Kommunfullmäktige — 13 april 2026

§ 10, antas. Ärendet Förslag om att revidera texter om byggtaxa utifrån förändringar i lagstiftning har kommit från samhällsbyggnadsnämnden för att lyfta till kommunfullmäktige. Förändringen innehåller inte revidering av nivå på avgift/taxa. Bakgrund Den 1 december 2025 trädde förändringar i plan- och bygglagen (2010:900) i kraft, där kapitel 9 har ersatts av ett helt nytt kapitel. I och med dessa förändringar blir det motiverat att göra en genomgång av och revidera kommunens nuvarande byggtaxa. Förslag till revidering i byggtaxan Efter den förändring som gjordes i plan- och bygglagen med ikraftträdande 1 december 2025, har samhällsbyggnadskontoret gjort en genomgång av bygglovstaxan och identifierat justeringar som behöver göras. Justeringarna gäller texter som behöver ändras samt rader i taxan som behöver tas bort. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att det inte behöver göras några förändringar i form av nya eller ändrade taxor, sett till avgifter. Förändringen framgår av bilaga till tjänsteutlåtande med tillhörande lässtöd, bilaga 1 och 2. Konsekvenser för barn och unga Beslutet förväntas inte innebära några särskilda konsekvenser för barn och unga. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 38 att kommunfullmäktige bör anta reviderat förslag om uttag av byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10 § 10. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 38 Tjänsteutlåtande SBN 2026-02-10, § 10 Bilaga Byggtaxa 2026-04-13 Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadsnämnden 2026-04-13

§ 22 Val av justerare Kommunfullmäktiges beslut Marie Holmgren (S) och Mathias Karlsson (KLP) utses att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2026-04-13

§ 23 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Utskickad dagordning fastställs. 2026-04-13

§ 24 Dnr KS 2026/000090-3 Allmänhetens frågestund 13 april Dagens sammanträde Till dagens sammanträde har två frågor från allmänheten inkommit till kommunfullmäktige. Fråga avseende kön till särskilt boende från Eva Holm. Anita Hultgren (S), Rolf Lindström (M), Rebecka Englund (KD), Magnus Larsson (C), Lena Fyhr (V), Leif Axelsson (SD) och Pontus Welin (L) avger svar på frågan. Fråga avseende skyddsrum i Misterhult från Margareta Drottman. Andreas Erlandsson (S) avger svar på frågan. 2026-04-13

§ 25 Dnr KS 2024/000165-15 Information från kommunens revisorer Kommunfullmäktiges beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens sammanträde Kommunens revisorer informerar om aktuella granskningar och aktiviteter inom ramen för revisionens uppdrag enligt följande: - Granskning av kommunens arbete med den organisatoriska och sociala arbetsmiljön Ordförande ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. 2026-04-13

§ 26 Dnr KS 2026/000162-2 Årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Årsredovisning för Oskarshamns kommun för år 2025 fastställs. 2. Balanskravsresultatet för år 2025 medger avsättning till resultatreserven med 40,1 miljoner kronor. Ärendet Årsredovisningen är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens samlade verksamhet och ekonomi år 2025. Här finns information om vilka mål som har satts upp, hur måluppfyllelsen har gått och hur skattepengarna har använts. Kommunens resultat för år 2025 uppgår till +161,7 miljoner kronor. Det innebär en positiv avvikelse mot beslutad budget om 115,6 miljoner kronor. Verksamheternas kostnader är 20,8 miljoner kronor högre än budgeterat. Socialnämnden, de förtroendevalda revisorerna, kommunfullmäktige och valnämnden redovisar negativa avvikelser. Kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och bildningsnämnden har positiva avvikelser mot beslutad budget. Det finansiella målet om nettokostnadernas storlek i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag uppnår hög måluppfyllelse 2025. Även det finansiella målet avseende självfinansieringsgrad av skattefinansierade investeringar uppnår god måluppfyllelse 2025. Som bilaga till årsredovisningen lämnar nämnderna bland annat verksamhetsberättelser innehållandes väsentliga händelser från året. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 42 att kommunfullmäktige bör fastställa årsredovisningen för år 2025 och avsätta 40,1 miljoner kronor till resultatreserven. Dagens sammanträde Ekonomichef Fredrik Thunberg redogör för ärendet och svarar på frågor. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 42 Årsredovisning 2025 med bilagor Skickas till Samtliga nämnder Kommunrevisionen 2026-04-13

§ 27 Dnr KS 2026/000266-1 Revisionsberättelse för 2025 års verksamhet Kommunfullmäktiges beslut Revisionsberättelsen för 2025 års verksamhet läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Förtroendevald revisor Johnny Maurits redogör för revisionsberättelse för år 2025 enligt följande: Kommunens revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits av kommunstyrelsen och nämnderna. Genom de utsedda lekmannarevisorerna har också verksamheten i de kommunala bolagen granskats. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, enligt av kommunfullmäktige fastställt revisionsreglemente och god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Ordförande ställer proposition på att lägga revisionsberättelsen för 2025 års verksamhet till handlingarna och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Revisionsberättelse 2025 Oskarshamns kommun Sakkunniga biträdets yttrande över årsredovisning 2025 Revisionsrapport – God ekonomisk hushållning 2026-04-13

§ 28 Dnr KS 2026/000284-1 Prövning av ansvarsfrihet för ledamöter i kommunstyrelsen och nämnderna 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen, nämnderna, den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda ledamöterna i dessa organ, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunstyrelsen, nämnderna, den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas ansvarsfrihet, i enlighet med revisorernas tillstyrande, för verksamhetsåret 2025. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förslaget från kommunfullmäktiges presidium och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. 2026-04-13

§ 29 Dnr KS 2026/000053-3 Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre - Nära vård Kommunfullmäktiges beslut Under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut; Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre godkänns. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län. Ärendet Kommunfullmäktige ska ta ställning till att godkänna en gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör en slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län och är en del av omställningen till nära vård. Bakgrund Regionfullmäktige uppdrog § 110 den 28 september 2025 åt länsgemensam ledning i samverkan att ta fram en gemensam plan för primärvården i Kalmar län, som en del av övergången till Nära vård. Samtliga kommunfullmäktigeförsamlingar i länet var med och tilldelade Länsgemensam ledning i samverkan detta uppdrag. I Oskarshamn lämnades uppdraget vidare från kommunfullmäktige 2023- 09-11, § 126. Den gemensamma planen ska utgå från en kartläggning av invånarnas behov, och fungera som gemensam plattform för Region Kalmar län och Kalmar läns kommuner när det gäller prioriterade områden, förutsättningarna för samsyn och uppföljningen av arbetet. Utgångspunkten ska vara de inriktningar som antagits av regionfullmäktige och Kalmar läns kommuner i Gemensam arbetsprocess för omställning nära vård. Eftersom planen omfattar fler områden än primärvård, bland annat slutenvård, skola och förebyggande arbete, har länsgemensam ledning under arbetet enats att ändra namnet till gemensam plan för samverkan. Kartläggning av invånarnas behov Kartläggningen av invånarnas behov utgick från de områden där samverkan sker i dag, som är barn och unga, psykisk hälsa och äldre, och visar att samverkan behöver stärkas på alla nivåer. Resultaten från kartläggningen ligger till grund för de strategiska inriktningarna i den gemensamma planen. Gemensam plan för samverkan Den gemensamma planen för samverkan är ett strategiskt dokument med syftet att förbättra hälsa, vård och omsorg för invånare med behov av samordnade insatser från kommun och region. Insatserna i planen ska särskilt riktas mot personer med komplexa behov, samt invånare med stor risk för ohälsa som ännu inte har kontakt med vård och omsorg. I planen fastställs gemensamma strategiska inriktningar för arbetet mot barn och unga, psykisk hälsa och äldre samt för den länsövergripande samverkan. Styrning och ledning ska prioritera samverkan på alla nivåer och möjliggöra för medarbetare att utveckla samverkan. 2026-04-13 Ett system för systematisk uppföljning på både kort och lång sikt ska tas fram av länsgemensam ledning. Uppföljningen ska innehålla metoder för att mäta och utveckla samverkan, samt indikatorer och mått för aktiviteterna i de länsgemensamma handlingsplanerna. Genomförande Den gemensamma planen bygger på nära samverkan mellan kommun och region, på både övergripande och lokal nivå samt inom olika verksamheter. Inriktningsbeslut för övergången till Nära vård fattas på politisk nivå. Länsgemensam ledning i samverkan ansvarar för genomförande av den gemensamma planen. Arbetet ska ske i dialog och förankras med regionalt ledningsforum. För att den gemensamma planen ska få genomslag i verksamheterna behöver genomförandet också utformas på ett sätt som gör den lätt att använda i vardagen. I aktuell granskning från revisionen, Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, där både Region Kalmar län och flera kommuner i länet har granskats gemensamt, framhålls att det finns en stabil struktur för samverkan i länet men att uppföljningen och det praktiska genomförandet behöver tydliggöras ytterligare för att ge en mer samlad bild av hur samarbetet fungerar i det dagliga arbetet. I det fortsatta arbetet rekommenderas aktörerna, utifrån granskningen, att säkerställa fungerande informationsvägar och att de gemensamma arbetssätten är konkreta och tillämpbara i verksamheterna. Detta kan skapa förutsättningar för att planen ska bli ett användbart stöd och bidra till önskade förbättringar för länets invånare. Konsekvenser för barn och unga Ett godkännande av planen bedöms ge positiva effekter för barn och unga genom tydligare samordning mellan skola, vård och socialtjänst samt ett stärkt fokus på tidiga och förebyggande insatser. Planen innebär också att barn och unga med mer komplexa behov får ökad trygghet genom fasta kontakter och bättre teamarbete, bland annat via utvecklad användning av SIP. De strategiska målen – att alla ungdomar ska nå gymnasieexamen och ges förutsättningar för god hälsa – förväntas bidra till större likvärdighet. Sammantaget bedöms planen ge förbättrade och mer sammanhållna stödinsatser för barn och unga. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 48 att kommunfullmäktige bör godkänna Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län. Detta under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut. Dagens sammanträde Socialchef Cecilia Wahlström och skolchef Magnus Sjöstedt redogör för ärendet och svarar på frågor. Anton Sejnehed (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 48 Tjänsteutlåtande, kansli- och utvecklingsenheten 2026-04-13 Gemensam plan för samverkan Skickas till Länsgemensam ledning För kännedom: Socialnämnden Bildningsnämnden 2026-04-13

§ 30 Dnr KS 2026/000141-2 Hemställan från direktionen för Räddningstjänsten Sydost gällande indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE Kommunfullmäktiges beslut Uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) godkänns, enligt underlag bifogat till tjänsteutlåtandet. Ärendet Räddningstjänsten Sydost hemställer hos Emmaboda Kommun, Torsås kommun, Nybro kommun, Kalmar kommun, Mörbylånga kommun, Borgholms kommun, Mönsterås kommun, Högsby kommun och Oskarshamns kommun att: Besluta om uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt bifogat underlag. Bakgrund Taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för hela förbundet och beslutades av direktionen (2023-10-17), samt därefter av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. I samma ärende beslutades att taxan årligen skall regleras med PKV. Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV. Taxorna för 2026 uppräknas med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6%. Förslaget till uppräknade taxetabeller för år 2026 framgår av bilaga ”Förslag till taxor 2026 efter indexuppräkning”. Konsekvenser för barn och unga Beslutet förväntas inte innebära några särskilda konsekvenser för barn och unga. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 49 att kommunfullmäktige bör godkänna uppräkningen av taxor enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 49 Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning Beslut från direktionen för Räddningstjänsten Sydost 2025-12-12 2026-04-13 Skickas till För åtgärd: Räddningstjänsten Sydost 2026-04-13

§ 31 Dnr KS 2026/000180-2 Revidering om uttag av taxa enligt nya PBL (Plan- och bygglagen) Kommunfullmäktiges beslut Reviderat förslag om uttag av byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10,

§ 32 Dnr KS 2026/000259-1 Sammanställning obesvarade motioner till och med 2026-03-15 Kommunfullmäktiges beslut Sammanställningen över obesvarade motioner till och med 2026-03-15 noteras som mottagen. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner redovisas två gånger per år. Kansli- och utvecklingsenheten har sammanställt obesvarade motioner till och med 2026-03-15. Konsekvenser för barn och unga Beslutet förväntas inte innebära några särskilda konsekvenser för barn och unga. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 52 att kommunfullmäktige bör notera sammanställningen över obesvarade motioner som mottagen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 52 Tjänsteutlåtande 2026-04-13

§ 33 Dnr KS 2025/000078-6 Uppföljning av uppdrag från kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Uppföljning av uppdrag noteras som mottagen. Ärendet Kommunfullmäktige följer kontinuerligt upp uppdrag från kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har uppdraget att redovisa status i lämnade uppdrag. I bilaga till tjänsteutlåtandet finns en sammanställning med tillhörande beskrivning av status för aktuella uppdrag som lämnats av kommunfullmäktige till styrelse och nämnder. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2026-03-24 § 51 att kommunfullmäktige bör noteras uppföljningen av uppdrag som mottagen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag KS 2026-03-24 § 51 Tjänsteutlåtande Uppföljning av uppdrag Skickas till För kännedom: Samtliga nämnder 2026-04-13

§ 34 Dnr KS 2026/000198-4 Entledigande från politiska uppdrag - Stefan Pettersson (M) Kommunfullmäktiges beslut Stefan Pettersson (M) entledigas från uppdraget som ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Stefan Pettersson (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i bildningsnämnden. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att kommunfullmäktige bör entlediga Stefan Pettersson (M) från uppdraget som ledamot i valberedningen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Avsägelse Skickas till Bildningsnämnden Löneavdelningen 2026-04-13

§ 35 Dnr KS 2026/000331-1 Entledigande från politiska uppdrag - Johanna Bäckström Wörmke (SD) Kommunfullmäktiges beslut 1. Johanna Bäckström Wörmke (SD) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Ny röstsammanräkning begärs hos länsstyrelsen i Kalmar län. Ärendet Johanna Bäckström Wörmke (SD) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att kommunfullmäktige bör entlediga Johanna Bäckström Wörmke (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Avsägelse Skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län Löneavdelningen 2026-04-13

§ 36 Dnr KS 2026/000332-1 Entledigande från politiska uppdrag - Leif Christoffersson (SD) Kommunfullmäktiges beslut 1. Leif Christoffersson (SD) entledigas från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. 2. Ny röstsammanräkning begärs hos länsstyrelsen i Kalmar län. Ärendet Leif Christoffersson (SD) har avsagt sig uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att kommunfullmäktige bör entlediga Leif Christoffersson (SD) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Avsägelse Skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län Samhällsbyggnadsnämnden Löneavdelningen