Kommunstyrelsen — 24 mars 2026

§ 32 Dnr Val av justerare Fredrik Jonasson (V) utses att justera dagens protokoll.

§ 33 Dnr Fastställande av dagordning Utskickad dagordning fastställs.

§ 34 Dnr KS 2026/000255-1 Månadsuppföljning socialnämnden februari 2026- Rapporterande nämnd till kommunstyrelsen Ärendet Enligt kommunstyrelsens årshjul så rapporterar nämnderna/förvaltningarna ekonomi och verksamhet till kommunstyrelsen under året, detta inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Rapporteringen sker genom en muntlig redovisning av aktuell månadsuppföljning. I februari är socialnämnden rapporterande nämnd och socialförvaltningen föredrar ärendet på kommunstyrelsens sammanträde. Områdeschefer socialförvaltningen Karin Thorstensson och Charlotte Kreutz-Lundgren föredrar månadsuppföljningen för socialnämndens verksamheter i februari, enligt följande; Övergripande läge - Total prognos för socialförvaltningen: –16,5 mnkr - Ackumulerad avvikelse hittills: –0,8 mnkr - Sjukfrånvaro januari: 8,2 % Äldreomsorgen - Prognos: –19 mnkr - Största kostnadsdrivare: • Utskrivningsklara dagar: –3 mnkr • Externa korttidsplaceringar på grund av. kö till SÄBO: –9 mnkr • Ökat hemtjänstbehov (kö + yngre brukare): –6,2 mnkr • Tomhyror trygghetsboende Jarl: –0,8 mnkr - Osäkerhetsfaktorer: boendekö, sommarbemanning, statsbidrag, matkostnader, vårdtyngd/vak. - Åtgärder: bemanningsekonomi, utbildning, begränsad övertid, schemagranskning, skärpt vikariekontroll, central schemaläggning hösten 2026, sammanslagning av enheter i Kristdala, avveckling matdistribution. Individ- och familjeomsorg - Prognos: –3,6 mnkr - Kostnadsdrivare: • Placeringar familjehem: –7 mnkr • HVB: +2 mnkr • Konsulentstödda familjehem: +0,4 mnkr • Vakanser minskar kostnader - Åtgärder: följa placeringskostnader, undvika LVM/externa placeringar, stärka frivilliga insatser och hemmaplansarbete, öka placeringar på Gården. Omsorgen om personer med funktionsnedsättning - Prognos: –3 mnkr - Kostnadsdrivare: • Förlängt fritids – kostnadsöverföring: 3 mnkr • Placeringskostnader barn tot. 12,2 mnkr (9,4 mnkr över budget) - Åtgärder: behovsmätningar, schemagranskning och bemanningsekonomi, utbildning, begränsning av övertid, förstärkt uppföljning av vikarier. Kommunal primärvård - Prognos: +0,6 mnkr - Utmaningar: tekniska hjälpmedel –3,1 mnkr - Motverkande faktorer: statsbidrag +2,3 mnkr, vakanser - Ökad övertid och ökade hjälpmedelskostnader i början av året.

§ 35 Dnr KS 2026/000256-1 Ägardialog Byggebo AB Ärendet Utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt finns en rutin i kommunstyrelsens årsplanering om att kontinuerligt lyfta information från kommunens bolag och stiftelser. Vid kommunstyrelsens sammanträde i mars redovisar Byggebo AB aktuell uppföljning av bolagets verksamhet och ekonomi, utifrån ägarens direktiv. VD Benoni Ingelsjö informerar enligt följande; Byggebo – nuläge och sammanfattning 2025 - Uthyrningsgrad: 98 % - Omsättning: 219 MSEK - Resultat: 8,2 MSEK - Soliditet: 18,1 % - Avkastning på eget kapital: 10,4 % (mål 4 %) - Balansomslutning: 1 355 MSEK - Antal anställda: 46 Affärsplan – Byggebo 2.0 - Vision: Oskarshamns ledande samhällsutvecklare - Fokus på engagemang, tillgänglighet och gott bemötande. - Fortsatt utvecklingsarbete för trygga och funktionella boendemiljöer. Demografiska förutsättningar - Stabil folkmängd – inga större ökningar/minskningar. - Ökande andel äldre → ökade behov inom hemtjänst, SÄBO, tillgänglighet och kollektivtrafik. - Begränsad behovsökning av nya bostäder totalt, men efterfrågan på mindre, centrala och senioranpassade bostäder. Föreslagna bostadssatsningar - Småvillor och parhus (alternativa scenarier): • Ca 40 bostäder, investeringskostnad ca 100 MSEK, markbehov ca 30 000 m². • Ca 30 bostäder, investeringskostnad ca 150 MSEK, markbehov ca 24 000 m². - Möjlighet till hyrköp. - Låg förväntad vakansgrad 2026–2035. Finansiering – möjliga vägar framåt - Eget kapital. - Nyupplåning och checkkredit. - Försäljning av: • Fastigheter där kommunen är ensam köpare. • Fastigheter med affärslokaler i centrum. Strategisk balans i ägandet - Delvis försäljning av fastighetsbestånd bedöms strategiskt klokt för att: • Frigöra kapital till nyproduktion och renoveringar. • Minska affärsrisk och belåningsgrad. • Reducera underhållsbehov. • Ge bättre totalekonomi. Samlad konsekvensbedömning - Minskad risk och vakansgrad. - Förbättrad ekonomi och starkare förutsättningar för hållbar bostadsutveckling. - Bolaget bedöms fortsatt som välskött med god standard. Övergripande slutsats - Oskarshamn har goda möjligheter att kombinera industriell tillväxt och hållbar samhällsutveckling. - Nyproduktion av hyresrätter är strategiskt rätt och visar framtidstro. - Byggebo fortsätter att bidra aktivt till kommunens långsiktiga utveckling.

§ 36 Dnr KS 2025/000049-11 Medborgarbudget 2025 – Beslut om budgetöverföringar för genomförande av insatser 1. Information om vilka förslag som har fått flest antal röster inom respektive orts omröstning noteras som mottagen. 2. Tekniska kontoret får i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra framröstade förslag 1- 3 i Kristdala samt förslag 1-2 i Påskallavik. Uppdraget inkluderar att, vid behov, justera antalet genomförbara förslag utifrån den fördjupade kostnadsberäkningen och tillgängliga investeringsmedel. 3. Byggebo får, i samverkan med Oskarshamns kommun, i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra insatser inom utemiljö samt trygghets- och säkerhetshöjande åtgärder i Södertorn. Uppdraget omfattar även förberedande arbete för framtida belysning av planerad konstnärlig utsmyckning på Södertorns vattentorn. 4. Investeringsmedel för genomförande av förslagen på respektive ort överförs, i enlighet med ovanstående uppdrag, enligt följande; Kristdala Påskallavik Södertorn Byggebo fakturerar Oskarshamns kommun, kommunstyrelsen, för genomförda insatser i utemiljön samt trygghetsskapande insatser, upp till ett belopp om 900 000 kronor. Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, 100 000 kronor (belysning Södertorns vattentorn). Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp för arbetet med Medborgarbudget. 2024-02-13, § 37, beslutades om process och tidplan för Medborgarbudget 2025. Tidplanen utgår övergripande utifrån kommunstyrelsens beslut om ortsindelning och tidplan för arbetet med Medborgarbudget: 2023-2024; Prioriteringsprocess och genomförande sker i Kristineberg samt Bockarabygden 2024-2025: Prioriteringsprocess och genomförande sker i Figeholm/Fårbo samt Misterhultsbygden 2025-2026 (2027): Prioriteringsprocess och genomförande sker i Södertorn, Påskallaviksbygden samt Kristdalabyggden. Efter avslutad omröstning i 2025-års medborgarbudget har ett antal förslag inom respektive ort fått flest röster, dessa presenteras nedan; Påskallavik 1. Utveckla Aktivitetscentrum i utpekat område och i samordning med befintliga aktiviteter, cirka 700 000 – 800 000 kronor. 2. Utveckla befintlig parkyta i anslutning hamnområdet, ca 250 000 kronor. Kristdala 1. Utveckla skolgården vid Kristdala skola, ca 400 000 kronor 2. Insatser på aktivitetsytan Dämmen, belysning, målad lekyta, 3. Outdoorrink med golv, Kristdala skola, ca 150 000 kronor Södertorn Låsbara cykelställ, förbättra befintliga och utveckla nya mötesplatser samt om budget medger, belysa planerade utsmyckningen av Södertorns vattentorn, ca 1 000 000 kronor. Målning av Södertorns vattentorn är planerad till 2027. Kommunstyrelsen behöver utifrån resultatet ta beslut om överföringar av investeringsmedel samt lämna uppdrag till aktuell förvaltning och bolag om genomförande. - Information om vilka förslag som har fått flest antal röster inom respektive orts omröstning noteras som mottagen. - Tekniska kontoret får i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra framröstade förslag 1- 3 i Kristdala samt förslag 1-2 i Påskallavik. Uppdraget inkluderar att, vid behov, justera antalet genomförbara förslag utifrån den fördjupade kostnadsberäkningen och tillgängliga investeringsmedel. - Byggebo får, i samverkan med Oskarshamns kommun, i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra insatser inom utemiljö samt trygghets- och säkerhetshöjande åtgärder i Södertorn. Uppdraget omfattar även förberedande arbete för framtida belysning av planerad konstnärlig utsmyckning på Södertorns vattentorn. - Investeringsmedel för genomförande av förslagen på respektive ort överförs, i enlighet med ovanstående uppdrag, enligt följande; Kristdala Påskallavik Södertorn Byggebo fakturerar Oskarshamns kommun, kommunstyrelsen, för genomförda insatser i utemiljön samt trygghetsskapande insatser, upp till ett belopp om 900 000 kronor. Bildningsnämnden, kulturenheten 100 000 kronor (belysning Södertorns vattentorn). utvecklingsenheten med ändringen att medel för belysning vid Södertorns vattentorn ska överföras till tekniska kontoret. Landsbygdsutvecklare Kristina Hägg-Blecher föredrar ärendet och svarar på frågor. KSAU 2026-03-10 Skickas till För kännedom: Samhällsbyggnadskontoret Bildningsförvaltningen För åtgärd: Tekniska kontoret Utvecklingsenheten/arbetsgruppen för medborgarbudget Byggebo AB

§ 37 Dnr KS 2025/000825-3 Antagande av styrande dokument - Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun antas. Ärendet 2025-05-27 beslutade kommunstyrelsen att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett lekplatsprogram för Oskarshamns kommun. Beslutet fattades i samband med att e-förslag med önskemål om lekplatser i Saltvik och Stångehamn behandlades. För åren 2025-2028 har kommunfullmäktige beslutat att avsätta 400 000 kronor per år för upprustning av kommunala lekplatser. Lekplatsprogrammet syftar till att ta ett helhetsgrepp kring förvaltningen av samtliga kommunala lekplatser. Lekplatsprogram Oskarshamns kommuns lekplatsprogram syftar till att främja barns rätt till lek, rörelse och social utveckling i enlighet med FN:s barnkonvention och den nya socialtjänstlagen. Genom att skapa tillgängliga och inkluderande mötesplatser i hela kommunen vill programmet stärka både folkhälsan och den sociala sammanhållningen. Målet med lekplatsprogrammet är att skapa ett sammanhållet system för planering av kommunens lekplatser. Oskarshamns kommun har idag 37 lekplatser spridda över både tätort och landsbygd. Dessa har vuxit fram under olika tidsepoker, vilket gör att behovet av ett samlat och långsiktigt lekplatsprogram har uppstått. Genom att ta ett helhetsgrepp om kommunens lekplatser, från utformning och tillgänglighet till underhåll och medborgardialog, kan vi säkerställa att varje barn, oavsett bakgrund eller bostadsort får möjlighet till meningsfull lek i sin närmiljö. Målet med lekplatsprogrammet är att skapa ett sammanhållet, hållbart och framtidssäkrat system för planering, utveckling och underhåll av kommunens lekplatser. Vissa lekplatser kommer att byggas om, andra rustas upp eller kompletteras med nya funktioner. I takt med att samhället förändras kan det både uppstå behov av nya lekplatser och finnas anledning att avveckla befintliga. Genom att lyssna på barn och vårdnadshavare kan vi skapa lekplatser som är både välskötta och innehållsrika. Barnens perspektiv är viktiga och fångas upp genom samverkan med skolor, förskolor och föräldrar. Strategisk utveckling Lekplatser med högt användningstryck och låg standard ska prioriteras för förbättringsinsatser. Vid planering av nya lekplatser eller ombyggnationer tas även hänsyn till framtida bostadsutveckling. I vissa fall kan en befintlig lekplats få ett utökat innehåll för att bättre täcka ett större område. För att möta aktuella behov, möjligheter och ekonomiska förutsättningar görs kontinuerligt bedömningar och avvägningar. För att säkerställa en rättvis utveckling föreslås följande riktlinjer för kommunens lekplatser: Barnfokus och lekvärde Lekplatsen ska vara en plats där barn får utlopp för sin nyfikenhet, rörelseglädje och fantasi. Miljön ska vara varierad och anpassad för olika åldrar och behov – från trygghet och mjuka ytor för de yngsta till utmaningar och plats för samspel för äldre barn. Barnens delaktighet i planeringen av nya lekplatser är viktig för att skapa meningsfulla och attraktiva lekmiljöer. Social hållbarhet och tillgänglighet Lekplatser ska främja jämlika möjligheter till lek, rörelse och samvaro – oavsett bostadsområde, bakgrund eller funktionsförmåga. De ska vara inkluderande mötesplatser för barn och vuxna, med god tillgänglighet enligt gällande lagstiftning. Miljömässig hållbarhet och trivsel Gröna lekmiljöer främjar barns hälsa, lek och återhämtning. Träd, buskar och varierad natur ger skugga, stimulerar fantasi samtidigt som det bidrar till biologisk mångfald. Genom att använda hållbara material och naturbaserade lösningar skapas lekplatser som är både klimatsmarta och inbjudande. Trygghet, säkerhet och platsens funktion Lekplatsen ska kännas trygg och säker. Regelbundet underhåll, god belysning och tydliga säkerhetsrutiner är avgörande. Platsen ska också vara tydligt skyltad med adressuppgifter och kontaktinformation vid olyckor eller felanmälan. Ett lekplatsprogram skapar bättre förutsättningar för barns lek och utveckling i hela kommunen. Programmet bidrar också till högre säkerhet genom tydliga riktlinjer och regelbundet underhåll, vilket minskar risken för olyckor. Lekplatserna blir mer stimulerande och lustfyllda, med miljöer som uppmuntrar till kreativitet, rörelse och social interaktion. Ett strukturerat arbetssätt ger dessutom en jämlik fördelning av lekplatser i hela kommunen, så att alla områden får likvärdiga möjligheter till lek. Slutligen främjar programmet barns hälsa och välbefinnande genom att skapa attraktiva platser som uppmuntrar till fysisk aktivitet och social samvaro. I ett tjänsteutlåtande från tekniska kontoret föreslås att lekplatsprogram för Oskarshamns kommun antas. Kommunstyrelsens utskott föreslår 2026-02-10, § 4, att förslag till Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun antas. Kommunstyrelsens utskott föreslår därefter 2026-03-17 ett nytt förslag till Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun som innehåller ett antal förändringar jämfört med tidigare förslag; - Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun antas. - I och med detta upphävs beslut från kommunstyrelsens utskott för näringsliv, arbetsmarknad och tekniska frågor 2026-02-10 § 4. Jonas Johansson och Mia Berkeskär från Tekniska kontoret föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på förslaget från utskottet för näringsliv, arbetsmarknad och teknisk verksamhet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Lekplatsprogram för Oskarshamns kommun Skickas till För kännedom: Bildningsnämnden För åtgärd: Tekniska kontoret

§ 38 Dnr KS 2026/000180-2 Revidering om uttag av taxa enligt nya PBL (Plan- och bygglagen) Reviderat förslag om uttag av byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10, § 10, antas. Ärendet Förslag om att revidera texter om byggtaxa utifrån förändringar i lagstiftning har kommit från samhällsbyggnadsnämnden för att lyfta till kommunfullmäktige. Förändringen innehåller inte revidering av nivå på avgift/taxa. Bakgrund Den 1 december 2025 trädde förändringar i plan- och bygglagen (2010:900) i kraft, där kapitel 9 har ersatts av ett helt nytt kapitel. I och med dessa förändringar blir det motiverat att göra en genomgång av och revidera kommunens nuvarande byggtaxa. Förslag till revidering i byggtaxan Efter den förändring som gjordes i plan- och bygglagen med ikraftträdande 1 december 2025, har samhällsbyggnadskontoret gjort en genomgång av bygglovstaxan och identifierat justeringar som behöver göras. Justeringarna gäller texter som behöver ändras samt rader i taxan som behöver tas bort. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att det inte behöver göras några förändringar i form av nya eller ändrade taxor, sett till avgifter. Förändringen framgår av bilaga till tjänsteutlåtande med tillhörande lässtöd, bilaga 1 och 2. Förslaget bedöms enligt SBN 2026-02-10, § 10, inte innebära några konsekvenser för barn och unga I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att reviderat förslag om uttag av byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10, § 10, antas. utvecklingsenheten. SBN 2026-02-10, § 10 Bilaga Byggtaxa

§ 39 Dnr KS 2026/000193-1 Månadsuppföljning per februari, Tekniska kontoret 2026 Tekniska kontorets månadsuppföljning per 28 februari godkänns. Ärendet Månadsuppföljning per 28 februari 2026 har sammanställts för tekniska kontoret. Bakgrund Enligt kommunallagen ska kommunerna, både på kort och lång sikt, ha en god ekonomisk hushållning i sina verksamheter. Detta uppnås genom en ekonomi i balans med regelbundna uppföljningar och utvärderingar av verksamheterna. Enligt kommunens ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska månadsuppföljningar göras löpande tillsammans med helårsprognoser. Styrelser och nämnder ska regelbundet följa upp utvecklingen av verksamheternas ekonomi. Månadsuppföljningarna ska beslutas av kommunstyrelsen. Driftbudget Periodens händelser Tekniska kontorets årsbudget 2026 uppgår till 132 354 tkr varav kapitalkostnader 126 849 tkr. Året första dagar inleddes med snöovädret Anna och kostnaderna uppgår till 7 508 tkr varav de största kostnaderna är fördelade på gatuavdelningen (6 448 tkr) och fastighetsavdelningen (958 tkr). Den avgiftsfinansierade VA-verksamheten visar ackumulerat februari en budgetavvikelse om -1571 tkr. Utfallet påverkas bland annat av intäkter för förbrukningsavgifter och kostnader för arbete kopplat till ledningsnät. En planering är gjord för årets arbete med ledningsnät, dock kan oförutsedda händelser påverka budgetens utfall. Prognos för avgiftsfinansierad verksamhet +/-0 tkr. Gatuavdelningen visar ackumulerat februari en budgetavvikelse om -7 804 tkr och utfallet påverkas främst av kostnader för vinterväghållning. Årsbudgeten för vinterväghållning är 5 150 tkr och kostnader hittills 7 448 tkr. Engångsbetalning av bidrag för enskilda vägar har gjorts om 1 406 tkr vilket påverkar utfallet. Prognos för gatuavdelningen är -5 000 tkr och baseras på nuvarande kostnader för vinterväghållning inklusive sandupptagning och eventuella kostnader som kan uppstå under senare delen av året. Dock är det svårt att prognostisera kostnader för vinterväghållningen. Fastighetsavdelningen visar ackumulerat februari en budgetavvikelse om +1 878 tkr. Årsbudget planerat och underhåll 15 926 tkr inklusive 2 000 tkr i prioritering för fastighetsunderhåll, utfall hittills 1 649 tkr. Årsbudget för mediakostnader 33 975 tkr och månaderna januari och februari uppgår till 8 836 tkr jämfört med samma period föregående år 8 032 tkr. Årsprognos för fastighet är +/-0 tkr. Kostavdelningen visar ackumulerat februari en budgetavvikelse om -1 139 tkr som främst är kopplad till högre personalkostnader än budgeterat samt ökade kostnader för livsmedel. Budgeten för livsmedel är periodiserad vilket kan påverka utfallet samt att större inköp görs till köken under årets första månader. Under 2025 genomfördes en ändring i det centrala kollektivavtalet gällande ersättning vid övertid. Ändringen innebär att ersättningen för fyllnadslön ströks ur avtalet vilket innebar att deltidsanställda får ersättning på samma nivå som heltidsanställda vid övertid. Kostavdelningen har fått kompensation om 159 tkr vilket motsvarar användandet av fyllnadstid året 2024. Under månaderna januari och februari har 55 tkr utbetalats i mertid/övertid exklusive PO- pålägg. Kostavdelningens prognos påverkas av upphörande av leverans av måltider till ordinärt boende och om leverans ska ske till särskilt boende. Städavdelningens visar ackumulerat februari en budgetavvikelse om + 729 tkr och tillsammans med kostavdelningen en tidig prognos +/- 0 tkr. Investeringsbudget Investeringsbudgeten för avgiftsfinansierad verksamhet uppgick till 42 500 tkr exklusive överföringar från 2025. Två av de större projekten inom VA är uppgradering av Fårbo vattenverk och renovering av Södra vattentornet. Investeringsbudget för de skattefinansierade verksamheterna uppgår till 58 400 tkr exklusive överföringar från 2025. Under året färdigställs Ekängens förskola och arbetet med bland annat Vånevikskajen, dagvattenledningar och gång-och cykelvägar fortsätter. Arbetet med energieffektivisering av gatubelysning fortgår enligt tidsplan. Frisknärvaro Målet för frisknärvaron är 95 %. Statistiken släpar en månad och fram till 31 januari 2026 uppgår frisknärvaron till 95,4 %. Vidtagna åtgärder Under slutet av året 2025 påbörjades arbete med att öka transparensen mellan verksamhetssystemet KomMa och ledningsstödet Qlikview med syftet att ge andra förvaltningar möjligheter att se vilka kostnader som är kopplade till exempelvis fordon och fastighetsunderhåll. Nyttjandegraden av investeringsmedel medför överföringar mellan åren 2025 och 2026. För att ha högre måluppfyllelse kommer det under våren arbetas fram modell för uppföljning per projekt, dess status och ansvarig. Uppföljning politiska inriktningar Tekniska kontoret fortsätter att omsätta politiska mål i konkreta åtgärder som ger effekt i vardagen. Under perioden har genomförda insatser bidragit till ökad trygghet, förbättrad livskvalitet och en stärkt samhällsservice. Framåt fokuseras det på att ytterligare utveckla samarbeten och arbeta utifrån ett helhetsperspektiv för att skapa långsiktigt hållbara och attraktiva miljöer i kommunen. Det fortsatta arbetet kommer att inriktas på att säkerställa tempo i pågående projekt samt att identifiera nya möjligheter som stödjer kommunens övergripande mål. Månadsuppföljningen gör det möjligt för verksamheterna att se de ekonomiska förutsättningarna för det som är kvar av året. Utifrån detta kan chefer ha kontroll på medelsanvändningen och vid behov omfördela tillgängliga medel på bättre sätt. Vid en svår ekonomisk situation behövs prioriteringar, dessa ska ses och bedömas från ett barnperspektiv. Om de ekonomiska förutsättningarna ändras kan det påverka servicen till medborgarna och i sin tur drabba barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från tekniska kontoret föreslås att tekniska kontorets månadsuppföljning per 28 februari godkänns. Kommunstyrelsens utskott för näringsliv, arbetsmarknad och teknisk verksamhet föreslår 2026-03- 17 beslut enligt förslaget från tekniska kontoret. Ordföranden ställer proposition på förslaget från utskottet för näringsliv, arbetsmarknad och teknisk verksamhet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Bilaga 1 Drift- och investeringsuppföljning 260228 Bilaga 2 Investeringsuppföljning per projekt 260228 Bilaga 3 Uppföljning politiska inriktningar Skickas till Förvaltningsekonom tekniska kontoret

§ 40 Dnr KS 2026/000208-1 Månadsuppföljning februari 2026 för kommunstyrelsens verksamheter Månadsuppföljningen per februari 2026 för kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska kontoret) godkänns. Ärendet Bakgrund Enligt kommunallagen ska kommunerna, både på kort och lång sikt, ha en god ekonomisk hushållning i sina verksamheter. Detta uppnås genom en ekonomi i balans med regelbundna uppföljningar och utvärderingar av verksamheterna. Enligt kommunens ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska månadsuppföljningar göras löpande tillsammans med helårsprognoser. Styrelser och nämnder ska regelbundet följa upp utvecklingen av verksamheternas ekonomi. Månadsuppföljningarna ska beslutas av kommunstyrelsen. Driftbudget Den ekonomiska redovisningen i månadsuppföljningen per februari 2026 och årsprognosen för 2026 visar följande, inklusive kapitalkostnader: Periodens händelser Per februari 2026 visar avgiftsfinansierad verksamhet endast en mindre avvikelse mot budget pga ett periodiseringsfel. Skattefinansierade verksamheter visar en positiv avvikelse mot budget om totalt +3,5 mnkr, varav kapitalkostnader utgör +0,5 mnkr. Inget beslut har hittills fattats avseende kommunstyrelsens medel för utveckling och bidrag, denna post visar därmed en positiv avvikelse om +0,4 mnkr. Under årets första månader har det förekommit en del ledigheter och vakanser som har tillsatts eller kommer att tillsättas framöver, vilket gör att HR-avdelningen (inkl. lön) visar en positiv avvikelse mot budget avseende personalkostnader om +0,4 mnkr. Utfallet avseende friskvårdsbidraget visar en positiv avvikelse mot budget om +0,4 mnkr, vilket följer trenden sedan tidigare år, att det framförallt är under årets sista två månader som medarbetarna ansöker om att få sitt bidrag utbetalat. Budgeten för friskvårdsbidrag är en prioritering vars eventuella överskott inte får omfördelas till andra kostnader utan ett beslut i kommunstyrelsen. Övriga avvikelser mot budget per februari månad bedöms främst bero på att kostnaderna inte uppstår i den takt som har budgeterats.VFI FÖRV Budget ack 2026-02 Utfall ack 2026-02 Avvikelse ack budget-utfall Budget helår 2026 Prognos helår 2026-02 Avvikelse Helår Budg- Prog 1 Avgift 23 Kommunledningsförvaltningen -52 0 -52 0 0 0 2 Skatt 22 KS Kansli-och Utvecklingsenhet 13 354 12 582 772 82 380 82 380 0 2 Skatt 23 Kommunledningsförvaltningen 15 865 13 155 2 710 95 975 94 345 1 630 29 168 25 737 3 431 178 355 176 725 1 630 Årsprognos Årsprognosen för skattefinansierad verksamhet visar en positiv avvikelse mot budget om +1,6 mnkr, varav kapitalkostnader utgör +0,4 mnkr. I prognosen förutsätts att hela den avsatta budgeten avseende KS medel för utveckling och bidrag används till olika politiskt beslutade insatser. Vakanser och ledigheter bidrar i årsprognosen för HR-avdelningen med en positiv avvikelse mot budget om +0,6 mnkr för 2026. Årets kostnad avseende friskvårdsbidrag är svår att bedöma då det framförallt är under årets sista två månader som medarbetarna ansöker om att få sitt bidrag utbetalat. Med hänsyn till den slutliga kostnaden för 2024–2025 är årsprognosen att verksamheten kommer att visa en positiv avvikelse mot budget om +0,6 mnkr avseende friskvårdsbidraget. Det finansiella målet är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till högst 100%, nuvarande årsprognos motsvarar 99,1%. Vidtagna åtgärder Inga ytterligare åtgärder har vidtagits utöver allmän återhållsamhet och löpande ekonomiska överväganden då årsprognosen visar att kommunstyrelsens verksamheter beräknas ha en positiv avvikelse mot budget 2026. Frisknärvaron Den totala frisknärvaron för KS verksamheter (exklusive tekniska kontoret) fram till och med januari uppgår till 98,6% (0,0%). Målet är en frisknärvaro på 95 %. Statsbidrag Förvaltningen följer upp och redovisar statsbidrag regelbundet, se bilaga 3. Dygnsschablon ukrainska flyktingar: Det finns balanserade statsbidrag sedan tidigare år om 5,8 mnkr. Hittills i år har förvaltningen erhållit ytterligare statsbidrag om 0,2 mnkr och resultatfört totalt 0,1 mnkr av de ackumulerade bidragen. Årsprognosen är att det återstår 5,7 mnkr på balansen vid årets slut avseende Migrationsverkets bidrag till kostnader för ukrainska flyktingar. Dygnsschablon flyktingar (nyschablon): Det finns balanserade medel sedan tidigare år om 10,4 mnkr. Hittills i år har förvaltningen erhållit ytterligare statsbidrag om 0,5 mnkr men inga av de ackumulerade bidragen har ännu resultatförts. Årsprognosen är att det återstår 7,6 mnkr på balansen vid årets slut avseende Migrationsverkets bidrag dygnsschablon flyktingar. Statsbidrag civilt försvar: Det finns balanserade medel sedan tidigare år om 0,3 mnkr. Förvaltningen har inte erhållit statsbidraget för 2026 och inga av de ackumulerade bidragen har ännu resultatförts. Årsprognosen är att det återstår 0,3 mnkr på balansen vid årets slut avseende statsbidraget för civilt försvar. Investeringsbudget Den avgiftsfinansierade investeringsbudgeten för 2026 uppgår till 7 mnkr och hela budgeten förväntas nyttjas under året. Den skattefinansierade investerings- och exploateringsbudgeten för 2026 uppgår till 248,2 mnkr. Därutöver har ett investeringsbidrag om 40 mnkr erhållits som finansierar delar av projektet avseende idrottsanläggningar. Till och med februari har 9,4 mnkr av investeringsbudgeten förbrukats, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget om +31,9 mnkr. Tillsammans med det erhållna investeringsbidraget uppgår den totala positiva avvikelsen mot budget till +71,9 mnkr. Avvikelsen förklaras huvudsakligen av projekt kopplade till idrottsanläggningar. Projekten har inte påbörjats i den takt som budgeterats, men planering för användande av medel pågår och förväntad årsprognos är att hela budgeten kommer att nyttjas under 2026 (se bilaga 2). Fem politiska inriktningar Under 2026 pekar politiken ut fem inriktningar. Kommunstyrelsens verksamheters arbete bedöms bidra till en positiv utveckling inom områdena. Nämndens bidrag är inte lika stort inom alla fem inriktningarna, men bidrar efter förmåga och beslutade uppdrag, se bilaga 4. Månadsuppföljningen är viktig då det möjliggör för verksamheterna att se de ekonomiska förutsättningarna för det som är kvar av året. Utifrån detta kan chefer ha kontroll på medelsanvändningen och vid behov omfördela tillgängliga medel på bättre sätt. Vid en svår ekonomisk situation behövs prioriteringar, dessa ska ses och bedömas från ett barnperspektiv. Om de ekonomiska förutsättningarna ändras kan det påverka servicen till medborgarna och i sin tur drabba barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att månadsuppföljningen per februari 2026 för kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska kontoret) godkänns. kommunledningsförvaltningen. Bilaga 1. Driftuppföljning 2026-02-28 Bilaga 2. Investeringsuppföljning 2026-02-28 Bilaga 3. Uppföljning statsbidrag 2026-02-28 Bilaga 4. Uppföljning fem politiska inriktningar 2026-02-28 Skickas till För kännedom: Kommundirektören Förvaltningschefen kommunledningsförvaltningen Förvaltningsekonomen kommunstyrelsens verksamheter

§ 41 Dnr KS 2026/000195-1 Månadsuppföljning februari 2026 Månadsuppföljning per februari 2026 godkänns. Ärendet Månadsuppföljningen per 28 februari 2026 inklusive årsprognos för 2026 har sammanställts. Periodens resultat per 28 februari 2026 uppgår till +17,1 mnkr. Årets resultat för år 2026 prognosticeras till +35,8 mnkr. Då årets resultat för 2026 budgeterats till +45,3 mnkr innebär prognosen för årets resultat en negativ avvikelse gentemot budget med 9,6 mnkr. Inom verksamhetens nettokostnader finns negativ avvikelse mellan årsprognos och budget inom socialnämnden med –16,5 mnkr samt inom tekniska kontoret skattefinansierade verksamheter. Positiv avvikelse finns inom kommunstyrelsens verksamheter med +1,6 mnkr samt inom samhällsbyggnadsnämnden med +1,7 mnkr. Finansnettot beräknas inbringa enligt budget. Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas inbringa 8,6 mnkr mer än budgeterat. Investeringarna och exploateringarna prognosticeras till 381,2 mnkr. Det är 0,3 mnkr lägre än budgeterat. I underlaget saknas en särskild redovisning av konsekvenserna för barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att månadsuppföljning per februari 2026 godkänns. Ekonomichef Fredrik Thunberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Avstämning driftprognos februari 2026 Avstämning driftprognos uppdelat februari 2026 Avstämning investeringsprognos februari 2026 Skickas till Ekonomiavdelningen

§ 42 Dnr Årsredovisning 2025 1.Årsredovisning för Oskarshamns kommun för år 2025 fastställs. 2. Balanskravsresultatet för år 2025 medger avsättning till resultatreserven med 40,1 mnkr. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Ärendet Kommunstyrelsen bereder årsredovisning 2025 inför beslut i kommunfullmäktige. Efter att kommunstyrelsen behandlade den preliminära årsredovisningen har revisionen granskat årsredovisningen. Deras synpunkter har beaktats i årsredovisningen. I samband med revisionen har två rättelse av fel i den sammanställda redovisningen gjorts för tidigare år 2024.Rättelserna av fel rör dels eliminering av koncernintern leasing/ hyreskontrakt mellan Oskarshamns kommun och Byggebo med 35,0 mnkr dels för högt eget kapital och för låga kortfristiga skulder med 79,6 mnkr. Årsredovisningen för Oskarshamns kommun avseende år 2025 har sammanställts. Årets resultat för år 2025 uppgår till +161,7 mnkr. Det innebär en positiv avvikelse mot budget på 115,6 mnkr. Verksamhetens nettokostnader är 20,8 mnkr högre än budgeterat. Negativa avvikelser finns inom socialnämnden med -41,9 mnkr, förtroendevalda revisorer med -0,3 mnkr, kommunfullmäktige med -0,2 mnkr och valnämnden med -0,03 mnkr. Positiva avvikelser finns inom kommunstyrelsens verksamheter skattefinansierad verksamhet med +8,8 mnkr, samhällsbyggnadsnämnden med +1,9 mnkr, bildningsnämnden med +7,2 mnkr, teknisk nämnd skattefinansierade verksamheter med +3,7 mnkr, teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med 0,5 mnkr samt övrig finansiell verksamhet med 17,5 mnkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar en positiv avvikelse gentemot budget på 5,8 mnkr. Finansnettot visar en positiv avvikelse gentemot budget på 112,6 mnkr. I det ingår orealiserade realisationsvinster och orealiserade realisationsförluster på finansiella omsättningstillgångar med 69,6 mnkr. Det finansiella målet om nettokostnadernas storlek i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag uppnår hög måluppfyllelse 2025. Det finansiella målet avseende självfinansieringsgrad av skattefinansierade investeringar uppnår god måluppfyllelse 2025. Kommunkoncernen Oskarshamns kommun redovisar ett resultat på +215,4 mnkr. I underlaget saknas en särskild redovisning av konsekvenserna för barn och unga - Årsredovisning för Oskarshamns kommun för år 2025 fastställs. - Balanskravsresultatet för år 2025 medger avsättning till resultatreserven med 40,1 mnkr. - Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Ekonomichef Fredrik Thunberg redovisar ärendet, informerar om revisionens granskning samt förslag till beslut gällande årsredovisning 2025. Årsredovisning 2025 med bilagor; - Nämndernas verksamhetsberättelser - Koncernens bolag och stiftelser - Politiska inriktningar nämnder - Politiska inriktningar bolag - Hållbarhetsredovisning - VA-redovisning Skickas till Kommunrevisionen Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen

§ 43 Dnr KS 2026/000239-1 Uppdrag- Översyn av fastigheter som kommunen hyr av Byggebo AB Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med föreliggande uppdragsbeskrivning, genomföra en översyn av de fastigheter som kommunen i dag hyr av Byggebo AB i syfte att bedöma vilka fastigheter som kan vara strategiskt lämpliga för ett kommunalt övertagande. Ärendet Kommunstyrelsen ska ta ställning till att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag som möjliggör ställningstagande om eventuellt övertagande av fastigheter som idag hyrs av Byggebo AB. Uppdrag- Översyn av fastigheter som kommunen hyr av Byggebo AB Kommunen har ett återkommande behov av att säkerställa långsiktigt ändamålsenliga och kostnadseffektiva lokaler för den kommunala verksamheten. För fastigheter där kommunen är ensam hyresgäst kan ett kommunalt ägande vara en strategiskt fördelaktig lösning, då det stärker den kommunala rådigheteten och möjliggör en mer samlad lokalförsörjningsplanering. Samtidigt har den koncernövergripande likviditets- och låneplaneringen visat att Byggebo AB kan behöva frigöra kapital för att stärka sina förutsättningar att genomföra viktiga bostadsinvesteringar. Ett eventuellt förvärv av fastigheter från bolaget skulle därmed inte bara kunna förbättra kommunens lokalförsörjning, utan också stärka Byggebo AB:s likviditet och bidra till fortsatt bostadsutveckling i kommunen. Detta bedöms vara positivt för såväl kommunens tillväxt som för den kommunala koncernen som helhet. Kommundirektören föreslås därför få i uppdrag att genomföra en samlad översyn av de fastigheter som kommunen hyr av Byggebo AB, där kommunen är ensam hyresgäst. Översynen ska omfatta: • värdering av aktuella fastigheter, • analys av fastigheternas strategiska betydelse och ekonomiska konsekvenser vid ett övertagande, samt • förslag på modell för ett eventuellt genomförande. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med föreliggande uppdragsbeskrivning, genomföra en översyn av de fastigheter som kommunen i dag hyr av Byggebo AB i syfte att bedöma vilka fastigheter som kan vara strategiskt lämpliga för ett kommunalt övertagande. arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, kommundirektören Skickas till För åtgärd: Kommundirektören

§ 44 Dnr KS 2026/000238-1 Uppdrag om förstudie för ett nytt vård- och omsorgsboende i området Sidensvansen Föreliggande förslag om uppdrag att göra en förstudie för ett nytt vård- och omsorgsboende i området Sidensvansen översänds till socialnämnden för möjlighet till yttrande inför beslut i kommunstyrelsen. Reservationer Ingemar Lennartsson (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Karl-Erik Gustavsson (L) reserverar sig till förmån för yrkandet från Ingemar Lennartsson (KD). Magnus Larsson (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendet Kommunstyrelsen ska ta ställning till att ge kommundirektören ett uppdrag om en förstudie gällande ett nytt vård- och omsorgsboende i området Sidensvansen och som ett led i beredningen av ärendet skickas förslaget först till socialnämnden för möjlighet till yttrande. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2023, § 183, att Kikeboskolan ska rivas. Rivningslov beviljades av samhällsbyggnadsnämnden den 12 mars 2024, § 29, och beslutet har efter prövning i två instanser fastställts av Mark- och miljööverdomstolen den 22 januari 2026. I samband med rivningen behöver kommunen ta ställning till hur fastigheten kan användas långsiktigt. För Sidensvansen gäller detaljplan (A5004) vilken tillåter bostäder, centrumändamål, vård och skola. I kommunens investeringsbudget finns medel avsatta, i huvudsak under 2027-2028, för ett nytt äldreboende. I ägardialoger med Byggebo förs dialoger om att ge ägardirektiv till bostadsbolaget om att bygga lägenheter och samhällsbyggnader för exempelvis trygghetboende och omsorgboende i Oskarshamns tätort. I dessa samtal har Sidensvansen, Kikeboskolans tomt, varit föremål för ett sådant direktiv om nybyggnation. Demografisk utveckling, en omsorg i omställning och behov av olika boendeformer Kommunen följer löpande den demografiska utvecklingen vilken visar att andelen äldre ökar. Socialnämnden har i sin boenderapport från år 2025 angivit att fram till år 2032 ökar Oskarshamns kommuns medborgare 80 år och äldre med 25,4 procent (enligt Boenderapport socialnämnden 2025). Samtidigt är omsorgen i förändring, exempelvis genom omställning till nära vård och ny socialtjänstlag. Utvecklingen visar också att de allra flesta vuxna bor kvar i sin ordinarie bostad hela livet. Färre än tidigare, cirka fyra procent av personer över 65 år, bor på särskilt boende. Även i åldersgruppen över 80 år minskar andelen som bor i särskilt boende. Liknande mönster ses också när det gäller personer över 80 år med hemtjänst eller behov av korttidsvård. Denna utveckling har pågått under lång tid, och beror bland annat på bättre hälsa genom hela livet och bättre funktionsförmåga. Men det beror också på ökad tillgång till anpassade bostäder och bostadsanpassningar, hälso- och sjukvård i hemmet, den allmänna samhällsutvecklingen och det lokala och digitala serviceutbudet (SKR: Rapport Leva livet ut). Mot bakgrund av kommunens behov av nya platser inom vård och omsorg, en omsorg i förändring samt fastighetens strategiska läge och storlek finns anledning att utreda om fastigheten Sidensvansen kan vara lämplig för ett vård- och omsorgsboende i någon form. Uppdrag om en förstudie för ett nytt vård- och omsorgsboende i området Sidensvansen Förstudien ska utifrån den pågående demografiska utvecklingen och omställningen inom omsorgen vara öppen för att undersöka olika typer av boendeformer och hur de kan kombineras i ett nybyggnadsprojekt. Förstudien ska innehålla dessa delar; - Uppdatering och analys över behovet av boendeplatser - Genomgång av olika boendeformer för att möta behovet och tänkbara/önskvärda scenarier över tid, som exempelvis flexibelt lokalnyttjande - Utreda för- och nackdelar med att bygga i kommunens försorg eller låta Byggebo AB bygga. - Bedöma driftkostnader och kapitalkostnader för olika utfall av scenarier av boendekombinationer och förvaltning (äga eller hyra) - Utreda tillkommande behov av samordning och centralisering av verksamhetsdelar (servering av mat, administration och personalförsörjning, gemenskapsytor med mera) - Förslag på programhandling och tidig skiss av valt förslag. Då förstudien berör socialnämndens ansvarsområde ska socialförvaltningen vara involverade i uppdraget samt ska socialnämnden löpande informeras om arbetet. Dialog ska också föras med Byggebo AB. Resultatet av förstudien avses redovisas till kommunstyrelsen och socialnämnden under hösten 2026 för att, om beslut fattas i den riktningen, ligga till grund för en projektering och investering av kommunen alternativt Byggebo. Kommunstyrelsen föreslås därmed besluta enligt följande; Kommundirektören får i uppdrag att, i samverkan med socialförvaltningen och Byggebo AB, genomföra en förstudie för området Sidensvansen med syfte att undersöka möjligheten till ett nytt vård- och omsorgsboende, i enlighet med föreliggande beskrivning. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen och socialnämnden under hösten 2026. Som ett led i beredningen av ärendet inför beslut föreslås förslaget skickas på remiss till socialnämnden för yttrande. Förslaget bedöms inte få några direkta konsekvenser för barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från kansli-och utvecklingsenheten föreslås enligt följande; Kommundirektören får i uppdrag att, i samverkan med socialförvaltningen och Byggebo AB, genomföra en förstudie för området Sidensvansen med syfte att undersöka möjligheten till ett nytt vård- och omsorgsboende, i enlighet med föreliggande beskrivning. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen och socialnämnden under hösten 2026. Magnus Larsson (C) yrkar avslag till förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och yrkar istället på förslag enligt följande; - Att avslå föreliggande förslag till beslut - Att kommundirektören får i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen genomföra en förstudie om vilka av kommunens befintliga särskilda boenden som kan byggas ut för att tillskapa fler boendeplatser. - Att uppdraget redovisas till kommunstyrelsen och socialnämnden under hösten 2026 Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till förslaget från kansli- och utvecklingsenheten med följande ändringsyrkande: Att meningen ” Utreda för- och nackdelar med att bygga i kommunens försorg eller låta Byggebo AB bygga" stryks och ersätts med meningen ”Utreda för- och nackdelar med att bygga i kommunens försorg eller annan aktör inklusive privat utförare”. Karl-Erik Gustavsson (L) yrkar bifall till yrkandet från Ingemar Lennartsson (KD). Ordföranden meddelar att först ska förslaget från kansli- och utvecklingsenheten prövas mot yrkandet från Magnus Larsson (C). Därefter prövas tilläggsyrkandet från Ingemar Lennartsson (KD) och Karl-Erik Gustavsson (L). Kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutad propositionsordning finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och avslå yrkandet från Magnus Larsson (C). Efter avslutad propositionsordning finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar avslå tilläggsyrkandet från Ingemar Lennartsson (KD) och Karl- Erik Gustavsson (L). Magnus Larsson (C) begär att få lämna en protokollsanteckning. Ordföranden godkänner detta. Protokollsanteckning Magnus Larsson (C) Centerpartiet har länge drivit frågan om att vi måste utöka antalet boendeplatser för att arbeta ner kön till särskilt boende. Idag är kön väldigt lång och dessutom lägger kommunen stora ekonomiska summor på att betala för korttidsplatser i företrädesvis Högsby kommun samt till Region Kalmar län för att färdigbehandlade patienter blir kvar på länets sjukhus. Under flera år har det pratats om ett nytt äldreboende i centrum. Ett nytt boende i centralt i Oskarshamn kommer att innebära förändringar i boendestrukturen och kommer att innebära att boenden på landsbygden kommer att stängas. Därför har Centerpartiet har motsatt sig att bygga ett nytt äldreboende i centrum eftersom vi inte vill se någon avveckling av boenden på landsbygden. I stället så har Centerpartiet föreslagit att ett uppdrag ska ges att göra en förstudie av vilka av våra befintliga boenden som är möjliga att bygga ut. Detta för att öka antalet platser men också för att göra våra mindre boenden mer kostnadseffektiva. En ytterligare åtgärd för att öka antalet boendeplatser skulle också kunna vara att återöppna de platser som har stängts under de senaste åren i Kristdala och Misterhult. Skickas till För åtgärd Socialnämnden

§ 45 Dnr KS 2024/000423-6 IOP-avtal med Brottsofferjouren 2026 1. IOP-avtal med Brottsofferjouren för år 2026 godkänns, i enlighet med bilaga till tjänsteutlåtandet. 2. Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med avtalets upplägg för finansiering samt utbetalningsplan, finansiera avtalet inom ramen för budgeten för kommunstyrelsens verksamheter. Ärendet Oskarshamns kommun och Brottsofferjouren Oskarshamn–Mönsterås–Högsby avser att teckna en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) för år 2026. Avtalet är en förlängning på ett år då det senaste avtalet löpte ut 2025. IOP-avtal Syftet är att stärka stödet till brottsutsatta, vittnen och anhöriga samt att bidra till kommunens brottsförebyggande arbete. Genom partnerskapet erbjuds kommunens invånare kostnadsfritt stöd och vägledning i brottsutsatta situationer. Parterna ska samverka i såväl brottsofferstöd som informations- och utvecklingsinsatser inom det brottsförebyggande området. Kommunens ekonomiska bidrag för 2026 uppgår till 8:50 kronor per invånare, baserat på SCB:s befolkningsstatistik. Uppföljning av överenskommelsen sker två gånger under året. En mer detaljerad beskrivning av parternas ansvar, samverkansformer och former för uppföljning finns i IOP‑överenskommelsen (bilaga). Överenskommelsen bedöms ha positivt stödjande effekter för barn och unga som utsätts för eller bevittnar brott, genom att de får tillgång till snabbt och kostnadsfritt stöd. - IOP-avtal med Brottsofferjouren för år 2026-2028 godkänns, i enlighet med bilaga till tjänsteutlåtandet. - Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med avtalets upplägg för finansiering samt utbetalningsplan, finansiera avtalet inom ramen för budgeten för kommunstyrelsens verksamheter. kommunledningsförvaltningen. Lucas Lodge (M) yrkar på en ändring i förslaget från arbetsutskottet, att IOP-avtalet istället tecknas på ett år. Ordföranden ställer proposition på förslaget från arbetsutskottet inklusive ändringsyrkandet från Lucas Lodge (M) och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Bilaga: IOP-avtal Brottsofferjouren 2026-2028 Skickas till För åtgärd: Enhetschefen för BRÅ:S kansli

§ 46 Dnr KS 2025/000010-6 Förlängning av markanvisningsavtal Sävstaholm 10 - A13 Bostad Kommunstyrelsen beslutar att förlänga markanvisningsavtalet med A13 Bostad AB avseende fastigheten Sävstaholm 10 till och med 2026-12-31. Ärendet Kommunstyrelsen ska ta ställning till att förlänga befintligt markanvisningsavtal gällande Sävstaholm 10. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2025-01-28 § 4 att teckna markanvisningsavtal med A13 Bostad AB rörande fastigheten Sävstaholm 10 i Saltvik. Avtalet gäller till och med 2026-03-19. A13 Bostad AB är specialiserade på att uppföra radhus och parhus i en våning. Bolagets målgrupper är unga barnfamiljer som söker sitt första boende, seniorer som önskar ett yteffektivt och tillgängligt boende i ett plan samt andra hushåll som efterfrågar marknära boende med en låg och överkomlig boendekostnad. Bolaget har för avsikt att utveckla sitt bostadskoncept på Sävstaholm 10 i form av bostadsrätter. Den ursprungliga ambitionen var att under 2025 vidareutveckla skisserna och ta fram bygglovshandlingar, för att därefter förvärva marken och påbörja byggnation inom ett år. Det har nu konstaterats att tidplanen inte kommer att kunna hållas. A13 Bostad AB har därför inkommit med en önskan om att förlänga markanvisningsavtalet till och med 2026-12-31. Kommunen har under avtalstiden haft löpande dialog med bolaget och kan konstatera att flera steg i processen har genomförts. En projektledare har tillsatts, fastigheten har karterats digitalt med drönare samt genom fysisk inmätning, och ytterligare utformningsalternativ har tagits fram utöver de som presenterades i markanvisningsskedet. Bolaget uppger även att projektet har väckt visst intresse hos potentiella köpare som via kommunens webbplats eller lokala mäklare tagit kontakt. Bedömning Mark- och exploateringsgruppen bedömer att projektet är en intressant exploateringsidé avseende såväl bostadsprodukt som omfattning och läge. Genom en varsam placering av byggnaderna, med hänsyn till fastighetens naturvärden och kvaliteter, finns potential att stärka kommunens bostadsutbud på ett attraktivt sätt. Bolaget bedöms ha ett seriöst och långsiktigt intresse av att ta nästa steg i projektet genom att ta fram bygglovshandlingar, marknadsföra bostäderna och påbörja en försäljning av desamma. Mot denna bakgrund föreslår mark- och exploateringsgruppen att markanvisningsavtalet förlängs till och med 2026-12-31. Beslutet bedöms ha begränsade direkta konsekvenser för barn och unga. På sikt kan projektet bidra till ett utökat bostadsutbud för barnfamiljer. I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås enligt följande; Kommunstyrelsen beslutar att förlänga markanvisningsavtalet med A13 Bostad AB avseende fastigheten Sävstaholm 10 till och med 2026-12-31. samhällsbyggnadskontoret. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret Markanvisningsavtal Sävstaholm 10 Skickas till För åtgärd: Stadsarkitekten

§ 47 Dnr KS 2025/000890-5 Internbankslån till Oskarshamn Energi AB Utlåning om 25 000 000 kronor till Oskarshamn Energi AB, med villkor som speglar Kommuninvests lånevillkor samt med ett fastställt påslag för internbankslån om 0,4 procent, godkänns. Ärendet Oskarshamn Energi AB har redovisat lånebehovet i den årliga limitprövningen som Kommuninvest genomför inför uppdatering av låneförutsättningar. Kommunfullmäktige beslutade den 2025-02-10 att godkänna en investering om 85 mnkr i ett ställverk för Oskarshamn Energi AB. Bolaget avser att finansiera investeringen genom lån vid två tillfällen: 45 mnkr i december 2025 och ytterligare 40 mnkr under 2026. Kommunfullmäktige beslutade den 2025-12-15, §130; - Såsom för egen skuld ingå borgen om 50 procent för Oskarshamn Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 180 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Borgensåtagandet ska vara solidariskt fördelat utifrån ägarandel för år 2025. - Godkänna utlåning om 45 000 000 kronor till Oskarshamn Energi AB, med villkor som speglar Kommuninvests lånevillkor samt med ett fastställt påslag för internbankslån om 0,4 procent. - Såsom för egen skuld ingå borgen om 50 procent för Oskarshamn Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 225 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Borgensåtagandet ska vara solidariskt fördelat utifrån ägarandel för år 2026. - Kommunstyrelsen ges rätt att under år 2026 ta beslut om ytterligare utlåning om 40 000 000 kronor till Oskarshamn Energi AB, med samma villkor som ovan, inklusive fastställt påslag för internbankslån om 0,4 procent. Oskarshamns Energi har nu inkommit med en begäran om att uppta ett lån om 25 000 000 under april 2026 som en del av denna finansiering. Lånebeloppet ligger inom borgensramen för 2026 och inom den ram som Kommunstyrelsen har fått rätt till att bevilja under året. Förvaltningen bedömer att det inte föreligger förhöjda risker med att utöka borgens- och låneexponeringen. Borgensåtagandet är proportionerligt till kommunens ägarandel och följer tidigare praxis. Förslaget bedöms inte ge några direkta konsekvenser för barn och unga. Utlåning om 25 000 000 kronor till Oskarshamn Energi AB, med villkor som speglar Kommuninvests lånevillkor samt med ett fastställt påslag för internbankslån om 0,4 procent, godkänns. Skickas till Ekonomichefen

§ 48 Dnr KS 2026/000053-3 Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre - Nära vård Under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut; Kommunfullmäktige godkänner Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län. Ärendet Kommunfullmäktige ska ta ställning till att godkänna en gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör en slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län och är en del av omställningen till nära vård. Bakgrund Regionfullmäktige uppdrog § 110 den 28 september 2025 åt länsgemensam ledning i samverkan att ta fram en gemensam plan för primärvården i Kalmar län, som en del av övergången till Nära vård. Samtliga kommunfullmäktigeförsamlingar i länet var med och tilldelade Länsgemensam ledning i samverkan detta uppdrag. I Oskarshamn lämnades uppdraget vidare från kommunfullmäktige 2023- 09-11, § 126. Den gemensamma planen ska utgå från en kartläggning av invånarnas behov, och fungera som gemensam plattform för Region Kalmar län och Kalmar läns kommuner när det gäller prioriterade områden, förutsättningarna för samsyn och uppföljningen av arbetet. Utgångspunkten ska vara de inriktningar som antagits av regionfullmäktige och Kalmar läns kommuner i Gemensam arbetsprocess för omställning nära vård. Eftersom planen omfattar fler områden än primärvård, bland annat slutenvård, skola och förebyggande arbete, har länsgemensam ledning under arbetet enats att ändra namnet till gemensam plan för samverkan. Kartläggning av invånarnas behov Kartläggningen av invånarnas behov utgick från de områden där samverkan sker i dag, som är barn och unga, psykisk hälsa och äldre, och visar att samverkan behöver stärkas på alla nivåer. Resultaten från kartläggningen ligger till grund för de strategiska inriktningarna i den gemensamma planen. Gemensam plan för samverkan Den gemensamma planen för samverkan är ett strategiskt dokument med syftet att förbättra hälsa, vård och omsorg för invånare med behov av samordnade insatser från kommun och region. Insatserna i planen ska särskilt riktas mot personer med komplexa behov, samt invånare med stor risk för ohälsa som ännu inte har kontakt med vård och omsorg. I planen fastställs gemensamma strategiska inriktningar för arbetet mot barn och unga, psykisk hälsa och äldre samt för den länsövergripande samverkan. Styrning och ledning ska prioritera samverkan på alla nivåer och möjliggöra för medarbetare att utveckla samverkan. Ett system för systematisk uppföljning på både kort och lång sikt ska tas fram av länsgemensam ledning. Uppföljningen ska innehålla metoder för att mäta och utveckla samverkan, samt indikatorer och mått för aktiviteterna i de länsgemensamma handlingsplanerna. Genomförande Den gemensamma planen bygger på nära samverkan mellan kommun och region, på både övergripande och lokal nivå samt inom olika verksamheter. Inriktningsbeslut för övergången till Nära vård fattas på politisk nivå. Länsgemensam ledning i samverkan ansvarar för genomförande av den gemensamma planen. Arbetet ska ske i dialog och förankras med regionalt ledningsforum. För att den gemensamma planen ska få genomslag i verksamheterna behöver genomförandet också utformas på ett sätt som gör den lätt att använda i vardagen. I aktuell granskning från revisionen, Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, där både Region Kalmar län och flera kommuner i länet har granskats gemensamt, framhålls att det finns en stabil struktur för samverkan i länet men att uppföljningen och det praktiska genomförandet behöver tydliggöras ytterligare för att ge en mer samlad bild av hur samarbetet fungerar i det dagliga arbetet. I det fortsatta arbetet rekommenderas aktörerna, utifrån granskningen, att säkerställa fungerande informationsvägar och att de gemensamma arbetssätten är konkreta och tillämpbara i verksamheterna. Detta kan skapa förutsättningar för att planen ska bli ett användbart stöd och bidra till önskade förbättringar för länets invånare. Ett godkännande av planen bedöms ge positiva effekter för barn och unga genom tydligare samordning mellan skola, vård och socialtjänst samt ett stärkt fokus på tidiga och förebyggande insatser. Planen innebär också att barn och unga med mer komplexa behov får ökad trygghet genom fasta kontakter och bättre teamarbete, bland annat via utvecklad användning av SIP. De strategiska målen – att alla ungdomar ska nå gymnasieexamen och ges förutsättningar för god hälsa – förväntas bidra till större likvärdighet. Sammantaget bedöms planen ge förbättrade och mer sammanhållna stödinsatser för barn och unga. Under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut; Kommunfullmäktige godkänner Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län. utvecklingsenheten Skickas till Länsgemensam ledning För kännedom: Socialnämnden Bildningsnämnden

§ 49 Dnr KS 2026/000141-2 Hemställan från direktionen för Räddningstjänsten Sydost gällande indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE Uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) godkänns, enligt underlag bifogat till tjänsteutlåtandet. Ärendet Räddningstjänsten Sydost hemställer hos Emmaboda Kommun, Torsås kommun, Nybro kommun, Kalmar kommun, Mörbylånga kommun, Borgholms kommun, Mönsterås kommun, Högsby kommun och Oskarshamns kommun att: Besluta om uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt bifogat underlag. Bakgrund Taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för hela förbundet och beslutades av direktionen (2023-10-17), samt därefter av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. I samma ärende beslutades att taxan årligen skall regleras med PKV. Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV. Taxorna för 2026 uppräknas med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6%. Förslaget till uppräknade taxetabeller för år 2026 framgår av bilaga ”Förslag till taxor 2026 efter indexuppräkning”. Förslaget bedöms inte ge några konsekvenser för barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) godkänns, enligt underlag bifogat till tjänsteutlåtandet. utvecklingsenheten Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning Beslut från direktionen för Räddningstjänsten Sydost 2025-12-12 Skickas till För åtgärd: Räddningstjänsten Sydost

§ 50 Dnr KS 2024/000238-5 Uppföljning av avtal med Attraktiva Oskarshamn Ärendet Enligt Oskarshamns kommuns avtal med Attraktiva Oskarshamn ska avtalet kontinuerligt följas upp, i kommunstyrelsens arbetsutskott på hösten och i kommunstyrelsen på våren. VD Magnus Franzén redovisar aktuell verksamhet i Attraktiva Oskarshamn enligt följande; - Bolaget ägs av den ekonomiska föreningen Attraktiva Oskarshamn med cirka 209 medlemsföretag och är inte vinstdrivande. - Bolaget verkar utifrån ett ettårigt avtal med Oskarshamns kommun (3 mnkr) samt serviceavgifter från medlemmar och projekt- och evenemangsintäkter. En utredning av verksamheten pågår. - Verksamheten bedrivs inom följande områden: plats- och varumärkesutveckling, handel och utveckling av stadskärnan, besöksnäring och turistinformation, evenemang och möten samt rekrytering och inflyttning. - Arbetet har två huvudsakliga inriktningar: att stärka trivsel och få människor att vilja stanna kvar i kommunen samt att öka kännedomen om Oskarshamn och sätta platsen på kartan externt. - Under 2025-2026 pågår och genomförs bland annat lansering av ny grafisk profil och ny webbplats under varumärket Visit Oskarshamn, digitala kampanjer, hemvändarinsatser, utveckling av turistinformation, arbete med fisketurism, vidareutveckling av Naturkartan samt insatser enligt stadskärnans 10‑punktsprogram. - Verksamheten omfattar även tematiska dekorationer och evenemang i stadskärnan, samordning av evenemang och möten inom en Convention Bureau samt biljettförsäljning via Nortic. - Resultatindikatorer omfattar bland annat digital räckvidd i sociala medier, presentkortens omsättning, antal evenemang, nätverksträffar, näringslivsaktiviteter samt insatser för inflyttning och kompetensförsörjning. - Verksamheten skapar mervärde för kommunens attraktivitet, näringsliv, kompetensförsörjning och inflyttning.

§ 51 Dnr KS 2025/000078-6 Uppföljning av uppdrag från kommunfullmäktige Uppföljning av uppdrag noteras som mottagen. Ärendet Kommunfullmäktige följer kontinuerligt upp uppdrag från kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har uppdraget att redovisa status i lämnade uppdrag. I bilaga till tjänsteutlåtandet finns en sammanställning med tillhörande beskrivning av status för aktuella uppdrag som lämnats av kommunfullmäktige till styrelse och nämnder. I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att uppföljning av uppdrag noteras som mottagen Bilaga: Uppföljning uppdrag från kommunfullmäktige Skickas till För kännedom: Samtliga nämnder

§ 52 Dnr KS 2026/000259-1 Sammanställning obesvarade motioner till och med Sammanställningen över obesvarade motioner till och med 2026-03-15 noteras som mottagen. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner redovisas två gånger per år. Kansli- och utvecklingsenheten har sammanställt obesvarade motioner till och med 2026-03-15. Beslutet förväntas inte innebära några särskilda konsekvenser för barn och unga. I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att sammanställningen över obesvarade motioner till och med 2026-03-15 noteras som mottagen.

§ 53 Dnr KS 2026/000040-8 Kommundirektören informerar Kommundirektör Henrik Andersson redovisar ärendet enligt följande; - Projekt Norra Kalmar län. Ärende om föreningsbildning i kommunstyrelsen i april. - Civil beredskap. Nya statsbidrag utlyst från regeringen. Förbereder en projektanställning för att kunna växla upp verksamheten utifrån statsbidragen. - Ansökan Ny kärnkraft (anmäld till dagens sammanträde). - Uppstart nytt tillfälligt Råd för bemanning och arbetsmiljö enligt beslut i personalutskottet.

§ 54 Anmälningsärenden Nedanstående ärenden noteras som anmälda. • KS 2026/000053 Gemensam plan för samverkan framtagen via Länsgemensam ledning • KS 2025/000772 Beslutsexpediering BN - Kommunal medfinansiering - Oskarshamns Tennisklubb - Förtydligande • KS 2026/000014 Kallelse/underrättelse Sydarkiveras förbundsfullmäktige • KS 2026/000017 Protokoll direktionsmöte Räddningstjänsten Sydost 2026- 03-06

§ 55 Anmälan av delegationsbeslut Nedanstående delegationsbeslut noteras som anmälda. • KS 2026/000224 Bidragsansökan till Naturvårdsverket våren 2026 - effektiv etablering av ny kärnkraft • KS 2025/000860 Konsekvensbedömning - biometrisk inloggning med ansiktsigenkänning och fingeravtryck på mobiler och plattor • KS 2026/000020 Beslut om avslag om utlämnande av allmän handling- direktnummer tjänsteperson • KS 2026/000174 Konsekvensbedömning - Visselblåsarsystem Lantero för anmälan om missförhållanden • KS 2026/000252 Personuppgiftsbiträdesavtal - Visma gällande DraftIt Privacy Records • KS 2026/000061 Personuppgiftsbiträdesavtal Falck Ester Care Oskarshamns Kommun 2026-01-21 • KS 2026/000213 Personuppgiftsbiträdesavtal Lingio AB