Kommunfullmäktige — 19 mars 2026

1 § Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Östersunds kommun ska upprätthållas. Bestämmelserna i 19 § har till syfte att hindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. 2. § 8 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Markiser, flaggor, flaggspel, banderoller och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,30 meter, över en cykelbana på lägre höjd än 2,50 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,70 meter. Sådana anordningar får inte sättas upp så att de skymmer trafik eller trafikskyltar. 3. § 11 i lokal ordningsföreskrift ska ha rubrik och lydelse: Förtäring av alkohol och lustgas i berusningssyfte

11 § Spritdrycker, vin och starköl eller andra jästa alkoholdrycker med en alkoholhalt överstigande 3,5 volymprocent får inte förtäras inom det område i Östersunds centrum som begränsas i öster av Regementsgatan/infanterigatan i söder av Gränsgatan/Stuguvägen – i en linje i linje med Gränsgatan/Stuguvägen och Arkivvägen/Jägarvallsvägen – en linje i dess förlängning ner till Storsjön annat än i samband med tillåten servering av sådana drycker. Lustgas får inte brukas i berusningssyfte inom samma område som omfattas av alkoholförbudet. Lustgas får inte heller brukas i berusningssyfte inom lekplatser, skolgårdar, förskolegårdar samt lekplatser på offentlig plats inklusive Dahlhemsparken och Surfbukten. 4. § 12 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande rubrik och lydelse: Tillfällig försäljning

12 § Tillfällig försäljning får inte ske inom det område i Östersunds centrum som begränsas i öster av Rådhusgatan, i söder av Gränsgatan, i väster av Strand-gatan och i norr av Fältjägargränd, i Badhusparken, på Sjötorget eller på det område av isbelagd sjö mellan Östersund och Frösön som enligt 3 § jämställs med offentlig plats. Med tillfällig försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillstånd enligt 3 kap 1 § ordningslagen. 5. Miljö- och samhällsnämnden i samråd med Barn- och utbildningsnämnden, Tekniska nämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att utreda om det ska införas ett alkoholförbud för lekplatser, skolgårdar, förskolegårdar samt lekplatser på offentliga platser, inklusive Dalhemsparken och Surfbukten. Nämnderna ska också ta fram ett gemensamt förslag till hur regeln ska utformas. 6. § 12 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande rubrik och lydelse: Tillfällig försäljning 12 § Tillfällig försäljning får inte ske inom det område i Östersunds centrum som begränsas i öster av Rådhusgatan, i söder av Gränsgatan, i väster av Strand-gatan och i norr av Fältjägargränd, i Badhusparken, på Sjötorget eller på det område av isbelagd sjö mellan Östersund och Frösön som enligt 3 § jämställs med offentlig plats. Med tillfällig försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillstånd enligt 3 kap 1 § ordningslagen. 7. Tekniska nämnden tillsammans med Miljö- och samhällsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden och Jämtlands Räddningstjänstförbund får i uppdrag att föreslå hur regleringen kring camping ska utformas så att relevanta perspektiv hanteras. 8. § 14 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Hundens ägare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna i 15 och 16 §§. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, för certifierad eller godkänd assistanshund eller för polishund i tjänst. 9. § 15 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Hundar ska hållas kopplade inom följande områden: På försäljningsplats för torghandel, medan torghandel pågår, på begravningsplatser enligt bilaga 1, på offentlig plats under tid den tas i anspråk för offentlig tillställning, i särskilt iordningställda skidbackar, kälkbackar, elljusspår och motionsspår samt under tiden från och med den 1 maj till och med den 15 september i parker och planteringar. 10. § 16 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Inom följande områden ska föroreningar efter hundar plockas upp: Gatumark, gångbanor, cykelvägar, torg, anlagda parker och grönytor där regelbunden gräs- klippning sker, samt i särskilt iordningställda lekplatser, skidbackar, pulkabackar, elljusspår och motionsspår. 11. § 17 gällande Katter tas bort. 12. §§ 17-25 justeras då § 17 katter tas bort i sin helhet. 13. § 17 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 100 meter från följande platser: Östersunds sjukhus, Sollidens sjukhem, Mariedals sjukhem, Björkbacka servicehus, Brun- kullans servicehus, Hemgården i Fåker, Härads-gården i Lit, Körfältets servicehus, Lägdvägens servicehus, Ljungens servicehus, Lugnviks servicehus, Lövberga servicehus, Midgård servicehus, Solberg service-hus, Valla servicehus, Vickervägen 50 servicehus, Västervik servicehus, Torvalla servicehus, Ängegården, HVB-hemmet Ankaret, Nekvägen 100 och Löjtnantsvägens sjukhem i Brunflo. Detsamma gäller stallarna och hagarna på Östersunds travbana, Frösö Ridcenter, Vålbackens ridan-läggning och Knytta ridanläggning samt Djursjukhuset och Jamtli. 14. Miljö- och samhällsnämnden i samråd med Vård- och omsorgsnämnden, Tekniska nämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att utreda och ta fram förslag vilka platser som ska omfattas av förbud mot pyroteknik. 15. § 19 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Luftvapen, fjädervapen mm Luftvapen, fjädervapen och paintballvapen och pilbågar som inte är leksaker får inte användas på offentlig eller därmed jämställd plats utan polismyndighetens tillstånd. 16. § 20 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse:

§ 17 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 300 meter från följande platser och verksamheter:  Särskilda boenden,  Korttidsboenden. Detsamma gäller stallarna och hagarna på Östersunds travbana, Frösö Ridcenter, Vålbackens ridanläggning och Knytta ridanläggning samt Djursjukhuset och Jamtli. Andreas Köhler (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD): Beslutspunkt 13 ändras till: § 17 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 300 meter från följande platser: Östersunds sjukhus, Sollidens sjukhem, Mariedals sjukhem, Björkbacka servicehus, Brunkullans servicehus, Hemgården i Fåker, Häradsgården i Lit, Körfältets servicehus, Lägdvägens servicehus, Ljungens servicehus, Lugnviks servicehus, Lövberga servicehus, Midgård servicehus, Solberg service-hus, Valla servicehus, Vickervägen 50 servicehus, Västervik servicehus, Torvalla servicehus, Ängegården, HVB-hemmet Ankaret, Nekvägen 100 och Löjtnantsvägens sjukhem i Brunflo. Detsamma gäller stallarna och hagarna på Östersunds travbana, Frösö Ridcenter, Vålbackens ridanläggning och Knytta ridanläggning samt Djursjukhuset och Jamtli. Beslutsgång Ordförande frågar om Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet eller om det ska avgöras idag och finner att Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras i enlighet med Nisse Sandqvists (V) yrkande. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 65 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-09 • Förslag till reviderade Lokala ordningsföreskrifter 2026 • Kommunstyrelsens beslut 2026-01-13, §21 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-11 • Förslag till reviderade Lokala ordningsföreskrifter 2025 • Yttrande Jämtlands Räddningstjänstförbund 2024-10-16 • Yttrande Jämtlands Räddningstjänstförbund 2025-02-27 • Kultur- och fritidsnämndens beslut 2024-12-11, § 128, med yttrande • Barn- och utbildningsnämndens beslut 2025-02-26, § 22, med yttrande • Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2025-02-26, § 22, med yttrande • Tekniska nämndens beslut 2025-02-26, § 14 (återremiss), med yttrande • Tekniska nämndens beslut 2025-03-26, § 52, med yttrande • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2025-02-26, § 26, med yttrande • Kommunstyrelsens beslut 2024-10-08, § 267 Beslutet skickas till • Alla nämnder (för kännedom) • Alla förvaltningschefer (för kännedom) • Kommundirektör (för kännedom) • Anna Backlund, sektorschef, sektor demokratistöd • Veronica Mattsson, stadsjurist, sektor demokratistöd

20 § Ridning, körning med häst och vagn och cykling är förbjudet i av kommunen anlagda motionsspår och skidspår samt förbud mot pulka i klassiska spår enligt bilaga 1. Förbudet gäller såväl sommar- som vintertid. Förbudet gäller inte cykling sommartid på av kommunen anlagda motionsspår avsedda för terräng-/cross country- och downhillcykling. Att gå och löpa är förbjudet i av kommunen anlagda skidspår. Förbudet gäller hela spårbädden inklusive skatespår och klassiska spår. Förbuden gäller på sträckningar utanför det statliga naturreservatet Rannåsen. 17. Kultur- och fritidsnämnden få i uppdrag att tillsammans med Tekniska nämnden utreda hur förbud mot ridning i skid- och motionsspår mm ska regleras. 18. Bilaga 1 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Bilaga 1: Platser som jämställs som offentlig plats Motions- och skidspår: 1. Östersunds skidstadion samtliga preparerade skidspår som utgår från Östersunds skidstadion, inklusive betalspår och anslutningsspår till Rannåsen, Torråsen, Spikbodarna och Odensala. 2. Rannåsen 3. Torråsen 4. Spikbodarna 5. Odensala 6. Torvalla inklusive anslutningsspår 7. Lugnvik 8. Lövsta inklusive skidleken 9. Östberget 10. Brunflo 11. Lit 19. Tekniska nämnden tillsammans med Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda om och i så fall var kommunala grillar ska placeras ut på Bynäset och om det ska införas särskilda regler om camping på Bynäset och i så fall hur denna den bestämmelsen ska utformas. 20. § 24 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse: Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot dessa föreskrifter kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 § andra stycket ordningslagen I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande. 21. Tekniska nämnden tillsammans med Miljö- och samhällsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att ta fram förslag till reglering av bad. 22. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att, vid den föreslagna översynen under 2026, ta med frågan om införandet av en särskild regel om att obehöriga ej äger tillträde till skidanläggningar (liftar och markerade nedfarter) under tiden 1 november till 30 april, under icke öppettider. 23. Vid den föreslagna översynen under 2026 så bör en översyn av bilaga 1 också tas med. 24. Uppdrag med förslag till reviderad lokal ordningsföreskrift, inklusive dess bilagor, ska redovisas för kommunfullmäktige senast december 2026. 25. Detta beslut ska anmälas till Länsstyrelsen. Yrkanden Nisse Sandqvist (V), med bifall av Niklas Daoson (S), Maj-Britt Olofsson (KD), Tomas Rehnfors (SD), Marcus Danielsson (SD): Ärendet återremitteras för att ta fram ett beslutsunderlag som ger svar på de frågor som återstår i befintligt beslutsunderlag. Maj-Britt Olofsson (KD), bifall av Tomas Rehnfors (SD): Beslutspunkt 13 ändras till:

§ 21 Dnr KS-00004-2026 Upprop, protokollets justering samt fastställande av dagordning - Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna. Protokollet ska justeras med digital signering den 24 mars 2026 senast klockan 10:00. Kommunfullmäktiges beslut 1. Upprop Kommunfullmäktige genomför upprop. Närvarolista ligger som bilaga till protokollet. 2. Protokollets justering Till justerande utses Maria Nerpin (S), Agneta Blücher (L). Till ersättare utses Thomas Andersson (S) och Johan Näslund (L). Justering ska ske med digital signering den 24 mars 2026 senast klockan 10:00. 3. Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

§ 22 Dnr KS-00003-2026 Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare – kommunfullmäktige Det finns inga meddelanden från Länsstyrelsen om nya ledamöter och ersättare. Det har inte inkommit några avsägelser.

§ 23 Dnr KS-00005-2026 Dialog med revisionen – Kommunfullmäktige Revisionen har inga granskningar att delge vid dagens sammanträde.

§ 24 Dnr KS-00101-2026 Ändring av bolagsordning för Destination Inlandsbanan AB Inlandsbanan AB:s styrelse har föreslagit ändringar i bolagsordningen för Destination Inlandsbanan AB och, i enlighet med gällande bolagsordning § 4, begärt yttrande från ägarkommunerna. Förslaget behandlas vid Inlandsbanan AB:s bolagsstämma i maj 2026. Ombudsinstruktion till stämman behandlas i samband med Inlandsbanans årsredovisning. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag till Östersunds kommuns yttrande över förslagna ändringar. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förvaltningens förslag daterat den 29 januari 2026 till yttrande över föreslagna ändringar i bolagsordning för Destination Inlandsbanan AB. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förvaltningens förslag daterat den 29 januari 2026 till yttrande över föreslagna ändringar i bolagsordning för Destination Inlandsbanan AB. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 47 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-29 • Bolagsordning Destination Inlandsbanan AB med förslag till ändringar, 2026-01-12 • Yttrande – Ändring av bolagsordning för Destination Inlandsbanan AB, 2026-01-29 Beslutet skickas till • Inlandsbanan AB genom Hanna Falkeström (hanna.falkestrom@inlandsbanan.se) • Helén Eurenius, stabschef • Therese Norrbelius, bolagscontroller • Hanna Larsson, kommunjurist

§ 25 Dnr KS-00742-2025 Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster - indexjustering inför 2026 och revidering utifrån ny PBL Den nuvarande taxan för plan- och bygglov samt kart-, mät- och geodatatjänster antogs av Kommunfullmäktige den 8 februari 2024 (§ 11). Taxan bygger på ett förslag från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och följer självkostnadsprincipen. Kommunfullmäktige delegerade även rätten till Miljö- och samhällsnämnden att för varje avgiftsår (kalenderår) besluta om justering av taxan utifrån fastställd uppräkningsprincip. Från och med 1 december 2025 sker förändringar i plan- och bygglagen vad gäller lovplikten som medför att kommunen inte längre kommer hantera vissa typer av ärenden och därmed ta ut avgift för dessa. Det tillkommer även nya ärendetyper som förvaltningen ska ta betalt för och taxan måste därmed revideras. Ändringarna i taxan beslutas av Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster enligt Miljö- och samhällsnämndens förslag att gälla från och med 2026-04-01. 2. Kommunfullmäktige beslutar att Miljö- och samhällsnämnden har rätt att verkställa beslut om Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster med föreslagna ändringar daterad 2025-11-27. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster enligt Miljö- och samhällsnämndens förslag att gälla från och med 2026-04-01. 2. Kommunfullmäktige beslutar att Miljö- och samhällsnämnden har rätt att verkställa beslut om Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster med föreslagna ändringar daterad 2025-11-27. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 38 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-14 • Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster, 2025-11-27 • Intäkter och kostnader för Taxa plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster, 2025-11-27 • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2025-12-11, § 212 Beslutet skickas till • Kjell Svanberg, förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen • Viktor Vestin, handläggare, Samhällsbyggnadsförvaltningen • Maria Boberg, stadsarkitekt, Samhällsbyggnadsförvaltningen • Lottis Mähler, förvaltningsekonom, Samhällsbyggnadsförvaltningen • Angelica Liljefelt, handläggare, Kommunledningsförvaltningen • Miljö- och samhällsnämnden

§ 26 Dnr KS-00720-2025 Ändrad zonindelning för parkering i Östersund Kommunstyrelsen gav 2024-10-24, § 277 kommundirektören i uppdrag att utreda och ge förslag på hur den allmänna parkeringen i centrala Östersund kan användas mer effektivt. En del av slutsatsen pekar på att tillgängliggöra parkering i centrum och minska långtidsparkeringen såsom arbetsparkering. Sjötorgets parkeringsplats samt parkeringsplatsen under Frösöbron mot förlängningen Fältjägargränd är till stor del full dagtid och bör därför höjas en avgiftsnivå för att skapa tillgängliga parkeringar för besökande och handel. Åtgärden är också ett led i att nå målen för färdmedelsfördelningen. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att införa avgift grön zon på parkeringen under Frösöbron. 2. Kommunfullmäktige beslutar att parkeringen Sjötorget behålls som grön zon. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att införa avgift grön zon på parkeringen under Frösöbron. 2. Kommunfullmäktige beslutar att parkeringen Sjötorget behålls som grön zon. Yrkanden Nisse Sandqvist (V): Beslutspunkt 1 i Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Beslutspunkt 2 ändras till: Kommunfullmäktige beslutar att införa avgift gul zon på parkeringen Sjötorget. Marcus Danielsson (SD): Nisse Sandqvists (V) yrkande avslås. Beslutspunkt 1 i Kommunstyrelsens förslag till beslut avslås. Beslutspunkt 2 i Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Magnus Rönnerfjäll (C), med bifall av Magnus Lenz (M): Nisse Sandqvists (V) och Marcus Danielssons (SD) yrkanden avslås. Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer samtliga yrkanden mot varandra och finner att Kommunfullmäktige bifaller Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande om att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och genomförs. Ordförande förklarar att Kommunstyrelsens förslag till beslut utgör huvudförslag. Ordförande ställer Nisse Sandqvists (V) och Marcus Danielssons (SD) yrkande mot varandra och finner att Kommunfullmäktige utser Marcus Danielssons (SD) yrkande till motförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsordning: Ja-röst för bifall till Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande, tillika Kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej-röst för bifall till Marcus Danielssons (SD) yrkande. Omröstningsresultat Med 50 ja-röster mot 6 nej-röster, 4 som avstår och 1 frånvarande beslutar Kommunfullmäktige att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Voteringslista, som visar hur ledamöterna röstat finns som bilaga till protokollet. Reservation Alf Andersson (SD), Bengt Olov Andersson (SD), Cassandra Sundin (SD), Tomas Rehnfors (SD), Marcus Danielsson (SD) och Kjell Danilodi (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Marcus Danielssons (SD) yrkande. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 34 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-13 • Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2025-11-05 • Tekniska nämndens beslut 2025-10-24, § 177 Beslutet skickas till • Teknisk förvaltning, gata park, trafik & el • Carola Jonsson, trafikingenjör, Teknisk förvaltning • Caroline Bjurström, sektorchef, Teknisk förvaltning

§ 27 Dnr KS-00758-2025 Revidering av föreskrifter om avfall för Östersunds kommun Förändringar i avfallslagstiftningen föranleder denna revidering av Östersunds kommuns föreskrifter om avfall. Teknisk förvaltning har gjort en översyn av Föreskrifter om avfall i Östersunds kommun. Föreskrifterna är en del av kommunens renhållningsordning och anger hur avfall ska hanteras inom kommunen samt reglerar vilket ansvar och vilka skyldigheter olika aktörer har. Förslaget innebär mindre ändringar utifrån nya regler inom avfallsområdet. Ändringar i avfallsförordningen innebär till exempel att lokala regler kring eldning behöver flyttas från Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön till avfallsföreskrifterna. Förslagen har tagits fram i samråd med Miljö och Hälsa. Ändringar i renhållningsordningen ska ställas ut under minst fyra veckor enligt miljöbalken. Teknisk förvaltning har ställt ut förslag till reviderade föreskrifter om avfall i Östersunds kommun under perioden 23 oktober till och med den 20 november och en remiss har skickats till Miljö- och samhällsnämnden. Inga synpunkter har kommit in efter utställningen. Miljö- och samhällsnämnden har yttrat sig och ställer sig positiv till de föreslagna förändringarna och har inga ytterligare synpunkter. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar de reviderade lokala föreskrifterna om avfall för Östersunds kommun enligt Tekniska nämndens beslut. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar de reviderade lokala föreskrifterna om avfall för Östersunds kommun enligt Tekniska nämndens beslut. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 58 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-19 • Tekniska nämndens beslut, 2025-12-17, § 206 • Förslag till reviderade föreskrifter om avfall för Östersunds kommun 2025-10-01 • Föreskrifter om avfall för Östersunds kommun, antagna 2022-12-20 • Miljö- och samhällsnämndens yttrande, 2025-11-20 Beslutet skickas till • Tekniska nämnden • Miljö- och samhällsnämnden • Karin Axen, handläggare teknisk förvaltning

§ 28 Dnr KS-00755-2025 Revidering av Östersunds kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Kommunens lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön reglerar djurhållning inom detaljplanelagt område, tomgångskörning, spridning av gödsel, skydd för enskilda grundvattentäkter och eldning. Den tidigare bestämmelsen i Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 40 § punkt 8, som gav kommuner lagligt stöd att tillfälligt förbjuda eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område, upphör att gälla den 31 december 2025. Det innebär att det därefter inte längre finns rättsligt stöd för att i de lokala föreskrifterna reglera begränsning av eldning med hänvisning till människors hälsa och miljön enligt denna paragraf. Mot bakgrund av detta föreslås att § 7, om tillfälligt förbud mot eldning av trädgårdsavfall, inklusive tillhörande information, upphävs från de lokala föreskrifterna. I övrigt föreslås inga förändringar i de lokala föreskrifterna. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar de reviderade lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön enligt Miljö- och samhällsnämndens beslut. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar de reviderade lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön enligt Miljö- och samhällsnämndens beslut. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 59 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-14 • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2025-12-11, §224 • Reviderade lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Beslutet skickas till • Miljö- och samhällsnämnden • Lina Vikman, miljöskyddsinspektör, samhällsbyggnad • Angelica Liljefelt Verksamhetskontroller Kommunledningsförvaltningen

§ 29 Dnr KS-00006-2026 Allmänhetens frågestund – Kommunfullmäktige Ingen ur allmänheten närvarar för att ställa frågor under dagens sammanträde.

§ 30 Dnr KS-00157-2025 Medborgarförslag - Frihet för dem på Särskilt boende Det har kommit in ett medborgarförslag som innebär att kommunens särskilda boenden borde ha bättre utemiljöer med inhägnade områden så att de som bor kan få komma ut och röra sig fritt men ändå säkert. Förslagsställaren menar också att det är för lite personal på särskilt boende. Vård- och omsorgsnämnden har yttrat sig över medborgarförslaget. Vård- och omsorgsnämnden föreslår till Kommunfullmäktige att medborgarförslaget om frihet för de som bor på särskilt boende anses besvarad. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget om frihet för dem på särskilt boende anses besvarad. Motivering till beslutet:  Kommunen har en flerårig plan för att upprusta befintliga särskilda boenden i kommunen. Upprustningen omfattar hela boendemiljön, inklusive tillgänglig utemiljö.  När kommunen bygger nya särskilda boenden ska det finnas en tillgänglig utemiljö, i enlighet med kraven i Vård- och omsorgsnämndens funktionsprogram för särskilt boende.  Särskilt boende ska bemannas utifrån det aktuella behovet hos de som bor på det särskilda boendet. Kommunfullmäktige gör nu en särskild satsning i budgeten för 2026 för att höja personalbemanningen inom särskilt boende.  Vården och omsorgen ska alltid planeras och utföras tillsammans med den enskilde, utifrån dennes önskemål, behov och dagsform. Detta ska säkerställas i den enskildes genomförandeplan och vara väl känt av all personal. Om insatsen inte blivit utförd enligt planering ska enheten upprätta avvikelse med åtgärdsplan.  Digital teknik, som mobilt trygghetslarm, används redan i dag i stor omfattning i kommunen. Det ger en ökad trygghet och skapar möjligheter till ett aktivt och självständigt liv utomhus även i de fall minnet och orienteringsförmågan försämrats Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget om frihet för dem på särskilt boende anses besvarad. Motivering till beslutet:  Kommunen har en flerårig plan för att upprusta befintliga särskilda boenden i kommunen. Upprustningen omfattar hela boendemiljön, inklusive tillgänglig utemiljö.  När kommunen bygger nya särskilda boenden ska det finnas en tillgänglig utemiljö, i enlighet med kraven i Vård- och omsorgsnämndens funktionsprogram för särskilt boende.  Särskilt boende ska bemannas utifrån det aktuella behovet hos de som bor på det särskilda boendet. Kommunfullmäktige gör nu en särskild satsning i budgeten för 2026 för att höja personalbemanningen inom särskilt boende.  Vården och omsorgen ska alltid planeras och utföras tillsammans med den enskilde, utifrån dennes önskemål, behov och dagsform. Detta ska säkerställas i den enskildes genomförandeplan och vara väl känt av all personal. Om insatsen inte blivit utförd enligt planering ska enheten upprätta avvikelse med åtgärdsplan.  Digital teknik, som mobilt trygghetslarm, används redan i dag i stor omfattning i kommunen. Det ger en ökad trygghet och skapar möjligheter till ett aktivt och självständigt liv utomhus även i de fall minnet och orienteringsförmågan försämrats Yrkanden Margareta Winberg (S): Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Protokollsanteckning Protokollsanteckning från Vänsterpartiet Vänsterpartiet har förståelse för att det inte går att ändra utemiljöer och boendemiljö i en handvändning. Det är extra viktigt att tillmötesgå den enskildes individuella behov kring utevistelser när utemiljön har brister. För oss är det uppenbart att det som anges i svaret på medborgarförslaget inte överensstämmer med den verklighet som boende och anhöriga möter på våra särskilda boenden. Förslagsställaren har tydligt framfört att hennes närstående inte får komma ut i den utsträckning som han vill. Det kan förstås röra sig om ett unikt fall. Men det ligger närmare till hands att anta att det är ett exempel på strukturella brister i våra verksamheter. Kommunen borde visa en större ödmjukhet kring det och redovisa brister och tillkortakommanden med större öppenhet. Nisse Sandqvist (V), Agneta Isén-Malmquist (V), Tobias Frisk (V) och Johan Flander (V) Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna Vi sverigedemokrater ville yrka bifall till medborgarförslaget eftersom andemeningen är rätt och vi verkligen känner med förslagsställaren. Dock kräver formalia att förslaget måste innehålla en att-sats och det känns förmätet av oss att formulera en sådan åt någon annan. Vi välkomnar kontakt med förslagsställaren och hoppas att fler partier tar till sig av de påpekade bristerna. Marcus Danielsson (SD), Cassandra Sundin (SD), Tomas Rehnfors (SD), Bengt Olov Andersson (SD), Kjell Danilodi (SD), Alf Andersson (SD) Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2025-03-10, § 64 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-04 • Vård- och omsorgsnämndens beslut 2025-09-24, § 65 • Medborgarförslag - Frihet för dem på Särskilt boende, 2025-01-30 Beslutet skickas till • Förslagsställaren • Vård- och omsorgsnämnden

§ 31 Dnr KS-00355-2025 Motion - stöd i att äta och svälja Den 5 juni 2025 skickade Vänsterpartiet in en motion – Ge alla i omsorgen rätt stöd att äta och svälja. I motionen yrkar Vänsterpartiet på att: 1. Östersunds kommun ska utreda hur kompetensen kring och behovet av hjälp med ät- och sväljsvårigheter ser ut i den kommunala omsorgen. 2. Östersunds kommun ska ge förslag på hur logopeder skulle kunna bidra till förbättringar inom omsorgen i kommunen. Vård- och omsorgsnämnden har yttrat sig i ärendet (dnr ON-00290-2025) och skriver i sitt yttrande att de har god kännedom om verksamheternas nuvarande kompetens samt om omfattningen av behovet av stöd vid ät- och sväljsvårigheter inom den kommunala omsorgen. Kompetensen finns både hos distriktssköterskor, sjuksköterskor och dietist inom Vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde, men inte på den specialistnivå som exempelvis logopeder har. Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen anses besvarad i punkt 1. Motivering: Vård- och omsorgsnämnden har sedan tidigare kännedom om behov av hjälp vid ät- och sväljsvårigheter i verksamheten. Vård- och omsorgsnämnden har kunskap om verksamheternas kompetens avseende ät- och sväljsvårigheter inom vård och omsorg. 2. Motionen avslås i punkt 2. Motivering: Logoped är en specialistkompetens som inte ingår i det kommunala uppdraget att bedriva primärvård. För att förtydliga detta så finns det inga logopeder anställda inom regionens primärvård utan dessa tjänster återfinns inom regionens specialistvård. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Motionen anses besvarad i punkt 1. Motivering: Vård- och omsorgsnämnden har sedan tidigare kännedom om behov av hjälp vid ät- och sväljsvårigheter i verksamheten. Vård- och omsorgsnämnden har kunskap om verksamheternas kompetens avseende ät- och sväljsvårigheter inom vård och omsorg. 2. Motionen avslås i punkt 2. Motivering: Logoped är en specialistkompetens som inte ingår i det kommunala uppdraget att bedriva primärvård. För att förtydliga detta så finns det inga logopeder anställda inom regionens primärvård utan dessa tjänster återfinns inom regionens specialistvård. Yrkanden Nisse Sandqvist (V): Motionen bifalls. Margareta Winberg (S): Nisse Sandqvists (V) yrkande avslås. Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer Nisse Sandqvists (V) och Margareta Winbergs (S) yrkanden mot varandra och finner att Kommunfullmäktige bifaller Margareta Winbergs (S) yrkande om att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Protokollsanteckning Protokollsanteckning från Vänsterpartiet Det finns en del motsägelser i svaret på motionen. Det tyder på att det kanske inte alltid går till på exakt det sätt som beskrivs i tjänsteskrivelsen. Man säger att logoped inte behövs och är en specialistfunktion som remitteras till regionen. Samtidigt finns logoped inom sektor funktionshinder. Vi ser därför inget hinder att anställa logopeder även i äldreomsorgen. Alternativt samordna logoped mellan sektorerna. Vård- och omsorgsnämnden påpekar att ät- och sväljsvårigheter kräver insatser från flera yrkesgrupper samtidigt. Varför inte så tidigt som möjligt få in den specialistkunskap som logopeder besitter. Vi vet också att omsorgspersonalen inom hemtjänst och äldreboenden är den mest stressade och pressade yrkesgruppen i den kommunala verksamheten. Av den anledningen ser vi en risk att den dagliga lyhördheten och uppmärksamheten på tugg- och sväljsvårigheter kan gå förlorad, om inte kompetens fylls på i det vardagliga arbetet. Det kan också finnas brukare som inte själv har förmåga att uttrycka smärta och eller problem när de äter. Personalens kunskap om ät- och sväljsvårigheter varierar kraftigt. Vi anser att påbyggnad av kunskap om ät- och sväljsvårigheter behöver ges kontinuerligt till ordinarie omvårdnadspersonal. Nisse Sandqvist (V), Agneta Isén-Malmquist (V), Tobias Frisk (V) och Johan Flander (V) Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 35 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-14 • Vård- och omsorgsnämndens beslut 2025-12-17, § 106 • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-12-09 • Motion - Stöd i att äta och svälja, 2025-06-05 Beslutet skickas till • Vård- och omsorgsnämnden • Ulrika Paulsson, uppdragschef • Vänsterpartiets Kommungrupp: Nisse Sandqvist, Hanne Krogfjord, Johan Flander, Agneta Isén-Malmquist

§ 32 Dnr KS-00112-2026 Starlight project - Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Cosmos FK Cosmos FK är en ideell förening som grundades år 2017 och som i dag bedriver omfattande verksamhet med fokus på social inkludering, meningsfull fritid och folkhälsa, främst i Torvalla. Föreningen genomför ett brett utbud av idrotts-, kultur- och fritidsaktiviteter för olika åldrar och målgrupper, med särskilt fokus på barn, unga och andra grupper med begränsad tillgång till organiserad fritid. Mot bakgrund av föreningens utveckling har Cosmos FK tagit initiativ till ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) benämnt Starlight project, med syfte att stärka social inkludering, psykisk hälsa samt sammanhållning och interkulturell dialog i Torvalla. Projektet har tydliga målsättningar om ökat deltagande och ett breddat utbud av lokala idrotts- och fritidsaktiviteter. För att genomföra partnerskapet ansöker Cosmos FK om 1 979 640 kronor för att täcka personalkostnader samt kostnader för planerade aktiviteter Kultur- och fritidsnämnden har gett Kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att teckna en tvåårig överenskommelse med Cosmos FK med möjlighet om ettårig förlängning gällande IOP:t Starlight project, under förutsättning att Kommunfullmäktige tillskjuter medel om 1 979 640 kr. Ur ett styrningsperspektiv är en ettårig överenskommelse i grunden att föredra, eftersom det säkerställer att nämnden inför varje budgetår kan göra en samlad prioritering där alla behov vägs mot varandra. Kommunfullmäktige föreslås dock fatta beslut i enlighet med nämndens förslag om en längre överenskommelse. Detta utifrån nämndens medvetna avsteg från huvudprincipen om årlig prövning, motiverat av IOP-formatets krav på långsiktighet. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämnden 1 484 730 kr för 2026 och 1 979 640 kr för 2027 för att finansiera IOP:t Starlight project med Cosmos FK. 2. Finansiering för bidraget år 2026 sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten för 2026. Finansiering för bidraget år 2027 sker i ordinarie Mål- och budgetprocess. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Cosmos FK ska återrapportera i enlighet med det som ska återrapporteras i överenskommelsen i ärendet, återapportering ska ske till och redovisas på kultur och fritidsnämnden. Återrapportering ska ske tertialsvis. 4. Kommunfullmäktige beslutar att näst sista punkten under rubrik 14 ”Cosmos FK:s åtaganden” i överenskommelsen ändras till: Göra kontinuerliga uppföljningar, avrapporteringar och lämna dokumentation kring projektet samt projektets ekonomi utifrån de skapade arbetsgrupper. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämnden 1 484 730 kr för 2026 och 1 979 640 kr för 2027 för att finansiera IOP:t Starlight project med Cosmos FK. 2. Finansiering för bidraget år 2026 sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten för 2026. Finansiering för bidraget år 2027 sker i ordinarie Mål- och budgetprocess. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Cosmos FK ska återrapportera i enlighet med det som ska återrapporteras i överenskommelsen i ärendet, återapportering ska ske till och redovisas på kultur och fritidsnämnden. Återrapportering ska ske tertialsvis. 4. Kommunfullmäktige beslutar att näst sista punkten under rubrik 14 ”Cosmos FK:s åtaganden” i överenskommelsen ändras till: Göra kontinuerliga uppföljningar, avrapporteringar och lämna dokumentation kring projektet samt projektets ekonomi utifrån de skapade arbetsgrupper. Yrkanden Per Lundgren (C), med bifall av Marcus Danielsson (SD) och Björn Sandal (S): Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 60 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-13 • Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap för år 2026-2027 mellan Kultur- och fritidsförvaltningen, Östersunds kommun och Cosmos FK 2026-02-02 • Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-01-28, § 5 • Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse - Starlight project - Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Cosmos FK, 2026-02-02 • Sammanställning av tidigare avtal och beviljade bidrag till Cosmos 2026-03-03 Beslutet skickas till • Kultur- och fritidsnämnden • Jon Söder, Samordnare civilsamhället Kultur- och fritidsförvaltningen • Maria Speijer, Förvaltningsekonom Kultur- och fritidsförvaltningen. • Ella Sandström, Redovisningschef Kommunledningsförvaltningen • Gustav Sjödin, Budgetcontroller Kommunledningsförvaltningen

§ 33 Dnr KS-00737-2025 Flytt av VA-ledning på Östersunds skidstadion Svenska Skidskytteförbundet planerar, via det helägda bolaget Östersunds Event och Prestationscenter AB (EPC), att bygga ett prestationscenter vid Östersunds skidstadion för träning, test, rehabilitering och evenemang. Syftet är att effektivisera verksamheten och minska återkommande kostnader, bland annat genom att ersätta tillfälliga publiktält vid världscuptävlingar. Placeringen intill huvudläktaren följer gällande detaljplan. Kultur- och fritidsnämnden har ställt sig positiv till etableringen och gett Kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att, i samverkan med Mark och exploatering, upprätta marklösning som möjliggör lagfart, vilket krävs för att säkra finansieringen. EPC har nu ordnat finansiering genom egen upplåning och bidragsansökan till Tillväxtverket. I samband med projekteringen har det konstaterats att byggnaden delvis placeras över befintliga VA-ledningar. En flytt av ledningarna bedöms vara den mest ändamålsenliga lösningen och möjliggör samtidigt VA-anslutning till prestationscentret. Kostnaden beräknas till cirka 1,5 mnkr, varav 40 procent bedöms vara stödberättigat av Tillväxtverket, vilket innebär en nettokostnad för kommunen om cirka 0,9 mnkr. Kultur- och fritidsnämnden bedömer att kommunen bör finansiera flytten av VA- ledningarna, då åtgärden möjliggör etableringen, stärker skidstadions roll som riksanläggning och på sikt kan minska kommunens kostnader för större evenemang. Kostnaden ryms inte inom nämndens ordinarie budget och förutsätter därför extra budgettillskott från Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om tilläggsanslag på 900 000 kronor för 2026 för flytt av VA-ledningar på Östersunds skidstadion. Finansiering för åtgärden sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten för 2026. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om tilläggsanslag på 900 000 kronor för 2026 för flytt av VA-ledningar på Östersunds skidstadion. Finansiering för åtgärden sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten för 2026. Jäv Emma Tyrebo (S) och Marianne Nilsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 37 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-14 • Kultur- och fritidsnämndens beslut 2025-10-22, § 127 Beslutet skickas till • Kultur- och fritidsnämnden • Fredrik Lindberg, utredare Kultur- och fritidsnämndens kansli • Johan Holmlund, enhetschef Arenabyn • Rikard Grip, rikard.grip@skidskytte.se, Svenska skidskytteförbundet • Mona Jonsson, ekonomidirektör • Andrea Bucknor, budgetchef • Ella Sandström, redovisningschef

§ 34 Dnr KS-00113-2026 Marksanering Event- och Prestationscenter Svenska Skidskytteförbundet, genom det helägda bolaget Östersunds event och Prestationscenter AB, planerar att uppföra ett prestationscenter vid Östersunds skidstadion i enlighet med gällande detaljplan. Kultur- och fritidsnämnden har ställt sig positiv till etableringen och förbundet har nu säkrat finansiering och planerar att starta byggnationerna i maj 2026. I samband med byggnationen behöver cirka 6 000 kubikmeter markmassor grävas bort för att ge plats åt byggnaden, varav ca 2.000 kubikmeter ska återläggas. Kultur- och fritidsförvaltningen har utrett frågan, då kommunen har ett miljömässigt ansvar behöver marken dels analyseras för att ta reda på om det finns föroreningar i marken, men även saneras om det finns föroreningar. Kostnaden för en eventuell sanering bedöms uppgå till cirka 5 miljoner kronor, vilket efter bidrag från Tillväxtverket kan reduceras till cirka 3 miljoner kronor. Kultur- och fritidsnämnden bedömer att kommunen bör stå för kostnaden för en sanering, då den möjliggör etableringen av prestationscentret och samtidigt kan bidra till lägre framtida kommunala kostnader vid större evenemang. Åtgärden bedöms även stärka skidstadions roll som riksanläggning för skidskytte och som attraktiv elitmiljö. Kostnaden ryms inte inom Kultur- och fritidsnämndens ordinarie budget och förutsätter därför beslut om extra budgettillskott från Kommunfullmäktige. Förvaltningen lämnade på Kommunstyrelsen den 10 mars 2026 kompletterande information. Denna framgår i tjänsteanteckning som läggs med som underlag inför Kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige ger Kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda behovet av sanering av markmassorna och om nödvändigt sanera markmassorna på Östersunds skidstadion. 2. Kommunfullmäktige ger Kultur- och fritidsnämnden 3 miljoner kronor i kommunbidrag för en utredning av behovet av sanering samt eventuell sanering av markmassorna på Östersunds skidstadion. Finansiering sker genom ianspråktagande av rörelseresultatet för 2026. 3. Kultur- och fritidsnämnden ska redovisa den faktiska kostnaden och återlämna eventuellt överskott till Kommunfullmäktige under 2026. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige ger Kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda behovet av sanering av markmassorna och om nödvändigt sanera markmassorna på Östersunds skidstadion. 2. Kommunfullmäktige ger Kultur- och fritidsnämnden 3 miljoner kronor i kommunbidrag för en utredning av behovet av sanering samt eventuell sanering av markmassorna på Östersunds skidstadion. Finansiering sker genom ianspråktagande av rörelseresultatet för 2026. 3. Kultur- och fritidsnämnden ska redovisa den faktiska kostnaden och återlämna eventuellt överskott till Kommunfullmäktige under 2026. Jäv Emma Tyrebo (S) och Marianne Nilsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 61 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-10 • Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-01-28, § 3 • Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse - Marksanering Event- och prestationscenter, 2025-12-17 • Rapport miljöteknisk markundersökning på del av fastigheten Östersund Karlslund 1:29 Beslutet skickas till • Johan Holmlund, enhetschef Arenabyn • Anna Wanneberg, sektor Tillväxt Mark och exploatering • Fredrik Lindberg, utredare Kultur- och fritidsnämndens kansli • Rikard Grip, rikard.grip@skidskytte.se, Svenska skidskytteförbundet • Maria Speijer, förvaltningsekonom Kultur- och fritidsförvaltningen • Budgetchef Andrea Bucknor Kommunledningsförvaltningen • Budgetcontroller Gustav Sjödin Kommunledningsförvaltningen • Redovisningschef Ella Sandström Kommunledningsförvaltningen

§ 35 Dnr KS-00509-2024 Revidering av lokala ordningsföreskrifter Lokala ordningsföreskrifter är en möjlighet för kommunen att utfärda bindande regler för alla som vistas i ett område att iaktta och följa. Om den enskilde inte följer dessa regler så kan det utgå böter eller andra typer av ingripande. De lokala ordningsföreskrifterna utgår från Ordningslagen (1993:1617) och varje regel som införs ska ha som syfte att upprätthålla den allmänna ordningen eller förebygga skador till följd av användningen av pyrotekniska varor (se 3 kap 8-9 §§ Ordningslagen). Som exempel så kan en kommun inte i lokala ordningsföreskrifter införa regler som syftar till god livsmedelshygien vid torghandel (Östersunds reglerar torghandel i en särskild föreskrift). Det har inkommit synpunkter från såväl Polismyndigheten som allmänheten att kommunen behöver göra en översyn av de lokala ordningsföreskrifterna. Kommunstyrelsens beslutade 8 oktober 2024, § 267 att remittera ärendet till Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden, Tekniska nämnden, Vård- och omsorgsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden, att yttra sig över ett flertal frågor. Exempelvis ombads Barn-och utbildningsnämnden, Tekniska nämnden och Social-och arbetsmarknadsnämnden yttra sig angående möjligheterna för att brukandet av lustgas i berusningssyfte förbjuds och införs på samma områden och platser där det idag råder förbud mot förtäring av alkohol samt att det även införs på lekplatser, skol- och förskolegårdar samt lekplatser på offentliga platser, samt även yttra sig angående möjligheter att införa förbud mot förtäring av alkohol på lekplatser, skol- och förskolegårdar samt lekplatser på offentliga platser. Efter att ärendet remitterats och föredragits för Kommunstyrelsen återremitteras ärendet § 21 2026-01-13 varmed ärendet nu återkommer med svar på tidigare obesvarade frågor med anledning av byte av handläggare, komplettering med anledning av kommunstyrelsens beslut den 8 oktober 2024 samt uppdateraring av Barn- och utbildningsnämndens underlag. Text som tillkommit med anledning av att ärendet återremitterats, fetmarkeras för att underlätta att navigera i tjänsteskrivelsen. De lokala ordningsföreskrifterna föreslås träda i kraft den 16 april 2026. Länsstyrelsen ska dock godkänna de föreslagna ändringarna innan de kan träda i kraft. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras för att ta fram ett beslutsunderlag som ger svar på de frågor som återstår i befintligt beslutsunderlag. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. § 1 i lokal ordningsföreskrift ska ha följande lydelse:

§ 36 Dnr KS-00051-2025 Fullmäktigeberedning - Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030 Inför varje ny mandatperiod genomför Östersunds kommun en översyn av den politiska nämndorganisationen. Den 18 mars 2025, § 41 beslutade Kommunfullmäktige att tillsätta en Fullmäktigeberedning för översyn av kommunens nämndorganisation för mandatperioden 2027–2030. Kommunfullmäktige antog vid samma möte uppdragsbeskrivningen för Fullmäktigeberedningen. I uppdragsbeskrivningen framgår att följande bör utredas i översynen: - Utvärdering av de förändringar som gjordes med anledning av den förra översynen. - Utvärdering av de förändringar som gjorts under mandatperioden 2023–2026 förutom ansvaret för fastigheter. - Utskottsorganisation i Kommunstyrelsen samt nämnder. - Antal ledamöter i nämnder och styrelser. - Översyn av Miljö- och samhällsnämndens ansvar som facknämnd ska särskilt utredas med anledning av Kommunfullmäktiges beslut 2025-02-06, § 13. - Omvärldsorientering av trender och utveckling i andra jämförbara kommuner. - Kostnader för föreslagen organisation, inklusive arvoden. Som en följd av utredning av den politiska nämndorganisationen behöver kommunen även ta fram nya reglementen och uppdaterade arvodesbestämmelser. Fullmäktigeberedningens slutrapport har varit ute på remiss under perioden 24 november 2025 – 16 januari 2026, och följande nämnder och politiska partier har inkommit med yttranden: Politiska partier: Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Centerpartiet, Moderaterna och Miljöpartiet. Nämnder och samverkansorgan: Arvodesnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden, Tekniska nämnden, Miljö- och samhällsnämnden, Valnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Tillgänglighetsrådet, Kommunala pensionärsrådet och Revisionen. Fullmäktigeberedningen har den 27 januari 2026 antagit slutrapport och lämnat förslag till Kommunfullmäktiges beslut. Kommunledningsförvaltningen lämnar förslag till beslut i enlighet med Fullmäktigeberedningens förslag, samt föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att Fullmäktigeberedningen för översyn av Östersunds kommuns nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030, efter att utvärdering genomförts, med anledning av att de slutfört sitt uppdrag. Detta i enlighet med Riktlinje för Fullmäktigeberedningar. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige tar del av Fullmäktigeberedningens slutrapport för Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030, daterad 2026-01- 27. 2. Kommunfullmäktige fastställer Östersunds kommuns nämndorganisation för mandatperioden 2027-2030 enligt följande: Egen nämnd för funktionshinderfrågorna Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon förändring av Vård- och omsorgsnämndens ansvarsområden. Funktionshinderfrågorna kvarstår inom nämndens ansvar och verksamhet. Ansvarig nämnd för färdtjänstfrågorna 1. Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för färdtjänst ska kvarstå under Tekniska nämnden. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillse att Teknisk förvaltning bjuder in representanter från Vård- och omsorgsförvaltningen samt Samhällsbyggnadsförvaltningen till de regelbundna samverkansmöten som löpande hålls med leverantören av färdtjänst. Samverkan ska även ske vid exempelvis revidering och framtagande av styrdokument såsom riktlinjer och taxa samt vid upphandling. 3. Vård- och omsorgsnämnden samt Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att se över vilka som ska representera respektive förvaltning på de samverkanmöten som hålls med leverantören av färdtjänst samt meddela Teknisk förvaltning vilka dessa är. 4. Tekniska nämnden får i uppdrag att under mandatperioden 2027–2030 utreda ett eventuellt överförande av färdtjänstfrågorna till Region Jämtland Härjedalen, med motiveringen att det sannolikt skulle innebära en förenkling för resenärerna. 5. Tekniska nämnden får i uppdrag att ta med eventuell kostnad för utredning om överförande av färdtjänstfrågor i ordinarie budgetprocess. Reglemente för Krisledningsnämnden 1. Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsens ledamöter fortsatt ska utgöra Krisledningsnämnd. 2. Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett separat reglemente för Krisledningsnämnden. Miljö- och samhällsnämndens ansvar som facknämnd 1. Kommunfullmäktige beslutar att hantering av översiktsplan, planbesked, detaljplaner och områdesbestämmelser ska flyttas från Kommunstyrelsen till Miljö- och samhällsnämnden enligt nedan: a. Kommunfullmäktige beslutar i ärenden om samråd, granskning och antagande av översiktsplan samt planeringsstrategin. Kommunstyrelsen är beredande nämnd inför Kommunfullmäktiges beslut. b. Kommunstyrelsen beslutar i övriga ärenden gällande översiktsplanering. c. Kommunfullmäktige beslutar om planbesked av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Miljö- och samhällsnämnden och därefter Kommunstyrelsen är beredande nämnder inför Kommunfullmäktiges beslut. d. Miljö- och samhällsnämnden beslutar om övriga planbesked, dvs de som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. e. Kommunfullmäktige beslutar i ärenden om antagande av detaljplaner av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Miljö- och samhällsnämnden och därefter Kommunstyrelsen är beredande nämnder inför Kommunfullmäktiges beslut. f. Miljö- och samhällsnämnden beslutar i ärenden om antagande av övriga detaljplaner, dvs de som inte som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. g. Miljö- och samhällsnämnden beslutar om samråd och granskning av samtliga detaljplaner. h. För detaljplaner av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen ska Kommunstyrelsen få information när Miljö- och samhällsnämnden fattat beslut om granskning och samråd. i. Miljö- och samhällsnämnden beslutar i ärenden om områdesbestämmelser. 2. Miljö- och samhällsnämnden och Kommunstyrelsen ska inför och under varje mandatperiod få utbildning i Plan- och Bygglagen (PBL). Sammansättning av nämndernas presidium 1. Kommunfullmäktige beslutar att alla presidier (ej gemensamma nämnder), förutom Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen, ska bestå av en ordförande och en vice ordförande. Vice ordförande ska vara en ledamot ur oppositionen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens presidium består av en ordförande, en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande. 1:e vice ordförande är en ledamot från majoriteten och 2:e vice ordförande är en ledamot från oppositionen. Antal ledamöter och ersättare i nämnderna 1. Kommunfullmäktige beslutar om ett oförändrat antal ledamöter i nämnder och styrelse för mandatperioden 2027-2030, med förändringen att revisionen ska bestå av samma antal som partier representerade i Kommunfullmäktige efter valet. Nämnd/styrelse 2023-2026 2027-2030 Arvodesnämnden 3 3 Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan 9+9 9+9 Revisionen 8 * (*samma antal som partier representerade i KF utifrån valresultatet) Valnämnden 7+7 7+7 Gemensamma överförmyndarnämnden 5+5 5+5 Kommunstyrelsen 15+15 15+15 Barn- och utbildningsnämnden 11+11 11+11 Kultur- och fritidsnämnden 9+9 9+9 Miljö- och samhällsnämnden 9+9 9+9 Social- och arbetsmarknadsnämnden 9+9 9+9 (Socialutskott 5+5) (Utskott 5+5 (Utskott 5+5) fr.o.m. 2026) Vård- och omsorgsnämnden 11+11 11+11 Tekniska nämnden 9+9 9+9 Kommunstyrelsens utskottsorganisation Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsen får inrätta ett till två utskott, men beslut om antal, ansvarsfördelning och sammansättning avvaktas till efter valet. I avvaktan på besluten har Kommunstyrelsen inget utskott. Oavsett antal får utskott vara både beredande och beslutande på delegation. Gränsen kring hel- och halvdagsarvode 1. Kommunfullmäktige beslutar att gränsen för heldagsarvode ska gå vid 3,5 timmar. 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028–2029. Nivå på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium 1. Kommunfullmäktige beslutar att nivån på årsarvoden för fullmäktige, styrelsen och nämnderna m.fl. förändras enligt följande: Roll Nuvarande nivå Förslag ny nivå KF ordförande 0,15 0,15 KF 1:e vice ordf 0,05 0,05 KF 2:e vice 0,05 0,05 KS ordförande 1,0 1,1 (inkluderar ordförandeskapet i Rådhus AB) KS 1:e vice 0,9 1,0 KS 2:e vice 0,9 1,0 Vice ordförande i utskott under 0,15 Kommunstyrelsens Kommunstyrelsen (UU vice ordförande utskottsorganisation enligt nuvarande kommer diskuteras efter utskottsorganisation) valet. I det fall Kommunstyrelsen inrättar utskott ska vice ordförande i eventuella utskott under Kommunstyrelsen få 0,15 i den mån man inte är arvoderat kommunalråd. BOUN ordförande 0,6 0,7 BOUN vice 0,2 0,25 MSN ordförande 0,5 0,5 MSN vice 0,15 0,15 VON ordförande 0,6 0,7 VON vice 0,2 0,25 KFN ordförande 0,3 0,5 KFN vice 0,1 0,15 SAN ordförande 0,5 0,5 SAN vice 0,15 0,15 TN ordförande 0,5 0,7 TN vice 0,15 0,25 GÖN ordförande 0,15 0,15 GÖN vice 0 (utses och 0 (utses och finansieras finansieras av annan av annan medlemskommun) medlemskommun) GNU ordförande 0 0 GNU vice 0 0 Revisionen ordförande 0,15 0,15 Revisionen vice 0,1 0,1 Revisionen ledamot (0,48 för 6 0,08 0,08 ledamöter) Valnämnd (under valår) ordförande 0,15 0,15  Arvodet valår RKL- val lämnas orört, 12 månader.  Arvode EP-val börjar utgå 9 månader före valet och tre månader efter valet, sammanlagt 12 månader.  För extra val utgår arvoden från och med beslutet om extraval tas och tre månader efter att det genomförts.  Arvodering vid folkomröstning ska regleras och utgå enligt samma principer som vid extraval.  Om folkomröstning genomförs samtidigt som annat val ska ingen dubbelarvodering ske, utan arvodet ska samordnas. Valnämnd (under valår) vice 0,05  0,05 Arvodet valår RKL- val lämnas orört, 12 månader.  Arvode EP-val börjar utgå 9 månader före valet och tre månader efter valet, sammanlagt 12 månader.  För extra val utgår arvoden från och med beslutet om extraval tas och tre månader efter att det genomförts.  Arvodering vid folkomröstning ska regleras och utgå enligt samma principer som vid extraval.  Om folkomröstning genomförs samtidigt som annat val ska ingen dubbelarvodering ske, utan arvodet ska samordnas. Arvodesnämnd ordförande 0 0 (utgörs av KF nu samma som KF presidium presidium) Arvodesnämnd vice ordförande 0 0 (utgörs av KF nu samma som KF presidium presidium) 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028-2029. Nivå på arvoden för gruppledare Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon förändring av gruppledararvodet. Politiska sekreterare Kommunfullmäktige ger Kommundirektören i uppdrag att: - utreda möjligheten för partierna att välja om kommunen eller partierna själva ska anställa och vara arbetsgivare för de politiska sekreterarna. - utreda ny ersättningsmodell för politiska sekreterare. Fullmäktigeberedningens upphörande Kommunfullmäktige beslutar att Fullmäktigeberedningen för översyn av Östersunds kommuns nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030 ska upphöra den 30 juni 2026, efter att utvärdering genomförts, med anledning av att de slutfört sitt uppdrag. Införa politisk pott att disponeras av den politiska majoriteten 1. Kommunfullmäktige beslutar att återinföra en politisk pott på 0,5 att disponeras av den politiska majoriteten. 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028-2029. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige tar del av Fullmäktigeberedningens slutrapport för Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030, daterad 2026-01- 27. 2. Kommunfullmäktige fastställer Östersunds kommuns nämndorganisation för mandatperioden 2027-2030 enligt följande: Egen nämnd för funktionshinderfrågorna Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon förändring av Vård- och omsorgsnämndens ansvarsområden. Funktionshinderfrågorna kvarstår inom nämndens ansvar och verksamhet. Ansvarig nämnd för färdtjänstfrågorna 1. Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för färdtjänst ska kvarstå under Tekniska nämnden. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillse att Teknisk förvaltning bjuder in representanter från Vård- och omsorgsförvaltningen samt Samhällsbyggnadsförvaltningen till de regelbundna samverkansmöten som löpande hålls med leverantören av färdtjänst. Samverkan ska även ske vid exempelvis revidering och framtagande av styrdokument såsom riktlinjer och taxa samt vid upphandling. 3. Vård- och omsorgsnämnden samt Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att se över vilka som ska representera respektive förvaltning på de samverkanmöten som hålls med leverantören av färdtjänst samt meddela Teknisk förvaltning vilka dessa är. 4. Tekniska nämnden får i uppdrag att under mandatperioden 2027–2030 utreda ett eventuellt överförande av färdtjänstfrågorna till Region Jämtland Härjedalen, med motiveringen att det sannolikt skulle innebära en förenkling för resenärerna. 5. Tekniska nämnden får i uppdrag att ta med eventuell kostnad för utredning om överförande av färdtjänstfrågor i ordinarie budgetprocess. Reglemente för Krisledningsnämnden 1. Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsens ledamöter fortsatt ska utgöra Krisledningsnämnd. 2. Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett separat reglemente för Krisledningsnämnden. Miljö- och samhällsnämndens ansvar som facknämnd 1. Kommunfullmäktige beslutar att hantering av översiktsplan, planbesked, detaljplaner och områdesbestämmelser ska flyttas från Kommunstyrelsen till Miljö- och samhällsnämnden enligt nedan: a. Kommunfullmäktige beslutar i ärenden om samråd, granskning och antagande av översiktsplan samt planeringsstrategin. Kommunstyrelsen är beredande nämnd inför Kommunfullmäktiges beslut. b. Kommunstyrelsen beslutar i övriga ärenden gällande översiktsplanering. c. Kommunfullmäktige beslutar om planbesked av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Miljö- och samhällsnämnden och därefter Kommunstyrelsen är beredande nämnder inför Kommunfullmäktiges beslut. d. Miljö- och samhällsnämnden beslutar om övriga planbesked, dvs de som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. e. Kommunfullmäktige beslutar i ärenden om antagande av detaljplaner av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Miljö- och samhällsnämnden och därefter Kommunstyrelsen är beredande nämnder inför Kommunfullmäktiges beslut. f. Miljö- och samhällsnämnden beslutar i ärenden om antagande av övriga detaljplaner, dvs de som inte som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. g. Miljö- och samhällsnämnden beslutar om samråd och granskning av samtliga detaljplaner. h. För detaljplaner av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen ska Kommunstyrelsen få information när Miljö- och samhällsnämnden fattat beslut om granskning och samråd. i. Miljö- och samhällsnämnden beslutar i ärenden om områdesbestämmelser. 2. Miljö- och samhällsnämnden och Kommunstyrelsen ska inför och under varje mandatperiod få utbildning i Plan- och Bygglagen (PBL). Sammansättning av nämndernas presidium 1. Kommunfullmäktige beslutar att alla presidier (ej gemensamma nämnder), förutom Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen, ska bestå av en ordförande och en vice ordförande. Vice ordförande ska vara en ledamot ur oppositionen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens presidium består av en ordförande, en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande. 1:e vice ordförande är en ledamot från majoriteten och 2:e vice ordförande är en ledamot från oppositionen. Antal ledamöter och ersättare i nämnderna 1. Kommunfullmäktige beslutar om ett oförändrat antal ledamöter i nämnder och styrelse för mandatperioden 2027-2030, med förändringen att revisionen ska bestå av samma antal som partier representerade i Kommunfullmäktige efter valet. Nämnd/styrelse 2023-2026 2027-2030 Arvodesnämnden 3 3 Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan 9+9 9+9 Revisionen 8 * (*samma antal som partier representerade i KF utifrån valresultatet) Valnämnden 7+7 7+7 Gemensamma överförmyndarnämnden 5+5 5+5 Kommunstyrelsen 15+15 15+15 Barn- och utbildningsnämnden 11+11 11+11 Kultur- och fritidsnämnden 9+9 9+9 Miljö- och samhällsnämnden 9+9 9+9 Social- och arbetsmarknadsnämnden 9+9 9+9 (Socialutskott 5+5) (Utskott 5+5 (Utskott 5+5) fr.o.m. 2026) Vård- och omsorgsnämnden 11+11 11+11 Tekniska nämnden 9+9 9+9 Kommunstyrelsens utskottsorganisation Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsen får inrätta ett till två utskott, men beslut om antal, ansvarsfördelning och sammansättning avvaktas till efter valet. I avvaktan på besluten har Kommunstyrelsen inget utskott. Oavsett antal får utskott vara både beredande och beslutande på delegation. Gränsen kring hel- och halvdagsarvode 1. Kommunfullmäktige beslutar att gränsen för heldagsarvode ska gå vid 3,5 timmar. 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028–2029. Nivå på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium 1. Kommunfullmäktige beslutar att nivån på årsarvoden för fullmäktige, styrelsen och nämnderna m.fl. förändras enligt följande: Roll Nuvarande nivå Förslag ny nivå KF ordförande 0,15 0,15 KF 1:e vice ordf 0,05 0,05 KF 2:e vice 0,05 0,05 KS ordförande 1,0 1,1 (inkluderar ordförandeskapet i Rådhus AB) KS 1:e vice 0,9 1,0 KS 2:e vice 0,9 1,0 Vice ordförande i utskott under 0,15 Kommunstyrelsens Kommunstyrelsen (UU vice ordförande utskottsorganisation enligt nuvarande kommer diskuteras efter utskottsorganisation) valet. I det fall Kommunstyrelsen inrättar utskott ska vice ordförande i eventuella utskott under Kommunstyrelsen få 0,15 i den mån man inte är arvoderat kommunalråd. BOUN ordförande 0,6 0,7 BOUN vice 0,2 0,25 MSN ordförande 0,5 0,5 MSN vice 0,15 0,15 VON ordförande 0,6 0,7 VON vice 0,2 0,25 KFN ordförande 0,3 0,5 KFN vice 0,1 0,15 SAN ordförande 0,5 0,5 SAN vice 0,15 0,15 TN ordförande 0,5 0,7 TN vice 0,15 0,25 GÖN ordförande 0,15 0,15 GÖN vice 0 (utses och 0 (utses och finansieras finansieras av annan av annan medlemskommun) medlemskommun) GNU ordförande 0 0 GNU vice 0 0 Revisionen ordförande 0,15 0,15 Revisionen vice 0,1 0,1 Revisionen ledamot (0,48 för 6 0,08 0,08 ledamöter) Valnämnd (under valår) ordförande 0,15 0,15  Arvodet valår RKL- val lämnas orört, 12 månader.  Arvode EP-val börjar utgå 9 månader före valet och tre månader efter valet, sammanlagt 12 månader.  För extra val utgår arvoden från och med beslutet om extraval tas och tre månader efter att det genomförts.  Arvodering vid folkomröstning ska regleras och utgå enligt samma principer som vid extraval.  Om folkomröstning genomförs samtidigt som annat val ska ingen dubbelarvodering ske, utan arvodet ska samordnas. Valnämnd (under valår) vice 0,05  0,05 Arvodet valår RKL- val lämnas orört, 12 månader.  Arvode EP-val börjar utgå 9 månader före valet och tre månader efter valet, sammanlagt 12 månader.  För extra val utgår arvoden från och med beslutet om extraval tas och tre månader efter att det genomförts.  Arvodering vid folkomröstning ska regleras och utgå enligt samma principer som vid extraval.  Om folkomröstning genomförs samtidigt som annat val ska ingen dubbelarvodering ske, utan arvodet ska samordnas. Arvodesnämnd ordförande 0 0 (utgörs av KF nu samma som KF presidium presidium) Arvodesnämnd vice ordförande 0 0 (utgörs av KF nu samma som KF presidium presidium) 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028-2029. Nivå på arvoden för gruppledare Kommunfullmäktige beslutar att inte göra någon förändring av gruppledararvodet. Politiska sekreterare Kommunfullmäktige ger Kommundirektören i uppdrag att: - utreda möjligheten för partierna att välja om kommunen eller partierna själva ska anställa och vara arbetsgivare för de politiska sekreterarna. - utreda ny ersättningsmodell för politiska sekreterare. Fullmäktigeberedningens upphörande Kommunfullmäktige beslutar att Fullmäktigeberedningen för översyn av Östersunds kommuns nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030 ska upphöra den 30 juni 2026, efter att utvärdering genomförts, med anledning av att de slutfört sitt uppdrag. Införa politisk pott att disponeras av den politiska majoriteten 1. Kommunfullmäktige beslutar att återinföra en politisk pott på 0,5 att disponeras av den politiska majoriteten. 2. Kommunfullmäktige ger Arvodesnämnden i uppdrag att ta med de ökade kostnaderna som en politisk prioritering inför ordinarie mål- och budgetprocess för 2027 samt flerårsplan 2028-2029. Yrkanden Nisse Sandqvist (V), med bifall av Maj-Britt Olofsson (KD), Therese Dahlgren Ekroth (M) och Marcus Danielsson (SD): Kommunstyrelsens förslag till beslut om höjning av nivå på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium avslås. Nivån på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium ska kvarstå enligt nuvarande bestämmelser, dvs. bibehålls oförändrade. Thomas Dahlberg (MP), med bifall av Agneta Blücher (L): Kommunstyrelsens presidiums arvoden kvarstår på nuvarande nivå om: Kommunstyrelsens ordförande är 1,0, Kommunstyrelsens 1:e vice är 0,9 Kommunstyrelsens 2:e vice är 0,9. Nisse Sandqvist (V), med bifall av Thomas Dahlberg (MP), Agneta Blücher (L) och Marcus Danielsson (SD): Kommunstyrelsens förslag om införande politisk pott om 0,5 att disponeras av den politiska majoriteten att fördela avslås. Nisse Sandqvist (V): Med undantag av ovan lämnade yrkanden bifalls Kommunstyrelsens förslag till beslut i övrigt. Thomas Dahlberg (MP), med bifall av Agneta Blücher (L): Med undantag av ovan lämnade yrkanden bifalls Kommunstyrelsens förslag till beslut i övrigt. Maj-Britt Olofsson (KD): Kommunstyrelsens förslag till beslut avseende gränsen kring hel- och halvdagsarvode bifalls. Therese Dahlgren Ekroth (M): Kommunfullmäktige beslutar att gränsen kring hel- och halvdagsarvode lämnas oförändrad, dvs 4.5 timmar. Maj-Britt Olofsson (KD): Kommunstyrelsens förslag till beslut avseende anställning av politiska sekreterare bifalls. Therese Dahlgren Ekroth (M), med bifall av Andreas Köhler (M) och Magnus Lenz (M): Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsen får inrätta ett utskott. Utskottet ska vara beredande och beslutande på delegation. Margareta Winberg (S), med bifall av Magnus Andersson (C): Kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls i sin helhet. Beslutsgång - Nivå på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium Ordförande ställer Nisse Sandqvists (V), Tomas Dahlbergs (MP) och Margareta Winbergs (S) yrkanden mot varandra och finner att Kommunfullmäktige bifaller Margareta Winbergs (S) yrkande om att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och genomförs. Ordförande förklarar att Kommunstyrelsens förslag till beslut utgör huvudförslag. Ordförande ställer Nisse Sandqvists (V) och Thomas Dahlbergs (MP) yrkande mot varandra och finner att Kommunfullmäktige utser Nisse Sandqvists (V) yrkande till motförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsordning: Ja-röst för bifall till Margareta Winbergs (S) yrkande, tillika Kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej-röst för bifall till Nisse Sandqvists (V) yrkande. Omröstningsresultat Med 31 ja-röster mot 23 nej-röster, 6 som avstår och 1 frånvarande beslutar Kommunfullmäktige att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Voteringslista, som visar hur ledamöterna röstat, finns som bilaga till protokollet. Beslutsgång - Införa politisk pott att disponeras av den politiska majoriteten Ordförande ställer Nisse Sandqvists (V) och Margareta Winbergs (S) yrkanden mot varandra och finner att Kommunfullmäktige bifaller Margareta Winbergs (S) yrkande om att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och genomförs. Ja-röst för bifall till Margareta Winbergs (S) yrkande, tillika Kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej-röst för bifall Nisse Sandkvists (V) yrkande. Omröstningsresultat Med 32 ja-röster mot 28 nej-röster och 1 frånvarande beslutar Kommunfullmäktige att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Voteringslista, som visar hur ledamöterna röstat, finns som bilaga till protokollet. Beslutsgång - Gränsen kring hel- och halvdagsarvode Ordförande ställer Therese Dahlgren Ekroths (M) och Margareta Winbergs (S) yrkanden mot varandra och finner att Kommunfullmäktige bifaller Margareta Winbergs (S) yrkande om att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs och genomförs. Ja-röst för bifall till Margareta Winbergs (S) yrkande, tillika Kommunstyrelsens förslag till beslut. Nej-röst för bifall Therese Dahlgren Ekroths (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 52 ja-röster mot 8 nej-röster och 1 frånvarande beslutar Kommunfullmäktige att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslut. Voteringslista, som visar hur ledamöterna röstat, finns som bilaga till protokollet. Beslutsgång fortsättning Ordförande frågar om Kommunfullmäktige i övrigt bifaller Kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att Kommunfullmäktige bifaller det. Reservation Andreas Hedenborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maj-Britt Olofssons (KD) yrkanden. Agneta Isén Malmquist (V), Nisse Sandqvist (V), Johan Flander (V) och Tobias Frisk (V) reserverar mot beslutet sig till förmån för Nisse Sandqvists (V) yrkanden. Therese Dahlgren Ekroth (M), Magnus Lenz (M), Linnea Wigg Victor (M), Marianne Nilsson (M), Andreas Köhler (M) och Anna Martin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therese Dahlgren Ekroths (M) yrkanden. Marcus Danielsson (SD), Cassandra Sundin (SD) och Bengt Olov Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Marcus Danielssons (SD) yrkanden. Protokollsanteckning Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna Motivering till yrkanden gällande nivå på årsarvode för nämndernas och styrelsens presidium samt återinförande av politisk pott: Vi kan inte se att uppdragen förväntas växa och öka i komplexitet till nästa mandatperiod. Därför vill vi att nuvarande procentsatser kvarstår och att vi inte återinför en politisk pott. Marcus Danielsson (SD), Cassandra Sundin (SD), Tomas Rehnfors (SD), Bengt Olov Andersson (SD), Kjell Danilodi (SD), och Alf Andersson (SD). Underlag för beslut • Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 69 • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-02 • Fullmäktigeberedningens beslut 2026-01-27, § 1 • Slutrapport fullmäktigeberedning - Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030, 2026-01-27 • Miljöpartiets remissvar, 2026-01-19 • Vänsterpartiets remissvar, 2026-01-16 • Socialdemokraternas remissvar, 2026-01-16 • Centerpartiets remissvar, 2026-01-15 • Moderaternas remissvar, 2026-01-13 • Barn- och utbildningsnämndens delegationsbeslut, 2026-01-22 • Tillgänglighetsrådets remissvar, 2026-01-12 • Kommunala pensionärsrådets beslut 2025-12-11, § 39 • Valnämndens beslut 2025-12-15, § 19 • Vård- och omsorgsnämndens beslut 2025-12-17, § 104, • Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 205-11-26 • Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2025-12-17, § 132 • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-12-03 • Tekniska nämndens beslut 2025-12-17, § 207 • Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2025-12-04 • Miljö- och samhällsnämndens beslut 2025-12-11, § 225 • Revisionens svar, 2025-12-04 Beslutet skickas till • Samtliga nämnder • Samtliga förvaltningschefer • Samtliga ledamöter och ersättare i fullmäktigeberedningen • Samtliga gruppledare för partier representerade och Kommunfullmäktige • Kommunrevisionen • Anna Backlund, sektorschef, kommunledningsförvaltningen • Olle Gunnholt, förvaltningsekonom, kommunledningsförvaltningen • Veronica Mattsson, stadsjurist, kommunledningsförvaltningen • Angelica Liljefelt, verksamhetscontroller, kommunledningsförvaltningen • Mona Jonsson, ekonomidirektör, kommunledningsförvaltningen • Andréa Bucknor, budgetchef, kommunledningsförvaltningen

§ 37 Dnr KS-00011-2026 Valärenden – Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige behöver fatta beslut om fyllnadsval då förtroendevald valt att avsluta uppdrag. Hans Karlsson (SD) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Social- och arbetsmarknadsnämnden (dnr: KS 00223-2026). Sanna Dalfrén (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden (dnr: KS 00164-2026). Josefine Uno (C) har avsagt sig uppdraget som styrelseledamot i Brf Åkerärtan (dnr: KS 00146-2026). Kjell Svantesson (S) har avsagt sig samtliga sina uppdrag att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026).  Ledamot i revisionen  Revisor i Jämtlands Räddningstjänstförbund  Revisor i Östersundshem AB  Revisor i Östersundshem Holding 2 AB  Revisor i Inlandsbanan AB  Revisor i Kommunförbundet Jämtland Härjedalen Kommunfullmäktige hänsköt följande val till Kommunfullmäktiges sammanträde den 19 mars 2026.  Val av ny ledamot i Valnämnden efter Ariane Briant Kjellson (L) (dnr: KS 00771- 2025). Kommunfullmäktiges valberedning bereder valen till Kommunfullmäktige. Partierna har sedan tidigare meddelat att de bildar valteknisk samverkan enligt följande:  Socialdemokraterna och Centerpartiet.  Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.  Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna Kommunfullmäktiges beslut 1. Ledamot i Valnämnden efter Ariane Briant Kjellson (L) (dnr: KS 00771-2025) Kommunfullmäktige utser Agneta Isén Malmquist (V) till ny ledamot i Valnämnden efter Ariane Briant Kjellson (L). 2. Styrelseledamot i Brf Åkerärtan efter Josefine Uno (C) (dnr: KS 00146-2026) Kommunfullmäktige godkänner Josefine Uno (C) avsägelse. Kommunfullmäktige utser Margareta Lindhagen (C) till ny styrelseledamot i Brf Åkerärtan efter Josefine Uno (C). 3. Ledamot tillika vice ordförande i Revisionen efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny ledamot i Ledamot tillika vice ordförande i Revisionen efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 4. Revisor i Jämtlands Räddningstjänstförbund efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny revisor för Jämtlands Räddningstjänstförbund efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 5. Revisor i Östersundshem AB efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny revisor för Östersundshem AB efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 6. Revisor i Östersundshem Holding 2 AB efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny revisor för Östersundshem Holding 2 AB efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 7. Revisor i Inlandsbanan AB efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny revisor för Inlandsbanan AB efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 8. Revisor i Kommunförbundet Jämtland Härjedalen efter Kjell Svantesson (S) att gälla från och med 1 juli 2026 (dnr: 00140-2026) Kommunfullmäktige godkänner Kjell Svantessons (S) avsägelse att gälla från och med 1 juli 2026. Val av ny revisor för Kommunförbundet Jämtland Härjedalen efter Kjell Svantesson (S) hänskjuts till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2026. 9. Ersättare i Barn- och utbildningsnämnden efter Sanna Dalfrén (M) (dnr: KS 00164-2026) Kommunfullmäktige godkänner Sanna Dalfréns (M) avsägelse. Kommunfullmäktige utser Tuva Åhlén (M) till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden efter Sanna Dalfrén (M). 10. Ersättare i Social- och arbetsmarknadsnämnden efter Hans Karlsson (SD) (dnr: KS 00223-2026) Kommunfullmäktige godkänner Hans Karlssons (SD) avsägelse. Kommunfullmäktige utser Noa Kron (SD) till ny ersättare i Social- och arbetsmarknadsnämnden efter Hans Karlsson (SD). Beslutet skickas till • Valda • Område kommunkansli (för registrering i Troman) • Område HR och Lön, arende.loner@ostersund.se (för registrering i Heroma) • Berörd politisk representant (för samordning av behörigheter och IT-utrustning) • Berörd gruppledare • Berörda nämnder, bolag, förbund, föreningar

§ 38 Dnr KS-00070-2026 Anmälan av motioner och meddelande om motioners handläggning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att följande motion tas emot och överlämnar den till Kommunledningsförvaltningen för beslut om handläggning: 1. Motion – Rena vatten från PFAS på naturlig väg (dnr: KS 00210-2026) 2. Motion - Östersund ansöker om medlemskap i European Coalition of Cities Against Racism (ECAR) (dnr: KS 00221-2026) Underlag för beslut  Motion – Rena vatten från PFAS på naturlig väg (dnr: KS 00210-2026)  Motion - Östersund ansöker om medlemskap i European Coalition of Cities Against Racism (ECAR) (dnr: KS 00221-2026) Meddelande om motioners handläggning Inga nya motioner anmäldes på Kommunfullmäktiges sammanträde den 5 februari 2026. Motion - Säkra träden så att ingen skadas (Dnr: KS 00633-2025) Kommunledningsförvaltningen meddelar ändrat beslut om handläggning. Miljö- och samhällsnämndens verksamhet berörs inte, och nämnden ska därför inte yttra sig. Motionen remitteras därmed enbart till Tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Berörda nämnder • Anna Backlund, sektorschef Sektor Demokratistöd (för handläggningsbeslut

§ 39 Dnr KS-00071-2026 Anmälan av Östersundsförslag samt meddelande om Östersundsförslags handläggning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att följande Östersundsförslag och medborgarförslag tas emot och överlämnar de till Kommunledningsförvaltningen för beslut om handläggning: 1. Medborgarförslag – öppna upp skidstadion för hundar (dnr: KS00151-2026) 2. Östersundsförslag - Parkourpark i Östersund (dnr: KS 00143-2026) 3. Östersundsförslag – Basutbud på tv-kanaler för äldre i kommunen (dnr: KS 00188- 2026) Underlag för beslut • Medborgarförslag – öppna upp skidstadion för hundar (dnr: KS00151-2026) • Östersundsförslag - Parkourpark i Östersund (dnr: KS 00143-2026) • Östersundsförslag – Basutbud på tv-kanaler för äldre i kommunen (dnr: KS 00188- 2026) Meddelande om medborgarförslags och Östersundsförslags handläggning Följande medborgarförslag och Östersundsförslag anmäldes vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 5 februari 2026. Kommunledningsförvaltningen har beslutat om ärendets handläggning och informerar nu Kommunfullmäktige. 1. Medborgarförslag - Tiny House community (dnr: KS 00762-2025) Medborgarförslaget remitteras till Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden och Tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. 2. Medborgarförslag - Förstärkt samverkan mellan skola, fritidshem, fritidsgård och socialtjänst (dnr: KS 00770-2025) Medborgarförslaget remitteras till Kultur och fritidsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige 3. Medborgarförslag - Belyst gångväg från Funparken till Hovdevägen i Torvalla (dnr KS 00068-2026) Medborgarförslaget överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning och slutgiltigt beslut. 4. Medborgarförslag - Iordningställande av promenadstråk i Lit (dnr: KS 00069- 2026) Medborgarförslaget remitteras till Kultur- och fritidsnämnden och Tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige 5. Medborgarförslag - Kommunens ekonomiska avtal med företag, som hyr ut elsparkcyklar (dnr: KS 00091-2026) Medborgarförslaget överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning och slutgiltigt beslut 6. Medborgarförslag - Belysning gång/cykelväg mellan Härkevägen/Rådjursstigen och gamla färjeläget Vallsundet (dnr: KS 00092-2026) Medborgarförslaget remitteras till Tekniska nämnden och Miljö- och samhällsnämnden inför slutgiltigt beslut i Kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Anna Backlund, sektorchef, sektor Demokratistöd (för handläggningsbeslut) • Berörda nämnder

§ 40 Dnr KS-00007-2026 Interpellationer och frågor – Kommunfullmäktige Interpellationer 1. Marcus Danielsson (SD) ställer en interpellation till Niklas Daoson (S) om att rena vatten från PFAS på naturlig väg. Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Den besvaras av Niklas Daoson (S). Övriga inlägg görs av Magnus Rönnerfjäll (C), Magnus Lenz (M), Thomas Dahlberg (MP) och Eric Jibor (S). Frågor Inga frågor ställs under dagens sammanträde.

§ 41 Dnr KS-00008-2026 Meddelanden och informationer – Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av följande meddelanden och informationer: Skriftliga informationer och meddelanden  Protokollsutdrag Miljö- och samhällsnämnden 2026-01-28 § 9 - Verksamhetsplan inklusive internkontrollplan 2026 för Miljö- och samhällsnämnden  Tjänsteanteckning samhällsbyggnad - äldre översiktsplaner upphör att gälla efter att utgången av 2025  Protokollsutdrag Vård- och omsorgsnämnden 2026-02-11 § 4 - Ej verkställda beslut enligt LSS till och med december dnr ON130-2025 o Tjänsteskrivelse VOF 2026-01-19 - Ej verkställda beslut enligt LSS till och med december, dnr ON130-2025 o 2025 Q4 Bilaga 1 - Statistik till Kommunfullmäktige - Ej verkställda beslut enligt LSS till och med december, dnr ON130-2025  Protokollsutdrag Vård- och omsorgsnämnden 2026-02-11 § 3 - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 enligt socialtjänstlagen, dnr 00131-2025 o Tjänsteskrivelse - ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen till och med dec 2025 - dnr 00131-2025 o Bilaga 1 - statistikuppgifter till kommunfullmäktige till och med dec 2025 - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 enligt socialtjänstlagen, dnr 00131- 2025  Revisionsrapport uppföljande granskning av Resurser till barn i behov av särskilt stöd  Brev till Östersunds kommun kommunfullmäktige angående cykelväg Frösön  Meddelande om att Therese Dahlgren Ekroth är vikarierande politisk sekreterare för Moderaterna, 2026-03-02 Övriga meddelanden och informationer Inga övriga meddelanden eller informationer lämnas på dagens sammanträde. Undertecknat av följande personer MARIA NERPIN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-24 08:54:11 Transaktionsidentitet: 1F764BF862248CDDE87CE99E8EFBF992EAA165CF80 AGNETA BLÜCHER E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-24 08:25:10 Transaktionsidentitet: 5DE04DAC80174826C7BEAB70AD717AFA068C6A6B3E HANNA B K MATTSSON WAGENIUS E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-24 10:18:08 Transaktionsidentitet: D7E00B7C6C652DA0108CFC9E2E85C14345852372F5 MARIA SOFIE PEDERSEN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-24 10:29:55 Transaktionsidentitet: 1e351a456f20f053f0be03afd96ec2ab17291e2a5d4f494a7a8488e04c8df52c Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Östersunds kommun Organisationsnr: 21200-2528 E-post: kundcenter@ostersund.se Hemsida: ostersund.se © twoday