Social- och arbetsmarknadsnämnden — 26 mars 2026

Social- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) har sedan 2010 tillsammans med Barn- och utbildningsnämnden (BOUN) årligen genomfört ett möte för information och dialog kring nämndernas samverkansområden. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Gemensamt nuläge och uppföljning från förra årets möte och workshop Erik von Krusenstierna, förvaltningschef Social- och arbetsmarknadsförvaltningen (SAF) och Magnus Andersson, förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen (BOUF) och berättar om förvaltningarnas nuläge och uppföljning från förra årets möte och uppföljning från förra årets gemensamma möte. En workshop genomfördes då i mindre grupper, kring ett scenario om en fiktiv familjs utmaningar utifrån ett antal frågor ur verksamheternas perspektiv. En rapport togsram med sammanställning av gruppernas inspel.  Tidiga och lätttillgängliga insatser – förebyggande arbete.  Avstigmatisering och ökad synlighet kring socialtjänstlagen.  Samverkan och helhetssyn mellan aktörer.  Stärkt inflytande och delaktighet för barn och deras familjer.  Tydlig information och vägledning om stöd. Information ges utifrån punkterna med koppling till 2025 och gemensamma steg framåt i\nverksamheterna. 2. Workshop utifrån förra årets workshop kring ny socialtjänstlag Social- och arbetsmarknadsnämnden har tidigare genomfört en workshop tillsammans\nmed Vård- och omsorgsnämnden, och samma frågor tas upp på dagens workshop:  Vad behöver vi göra tillsammans i kommunen, över stuprören, för att skapa än mer ytta för medborgarna och hur kan politiken möjliggöra det.  Vilka delar av intentionerna med nya socialtjänstlagen är kommungemensamma, och vad innebär det att våra två nämnder driver den insikten i hela kommunen?  Vilka 2-3 politiska huvudbudskap kan vi samlas kring och gemensamt lyfta i olikaorum kring intentionerna med nya socialtjänstlagen.  Hur kan vi som politiker äga berättelsen externt om vad vi vill med intentionerna med ya socialtjänstlagen och vad den betyder för Östersund? Bland annat framkommer tre huvudbudskap under dagens workshop:  Sätt individen – särskilt barnet – i centrum  Agera tidigt – innan problemen växer  Samverka för enkelhet och effekt. Björn Sandal, ordförande Social- och arbetsmarknadsnämnden och Rosi Hoffer ordförande Barn- och utbildningsnämnden sammanfattar dagens möte. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-13.

Social- och arbetsmarknadsnämnden har för verksamhetsåret 2026 tilldelats en budgetram, inklusive tilläggsanslag, på 494,7 mnkr. Varje månad följer Social- och arbetsmarknadsförvaltningen upp det ekonomiska resultatet mot budget. Månadsrapportenör februari är den första uppföljningen 2026 som redovisas för nämnden och som nämnden behöver ta ställning till. Efter nämndens godkännande av månadsrapporten, vidarebefordras den till Kommunstyrelsen. Social- och arbetsmarknadsnämnden redovisar ett periodiserat resultat på 8,1 mnkr per\nsista februari och en årsprognos på -2,0 mnkr. Att prognostisera årets utfall är dock utmanande och svårt att förutse i ett så tidigt skede på året. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden godkänner ekonomisk månadsrapport för Social- och arbetsmarknadsnämnden per februari 2026. Förvaltningens förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden godkänner ekonomisk månadsrapport för Social- och arbetsmarknadsnämnden per februari 2026. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-09. • Månadsrapport februari 2026, Social- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Ella Sandström, redovisningschef, kommunledningsförvaltningen • Helena Albinsson, verksamhetscontroller, kommunledningsförvaltningen • Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom, kommunledningsförvaltningen Månadsrapport februari 2026, Social- och arbetsmarknadsförvaltningen bifogas beslutet

Enligt Östersunds kommuns Mål- och budgetprocess, beslutad i Kommunfullmäktige 2025-11-18, ska nämnderna varje år besluta om ett förslag på Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar. Förslaget har arbetats fram genom ett samarbete mellan tjänstemän och förtroendevalda i majoriteten. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslås beröras av sex Kommunfullmäktigeuppdrag under 2027. Förvaltningen har tillsammans med representanter från majoriteten i nämnden varit delaktiga i framtagandet på förslag till KF-uppdrag samt vad i dem som ska uppnås under året. Kommunfullmäktigeuppdragen återfinns under mål för ledning och styrning, mål för hållbarhet och mål för kompetensförsörjning och attraktiv arbetsgivare. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår politiska prioriteringar om totalt 138 812 000 kronor för 2027, fördelat enligt tabell i bilaga 2, vilket medför att den totala driftbudgetramen uppgår till 531 936 000 kronor. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår en investeringsbudget om totalt 558 000 kronor, fördelat enligt tabell i bilaga 3. Förslaget avseende Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar har samverkats med de fackliga organisationerna 2026-03-23. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till Kommunfullmäktigeuppdragen enligt bilaga 1 för år 2027. 2. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om utökad budgetram med totalt 138 812 000 kronor för politiska prioriteringar enligt bilaga 2 för år 2027 samt plan för åren 2028-2029. 3. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028-2029 enligt bilaga 3. Förvaltningens förslag till beslut 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till Kommunfullmäktigeuppdragen enligt bilaga 1 för år 2027. 2. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om utökad budgetram med totalt 138 812 000 kronor för politiska prioriteringar enligt bilaga 2 för år 2027 samt plan för åren 2028-2029. 3. Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028-2029 enligt bilaga 3. Reservation Andrea Fors, (SD), Johan Hällberg, (M) och Anders Alfredsson, (M) reserverar mot beslutet. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-09 • Bilaga 1, Kommunfullmäktigeuppdrag 2027 • Bilaga 2, politiska prioriteringar 2027–2029 • Bilaga 3, investeringsbudget 2027–2029 • Barnkonsekvensanalys Beslutet skickas till • Andréa Bucknor, Budgetchef, Kommunledningsförvaltningen • Alexander Swallow, Investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Gustav Sjödin, Budgetcontroller, Kommunledningsförvaltningen • Magnus Ahnfelt, Verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen • Helena Albinsson, Verksamhetscontroller, Kommunledningsförvaltningen

Enligt 8 § Skollagen ska huvudmannen utse en skolchef som har till uppgift att se till att den utbildning som huvudmannen ansvarar för genomförs i enlighet med skollagen och andra författningar. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att utse Mattias Jaktlund, rektor/enhetschef som skolchef för vuxenutbildningen. Beslutet gäller tills vidare. Förvaltningens förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att utse rektor/enhetschef som skolchef för vuxenutbildningen. Beslutet gäller tills vidare. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-25 Beslutet skickas till • Förvaltningschef Erik von Krusenstierna • Sektorchef Trine Lundemo • Enhetschef/rektor Mattias Jaktlund

Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 2026-01-28, § 10, efter ett initiativ från ordförande Björn Sandal, att upprätta en riktlinje för extraordinära händelser för Social- och arbetsmarknadsnämnden. Nämnden överlämnade ärendet till Social- och arbetsmarknadsförvaltningen för beredning av förslag till riktlinje. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har sammanställt förslag på riktlinje för aktivering vid extraordinär händelse för Social- och arbetsmarknadsnämnden samt en riktlinje för analogt arbete för Social- och arbetsmarknadsnämnden. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden antar Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag på riktlinje för aktivering vid extraordinär händelse för Social- och arbetsmarknadsnämnden samt riktlinje för analogt arbete för Social- och arbetsmarknadsnämnden. 2. Förvaltningschef får göra redaktionella ändringar i rutinerna. Förvaltningens förslag till beslut 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden antar Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag på riktlinje för aktivering vid extraordinär händelse för Social- och arbetsmarknadsnämnden samt riktlinje för analogt arbete för Social- och arbetsmarknadsnämnden. 2. Förvaltningschef får göra redaktionella ändringar i rutinerna. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-16. • Social- och arbetsmarknadsnämndens protokollsutdrag 2026-01-28, § 10. • Riktlinje aktivering SAN vid extraordinär händelse, 2026-03-16 • Riktlinje Analogt Arbete SAN, 2026-03-16 Beslutet skickas till • Erik von Krusenstierna, förvaltningschef • Caroline Andersson, beredskapssamordnare Social- och arbetsmarknadsförvaltningen

Kommunen ska en gång per kvartal rapportera ej verkställda gynnande beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Rapporteringsskyldigheten gäller för beslut som nämnden tar enligt 11 kapitlet, 1 § socialtjänstlagen (SoL). Kommunen ska rapportera när en medborgare får vänta längre än tre månader på det stöd som kommunen har beviljat. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har rapporterat 113 ej verkställda beslut under perioden 1 oktober till 31 december 2025 till IVO. Ett beslut avsåg umgängesstöd, ett beslut avsåg individuellt stöd, ett beslut avsåg Minimaria, ett beslut avsåg vräkningsförebyggande insatser, tre beslut avsåg strukturerat ungdomsstöd, fyra beslut avsåg öppenvårdsinsats HVB Ankaret, 17 beslut avsåg familjebehandling, 22 beslut avsåg råd- och stöd för att nå självförsörjning och 63 beslut avsåg stöd i form av kontaktperson eller kontaktfamilj. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen under perioden 1 oktober till 31 december 2025, till Kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Förvaltningens förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen under perioden 1 oktober till 31 december 2025, till Kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-10. • Sammanställning 2026-03-10. Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige för kännedom. • Kommunens revisorer Tillsammans med förvaltningens tjänsteskrivelse och sammanställning.

Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har upptäckt ett fel i protokollet från den 2025-06-17, § 74 gällande Motion bättre förvaltning av kommunens bostäder. Felet som behöver rättas i protokollet ligger under sammanfattning av ärende och nämndens beslut i övrigt är allt korrekt. Pär Fredriksson (M), ledamot av kommunfullmäktige, har inkommit med motion med förslaget att Kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att i dialog med Östersundshem AB påbörja en process för ett överförande av förvaltning och administration av kommunens bostäder till Östersundshem. Motionen avser överföring av förvaltningen av kommunens lägenheter till Östersundshem. Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 24-01-31, § 3, om att återremittera ärendet med motiveringen att förvaltningens förslag till beslut är otydligt genom att det inte framgår att motionen avser samordningsvinsterna vi får genom att det praktiska, som t ex drift och felanmälan, ligger på Östersundshems ansvar. Nämnden beslutade 2024-02-28, § 15 om att motionen inte leder till någon åtgärd mot bakgrund av KF-uppdraget ”Säkerställ ändamålsenlig användning av det kommunala bostadsinnehavet” för år 2024. 2024-09-26, § 148 beslutade Kommunfullmäktige om att återremittera ärendet med syfte att tydligare besvara motionens att-sats gällande förvaltning av kommunens bostäder. I arbetet med uppdraget har det framgått att frågan är komplex och med många utmaningar som är svåra att få framdrift i. Likaså är det oklart hur möjligheterna till en eventuell förvaltning och administration av de kommunägda bostäderna gällande juridiska förutsättningar och effektivitet. Det finns delar som tyder på att förvaltningen av det kommunala bostadsbeståndet kan vara mer effektivt genom Östersundshems AB. Utifrån detta förslås nämnden att avslå motionen med motivering att frågan behöver utredas gällande juridiska förutsättningar och effektivitet. Förvaltningen ställer sig positiv till en eventuell utredning för att se över möjligheten till en mer effektiv förvaltning och administration av det kommunala bostadsbeståndet. Vid en eventuell utredning är det av vikt att utredningens utgår från att nuvarande kommunalägda bostäder kvarstår i Östersunds kommuns ägande för att framledes säkerställa att bostäderna nyttjas till kommunens behov. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen om Bättre förvaltning av kommunens bostäder avslås. Motivering: För att kunna genomföra motionens förslag behöver frågan om förvaltning och administration av det kommunägda bostäderna genom Östersundshem utredas gällande juridiska förutsättningar och effektivitet. Det kan genomföras genom att ge kommundirektör i uppdrag att utreda förutsättningar. Förvaltningens förslag till beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen om Bättre förvaltning av kommunens bostäder avslås. Motivering: För att kunna genomföra motionens förslag behöver frågan om förvaltning och administration av det kommunägda bostäderna genom Östersundshem utredas gällande juridiska förutsättningar och effektivitet. Det kan genomföras genom att ge kommundirektör i uppdrag att utreda förutsättningar. Underlag för beslut • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-10. • Social- och arbetsmarknadsnämndens protokoll 2025-06-17, § 74 • Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-06-10 • Kommunfullmäktiges beslut 2024-09-26, § 148 • Motion angående bättre förvaltning av kommunens bostäder Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige • Tillsammans med tjänsteskrivelse 2026-03-10 samt 2025-06-10.

Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har sammanställt delegationsbeslut för kännedom inför Social- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde 2026-03-26. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut Delegationsbeslut anställningar av personal inom Social- och arbetsmarknadsförvaltningen för perioden 2026-02-01-2026-02-28. Övriga delegationsbeslut: Datum Beskrivning Delegat Delegationspunkt Diarienumm er 2026-02-06 Avtal direktupphandling Sektorchef U7, direktupphandling enligt\nkommunens upphandlingspolicy 00234-2025 2026-02-09 Avslag begäran om allmän handling Förvaltningschef A 2, Avslag på begäran att få ta del av allmän handling eller beslut att lämna ut handling med förbehåll som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll 00047-2026 2026-02-12 Avslag begäran om allmän handling Förvaltningschef A 2, Avslag på begäran att få ta del av allmän handling eller beslut att lämna ut handling med förbehåll som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll 00049-2026 2026-02-12 Personuppgifts- incident Förvaltningschef A 34 Anmälan / inte anmälan av person-uppgiftsincident till Integritetsskydds- myndigheten (IMY) 00050-2026 2026-02-18 Personuppgifts- incident Förvaltningschef A 34, Anmälan / inte anmälan av person-uppgiftsincident till Integritetsskydds