Kommunstyrelsen — 14 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 74 Beslutande
§ 74-110
Beslutande
Niklas Daoson (S), Ordförande, deltar ej under § 83 och § 101 pga jäv
Andreas Köhler (M), tjänstgörande ersättare för Niklas Daoson (S), § 101
Björn Sandal (S), tjänstgörande ersättare för Niklas Daoson (S), § 83
Rose-Mari Hoffer (S), deltar ej under § 101 pga jäv
Margareta Winberg (S), deltar ej under § 82 pga jäv
Björn Sandal (S), tjänstgörande ersättare för Margareta Winberg (S), § 82
Maria Nerpin (S), deltar ej under § 101 pga jäv
Jean Luc Kabisa (S), deltar ej under § 100 pga jäv
Eric Jibor (S), tjänstgörande ersättare för Jean Luc Kabisa (S), § 100
Eftichia Kourlos (C), 1:e vice ordförande, deltar ej under § 101 pga jäv
Pelle Simonsson (C), deltar ej under §§ 96–97, 100–101 pga jäv
Andreas Köhler (M), tjänstgörande ersättare för Pelle Simonsson (C), § 100
Eric Jibor (S), tjänstgörande ersättare för Pelle Simonsson (C), § 96–97
Magnus Rönnerfjäll (C), tjänstgörande ersättare för Magnus Andersson (C), §§ 74–88, till
kl 13:20
Magnus Andersson (C), 89 – 92, §§ 94–110, från kl 13:20, deltar ej under § 93 pga jäv
Andreas Köhler (M), tjänstgörande ersättare för Magnus Andersson (C), § 93
Pär Fredriksson (M), 2:e vice ordförande, deltar ej under § 98, § 101 pga jäv
Andreas Köhler (M), tjänstgörande ersättare för Pär Fredriksson (M), § 98
Lise Hjemgaard Svensson (M)
Therese Dahlgren Ekroth (M), tjänstgörande ersättare för Joel Nordkvist (M), deltar ej
under § 85, § 94 pga jäv
Andreas Köhler (M), tjänstgörande ersättare för Therese Dahlgren Ekroth (M), § 85, § 94
Marcus Danielsson (SD), deltar ej under §§ 100–101 pga jäv
Tomas Rehnfors (SD), tjänstgörande ersättare för Marcus Danielsson (SD), §§ 100–101
Stig Andersson (KD), 74–84, §§ 86–93, §§ 95–97, deltar ej under § 85, § 94 pga jäv, till kl
14:40
Andrea Hedenborg (KD), tjänstgörande ersättare för Stig Andersson (KD), § 85, § 94, §§
98–99, §§ 101–110, från kl 14.40, deltar ej under § 100 pga jäv
Hanne Krogfjord (V)
Thomas Dahlberg (MP)
Närvarande ej tjänstgörande ersättare
Björn Sandal (S), §§ 74–81, §§ 84–88, till kl: 12:15
Eric Jibor (S), §§ 74–92, §§ 94–95, § 98, §§ 102-110, deltar ej under § 93, § 99 § 101 pga
jäv
Andreas Köhler (M), §§ 74-84, §§ 86-97, §§ 100–110, deltar ej under § 99 pga jäv
Tomas Rehnfors (SD), 74-99, §§ 102–110
Andrea Hedenborg (KD), §§ 74-84, §§ 86-93, §§ 95-97, till kl. 14:40
Övriga närvarande
Sara Schelin, kommundirektör
Mona Jonsson, ekonomidirektör, sektor ekonomi och styrning
Sofie Eén, kommunsekreterare, sektor demokratistöd
Sofie Pedersen, kommunsekreterare, sektor demokratistöd
Emma Nathanaelsson, kommunjurist, sektor demokratistöd
Oskar Kirkbakk, säkerhetschef, sektorschef, sektor demokratistöd
Anna Ekberg, stadsarkivarie, §§ 74- , §§ 95, §§ 99-110
Mattias Eliasson, kommunikatör
Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom, § 76
Olle Gunnholt, förvaltningsekonom, §§ 77-78
Helén Eurenius, stabschef, § 78
Evelina Racas, säkerhetsstrateg, § 79
Ingela Brandén, miljöstrateg, § 80
Kjell Svanberg, förvaltningchef samhällsbyggnad, § 80
Ann-Charlotte Skoog, miljöchef, § 80
Maria Gabrielsson, enhetschef, § 81
Hanna Larsson, kommunjurist, § 81
Sonny Rim, barnombudsman, § 81
Angelica Liljefelt Forseth, verksamhetscontroller, § 82
Fredrik Lindberg, projektledare, § 82
Alexander Swallow, controller, §§ 83–84
Joakim Halvarsson, enhetschef, § 83
Anna-Carin Svedén, förvaltningschef Kultur- och fritidsförvaltningen, §§ 82–83
Jessica Näsström, mark- och exploateringsingenjör, § 85
Lina Byström, sektorchef, sektor Tillväxt, § 85
Emma Engman, HR-konsult, § 86
Åsa Rydell, HR-chef, § 86
Andréa Bucknor, budgetchef, §§ 87–88, §§ 90–92
Thomas Hallberg, verksamhetschef Barn- och utbildningsförvaltningen, §§ 87–88
Helene Hägglund, förhandlingschef, § 89
Gustav Sjödin, controller, §§ 90–92
Mats Sundbom, förbundschef Jämtlands Räddningstjänstförbund, §§ 91–93
Helena Albinsson, verksamhetscontroller, §§ 92-93, § 100
Therese Norrbelius, bolagscontroller, § 94, §§ 96-99, §§ 101-106
Kenneth Karlsson, VD Östersundshem, § 94
Daniel Wikberg, Peak Innovation, §§ 96-97
Susanna Dillenbeck, Peak Innovation, §§ 96-97
Ylva Andersson, VD Jämtkraft, § 98
Lars Grundqvist, VD Biogas, § 99
Mikael Cederberg, förbundsdirektör Jämtlands Gymnasieförbund, § 100
Mattias Lööv, VD Östersunds rådhus, § 101, § 103
Tore Walldén, politisk sekreterare för Vänsterpartiet, §§ 74-102
Victor Bergström, politisk sekreterare för Centerpartiet, §§ 74-100
Moa Fohlin, politisk sekreterare för Socialdemokraterna
Julia Skog, politisk sekreterare för Kristdemokraterna, till kl. 14:00
Utses att justera
Pär Fredriksson (M) §§ 74-97, 99–100, §§ 102–110
Therese Dahlgren Ekroth (M), § 98
Jean Luc Kabisa (S) § 101
Justering
2026-04-15
Underskrifter
Ordförande
Niklas Daoson Effie Kourlos (C)
§§ 74–82, §§ 84–100, §§ 102–110 § 83
Lise Hjemgaard Svensson (M)
§ 75 Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
§ 75 Dnr KS-00200-2026
Avvikelse från dygnsvila PAN och Bilaga J till Allmänna
bestämmelser
Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit initiativ till att ansöka om avvikelse från
dygnsvila för LSS-boende 8320580. Enligt nuvarande regler får ordinarie arbetstid i
kombination med jour pågå i 20 timmar. I de centrala avtalen för personliga assistenter,
anhörigvårdare och jourtjänstgörande personal finns möjlighet att göra avvikelse. En
avvikelse innebär att den sammanlagda arbetstiden (ordinarie arbetstid och jour) får uppgå
till 24 timmar. Med nuvarande bemanning har kommunen ej funnit en möjlig lösning att
bemanna verksamheten enligt reglerna för dygnsvila. En avvikelse är nödvändig för att
uppfylla verksamhetens behov. Kommunledningsförvaltningens bedömning är att samtliga
krav för avvikelse är uppfyllda. Beslut om avvikelse ska fattas i Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från Bilaga J till Allmänna bestämmelser
gällande dygnsvila för LSS-boende 8320580, Sektor Funktionshinder, Vård- och
omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun.
Avvikelsen innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie
arbetstid i kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden
får dock som högst uppgå till 24 timmar.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från Bilaga J till Allmänna bestämmelser
gällande dygnsvila för LSS-boende 8320580, Sektor Funktionshinder, Vård- och
omsorgsförvaltningen i Östersunds kommun.
Avvikelsen innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av ordinarie
arbetstid i kombination med jour kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden
får dock som högst uppgå till 24 timmar.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-11
• Ansökan avvikelse dygnsvila 8320580
• MBL protokoll Kommunal 8320580
• Riskbedömning 8320580
• Avvikelse dygnsvila alla beslut
Beslutet skickas till
• Åsa Rydell, HR-chef
• Robert Brandt, förvaltningschef Vård- och omsorgsförvaltningen
• Vård- och omsorgsnämnden
• Kommunal (mellerstanorrland@kommunal.se)
• Löner (arende.loner@ostersund.se)
• SKR (Emma Nilsson skickar beslut)
§ 76 Kommunövergripande månadsrapporter 2026
beslutstyp: godkännande
§ 76 Dnr KS-00057-2026
Kommunövergripande månadsrapporter 2026
Kommunledningsförvaltningen sammanställer på Kommunstyrelsens uppdrag
kommunövergripande månadsrapporter. Rapporterna redovisar det ekonomiska utfallet
avseende drift och investeringar, dels sammantaget för kommunen, men även översiktligt
för nämnder och styrelse.
Kommunens resultat för perioden januari-februari uppgår till 30,7 miljoner kronor, vilket
är att jämföra med resultatet för samma period föregående år, 36,8 miljoner kronor. För
perioden redovisar nämnderna och styrelse (inklusive buffertar) ett resultat på 10,7
miljoner kronor. De nämnder/styrelse som redovisar ett negativt resultat per februari är
Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden samt
Tekniska nämnden.
I månadsrapporten för februari har en prognos lämnats. Per februari uppgår det samlade
prognostiserade resultatet till 198,3 miljoner kronor jämfört med en budget på 210,9
miljoner kronor. Fem nämnder prognostiserar underskott per 31 december 2026 (Barn-
och utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Social- och
arbetsmarknadsnämnden, Tekniska nämnden samt Vård- och omsorgsnämnden).
I samband med att kommunen implementerade nya mål- och budgetprocessen har även
uppföljningsprocessen uppdaterats. Det innebär att det enda som får äskas (politiska
prioriteringar) i samband med de ekonomiska uppföljningarna är de medel som är avsatta i
”Mål och budget 2026 och flerårsplan 2027–2028” (Kommunfullmäktige 2025-12-16, §
218) i form av kostnads-, hyres- och lönebufferten samt från politiska bufferten (om det är
politiskt initierat). Det kan endast ske i samband med tertialuppföljningarna (undantag
politiska bufferten). Om prognosen indikerar att budgetunderskott kommer att uppstå ska
nämnderna hantera underskottet inom befintlig budget, genom prioriteringar och
omfördelningar, inom beslutad budgetram. Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige kan
under året besluta om att nämnderna ska upprätta en åtgärdsplan för att hantera eventuella
budgetunderskott.
Nettoinvesteringarna uppgick till och med februari till 52,6 miljoner kronor. Budget för
investeringar för helåret 2026 uppgår till 918,2 miljoner kronor jämfört med en prognos på
914,2 miljoner kronor.
Kommunstyrelsens beslut
Månadsrapporten för januari-februari 2026 godkänns.
Förvaltningens förslag till beslut
Månadsrapporten för januari-februari 2026 godkänns.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-18
• Östersunds kommuns månadsrapport per februari 2026
Beslutet skickas till
• Utdrag till nämnderna
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Ella Sandström, redovisningschef
• Andréa Bucknor, budgetchef
• Gustav Sjödin, budgetcontroller
• Alexander Swallow, investeringscontroller
• Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom
• Ulf Norlén och Lena Johansson, Teknisk förvaltning
• Magnus Andersson och Maria Fjällgren, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Erik von Krusenstierna och Christina Granlöf von Leitgeb, Social- och
arbetsmarknadsförvaltningen
• Kjell Svanberg och Lottis Mähler, Samhällsbyggnad
• Anna-Carin Svedén och Maria Speijer, Kultur- och fritidsförvaltningen
• Robert Brandt och Mikael Hedström, Vård- och omsorgsförvaltningen
• Sara Schelin, Helén Eurenius och Olle Gunnholt, Kommunledningsförvaltningen
§ 77 Kommunstyrelsens förslag till
§ 77 Dnr KS-00129-2026
Kommunstyrelsens förslag till
kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och
investeringar 2027 och flerårsplan 2028-2029
Enligt Östersunds kommuns Mål- och budgetprocess, beslutad i Kommunfullmäktige
2025-11-18, ska nämnderna varje år besluta om ett förslag på
Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar. Förslaget har
arbetats fram genom ett samarbete mellan tjänstemän och förtroendevalda i majoriteten.
Kommunstyrelsen kommer att beröras av 6 stycken Kommunfullmäktigeuppdrag under
2027 och har varit med vid framtagandet av vad som ska uppnås under året.
Kommunfullmäktigeuppdragen återfinns under målen ”Ledning och styrning”,
”Hållbarhet” och ”Kompetensförsörjning och attraktiv arbetsgivare”.
Kommunstyrelsen föreslår politiska prioriteringar om totalt 14 331 000 kronor för 2027,
fördelat enligt tabell i bilaga 2, vilket medför att den totala driftbudgetramen uppgår till
314 103 000 kronor.
Kommunstyrelsen föreslår en investeringsbudget om totalt 39 300 000 kronor, fördelat
enligt tabell i bilaga 3.
Förslaget avseende Kommunfullmäktigeuppdrag, politiska prioriteringar och investeringar
är samverkat med de fackliga organisationerna 2026-03-24.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till
Kommunfullmäktigeuppdragen enligt bilaga 1 för 2027, med följande ändring:
Följande mening tas bort i KF-uppdraget "Säkerställ att kommunen har en hållbar
strategisk samhällsplanering för att nå kommunens tillväxtmål":
..."och minst ett värdefullt grönområde ska skyddas per år".
2. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om
utökad budgetram med totalt 14 331 000 kronor för politiska prioriteringar enligt
bilaga 2 för år 2027 och framåt.
3. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram
för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028–2029 enligt
bilaga 3.1 och 3.2.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta nämndens förslag till
Kommunfullmäktigeuppdragen enligt bilaga 1 för 2027.
2. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens förslag om
utökad budgetram med totalt 14 331 000 kronor för politiska prioriteringar enligt
bilaga 2 för år 2027 och framåt.
3. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja nämndens investeringsram
för år 2027 samt anta nämndens förslag till investeringsplan för åren 2028–2029 enligt
bilaga 3.1 och 3.2.
Yrkanden
Effie Kourlos (C):
Följande mening tas bort i KF-uppdraget "Säkerställ att kommunen har en hållbar
strategisk samhällsplanering för att nå kommunens tillväxtmål":
..."och minst ett värdefullt grönområde ska skyddas per år".
Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls i övrigt.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut med
Effie Kourlos (C) ändringsyrkande i beslutspunkt 1 och finner att Kommunstyrelsen
bifaller det.
Reservation
Pär Fredriksson (M), Lise Hjemgaard Svensson (M) och Therese Dahlgren Ekroth (M)
reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Hanne Krogfjord (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Thomas Dahlberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Stig Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-17
• Bilaga 1 - Kommunfullmäktigeuppdrag 2027 KS, 2026-03-17
• Bilaga 2 - Politiska prioriteringar KS, 2026-03-17
• Bilaga 3.1 - Investeringar Mål och rad KS, 2026-03-17
• Bilaga 3.2 - Investeringar Processgrupp KS, 2026-03-17
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, kommundirektör
• Helén Eurenius, stabschef
• Andréa Bucknor, budgetchef
• Olle Gunnholt, förvaltningsekonom
• Gustav Sjödin, budgetcontroller,
• Alexander Swallow, investeringscontroller,
• Magnus Ahnfelt, verksamhetscontroller
§ 78 Månadsrapporter för Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§ 78 Dnr KS-00233-2025
Månadsrapporter för Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens driftresultat för perioden 1 januari – 28 februari 2026 är -1,6 mkr.
Utfallet för investeringsredovisningen över samma period är 6,8 mkr, där merparten
utgörs av investeringar i IT-utrustning.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för Kommunstyrelsen avseende perioden
1 januari – 28 februari 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för Kommunstyrelsen avseende perioden
1 januari – 28 februari 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-25
• Månadsrapport för Kommunstyrelsen – februari 2026, 2026-03-16
Beslutet skickas till
• Olle Gunnholt, förvaltningsekonom
§ 79 Granskning hantering rätten till tillgång (registerutdrag)
beslutstyp: godkännande
§ 79 Dnr KS-00747-2025
Granskning hantering rätten till tillgång (registerutdrag)
enligt artikel 15 i dataskyddsförordningen
Enligt artikel 15 i dataskyddsförordningen har registrerade personer rätt att få bekräftelse
på huruvida deras personuppgifter behandlas samt i förekommande fall, få tillgång till
dessa personuppgifter. Rätten till tillgång innebär att den registrerade har rätt att få
information om vilka personuppgifter som behandlas, för vilka ändamål samt hur
behandlingen sker i övrigt.
Dataskyddsombudet i Östersunds kommun har begärt en granskning av hur denna
rättighet hanteras inom kommunen och hur bestämmelserna i artikel 15 efterlevs.
Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för nämndens information och ska därmed
besvara granskningen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner Kommunledningsförvaltningens förslag daterat den
2026-03-04 till svar på granskningen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner Kommunledningsförvaltningens förslag daterat den
2026-03-04 till svar på granskningen.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-04
• Yttrande, 2026-03-04
• Granskning hantering av rätten till tillgång
Beslutet skickas till
• Ulrika Holmgren, Östersunds kommuns dataskyddsombud
• Agneta Nilsson, sektorchef Medborgarservice
§ 80 Miljöredovisning 2025
beslutstyp: godkännande
§ 80 Dnr KS-00064-2026
Miljöredovisning 2025
Kommunen har under många år bedrivit ett offensivt miljöarbete och infört ett
miljöledningssystem med miljöpolicy, prioriterade miljöaspekter, miljömål och
miljöredovisning. Som ett resultat av detta arbete erhöll kommunen 2007, som första
kommun i Sverige, en miljöcertifiering enligt ISO 14001. Miljöredovisningen ingår som
en del i kommunens årsredovisning med uppföljning av den ekologiska dimensionen av
Kommunfullmäktiges vision och långsiktiga mål om ett hållbart Östersund.
Miljöredovisningen är framtagen i enlighet med kraven i ISO 14001 om att övervaka och
mäta kommunens miljöaspekter samt rapportera om detta internt och externt.
Miljöredovisningen fokuserar på de prioriterade miljöaspekterna för verksamhetsåret
2025.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till miljöredovisning för verksamhetsåret
2025, och överlämnar det för information till Kommunfullmäktige.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till miljöredovisning för verksamhetsåret
2025, och överlämnar det för information till Kommunfullmäktige.
Underlag för beslut
• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2025-03-12
• Miljöredovisning 2025
Beslutet skickas till
• Alla nämnder
• Ingela Brandén, miljöstrateg
Miljöredovisningen ska skickas med beslutet.
§ 81 Ansvar och roll för Barnombudsmannen i Östersunds
beslutstyp: godkännande
§ 81 Dnr KS-00080-2026
Ansvar och roll för Barnombudsmannen i Östersunds
kommun
Kommunstyrelsen beslutade 2024-11-05 att införa funktionen Barnombudsman i
Östersund från och med år 2026 (Dnr KS-00211-224, § 286).
Barnombudsmannen (BO) i Östersunds kommun ska säkerställa, följa upp och stödja
genomförandet av barns rättigheter enligt Barnkonventionen i både kommunens egna
verksamheter och hos externa aktörer som påverkar barn i kommunen. Barn kan vända sig
till BO för att få information och vägledning i frågor som rör deras rättigheter. Rollen ska
vara självständig och oberoende, med möjlighet att lämna synpunkter, rekommendationer
och rapporter till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige.
Utifrån detta har en beskrivning av ”Ansvar och roll för Barnombudsmannen i Östersunds
kommun” tagits fram. I framtagandet av ”Ansvar och roll för Barnombudsmannen i
Östersunds kommun” har samråd skett med kommunjurist.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar beskrivningen ”Ansvar och roll för Barnombudsmannen i
Östersunds kommun” 2026-03-10.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar beskrivningen ”Ansvar och roll för Barnombudsmannen i
Östersunds kommun” 2026-03-10.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-10
• Förslag till Ansvar och roll för Barnombudsmannen i Östersunds kommun, 2026-03-
10
• Omvärldsbevakning inför implementering Barnombudsman Östersund, 2025-09-02
• Kommunstyrelsens beslut, 2024-11-05, § 286
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2024-10-12
• Initiativärende – utredning av införande av en lokal Barnombudsman, 24-05-28
Beslutet skickas till
• Sonny Rim, kommunledningsförvaltningen
• Samtliga nämnder
§ 82 Bidragsansökan akut renovering av Östersunds båthamn
beslutstyp: avslag
§ 82 Dnr KS-00207-2026
Bidragsansökan akut renovering av Östersunds båthamn
Östersund-Frösö Båt- och Hamnförening har ansökt om 2,3 miljoner kronor i bidrag för
akut renovering av bryggorna i Östersunds båthamn. Hamnen är en viktig del av stadens
identitet och friluftsliv och har sedan 1990-talet drivits av föreningen.
Undervattensinspektioner år 2022 och år 2025 visar allvarliga brister i bryggornas
förankringssystem, där flera delar bedöms utgöra akuta säkerhetsrisker. Enligt den senaste
rapporten krävs omedelbara åtgärder för att hamnen ska kunna hållas öppen på ett säkert
sätt.
Föreningen har tagit fram en åtgärdsplan i två etapper med en total kostnad på cirka 2,3
miljoner kronor. Trots höjda medlemsavgifter saknar föreningen egen finansiering för
renoveringen.
Kultur- och fritidsförvaltningen bedömde att nämndens budget inte medger bidrag av
denna storlek och föreslog därför att ansökan skulle avslås, då tillgängliga medel i första
hand prioriteras till barn- och ungdomsverksamhet.
Kultur- och fritidsnämnden beslutade dock annorlunda än förvaltningens förslag och
beviljade Östersund-Frösö Båt- och Hamnförenings ansökan om 2,3 miljoner kronor i
bidrag för akut renovering av bryggorna i Östersunds båthamn, under förutsättning att
medel tillförs från Kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige bifaller Kultur- och fritidsnämndens begäran om en utökad
budgetram om 2,3 miljoner kronor avseende bidrag till Östersund–Frösö Båt- och
Hamnförening.
2. Finansiering sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige avslår Kultur- och fritidsnämndens begäran om en utökad budgetram
om 2,3 miljoner kronor avseende bidrag till Östersund–Frösö Båt- och Hamnförening.
Jäv
Margareta Winberg (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Yrkanden
Magnus Rönnerfjäll (C), med bifall av Pär Fredriksson (M), Marcus Danielsson (SD),
Stig Andersson (KD) och Niklas Daoson (S):
1. Kommunfullmäktige bifaller Kultur- och fritidsnämndens begäran om en utökad
budgetram om 2,3 miljoner kronor avseende bidrag till Östersund–Frösö Båt- och
Hamnförening.
2. Finansiering sker genom ianspråktagande av den politiska bufferten.
Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande avslås.
Beslutsgång
Ordförande ställer Magnus Rönnerfjälls (C) och Hanne Krogfjords (V) yrkanden mot
varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande.
Protokollsanteckning
Protokollsanteckning från Moderaterna
Pär Fredriksson (M), Lise Hjemgaard Svensson (M) och Therese Dahlgren Ekroth (M)
lämnar följande protokollsanteckning:
Moderaterna ställer sig bakom beslutet att bevilja Östersund-Frösö Båt- och
Hamnförening ett bidrag om 2,3 miljoner kronor för akut renovering av bryggorna i
Östersunds båthamn.
De genomförda undervattensinspektionerna visar på allvarliga brister i bryggornas
förankringssystem och ett behov av omedelbara åtgärder för att säkerställa en trygg och
fungerande hamn. Samtidigt konstaterar vi att bristerna inte var lika omfattande utredda
vid tidpunkten för kommunens försäljning till föreningen, vilket gör det rimligt att
kommunen nu medverkar ekonomiskt.
En levande hamn är av stor betydelse för stadens identitet, båtliv och turism. Det är också
angeläget att förebygga personskador samt undvika risken för kollaps av
vågbrytarbryggan.
Mot denna bakgrund bedömer Moderaterna att bidraget är väl motiverat.
Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna
Marcus Danielsson (SD) lämnar följande protokollsanteckning:
Sverigedemokraterna anser att Östersund behöver ha en trygg och fungerande båthamn.
Hamnföreningen köpte betongpontonerna i förvissningen att de skulle hålla många år,
men en noggrann besiktning visade något helt annat. Med tanke på skadorna som kan
uppstå om pontonerna sliter sig, röstade vi för att bifalla föreningens ansökan om medel.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-16
• Bidragsansökan akut renovering Östersunds båthamn, 2026-01-15
• Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2026-02-25, § 19
• Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-04
Beslutet skickas till
• Kultur- och fritidsnämnden
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Ella Sandström, redovisningschef
• Gustav Sjödin, budgetcontroller
• Fredrik Lindberg, utredare/handläggare
• Jens Jonsson, ordförande Östersund-Frösö Båt- och Hamnförening,
jens.jonsson@soderbergpartners.se
§ 83 Konstgräs Fagervallen
beslutstyp: avslagdiarienr: ostersund:KS:2020:514
§ 83 Dnr KS-00179-2026
Konstgräs Fagervallen
Redan år 2020 inkom ett medborgarförslag som bland annat handlade om att anlägga en
konstgräsyta vid Fagervallsskolan (dnr KS 00514-2020). Kommunfullmäktige beslutade
2022-03-31 § 74 att bifalla delen om att anlägga en konstgräsyta vid Fagervallsskolan.
Finansiering skulle ske genom en omprioritering inom den beslutade investeringsramen
för år 2022. Dock har det för tjänstemannaorganisationen tidigare varit otydligt om vilken
förvaltning som skall genomföra investeringen. Tekniska nämnden ansvarar för den yta
där konstgräsplanen skulle byggas medan Kultur- och fritidsnämnden normalt sett
ansvarar för konstgräsplaner.
Vid uppföljning av de politiska besluten har det framkommit att beslutet inte har blivit
genomfört. I dialog inom kommunledningen har det beslutats att Kultur- och
fritidsförvaltningen ska utreda möjligheter för att genomföra investeringen så fort som
möjligt. Medel till investeringen ska äskas från den politiska investeringspotten. Dock
behöver det i första hand genomföras en förstudie, varvid förvaltningen föreslår att
Kultur- och fritidsnämnden i det här skedet begär att få 225 000 kronor från
Kommunfullmäktige för att genomföra en förstudie.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om att utföra en
förstudie avseende en konstgräsplan på Fagervallsskolan 2026.
2. Kommunfullmäktige avslår Kultur- och fritidsnämndens begäran om tilläggsanslag
om 225 000 kronor. Finansiering sker via ianspråktagande av redan beslutad ram för
Kultur- och fritidsnämnden för 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar Kultur- och fritidsnämndens begäran om att utföra en
förstudie avseende en konstgräsplan på Fagervallsskolan 2026.
2. Kommunfullmäktige avslår Kultur- och fritidsnämndens begäran om tilläggsanslag
om 225 000 kronor. Finansiering sker via ianspråktagande av redan beslutad ram för
Kultur- och fritidsnämnden för 2026.
Jäv
Niklas Daoson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Yrkanden
Thomas Dahlberg (MP):
Beslutspunkt 1 i förvaltningens förslag till beslut avslås.
Magnus Rönnerfjäll (C):
Beslutspunkt 1 i förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer först Thomas Dahlberg (MP) och Magnus Rönnerfjälls (C) yrkanden
avseende beslutspunkt 1 mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Magnus
Rönnerfjälls (C) yrkande om att bifalla förvaltningens förslag till beslut.
Ordförande frågar därefter om Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut,
beslutspunkt 2 och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-17
• Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-06
• Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2026-02-25 § 25
• Skiss Fagervallen
• Kommunfullmäktiges beslut 2022-03-31, § 74
• Medborgarförslag - Konstgräs samt lösning av trafikproblem på Fagervallsskolan
Beslutet skickas till
• Kultur- och fritidsnämnden
• Anna-Carin Svedén, förvaltningschef, kultur- och fritidsförvaltningen
• Joakim Halvarsson, enhetschef, kultur- och fritidsförvaltningen
• Göran Matzén, projektledare, kultur- och fritidsförvaltningen
• Gustav Sjödin, budgetcontroller, kommunledningsförvaltningen
• Angelica Liljefelt, verksamhetscontroller, kommunledningsförvaltningen
• Ella Sandström, redovisningschef, kommunledningsförvaltningen
§ 84 Investeringar - Överföring av investeringsramar från 2025
beslutstyp: godkännande
§ 84 Dnr KS-00165-2026
Investeringar - Överföring av investeringsramar från 2025
till 2026
I december 2024, dnr KS-00055-2024, § 247 antogs och beviljades kommunens, Tekniska
nämndens investeringsbudget för 2025. När nu förvaltningen summerar året 2025 så är det
ett investeringsprojekt som har ett överskott på beviljade investeringsramar. Överskottet
på Tekniska nämndens investeringsramar önskas överföras från 2025 till 2026 för att
slutföra investeringsprojekten.
Kommunledningsförvaltningen ser inget hinder att genomföra detta beslut, det följer den
aktuella investeringsprocessen.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 2 600 000 kronor från investeringsprojekt
”Växthuset” för att slutföra projektet som tillhör processgrupp parkförvaltningen inom
tekniska nämnden. Motsvarande belopp minskas 2026 på investeringsprojekt
”Verkställande beslutade detaljplaner” som tillhör processgrupp gator, vägar och
parkering inom tekniska nämnden.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 2 600 000 kronor från investeringsprojekt
”Växthuset” för att slutföra projektet som tillhör processgrupp parkförvaltningen inom
tekniska nämnden. Motsvarande belopp minskas 2026 på investeringsprojekt
”Verkställande beslutade detaljplaner” som tillhör processgrupp gator, vägar och
parkering inom tekniska nämnden.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-17
• Tekniska nämndens beslut 2026-02-25, § 28
• Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-02-07
Beslutet skickas till
• Tekniska nämnden
• Ulf Norlén, förvaltningschef teknisk förvaltning
• Alexander Swallow, investeringscontroller, kommunledningsförvaltningen
• Lena Johansson, förvaltningsekonom teknisk förvaltning
§ 85 Försäljning av Linnéan 1
beslutstyp: godkännande
§ 85 Dnr KS-00303-2025
Försäljning av Linnéan 1
Odenslundsskolan som ligger på fastigheten Linnéan 1 står idag tom och ingen av
kommunens förvaltningar ser något framtida behov av byggnaden. Tekniska nämnden har
därför fattat beslut om att den del av Linnéan 1 som byggnaden ligger på kan säljas.
Östersundshem har AB har meddelat att de vill förvärva del av Linnéan 1 för att omvandla
befintliga skolbyggnader till bostäder och eventuellt uppföra ytterligare bostäder på
platsen.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt har tagit fram ett föravtal som ger
Östersundshem AB ensamrätt att undersöka möjligheterna för en utveckling av
fastigheten. Parterna är överens om avtalet och avtalet har undertecknats.
Kommunledningsförvaltningen, Sektor tillväxt föreslår därför till Kommunstyrelsen att
bifogat tecknat föravtal godkänns.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner härmed bifogat föravtal avseende del av Linnéan 1 som
är tecknat med Östersundshem AB.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner härmed bifogat föravtal avseende del av Linnéan 1 som
är tecknat med Östersundshem AB.
Jäv
Therese Dahlgren Ekroth (M) och Stig Andersson (KD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut.
Yrkanden
Marcus Danielsson (SD), med bifall av Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-19
• Tekniska nämndens beslut 2025-12-17, § 202
• Förslag till föravtal, 2025-03-18
Beslutet skickas till
• Sektor tillväxt, mex@ostersund.se
• Jessica Näsström, mark- och exploateringsingenjör
• Kenneth Karlsson, VD Östersundshem AB
§ 86 Årlig uppföljning Systematiskt arbetsmiljöarbete och årlig
beslutstyp: godkännande
§ 86 Dnr KS-00596-2025
Årlig uppföljning Systematiskt arbetsmiljöarbete och årlig
uppföljning likabehandling Östersunds kommun – 2025
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljö- och likabehandlingsarbetet är den
aktivitet där Östersunds kommun kontrollerar att arbetsmiljö- och likabehandlingsarbetet
fungerar och att arbetsgivaren bland annat lever upp till Arbetsmiljöverkets krav enligt
föreskriften om systematiskt arbetsmiljöarbete och kraven i diskrimineringslagen.
Fler enheter besvarade årlig uppföljning 2025 jämfört med 2024. Generellt tyder resultatet
på att arbetsmiljöarbetet fungerar bättre 2025 jämfört med 2024 men behov finns av att
stärka strukturen i det systematiska arbetsmiljöarbetet, tydliggöra krav på att identifierade
brister leder till åtgärder och höja kompetensen och tydliggöra ansvar kring
arbetsmiljöarbete.
Även likabehandlingsarbetet bedöms fungera väl utifrån svaren i årlig uppföljning men
utmaningar finns gällande tillämpningen av rutinen om positiv särbehandling.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar rapporten för årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling för Östersunds kommun 2025 som sitt eget.
2. Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden,
Miljö- och Samhällsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden och Tekniska
nämnden får i uppdrag att genomföra skyddsronder och årlig uppföljning på samtliga
ledningsnivåer.
3. Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden,
Miljö- och Samhällsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden, Tekniska
nämnden och Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att arbeta vidare med de
åtgärder som föreslås i rapporten för att säkerställa ett fungerande systematiskt
arbetsmiljöarbete.
4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att åtgärda de brister och utmaningar som identifieras
i Kommunfullmäktiges rapport för årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete
och likabehandling.
Finans- och ledningsutskottets förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar rapporten för årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling för Östersunds kommun 2025 som sitt eget.
2. Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden,
Miljö- och Samhällsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden och Tekniska
nämnden får i uppdrag att genomföra skyddsronder och årlig uppföljning på samtliga
ledningsnivåer.
3. Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden,
Miljö- och Samhällsnämnden, Social- och arbetsmarknadsnämnden, Tekniska
nämnden och Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att arbeta vidare med de
åtgärder som föreslås i rapporten för att säkerställa ett fungerande systematiskt
arbetsmiljöarbete.
4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att åtgärda de brister och utmaningar som identifieras
i Kommunfullmäktiges rapport för årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete
och likabehandling.
Underlag för beslut
• Finans- och ledningsutskottets beslut 2026-03-25, § 10
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-24
• Rapport: Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete och likabehandling
2025
• Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-01-29, § 4
• Barn- och utbildningsnämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling 2025
• Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10, § 48
• Kommunstyrelsens rapport Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete och
likabehandling 2025
• Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-01-28, § 12
• Kultur- och fritidsnämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling 2025
• Miljö- och samhällsnämndens beslut 2025-02-25, § 42
• Miljö- och samhällsnämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling 2025
• Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2026-02-25, § 13
• Social- och arbetsmarknadsnämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling 2025
• Tekniska nämndens beslut 2026-01-28, § 8
• Tekniska nämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete och
likabehandling 2025
• Vård- och omsorgsnämndens beslut 2026-02-11, § 6
• Vård- och omsorgsnämndens rapport Årlig uppföljning av systematiskt
arbetsmiljöarbete och likabehandling 2025
Beslutet skickas till
• Barn- och utbildningsnämnden
• Kommunstyrelsen
• Kultur- och fritidsnämnden
• Miljö- och Samhällsnämnden
• Social- och arbetsmarknadsnämnden
• Tekniska nämnden
• Vård- och omsorgsnämnden
• Emma Engman, HR-konsult
§ 87 Skolstruktur Frösön - nybyggnation skola, Lövsta
beslutstyp: återremiss
§ 87 Dnr KS-00175-2026
Skolstruktur Frösön - nybyggnation skola, Lövsta
Utifrån de senaste årens nya demografiska förutsättningar har Barn- och
utbildningsförvaltningen tillsammans med Teknisk förvaltning genomfört en utredning
och tagit fram ett nytt förslag för skolstruktur Frösön.
Det nya förslaget innebär att en ny skola på Lövsta byggs som en tvåparallellig F-9 skola
med plats för cirka 500 elever samt att en fullstor idrottshall uppförs i samband med detta
under åren 2027–2029.
I förslaget för ny skolstruktur ska den nya skolan på Lövsta nyttjas som
evakueringslösning för om- och tillbyggnationen av Vallaskolan under år 2030–2033 samt
att Östbergsskolan lämnar befintliga lokaler och flyttar till Lövsta skola år 2033.
En kostnadsjämförelse mellan att utföra en om- och tillbyggnation av både Vallaskolan
och Östbergsskolan jämfört med att utföra en om- och tillbyggnation av Vallaskolan samt
bygga en ny skola på Lövsta har utförts. Jämförelsen visar på högre totalkostnader för att
utföra en om- och tillbyggnation av både Vallaskolan och Östbergsskolan jämfört med att
utföra en om- och tillbyggnation av Vallaskolan och bygga en ny skola på Lövsta.
Framför allt är det kostnader för evakueringslokaler som står för de högre kostnaderna.
Avveckling av Östbergsskolan har hanterats i ärende BOUN Dnr 00078–2026 och
hanteras vidare i ärende KS Dnr 00176–2026.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att Lövsta skola byggs som en tvåparallellig F-9 skola
med plats för cirka 500 elever samt att en fullstor idrottshall uppförs i samband med
detta under åren 2027–2029.
2. Under förutsättning att Kommunfullmäktige beviljar beslutspunkt 1 ovan ska
Kommunfullmäktige även fatta övriga erforderliga beslut gällande ekonomi och
avveckling av Östbergsskolan.
3. Kommunfullmäktige ger Tekniska nämnden, i samarbete med Barn- och
utbildningsnämnden, i uppdrag att återkomma med förslag om igångsättningstillstånd
samt finansiering av Lövsta skola.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att Lövsta skola byggs som en tvåparallellig F-9 skola
med plats för cirka 500 elever samt att en fullstor idrottshall uppförs i samband med
detta under åren 2027–2029.
2. Under förutsättning att Kommunfullmäktige beviljar beslutspunkt 1 ovan ska
Kommunfullmäktige även fatta övriga erforderliga beslut gällande ekonomi och
avveckling av Östbergsskolan.
3. Kommunfullmäktige ger Tekniska nämnden, i samarbete med Barn- och
utbildningsnämnden, i uppdrag att återkomma med förslag om igångsättningstillstånd
samt finansiering av Lövsta skola.
Yrkanden
Therese Dahlgren Ekroth (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD) och Stig
Andersson (KD):
Ärendet återremitteras.
Syftet med återremissen är att ta fram ett alternativt förslag till skolstruktur på Frösön, där
Östbergsskolan inte avvecklas utan i stället renoveras. I samband med en sådan renovering
bör det även prövas om avsteg från gällande funktionsprogram för skolor kan medges.
Den föreslagna strukturplanen bedöms som mindre ändamålsenlig. Det är visserligen
positivt att en ny skola planeras, men den föreslagna lösningen innebär att de två
kvarvarande skolorna på Frösön lokaliseras i relativ närhet till varandra. Samtidigt får
områdena kring Östberg–Hornsberg samt delar av Frösödal ett förhållandevis långt
avstånd till närmaste skola, dessutom i en riktning som inte överensstämmer med många
vårdnadshavares dagliga resvägar i samband med lämning av barn i de yngre årskurserna.
Detta bedöms utföra en tydlig brist, då ett område med en betydande andel av Frösöns
befolkning i praktiken blir utan närbelägen skola. Det rimmar även illa med ambitionen att
främja en mer hållbar trafik, vilket är en central utgångspunkt i den antagna
färdmedelsfördelningsplanen.
Bristerna förstärks ytterligare av den planerade bebyggelsen i området kring Frösö Zoo,
där mellan 600-800 nya bostäder förväntas tillkomma. Sammantaget innebär detta att en
stor del av Frösöns befolkning riskerar att stå utan god tillgång till en närbelägen skola.
Magnus Rönnerfjäll (C), med bifall av Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen återremitterar ärendet i enlighet med Therese
Dahlgren Ekroths (M) återremissyrkande, eller om ärendet ska avgöras idag och finner att
Kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.
Ordförande frågar sen om Kommunstyrelsen bifaller Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande om
att bifalla förvaltningens förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Reservation
Pär Fredriksson (M), Lise Hjemgaard Svensson (M), Therese Dahlgren Ekroth (M) och
Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi vill se ett alternativt förslag till skolstruktur på Frösön, där Östbergsskolan inte
avvecklas utan i stället renoveras. I samband med en sådan renovering bör det även prövas
om avsteg från gällande funktionsprogram för skolor kan medges.
Den föreslagna strukturplanen bedöms som mindre ändamålsenlig. Det är visserligen
positivt att en ny skola planeras, men den föreslagna lösningen innebär att de två
kvarvarande skolorna på Frösön lokaliseras i relativ närhet till varandra. Samtidigt får
områdena kring Östberg–Hornsberg samt delar av Frösödal ett förhållandevis långt
avstånd till närmaste skola, dessutom i en riktning som inte överensstämmer med många
vårdnadshavares dagliga resvägar i samband med lämning av barn i de yngre årskurserna.
Detta bedöms utföra en tydlig brist, då ett område med en betydande andel av Frösöns
befolkning i praktiken blir utan närbelägen skola. Det rimmar även illa med ambitionen att
främja en mer hållbar trafik, vilket är en central utgångspunkt i den antagna
färdmedelsfördelningsplanen.
Bristerna förstärks ytterligare av den planerade bebyggelsen i området kring Frösö Zoo,
där mellan 600–800 nya bostäder förväntas tillkomma.
Sammantaget innebär detta att en stor del av Frösöns befolkning riskerar att stå utan god
tillgång till en närbelägen skola.
Protokollsanteckning
Marcus Danielsson (SD) lämnar följande protokollsanteckning:
Sverigedemokraterna ställer sig frågande till befolkningsmålet på 75.000 invånare 2040
och anser därför att det är bättre att investera våra skattepengar och resurser på redan
befintliga skolor istället för att bygga nya som senare riskerar bli överflödiga.
Östbergsskolan kan anpassas istället för att byggas om fullständigt. Vi är i grunden inte
emot att bygga ny skola i Lövsta men idag känns det mer rimligt att täcka hela Frösöns
geografiska behov av skolor och inte bara vid Lövsta och Valla, risken finns att fler
kommer att välja att placera sina barn på skolor i stan och i förlängningen även göra
Frösön till en mindre attraktiv plats att bosätta sig på.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-16
• Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-02-24, § 13
• Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-13
• Ny skolstruktur Frösön och Fritids Valla, 2026-02-13
• Prövning av barnets bästa - Ny skolstruktur Frösön, 2026-02-13
• Funktionsprogram, grundskola och fritidshem
• Fullmäktigeberedningen Skolstruktur Slutrapport, 2022-04-13
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör, Kommunledningsförvaltningen
• Andréa Bucknor, budgetchef, Kommunledningsförvaltningen
• Alexander Swallow, investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen
• Magnus Andersson, förvaltningschef, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Verksamhetschefer för förskola och grundskola, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Rektorer på Östbergsskolan och Vallaskolan, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Ulf Norlén, förvaltningschef, Teknisk förvaltning
• Mattias Persson, fastighetsutvecklare, Teknisk förvaltning
• Emma Eriksson, projektledare, Teknisk förvaltning
• Åsa Othfors, sektorchef Måltidsservice, Teknisk förvaltning
• Thomas Johansson, sektorchef Städ och service, Teknisk förvaltning
§ 88 Skolstruktur Frösön - avveckling Östbergsskolan
beslutstyp: återremiss
§ 88 Dnr KS-00176-2026
Skolstruktur Frösön - avveckling Östbergsskolan
Utifrån de senaste årens nya demografiska förutsättningar har Barn- och
utbildningsförvaltningen tillsammans med Teknisk förvaltning genomfört en utredning
och tagit fram ett nytt förslag för skolstruktur Frösön. Utredningen belyser stora
svårigheter och utmaningar med en om- och tillbyggnation av Östbergsskolan. Skolans
fysiska struktur, stora nivåskillnader, många bärande väggar och kulturmiljöklassning
innebär att omfattande tillbyggnader skulle krävas för att möta dagens lokalbehov. Detta
skulle leda till minskad skolgård, brister i tillgänglighet och en ineffektiv skolmiljö med
flera kompromisser.
Det nya förslaget innebär att en ny skola på Lövsta byggs som en tvåparallellig F-9 skola
med plats för cirka 500 elever samt att en fullstor idrottshall uppförs i samband med detta
under åren 2027–2029. I förslaget för ny skolstruktur ska den nya skolan på Lövsta nyttjas
som evakueringslösning för om- och tillbyggnationen av Vallaskolan under år 2030–2033
samt att Östbergsskolan lämnar befintliga lokaler och flyttar till Lövsta skola år 2033.
En kostnadsjämförelse mellan att utföra en om- och tillbyggnation av både Vallaskolan
och Östbergsskolan jämfört med att utföra en om- och tillbyggnation av Vallaskolan samt
bygga en ny skola på Lövsta har utförts. Jämförelsen visar på högre totalkostnader för att
utföra en om- och tillbyggnation av både Vallaskolan och Östbergsskolan jämfört med att
utföra en om- och tillbyggnation av Vallaskolan och bygga en ny skola på Lövsta.
Framför allt är det kostnader för evakueringslokaler som står för de högre kostnaderna.
Nybyggnation av skola på Lövsta har hanterats i ärende BOUN Dnr 00079–2026 och
hanteras vidare i ärende KS Dnr 00175–2026.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att Östbergsskolan avvecklar sina nuvarande lokaler och
flyttar sin verksamhet till den nya skolan på Lövsta. Avveckling av Östbergsskolan
samt inflyttning till den nya skolan på Lövsta genomförs när den nya skolan på Lövsta
inte längre används som evakueringslokal för Vallaskolan.
2. Under förutsättning av Kommunfullmäktige beviljar beslutspunkt 1 ovan ska
Kommunfullmäktige även fatta övriga erforderliga beslut gällande ekonomi och
byggnation av en ny skola på Lövsta.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att Östbergsskolan avvecklar sina nuvarande lokaler och
flyttar sin verksamhet till den nya skolan på Lövsta. Avveckling av Östbergsskolan
samt inflyttning till den nya skolan på Lövsta genomförs när den nya skolan på Lövsta
inte längre används som evakueringslokal för Vallaskolan.
2. Under förutsättning av Kommunfullmäktige beviljar beslutspunkt 1 ovan ska
Kommunfullmäktige även fatta övriga erforderliga beslut gällande ekonomi och
byggnation av en ny skola på Lövsta.
Yrkanden
Therese Dahlgren Ekroth (M), med bifall av Marcus Danielsson (SD) och Stig
Andersson (KD):
Ärendet återremitteras.
Syftet med återremissen är att ta fram ett alternativt förslag till skolstruktur på Frösön, där
Östbergsskolan inte avvecklas utan i stället renoveras. I samband med en sådan renovering
bör det även prövas om avsteg från gällande funktionsprogram för skolor kan medges.
Den föreslagna strukturplanen bedöms som mindre ändamålsenlig. Det är visserligen
positivt att en ny skola planeras, men den föreslagna lösningen innebär att de två
kvarvarande skolorna på Frösön lokaliseras i relativ närhet till varandra. Samtidigt får
områdena kring Östberg–Hornsberg samt delar av Frösödal ett förhållandevis långt
avstånd till närmaste skola, dessutom i en riktning som inte överensstämmer med många
vårdnadshavares dagliga resvägar i samband med lämning av barn i de yngre årskurserna.
Detta bedöms utföra en tydlig brist, då ett område med en betydande andel av Frösöns
befolkning i praktiken blir utan närbelägen skola. Det rimmar även illa med ambitionen att
främja en mer hållbar trafik, vilket är en central utgångspunkt i den antagna
färdmedelsfördelningsplanen.
Bristerna förstärks ytterligare av den planerade bebyggelsen i området kring Frösö Zoo,
där mellan 600-800 nya bostäder förväntas tillkomma. Sammantaget innebär detta att en
stor del av Frösöns befolkning riskerar att stå utan god tillgång till en närbelägen skola.
Magnus Rönnerfjäll (C), med bifall av Effie Kourlos (C):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen återremitterar ärendet i enlighet med Therese
Dahlgren Ekroths (M) återremissyrkande, eller om ärendet ska avgöras idag och finner att
Kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.
Ordförande frågar sen om Kommunstyrelsen bifaller Magnus Rönnerfjälls (C) yrkande om
att bifalla förvaltningens förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen bifaller det.
Reservation
Pär Fredriksson (M), Lise Hjemgaard Svensson (M), Therese Dahlgren Ekroth (M) och
Marcus Danielsson (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi vill se ett alternativt förslag till skolstruktur på Frösön, där Östbergsskolan inte
avvecklas utan i stället renoveras. I samband med en sådan renovering bör det även prövas
om avsteg från gällande funktionsprogram för skolor kan medges.
Den föreslagna strukturplanen bedöms som mindre ändamålsenlig. Det är visserligen
positivt att en ny skola planeras, men den föreslagna lösningen innebär att de två
kvarvarande skolorna på Frösön lokaliseras i relativ närhet till varandra. Samtidigt får
områdena kring Östberg–Hornsberg samt delar av Frösödal ett förhållandevis långt
avstånd till närmaste skola, dessutom i en riktning som inte överensstämmer med många
vårdnadshavares dagliga resvägar i samband med lämning av barn i de yngre årskurserna.
Detta bedöms utföra en tydlig brist, då ett område med en betydande andel av Frösöns
befolkning i praktiken blir utan närbelägen skola. Det rimmar även illa med ambitionen att
främja en mer hållbar trafik, vilket är en central utgångspunkt i den antagna
färdmedelsfördelningsplanen.
Bristerna förstärks ytterligare av den planerade bebyggelsen i området kring Frösö Zoo,
där mellan 600–800 nya bostäder förväntas tillkomma.
Sammantaget innebär detta att en stor del av Frösöns befolkning riskerar att stå utan god
tillgång till en närbelägen skola.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-16
• Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-02-24, § 12
• Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-13
• Ny skolstruktur Frösön och Fritids Valla, 2026-02-13
• Prövning av barnets bästa - Ny skolstruktur Frösön, 2026-02-13
• Funktionsprogram, grundskola och fritidshem
• Fullmäktigeberedningen Skolstruktur Slutrapport, 2022-04-13
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör, Kommunledningsförvaltningen
• Andréa Bucknor, budgetchef, Kommunledningsförvaltningen
• Alexander Swallow, investeringscontroller, Kommunledningsförvaltningen
• Magnus Andersson, förvaltningschef, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Verksamhetschefer för förskola och grundskola, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Rektorer på Östbergsskolan och Vallaskolan, Barn- och utbildningsförvaltningen
• Ulf Norlén, förvaltningschef, Teknisk förvaltning
• Mattias Persson, fastighetsutvecklare, Teknisk förvaltning
• Emma Eriksson, projektledare, Teknisk förvaltning
• Åsa Othfors, sektorchef Måltidsservice, Teknisk förvaltning
• Thomas Johansson, sektorchef Städ och service, Teknisk förvaltning
§ 89 Förändring av kommunens visselblåsarfunktion
beslutstyp: avslag
§ 89 Dnr KS-00211-2026
Förändring av kommunens visselblåsarfunktion
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-10 att kommundirektören får i uppdrag att
återkomma med förslag på förändringar som identifierats i utvärderingen av kommunens
visselblåsarfunktion. 2021-12-20 beslutade Kommunfullmäktige att Östersunds kommun
skulle utöka kretsen på vilka som kan anmäla ärenden till visselblåsarfunktionen. Beslutet
var att även allmänheten ska kunna anmäla. Utifrån utvärderingen av
visselblåsarfunktionen föreslår kommundirektören att endast de som omfattas av
visselblåsarlagens bestämmelser och skydd får anmäla ärenden till visselblåsarfunktionen.
Allmänheten ska i stället använda befintliga kontaktvägar för dialog och synpunkter.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Den nuvarande visselblåsarfunktionen lämnas oförändrad.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att endast de som omfattas av visselblåsarlagens
bestämmelser och skydd får anmäla ärenden till visselblåsarfunktionen. Allmänheten ska i
stället använda befintliga kontaktvägar för dialog och för att lämna synpunkter.
Yrkanden
Effie Kourlos (C), med bifall av Hanne Krogfjord (V):
Förvaltningens förslag till beslut avslås.
Den nuvarande visselblåsarfunktionen lämnas oförändrad.
Beslutsgång
Ordförande frågar om Kommunstyrelsen bifaller Effie Kourlos (C) yrkande och finner att
Kommunstyrelsen bifaller det.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-20
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-10, § 56
Beslutet skickas till
• Sara Schelin, kommundirektör
• Åsa Rydell HR-chef
• Oskar Kirkbakk, säkerhetschef
• Veronica Mattsson, stadsjurist
• Helene Hägglund, förhandlingschef
§ 90 Justering avräkning Jämtlands gymnasieförbund 2025
§ 90 Dnr KS-00212-2026
Justering avräkning Jämtlands gymnasieförbund 2025
I slutavräkningen för 2025 års gymnasiekostnader har en differens mellan budget och
utfall uppstått om totalt 5,8 miljoner kronor, varpå Jämtlands Gymnasieförbund (JGY) har
fakturerat Östersunds kommun för dessa kostnader.
Differensen beror huvudsakligen på att antalet elever från Östersunds kommun har blivit
fler än den elevprognos som låg till grund för budgeten 2025.
För att reglera slutavräkningen behöver Kommunfullmäktige besluta att medge kostnaden.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige medger att Kommunstyrelsen belastas med en kostnad om totalt
5 765 357 kronor avseende slutavräkning för 2025 till Jämtlands gymnasieförbund samt
att Kommunstyrelsen ges rätt att reglera fakturan.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige medger att Kommunstyrelsen belastas med en kostnad om totalt
5 765 357 kronor avseende slutavräkning för 2025 till Jämtlands gymnasieförbund samt
att Kommunstyrelsen ges rätt att reglera fakturan.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-18
Beslutet skickas till
• Jämtlands gymnasieförbund
• Olle Gunnholt, förvaltningsekonom, Kommunledningsförvaltningen
• Andréa Bucknor, budgetchef, Kommunledningsförvaltningen
• Ella Sandström, redovisningschef, Kommunledningsförvaltningen
§ 91 Taxa för anmälan om användning av explosiv vara samt
beslutstyp: godkännandediarienr: ostersund:-:2025:44
§ 91 Dnr KS-00134-2026
Taxa för anmälan om användning av explosiv vara samt
anmälan om förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd
Direktionen för Jämtlands räddningstjänstförbund tillstyrkte den 21 januari 2026 förslag
till tillägg i gällande taxa för tillståndsprövning enligt lag (2010:1011) om brandfarliga
och explosiva varor (LBE). Tillägget avser avgift för anmälan om användning av
explosiva varor samt anmälan om förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd, i enlighet
med förändringar i lagstiftningen som trädde i kraft den 15 juli 2025.
De aktuella avgifterna omfattades inte av den taxejustering som beslutades av
Kommunfullmäktige Dnr 00044-2025, § 82 och behöver därför införas genom ett tillägg.
För att taxan ska börja gälla krävs att samtliga medlemskommuner fattar likalydande
beslut. Tillägget föreslås träda i kraft när det antagits av respektive Kommunfullmäktige,
dock tidigast den 1 juni 2026.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta tillägg till gällande taxa för tillståndsprövning
enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.
2. Kommunfullmäktige fastställer att tillägget till taxan ska gälla från tidigast den 1 juni
2026.
3. Kommunfullmäktige beslutar att Jämtlands räddningstjänstförbund har rätt att
tillämpa och verkställa tillägget till taxan.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta tillägg till gällande taxa för tillståndsprövning
enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.
2. Kommunfullmäktige fastställer att tillägget till taxan ska gälla från tidigast den 1 juni
2026.
3. Kommunfullmäktige beslutar att Jämtlands räddningstjänstförbund har rätt att
tillämpa och verkställa tillägget till taxan.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-11
• Direktionen för Jämtlands räddningstjänstförbunds beslut 2026-01-30, § 2
• Tjänstemannaförslag tillägg till taxa för tillstånd LBE inkl förslag till taxa
Beslutet skickas till
• Jämtlandsräddningstjänstförbund
• Åre kommun
• Bergs kommun
• Bräcke kommun
• Ragunda kommun
• Strömsunds kommun
• Krokoms kommun
• Härjedalens kommun
§ 92 Revidering av Förbundsordning och konsortialavtalet -
beslutstyp: godkännande
§ 92 Dnr KS-00135-2026
Revidering av Förbundsordning och konsortialavtalet -
Jämtlands Räddningstjänstförbund
Arbete med att revidera förbundsordning och konsortieavtal för Jämtlands
Räddningstjänst inleddes under hösten 2024. Arbetet har skett i samarbete mellan jurist på
Östersunds kommun och räddningstjänstförbundet. Under arbetets gång uppdagades även
behovet av ett reglemente för direktionen, vilket därmed också lades till i uppdraget.
Dokumenten har inför beslut i respektive medlemskommun, beretts i direktion och
ägarsamråd.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar reviderad förbundsordning för kommunalförbundet
Jämtlands Räddningstjänstförbund.
2. Kommunfullmäktige antar reviderat konsortieavtal för kommunalförbundet Jämtlands
Räddningstjänstförbund.
3. Kommunfullmäktige antar Reglemente för kommunalförbundet Jämtlands
Räddningstjänstförbund.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar reviderad förbundsordning för kommunalförbundet
Jämtlands Räddningstjänstförbund.
2. Kommunfullmäktige antar reviderat konsortieavtal för kommunalförbundet Jämtlands
Räddningstjänstförbund.
3. Kommunfullmäktige antar Reglemente för kommunalförbundet Jämtlands
Räddningstjänstförbund.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-06
• Protokoll Jämtlands Räddningstjänstförbund 2026-01-30, § 3
• Förbundsordning med anmärkningar
• Förbundsordning
• Konsortieavtal med anmärkningar, 2026-04-01
• Konsortieavtal, 2026-04-01
• Reglemente
Beslutet skickas till
• Jämtlands Räddningstjänstförbund
• Bergs kommun
• Krokoms kommun
• Härjedalens kommun
• Ragunda kommun
• Strömsunds kommun
• Bräcke kommun
• Åre kommun
§ 93 Årsredovisning 2025 – Jämtlands Räddningstjänstförbund
§ 93 Dnr KS-00050-2026
Årsredovisning 2025 – Jämtlands Räddningstjänstförbund
Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättat årsredovisning för verksamhetsåret 2025
och denna har överlämnats till ägarkommunerna. Förbundet redovisar ett resultat på 2,2
miljoner kronor, efter justering av realisationsvinster uppgår balanskravsresultatet till
+ 1,8 miljoner kronor. Det negativa balanskravet på 1,6 miljoner kronor som förbundet
haft är därmed återställt.
Måluppfyllnaden för förbundet är god då alla mål uppnås förutom ett mål som uppnås
delvis.
Revisorerna skriver i sin rapport att de tillstyrker att respektive Kommunfullmäktige
beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisning för 2025 godkänns.
2. Förbundsdirektionens ledamöter för Jämtlands räddningstjänstförbund beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Årsredovisning för 2025 godkänns.
2. Förbundsdirektionens ledamöter för Jämtlands räddningstjänstförbund beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Jäv
Magnus Andersson (C) och Eric Jibor (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och
beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-11
• Årsredovisning 2025 – Jämtlands Räddningstjänstförbund
• Beslutsprotokoll JRF årsredovisning 2026-02-27, § 12
• Protokoll Ekonomiska förutsättningar
• Revisionsrapport – Granskning av årsredovisning 2025 JRF
• Granskningsrapport – Grundläggande granskning JRF 2025
• Revisionsberättelse
Beslutet skickas till
• Jämtlands Räddningstjänstförbund
• Åre kommun
• Bergs kommun
• Strömsunds kommun
• Bräcke kommun
• Ragunda kommun
• Krokoms kommun
• Härjedalens kommun
§ 94 Årsredovisning 2025 – Östersundshem AB
beslutstyp: godkännande
§ 94 Dnr KS-00002-2026
Årsredovisning 2025 – Östersundshem AB
Östersundshem AB har överlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2025.
Östersundshem ägs till 100 % av Östersunds Rådhus AB, som i sin tur ägs av Östersunds
kommun.
Östersundshem arbetar i enlighet med sitt kommunala ändamål, att främja
bostadsförsörjningen i kommunen, med hänsyn till kommunala principer som
lokaliserings- och likställighetsprincipen. Verksamheten ska bedrivas affärsmässigt, vilket
innebär att självkostnadsprincipen inte tillämpas. Östersundshems styrelse har i sin
bolagsstyrningsrapport visat att de följer upp ägardirektivens uppdrag på ett
tillfredsställande sätt och verkar inom de kommunala ramarna.
I februari 2025 fattade styrelsen beslut om att uppföra 78 nya lägenheter i stadsdelen Norr,
ett projekt som stödjer kommunens mål om att bli 75 000 invånare år 2040. Bolaget
arbetar även med omfattande renoveringar för att stärka bostadsutbudet och bidra till
kommunens tillväxtmål.
Den ekonomiska situationen påverkas fortsatt av inflation och ökade kostnader för drift,
underhåll och entreprenader, samtidigt som hyresintäkterna inte ökat i samma takt.
Resultatet efter skatt uppgick till 34 miljoner kronor. Bolaget har ett eget kapital på
1 513 miljoner kronor och en relativt låg belåningsgrad. Fastighetsbeståndets
marknadsvärde uppgår till 3 630 miljoner kronor vilket är en ökning med 371 miljoner
kronor jämfört med föregående år.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Östersundshem AB:s verksamhet år 2025 har varit förenlig
med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Östersundshem AB rösta för
att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Östersundshem AB:s verksamhet år 2025 har varit förenlig
med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Förslag till Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Östersundshem AB rösta för
att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Jäv
Therese Dahlgren Ekroth (M) och Stig Andersson (KD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Årsredovisning 2025 för Östersundshem AB, 2026-02-27
• Revisionsberättelse 2025, 2026-03-03
• Granskningsrapport 2025, 2026-02-27
• Granskningspromemoria 2025, bilaga till lekmannarevisorns granskningsrapport,
2026-02-27
• Bolagsstyrningsrapport 2025, 2026-02-02
• Presentationsbilder från ägardialog, 2026-01-26
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Marianne Nilsson, ersättande ombud
• Kenneth Karlsson, VD Östersundshem AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
• Ella Sandström, redovisningschef
§ 95 Årsredovisning 2025 Östersunds kommun
§ 95 Dnr KS-00665-2025
Årsredovisning 2025 Östersunds kommun
Denna paragraf har justerats omedelbart och information om detta beslut finns i separat
protokoll.
§ 96 Ägardialog Peak Innovation AB
beslutstyp: godkännande
§ 96 Dnr KS-00099-2026
Ägardialog Peak Innovation AB
Kommunstyrelsen ska löpande ha uppsikt över den verksamhet som bedrivs i kommunala
företag. Utöver detta har styrelsen en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över de kommunala
aktiebolagen. I Östersunds kommuns riktlinje för styrning av kommunens bolag framgår
att ägardialoger ska hållas med bolagen som en del av Kommunstyrelsens uppsikt.
Peak Innovation AB har kallats till Kommunstyrelsen för att redogöra kring styrelsens
arbete, bolagets tillstånd ur ekonomisk och verksamhetsmässig synpunkt, efterlevnad av
mål och uppdrag i ägardirektiv samt en bedömning av hur bolagen utfört sin verksamhet
på ett ändamålsenligt sätt inom de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner informationen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner informationen.
Jäv
Pelle Simonsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-01-16
• Agenda till ägardialog
Beslutet skickas till
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
§ 97 Årsredovisning 2025 - Peak Innovation AB
beslutstyp: godkännande
§ 97 Dnr KS-00026-2026
Årsredovisning 2025 - Peak Innovation AB
Peak Innovation AB har upprättat årsredovisning för 2025 som överlämnats till
kommunen. Östersunds kommun äger 2,5 % av bolaget tillsammans med flera andra
offentliga och privata aktörer.
Bolaget ska enligt ägardirektiv främja innovation och utveckling, med särskilt fokus på
inkubatorverksamhet från 2025. Under året genomfördes stora förändringar: ny vd
tillsattes, projekt överfördes och personal minskades. Under hösten tillsatte ägarna en ny
styrelse med uppdrag att utreda avveckling eller fortsatt drift. Utredningen överlämnades
till ägarna i slutet av året och i mitten av januari 2026 kom ägarna, vid ägarsamråd,
överens om att inte avveckla, utan att utveckla en inkubator i Jämtlands län. Mot denna
bakgrund har aktiviteterna genomförts i en begränsad omfattning, med beredskap för
utveckling om ägarna fattar beslut om detta.
Ekonomiskt halverades omsättningen till cirka 9 miljoner kronor och resultatet blev ett
underskott på -1,2 miljoner kronor. Eget kapital uppgår till cirka 13 miljoner kronor.
Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet och fastställande av räkenskaperna.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen bedömer att Peak Innovation AB:s verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
2. Årsredovisningen för 2025 godkänns.
3. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman den 21 april 2026 rösta för att:
a. Fastställa resultat- och balansräkning.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition.
c. Styrelsen och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen bedömer att Peak Innovation AB:s verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
2. Årsredovisningen för 2025 godkänns.
3. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman den 21 april 2026 rösta för att:
a. Fastställa resultat- och balansräkning.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition.
c. Styrelsen och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret
2025.
Jäv
Pelle Simonsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-19
• Årsredovisning för Peak Innovation 2025, 2026-02-23
• Revisionsberättelse 2025, 2026-03-23
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Joel Nordkvist, ersättande ombud
• Daniel Wikberg, ordförande Peak Innovation AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Helén Eurenius, stabschef
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
§ 98 Årsredovisning 2025 – Jämtkraft AB
beslutstyp: godkännande
§ 98 Dnr KS-00024-2026
Årsredovisning 2025 – Jämtkraft AB
Jämtkraft har överlämnat koncernens årsredovisning och hållbarhetsrapport för
räkenskapsåret 2025. Jämtkraft AB ägs till 98 % av Östersunds Rådhus AB, som i sin tur
ägs av Östersunds kommun.
Jämtkraft har under året fortsatt arbetet med utveckla sin verksamhet enligt ägardirektiv,
bland annat genom satsningar på elnätet (Målnät), kraftvärme och samarbete kring
elektrobränsle. Verksamheten har påverkats av volatila elpriser, men detta har delvis
motverkats genom ökad produktion och stödtjänster.
Koncernens omsättning uppgick till 7 622 miljoner kronor och resultatet efter finansiella
poster till 171 miljoner kronor, vilket är lägre än budget. Anledningen är framför allt låga
elpriser. Samtidigt uppnås de ekonomiska målen, såsom god soliditet och avkastning.
Koncernens resultat för 2025 (årets resultat) uppgick till 130 miljoner kronor varav 94
miljoner är hänförligt till moderföretagets aktieägare. Resultatet motsvarar resultat efter
skatt. Koncernen har ett eget kapital på 4 676 miljoner kronor varav 4 569 miljoner kronor
är hänförligt till och en låneskuld till kommunens internbank på 6 700 miljoner kronor.
Styrelsen har föreslagit en utdelning på 28 miljoner kronor till ägarna vilket är inom
intervallet i ägardirektivet (30–60 % av koncernens resultat efter skatt). Rådhus styrelse
har, efter samråd med övriga ägare, föreslagit att ingen utdelning ska lämnas ut för 2025.
Bolaget arbetar aktivt med hållbarhet, biologisk mångfald och kompetensförsörjning.
Sammantaget bedöms verksamheten vara ändamålsenlig, ekonomiskt tillfredsställande
och i linje med det kommunala uppdraget.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Jämtkraft AB:s verksamhet år 2025 har varit förenlig med
det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Jämtkraft AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen, med
justeringen att till aktieägarna utdelas 0 kronor.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Jämtkraft AB:s verksamhet år 2025 har varit förenlig med
det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för kommunala befogenheterna.
Förslag till Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Jämtkraft AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen, med
justeringen att till aktieägarna utdelas 0 kronor.
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Jäv
Pär Fredriksson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-31
• Årsredovisning & Hållbarhetsrapport 2025 för Jämtkraft, 2026-03-16
• Revisionsberättelse 2025, 2026-03-25
• Granskningsrapport 2025, 2026-03-16
• Granskningspromemoria 2025, bilaga till lekmannarevisorns granskningsrapport,
2026-03-16
• Bolagsstyrningsrapport 2025, 2025-12-31
• Presentationsbilder från ägardialog, 2026-02-18
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Andreas Köhler, ersättande ombud
• Ylva Andersson, VD Jämtkraft AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
§ 99 Årsredovisning 2025 – Biogas i Jämtland Härjedalen AB
§ 99 Dnr KS-00023-2026
Årsredovisning 2025 – Biogas i Jämtland Härjedalen AB
Biogas i Jämtland-Härjedalen AB har överlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2025.
Biogas i Jämtland-Härjedalen AB ägs till 100 % av Östersunds Rådhus AB, som i sin tur
ägs av Östersunds kommun.
Arbetet med bolagets biogasanläggning har fortsatt under året. Anläggningen ska skapa ett
lokalt kretslopp där matavfall från hushåll och substrat från exempelvis mejeri och
lantbruk omvandlas till biogas och biogödsel. Den planerade driftstarten våren 2025 har
dock försenats. Investeringens prognostiserade slutkostnad har ökat till cirka 450 miljoner
kronor.
Bolaget har tecknat avtal om leverans av substrat från Arlas mejeri, gödsel från
lantbrukare samt mottagande av matavfall från sju av länets åtta kommuner. Under slutet
av 2024 återinfördes även skattebefrielsen för biogas vilket är positivt.
Biogas redovisar att årets resultat uppgår till –85,8 miljoner kronor, bland annat till följd
av en nedskrivning av anläggningen om 88 miljoner kronor och försenad produktion som
medfört lägre intäkter än budgeterat. Ägaren har tillfört investeringsmedel motsvarande
nedskrivningen för att säkerställa bolagets fortsatta verksamhet. Bolaget befinner sig
fortfarande i en uppstarts- och investeringsfas och behöver komma i full drift för att öka
intäkterna.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Biogas i Jämtland-Härjedalen AB:s verksamhet år 2025
har varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Biogas i Jämtland-Härjedalen
AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Biogas i Jämtland-Härjedalen AB:s verksamhet år 2025
har varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Förslag till Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Biogas i Jämtland-Härjedalen
AB rösta för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition i årsredovisningen
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Jäv
Andreas Köhler (M) och Eric Jibor (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och
beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Årsredovisning 2025 för Biogas i Jämtland-Härjedalen AB, 2026-03-13
• Revisionsberättelse 2025, Biogas i Jämtland-Härjedalen AB, 2026-03-26
• Granskningsrapport 2025, Biogas i Jämtland-Härjedalen, 2026-03-13
• Granskningspromemoria 2025, bilaga till lekmannarevisorns granskningsrapport,
2026-03-13
• Bolagsstyrningsrapport 2025, 2026-03-13
• Presentationsbilder från ägardialog, 2026-01-29
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Pär Fredriksson, ersättande ombud
• Lars Grundqvist, VD Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
§ 100 Årsredovisning 2025 – Jämtlands Gymnasieförbund
beslutstyp: godkännande
§ 100 Dnr KS-00049-2026
Årsredovisning 2025 – Jämtlands Gymnasieförbund
Jämtlands Gymnasieförbund har upprättat årsredovisning för verksamhetsåret 2025.
Förbundet redovisar ett resultat på plus 9,8 miljoner kronor. Den sammantagna
måluppfyllelsen för förbundet är god.
Revisorerna skriver i sin rapport att de tillstyrker att respektive Kommunfullmäktige
beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisning för år 2025 godkänns.
2. Förbundsdirektionens ledamöter för Jämtlands Gymnasieförbund beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Årsredovisning för år 2025 godkänns.
2. Förbundsdirektionens ledamöter för Jämtlands Gymnasieförbund beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Jäv
Jean Luc Kabisa (S), Pelle Simonsson (C), Andrea Hedenborg (KD) och
Marcus Danielsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-17
• Protokollsutdrag direktionen 2026-03-09, § 14
• Yttrande JGY
• Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, JGY
• Översiktlig granskning delårsrapport per 2025-08-31
• Revisionsberättelse
• Årsredovisning
Beslutet skickas till
• Jämtlands gymnasieförbund
• Bergs kommun
• Krokoms kommun
• Ragunda kommun
• Åre kommun
• Bräcke kommun
§ 101 Årsredovisning 2025 - Östersunds Rådhus AB
beslutstyp: godkännande
§ 101 Dnr KS-00001-2026
Årsredovisning 2025 - Östersunds Rådhus AB
Östersunds Rådhus AB har överlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Rådhus är
moderbolag i kommunkoncernen och har till uppgift att samordna styrning och
uppföljning av de kommunala bolagen samt möjliggöra koncernbidrag. I koncernen ingår
Biogas i Jämtland-Härjedalen AB, Jämtkraft AB och Östersundshem AB.
Under året har arbetet med att utveckla ägarstyrningen fortsatt genom dialoger,
uppföljning av dotterbolagens ekonomi och verksamhet samt arbete med skatteoptimering.
Betydande händelser är fortsatta nedskrivningar kopplade till biogasanläggningen i
dotterbolaget Biogas samt att beslutet om att bolagisera kommunens avfalls- och
VA-verksamhet har upphävts. EU:s beslut om lättnader i hållbarhetsdirektivet CSRD
innebär dessutom att koncernen inte bedöms omfattas av obligatorisk
hållbarhetsrapportering.
Moderbolaget redovisar ett negativt resultat, -80 miljoner kronor efter skatt, till följd av
nedskrivningar av aktier i Biogas och lämnade koncernbidrag. Eget kapital uppgår till
1 032 miljoner kronor och det balanserade resultatet efter årets underskott uppgår till
442 miljoner kronor.
Koncernens resultat uppgår till 16 miljoner kronor efter skatt, vilket kan jämföras med
134 miljoner kronor föregående år. Eget kapital hänförligt till moderföretagets aktieägare
uppgår till 5 864 miljoner kronor. Koncernens soliditet uppgår till 36,8 procent vilket
bedöms ge en fortsatt stabil finansiell grund.
Sammantaget bedöms koncernen bedriva verksamheten i enlighet med det kommunala
ändamålet och i huvudsak uppnå målet om god ekonomisk hushållning, även om vissa
ekonomiska utmaningar finns.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Östersunds Rådhus AB: verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Östersunds Rådhus AB rösta
för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Förvaltningens förslag till beslut
Förslag till Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bedömer att Östersunds Rådhus AB: verksamhet år 2025 har varit
förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Förslag till Kommunfullmäktiges beslut
1. Årsredovisningen för år 2025 godkänns.
2. Kommunens ombud bemyndigas att på årsstämman för Östersunds Rådhus AB rösta
för att:
a. Resultat- och balansräkning fastställs.
b. Godkänna styrelsens förslag till vinstdisposition i årsredovisningen
c. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Jäv
Niklas Daoson (S), Rosi Hoffer (S), Effie Kourlos (C), Pär Fredriksson (M),
Marcus Danielsson (SD), Maria Nerpin (S), Eric Jibor (S) och Pelle Simonsson (C)
anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Årsredovisning Östersunds Rådhus AB - koncernen 2025, 2026-03-25
• Revisionsberättelse 2025, 2026-03-27
• Granskningsrapport 2025, 2026-03-27
• Granskningspromemoria 2025, 2026-03-25, bilaga till lekmannarevisorns
granskningsrapport
• Bolagsstyrningsrapport 2025, 2025-01-26
Beslutet skickas till
• Margareta Winberg, kommunens ombud
• Lise Hjemgaard Svensson, ersättande ombud
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Cecilia Hedenmark Lindström, ekonomichef Östersunds Rådhus AB
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
• Ella Sandström, redovisningschef
• Weronica Rosenlöw, redovisningsekonom
§ 102 Initiativärende - Jämtkrafts ägardirektiv
beslutstyp: godkännande
§ 102 Dnr KS-00527-2025
Initiativärende - Jämtkrafts ägardirektiv
Effie Kourlos (C) har initierat en översyn av Jämtkrafts ägardirektiv för att stärka
attraktiviteten för kunder i ägarkommunerna. Bakgrunden är beslutet om att ta bort
lokalprisrabatten, som senare drogs tillbaka efter kritik.
Jämtkraft verkar på en konkurrensutsatt marknad och måste agera affärsmässigt enligt
Kommunallagen och Konkurrenslagen. Särskilda rabatter riskerar att strida mot
likställighetsprincipen och kravet på marknadsmässighet. I och med detta bedöms
nuvarande ägardirektiv vara uttryckt på en rimlig nivå avseende uppdraget att erbjuda ett
attraktivt elpris. I samband med kommande översyn av Jämtkrafts ägardirektiv är
utgångspunkten att bolaget fortsatt ska erbjuda ett attraktivt elpris.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet anses besvarat mot bakgrund av att
attraktiviteten för kunderna i ägarkommunerna kommer att beaktas i samband med
kommande översyn av Jämtkrafts ägardirektiv.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet anses besvarat mot bakgrund av att
attraktiviteten för kunderna i ägarkommunerna kommer att beaktas i samband med
kommande översyn av Jämtkrafts ägardirektiv.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-02-16
• Kommunstyrelsens beslut om Initiativärende – Jämtkrafts ägardirektiv, 2025-10-07,
§ 103 Ägardirektiv – Jämtkraft AB
beslutstyp: godkännande
§ 103 Dnr KS-00032-2026
Ägardirektiv – Jämtkraft AB
Med utgångspunkt i Kommunfullmäktiges mål och budget genomförs årligen en översyn
av bolagens ägardirektiv. Utifrån den översyn som genomförts föreslår
Kommunledningsförvaltningen att ägardirektivet för Jämtkraft AB ändras enligt förslag
från Östersunds Rådhus AB.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Jämtkraft AB meddela om
revidering av ägardirektiv.
Förvaltningens förslag till beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Jämtkraft AB meddela om
revidering av ägardirektiv.
Yrkanden
Hanne Krogfjord (V):
Under rubriken ekonomiska mål första punkten stryka meningen ”Normalt förväntas en
utdelning om 30–60%.”
Niklas Daoson (S), med bifall av Marcus Danielsson (SD):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer Niklas Daosons (S) och Hanne Krogfjords (V) yrkanden mot varandra
och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S) yrkande.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-08
• Ägardirektiv för Jämtkraft AB med förslag till ändringar, 2026-04-08
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Andreas Köhler, ersättande ombud
• Ylva Andersson, VD Jämtkraft AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
• Mona Jonsson, ekonomidirektör
§ 104 Ägardirektiv – Östersunds Rådhus AB
beslutstyp: godkännande
§ 104 Dnr KS-00030-2026
Ägardirektiv – Östersunds Rådhus AB
EU-parlamentet har fattat beslut om lättnader avseende direktivet om håll-
barhetsredovisning CSRD vilket innebär att Rådhuskoncernen inte längre omfattas av
kravet. I stället rekommenderas att bolagskoncernen arbetar i enlighet med en frivillig och
förenklad standard för hållbarhetsrapportering VSME som bedöms vara mer
anpassningsbar och möjliggöra fokus på konkret hållbarhetsarbete men med mindre
administration. VSME kan samtidigt vara grund för förberedelse om kraven i framtiden
skulle skärpas.
Rådhus styrelse har mot bakgrund av detta föreslagit att Östersunds kommun omvärderar
kravet på full CSRD-rapportering och att ägardirektivet revideras avseende detta.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Förslag till reviderat ägardirektiv för Östersunds Rådhus AB godkänns.
2. Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Östersunds Rådhus AB meddela
reviderade ägardirektiv att gälla från bolagsstämman 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Förslag till reviderat ägardirektiv för Östersunds Rådhus AB godkänns.
2. Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Östersunds Rådhus AB meddela
reviderade ägardirektiv att gälla från bolagsstämman 2026.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Protokollsutdrag från Östersunds Rådhus AB:s styrelsemöte, 2026-02-18
• Förslag till reviderat ägardirektiv
Beslutet skickas till
• Margareta Winberg, Kommunens ombud
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Örjan Jervidal, utvecklingsstrateg
§ 105 Ägardirektiv – Östersundshem AB
beslutstyp: avslag
§ 105 Dnr KS-00031-2026
Ägardirektiv – Östersundshem AB
Med utgångspunkt i Kommunfullmäktiges mål och budget genomförs årligen en översyn
av bolagens ägardirektiv. Utifrån den översyn som genomförts föreslår
Kommunledningsförvaltningen att ägardirektivet för Östersundshem AB behålls
oförändrat.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Östersundshem AB meddela
oförändrade ägardirektiv.
Förvaltningens förslag till beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Östersundshem AB meddela
oförändrade ägardirektiv.
Yrkanden
Hanne Krogfjord (V):
Följande ändringar görs i ägardirektivet:
- Under verksamhetsmål, lägg till en punkt med lydelsen: " Erbjuda hyresgästerna
möjlighet att påverka nivån av standardhöjningar i samband med renovering och
ombyggnation.”
- Under fullmäktiges ställningstagande ändra: "högst 100 miljoner kronor per år" till
"högst 20 miljoner kronor per år".
Pär Fredriksson (M):
Hanne Krogfjords (V) yrkande avslås.
Niklas Daoson (S):
Förvaltningens förslag till beslut bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer Niklas Daosons (S) och Hanne Krogfjords (V) yrkanden mot varandra
och finner att Kommunstyrelsen bifaller Niklas Daosons (S) yrkande.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Ägardirektiv för Östersundshem AB, 2024-04-25
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Marianne Nilsson, ersättande ombud
• Kenneth Karlsson, VD Östersundshem AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
§ 106 Ägardirektiv - Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
§ 106 Dnr KS-00150-2026
Ägardirektiv - Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
Med utgångspunkt i Kommunfullmäktiges mål och budget genomförs årligen en översyn
av bolagens ägardirektiv. Utifrån den översyn som genomförts föreslår
Kommunledningsförvaltningen att ägardirektivet för Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
behålls oförändrat.
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
meddela oförändrade ägardirektiv.
Förvaltningens förslag till beslut
Utsett ombud får i uppdrag att på bolagsstämman för Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
meddela oförändrade ägardirektiv.
Underlag för beslut
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-03-26
• Ägardirektiv för Biogas i Jämtland-Härjedalen AB, 2024-04-25
Beslutet skickas till
• Niklas Daoson, kommunens ombud
• Pär Fredriksson, ersättande ombud
• Lars Grundqvist, VD Biogas i Jämtland-Härjedalen AB
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Therese Norrbelius, bolagscontroller
• Hanna Larsson, kommunjurist
§ 107 Valärenden – Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
§ 107 Dnr KS-00017-2026
Valärenden – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen hänsköt, på sammanträdet den 10 mars 2026, valet av ledamot i
Beredningsgrupp - åtgärder för bättre luftkvalitet efter Björn Lekedal (KD) till
Kommunstyrelsens sammanträde 14 april 2026.
Partierna har sedan tidigare meddelat att de bildar valteknisk samverkan enligt följande:
Socialdemokraterna och Centerpartiet.
Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.
Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Liberalerna.
Kommunstyrelsens beslut
1. Ledamot i Beredningsgrupp - åtgärder för bättre luftkvalitet efter Björn Lekedal
(KD) (dnr: KS-00673-2025)
Kommunstyrelsen utser Dennis Blom (KD) till ny ledamot i Beredningsgrupp -
åtgärder för bättre luftkvalitet efter Björn Lekedal (KD).
2. Ersättare i Beredningsgrupp - åtgärder för bättre luftkvalitet efter Agneta
Blücher (L) (dnr: KS-00251-2025)
Kommunstyrelsen godkänner Agneta Blüchers (L) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Richard Lindberg (L) till ny ersättare i Beredningsgrupp -
åtgärder för bättre luftkvalitet efter Agneta Blücher (L).
3. Ersättare i Referensgrupp för de fortsatta projekten för framtida kulturhus efter
Agneta Blücher (L) (dnr: KS-00251-2025)
Kommunstyrelsen godkänner Agneta Blüchers (L) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Richard Lindberg (L) till ny ersättare i Referensgrupp för de
fortsatta projekten för framtida kulturhus efter Agneta Blücher (L).
4. Ledamot i Nationaldagskommitté efter Agneta Blücher (L) (dnr: KS-00251-2025)
Kommunstyrelsen godkänner Agneta Blüchers (L) avsägelse.
Kommunstyrelsen utser Pär Löfstrand (L) till ny ledamot i nationaldagskommitté efter
Agneta Blücher (L).
Beslutet skickas till
• Valda
• Område kommunkansli (för registrering i Troman)
• Berörd gruppledare
• Berörda nämnder, bolag, förbund, föreningar
§ 108 Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
§ 108 Dnr KS-00015-2026
Anmälan av delegationsbeslut – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt Kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser. Dessa beslut ska återredovisas till Kommunstyrelsen.
Delegationsbeslut för perioden 2026-03-10 – 2026-04-13 anmäls enligt bilagd
förteckning hämtad ur Ciceron.
Delegationsbeslut avseende delegationsområde P i Kommunstyrelsens
delegationsbestämmelser för perioden 2026-03-10-2026-04-13 anmäls enligt
förteckning ur Heroma.
Förteckning över Förhandlingsprotokoll - kontant ersättning för sparade
semesterdagar.
Förteckning över godkända pensionsavgångar för perioden mars 2026.
Förteckningar över delegationsbeslut fattade av finanschef för februari 2026.
Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden
2026-03-09 – 2026-04-12.
Förteckningarna lämnas på sammanträdet.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tar del av redovisningen av delegationsbeslut för perioden
2026-03-10 – 2026-04-13.
2. Kommunstyrelsen tar del av delegationsbeslut avseende delegationsområde P i
kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden 2026-03-10 – 2026-04-13
anmäls enligt förteckning ur Heroma.
3. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över Förhandlingsprotokoll – kontant
ersättning för sparade semesterdagar.
4. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över godkända pensionsavgångar för mars
2026.
5. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut fattade av finanschef
för februari 2026.
6. Kommunstyrelsen tar del av förteckning över delegationsbeslut om
avbetalningsplaner för perioden 2026-03-09 – 2026-04-12.
Underlag för beslut
• Förteckning ur Ciceron över delegationsbeslut för perioden 2026-03-10 –
2026-04-13
• Förteckning ur avseende Heroma över delegationsbeslut avseende
delegationsområde P i kommunstyrelsens delegationsbestämmelser för perioden
2026-03-10 – 2026-04-13
• Förteckning över Förhandlingsprotokoll - kontant ersättning för sparade
semesterdagar
• Förteckning över godkända pensionsavgångar för mars 2026
• Förteckning över delegationsbeslut fattade av finanschef februari 2026
• Förteckning över delegationsbeslut om avbetalningsplaner för perioden 2026-03-09
– 2026-04-12
Beslutet skickas till
• Område HR och Lön (för kännedom)
§ 109 Meddelanden – Kommunstyrelsen
§ 109 Dnr KS-00016-2026
Meddelanden – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tar del av följande meddelanden:
Protokoll, extra möte, Tillgänglighetsrådet 2026-01-12
Protokoll Tillgänglighetsrådet 2026-03-04
Protokoll Utvecklingsutskottet 2026-03-24
Protokoll Finans- och ledningsutskottet 2026-03-25
Cirkulär 26-14 - AD 2025 nr 25 - Bisysslor, deltidsbrandman
Dataskyddsombudets årsrapport 2025
Invigning av Mötesplats Torvalla 2026-05-20
Meddelande från SKR styrelse Nr 5 - SKRs sammanträdesplan 2027, 2026-03-13
Save the date - Besöksnäring på agendan 2026
Erbjudande om Almedalens Demokratiskola 2026-03-24
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-03-26, § 21 - Ekonomisk
månadsuppföljning med årsprognos, februari 2026, inklusive underlag
Tekniska nämndens beslut 2026-02-25, § 21 - Upphävande av försäljning Valla 6-1,
inklusive underlag
Tekniska nämndens beslut 2026-02-25, § 24 - Granskning av intern kontroll i
hantering av anställdas bisysslor, inklusive underlag
Tekniska nämndens beslut 2026-03-25, § 43 - Delegationsbestämmelser för Tekniska
nämnden, inklusive underlag
Tekniska nämndens beslut 2026-03-25, § 45 - Initiativärende från (M) angående
förbättrad trafiksituation området Pampasvägen/Arenavägen, inklusive underlag
Tekniska nämndens beslut 2026-03-25, § 51 - Månadsrapporter 2026, inklusive
underlag
Social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-03-26, § 24 – Månadsrapporter 2026,
inklusive underlag
Vård- och omsorgsnämndens beslut 2026-03-26, § 17 – Månadsrapporter 2026,
inklusive underlag
Årsrapport och uppföljning Green Flyway 2.0 2025
§ 110 Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
§ 110 Dnr KS-00018-2026
Informationer och överläggningar – Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen håller inga informationer eller överläggningar vid dagens sammanträde.
Undertecknat av följande personer
Märta Therese
Dahlgren Ekroth
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 13:24:31
Transaktionsidentitet: 14546823144A7AB5C578FD5899E92DC964276878E2
PÄR
FREDRIKSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 13:53:03
Transaktionsidentitet: FB6F9FB1759F0D1D350C08EEE942EA00987C120B2A
EFTICHIA
KOURLOS
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 14:37:42
Transaktionsidentitet: D6D53E7E1F423FFCC1841C96CC5657BB708E73762E
JEAN LUC KABISA
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 14:46:19
Transaktionsidentitet: 23E8378904E5D952E02D1D763C7EDB3FD0D358570A
NICKLAS
DAOSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 13:55:06
Transaktionsidentitet: 4E267D807A31AEA73806A2A8F7E75485089A858EFE
Emma Sofie Eén
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 15:03:13
Transaktionsidentitet: 26da206cdcb5ca2c0fae111a754cbb5e21afdd2db650f1d9d41952b7f6e5aeca
LISE HJEMGAARD
SVENSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-04-15 15:34:10
Transaktionsidentitet: 786D140F53A32B911A66E4433261A450D9B7BD89D7
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Östersunds kommun
Organisationsnr: 21200-2528
E-post: kundcenter@ostersund.se
Hemsida: ostersund.se
© twoday
§ 268 • Kommunstyrelsens beslut om Initiativärende – Jämtkrafts ägardirektiv, 2025-12-02,
§ 268.
• Kommunstyrelsens beslut om Initiativärende – Jämtkrafts ägardirektiv, 2025-12-02,
§ 312 Beslutet skickas till
§ 312
Beslutet skickas till
• Effie Kourlos, initiativtagare
• Mattias Lööv, VD Östersunds Rådhus AB
• Sara Schelin, kommundirektör
• Therese Norrbelius, bolagscontroller