande av
kommunens rörelseresultat.
24. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att omfördela 1 000 000
kronor från investeringsprojekt ”Förstudiemedel” till ”Laddinfrastruktur fordon” för
att tillgodose det stora behovet av laddstolpar.
25. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att omfördela 2 161 000
kronor från investeringsprojekt ”Säbo ytskiktsrenovering” till ”Rådhuset-renovering
hus A möblering och flytt” på grund av ökade kostnader för möblerna i hus A.
26. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering för ökade färdtjänstkostnader till och från daglig verksamhet/arbetsplats
med 2 700 000 kr för 2026. Motsvarande belopp beviljas även för 2027 och 2028.
Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar
9057000 och verksamhet 97291.
27. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering för ett nytt LSS-boende/personalgrupp på Skylvägen 1 med start 1 oktober
2026 med 776 250 kr. För åren 2027 och 2028 beviljas helårseffekt med 3 105 000
kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket
innebär att tilläggsanslaget minskar kommunens budget motsvarande.
28. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering till två nya dagligverksamhetsgrupper, Fyrvalla 2 och Midgårdsgatan med
start 1 oktober 2026 med 534 000 kr. För 2027 och 2028 beviljas helårseffekt med 2
136 000 kronor. Finansiering för 2026 sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
29. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran att inte genomföra
Reinvesteringar av trygghetslarm med 350 000 kr av 2026 års investeringsbudget.
30. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran att inte genomföra
investeringen Inventarier till nytt särskilt boende på Solliden med 10 000 000 kronor
av 2026 års investeringsbudget då boende är under uppförande. Nämnden kommer
begära nya investeringsmedel i Verksamhetsplanen för 2028 då det nya särskilda
boendet är färdigbyggd.
31. Kommunfullmäktige beviljar Arvodesnämndens begäran om en politisk prioritering
på 5 000 000 kronor för 2026. Motsvarande belopp beviljas även för 2027 och 2028.
Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket innebär att
tilläggsanslaget minskar kommunens budget motsvarande.
32. Kommunfullmäktige beviljar Social- och arbetsmarknadsnämndens begäran om ett
tilläggsanslag på 660 000 kronor för 2026 avseende felaktig avdragen ram i samband
med flytt av arvodeskostnader till Arvodesnämnden. Motsvarande belopp beviljas
även för 2027 och 2028. Finansiering för 2026 sker inom anslaget för Kostnadsbuffert
på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
33. Kommunfullmäktige godkänner Kultur- och fritidsnämndens redovisade åtgärdsplan
för en budget i balans.
34. Kommunfullmäktige godkänner Delårsrapport Tertial 2 2026 – Östersunds kommun.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsens beslut
1. beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk prioritering på 767 000
kronor avseende kapitalkostnader år 2026. Motsvarande belopp beviljas även för åren
2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för ej utfördelade kapitalkostnader,
ansvar 972000 och verksamhet 97200.
2. Kommunstyrelsen beviljar en politisk prioritering för ökade kostnader för särskilda
ersättningar som enligt centrala avtal ökat mer än de 3 % som personalkostnaderna
räknades upp med i budget år 2026 till Kultur- och fritidsnämnden med 55 000
kronor, Barn- och utbildningsnämnden med 40 000 kronor, Social- och
arbetsmarknadsnämnden med 900 000 kronor, Tekniska nämnden med 1 000 kronor,
Vård- och omsorgsnämnden med 2 209 000 kronor. Motsvarande belopp beviljas även
för åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för Lönebuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97290.
3. Kommunstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om att återlämna 1
684 000 kronor på grund av minskad internhyreskostnad år 2026. Återlämning sker
till anslaget för Hyresbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet
97292.
4. Kommunstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 1 866 000 kronor avseende ökade externa hyror för 2026. Samma
belopp beviljas för åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för
Hyresbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97292.
5. Kommunstyrelsen beviljar Barn och utbildningsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 657 200 kronor år 2026 och Vård- och omsorgsnämndens begäran om
en politisk prioritering på 195 000 kronor för utbetalad ersättning till och med 2026-
08-31 avseende gravidpeng för Covid från 2021. Finansiering sker inom anslaget för
Lönebuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97290.
Förslag till Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver beslutspunkterna 36, 37 och 38 i § 108 från
sammanträdet 2026-06-15.
2. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens, Barn- och
utbildningsnämndens, Social- och arbetsmarknadsnämndens, Miljö- och
samhällsnämndens, Kultur- och fritidsnämndens, Vård- och omsorgsnämndens samt
Kommunstyrelsens ram för 2026 och framåt med 330 000 kronor vardera, totalt 2 310
000 kronor, vilket motsvarar en halv tjänst per nämnd. Ramminskningen tillgodoförs
Besparingsbufferten, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
3. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens ram med 74 000 kronor
samt ett resultatkrav på 940 000 kronor, Barn- och utbildningsnämndens ram med 102
000 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämndens ram med 25 000 kronor, Miljö- och
samhällsnämndens ram med 44 000 kronor, Kultur- och fritidsnämndens ram med 133
000 kronor, Vård- och omsorgsnämndens ram med 191 000 kronor och
Kommunstyrelsens ram med 491 000 kronor för köp som inte gjorts via Proceedo där
detta varit möjligt. Ramminskningen gäller från 2026 och framåt och tillgodoförs
Besparingsbufferten, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
4. Kommunfullmäktige beslutar att minska Tekniska nämndens ram med 112 000 kronor
samt ett resultatkrav på 242 000 kronor, Kultur och fritidsnämndens ram med 73 000
kronor, Vård-och omsorgsnämndens ram med 246 000 kronor, Kommunstyrelsens
ram med 18 000 kronor, Social och arbetsmarknadsnämndens ram med 10 000 kronor
samt Miljö- och samhällsnämndens ram med 7 000 kronor för sänkt motorförsäkring.
Ramminskningen gäller från 2026 och framåt och tillgodoförs Besparingsbufferten,
ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
5. Kommunfullmäktige beviljar att 5 060 629 kronor ur lönebufferten och 2 981 834
kronor ur Hyresbufferten överförs till Kostnadsbufferten för att finansiera eventuella
beviljanden av politiska prioriteringar i samband med budgetuppföljningen för Tertial
2.
6. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 451 000 kronor för 2026 avseende kostnader som inte får aktiveras i
samband med investeringar. Finansiering sker från Finansförvaltningens anslag för ej
utfördelade kapitalkostnader, ansvar 9720000 och verksamhet 97200.
7. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 475 000 kronor avseende utökade driftskostnader för 2026 till följd av
EPC-etableringen vid Östersund skidstadion. Motsvarande belopp beviljas även för
åren 2027 och 2028. Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
8. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 300 000 kronor avseende ökade driftskostnader efter genomförda
investeringar. Motsvarande belopp beviljas även för åren 2027 och 2028. Finansiering
sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och
verksamhet 97291.
9. Kommunfullmäktige beviljar Barn- och utbildningsnämndens begäran om en politisk
prioritering på 791 200 kronor för ökade kostnader i måltidsavtalet avseende högre
livsmedelspriser, transportkostnader samt lokalhyra för 2026. I beräknat belopp ingår
ersättning till fristående grundskolor och förskolor med 170 700 kronor. Finansiering
sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och
verksamhet 97291.
10. Kommunfullmäktige beviljar Barn-och utbildningsnämndens begäran att få återlämna
kommunbidrag på 415 300 kronor för 2026 avseende minskade städ- och
vaktmästerikostnader utifrån sammanslagningen av Mimergården och
Ängsmogårdens skolor. Återlämning sker till anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
11. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om ramförflyttning med
totalt 1 711 155 kronor till Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2026.
Ramförflyttningen avser medel från Miljö- och samhällsnämnden med 35 653 kronor,
Barn- och utbildningsnämnden med 461 618 kronor, Kultur- och fritidsnämnden med
67 700 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden med 137 125 kronor, Vård- och
omsorgsnämnden med 807 342 kronor samt för Teknisk förvaltning med 14 120
kronor samt ett resultatkrav på 187 597 kronor. Återlämning sker till anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
12. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 10 593 000 kronor för 2026 med anledning av minskade kostnader
inom ramen för kommunens besparingsarbete. Återlämning sker till anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
13. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 1 826 155 kronor för 2026 med anledning av minskade kostnader
för IT-tjänster inom ramen för kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens
andel är 115 000 kronor. Återlämning sker till anslaget för Besparingsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
14. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran att återlämna
kommunbidrag på 4 368 000 kronor från och med 2027 med anledning av minskade
kostnader inom ramen för kommunens besparingsarbete. Återlämning sker till
anslaget för Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet
97294.
15. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om ramförflyttning på totalt
3 682 633 kronor till Kommunstyrelsen för IT-relaterade besparingar för 2027.
Ramförflyttningen avser medel från Miljö- och samhällsnämnden med 80 092 kronor,
Barn- och utbildningsnämnden med 1 039 137 kronor, Kultur- och fritidsnämnden
med 131 400 kronor, Social- och arbetsmarknadsnämnden med 252 201 kronor, Vård-
och omsorgsnämnden med 1 800 248 kronor samt Teknisk förvaltning med 26 569
kronor samt ett resultatkrav på 352 986 kronor. Återlämning tillgodoförs anslaget för
Besparingsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
16. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om att återlämna budgetram
på 3 906 633 kronor från och med 2027 med anledning av minskade kostnader för IT-
tjänster inom ramen för kommunens besparingsarbete. Kommunstyrelsens andel är
224 000 kronor. Återlämning sker till anslaget för Besparingsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97294.
17. Kommunfullmäktige beviljar Kommunstyrelsens begäran om att för år 2026 inte
genomföra följande investeringar från Kommunstyrelsens beslutade
investeringsbudget för 2026,
- ”HVB, LSS, Säbo, nät medborgare” med 300 000 kronor
- ”SB Nytt handläggningsstöd (HLS) i stället för Trossen och Geosecma” med
2 140 000 kr. Begäran gäller enbart 2026, investeringarna planeras genomföras
under 2027.
18. Kommunfullmäktige avslår Tekniska nämndens begäran om att få gå med underskott
på 19 700 000 kronor för kostnader som inte får aktiveras i samband med
investeringar.
19. Kommunfullmäktige avslår Tekniska nämndens begäran att bevilja ett underskott på
6 800 000 kronor för ökade el- och fjärrvärmekostnader och övriga kostnader.
20. Kommunfullmäktige beviljar Teknisk nämnden att gå med underskott motsvarande 9
500 000 kronor sammantaget för kostnader som inte får aktiveras i samband med
investeringar, ökade el- och fjärrvärmekostnader samt aktiverat underhåll.
Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens rörelseresultat.
21. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran om en politisk prioritering
på 3 000 000 kronor på grund av att kostnaderna för bostadsanpassningar ökar.
Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar
9057000 och verksamhet 97291.
22. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran om ett sänkt resultatkrav
för Fordonsgasanläggningen på 650 000 kronor, till ett resultat på 350 000 kronor för
år 2026. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket
innebär att det minskade resultatkravet sänker kommunens budgeterade resultat
motsvarande.
23. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att gå med ett underskott på
225 500 kronor år 2026 som avser förprojektering Frösö Norra nyanläggning. Det är
skattekollektivet inom VA som finansierar projekteringen och inga medel har
tillskjutits Tekniska nämnden. Finansiering sker genom ianspråktagande av
kommunens rörelseresultat.
24. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att omfördela 1 000 000
kronor från investeringsprojekt ”Förstudiemedel” till ”Laddinfrastruktur fordon” för
att tillgodose det stora behovet av laddstolpar.
25. Kommunfullmäktige beviljar Tekniska nämndens begäran att omfördela 2 161 000
kronor från investeringsprojekt ”Säbo ytskiktsrenovering” till ”Rådhuset-renovering
hus A möblering och flytt” på grund av ökade kostnader för möblerna i hus A.
26. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering för ökade färdtjänstkostnader till och från daglig verksamhet/arbetsplats
med 2 700 000 kr för 2026. Motsvarande belopp beviljas även för 2027 och 2028.
Finansiering sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på Kommunstyrelsen, ansvar
9057000 och verksamhet 97291.
27. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering för ett nytt LSS-boende/personalgrupp på Skylvägen 1 med start 1 oktober
2026 med 776 250 kr. För åren 2027 och 2028 beviljas helårseffekt med 3 105 000
kronor. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket
innebär att tilläggsanslaget minskar kommunens budget motsvarande.
28. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran om en politisk
prioritering till två nya dagligverksamhetsgrupper, Fyrvalla 2 och Midgårdsgatan med
start 1 oktober 2026 med 534 000 kr. För 2027 och 2028 beviljas helårseffekt med 2
136 000 kronor. Finansiering för 2026 sker inom anslaget för Kostnadsbuffert på
Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
29. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran att inte genomföra
Reinvesteringar av trygghetslarm med 350 000 kr av 2026 års investeringsbudget.
30. Kommunfullmäktige beviljar Vård- och omsorgsnämndens begäran att inte genomföra
investeringen Inventarier till nytt särskilt boende på Solliden med 10 000 000 kronor
av 2026 års investeringsbudget då boende är under uppförande. Nämnden kommer
begära nya investeringsmedel i Verksamhetsplanen för 2028 då det nya särskilda
boendet är färdigbyggd.
31. Kommunfullmäktige beviljar Arvodesnämndens begäran om en politisk prioritering
på 5 000 000 kronor för 2026. Motsvarande belopp beviljas även för 2027 och 2028.
Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens resultat vilket innebär att
tilläggsanslaget minskar kommunens budget motsvarande.
32. Kommunfullmäktige beviljar Social- och arbetsmarknadsnämndens begäran om ett
tilläggsanslag på 660 000 kronor för 2026 avseende felaktig avdragen ram i samband
med flytt av arvodeskostnader till Arvodesnämnden. Motsvarande belopp beviljas
även för 2027 och 2028. Finansiering för 2026 sker inom anslaget för Kostnadsbuffert
på Kommunstyrelsen, ansvar 9057000 och verksamhet 97291.
33. Kommunfullmäktige godkänner Kultur- och fritidsnämndens redovisade åtgärdsplan
för en budget i balans.
34. Kommunfullmäktige godkänner Delårsrapport Tertial 2 2026 – Östersunds kommun.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-30
• Delårsrapport Tertial 2 2026 – Östersunds kommun
• Bilaga 1 Ett hållbart Östersund
• Delårsrapporter Tertial 2 2026 – Nämnder och styrelse
• Delårsrapporter Tertial 2 2026 – Östersunds Rådhus AB, Östersundshem AB,
Biogas i Jämtland-Härjedalen AB, Jämtkraft AB, Jämtlands Gymnasieförbund,
Jämtlands Räddningstjänstförbund och Jamtli.
Beslutet skickas till
• Tekniska nämnden
• Barn- och utbildningsnämnden
• Social- och arbetsmarknadsnämnden
• Miljö- och samhällsnämnden
• Kultur- och fritidsnämnden
• Vård- och omsorgsnämnden
• Kommunstyrelsen
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Andréa Bucknor, budgetchef
• Ella Sandström, redovisningschef
§ 240 Utredning - Återvätning av kommunala våtmarker
beslutstyp: återremiss
§ 240 Dnr KS-00366-2026
Utredning - Återvätning av kommunala våtmarker
Detta ärende avser återrapportering av det uppdrag som Kommunfullmäktige gav Miljö-
och samhällsnämnden och Kommunstyrelsen (2023-09-28 § 159) att utreda potentialen för
återvätning av kommunala våtmarker. Inom uppdragets ram har kommunen analyserat
flera dikade torvmarker med fokus på klimatnytta, hydrologiska förutsättningar och
naturvärden.
Utredningen visade att det inom kommunens skogsinnehav var svårt att hitta områden där
det bedöms ge tydliga effekter av minskade växthusgasutsläpp. Men med en återvätnings
andra positiva miljöeffekter, så som för högre biologisk mångfald och landskapets
vattenhållande förmåga, kunde insatsen vara väl motiverad vid den sk Gulåstjärnen, norr
om Norderåsen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår Kommunfullmäktige besluta att miljö och
samhällsnämnden får ansvara för genomförande av åtgärden, med stöd från
Kommunledningsförvaltningen.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för att kompletteras med följande:
- Kostnad för återvätning och eventuell påverkan på Inlandsbanan och skogens värde.
- Platsens betydelse för frilutsliv idag.
- Utreda om det går att ta fram en "bank" för lagring av koldioxid då kommunen tar
annan mark i anspråk för exploatering.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner utredningen avseende bedömning av restaurering av
våtmark som klimat, natur och klimatanpassningsåtgärd samt kartläggning av
lämpliga kommunala områden.
2. Kommunfullmäktige fastställer Gulåstjärnen som det område som ska återvätas.
3. Kommunfullmäktige beslutar att miljö och samhällsnämnden får i uppdrag att ansvara
för genomförandet av åtgärden, med stöd från Kommunledningsförvaltningen.
4. Kommunfullmäktige beslutar att miljö och samhällsnämnden ansvarar för finansiering
av åtgärden, inom befintlig budgetram, och får i uppdrag att undersöka möjligheten
till externa bidrag.
Ajournering
Mötet ajourneras i 5 minuter.
Yrkanden
Marcus Danielsson (SD):
Förvaltningens förslag till beslut avslås.
Thomas Dahlberg (MP):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Rosi Hoffer (S), med bifall av Effie Kourlos (C):
Ärendet återremitteras för att kompletteras med följande:
- Kostnad för återvätning och eventuell påverkan på Inlandsbanan och skogens
värde.
- Platsens betydelse för frilutsliv idag.
- Utreda om det går att ta fram en "bank" för lagring av koldioxid då kommunen tar
annan mark i anspråk för exploatering.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet eller om det ska
avgöras idag och finner att Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras i
enlighet med Rosi Hoffers (S) yrkande.
Protokollsanteckning
Sverigedemokraterna anser att kommunen agerar utifrån pressen att genomföra en åtgärd
av detta slag eftersom den ligger som ej genomförd åtgärd 3.2.1 i uppföljning av
internkontrollplan. Vi ser ingen fördel alls med att översvämma området vid Gulåstjärnen.
Det är idag en fin plats för fiske samt rekreation som skapats av förfäders slit och det vill
vi bevara. Vi vill inte heller förstöra skogsvärden på platsen.
Marcus Danielsson (SD)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-11
• Miljö- och samhällsnämndens beslut 2026-05-27, § 132
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse - Återrapportering av uppdrag gällande
restaurering av våtmark, 2026-04-13
• Rapport Utvärdering av Nymyren, Gulåstjärn och Rannåsbäcken 2025-11-28
• Rapport Förslag på platser att återväta (Ecogain), 2024-11-27
• Kommunfullmäktiges beslut 2023-09-28 § 159
Beslutet skickas till
• Björn Nilsson, skogsförvaltare
• Sektor tillväxt, mark och exploatering, mex@ostersund.se
• Samhällsbyggnadsförvaltningen, samhallsbyggnad@ostersund.se
• Matilda Segersäll, kommunekolog, miljö och samhällsnämnden
• Miljö- och samhällsnämnden
§ 241 Överlåtelse av markanvisningsavtal berörande Karlslund
beslutstyp: avslag
§ 241 Dnr KS-00471-2026
Överlåtelse av markanvisningsavtal berörande Karlslund
3:4
Stiftelsen Jamtli har meddelat att de vill överlåta markanvisningen på Karlslund 3:4 till
Remonthagen AB (svb). Enligt markanvisningsavtalet får överlåtelse av avtalet endast ske
efter kommunens skriftliga medgivande. Ett sådant skriftligt tillstånd ska enligt avtalet
medges om kommunen kan bedöma att den nya parten kommer att fullfölja den bärande
hållbarhetsprofilen med projektet.
Remonthagen AB (svb) är ett bolag med särskild vinstutdelningsbegränsning. I styrelsen
för Remonthagen AB (svb) sitter samma personer som har drivit projektet genom Jamtli.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, bedömer därför att en överlåtelse av
markanvisningsavtalet inte påverkar projektets bärande hållbarhetsprofil.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, föreslår att Kommunfullmäktige ska
godkänna Stiftelsen Jamtlis begäran om överlåtelse av markanvisningsavtalet.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Stiftelsen Jamtlis begäran om överlåtelse
av markanvisningsavtalet för del av Karlslund 3:4 tecknat 2023-06-17 till
Remonthagen AB (svb), org.nr 559595-4362.
2. Kommundirektören får i uppdrag att teckna avtal om överlåtelse av markanvisning
inom området Remonthagen i Östersund, del av Karlslund 3:4.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Stiftelsen Jamtlis begäran om överlåtelse
av markanvisningsavtalet för del av Karlslund 3:4 tecknat 2023-06-17 till
Remonthagen AB (svb), org.nr 559595-4362.
2. Kommundirektören får i uppdrag att teckna avtal om överlåtelse av markanvisning
inom området Remonthagen i Östersund, del av Karlslund 3:4.
Jäv
Maria Nerpin (S) och Therese Dahlgren Ekroth (M) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut
Yrkanden
Effie Kourlos (C) med bifall av Andreas Köhler och Marcus Danielsson (SD):
Kommunfullmäktige avslår Stiftelsen Jamtlis begäran om överlåtelse av
markanvisningsavtalet för del av Karlsund 3:4 till Remonthagen AV (svb).
Niklas Daoson (S), med bifall av Thomas Dahlberg (MP), Andrea Hedenborg (KD) och
Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Ajournering
Mötet ajourneras i 5 minuter.
Beslutsgång
Ordförande ställer Effie Kourlos (C) och Niklas Daosons (S) yrkanden mot varandra och
finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S) yrkande.
Omröstning begärs och genomförs.
Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsordning:
Ja-röst för bifall till Niklas Daosons (S) yrkande.
Nej-röst för bifall till Effie Kourlos (C) yrkande.
Omröstningsresultat
Med 8 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar Kommunstyrelsen enligt Niklas Daosons (S)
yrkande om att bifalla förvaltningens förslag till beslut.
Tabellen visar hur ledamöterna röstat:
Ledamot/ Ja-röst Nej-röst Avstår
Tjänstgörande ersättare
Niklas Daoson (S) Ja
Rosi Hoffer(S) Ja
Eric Jibor (S) Ja
Richard Lindberg (L) Ja
Jean Luc Kabisa (S) Ja
Effie Kourlos (C) Nej
Eva Rosén (C) Nej
Magnus Andersson (C) Nej
Fredrik Fagerholm(M) Nej
Lise Hjemgaard Svensson (M) Nej
Andreas Köhler (M) Nej
Marcus Danielsson (SD) Nej
Andrea Hedenborg (KD) Ja
Hanne Krogfjord (V) Ja
Thomas Dahlberg (MP) Ja
Summa 8 ja 7 nej
Reservation
Reservation från Centerpartiet
Effie Kourlos (C), Eva Rosén (C), Magnus Andersson (C) reserverar sig mot beslutet.
Reservation från Moderaterna och Sverigedemokraterna
Fredrik Fagerholm (M), Lise Hjemgaard Svensson (M), Andreas Köhler (M), Marcus
Danielsson (SD), reserverar sig mot beslutet.
Vår bedömning är att beslutet kan gå emot 2 kap 8§ 2 st Kommunallagen då det är att
betrakta som stöd till enskild näringsidkare och att synnerliga skäl för sådant saknas.
Vi reserverar oss därför mot beslutet.
Protokollsanteckning
Protokollsanteckning från Centerpartiet
Stiftelsen Jamtli har genom plattformen Jamtli Living University under flera år bedrivit en
förstudie av projektet att bygga ett bostadsområde med hålbarhetsprofil. Den utpekade
platsen för projektet är idag Remonthagen. Förstudien har finansierats med offentliga
medel från bland annat regionen och Tillväxtverket. Centerpartiet anser att det är en
anmärkningsvärd och dålig hantering av skattepengar att överlåta ett projekt som drivits
upp med offentliga resurser till ett nystartat aktiebolag som ägs av privatpersoner.
Dessutom utan konkurrensutsättning.
Stiftelsen Jamtli uttrycker att de inte är den byggherre som ska bygga bostadsprojektet. Då
man ändå valt att under flera år driva detta projekt, anser Centerpartiet att Stiftelsen Jamtli
bör slutföra denna del av projektet och vara den aktör som överlåter markanvisningen till
en byggherre. Att i slutskedet överlåta projektet till ett privatägt bolag är anmärkningsvärt
och det är sannolikt att tro att det finns fler företag som skulle vara intresserade av att få
möjlighet att överta markanvisningen. Kommunen har inte heller gjort någon ekonomisk
granskning av det aktiebolag som föreslås få överta markanvisningen vilket man brukar
göra med andra företag, kunskap saknas därmed om aktiebolaget har kapacitet att driva
detta projekt i mål. Det kan ifrågasättas om detta är förenligt med
likabehandlingsprincipen.
Det kan också noteras att ett aktiebolag med vinstbegränsning inte har ett totalt förbud mot
vinstuttag som står i tjänsteskrivelsen och det finns ingen gräns för uttag av löner etc.
Markanvisningsavtalet mellan Stiftelsen Jamtli och Östersunds kommun kräver
kommunens medgivande vid överlåtelse, dock framgår att kommunen ska medge tillstånd
"om kommunen kan bedöma att den nya parten kommer att fullfölja den bärande
hållbarhetsprofilen med projektet". Av tjänsteskrivelsen framgår att Sektor Tillväxt inte
kan ställa krav på miljö- och hållbarhetsfrågor genom avtal vid försäljning av mark i nästa
steg. Kommunen kan inte heller med säkerhet säga nej om det företag som nu föreslås få
överta markanvisningen i sin tur längre fram vill överlåta markanvisningen till annan
aktör, med eller utan vinstbegränsning.
Centerpartiet har, av ovan skäl, på kommunstyrelsesammanträdet den 6 oktober 2026
yrkat på att Kommunfullmäktige ska avslå Stiftelsen Jamtlis begäran om överlåtelse av
markanvisningsavtalet för del av Karlsund 3:4 till Remonthagen AV (svb).
Effie Kourlos (C), Eva Rosén (C) och Magnus Andersson (C)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-08-17
• Registreringsbevis, 2026-09-29
• Skrivelse från Jamtli till Mark- och exploateringskontoret (Sektor tillväxt), 2026-08-
17
• Avtal om överlåtelse av markanvisning inom området Remonthagen i Östersund, del
av Karlslund 3:4, 2026-08-17
• Förlängning av föravtal/markanvisningsavtal, 2023-06-17
• Föravtal/markanvisningsavtal, 2021-06-15
Beslutet skickas till
• Sektor tillväxt, mex@ostersund.se
• Jessica Näsström, Mark- och exploateringsingenjör, Kommunledningsförvaltningen
• Kevin Denham, Remonthagen AB (svb), kevin.denham@hotmail.com
• Olov Amelin, Stiftelsen Jamtli, olov.amelin@jamtli.com
§ 242 Avtal om byggnadsskyldighet berörande Ope 7:1
§ 242 Dnr KS-00705-2023
Avtal om byggnadsskyldighet berörande Ope 7:1
2021 sålde kommunen fastigheten Ope 7:1 som idag ägs av Gårdstunet i Ope 207
Ekonomisk förening. Kommunen har i samband med köpet ställt krav på
byggnadsskyldighet som exploatören inte kunnat uppfyllt inom utsatt tid. Exploatören
menar att det bland annat beror på de exceptionellt svaga marknadsförutsättningarna för
nyproducerade bostäder.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, anser att skälen till förlängning är grundat
och har kommit överens med exploatören om ett nytt upplägg. Upplägget innebär att
exploatören ska ha påbörjat byggnation av två friliggande villor senast den 31 oktober
2028. Görs inte det ska exploatören betala ett vite om 240 000 kronor när tidsfristen för
byggnadsskyldigheten löper ut och ytterligare 48 000 kronor varje påbörjad månad fram
till dess att byggnadsskyldigheten fullgjorts, dock till maximalt 2 400 000 kronor.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, föreslår Kommunstyrelsen att Östersunds
kommun tecknar avtal om byggnadsskyldighet med Gårdstunet i Ope 207 Ekonomiska
förening enligt bifogat förslag
Kommunstyrelsens beslut
Kommundirektören får i uppdrag att teckna avtal om byggnadsskyldighet med Gårdstunet
i Ope 207 Ekonomiska förening enligt bifogat förslag.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommundirektören får i uppdrag att teckna avtal om byggnadsskyldighet med Gårdstunet
i Ope 207 Ekonomiska förening enligt bifogat förslag.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag, 2026-09-10
• Utkast till avtal om byggnadsskyldighet, 2026-09-09
• Avtal om byggnadsskyldighet, 2025-10-07
• Avtal om byggnadsskyldighet, 2025-01-16
• Tillägg till köpekontrakt, 2022-10-30
• Tillägg till köpekontrakt, 2021-11-24
• Köpebrev, 2021-03-22
Beslutet skickas till
• Sektor Tillväxt, mex@ostersund.se
• Jessica Näsström, mark och exploateringsingenjör
• Helena Danielsson, Gårdstunet i Ope 207 Ekonomisk förening,
helena.danielsson@bearpeak.se
• Anders Ahlqvist, Gårdstunet i Ope 207 Ekonomisk förening,
anders.ahlqvist@bearpeak.se
§ 243 Markanvisningsavtal för del av fastigheten Östersem
beslutstyp: godkännande
§ 243 Dnr KS-00620-2025
Markanvisningsavtal för del av fastigheten Östersem
3:320
Sydkraft Hydrogen AB (Uniper) avser att tillverka eMetanol i Lugnvik industriområde.
Det fossilfria bränslet behöver mellanlagras innan det transporteras till slutanvändare.
Mellanlagringen planeras att ske inom del av fastigheten Östersem 3:320, som ägs av
Östersunds kommun. För ändamålet har erforderlig planändring genomförts, vilka har
vunnit laga kraft.
Markanvisningsavtalet ger Uniper en ensamrätt att under markanvisningstiden förhandla
med Östersunds kommun om exploatering samt överlåtelse av del av fastigheten Östersem
3:320. Fastigheten ska vi en eventuell överlåtelse säljas till marknadsvärde vid tidpunkten
för försäljningen.
Markanvisningen gäller i 24 månader från det att avtalet har beslutats av
Kommunfullmäktige och vunnit laga kraft. Eftersom markanvisningstiden överstiger den
normala giltighetstiden om sex månader, ska Uniper erlägga en markanvisningsavgift om
220 000 kronor. Avgiften utgör en förskottsbetalning av köpeskillingen och avräknas vid
ett förvärv i enlighet med markanvisningsavtalets villkor.
Del av Östersem 3:320 är belastad av föroreningsskada. Om föroreningsskadan inte har
åtgärdats innan markanvisningstiden utgång utgör detta en grund för att förlänga
giltighetstiden. Vid sådana förlängning utgår ingen ytterligare markanvisningsavgift.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet för del av fastigheten
Östersem 3:320, daterat 2026-08-13.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Sydkraft
Hydrogen AB, organisationsnummer 559383-1588.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet för del av fastigheten
Östersem 3:320, daterat 2026-08-13.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Sydkraft
Hydrogen AB, organisationsnummer 559383-1588.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-27.
• Markanvisningsavtal för del av fastigheten Östersem 3:320, daterat 2026-08-13.
Beslutet skickas till
• Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, mex@ostersund.se
• Sydkraft Hydrogen AB, philip.larsson@swe.uniper.energy
§ 244 Förstudie Gustav III:s torg
beslutstyp: godkännandediarienr: ostersund:KS:2026:463
§ 244 Dnr KS-00050-2025
Förstudie Gustav III:s torg
Samhällsbyggnad och Kommunledningsförvaltningen har på uppdrag av
Kommunstyrelsen tagit fram en förstudie om förutsättningarna för att omvandla och delvis
bebygga Gustav III:s torg.
Ett detaljplaneförslag för Gustav III:s torg antogs av kommunfullmäktige den 21 juni 2021
och upphävdes av Mark- och miljödomstolen den 30 juni 2022. Skälet till upphävandet
var att domstolen bedömde att ett genomförande kunde medföra påtaglig skada på
riksintresset för kulturmiljö. Syftet med förstudiearbetet har varit att brett och översiktligt
belysa vilka förutsättningar som gäller inför en vidare process för omvandling av torget,
med särskilt fokus på kulturmiljöfrågorna. Förstudien har också haft som syfte att fungera
som underlag för beslut om inriktning för den vidare processen kring
kollektivtrafikprojektet Östersundslänken.
Huvudsaklig slutsats från förstudien är att en utveckling av torget med ny bebyggelse
bedöms som möjlig med hänsyn till kulturmiljön, men att det finns stora kvarstående
frågor kring kollektivtrafik, utformning av bebyggelse och utemiljöer samt ekonomiskt
genomförande. Om arbetet med omvandling av torget ska gå vidare föreslår
Samhällsbyggnad, Kommunledningsförvaltningen och Teknisk förvaltning att det görs i
ett samordnat projekt som behandlar både Östersundslänken och utvecklingen av torget,
och att ett eventuellt fortsatt planarbete genomförs inom ramen för ett sådant större
projekt. Ett sådant större projekt påverkar även Teknisk förvaltnings uppdrag gällande
organisering av arbetet med Östersundslänken etapp två (dnr. TN-00122-2025).
Den 24 september 2026 godkände Kommunfullmäktige en avsiktsförklaring om
utvecklingen av Gustav III:s torg mellan kommunen och fastighetsbolaget Diös.
Tillsammans avser kommunen och Diös, med utgångspunkt i förstudierapporten, belysa
såväl kommunala som kommersiella förutsättningar samt skapa underlag för
ställningstaganden avseende innehåll, omfattning, investeringar och genomförande.
Resultatet av arbetet avses utgöra en del av underlaget för kommunens framtida
ställningstaganden om en omvandling av Gustav III:s torg. Avsiktsförklaringen föregår
godkännande av förstudien och avviker från förstudien. Förstudien föreslår ett öppet och
konkurrensutsatt förfarande för att tillvarata marknadens intresse och ge kommunen
möjlighet att pröva olika förslag och lösningar samt skapa förutsättningar för hög kvalitet,
innovation och ett effektivt resursutnyttjande.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapport för Förstudie Gustav III:s torg.
2. Kommundirektören får i uppdrag att initiera och säkerställa finansiering av ett
gemensamt projekt för det fortsatta arbetet med planering och omvandling av Gustav
III:s torg samt planering och genomförande av Östersundslänken etapp två.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapport för Förstudie Gustav III:s torg.
2. Kommundirektören får i uppdrag att initiera och säkerställa finansiering av ett
gemensamt projekt för det fortsatta arbetet med planering och omvandling av Gustav
III:s torg samt planering och genomförande av Östersundslänken etapp två.
Underlag för beslut
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2026-09-29
• Slutrapport Förstudie Gustav III:s torg, 2026-09-28
• Kulturmiljöanalys och konsekvensbeskrivning, bilaga till Slutrapport Förstudie
Gustav III:s torg, 2024-06-18
• Skisser utvecklingsförslag, bilaga till Slutrapport Förstudie Gustav III:s torg, 2025-
10-10
• Kollektivtrafikutredning Gustav III:s torg, bilaga till Slutrapport Förstudie Gustav
III:s torg, 2026-09-10
• PM Mål och visionsformuleringar, bilaga till Slutrapport Förstudie Gustav III:s torg,
2025-04-02
• Sammanställning medborgardialog, bilaga till Slutrapport Förstudie Gustav III:s
torg, 2026-07-14
• Översiktlig analys av ekonomiska genomförandefrågor för Gustav III:s torg, bilaga
till Slutrapport Förstudie Gustav III:s torg, 2026-06-30
• Remissvar Region Jämtland Härjedalen, 2026-08-19
• Skrivelse Destination Östersund, 2026-09-08
• Kommunfullmäktiges beslut, 2026-09-24 §144 – Avsiktsförklaring Gustav III:s torg,
Dnr: KS 00463-2026
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Samhällsbyggnad, plan och bygg
• Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt, mex@ostersund.se
• Kultur- och fritidsförvaltningen
• Teknisk förvaltning
• Region Jämtland Härjedalen, Länstrafiken, region@regionjh.se
§ 245 Reglemente - Barn- och utbildningsnämnden 2027-2030
beslutstyp: godkännande
§ 245 Dnr KS-00499-2026
Reglemente - Barn- och utbildningsnämnden 2027-2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027–2030 (KS-00051-2025). Som en följd av översynen
av den politiska nämndorganisationen behöver kommunens samtliga reglementen
revideras. Översynen medförde att nämnden inte kommer att ha en andre vice ordförande
under kommande mandatperiod.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndorganisationen har
Kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i
syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
processer och fördelas på fyra kapitel: inledning, nämndens grunduppdrag och
ansvarsområde, för styrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser samt nämndens
arbetsformer.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Barn- och utbildningsnämndens reglemente föreslås träda ikraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Barn- och utbildningsnämnden.
2. Barn- och utbildningsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Barn- och utbildningsnämnden.
2. Barn- och utbildningsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07
• Förslag till Barn- och utbildningsnämndens reglemente 2027–2030. 2026-09-07
• Protokollsutdrag Barn-och utbildningsnämnden 2026-08-27 § 64
• Tjänsteskrivelse -Reglemente Barn- och utbildningsnämnden
• Barn- och utbildningsnämndens reglemente 2027-2030, förslag REVIDERAD
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning-
Översyn av kommunens nämndsorganisation inför mandatperioden 2027-2030
• Reglemente Barn- och utbildningsnämnden 2022-12-20, §315
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Barn- och utbildningsnämnden
• Magnus Andersson, Förvaltningschef för Barn- och utbildningsnämnden
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 246 Reglemente - Kultur- och fritidsnämnden 2027-2030
beslutstyp: godkännande
§ 246 Dnr KS-00493-2026
Reglemente - Kultur- och fritidsnämnden 2027-2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska Diarienummer KFN-00166-
2026 nämndorganisationen med anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till
ändringar av nämndsorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-
2025).
För Kultur- och fritidsnämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut inga förändringar
utöver ökning av arvoden för ordförande och vice ordförande.
Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av
mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndsorganisationen har
kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i
syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
fördelas på fyra kapitel med strukturen 1. inledning, 2. nämndens grunduppdrag och
ansvarsområde, 3. För styrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser och 4.
nämndens arbetsformer. Mallen har, där det bedömts bidra till ökad tydlighet och en mer
enhetlig struktur, anpassats till kommunens processstruktur genom att rubriker från denna
har använts. Kapitel 3 struktureras utifrån kommunens processstruktur då alla nämnder har
gemensamma bestämmelser. Gällande Kultur- och fritidsnämndens reglemente har kapitel
2 inte delats upp utifrån processtrukturen då förvaltningen gjort bedömningen att det inte
skapar större tydlighet.
Kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås träda i kraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kultur- och fritidsnämnden.
2. Kultur- och fritidsnämndens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kultur- och fritidsnämnden.
2. Kultur- och fritidsnämndens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07
• Förslag till Kultur- och fritidsnämndens reglemente 2026-09-07
• Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden 2026-08-26 § 90
• Förslag till Kultur- och fritidsnämndens reglemente 2026-08-14
• Tjänsteskrivelse -Reglemente Kultur- och fritidsnämnden 2027-2030
• Reglemente för Kultur- och fritidsnämnden 2024-03-21 § 33
• Protokoll från Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning-Översyn
av kommunens nämndsorganisation inför mandatperioden 2027-2030
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Kultur- och fritidsnämnden
• Anna-Carin Svedén, Förvaltningschef Kultur- och fritidsförvaltningen
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 247 Reglemente - Miljö- och samhällsnämnden 2027-2030
§ 247 Dnr KS-00497-2026
Reglemente - Miljö- och samhällsnämnden 2027-2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till ändringar av
nämndsorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025).
För Miljö- och samhällsnämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut att Miljö- och
samhällsnämndens roll som facknämnd stärks. Ansvar har flyttats från Kommunstyrelsen
till Miljö- och samhällsnämnden i enlighet med beslut av Kommunfullmäktige 2026-03-
19 § 36. Ärenden som rör planbesked, detaljplaner eller områdesbestämmelser av
principiell beskaffenhet eller som i övrigt är av större vikt ska nu beredas av Miljö- och
samhällsnämnden och Kommunstyrelsen inför antagande i Kommunfullmäktige istället
för som tidigare hänskjutas till Kommunfullmäktige för avgörande. Beslut om samråd och
granskning beslutas av Miljö- och samhällsnämnden i samtliga planärenden. För
detaljplaner av principiell betydelse eller annars av större vikt, ska Kommunstyrelsen få
information när Miljö-och samhällsnämnden fattat beslut om granskning och samråd.
Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av
mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndsorganisationen har
kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i
syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
processer och fördelas på fyra kapitel med strukturen 1. inledning, 2. nämndens
grunduppdrag och ansvarsområde, för styrelsen, 3. nämnderna gemensamma
bestämmelser och 4. nämndens arbetsformer.
Miljö- och samhällsnämndens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Miljö- och samhällsnämnden 2027–
2030.
2. Miljö- och samhällsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Miljö- och samhällsnämnden 2027–
2030.
2. Miljö- och samhällsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07
• Förslag reglemente Miljö- och samhällsnämnden 2027-2030, 2026-09-07
• Protokollsutdrag Miljö- och samhällsnämnden 2026-08-27 § 185
• Tjänsteskrivelse -Revidering av reglemente för Miljö- och samhällsnämnden
• Förslag Reglemente beslutad av Miljö- och samhällsnämnden 2026-08-27
• Reglemente för Miljö- och samhällsnämnden 2023-2026
• Protokoll från Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning -
Översyn av kommunens nämndsorganisation inför mandatperioden 2027-2030
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Miljö- och samhällsnämnden
• Kjell Svanberg, Förvaltningschef Samhällsbyggnad
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 248 Reglemente - Social- och arbetsmarknadsnämnden 2027-
beslutstyp: godkännandediarienr: ostersund:-:2025:51
§ 248 Dnr KS-00501-2026
Reglemente - Social- och arbetsmarknadsnämnden 2027-
2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till ändringar av
nämndorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige, KS diarienummer 00051-
2025.
För Social- och arbetsmarknadsnämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut ingen
förändring.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndorganisationen har
kommunledningsförvaltningen sett över kommunens mallstruktur för reglementen. Syfte
är att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
processer. Reglementet är indelat i fyra kapitel: inledning, nämndens grunduppdrag och
ansvarsområde, styrelsen och nämndernas gemensamma bestämmelser och nämndens
arbetsformer.
Social- och arbetsmarknadsnämndens uppdaterade reglemente ska träda i kraft 2027-01-
01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Social- och arbetsmarknadsnämnden.
2. Social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Social- och arbetsmarknadsnämnden.
2. Social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07.
• Reglemente för Social- och arbetsmarknadsnämnden mandatperioden 2027-2030,
2026-09-07
• Protokollsutdrag Social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-08-26 § 69.
• Tjänsteskrivelse -Reglemente Social- och arbetsmarknadsnämnden.
• Utkast reglemente Social-och arbetsmarknadsnämnden
• Protokoll från Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning -
Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030.
• Reglemente Social- och arbetsmarknadsnämnden, 2022-12-20, reviderat 2025-11-
18, § 171.
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Social- och arbetsmarknadsnämnden
• Erik von Krusenstierna, Förvaltningschef Social- och arbetsmarknadsförvaltningen
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 249 Reglemente - Tekniska nämnden 2027-2030
beslutstyp: godkännande
§ 249 Dnr KS-00490-2026
Reglemente - Tekniska nämnden 2027-2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till ändringar av
nämndsorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025).
För Tekniska nämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut att ansvaret för färdtjänst ska
kvarstå under Tekniska nämnden.
Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av
mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndsorganisationen har
kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i
syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
processer och fördelas på fyra kapitel med strukturen 1. inledning, 2. nämndens
grunduppdrag och ansvarsområde, för styrelsen, 3. nämnderna gemensamma
bestämmelser och 4. nämndens arbetsformer.
För att skapa gemensamma definitioner av olika begrepp och förtydliga de
gränsdragningar som gjorts har en bakgrundsrapport tagits fram som underlag till förslag
till reglementet. Bakgrundsrapporten beskriver bland annat kvarvarande oklarheter som
behöver hanteras av organisationen eller i framtida revideringar av reglementet.
Tekniska nämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Tekniska nämnden.
2. Tekniska nämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Tekniska nämnden.
2. Tekniska nämndens reglemente träder i kraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-07.
• Reglemente Tekniska nämnden mandatperioden 2027-2030, 2026-09-07
• Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2026-08-26 § 134.
• Reglemente förslag 2026 TN
• Tjänsteskrivelse
• Bakgrundsrapport, 2026-08-05.
• Kommunfullmäktiges protokoll § 36, Fullmäktigeberedning-översyn av
nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030.
• Reglemente Tekniska nämnden, 2022-12-20, reviderat 2024-12-17 § 229.
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Tekniska nämnden
• Ulf Norlén, Förvaltningschef Teknisk förvaltning
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 250 Reglemente för Vård- och omsorgsnämnden 2027 - 2030
beslutstyp: godkännande
§ 250 Dnr KS-00410-2026
Reglemente för Vård- och omsorgsnämnden 2027 - 2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till ändringar av
nämndsorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025).
För Vård- och omsorgsnämnden innebär Kommunfullmäktiges beslut inga förändringar
inom nämndens ansvarsområde. Översynen medför dock att nämnden inte kommer att ha
en andre vice ordförande under kommande mandatperiod.
Som en följd av översynen av den politiska nämndorganisationen med anledning av
mandatperioden, behöver kommunens samtliga reglementen revideras.
Samtidigt med Fullmäktigeberedningens översyn av nämndsorganisationen har
kommunledningsförvaltningen även sett över kommunens mallstruktur för reglementen i
syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för dokumentmallar.
Arbetet har fokuserat på att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nämnder inom områden
där flera nämnder har ett delat ansvar.
Kommunens nya mall för reglementen är strukturerad efter nämndernas grunduppdrag och
processer och fördelas på fyra kapitel med strukturen 1. inledning, 2. nämndens
grunduppdrag och ansvarsområde, för styrelsen, 3. nämnderna gemensamma
bestämmelser och 4. nämndens arbetsformer
Vård- och omsorgsnämndens reglemente föreslås träda ikraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Vård- och omsorgsnämnden.
2. Vård- och omsorgsnämndens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Vård- och omsorgsnämnden.
2. Vård- och omsorgsnämndens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-07
• Reglemente för Vård- och omsorgsnämnden 2027 - 2030, 2026-09-07
• Protokollsutdrag Vård- och omsorgsnämnden 2026-06-17 § 49
• Förslag på revideringar av reglemente för Vård- och omsorgsnämnden, 2026-05-21
• Tjänsteskrivelse -Revidering av reglemente
• Protokoll från Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning-Översyn
av kommunens nämndsorganisation inför mandatperioden 2027-2030
• Reglemente för Vård- och omsorgsnämnden 2022-12-20, §310
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektören
• Vård- och omsorgsnämnden
• Robert Brandt, Förvaltningschef Vård- och omsorgsförvaltningen
• Maria Hagnestad, verksamhetsutvecklare Vård- och omsorgsförvaltningen
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
• Angelica Liljefelt, Verksamhetscontroller
§ 251 Reglemente - Kommunrevisionen 2027-2030
beslutstyp: godkännande
§ 251 Dnr KS-00522-2026
Reglemente - Kommunrevisionen 2027-2030
Östersunds kommun har gjort en översyn av den politiska nämndorganisationen med
anledning av mandatperioden 2027-2030 och förslag till ändringar av
nämndsorganisationen har presenterats för Kommunfullmäktige (KS-00051-2025).
För Kommunrevisionens del medför den politiska översynen inga förändringar i
reglementet. Dock har revisionen på eget initiativ uppdaterat reglementet. Förutom
enklare förtydliganden har reglementet utökats med nya paragrafer som reglerar ersättare
för ordförande och vice ordförande, hantering av lekmannarevisorer, hantering av
granskningsrapporter och rapportering av misstanke om brott eller åsidosättande av allmän
förvaltningsdomstols avgörande.
Vidare har kommunledningsförvaltningen sett över kommunens mallstruktur för
reglementen i syfte att anpassa reglementena till kommunens gemensamma struktur för
dokumentmallar. Som en följd av detta arbete ges reglementet därför en ny utformning.
Kommunrevisionens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kommunrevisionen.
2. Kommunrevisionens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för Kommunrevisionen.
2. Kommunrevisionens reglemente träder ikraft 2027-01-01.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-16
• Förslag till Kommunrevisionens reglemente 2026-09-16
• Protokollsutdrag Kommunrevisionen 2026-09-10 §16
• Protokoll från Kommunfullmäktige 2026-03-19 § 36 Fullmäktigeberedning-Översyn
av kommunens nämndsorganisation inför mandatperiod 2027-2030
• Revisionsreglemente för revisorerna i Östersunds kommun 2022-12-20 §309
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Kommunrevisionen
• Anneth Nyqvist, Kommunrevisor
• Veronica Mattsson, Stadsjurist
§ 252 Granskningsrapport gällande hot och våld mot
beslutstyp: godkännande
§ 252 Dnr KS-00420-2026
Granskningsrapport gällande hot och våld mot
förtroendevalda
Revisionskontoret har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en
granskning (Diarienummer: Rev/00024-2026) gällande arbetet att förebygga, hantera och
följa upp hot och våld mot förtroendevalda.
Bedömningen är den att Kommunstyrelsen i huvudsak har säkerställt ändamålsenliga
rutiner och en tydlig ansvarsfördelning för att förebygga, hantera och följa upp hot och
våld mot förtroendevalda.
Det finns en uppdaterad rutin som innehåller flera centrala delar i arbetet med att hantera
och förebygga hot och våld mot förtroendevalda. Rutinen är väl känd bland de
förtroendevalda men ännu inte fullt implementerad. Revisionen har bland annat
identifierat brister gällande ansvarsfördelningen som formellt är tydliggjord men där
Revisionen menar att kommunens rutin kan uppfattas som att de politiska partierna får en
stor del av det ansvar som enligt lagstiftningen åligger kommunen. Revisionen ser också
en brist att flera av de förtroendevalda inte genomgått utbildning trots att kommunen
erbjuder det.
Rutinen mot hot, hat och våld mot förtroendevalda har nyligen uppdaterats och inkluderar
samtliga förtroendevalda. Revisionen betonar vikten av att Kommunstyrelsen säkerställer
att rutinen implementeras i verksamheten.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag daterat 9 september 2026 till yttrande
över revisionens granskningsrapport gällande hot och våld mot förtroendevalda.
2. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som framgår av yttrandet.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag daterat 9 september 2026 till yttrande
över revisionens granskningsrapport gällande hot och våld mot förtroendevalda.
2. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra de åtgärder som framgår av yttrandet.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-09
• Kommunledningsförvaltningens yttrande, 2026-09-09
• Revisionsrapport ”Granskning av kommunens arbete med hot och våld mot
förtroendevalda” Rev/00024/2026.
Beslutet skickas till
• Revisionen, revisorer@ostersund.se
• Säkerhetschef Oskar Kirkbakk, oskar.kirkbakk@ostersund.se
• Trygghetssamordnare Alexander Kärngard, alexander.karngard@ostersund.se
§ 253 Riktlinje för personalsäkerhet
beslutstyp: godkännande
§ 253 Dnr KS-00235-2026
Riktlinje för personalsäkerhet
Sedan den 1 mars 2026 gäller lagstiftning som möjliggör registerkontroll vid anställning
till ledande befattningar samt vid arbete i hemmet hos äldre personer och vuxna personer
med funktionsnedsättning.
Riktlinjen anger gemensamma utgångspunkter för kommunens arbete med
personalsäkerhet genom hela medarbetarcykeln med tyngdpunkt på vilka regleringar som
kommunen väljer att tillämpa vid registerkontroll. Syftet med riktlinjen är att skapa ett
tydligt, enhetligt och rättssäkert arbetssätt.
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 15 juni 2026 att tidigarelägga
datumet för när riktlinjen ska börja gälla, från den 1 januari 2027 till den 1 oktober 2026.
Med anledning av detta har ärendet inte beretts av Utvecklingsutskottet efter genomförd
remissrunda.
Ett beslut ska som huvudregel börja gälla från tidpunkten när beslutet träder ikraft och inte
retroaktivt. I en sammanvägd bedömning inför detta enskilda beslut finns inte heller några
fördelar eller andra omständigheter som talar för att kommunen bör frångå
huvudprincipen och besluta att riktlinjen ska gälla retroaktivt.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att beslutet ska börja gälla från och med 1
november 2026.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar Riktlinje för personalsäkerhet att gälla från och med 1
november 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar Riktlinje för personalsäkerhet att gälla från och med 1
november 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-01
• Riktlinje för personalsäkerhet
• Barn- och utbildningsnämndens beslut, 2026-08-27, § 71
• Barn- och utbildningsnämndens yttrande 2026-08-27
• Miljö- och samhällsnämnden beslut 2026-08-27, § 189
• Tekniska nämndens beslut, 2026-08-26, § 135
• Tekniska nämndens yttrande 2026-07-31
• Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut, 2026-08-26, § 66
• Social- och arbetsmarknadsnämndens yttrande, 2026-07-14
• Vård- och omsorgsnämndens delegationsbeslut med yttrande, 2026-08-21
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-15, § 109
• Planeringsdirektiv för framtagande av riktlinje för personalsäkerhet vid rekrytering
och anställning, daterad den 2026-04-20
Beslutet skickas till
• Oskar Kirkbakk, Säkerhetschef
• Åsa Rydell, HR-Chef
• Evelina Racas, Säkerhetsstrateg
• Samtliga nämnder
• Samtliga politiska gruppledare för kännedom
§ 254 Arvodesbestämmelser för Östersunds kommun 2027-
§ 254 Dnr KS-00459-2026
Arvodesbestämmelser för Östersunds kommun 2027-
2030
Denna paragraf har justerats omedelbart och information om detta beslut finns i separat
protokoll.
§ 255 Valärenden – Kommunstyrelsen
§ 255 Dnr KS-00017-2026
Valärenden – Kommunstyrelsen
Det finns inga avsägelser eller valärenden att hantera vid detta sammanträde.
§ 256 Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
§ 256 Dnr KS-00015-2026
Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt Kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser. Dessa beslut ska återredovisas till Kommunstyrelsen.
Delegationsbeslut för perioden 2026-09-08 – 2026-10-05 anmäls enligt bilagd
förteckning hämtad ur Ciceron.
Delegationsbeslut avseende delegationsområde P i kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser för perioden 2026-09-08 – 2026-10-05 anmäls enligt
förteckning ur Heroma.
Förteckning över godkända pensionsavgångar för perioden september 2026.
Förteckningar över delegationsbeslut fattade av finanschef för juni 2026 och augusti
2026.
Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16 –
2026-10-04.
Förteckningarna lämnas på sammanträdet.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tar del av redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2026-09-
08 – 2026-10-05.
2. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut avseende delegationsområde P i
kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-09-08 – 2026-10-05
anmäls enligt förteckning ur Heroma.
3. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över godkända pensionsavgångar för
september 2026.
4. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut fattade av finanschef
för juni 2026 och augusti 2026.
5. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut om
avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16 – 2026-10-04.
Underlag för beslut
• Förteckning ur Ciceron över delegationsbeslut för perioden 2026-09-08 – 2026-10-
05.
• Förteckning ur avseende Heroma över delegationsbeslut avseende
delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden
2026-09-07 – 2026-10-05
• Förteckning över godkända pensionsavgångar för september 2025
• Förteckning över delegationsbeslut fattade av finanschef juni 2026 och augusti 2026.
• Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-08-16
– 2026-10-04.
Beslutet skickas till
• Område HR och Lön (för kännedom)
§ 257 Meddelanden – Kommunstyrelsen
§ 257 Dnr KS-00016-2026
Meddelanden – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tar del av följande meddelanden:
• Protokoll Kommunfullmäktige 2026-09-24
• Protokoll Utvecklingsutskottet 2026-09-22
• Protokoll Finans- och ledningsutskottet 2026-09-23
• Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2026-09-17
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-24 § 130 - Riktlinje för intern
kontroll och styrning
o Riktlinje för intern kontroll och styrning slutlig
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-24 § 131 - Revidering av
Kommunfullmäktiges arbetsordning
o Kommunfullmäktiges arbetsordning i Östersunds kommun - antagen KF 2026-
09-24, § 131
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-24 § 132 - Riktlinje för
förtroendevaldas IT-utrustning
o Riktlinje för Förtroendevaldas IT-utrustning - antagen KF 2026-09-24 § 132
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-24 § 137 - Länsövergripande strategi
för folkhälsa och trygghet
• Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-24 § 145 - Prioriterade miljöaspekter
o Miljöaspektsförteckning 2028 - Beslutad
• Protokollsutdrag Finans- och ledningsutskottet 2026-09-23 § 24 - Tidplan mål och
budget
o Tidsplan Mål och budget 2028 - Bilaga 1
o Tidsplan ny mandatperiod - Bilaga 2
• Inbjudan SKR - Utbildning - Förtroendevaldas uppdrag och mänskliga rättigheter i
kommuner och regioner
Undertecknat av följande personer
FREDRIK
FAGERHOLM
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-10-08 12:52:55
Transaktionsidentitet: AC787D47C6B2B2DC7773090B8F5BE087696D17530F
NICKLAS
DAOSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-10-08 11:35:48
Transaktionsidentitet: D7FCE97E3818983ED38912C65F1477390454A3BF0B
MARIA SOFIE
PEDERSEN
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-10-08 13:00:02
Transaktionsidentitet: fe3a331c8837a570f593dee0a87c78daa035ae7723a4ef14bbddb30a3c8f2912
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Östersunds kommun
Organisationsnr: 21200-2528
E-post: kundcenter@ostersund.se
Hemsida: ostersund.se
© twoday