Kommunstyrelsen — 5 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 111 Upprop, protokollets justering samt fastställande av
diarienr: ostersund:KS:2025:330
§ 111 Dnr KS-00014-2026
Upprop, protokollets justering samt fastställande av
dagordning - Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen utser en ledamot som tillsammans med ordförande ska justera
protokollet. Protokollet ska justeras med digital signering den 7 maj 2026, senast klockan
10:00.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen genomför upprop och fastställer tjänstgöringen.
2. Kommunstyrelsen utser Lise Hjemgaard Svensson (M) till justerare.
Justering ska ske med digital signering den 7 maj 2026, senast klockan 10:00.
3. Ärende 19 ”Markanvisningsförfrågan del av fastigheten Karlslund 3:4”, dnr: KS
00330-2025 lyfts ur dagordningen.
Med ovanstående förändring fastställer Kommunstyrelsen dagordningen.
4. Kommunstyrelsen medger att politiska sekreterare, tillträdande oppositionsråd Fredrik
Fagerholm (M) och säkerhetsstrateg Evelina Racas får närvara vid dagens
sammanträde.
§ 112 Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
§ 112 Dnr KS-00245-2026
Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser
Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit initiativ till att ansöka om avvikelse från
dygnsvila för LSS-boende 832170, 834140, 8331410, 833131 samt objekt 222 och 239
inom personlig assistans. Enligt nuvarande regler får ordinarie arbetstid i kombination
med jour pågå i 20 timmar. I de centrala avtalen för personliga assistenter, anhörigvårdare
och jourtjänstgörande personal finns möjlighet att göra avvikelse. En avvikelse innebär att
den sammanlagda arbetstiden (ordinarie arbetstid och jour) får uppgå till 24 timmar. Med
nuvarande bemanning har kommunen ej funnit en möjlig lösning att bemanna
verksamheten enligt reglerna för dygnsvila. En avvikelse är nödvändig för att uppfylla
verksamhetens behov. Kommunledningsförvaltningens bedömning är att samtliga krav för
avvikelse är uppfyllda. Beslut om avvikelse ska fattas i Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser gällande dygnsvila för LSS-boende 832170, 834140, 8331410, 833131 samt
objekt 222 och 239 inom personlig assistans, Sektor Funktionshinder, Vård- och
omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun.
Avvikelsen innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie
arbetstid i kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden
får dock som högst uppgå till 24 timmar.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser gällande dygnsvila för LSS-boende 832170, 834140, 8331410, 833131 samt
objekt 222 och 239 inom personlig assistans, Sektor Funktionshinder, Vård- och
omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun.
Avvikelsen innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie
arbetstid i kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden
får dock som högst uppgå till 24 timmar.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-09
• Ansökan avvikelse dygnsvila 832170
• Ansökan avvikelse dygnsvila 834140
• Ansökan avvikelse dygnsvila 8331410
• Ansökan avvikelse dygnsvila 833131
• Ansökan avvikelse dygnsvila 222
• Ansökan avvikelse dygnsvila 239
• Mbl protokoll Kommunal 832170
• Mbl protokoll Kommunal 834140
• Mbl protokoll Kommunal 8331410
• Mbl protokoll Kommunal 833131
• Mbl protokoll Kommunal 222
• Mbl protokoll Kommunal 239
• Riskbedömning 832170
• Riskbedömning 834140
• Riskbedömning 8331410
• Riskbedömning 833131
• Riskbedömning 222
• Riskbedömning 239
• Avvikelse dygnsvila alla beslut
Beslutet skickas till
• Åsa Rydell HR-chef
• Robert Brandt förvaltningschef Vård- och omsorgsförvaltningen
• Vård- och omsorgsnämnden
• Kommunal (mellerstanorrland@kommunal.se)
• Löner (arende.loner@ostersund.se)
• SKR (Emma Nilsson skickar beslut)
§ 113 Verksamhetsberättelse för kommunarkivet år 2025
beslutstyp: godkännande
§ 113 Dnr KS-00227-2026
Verksamhetsberättelse för kommunarkivet år 2025
Verksamhetsberättelse samt statistik för Kommunarkivet år 2025 är upprättad av tidigare
arkivföreståndare och nuvarande stadsarkivarie.
Kommunarkivet, en enhet inom Sektor Demokratistöd, arbetar på Arkivmyndighetens
(Kommunstyrelsens) uppdrag och tar emot hela kommunens leveranser av arkivmaterial –
vilket är information som ska bevaras för all framtid.
Kommunarkivet ger råd och stöd om arkivbildning och informationshantering till alla
kommunens nämnder och bolag samt genom avtal även Jämtlands Gymnasieförbund.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen, i egenskap av Arkivmyndighet, godkänner verksamhetsberättelse för
Kommunarkivet, för år 2025.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen, i egenskap av Arkivmyndighet, godkänner verksamhetsberättelse för
Kommunarkivet, för år 2025.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-26
• Verksamhetsberättelse för 2025 – Kommunarkivet
• Statistik över temperatur och luftfuktighet för år 2025
• Statistik över skadedjur för år 2025
• Besöksstatistik över 2025
Beslutet skickas till
• Stadsarkivarie Anna Ekberg
• Kommunarkivet, kommunarkivet@ostersund.se
• Kommunrevisionen
§ 114 Finansiering av inkubatorverksamhet i Jämtlands län 2026
beslutstyp: godkännande
§ 114 Dnr KS-00259-2026
Finansiering av inkubatorverksamhet i Jämtlands län 2026
-2027 - Peak innovation AB
Kommunstyrelsen föreslås besluta att medfinansiera inkubatorverksamhet i Jämtlands län
genom Peak Innovation AB med 1 000 000 kronor per år under perioden 2026–2027.
En fortsatt inkubatorverksamhet bedöms vara en strategiskt viktig förutsättning för att
stärka nyföretagande, innovation och kompetensförsörjning i kommunen och länet.
Verksamheten bidrar till att utveckla tidiga affärsidéer till växande företag, vilket skapar
arbetstillfällen och stärker regionens attraktionskraft.
Om finansiering inte beslutas riskerar Jämtlands län att stå utan en strukturerad
inkubatorverksamhet, vilket kan leda till minskat nyföretagande och försvagad
innovationsförmåga.
Den totala finansieringen uppgår till 3 miljoner kronor per år, fördelat mellan Region
Jämtland Härjedalen (1,5 mnkr), Östersunds kommun (1,0 mnkr) och Åre kommun (0,5
mnkr).
Ärendet bedöms vara förenligt med kommunens riktlinjer för utvecklingsmedel.
Efter föreslaget beslut återstår 3 514 000 kronor av kommunstyrelsens utvecklingsmedel
för 2026. Finansiering för 2027 föreslås tas med i nämndens budgetarbete.
Kommunstyrelsens beslut
1. Östersunds kommun beviljar finansiering till Peak innovation AB med 1 000 000
kronor per år för 2026 och 2027.
2. Finansiering för 2026 sker via kommunstyrelsens utvecklingsmedel, ansvar 9010000,
verksamhet 25011.
3. Finansiering för 2027 tas med i ordinarie Mål- och budgetprocess för 2027.
4. Beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar motsvarande beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Östersunds kommun beviljar finansiering till Peak innovation AB med 1 000 000
kronor per år för 2026 och 2027.
2. Finansiering för 2026 sker via kommunstyrelsens utvecklingsmedel, ansvar 9010000,
verksamhet 25011.
3. Finansiering för 2027 tas med i ordinarie Mål- och budgetprocess för 2027.
4. Beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar motsvarande beslut.
Jäv
Pelle Simonsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Yrkanden
Marcus Danielsson (SD), med bifall av Niklas Daoson (S) och Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-08
• Region Jämtland Härjedalens tjänsteskrivelse 2026-03-17
• Beslut i Regionala utvecklingsnämnden - Finansiering av inkubatorsverksamhet
2026 och framåt, 2026-03-31
• Utredning avseende en framtida inkubator i Jämtlands län 2025-12-19
• Verksamhetsbeskrivning och initial planering 2026–2027 för inkubatorn
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Helén Eurenius, Stabschef
• Fredric Kilander, Näringslivschef
• Olle Gunnholt, Förvaltningsekonom
• Jessica Stenbäck, Näringslivsutvecklare
• Daniel Wikberg, Ordförande interimsstyrelsen Peak Innovation AB
daniel.wikberg@regionjh.se
§ 115 Månadsrapporter för Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§ 115 Dnr KS-00233-2025
Månadsrapporter för Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens driftresultat för perioden 1 januari – 31 mars 2026 är +1,6 mkr.
Utfallet för investeringsredovisningen över samma period är 10,9 mkr, där merparten
utgörs av investeringar i IT-utrustning.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för Kommunstyrelsen avseende perioden
1 januari – 31 mars 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för Kommunstyrelsen avseende perioden
1 januari – 31 mars 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-17 - Månadsrapport
ekonomi, Kommunstyrelsen – mars 2026
• Månadsrapport för Kommunstyrelsen – mars 2026, 2026-04-16
Beslutet skickas till
• Förvaltningsekonom Kommunledningsförvaltningen, Olle Gunnholt
§ 116 Kommunövergripande månadsrapporter 2026 (per mars)
§ 116 Dnr KS-00057-2026
Kommunövergripande månadsrapporter 2026 (per mars)
Kommunledningsförvaltningen sammanställer på kommunstyrelsens uppdrag
kommunövergripande månadsrapporter. Rapporterna redovisar det ekonomiska utfallet
avseende drift och investeringar, dels sammantaget för kommunen, men även översiktligt
för nämnder och styrelse.
Kommunens resultat för perioden januari-mars uppgår till -16,3 miljoner kronor, vilket är
att jämföra med resultatet för samma period föregående år, 29,2 miljoner kronor. För
perioden redovisar nämnderna och styrelse (inklusive buffertar) ett resultat på -50,0
miljoner kronor. Från och med mars 2026 redovisas semester-löneskuldsförändring
vardera månad vilket tidigare endast redovisats i samband med budgetuppföljningen per
augusti samt i samband med årsbokslutet per december. Förändringen ger en mer
rättvisande bild av resultatet för perioden. I resultatet för mars ingår således en kostnad för
semesterlöneskuldsförändring med 72,9 mnkr. Det innebär att det är viktigt att beakta
årets semester-löneskuldsförändring när man jämför med föregående års resultat.
De nämnder/styrelse som redovisar ett negativt resultat per mars är Arvodesnämnden,
Barn- och utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden,
Tekniska nämnden, Vård- och omsorgsnämnden samt Överförmyndaren.
I månadsrapporten för mars har en prognos lämnats. Per mars uppgår det samlade
prognostiserade resultatet till 185,8 miljoner kronor (198,3 miljoner kronor föregående
månad) jämfört med en budget på 210,9 miljoner kronor. Fem nämnder prognostiserar
underskott per 31 december 2026 (Barn- och utbildningsnämnden, Kultur- och
fritidsnämnden, Social- och arbetsmarknads-nämnden, Tekniska nämnden samt Vård- och
omsorgsnämnden).
I samband med att kommunen implementerade nya mål- och budgetprocessen har även
uppföljningsprocessen uppdaterats. Det innebär att det enda som får äskas (politiska
prioriteringar) i samband med de ekonomiska uppföljningarna är de medel som är avsatta i
”Mål och budget 2026 och flerårsplan 2027-2028” (Kommunfullmäktige 2025-12-16,
§ 117 Begäran om tilläggsanslag - Öppna materialbanken igen
beslutstyp: avslagdiarienr: ostersund:TN:2025:375
§ 117 Dnr KS-00180-2026
Begäran om tilläggsanslag - Öppna materialbanken igen
Tekniska nämnden har till följd av Socialdemokraternas initiativärende 2025-11-26, dnr
TN-00767-2025, beslutat att Förvaltningschef tillsammans med Varvet och
Inredningsavdelningen ska organisera en ny öppning av Materialbanken. Beslutet skedde
under förutsättning att finansiering på 550 000 kr tas från den politiska bufferten.
Kommunfullmäktige behöver därmed besluta om Tekniska nämnden ska beviljas
tilläggsanslag för verksamheten.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige bifaller Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag för att
organisera Materialbanken tillsammans med Varvet och Inredningsavdelningen.
2. Finansiering 2026 sker via tilläggsanslag och anspråkstagande av den politiska
bufferten. Långsiktig finansiering för 2027 och framåt hanteras i ordinarie mål och
budgetprocess
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige avslår Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag för att
organisera Materialbanken tillsammans med Varvet och Inredningsavdelningen.
2. Finansiering för 2026 sker inom Tekniska nämndens befintliga ram för 2026.
Långsiktig finansiering för 2027 och framåt hanteras i ordinarie mål och
budgetprocess.
Yrkanden
Rosi Hoffer (S), med bifall av Thomas Dahlberg (MP) och Effie Kourlos (C):
1. Kommunfullmäktige bifaller Tekniska nämndens begäran om tilläggsanslag för att
organisera Materialbanken tillsammans med Varvet och Inredningsavdelningen.
2. Finansiering 2026 sker via tilläggsanslag och anspråkstagande av den politiska
bufferten. Långsiktig finansiering för 2027 och framåt hanteras i ordinarie mål och
budgetprocess.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller Rosi Hoffers (S) yrkande och finner att
Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-01
• Tekniska nämndens beslut, 2025-02-25, § 25
• Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-01-07
• Förstudie Materialbanken, dnr: TN 00375-2025, 2025-09-30
Beslutet skickas till
• Ulf Norlén, Förvaltningschef, Teknisk förvaltning
• Socialdemokraterna
• Tekniska nämnden
• Ella Sandström, Redovisningschef, Kommunledningsförvaltningen
• Andréa Bucknor, Budgetchef, Kommunledningsförvaltningen
§ 118 Strategi för idrott och fysisk aktivitet
beslutstyp: godkännande
§ 118 Dnr KS-00613-2024
Strategi för idrott och fysisk aktivitet
Den 17 december 2024 godkände Kommunfullmäktige planeringsdirektiv för strategi för
idrott och fysisk aktivitet och gav Kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att upprätta denna
i enlighet med direktivet.
Av planeringsdirektivet framgår att strategin ska visa på hur Östersunds kommun arbetar
för att skapa förutsättningar för livslång fysisk aktivitet som i sin tur bidrar till ökad fysisk
och psykisk hälsa. Strategin ska belysa hur Östersunds kommun på bästa sätt tillvaratar
kommunens befintliga resurser, men även hur den framtida utvecklingen inom området för
idrott och fysisk aktivitet bör se ut framgent. Utgångspunkten för strategin är att
utvecklingen ska gynna alla medborgare i Östersunds kommun, oavsett var man bor eller
individuella förutsättningar.
Ett förslag till strategi skickades ut på remiss under våren 2025, både till externa aktörer
och till verksamheter inom kommunen. Efter att remissvaren har sammanställts och gåtts
igenom har vissa ändringar gjorts. Kultur- och fritidsnämnden har därefter godkänt
strategi för idrott och fysisk aktivitet och föreslår Kommunfullmäktige att anta strategin
med tillhörande bakgrundsrapport.
Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för att lyfta fram äldre och unga mer specifikt i
strategin med koppling till spontanidrottens roll på skolgårdar och lekparker runt om i
kommunen. Samt komplettera ärendet med en sammanställning av remissvaren och vilka
man beaktat i skrivandet av strategin.
Kultur- och fritidsförvaltningen har kompletterat strategin i enlighet med återremissen.
Den uppdaterade versionen återfinns i underlaget, tillsammans med en sammanställning
av remissvaren samt remissvaren i sin helhet.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar strategi för idrott och fysisk aktivitet med tillhörande
bakgrundsrapport enligt Kultur- och fritidsnämndens förslag.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar strategi för idrott och fysisk aktivitet med tillhörande
bakgrundsrapport enligt Kultur- och fritidsnämndens förslag.
Yrkanden
Effie Kourlos (C), med bifall av Niklas Daoson (S):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-19
• Strategi för idrott och fysisk aktivitet, 2026-03-20
• Bakgrundsrapport till strategi för idrott- och fysisk aktivitet
• Kultur- och fritidsnämndens beslut 2025-09-24, §114
• Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, §40
• Sammanställning av remissvar gällande strategi för idrott och fysisk aktivitet, 2026-
03-20
• Yttrande Sektor Tillväxt-strategi för idrott och fysisk aktivitet 2025-05-06
• Yttrande Kommunledningsförvaltingen- strategi för idrott och fysisk aktivitet 2025-
05-07
• Yttrande RF- sisu strategi för idrott och fysisk aktivitet
• Yttrande Barn- och utbildningsnämnden strategi för idrott och fysisk aktivitet
• Yttrande Miljö- och samhällsnämnden strategi för idrott och fysisk aktivitet
• Yttrande Vänsterpartier strategi för idrott och fysisk aktivitet
Beslutet skickas till
• Kultur- och fritidsnämnden
• Natasha Skott, handläggare Kultur- och fritidsförvaltningen
• Angelica Liljefelt, handläggare Kommunledningsförvaltningen
§ 119 Strategi för friluftsliv
beslutstyp: godkännande
§ 119 Dnr KS-00119-2021
Strategi för friluftsliv
Kommunfullmäktige beslutade 2024-09-26 § 165 att godkänna planeringsdirektivet
avseende Strategi för friluftsliv samt ge i uppdrag åt Kultur-och fritidsnämnden att ta fram
förslag till denna strategi med tillhörande bakgrundsrapport.
Kultur- och fritidsförvaltningen arbetade därefter fram ett förslag till Strategi för friluftsliv
samt tillhörande bakgrundsrapport som kultur- och fritidsnämnden beslutade 2024-10-15
att godkänna för att skicka ut på remiss till berörda instanser, enligt planeringsdirektivet.
Kommunstyrelsen återremitterade ärendet med uppdrag att samtliga remissvar ska bifogas
som beslutsunderlag samt att beakta Hanne Krogfjords (V) yrkande om justerad
rubrikstruktur, där ”Avgränsningar” numreras som avsnitt 3 och ”Utvecklingsområden”
som avsnitt 4, i enlighet med övriga strategier.
Under handläggningen av återremissen framkom även att strategin saknade en beskrivning
av det projekt som finansierat framtagandet samt uppfyllelse av kravet på att projektets
logotyp ska framgå. Strategin har därför kompletterats i enlighet med både återremissen
och dessa tillkommande krav.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar strategi för friluftsliv med tillhörande bakgrundsrapport enligt
Kultur- och fritidsnämndens förslag.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar strategi för friluftsliv med tillhörande bakgrundsrapport enligt
Kultur- och fritidsnämndens förslag.
Yrkanden
Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Protokollsanteckning
Liberalerna vill betona att strategin för friluftsliv i Östersunds kommun förutsätter att
stadsnära natur- och friluftsområden bevaras.
Det gäller exempelvis klättringsområden, ridmiljöer på Frösön och i Torvalla, motionsspår
i Odensala samt möjligheterna till mountainbike i centrala och tätortsnära naturområden.
Exploatering i eller nära dessa områden riskerar att tränga undan befintligt friluftsliv. Om
sådana miljöer byggs bort förlorar strategin i praktiken sitt värde.
Richard Lindberg (L)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-19
• Strategi för friluftsliv
• Bakgrundsrapport strategi för friluftsliv
• Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2025-08-27, §87
• Sammanställning av remissvar gällande strategi för friluftsliv
• Kommunledningsförvaltningens remissvar strategi för friluftsliv
• Barn- och utbildningsnämndens yttrande strategi för friluftsliv
• Vänsterpartiet yttrande strategi för friluftsliv
• Tekniska nämndens yttrande strategi för friluftsliv
• Social- och arbetsmarknadsnämndens yttrande strategi för friluftsliv
• Miljö- och samhällsnämndens yttrande strategi för friluftsliv
Beslutet skickas till
• Kultur- och fritidsnämnden
• Natasha Skott, handläggare Kultur- och fritidsförvaltningen
• Angelica Liljefelt, verksamhetscontroller Kommunledningsförvaltningen
§ 120 Tilläggsanslag till Kultur- och fritidsnämnden - Bidrag till
beslutstyp: avslagdiarienr: ostersund:KFN:2025:5
§ 120 Dnr KS-00270-2026
Tilläggsanslag till Kultur- och fritidsnämnden - Bidrag till
Östersunds Godtemplares Byggnadsaktiebolag för
renovering av samlingslokal
Östersunds Godtemplares Byggnadsaktiebolag inkom den 27 november 2024 med en
ansökan om kommunalt bidrag för renovering av samlingslokaler på Lingonvägen 19 i
Östersund. Ansökan uppgick ursprungligen till 318 750 kronor och reviderades under
våren 2025 till 366 563 kronor. Ärendet avser kommunal medfinansiering i en planerad
renovering där statligt bidrag från Boverket sökts. Den statliga finansieringen förutsätter
att kommunen lämnar bidrag.
Ärendet har tidigare prövats av Kultur- och fritidsnämnden, som den 27 augusti 2025
beslutade att tillstyrka ansökan under förutsättning att medel tillsätts av
kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2025 att avslå
begäran om tilläggsanslag. Ärendet har nu aktualiserats på nytt för förnyad prövning efter
tidigare beslut i kommunfullmäktige.
Mot bakgrund av att bidraget avser ett aktiebolag har frågan om statsstöd aktualiserats.
Statsstöd är ett EU-rättsligt begrepp som avser offentligt stöd som kan påverka
konkurrensen på en marknad. Det är dock inte den juridiska formen i sig som avgör om
statsstödsreglerna är tillämpliga, utan om verksamheten bedrivs på en marknad där
konkurrens kan påverkas. Det har inte kunnat fastställas att det aktuella bidraget skulle
utgöra otillåtet statsstöd, vilket innebär en viss juridisk osäkerhet i ärendet.
Även om bidraget skulle vara förenligt med statsstödsreglerna behöver kommunen pröva
om ett bidrag är förenligt med kommunallagen. Särskilt aktualiseras
likställighetsprincipen enligt 2 kap. 3 § kommunallagen. Ett riktat bidrag till ett enskilt
aktiebolag kan innebära risk för avsteg från principen om likabehandling, om det inte
finns sakliga skäl för detta. Några sådana skäl har inte framkommit i ärendet.
Kommunfullmäktige ansvarar för beslut om tilläggsanslag och därmed om kommunal
medfinansiering i detta ärende. Förvaltningens samlade bedömning är att det inte har
tillkommit nya omständigheter som förändrar förutsättningarna i ärendet och att ansökan
därför bör avslås.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige avslår Kultur- och fritidsnämndens begäran om ett tilläggsanslag om
366 563 kronor avseende bidrag till Östersunds Godtemplares aktiebolag för renovering
av samlingslokaler.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige avslår Kultur- och fritidsnämndens begäran om ett tilläggsanslag om
366 563 kronor avseende bidrag till Östersunds Godtemplares aktiebolag för renovering
av samlingslokaler.
Yrkanden
Niklas Daoson (S), med bifall av Hanne Krogfjord (V):
1. Kommunfullmäktige bifaller Kultur- och fritidsnämndens begäran om ett
tilläggsanslag om 366 563 kronor avseende bidrag till Östersunds Godtemplares
aktiebolag för renovering av samlingslokaler.
2. Finansiering sker genom ianspråkstagande av den politiska bufferten.
Pär Fredriksson (M), med bifall av Effie Kourlos (C), Andreas Köhler (M),
Marcus Danielsson (SD), Stig Andersson (KD), och Thomas Dahlberg (MP):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer Niklas Daosons (S) och Pär Fredrikssons (M) yrkanden mot varandra
och finner att Kommunstyrelsen bifaller Pär Fredrikssons (M) yrkande.
Omröstning begärs och genomförs.
Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsordning:
Ja-röst för bifall till Pär Fredrikssons (M) yrkande.
Nej-röst för bifall till Niklas Daosons (S) yrkande.
Omröstningsresultat
Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar Kommunstyrelsen enligt Pär Fredrikssons (M)
yrkande.
Tabellen visar hur ledamöterna röstat:
Ledamot/ Ja-röst Nej-röst Avstår
Tjänstgörande ersättare
Niklas Daoson (S) Nej
Rosi Hoffer (S) Nej
Margareta Winberg (S) Nej
Eric Jibor (S) Nej
Jean Luc Kabisa (S) Nej
Effie Kourlos (C) Ja
Pelle Simonsson (C) Ja
Magnus Andersson (C) Ja
Pär Fredriksson (M) Ja
Lise Hjemgaard Svensson (M) Ja
Andreas Köhler (M) Ja
Marcus Danielsson (SD) Ja
Stig Andersson (KD) Ja
Hanne Krogfjord (V) Nej
Thomas Dahlberg (MP) Ja
Summa 9 ja 6 nej
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-17
• Kommunfullmäktiges beslut 2025-10-23 § 155 - Budgetuppföljning Tertial 2 2025
för Östersunds kommun (KS 00013-2025)
• Kultur- och fritidsnämndens beslut 2025-08-27, § 88 (Dnr: KFN 0005-2025)
• Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse - Ansökan om bidrag Östersunds
Godtemplares Byggnadsaktiebolag, 2025-06-10 (Dnr: KFN 0005-2025)
• Mail 250609 Svar Begäran om omprövning av bidragsansökan
• Flexite KC20257188 följdfråga kring fråga om bidrag via flexsite
• Flexite KC 2024115822 förfrågan om bidrag via flexsite
• Begäran omprövning
• Bidragsansökan lokalrenovering
Beslutet skickas till
• Östersunds Godtemplares Byggnadsaktiebolag; staffan@ogbab.se och
staffan@fjallkonsult.se
• Gustav Sjödin, Budgetcontroller, Kommunledningsförvaltningen
• Andréa Bucknor, Budgetchef, Kommunledningsförvaltningen
• Kultur-och fritidsnämnden
• Ella Sandström, redovisningchef, Kommunledningsförvaltningen
§ 121 Motion - bättre förvaltning av kommunens bostäder
beslutstyp: avslag
§ 121 Dnr KS-00518-2023
Motion - bättre förvaltning av kommunens bostäder
En motion har kommit in från Pär Fredriksson, (M). I motionen föreslås att
Kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att i dialog med Östersundshem AB påbörja en
process för ett överförande av förvaltning och administration av kommunens bostäder till
Östersundshem. Ärendet återremitterades av Kommunfullmäktige den 26 september 2024,
i syfte att tydligare besvara motionens att-sats gällande förvaltning av kommunens
bostäder.
Kommunjuristerna, Tekniska nämnden, Vård- och omsorgsnämnden samt Social- och
arbetsmarknadsnämnden har yttrat sig rörande återremissen. I Östersundshems tidigare
yttrande ansågs att-satsen som besvarad, därför har inget ytterligare yttrande begärts in av
dem med anledning av återremissen utan i ärendehandläggningen har hänsyn har tagits till
deras tidigare svar på motionen.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen om bättre förvaltning av kommunens bostäder.
Motivering till beslutet:
Trots en överföring av fastighetsförvaltningen kommer dubbla organisationer i
bostadsförsörjningen behövas eftersom Tekniska nämnden fortsatt kommer att behöva
hantera de ca 80% av hyresbostäderna från externa hyresvärdar, andra än Östersundshem
samt med motivering att det är tveksamt om verksamhetskriteriet för undantag av LOU
uppfylls.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen om bättre förvaltning av kommunens bostäder.
Motivering till beslutet:
Trots en överföring av fastighetsförvaltningen kommer dubbla organisationer i
bostadsförsörjningen behövas eftersom Tekniska nämnden fortsatt kommer att behöva
hantera de ca 80% av hyresbostäderna från externa hyresvärdar, andra än Östersundshem
samt med motivering att det är tveksamt om verksamhetskriteriet för undantag av LOU
uppfylls.
Yrkanden
Pär Fredriksson (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD):
Motionen bifalls.
Niklas Daoson (S), med bifall av Hanne Krogfjord (V), Thomas Dahlberg (MP) och
Pelle Simonsson (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Ajournering
Mötet ajourneras i 5 minuter.
Beslutsgång
Ordförande ställer Pär Fredrikssons (M) och Niklas Daosons (S) yrkanden mot varandra
och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S) yrkande.
Protokollsanteckning
Vi beklagar att Kommunstyrelsen valt att avslå motionen om en mer sammanhållen
förvaltning av kommunens bostäder.
Dagens uppdelning mellan kommunen och Östersundshem AB innebär en dubbel struktur
för likartade uppdrag, vilket riskerar att minska effektiviteten och leda till sämre
samordning. Eftersom Östersundshem är ett kommunägt bolag, som ägs av
skattebetalarna, bör större vikt läggas vid möjliga samordningsvinster i form av
effektivare administration, bättre resursutnyttjande och en mer enhetlig
bostadsförvaltning.
Frågan är inte tillräckligt utredd, särskilt avseende de juridiska förutsättningarna för en
förändrad organisering.
Kommunfullmäktige bör därför uppdra åt kommundirektören att utreda de juridiska
förutsättningarna för att genomföra en direktupphandling, alternativt tillämpa undantag
från upphandlingsskyldighet, avseende förvaltningen av Östersunds kommuns
bostadsrätter till Östersundshem AB.
Pär Fredriksson (M), Lise Hjemgaard Svensson (M), Andreas Köhler (M)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-09
• Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut, 2026-03-26 § 29
• Yttrande kommunjuristerna – Juridiska aspekter – motion bättre förvaltning av
kommunens bostäder, 2026-03-15
• Tekniska nämndens beslut, 2026-02-25 § 19
• Vård- och omsorgsnämndens beslut, 2025-04-28 § 34
• Kommunfullmäktiges beslut 2024-09-26 § 148
• Yttrande Östersundshem, 2024-02-21
• Motion angående bättre förvaltning av kommunens bostäder, 2023-09-04
Beslutet skickas till
• Pär Fredriksson (M)
• Tekniska nämnden
• Vård- och omsorgsnämnden
• Social- och arbetsmarknadsnämnden
• Östersundshem
• Emma Nathanaelsson, kommunjurist
§ 122 Uppföljning av politiska beslut 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: ostersund:-:2025:50, ostersund:-:2023:261, ostersund:KF:2025:9
§ 122 Dnr KS-00286-2025
Uppföljning av politiska beslut 2025
Från och med tertial 1 2025 återrapporteras verkställandet av politiska beslut. Förutom
uppföljning av Östersundsförslag (tidigare medborgarförslag) och motioner följs även
uppdrag upp.
För Kommunstyrelsens del redovisas uppföljningen av beslut fattade av Kommunstyrelsen
(eller på delegation av Kommunstyrelsen) i en rapport. Kommunstyrelsens bereder även,
inför beslut i Kommunfullmäktige, uppföljningsrapporten av samtliga
Kommunfullmäktigebeslut. Dessa redovisas i rapport 2.
Tekniska nämnden har begärt att Kommunfullmäktige justerar slutdatumen för
verkställigheten för flertalet beslut. Flera av dessa beslut har inte ett angivet slutdatum i
det politiska beslutet. Enligt rutinen för uppföljning krävs då inte heller ett politiskt beslut
för att justera slutdatumet. Tekniska nämnden föreslår dock att justera slutdatumen för två
politiska beslut som innehåller slutdatum. Då Tekniska nämndens förslag på nytt
slutdatum endast skiljer två respektive tre månader från nuvarande slutdatum föreslår
Kommunledningsförvaltningen att Kommunstyrelsen i sin tur föreslår
Kommunfullmäktige att inte vidta någon åtgärd med anledning av Tekniska nämndens
begäran. Detta särskilt då de båda datumen är inom samma tertial och kommer att följas
upp och få samma status oavsett om Kommunfullmäktige godkänner justering av
slutdatum eller inte.
Utöver detta föreslås att Kommunstyrelsen respektive Kommunfullmäktige godkänner att
slutdatumet för verkställandet för ett fåtal beslut justeras. Motivering samt mer
information framgår i respektive rapport.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av verkställighet för beslut fattade av
nämnden eller beslut fattade på delegation av nämnden.
2. Kommunstyrelsen godkänner att slutdatumet för verkställandet av beslutet i
ärendet ”Förstudie Gustav III:s torg” (dnr: 00050-2025) flyttas fram till 2026-12-31.
3. Återrapportering för Dnr 00261-2023 ” Planbesked för Odensala 3:3 – industrimark
Verksmon” sätts som pågående och slutdatum till 31 augusti 2026.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen av verkställighet för beslut fattade
av Kommunfullmäktige.
2. Kommunfullmäktige godkänner att slutdatum för verkställandet av Taxa för prövning
och tillsyn enligt Alkohollagen – revidering KF-2025-09-23 § 132 flyttas fram till
2026-04-30.
3. Kommunfullmäktige vidtar ingen åtgärd med anledning av Tekniska nämndens
begäran.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av verkställighet för beslut fattade av
nämnden eller beslut fattade på delegation av nämnden.
2. Kommunstyrelsen godkänner att slutdatumet för verkställandet av beslutet i ärendet
”Förstudie Gustav III:s torg” (dnr: 00050-2025) flyttas fram till 2026-12-31.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen av verkställighet för beslut fattade
av Kommunfullmäktige.
2. Kommunfullmäktige godkänner att slutdatum för verkställandet av Taxa för prövning
och tillsyn enligt Alkohollagen – revidering KF-2025-09-23 § 132 flyttas fram till
2026-04-30.
3. Kommunfullmäktige vidtar ingen åtgärd med anledning av Tekniska nämndens
begäran.
Yrkanden
Thomas Dahlberg (MP), med bifall av Effie Kourlos (C):
Återrapportering för Dnr 00261-2023 ” Planbesked för Odensala 3:3 – industrimark
Verksmon” sätts som pågående och slutdatum till 31 augusti 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut
avseende den del som stannar i Kommunstyrelsen, med Thomas Dahlbergs (MP) yrkande,
och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Ordförande frågar därefter om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut
avseende den del som går vidare till Kommunfullmäktige och finner att Kommunstyrelsen
bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-17
• Rapport 1 – Uppföljning av beslut fattade av Kommunstyrelsen
• Rapport 2 – Uppföljning av beslut fattade av Kommunfullmäktige
Beslutet skickas till
• Samtliga nämnder
• Magnus Ahnfelt, Verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen
§ 123 Revidering av riktlinje för kommunens krav- och
beslutstyp: återremissdiarienr: ostersund:-:2024:2003
§ 123 Dnr KS-00116-2026
Revidering av riktlinje för kommunens krav- och
inkassoverksamhet
Det finns behov av en revidering av riktlinjen för kommunens krav- och
inkassoverksamhet. Revideringen innebär i sak endast en förändring från den gällande
riktlinje och det är att det ges möjlighet att anlita ett inkassoföretag för kravhanteringen av
hyresskulder och övriga fordringar kopplade till hyresförhållanden. I dag är det en
uppenbar risk att de förvaltningar som hyr ut till medborgare förlorar intäkter då det inte
finns tillräckligt bra rutiner och kompetens för hantering av hyresskulder och avhysning.
En ytterligare risk i dag är att social- och arbetsmarknadsnämnden inte får underrättelser i
tid för att kunna bedriva vräkningsförebyggande arbete. Avhysning kan med dagens
hantering innebära hot mot kommunens egen personal. De ovanstående riskerna kan
kommunen avhjälpa genom att anlita ett inkassobolag som sköter kommunens
kravhantering av hyresskulder.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för att i riktlinjen under följande punkter:
4.7 Ansökan om betalningsföreläggande
Klargöra om det är en stämningsansökan eller om man ska begära att Kronofogden
överlämnar ärendet till behörig tingsrätt.
4.7.1 Verkställighet
Omarbeta hela stycket, det finns inte någon begränsad tillgångsundersökning.
Arbeta samtidigt in rutin under vilka förutsättningar kommunen ska begära att få fast
egendom utmätt, och vem i organisationen som avgör detta.
Motivering avseende 4.7.1, första stycket:
Begränsad tillgångsundersökning togs bort ur utsökningsbalken cirka 2015 och det finns
därmed ingen sådan fråga för någon att ta ställning till.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen upphäver Kommunstyrelsens beslut från 2003-10-14 § 224 punkt
1.
2. Kommunstyrelsen antar Riktlinje för krav- och inkassoverksamhet.
Yrkanden
Andreas Köhler (M):
Ärendet återremitteras för att i riktlinjen under följande punkter:
4.7 Ansökan om betalningsföreläggande
Klargöra om det är en stämningsansökan eller om man ska begära att Kronofogden
överlämnar ärendet till behörig tingsrätt.
4.7.1 Verkställighet
Omarbeta hela stycket, det finns inte någon begränsad tillgångsundersökning.
Arbeta samtidigt in rutin under vilka förutsättningar kommunen ska begära att få fast
egendom utmätt, och vem i organisationen som avgör detta.
Motivering avseende 4.7.1, första stycket:
Begränsad tillgångsundersökning togs bort ur utsökningsbalken cirka 2015 och det finns
därmed ingen sådan fråga för någon att ta ställning till.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller Andreas Köhlers (M) återremissyrkande
och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-11
• RIKPOL – 15872-v1.0 Riktlinje för krav- och inkassoverksamhet
• Rutin för kommunens kravverksamhet, 2003-10-14, Dnr 2024/2003
• Prislista Område 1 Kommun_Region
• Prislista Område 2 Fastighet_Bostad
• Kommunstyrelsens beslut 2003-10-14, § 224
Beslutet skickas till
• Tekniska nämnden
• Barn och utbildningsnämnden
• Social- och arbetsmarknadsnämnden
• Samhällsnämnden
• Kultur- och fritidsnämnden
• Vård- och omsorgsnämnden
• Kommunstyrelsen
• Gabriella Andersson, ekonomiadministratör, Sektor Ekonomi och styrning
• Helene Karlsson, ekonomiadministratör, Sektor Ekonomi och styrning
§ 124 Revidering av Riktlinjer för God ekonomisk hushållning
beslutstyp: godkännande
§ 124 Dnr KS-00666-2025
Revidering av Riktlinjer för God ekonomisk hushållning
Riktlinjen för God ekonomisk hushållning behöver revideras utifrån att det saknats mål för
kommunkoncernen samt att målen i nuvarande riktlinje har inte varit flexibla i förhållande
till varandra.
Syftet med riktlinjen är att definiera god ekonomisk hushållning för Östersunds kommun
och kommunkoncernen. Detta görs genom att politiskt fastställa långsiktiga finansiella
mål och mål för verksamheten. De långsiktiga målen för god ekonomisk hushållning
måste beaktas och är utgångspunkt för den budget och plan för ekonomi och verksamhet
samt ägardirektiv som kommunfullmäktige årligen antar.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar den reviderade riktlinjen för God ekonomisk hushållning att
gälla från och med mål och budget 2027.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar den reviderade riktlinjen för God ekonomisk hushållning att
gälla från och med mål och budget 2027.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-12
• RIKPOL-15265-v. 2.0 Riktlinje God ekonomisk hushållning
Beslutet skickas till
• Mona Jonson, ekonomidirektör
• Ella Sandström, redovisningschef
• Erik Sundberg, finanschef
• Andréa Bucknor, budgetchef
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
§ 125 Årsredovisning 2025 - Brf Körfältet Centrum
beslutstyp: godkännande
§ 125 Dnr KS-00029-2026
Årsredovisning 2025 - Brf Körfältet Centrum
Bostadsrättsföreningen Körfältet Centrum i Östersund är en äkta bostadsrättsförening som
äger fastigheten Körfältet 9 med 109 lägenheter och ett mindre antal lokaler. Föreningen
redovisar för 2025 ett positivt resultat om 880 000 kr, vilket är en tydlig förbättring
jämfört med föregående år. Förbättringen förklaras delvis av erhållen
försäkringsersättning samt lägre driftkostnader.
Föreningen har en stabil ekonomisk ställning med låg skuldsättning och låg
räntekänslighet. Samtidigt finns ett långsiktigt underhålls- och investeringsbehov, bland
annat avseende stammar, energiförbättringar och solceller.
Avgifterna har höjts med 3 % och ytterligare höjning planeras. Sammantaget bedöms
föreningen ha en god ekonomi i nuläget, men med behov av fortsatt planering för att möta
framtida investeringar.
Kommunstyrelsens beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Körfältet Centrum rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Förvaltningens förslag till beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Körfältet Centrum rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-07
• Årsredovisning och revisionsberättelse 2025 Brf Körfältet Centrum, 2026-03-23
Beslutet skickas till
• Eric Jibor, ersättande ombud till stämman den 26 maj 2026
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Andreas Köhler, ersättande ombud
• Nils Burman, ordförande BRF Körfältet Centrum
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
§ 126 Årsredovisning 2025 - Brf Åkerärtan
beslutstyp: godkännande
§ 126 Dnr KS-00028-2026
Årsredovisning 2025 - Brf Åkerärtan
Bostadsrättsföreningen Åkerärtan i Östersund är en oäkta bostadsrättsförening som
omfattar enbart lokaler, där huvuddelen av verksamheten utgörs av en hälsocentral.
Föreningen redovisar för 2025 ett positivt resultat efter skatt om 779 000 kr och har stabila
intäkter om cirka 2,5 miljoner kronor, samtidigt som driftkostnaderna minskat något.
Den ekonomiska ställningen är mycket stark med högt eget kapital, god likviditet och
avsaknad av lån, vilket innebär låg finansiell risk. Samtidigt är underhållsplanen inte
aktuell och planerade åtgärder har skjutits fram till följd av pågående arbete med att
likvidera föreningen.
Sammantaget bedöms föreningen ha en stabil ekonomi i nuläget, men verksamheten
präglas av osäkerhet kopplad till den fortsatta likvidationsprocessen. Ett uppdrag finns
avseende att utreda Brf Åkerärtans framtid med hänsyn tagen till kommunens framtida
lokalplanering.
Kommunstyrelsens beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Åkerärtan rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Förvaltningens förslag till beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Åkerärtan rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Jäv
Marcus Danielsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-07
• Årsredovisning och revisionsberättelse 2025 Brf Åkerärtan, 2026-03-19
Beslutet skickas till
• Eric Jibor, kommunens ombud
• Andreas Köhler, ersättande ombud
• Margareta Lindhagen, ordförande Brf Åkerärtan
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Erik Sundberg, finanschef
• Lina Byström, mark- och exploateringschef
• Mattias Persson, fastighetsutvecklare, Fastighet stab, Teknisk förvaltning
• Region Jämtland Härjedalen region@regionjh.se för kännedom
§ 127 Årsredovisning 2025 - Brf Torvalla Centrum
beslutstyp: godkännande
§ 127 Dnr KS-00027-2026
Årsredovisning 2025 - Brf Torvalla Centrum
Bostadsrättsföreningen Torvalla Centrum i Östersund är en oäkta bostadsrättsförening
med huvudsakligen lokaler och ett mindre antal bostäder. För 2025 redovisar föreningen
ett positivt resultat om 236 000 kr, vilket är en tydlig minskning jämfört med föregående
år. Minskningen förklaras främst av ökade driftkostnader, särskilt inom reparationer,
förvaltning och underhåll.
Föreningen har en stark balansräkning med högt eget kapital och betydande
fastighetsvärden. Under året har lån amorterats med cirka 8,6 miljoner kronor, vilket
minskar skuldsättningen men även påverkar likviditeten.
Årets verksamhet har präglats av beslut om avveckling, vilket innebär att inga större
investeringar planeras. Sammantaget bedöms föreningen ha en stabil ekonomi men med
fokus på avveckling snarare än långsiktig utveckling.
Kommunstyrelsens beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Torvalla Centrum rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Förvaltningens förslag till beslut
1. Årsredovisningen för räkenskapsåret 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på föreningsstämman för Bostadsrättsföreningen
Torvalla Centrum rösta för att:
- fastställa resultaträkning och balansräkning
- godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
- styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025
Jäv
Eric Jibor (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-07
• Årsredovisning och revisionsberättelse 2025 Brf Torvalla Centrum, 2026-03-19
Beslutet skickas till
• Maria Nerpin, kommunens ombud
• Pär Fredriksson, ersättande ombud
• Margareta Lindhagen, ordförande Brf Torvalla Centrum
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Erik Sundberg, finanschef
• Lina Byström, mark- och exploateringschef
• Mattias Persson, fastighetsutvecklare, Fastighet stab, Teknisk förvaltning
• Region Jämtland Härjedalen region@regionjh.se för kännedom
§ 128 Årsredovisning 2025 - Inlandsbanan AB
beslutstyp: godkännande
§ 128 Dnr KS-00025-2026
Årsredovisning 2025 - Inlandsbanan AB
Inlandsbanan har överlämnar koncernens årsredovisning för räkenskapsåret 2025.
Inlandsbanan AB ägs av 19 kommuner, där Östersund är största ägare.
Bolaget befann sig för några år sedan i en ansträngd likviditetssituation vilket ledde till att
majoriteten av ägarna har lämnat tillskott till bolaget. Under 2025 har likviditeten stärkts
ytterligare då anslaget från Trafikverket ökades. Godstrafiken ökade och persontrafiken
minskade.
Koncernens redovisar ett underskott på -24 miljoner kronor efter skatt vilket innebär en
försämring jämfört med föregående år (-0,8 mnkr). Liksom tidigare år har resultatet
påverkats av nedskrivningar av motorvagnarna. Sammantaget har dessa nedskrivningar
haft en betydande negativ påverkan på koncernens resultat (totalt 88 miljoner kronor de
senaste tre åren). Årets resultat har dock utvecklats bättre än budget vilket bland annat
förklarats av en uppvärdering av Inlandsbanans fastighet i Östersund.
Investeringen i motorvagnar har genom åren skapat ekonomiska utmaningar. Styrelsen har
mot bakgrund av detta och det faktum att utvecklingen av persontrafiken i inlandet i
dagsläget saknar förutsättningar, beslutat om att ge VD i uppdrag att initiera en
försäljningsprocess av fordonen.
Bolaget arbetar enligt ägardirektiv med fokus på ökad godstrafik, hållbarhet och
utveckling av infrastrukturen. Revisionen bedömer verksamheten som i huvudsak
ändamålsenlig, men menar att verksamheten endast delvis har bedrivits på ett ekonomiskt
tillfredställande sätt.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen bedömer att Inlandsbanan AB:s verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
2. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
3. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Inlandsbanan AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen bedömer att Inlandsbanan AB:s verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
2. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
3. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Inlandsbanan AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-23
• Årsredovisning 2025 Inlandsbanan AB koncernen inkl. revisionsberättelse, 2026-03-
20
• Granskningsrapport 2025 Inlandsbanan AB, 2026-03-25
• Granskningspromemoria 2025 Inlandsbanan AB, 2026-03-17
• Presentationsbilder från ägardialog, 2026-02-10
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Pär Fredriksson, ersättande ombud
• Otto Nilsson, VD Inlandsbanan AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
• Erik Sundberg, finanschef
§ 129 Markanvisningsförfrågan del av fastigheten Karlslund 3:4
§ 129 Dnr KS-00330-2025
Markanvisningsförfrågan del av fastigheten Karlslund 3:4
Ärendet lyfts ur dagordningen.
§ 130 Hållbar masshantering – utveckling och implementering
beslutstyp: godkännande
§ 130 Dnr KS-00726-2025
Hållbar masshantering – utveckling och implementering
Kommunstyrelsen har i sin verksamhetsplan för 2026 ett nämnduppdrag att påbörja
arbetet med framtagandet av en masshanteringsstrategi.
Östersunds kommun står inför flera mycket stora bygg och anläggningsprojekt som
kommer att generera stora mängder schaktmassor, däribland torv som har en väldigt stor
klimatpåverkan. Förstudien om masshantering visar att kommunen saknar en samlad
strategi och ett gemensamt arbetssätt, vilket leder till höga kostnader och större
klimatutsläpp än nödvändigt. Masshantering regleras bland annat av miljöbalken och
avfallsförordningen, och lagstiftningen är komplex.
Förstudien föreslår en förvaltningsövergripande projektfas under perioden 1 juni 2026 –
31 december 2028 med utgångspunkt i avfallshierarkin. Projektfasen ska bedrivas i
enlighet med förstudierapportens förslag på åtgärder och med syftet att utveckla och införa
nya arbetssätt i befintlig drift.
Kostnaden för projektfasen beräknas till 3,7 miljoner kronor. Förvaltningens förslag till
beslut är att kostnaden för projektet, 700 000 kronor, för 2026 prioriteras inom befintlig
budgetram och att kostnaden för åren 2027 och 2028 hanteras inom befintlig Mål- och
budgetprocess.
Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner förstudierapporten och ger
kommundirektören i uppdrag att genomföra projektfasen enligt förstudien.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner förstudierapport Masshantering.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att, i samverkan med berörda
förvaltningar, genomföra projektfasen i enlighet med förstudierapporten
3. Kommunstyrelsen beslutar att
a. kostnaden för projektet, 700 000 kronor, för 2026 prioriteras inom befintlig
budgetram, ansvar 9041000 (mark- och exploateringschef), verksamhet 21590
(mark- och exploateringskontoret), projekt 930208 (Masshantering).
b. kostnaden för åren 2027 och 2028 hanteras inom befintlig Mål- och
budgetprocess.
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma till
kommunstyrelsen med delrapport i maj 2027.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner förstudierapport Masshantering.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att, i samverkan med berörda
förvaltningar, genomföra projektfasen i enlighet med förstudierapporten
3. Kommunstyrelsen beslutar att
1. kostnaden för projektet, 700 000 kronor, för 2026 prioriteras inom befintlig
budgetram.
2. kostnaden för åren 2027 och 2028 hanteras inom befintlig Mål- och
budgetprocess.
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma till
kommunstyrelsen med delrapport i maj 2027.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-13
• Förstudierapport Masshantering, 2026-04-10
• Verksamhetsplan 2026 för Kommunstyrelsen, 2026-10-07
Beslutet skickas till
• Lina Byström, Sektorchef, Mark & Exploatering
• Ulf Norlén, Förvaltningschef, Teknisk förvaltning
• Kjell Svanberg, Förvaltningschef, Samhällsbyggnad
§ 131 Fördjupad översiktsplan för Södra Östersund
beslutstyp: återremiss
§ 131 Dnr KS-00331-2024
Fördjupad översiktsplan för Södra Östersund
Den 20 september 2018 fattade Kommunfullmäktige i Östersunds kommun ett
uppdragsbeslut för arbete med fördjupad översiktsplan i Torvalla Odensala, med stöd av
inriktningen i den kommunomfattande översiktsplanen, Östersund 2040.
Den fördjupade översiktsplanen anger en inriktning för utveckling av planområdet Södra
Östersund där Odensala och Torvalla ingår liksom del av Odenskog och del av skogarna
norr om E14/E45. Den fördjupade översiktsplanen föreslår att staden byggs ut inom dess
gränser och i anslutning till redan genomförd infrastruktur, och pekar ut mark för
bostäder, verksamheter, grönområden och service. Industriområdet Verksmon tillåts
expandera utanför nuvarande bebyggelsegräns.
Kommunfullmäktige beslutade 2024-06-17, § 121 att godkänna Fördjupad översiktsplan
för Södra Östersund 2050 som underlag för samråd. Den fördjupade översiktsplanen var
utsänd på samråd 1 juli till 30 september 2024.
Under samrådet inkom 151 yttranden som har sammanställts och besvarats. En
dominerande synpunkt rörde den fördjupade översiktsplanens påverkan på grönområden
och friluftsliv, samt att verksamhetsområdet Verksmon tillåts expandera. Den fördjupade
översiktsplanen har bearbetats efter samrådet och föreslås nu sändas ut på granskning. Till
den fördjupade översiktsplanen hör en miljökonsekvensbeskrivning som också ska sändas
ut på granskning.
Kommunstyrelsens beslut
1. Fördjupad översiktsplan för Södra Östersund 2050 godkänns som underlag för
granskning, med följande tillägg:
I det fortsatta planarbetet säkerställs att bussgatan mellan Odensala och Torvalla
fortsatt ska vara bussgata men att det i planeringen och i en utvecklingsinriktning
samtidigt möjliggörs att en vägförbindelse för biltrafik mellan områdena kan
anläggas separat från bussgatan om framtida behov uppstår.
2. Förslag på miljökonsekvensbeskrivning, enligt 6 kap 3 § miljöbalken, godkänns som
underlag för granskning.
Utvecklingsutskottets förslag till beslut
1. Fördjupad översiktsplan för Södra Östersund 2050 godkänns som underlag för
granskning, med följande tillägg:
I det fortsatta planarbetet säkerställs att bussgatan mellan Odensala och Torvalla
fortsatt ska vara bussgata men att det i planeringen och i en utvecklingsinriktning
samtidigt möjliggörs att en vägförbindelse för biltrafik mellan områdena kan anläggas
separat från bussgatan om framtida behov uppstår.
2. Förslag på miljökonsekvensbeskrivning, enligt 6 kap 3 § miljöbalken, godkänns som
underlag för granskning.
Yrkanden
Thomas Dahlberg (MP):
Ärendet återremitteras för att återkomma med nytt förslag på fördjupad översiktsplan där
utökningsområde norra Verksmon är ett grönområde och att hela spikbodarnas
friluftsområde är att betrakta som sammanhängande område för natur och friluftsliv, samt
utpekas som kandidat till ett nytt naturreservat.
Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Effie Kourlos (C) med bifall av Niklas Daoson (S):
Utvecklingsutskottets förslag till beslut bifalls.
Pär Fredriksson (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD):
Ärendet återremitteras med uppdrag att revidera planen i följande avseenden:
- att infrastrukturplaneringen omarbetas så att den utgår från faktiska behov och
dimensioneras för samtliga trafikslag, både i nuläget och vid ett fullt utbyggt
område, med särskilt beaktande av biltrafikens framkomlighet,
- att förslag om bussgator på Rådhusgatan och Opevägen utgår eller omarbetas så
att framkomligheten för biltrafik inte försämras och tillgängligheten till centrala
delar av staden inte minskar,
- att planen revideras så att småhusbebyggelse, dvs villor och radhus, utgör ett
tydligt prioriterat inslag i planområdet,
- att möjligheten att omlokalisera badhuset och travet ytterligare utreds och
redovisas, i syfte att frigöra attraktiv och centrumnära mark för bostadsbyggande,
med särskilt fokus på småhus
Motivering
Östersund ska växa men tillväxten måste vara hållbar i praktiken, inte bara på papper. Det
kräver att bostadsbyggande och infrastruktur utvecklas i takt med varandra. Att planera för
tusentals nya bostäder utan att samtidigt säkerställa fungerande vägar, god tillgänglighet
och effektiva transporter riskerar att skapa nya problem i stället för att lösa befintliga.
Biltrafiken är en grundläggande förutsättning för att vardagen ska fungera för invånare
och företag i hela kommunen och länet. Därför är det avgörande att planeringen inte aktivt
försämrar framkomligheten. Kollektivtrafik, gång- och cykelvägar är viktiga komplement,
men kan inte fullt ut ersätta bilen.
Det finns en tydlig efterfrågan på villor och radhus i attraktiva lägen. Fler ska ges
möjlighet att göra en bostadskarriär och förverkliga drömmen om ett eget hus. Planeringen
bör därför prioritera småhusbebyggelse och skapa förutsättningar för ett brett och varierat
bostadsutbud.
Kommunen måste också våga ompröva markanvändning för att använda attraktiva lägen
mer effektivt. Genom att frigöra centrumnära mark för bostäder kan vi stärka tillväxten,
öka inflyttningen och göra Östersund mer attraktivt som bostadsort
Beslutsgång
Ordförande ställer först Thomas Dahlbergs (MP) och Pär Fredrikssons (M)
återremissyrkanden mot varandra och finner att Kommunstyrelsen utser Pär Fredrikssons
(M) återremissyrkande som motförslag till om ärendet ska avgöras idag.
Ordförande frågar därefter om Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag
eller återremitteras enligt Pär Fredrikssons (M) återremissyrkande, och finner att
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordförande ställer slutligen Effie Kourlos (C) och Hanne Krogfjords (V) yrkanden mot
varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Effie Kourlos (C) yrkande om bifall till
Utvecklingsutskottets förslag till beslut.
Underlag för beslut
• Utvecklingsutskottets beslut 2026-04-21, § 19
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2026-03-30
• Granskningshandling Fördjupad översiktsplan för Södra Östersund 2050_webblänk
• Miljökonsekvensbeskrivning för fördjupad översiktsplan för Södra Östersund 2050
• Social konsekvensanalys för fördjupad översiktsplan för Södra Östersund 2050
Beslutet skickas till
• Samhällsbyggnad, Plan och bygg
§ 132 Planprogram för del av Söder - området runt
§ 132 Dnr KS-00066-2025
Planprogram för del av Söder - området runt
Bangårdsgatan
Efter att flera fastigheter längs Bangårdsgatan har utvecklats och ett antal
planbeskedsansökningar kommit in beslutade miljö- och samhällsnämnden 2022- 02-24 §
46 och 47 att planprocessen ska inledas med ett planprogram. Syftet med planprogrammet
är att underlätta fortsatt planering och beslut kring respektive fastighet, att klargöra
övergripande planeringsförutsättningar, utvecklingsinriktning och gestaltningsprinciper
för området kring Bangårdsgatan.
Området ligger strax söder om Östersunds stadskärna, nära stadens järnvägsstation och
cirka 200 meter från Storsjöns strand. Det består av kvarteren längs Bangårdsgatan, från
Ringvägen till Tjalmargatan. Längs programområdets södra gräns går järnvägen, i norr
avgränsas området av Rådhusgatan. Programområdet är cirka 28 hektar stort och sluttar
från nordost mot sydväst. Marken inom området ägs av ett flertal olika privata
fastighetsägare medan kommunens endast äger gatumark.
Området föreslås utvecklas till en blandad stadsdel som inrymmer bostäder, arbetsplatser,
centrumverksamhet, service och tillhörande tekniska lösningar, grönstråk samt offentliga
platser. Området ska ha en långsiktigt attraktiv och hållbar utformning med hänsyn till
stadsbild, klimat samt ljus- och utsiktsförhållanden där nya grönytor skapas för en mer
inbjudande miljö både på kvartersmark och offentlig plats samt för att omhänderta
dagvatten. Planprogrammet redovisar principiella lösningar och en föreslagen struktur och
utformning som både ska ge upplevelsevärden och fungera som ett riktmärke för
utformning av en hållbar stadsdel. Programmet visar en möjlig utbyggnad för området
utan exakta exploateringsgrader.
Samråd har genomförts kring planprogrammet i enlighet med miljö- och
samhällsnämndens beslut den 25-02-12 § 52 under tiden mellan den 24 mars 2025 till och
med 15 maj 2025.
Bedömning
Under samrådstiden har 26 yttranden inkommit från statliga myndigheter, kommunala
förvaltningar, bolag samt organisationer och privatpersoner. De huvudsakliga
synpunkterna sammanfattas enligt följande:
Myndigheter och riksintressen: Länsstyrelsen och Trafikverket betonar vikten av att
värna riksintressen och kulturmiljöer, särskilt med avseende på föreslagna
byggnadshöjder och hög exploatering. Frågor rörande miljökvalitetsnormer
(luft/vatten) samt risker kopplade till farligt gods och närhet till järnväg lyfts som
centrala.
Kommunala instanser och teknisk försörjning: Synpunkter från förvaltningar och
bolag (bl.a. Jämtkraft och MEX) fokuserar på genomförandefrågor. Detta inkluderar
behovet av tidig dialog kring ledningsflytt, kapacitet i VA-nätet samt
ansvarsfördelning för allmän plats och grönska.
Social hållbarhet och trygghet: Polisen och privatpersoner betonar vikten av
trygghetsskapande miljöer. Placering av samhällsservice som stadsdelscentrum, LSS-
boenden och mobilitetslösningar ses som avgörande för områdets funktion.
Stadsbild och lokal påverkan: En stor del av synpunkterna från närboende och
föreningar rör byggnadshöjder och exploateringsgrad, där många uttrycker oro för att
höga hus underminerar områdets karaktär och påverkar siktlinjer. Det finns en stark
önskan om god arkitektonisk kvalitet och större hänsyn till anslutande
bostadsområden.
Efter programsamrådet har endast mindre redaktionella ändringar och kompletteringar
gjorts i programmet samt en kompletterande dagvattenutredning beställts. De inkomna
synpunkterna kommer att utgöra underlag i arbetet med kommande detaljplaner i området,
men ger inte anledning att ändra programmets inriktning.
I samrådsredogörelsen och programmet beskrivs hur synpunkterna ska hanteras i
detaljplanearbetet.
Med anledning av inkomna synpunkter bör följande särskilt studeras vidare under arbetet
med kommande detaljplaner:
Utreda markföroreningar och eventuellt behov av saneringsåtgärder.
Påverkan på berörda riksintressen. Däribland hur höga byggnader kan antas påverka
riksintressen för kulturmiljö, kommunikationer eller totalförsvar.
Dagvattenhantering och åtgärder för att uppnå MKN för berörd recipient, som också
är dagvattentäkt ska utredas vidare.
Utredningar om risk kopplat till farligt gods och störningar från trafikbuller och
vibrationer.
Luftkvalitet och möjlighet att uppnå miljökvalitetsnormen.
Behov och placering av skyddsrum.
Utifrån ställningstaganden i planprogrammet bör följande särskilt studeras vidare under
arbetet med kommande detaljplaner:
Utreda genomförandet av föreslaget utökande av allmän plats
Studera utformning och ytbehov för de multifunktionella allmänna platserna som ska
utgöra den gröna infrastrukturen i området.
Utreda utryckningsfordons framkomlighet och möjligheten till effektiva
räddningsinsatser.
Studera gårdsstorlekar
Se över hushöjder inom respektive kvarter för att maximera utblickar och tillgång till
solljus
Studera hur bebyggelsen närmast de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna bäst
placeras och utformas
Avgöra behov av förskola närmare
Kompletterande utredningar om dagvatten, buller och vibrationer, markföroreningar
samt risk.
Utveckling av området stämmer överens med översiktsplanens intentioner för prioriterad
förtätning. Samhällsbyggnad ser stor potential i att skapa fler bostäder, jobb och viss
handel och service utmed Bangårdsgatan med sitt stationsnära läge och närhet till
centrum.
Översiktsplanen pekar på vikten av att förtätning anpassas till platsens karaktär och att den
tar hänsyn till kulturhistoriska och arkitektoniska värden.
I enlighet med handelspolicyn ses framtida handel i området som en utvidgning eller
förlängning av centrum.
I planprogrammet har ställningstaganden tagits fram gällande bebyggelsens skala och
gestaltning som värnar om områdets karaktär inför stadsdelens utveckling. Planområdet
ligger inom riksintresset för kulturmiljö där ett av uttrycken är ”Stadens anblick och
silhuett samt utblickarna mot Storsjön och det omgivande landskapet”.
I planprogrammet har övergripande struktur, principer och förhållningssätt till områdets
siktlinjer tagits fram och ska fungera som underlag för kommande detaljplaner för att
säkerställa de siktlinjer som bedömts särskilt värdefulla i området.
Omvandling från ett hårdgjort industriområde till ett blandat område med bostäder medför
stora utmaningar för klimatanpassning, dagvattenhantering och rekreation. Därför har en
ekosystemtjänstanalys tagits fram med fokus på kulturella och reglerande
ekosystemtjänster. Utredningen har använts för att identifiera ytor och redovisa
principlösningar som är lämpade vid en utveckling mot en hållbar och attraktiv stadsdel.
Utredningen fungerar också som ett kunskapsunderlag och ska ligga till grund för
bedömning av lämplighet för föreslagen markanvändning och utgöra ett underlag för
kommande planering och utredningar.
En trafikutredning har genomförts som räknar på framtida trafikalstring Beskrivning finns
av åtgärder som föreslås vidtas inom området. Ett genomförande av planprogrammet
innebär inga behov av kapacitetsstärkande åtgärder i planområdets gatunät förutsatt att
programmets åtgärdsförslag kopplat till förändrad färdmedelsfördelning och alternativa
mobilitetslösningar genomförs.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner granskningsutlåtande för program för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
2. Kommunfullmäktige godkänner program för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13 med ändringen att enstaka landmärken på upp till 20 våningar
kan prövas liksom var inom den sydvästra halvan detta i så fall kan vara lämpligt.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner granskningsutlåtande för program för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
2. Kommunfullmäktige godkänner program för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättat 2026-04-13.
Jäv
Pär Fredriksson (M) och Margareta Winberg (S) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut.
Yrkanden
Lise Hjemgaard Svensson (M):
I första hand:
Ärendet återremitteras för att ta bort den del som anger enstaka byggnader med upp till 20
våningar.
I andra hand:
Punkten 2 att planprogrammet godkänns med undantag för den eller de byggnader med
föreslagen höjd på 20 våningar.
Niklas Daoson (S):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls med följande ändring:
Enstaka landmärken på upp till 20 våningar kan prövas liksom var inom den sydvästra
halvan detta i så fall kan vara lämpligt.
Ajournering
Mötet ajourneras i 5 minuter.
Beslutsgång
Ordförande frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med
Lise Hjemgaard Svenssons (M) återremissyrkande och finner att Kommunstyrelsen
beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordförande ställer därefter Niklas Daosons (S) och Lise Hjemgaard Svenssons (M)
yrkanden mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S)
yrkande.
Reservation
Lise Hjemgaard Svensson (M) och Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-05-07
Samhällsbyggnads förslag till program för Planprogram för Bangårdsgatan,
upprättad 2026-04-13
Samhällsbyggnads Samrådsredogörelse för Planprogram för Bangårdsgatan
upprättad 2026-04-13
Beslutet skickas till
• Sökanden
• Samhällsbyggnad
• Teknisk förvaltning
• Mark och exploatering
Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
§ 133 Avsiktsförklaring om införskaffande av vätgasfordon
beslutstyp: avslag
§ 133 Dnr KS-00284-2026
Avsiktsförklaring om införskaffande av vätgasfordon
Hydrogen AB har en ansökan till Klimatklivet för produktionsanläggning av vätgas i
Brunflo som nu behandlas hos Naturvårdsverket. För avsättning av vätgasen finns
samarbete med en drivmedelsaktör som är positiva till projektet och tror på att etablera
vätgasmack i Brunflo men kommer inte själva att lösa produktionen. De har ställt en
avsiktsförklaring till Hydrogen AB om att upprätta en tankstation för vätgas om det finns
produktion på plats och bidrag att tillgå. Hydrogen AB ser att ansökan stärks ytterligare
om kommunen ställer en avsiktsförklaring att införskaffa ett antal vätgasdrivna fordon om
en tankstation etableras. Naturvårdsverket bekräftar detta.
Det finns en logisk kedja att Hydrogen söker Klimatklivet för produktion med
avsiktsförklaring från drivmedelsaktören om att de avser upprätta en tankstation och i sin
tur avsiktsförklaring från Östersunds kommun att införskaffa fordon att tanka vätgasen i.
Framtida marknaden för vätgas som drivmedel är osäker, i dagsläget finns tillgång till lätta
fordon medan tunga fordon är några år bort. En förutsättning är att det finns tankstationer.
Förslaget till avsiktsförklaring är generellt ställd och förutsätter att produktion och
distribution etableras och att tillgängliga fordon på marknaden är kostnadseffektiva
jämfört andra förnybara alternativ.
Vätgasfordon är gynnsamt utifrån robusthet- och beredskapsperspektiv med ett
lokalproducerat, förnybart bränsle som komplement till eldrift och HVO.
Avsiktsförklaringen kan bidra till en potentiell marknad för produktion av lokalt förnybart
drivmedel.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag på avsiktsförklaring.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag på avsiktsförklaring.
Yrkanden
Niklas Daoson (S), med bifall av Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Pär Fredriksson (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD):
Förvaltningens förslag till beslut avslås.
Beslutsgång
Ordförande ställer Niklas Daosons (S) och Pär Fredrikssons (M) yrkanden mot varandra
och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S) yrkande.
Omröstning begärs och genomförs.
Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsordning:
Ja-röst för bifall till Niklas Daosons (S) yrkande.
Nej-röst för bifall till Pär Fredrikssons (M) yrkande.
Omröstningsresultat
Med 11 ja-röster mot 3 nej-röster och 1 frånvarande beslutar Kommunstyrelsen enligt
Niklas Daosons (S) yrkande.
Tabellen visar hur ledamöterna röstat:
Ledamot/ Ja-röst Nej-röst Avstår
Tjänstgörande ersättare
Niklas Daoson (S) Ja
Rosi Hoffer(S) Ja
Margareta Winberg (S) Ja
Eric Jibor (S) Ja
Jean Luc Kabisa (S) Ja
Effie Kourlos (C) Ja
Pelle Simonsson (C) Ja
Magnus Andersson (C) Ja
Pär Fredriksson (M) Nej
Lise Hjemgaard Svensson (M) Nej
Andreas Köhler (M)
Marcus Danielsson (SD) Nej
Ted Persson (S) Ja
Hanne Krogfjord (V) Ja
Thomas Dahlberg (MP) Ja
Summa 11 ja 3 nej
Underlag för beslut
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2026-04-22
• Avsiktsförklaring om införskaffande av vätgasfordon
Beslutet skickas till
• Rasmus Grelsson, samhällsbyggnad
§ 134 Tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd under fotbolls-
beslutstyp: godkännande
§ 134 Dnr KS-00292-2026
Tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd under fotbolls-
VM perioden 2026-06-11 till 2026-07-19
Det finns en politisk vilja att möjliggöra för längre serveringstider under fotbolls-VM
2026, ordförande i Miljö- och samhällsnämnden har därför givit Samhällsbyggnad i
uppdrag att utreda detta.
Kommunen kommer fortsatt pröva ansökningar och göra bedömningar i varje enskilt fall
utifrån de lagar, riktlinjer och yttranden från myndigheter som finns och inhämtats. I de
fall tjänstemännen inte kan bevilja serveringstillstånd överlämnas beslutsfattandet till
nämnden i enlighet med den delegationsordning som råder.
Riktlinjerna för serveringstillstånd anger idag att normaltiden för alkoholservering är 03
inomhus och 00 utomhus. För att möjliggöra senare serveringstider under fotbolls-VM bör
tillfälliga riktlinjer beslutas. Oavsett vilken serveringstid som anges i riktlinjerna kommer
det dock fortfarande behöva sättas i relation till de lagar och krav som råder för ett
serveringstillstånd.
Nämnderna beslutar om styrdokument som rör de frågor som de ansvarar för enligt sitt
reglemente. Även om en nämnd har ansvar för ett visst område får nämnden dock aldrig
besluta om styrdokument som är av principiell beskaffenhet eller större vikt.
Serveringstillstånd hanteras av Miljö- och samhällsnämnden, men riktlinjen om
serveringstillstånd har beslutats av fullmäktige. Anledningen till det är att kommunens
alkoholpolitik bedöms vara politiskt viktig och dessutom har stor påverkan på både
enskilda och lokala företag. Därför föreslår förvaltningen att nämnden föreslår att
Kommunfullmäktige beslutar om tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd under perioden
2026-06-11 till 2026-07-19. Den tillfälliga riktlinjen för serveringstillstånd gäller parallellt
(tillsammans/samtidigt med) riktlinje för serveringstillstånd reviderad 2020-10-22.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd som avser
perioden 2026-06-11 till 2026-07-19 med ändringen att för tillfälliga
serveringstillstånd ska öppettiden vara till 08.00.
2. Den tillfälliga riktlinjen för serveringstillstånd utgör ett tillägg till befintlig riktlinje
för serveringstillstånd, reviderad 2020-10-22, innebärande att både riktlinjer för
serveringstillstånd och tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd gäller parallellt
(samtidigt).
3. Den tillfälliga riktlinjen för serveringstillstånd upphör att gälla 2026-07-20.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd som avser
perioden 2026-06-11 till 2026-07-19.
2. Den tillfälliga riktlinjen för serveringstillstånd utgör ett tillägg till befintlig riktlinje
för serveringstillstånd, reviderad 2020-10-22, innebärande att både riktlinjer för
serveringstillstånd och tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd gäller parallellt
(samtidigt).
3. Den tillfälliga riktlinjen för serveringstillstånd upphör att gälla 2026-07-20.
Yrkanden
Magnus Andersson (C) (ändringsyrkande), med bifall av Marcus Danielsson (SD):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls med ändringen att för tillfälliga serveringstillstånd
ska öppettiden vara till 08.00.
Motivering:
Motiveringen är att om en fotbollsmatch går till förlängning eller straffläggnings
avgörande finns det risk att besökare inte hinner se klart fotbollsmatchen, för att i
ordinarie riktlinjer står att man ska stänga 30 minuter efter serveringstillståndstiden.
Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut avslås.
Beslutsgång
Ordförande ställer Magnus Anderssons (C) och Hanne Krogfjords (V) yrkanden mot
varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Magnus Anderssons (C) yrkande.
Reservation
Hanne Krogfjord (V) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckning
Vänsterpartiet yrkar på avslag med följande motivering. Initiativet kan för många av oss
upplevas som en höjdpunkt under sommaren. Samtidigt är skälet till att vi har en restriktiv
alkohollagstiftning att de samlade konsekvenserna för barn, familjer och samhället i stort
inte bedöms vara värda de eventuella positiva effekterna.
I denna avvägning har vi på nationell nivå bedömt att intresset av att möjliggöra för
skötsamma bargäster får stå tillbaka till förmån för barns och familjers bästa samt
samhällets långsiktiga intressen.
De tillfälliga riktlinjerna föreslås dessutom gälla under drygt en månad av sommarlovet,
en period då skolor och förskolor är stängda. Under samma tid går ofta socialtjänsten och
andra viktiga skyddsnät för barn ned i verksamhet, vilket ytterligare förstärker barns
utsatthet.
Mot denna bakgrund anser Vänsterpartiet att det inte är lämpligt att införa ett så pass
omfattande tillfälligt undantag från gällande serveringstider under en särskilt känslig
period för barn.
Hanne Krogfjord (V)
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-29
• Miljö- och samhällsnämndens beslut, 2026-05-04, § 99
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-04-13
• Tillfälliga riktlinjer för serveringstillstånd
• Information och synpunkter utifrån ANDTS
• Remissvar från Polisen
• Riktlinjer för serveringstillstånd, reviderade 2020-10-22
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Miljö- och samhällsnämnden
• Anna Zakrisson, samhällsbyggnad
§ 135 Initiativärende - remissvar avseende SGU:s förslag till
beslutstyp: godkännande
§ 135 Dnr KS-00305-2026
Initiativärende - remissvar avseende SGU:s förslag till
utpekande och detaljavgränsning av den polymetalliska
fyndigheten Häggån i Bergs och Åre kommuner,
Jämtlands län, som riksintresse för värdefulla ämnen eller
material
Effie Kourlos (C) lämnar följande initiativärende:
Sveriges geologiska undersökning (SGU) arbetar för närvarande med utpekande och
detaljavgränsning av den polymetalliska fyndigheten Häggån i Bergs och Åre kommun,
Jämtlands län som riksintresse enligt 3 kap. 7§ miljöbalken, i enlighet med bilagt underlag
(dnr 31-1326/2024).
SGU bedömer att riksintresseområdet ska detaljavgränsas enligt förslag i bilagt underlag
för att kunna skyddas mot sådana verksamheter och åtgärder som påtagligt kan försvåra en
utvinning av fyndigheten.
Synpunkter på förslaget ska vara SGU till handa senast 3 juni 2026. Östersunds kommun
är inte utpekad remissinstanserna men bör ändå inkomma med synpunkter på förslaget.
Detta eftersom ett utpekande av riksintresse riskerar att öka sannolikheten för
gruvbrytning i Bergs och Åre kommun vilket skulle innebära risker för Östersunds
kommuns vattentäkt Storsjön.
Mot bakgrund av detta föreslås att:
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande
över SGU:s förslag att beslutas om på Kommunstyrelsens kommande sammanträde den 2
juni 2026.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande
över SGU:s förslag att beslutas om på Kommunstyrelsens kommande sammanträde den 2
juni 2026.
Yrkanden
Effie Kourlos (C):
Kommunstyrelsen bifaller initiativärende om att Kommunstyrelsen ger kommundirektören
i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande över SGU:s förslag att beslutas om på
Kommunstyrelsens kommande sammanträde den 2 juni 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i sak eller överlämnas till
Kommunledningsförvaltningen för beredning och finner att ärendet ska avgöras i sak på
dagens sammanträde.
Ordförande frågar därefter om Kommunstyrelsen bifaller Effie Kourlos (C) yrkande och
finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Initiativärende - Remissvar avseende SGU:s förslag till utpekande och
detaljavgränsning av den polymetalliska fyndigheten Häggån i Bergs och Åre
kommuner, Jämtlands län, som riksintresse för värdefulla ämnen eller material
• SGU:s förslag till utpekande och detaljavgränsning av den polymetalliska
fyndigheten Häggån i Bergs och Åre kommuner, Jämtlands län, som riksintresse för
värdefulla ämnen eller material, 2026-04-22
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, Kommundirektör
• Anna Backlund, sektor Demokratistöd (för handläggningsbeslut)
• Kommunkansliet
§ 136 Valärenden – Kommunstyrelsen
diarienr: ostersund:KS:2026:203, ostersund:KS:2026:258
§ 136 Dnr KS-00017-2026
Valärenden – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen behöver fatta beslut om fyllnadsval då förtroendevalda valt att avsluta
uppdrag.
Pär Fredriksson (M) har den 10 mars 2026 avsagt sig uppdraget som ledamot i
Kommunstyrelsen och därmed även uppdraget som 2:e vice ordförande och
oppositionsråd att gälla från och med 1 juni 2026.
Kommunfullmäktige godkände avsägelsen den 16 april 2026 (dnr: KS 00203-2026).
Vidare har Pär Fredriksson (M) avsagt sig följande uppdrag, gälla från och med 1 juni
2026, där val förrättas av Kommunstyrelsen:
- Vice ordförande i Finans- och fastighetsutskottet,
- 1:e vice ordförande i Stiftelsen Häradsskrivaren E-Livéns stiftelse,
- 1:e vice ordförande i Stiftelsen Möbelhandlaren LO Jonsson,
- Ersättare i Regionens samverkansråd,
- Ledamot i ZÖ-gruppen,
- Ledamot i Jamtlisamråd,
- Ledamot i Ledningsgrupp för Trafiksituationen i Odenskog,
- Ledamot i Styrgrupp för Partnerskap Mittstråket,
- Ersättande som Östersunds representant i Mittforum (oklart om vara kvar)
- Ersättare för ombud för Inera AB,
- Ersättande ombud för Jämtland Härjedalen Turism ekonomisk förening
- Ledamot i Ledningsgrupp för en framtida badhusanläggning
- Ledamot MittÖs Samarbetsforum
Joel Nordkvist (M) hr avsagt sig samtliga uppdrag från och med 30 april 2026, där
följande val förrättas av Kommunstyrelsen. (dnr: KS 00258-2026)
- Ersättare i Finans- och ledningsutskottet
- Ersättare i Utvecklingsutskottet
- Ersättare i Möbelhandlaren LO Jonsson och hans hustrus stiftelse
- Ersättare i Häradsskrivaren E Livéns stiftelse
- Ledamot i Ledningsgrupp för Hållbar Jämställdhet
- Ersättare i Referensgrupp för de fortsatta projekten för framtida kulturhus
- Ersättande ombud för Mikrofonden Z
- Ersättande ombud för Leader Grogrund
- Ersättande ombud för Föreningen Folkets Hus i Östersund
- Ersättande ombud för Stiftelsen teknikutbildning i Jämtlands län (Zenit)
Partierna har sedan tidigare meddelat att de bildar valteknisk samverkan enligt följande:
Socialdemokraterna och Centerpartiet.
Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.
Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna
Kommunstyrelsens beslut
1. Ledamot tillika vice ordförande i Finans- och fastighetsutskottet från och med
den 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot tillika vice ordförande
i Finans- och fastighetsutskottet från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
2. 1:e vice ordförande i Stiftelsen Häradsskrivaren E-Livéns stiftelse från och med
den 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny 1:e vice ordförande i Stiftelsen
Häradsskrivaren E Livéns stiftelse från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson
(M).
3. 1:e vice ordförande i Stiftelsen Möbelhandlaren LO Jonsson från och med den 1
juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny 1:e vice ordförande i Stiftelsen
Möbelhandlaren LO Jonsson från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
4. Ledamot i Jamtlisamråd från och med den 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M)
(dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot i Jamtlisamråd från
och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
5. Ledamot i Ledningsgrupp för Trafiksituationen i Odenskog från och med den 1
juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledningsgrupp för
Trafiksituationen i Odenskog från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
6. Ledamot i Styrgrupp för Partnerskap Mittstråket från och med den 1 juni 2026
efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot i Styrgrupp för
Partnerskap Mittstråket från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
7. Ledamot i Ledningsgrupp för en framtida badhusanläggning från och med den 1
juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot i Ledningsgrupp för en
framtida badhusanläggning från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
8. Ersättare i Regionens samverkansråd från och med den 1 juni 2026 efter Pär
Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ersättare i Regionens
samverkansråd från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
9. Ledamot i ZÖ-gruppen från och med den 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M)
(dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot i ZÖ-gruppen från och
med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
10. Ersättare för ombud för Inera AB från och med den 1 juni 2026 efter Pär
Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ersättare för ombud för Inera
AB från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
11. Ersättande ombud för Jämtland Härjedalen Turism ekonomisk förening från
och med den 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till nytt ersättande ombud för
Jämtland Härjedalen Turism ekonomisk förening från och med 1 juni 2026 efter Pär
Fredriksson (M).
12. Ledamot MittÖs Samarbetsforum från och med den 1 juni 2026 efter Pär
Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ledamot MittÖs
Samarbetsforum från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
13. Ersättande som Östersunds representant i Mittforum från och med den 1 juni
2026 efter Pär Fredriksson (M) (dnr: KS 00203-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Pär Fredrikssons (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Fredrik Fagerholm (M) till ny ersättande som Östersunds
representant i Mittforum från och med 1 juni 2026 efter Pär Fredriksson (M).
14. Ersättare i Finans- och ledningsutskottet från och med 30 april 2026 efter Joel
Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Andreas Köhler (M) till ny ersättare i Finans- och
ledningsutskottet från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
15. Ersättare i Utvecklingsutskottet (dnr: KS 00258-2026) från och med 30 april
2026 efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Anders Alfredsson (M) till ny ersättare i Utvecklingsutskottet
(dnr: KS 00258-2026) från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
16. Ersättare i Möbelhandlaren LO Jonsson och hans hustrus stiftelse från och med
30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Andreas Köhler (M) till ny ersättare i Möbelhandlaren LO
Jonsson och hans hustrus stiftelse från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M)
17. Ersättare i Häradsskrivaren E Livéns stiftelse från och med 30 april 2026 efter
Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Andreas Köhler (M) till ny ersättare i Häradsskrivaren E
Livéns stiftelse från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
18. Ledamot i Ledningsgrupp för Hållbar Jämställdhet från och med 30 april 2026
efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Sidona Karaliene (M) till ny ledamot i Ledningsgruppen för
Hållbar Jämställdhet från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
19. Ersättare i Referensgrupp för de fortsatta projekten för framtida kulturhus från
och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Johan Permansson (M) till ny ersättare i Referensgrupp för de
fortsatta projekten för framtida kulturhus från och med 30 april 2026 efter Joel
Nordkvist (M).
20. Ersättande ombud för Mikrofonden Z från och med 30 april 2026 efter Joel
Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Tuva Åhlen (M) till nytt ersättande ombud för Mikrofonden Z
från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
21. Ersättande ombud för Leader Grogrund från och med 30 april 2026 efter Joel
Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Anna Martin (M) till nytt ersättande ombud för Leader
Grogrund från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
22. Ersättande ombud för Föreningen Folkets Hus i Östersund från och med 30 april
2026 efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Björn Lekedal (M) till nytt ersättande ombud för Föreningen
Folkets Hus i Östersund från och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M).
23. Ersättande ombud för Stiftelsen teknikutbildning i Jämtlands län (Zenit) från
och med 30 april 2026 efter Joel Nordkvist (M) (dnr: KS 00258-2026)
Kommunstyrelsen godkänner Joel Nordkvists (M) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Björn Lekedal (M) till nytt ersättande ombud för Stiftelsen
teknikutbildning i Jämtlands län (Zenit) från och med 30 april 2026 efter Joel
Nordkvist (M).
Beslutet skickas till
• Valda
• Område kommunkansli (för registrering i Troman)
• Berörd gruppledare
• Berörda nämnder, bolag, förbund, föreningar, organisationer
• Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom, kommunledningsförvaltningen
• Therese Norrbelius, bolagscontroller, kommunledningsförvaltningen
• Örjan Jervidal, kommunledningsförvaltningen
• Jessica Stenbäck, kommunledningsförvaltningen
• Karin Thomasson, utredare, kultur- och fritidsförvaltningen
• Elin Fluur, utvecklingsstrateg, kommunledningsförvaltningen
§ 137 Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
§ 137 Dnr KS-00015-2026
Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt Kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser. Dessa beslut ska återredovisas till Kommunstyrelsen.
Delegationsbeslut för perioden 2026-04-14 – 2026-05-04 anmäls enligt bilagd
förteckning hämtad ur Ciceron.
Delegationsbeslut avseende delegationsområde P i kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser för perioden 2026-04-14 – 2026-05-03 anmäls enligt
förteckning ur Heroma.
Förteckning över godkända pensionsavgångar för perioden april 2026.
Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-04-
13 – 2026-05-03.
Förteckningarna lämnas på sammanträdet.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tar del av redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2026-04-
14 – 2026-05-04.
2. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut avseende delegationsområde P i
kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-04-14 – 2026-05-03
anmäls enligt förteckning ur Heroma.
3. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över godkända pensionsavgångar för april
2026.
4. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut om
avbetalningsplaner för perioden 2026-04-13 – 2026-05-03.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen tar del av redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2026-04-
14 – 2026-05-04.
2. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut avseende delegationsområde P i
kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-04-14 – 2026-05-03
anmäls enligt förteckning ur Heroma.
3. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över godkända pensionsavgångar för april
2026.
4. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut om
avbetalningsplaner för perioden 2026-04-13 – 2026-05-03.
Underlag för beslut
• Förteckning ur Ciceron över delegationsbeslut för perioden 2026-04-14 – 2026-05-
04.
• Förteckning ur avseende Heroma över delegationsbeslut avseende
delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden
2026-04-14 – 2026-05-03.
• Förteckning över godkända pensionsavgångar för april 2026
• Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-04-13
– 2026-05-03
Beslutet skickas till
• Område HR och Lön (för kännedom)
§ 138 Meddelanden – Kommunstyrelsen
§ 138 Dnr KS-00016-2026
Meddelanden – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tar del av följande meddelanden:
Protokoll Kommunfullmäktige 2026-04-23
Protokoll Kommunfullmäktige 2026-04-23, § 61
Protokoll Finans- och ledningsutskottet 2026-04-22
Protokoll Utvecklingsutskottet 2026-04-21
Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2026-04-16
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-23 § 55 - Årsredovisning 2025 Östersunds
kommun
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-23 § 63 - Årlig uppföljning Systematiskt
arbetsmiljöarbete och årlig uppföljning likabehandling Östersunds kommun – 2025
Barn- och utbildningsnämnden 2026-04-28 § 27 - Ekonomisk månadsuppföljning
med årsprognos, mars 2026
o Ekonomisk månadsrapport, mars 2026 - Barn- och utbildningsnämnden
Vård- och omsorgsnämndens beslut 2026-04-30, § 26 - Vård- och omsorgsnämndens
månadsuppföljningar 2026
o Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-20 –
Månadsuppföljning till och med mars 2026
o Månadsrapport mars 2026 - Vård- och omsorgsnämnden
Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2026-04-27, § 35 – Månadsrapport
2026 – Social- och arbetsmarknadsnämnden
o Månadsrapport mars 2026 - Social- och arbetsmarknadsnämnden
Cirkulär SKR 26:17 - Aktuell Ekonomi, 2026 års ekonomiska vårproposition samt
Vårändringsbudget för 2026
§ 139 Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
§ 139 Dnr KS-00018-2026
Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tar del av följande informationer:
1. Presentation av rapporten för Kulturutveckling för ökad attraktivitet
Kommunstyrelsen får en presentation av rapporten ”Kulturutveckling för ökad
attraktivitet”.
Föredragande: Karin Thomason och Joakim Halvarsson
Rapporten bifogades handlingarna
2. Fossilbränslefri kommunorganisation
Kommunstyrelsen får en information om att Östersunds kommun nu är en
fossilbränslefri kommunorganisation. Kommunstyrelsen tar del av den film som ska
marknadsföra detta.
Föredragande: Ann-Charlotte Skoog
Undertecknat av följande personer
LISE HJEMGAARD
SVENSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-05-07 09:17:53
Transaktionsidentitet: 3E3270CF0ECCAE267F397E7581C2B81799DDE0D235
EFTICHIA
KOURLOS
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-05-07 11:54:44
Transaktionsidentitet: 7EB624757C1432AD1E7AE46B6CA5E7C64F413BE62A
NICKLAS
DAOSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-05-07 10:52:51
Transaktionsidentitet: 23C770E2D2216F0D7AB4363DA171453F707EBF1FFA
MARIA SOFIE
PEDERSEN
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-05-07 12:04:15
Transaktionsidentitet: 50f6e82becc5bde1c957ae9369ad1c037d2abfecba409d162762555690c979d9
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Östersunds kommun
Organisationsnr: 21200-2528
E-post: kundcenter@ostersund.se
Hemsida: ostersund.se
© twoday
§ 218 är politiskt initierat). Det kan endast ske i samband med tertialuppföljningarna (undantag
beslutstyp: godkännande
§218) i form av kostnads-, hyres- och lönebufferten samt från politiska bufferten (om det
är politiskt initierat). Det kan endast ske i samband med tertialuppföljningarna (undantag
politiska bufferten). Om prognosen indikerar att budgetunderskott kommer att uppstå ska
nämnderna hantera underskottet inom befintlig budget, genom prioriteringar och om-
fördelningar, inom beslutad budgetram. Kommunstyrelsen/ Kommunfullmäktige kan
under året besluta om att nämnderna ska upprätta en åtgärdsplan för att hantera eventuella
budgetunderskott.
Nettoinvesteringarna uppgick till och med mars till 118,3 miljoner kronor. Budget för
investeringar för helåret 2026 uppgår till 918,2 miljoner kronor jämfört med en prognos på
1 134,6 miljoner kronor (914,2 miljoner kronor föregående månad).
Kommunstyrelsens beslut
Månadsrapporten för januari-mars 2026 godkänns.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige uppmanar nämnderna/styrelse att förhålla sig till 2026 års beslutad
budget (inklusive besparingar) samt eventuella beslutade politiska prioriteringar under
2026. Eventuella budgetunderskott ska hanteras inom befintlig budgetram genom
prioriteringar och omfördelningar. Nämnderna uppmanas således att vidta åtgärder för att
uppnå en budget i balans (exklusive beslutade kostnader kopplade till Tillväxtfonden och
AI-fonden) för år 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsen
Månadsrapporten för januari-mars 2026 godkänns.
Förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige uppmanar nämnderna/styrelse att förhålla sig till 2026 års beslutad
budget (inklusive besparingar) samt eventuella beslutade politiska prioriteringar under
2026. Eventuella budgetunderskott ska hanteras inom befintlig budgetram genom
prioriteringar och omfördelningar. Nämnderna uppmanas således att vidta åtgärder för att
uppnå en budget i balans (exklusive beslutade kostnader kopplade till Tillväxtfonden och
AI-fonden) för år 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-21
• Östersunds kommuns månadsrapport per mars 2026
Beslutet skickas till
• Samtliga nämnder
• Mona Jonsson, Ekonomidirektör
• Ella Sandström, Redovisningschef
• Andréa Bucknor, Budgetchef
• Gustav Sjödin, Budgetcontroller
• Alexander Swallow, Investeringscontroller
• Weronica Rosenlöw, Redovisningsekonom
• Ulf Norlén och Lena Johansson, Teknisk förvaltning
• Magnus Andersson och Maria Fjällgren, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Erik von Krusenstierna och Christina Granlöf von Leitgeb, Social- och
arbetsmarknadsförvaltningen
• Kjell Svanberg och Lottis Mähler, Samhällsbyggnad
• Anna-Carin Svedén och Maria Speijer, Kultur- och fritidsförvaltningen
• Robert Brandt och Mikael Hedström, Vård- och omsorgsförvaltningen
• Sara Schelin, Helén Eurenius och Olle Gunnholt, Kommunledningsförvaltningen