Oskarshamn · Möte · Protokoll
för stödet. — 10 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 10 Ärendet
beslutstyp: godkännande
§ 10, antas.
Ärendet
Förslag om att revidera texter om byggtaxa utifrån förändringar i lagstiftning har kommit från
samhällsbyggnadsnämnden för att lyfta till kommunfullmäktige. Förändringen innehåller inte
revidering av nivå på avgift/taxa.
Bakgrund
Den 1 december 2025 trädde förändringar i plan- och bygglagen (2010:900) i kraft, där kapitel 9 har
ersatts av ett helt nytt kapitel. I och med dessa förändringar blir det motiverat att göra en genomgång
av och revidera kommunens nuvarande byggtaxa.
Förslag till revidering i byggtaxan
Efter den förändring som gjordes i plan- och bygglagen med ikraftträdande 1 december 2025, har
samhällsbyggnadskontoret gjort en genomgång av bygglovstaxan och identifierat justeringar som
behöver göras. Justeringarna gäller texter som behöver ändras samt rader i taxan som behöver tas
bort. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att det inte behöver göras några förändringar i
form av nya eller ändrade taxor, sett till avgifter.
Förändringen framgår av bilaga till tjänsteutlåtande med tillhörande lässtöd, bilaga 1 och 2.
Konsekvenser för barn och unga
Förslaget bedöms enligt sbn 2026-02-10, § 10, inte innebära några konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att reviderat förslag om uttag av
byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10, § 10, antas.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande
SBN 2026-02-10, § 10
Bilaga Byggtaxa
2026-03-10
§ 48 Val av justerare
§ 48 Dnr
Val av justerare
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Fredrik Jonasson (V) utses att justera dagens protokoll.
2026-03-10
§ 49 Fastställande av dagordning
§ 49 Dnr
Fastställande av dagordning
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Utskickad dagordning fastställs.
2026-03-10
§ 50 HR-chefen informerar mars
diarienr: oskarshamn:KS:2026:6
§ 50 Dnr KS 2026/000006-5
HR-chefen informerar mars
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
HR-chef Malin Lundgren informerar om aktuella frågor inom HR-området enligt följande;
Nya regler om registerkontroll
Riksdagen har antagit förslag från regeringen till ny lag om registerkontroller gällande:
1. Den som ska utföra arbete i hemmet åt äldre eller vuxna personer med funktionsnedsättning.
Här gäller en möjlighet för arbetsgivaren att begära utdrag ut såväl misstanke- som
belastningsregistret, men det är inte ett formellt krav.
2. Personlig assistans åt barn med funktionsnedsättning. Här gäller en utökning av redan gällande
lag till att även omfatta misstankeregistret.
3. Anställning i ledande befattningar. Här gäller att arbetsgivaren har möjlighet att (inte ett formellt
krav) begära utdrag ur belastningsregistret (inte misstankeregistret).
4. Utökade registerkontroller inför arbete med barn. Förändringarna innebär att registerkontrollen
nu även omfattar uppgifter i misstankeregistret, att fler brott omfattas samt att utdraget inte får
vara äldre än 6 månader.
De nya lagarna träder i kraft 1 mars 2026. HR-avdelningen tar fram förslag på rutiner för att tillämpa
ovanstående vid rekrytering.
Inkommen 6 6 a gällande arbetsmiljön inom socialförvaltningen
Kommunal begärde den 2 december 2025 att Arbetsmiljöverket skulle meddela ett föreläggande
eller förbud enligt 7 kap. 7 § arbetsmiljölagen mot arbetsgivaren gällande;
- schemahantering
- hantering av arbetsskador, tillbud och riskbedömningar
- introduktion vid arbete på flera enheter
- restid mellan enheter
- skriftlig genomgång av överföringsbar tid
Inspektion gällande ovanstående punkter genomfördes den 9 januari 2026. Beslut från
Arbetsmiljöverket mottogs den 13 februari 2026.
I ett utlåtande från Arbetsmiljöverket uppmanas arbetsgivaren att ta fram rutiner för introduktion vid
samplaneringsytor. Arbetsmiljöverket beslutar att inte meddela något förbud eller föreläggande i
övrigt.
Information om arbetsmiljö samt övertalighet inom förskolan
- Övertalighetsprocesser och omställning
- Pågående arbetsmiljöarbete
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 51 Uppföljning frisknärvaro 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2025:93
§ 51 Dnr KS 2025/000093-9
Uppföljning frisknärvaro 2025
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Enligt årshjulet för personalutskottet redovisas statistik över frisknärvaro i Oskarshamns kommun för
helår i mars månad.
Sammanfattning:
• Den totala frisknärvaron för månadsanställda på AB har sjunkit med 0,3 procent i jämförelse
med föregående år.
• Frisknärvaron var jämförelsevis låg under första kvartalet men har sedan stabiliserat sig under
året.
• Minskningar kan ses på alla förvaltningar, om än marginellt i de flesta fall.
• Frisknärvaron har minskat från 95,1 procent till 93,6 procent för medarbetare som är 29 år och
yngre i jämförelse med föregående år.
• Skillnaderna i frisknärvaro mellan kvinnor och män har ökat.
Personalpolitiskt årsbokslut 2025
Genomgång av det personalpolitiska årsbokslutet.
Konsekvenser för barn och unga
En ökad frisknärvaro kan ses ge positiva effekter för barn och unga. Dels i form av föräldrar som mår
bättre och går till sitt arbete i ökad utsträckning, dels i form av en högre kontinuitet av ordinarie
personal som möter barn och unga i våra verksamheter.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att informationen noteras som
mottagen.
Dagens sammanträde
HR-chef Malin Lundgren informerar om uppföljning och analys av frisknärvaro i kommunen för år
2025.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Bilaga: Statistik
2026-03-10
§ 52 Information revidering riktlinje och rutin mot
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:182
§ 52 Dnr KS 2026/000182-1
Information revidering riktlinje och rutin mot
kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella
trakasserier och repressalier
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Kommunstyrelsen antog 2021 en riktlinje för hantering av kränkande särbehandling, trakasserier,
sexuella trakasserier samt repressalier. Ett behov finns nu av revidering av det styrande
dokumentet.
Revideringen innebär i stort samma ställningstagande och hantering som i tidigare riktlinje. Språk
och innehåll har förtydligats och anpassats efter dagens krav och kunskaper. Den stora skillnaden i
den reviderade riktlinjen handlar om förutredningar gällande kränkande särbehandling.
Dagens sammanträde
HR-chef Malin Lundgren informerar om pågående arbete med revidering av riktlinje och rutin.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Bilaga: Utkast riktlinje för hantering av kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier
samt repressalier.
2026-03-10
§ 53 Årlig uppföljning av det systematiska
diarienr: oskarshamn:KS:2026:181
§ 53 Dnr KS 2026/000181-2
Årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet 2025- kommunstyrelsens
verksamheter
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Oskarshamns kommun genomför i januari varje år en uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet för föregående år. Från och med 2024 genomförs uppföljningen i Opus av
samtliga chefer.
Bifogat redovisas resultatet för uppföljningen gällande kommunledningsförvaltningen samt kansli-
och utvecklingsenheten.
Sammanfattning:
• Arbetsmiljöarbetet sker i hög grad som en naturlig del av vardagen och innefattar flera olika
perspektiv
• Skyddsombud uppges saknas i verksamheterna men medarbetare ges möjlighet att delta i
arbetsmiljöarbetet
• Riskbedömningar genomförs och dokumenteras
• Tillbud och arbetsskador anmäls samt utreds enligt gällande rutin
• Introduktion för nyanställda genomförs i hög grad
• Tillgången till företagshälsovård upplevs som tillfredställande men återrapporteringen kan
behöva utvecklas
• De allra flesta medarbetare uppges känna till beslutet om rökfri arbetstid, de flesta uppges vara
rökfria under arbetstid. Merparten upplever att beslut som rökfri arbetstid har påverkat
arbetsmiljön i en positiv riktning.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att informationen noteras som
mottagen.
Dagens sammanträde
HR-chef Malin Lundgren informerar om uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet gällande
kommunledningsförvaltningen samt kansli- och utvecklingsenheten 2025.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Bilaga: Sammanställning 2025
2026-03-10
§ 54 Årlig uppföljning av det systematiska
diarienr: oskarshamn:KS:2026:181
§ 54 Dnr KS 2026/000181-1
Årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet 2025- kommungemensam
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Oskarshamns kommun genomför i januari varje år en uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet för föregående år. Från och med 2024 genomförs uppföljningen i Opus av
samtliga chefer.
Bifogat redovisas resultatet för uppföljningen gällande det systematiska arbetsmiljöarbetet under
2025.
Sammanfattning:
• Arbetsmiljöarbetet sker i hög grad som en naturlig del av vardagen och innefattar flera olika
perspektiv
• Policy och rutiner finns men behöver i högre grad göras kända ute i verksamheten
• Användandet av personlig skyddsutrustning kan behöva ses över
• Riskbedömningar genomförs och dokumenteras
• Tillbud och arbetsskador anmäls i hög grad samt utreds enligt gällande rutin
• Introduktion för nyanställda genomförs i hög grad
• Tillgången till företagshälsovård upplevs som tillfredställande
• De allra flesta medarbetare uppges känna till beslutet om rökfri arbetstid, de flesta uppges vara
rökfria under arbetstid. Merparter upplever att beslut som rökfri arbetstid har påverkat
arbetsmiljön i en positiv riktning.
Under arbetet har förbättringsåtgärder identifierats som kommer att ses över till uppföljningen för
2026:
- Behov av att förenkla, förtydliga och förkorta frågorna i den årliga uppföljningen. Särskilt
gällande rökfri arbetstid.
- Göra samtliga frågor obligatoriska.
- Se över tidplanen för redovisning i samverkan samt i nämnderna.
- Fortsätta utbilda chefer för att fullt ut kunna applicera arbetet med den årliga uppföljningen.
- I samarbete med leverantören fortsätta utveckla och förenkla funktioner som förbättrar
uppföljningen.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att informationen noteras som
mottagen.
2026-03-10
Dagens sammanträde
HR-chef Malin Lundgren informerar om uppföljning av det kommungemensamma systematiska
arbetsmiljöarbetet för år 2025.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Bilaga: Sammanställning 2025
2026-03-10
§ 55 Digitaliseringschefen informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:36
§ 55 Dnr KS 2026/000036-4
Digitaliseringschefen informerar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Digitaliseringschef Magnus Klaesén informerar kontinuerligt om aktuella frågor inom
digitaliseringsavdelningens verksamhetsområde, enligt följande;
- Cybersäkerhet
- Kostnadsökningar
- IT/Digitalisering samskapande mellan kommuner
Cybersäkerhet
- Omvärldsbevakning ledande säkerhetsaktörer i Norden och Europa. Hotbild, kritiska
riskpunkter, AI som möjlighet och risk, känslig data utanför intern IT-miljö, styrning och regelverk
som verktyg, snabb respons avgör skadans omfattning.
- Potentiella cyberhot mot Oskarshamns kommun de senaste 90 dagarna.
- Nuläge säkerhetsförmåga IT och målsättningen 2026
- Tester för att pröva IT-säkerhetsförmåga
Kostnadsökningar
- Global efterfrågan av komponenter tillhörande datacenter och AI.
- Investering AI-datacenter driver upp marknaden, brist på avancerade chip.
- Mjukvara och licenser.
- Säkerhet och lagefterlevnad kräver investeringar.
IT/Digitalisering samskapande mellan kommuner
- Pågående nätverkande/samarbeten
- Dialog om hur man kan arbeta fram riktlinjer för samverkan
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 56 Information och beredning- evenemangslyftet
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:212
§ 56 Dnr KS 2026/000212-1
Information och beredning- evenemangslyftet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen och ärendet lyfts för utlåtande på arbetsutskottets
sammanträde i april.
Ärendet
Evenemangslyftet är ett stöd som syftar till att stärka Oskarshamns attraktivitet genom att möjliggöra
hållbar destinationsutveckling och ett bredare utbud av evenemang i kommunen. Stödet riktar sig i
första hand till större regionala och nationella evenemang som bedöms kunna bidra till ökad
besöksnäring och lokal utveckling.
Information om kriterier och ansökningsunderlag finns tillgänglig på Attraktiva Oskarshamns
webbplats.
Process för hantering av ansökningar
Kommunstyrelsens arbetsutskott får löpande information om inkomna ansökningar till
Evenemangslyftet. Arbetsutskottet ges möjlighet att lämna ett utlåtande över ansökningarna innan
beslut fattas av styrelsen för föreningen Attraktiva Oskarshamn, som är beslutande organ för stödet.
För att säkerställa en god dialog och ge möjlighet till fördjupade frågor deltar en representant från
arbetsgruppen vid arbetsutskottets sammanträden. Arbetsgruppen består av representanter från
Attraktiva Oskarshamn och Oskarshamns kommun och ansvarar för beredningen av ansökningarna.
Dagens sammanträde
Johanna Asp från Attraktiva Oskarshamn, representant från arbetsgruppen, deltar på
arbetsutskottets sammanträde och informerar om inkommen ansökan samt arbetsgruppens
bedömning.
- Ansökan från Badholmen AB om satsning på livescen.
Andreas Erlandsson (S) föreslår att ärendet lyfts för bedömning vid arbetsutskottets sammanträde i
april.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen samt att ärendet lyfts för
utlåtande på arbetsutskottets sammanträde i april och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 57 Driftbudget 2027 kommunstyrelsens verksamheter
diarienr: oskarshamn:KS:2026:209
§ 57 Dnr KS 2026/000209-1
Driftbudget 2027 kommunstyrelsens verksamheter
(exklusive tekniska kontoret) - Förslag till
fokusområde och prioriteringar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Förslaget till driftbudget 2027 års fokusområde och prioriteringar för kommunstyrelsens
verksamheter (exklusive tekniska kontoret) överlämnas till budgetberedningen för behandling.
Ärendet
Inför 2025 övergick Oskarshamns kommun till en ny budgetmodell, prislappsbudget. Till skillnad från
andra nämnder har kommunstyrelsen inga prislappar inom respektive verksamhet. Budgeten
baseras i stället på tidigare års driftbudget med justering för demografi, pris- och löneuppräkning
enligt prisindex kommunal verksamhet (PKV) och kapitalkostnader. Påverkan på den tekniska
ramen utöver detta kan endast göras genom prioriteringar som beslutas politiskt.
Fokusområden
Oskarshamns kommun arbetar med årliga uppdrag till nämnderna gällande fokusområden. Syftet
med fördjupningen i form av fokusområden är att tydliggöra kostnadsbilden och ambitionsnivån som
förekommer i respektive område. Kommunstyrelsens verksamheter föreslår Nova - eftergymnasial
utbildning som fokusområde i budgetarbetet 2027. Då kommunstyrelsens verksamheter på olika sätt
stöttar de andra nämndernas/förvaltningarnas fokusområden bedöms det vara ändamålsenligt att
utse ett fokusområde i stället för två gällande kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska
kontoret).
Fokusområde Nova - eftergymnasial utbildning:
Nova har en viktig roll i Oskarshamns långsiktiga kompetensförsörjning genom att erbjuda
yrkeshögskoleutbildningar, högskoleprogram och andra utbildningsinsatser nära invånarna och i
samverkan med arbetslivet. Samtidigt ökar kompetensbehoven i kommunen, särskilt inom branscher
där det råder stor kompetensbrist och där kvinnor fortfarande är underrepresenterade. Fokus ligger
på att skapa en aktuell helhetsbild av Novas uppdrag, omfattning, arbetssätt och kostnader, samt
innehålla jämförelser med andra lärcentra. Syftet är att säkerställa att nuvarande grundfinansiering
och eventuella framtida satsningar används effektivt och att verksamheten även framöver kan
erbjuda moderna och flexibla utbildningsmöjligheter som svarar mot kommunens och näringslivets
behov.
Prioriteringar
Med prioritering menas bland annat att det är en verksamhet som är utöver genomsnittlig
effektivitets- eller ambitionsnivå, en unik verksamhet som andra kommuner inte har eller att det är en
ny verksamhet.
Kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska kontoret) ska enligt prislappsmodellen ha en
teknisk ram om 148,4 mnkr för budgetåret 2027. Tillsammans med sedan tidigare beslutade
prioriteringar om 41,8 mnkr hamnar den totala budgetramen 2027 på 190,2 mnkr. Inför planperioden
2028 - 2030 framgår teknisk ram, prioriteringar och total budgetram i tabellen nedan. För år 2030 är
prioriteringsraderna för närvarande tomma, då budgetberedningen har reserverat dessa för nya
prioriteringar.
2026-03-10
Kommunstyrelsens verksamheter är beroende av de sedan tidigare beslutade prioriteringarna för att
fortsatt kunna bedriva verksamhet enligt nuvarande ambitionsnivå.
Inför kommande år har ekonomiska utmaningar identifierats, där det föreligger en risk för att tilldelad
budgetram inte fullt ut kommer att täcka förväntade kostnadsökningar, bland annat avseende
skärgårdstrafiken och digitaliseringsavdelningens finansieringsmodell. Nämndernas förmåga att
bedriva verksamhet inom fastställda budgetramar är en grundläggande förutsättning för god
ekonomisk hushållning och långsiktigt hållbar ekonomi.
Kommunstyrelsens verksamheter har under en längre tid arbetat aktivt med kostnadsanpassningar
genom såväl större som mindre effektiviseringsåtgärder. Inför budget 2027 bedöms kända
kostnadsökningar kunna hanteras genom fortsatt generell återhållsamhet inom samtliga
verksamheter. Mot denna bakgrund bedöms inga ytterligare prioriteringar vara nödvändiga utöver de
som tidigare beslutats.
Vidare görs bedömningen att det från och med budget 2027 finns utrymme att finansiera del av en
tidigare beslutad prioritering avseende tjänster inom den tekniska ramen för kommunstyrelsens
verksamheter. Mot denna bakgrund föreslås att prioriteringen minskas med 0,63 mnkr.
Den tidigare beslutade prioriteringen avseende friskvårdsbidrag har följts upp över tid i syfte att
säkerställa en ändamålsenlig budgetnivå. I bokslut 2025 redovisas en positiv avvikelse om +0,8
mnkr i förhållande till budget. Inför budget 2027 bedöms det därför vara möjligt att minska
prioriteringen. Kommunstyrelsens verksamheter föreslår att prioriteringen minskas med 0,6 mnkr.
Konsekvenser för barn och unga
Ekonomi- och budgetarbetet innebär löpande prioriteringar. Dessa prioriteringar ska, i enlighet med
barnkonventionen, analyseras och bedömas ur ett barnrättsligt perspektiv.
Kommunstyrelsen bedriver inte verksamhet som direkt riktar sig till barn och unga. Förändrade
ekonomiska förutsättningar för kommunstyrelsens verksamheter kan dock påverka den service och
2026-03-10
det stöd som tillhandahålls övriga nämnder och förvaltningar. Detta kan i förlängningen få
konsekvenser för verksamheter som riktar sig till barn och unga.
Vid en ekonomiskt ansträngd situation ökar behovet av tydliga prioriteringar. Det är då särskilt viktigt
att dessa utgår från ett barnperspektiv och att konsekvenser för barn och unga beaktas inför beslut.
Förändringar i ekonomiska ramar kan påverka såväl service till förvaltningar som till
kommuninvånare, vilket indirekt kan få effekter för barn och unga i kommunens verksamheter.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås förslaget till driftbudget 2027 års
fokusområde och prioriteringar för kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska kontoret)
godkänns och överlämnas till budgetberedningen för behandling.
Dagens sammanträde
Förvaltningsekonom Kerstin Nilsson och förvaltningschef Mats Johansson föredrar ärendet och
svarar på frågor.
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kommunledningsförvaltningen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kommunledningsförvaltningen
Bilaga 1. Förslag Fokusområde budget 2027
Bilaga 2. Förslag Prioriteringar budget 2027 – 2030
Bilaga 3. Förslag Förändrade prioriteringar budget 2027–2030
Skickas till
För kännedom:
Henrik Andersson, kommundirektör
Mats Johansson, förvaltningschef kommunledningsförvaltningen
För åtgärd:
Kerstin Nilsson, förvaltningsekonom kommunstyrelsens verksamheter
2026-03-10
§ 58 Månadsuppföljning februari 2026 för
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:208
§ 58 Dnr KS 2026/000208-1
Månadsuppföljning februari 2026 för
kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska
kontoret)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Månadsuppföljning per februari 2026 för kommunstyrelsens verksamheter (exkl. tekniska kontoret)
godkänns.
Ärendet
Bakgrund
Enligt kommunallagen ska kommunerna, både på kort och lång sikt, ha en god ekonomisk
hushållning i sina verksamheter. Detta uppnås genom en ekonomi i balans med regelbundna
uppföljningar och utvärderingar av verksamheterna. Enligt kommunens ekonomi- och
verksamhetsstyrningsregler ska månadsuppföljningar göras löpande tillsammans med
helårsprognoser. Styrelser och nämnder ska regelbundet följa upp utvecklingen av verksamheternas
ekonomi. Månadsuppföljningarna ska beslutas av kommunstyrelsen.
Driftbudget
Den ekonomiska redovisningen i månadsuppföljningen per februari 2026 och årsprognosen för 2026
visar följande, inklusive kapitalkostnader:
Budget ack Utfall ack Avvikelse ack Budget helår Prognos helår Avvikelse Helår
VFI FÖRV 2026-02 2026-02 budget-utfall 2026 2026-02 Budg- Prog
1 Avgift 23 Kommunledningsförvaltningen -52 0 -52 0 0 0
2 Skatt 22 KS Kansli-och Utvecklingsenhet 13 354 12 582 772 82 380 82 380 0
2 Skatt 23 Kommunledningsförvaltningen 15 865 13 155 2 710 95 975 94 345 1 630
29 168 25 737 3 431 178 355 176 725 1 630
Periodens händelser
Per februari 2026 visar avgiftsfinansierad verksamhet endast en mindre avvikelse mot budget pga
ett periodiseringsfel.
Skattefinansierade verksamheter visar en positiv avvikelse mot budget om totalt +3,5 mnkr, varav
kapitalkostnader utgör +0,5 mnkr.
Inget beslut har hittills fattats avseende kommunstyrelsens medel för utveckling och bidrag, denna
post visar därmed en positiv avvikelse om +0,4 mnkr.
Under årets första månader har det förekommit en del ledigheter och vakanser som har tillsatts eller
kommer att tillsättas framöver, vilket gör att HR-avdelningen (inkl. lön) visar en positiv avvikelse mot
budget avseende personalkostnader om +0,4 mnkr.
Utfallet avseende friskvårdsbidraget visar en positiv avvikelse mot budget om +0,4 mnkr, vilket följer
trenden sedan tidigare år, att det framförallt är under årets sista två månader som medarbetarna
ansöker om att få sitt bidrag utbetalat. Budgeten för friskvårdsbidrag är en prioritering vars
eventuella överskott inte får omfördelas till andra kostnader utan ett beslut i kommunstyrelsen.
2026-03-10
Övriga avvikelser mot budget per februari månad bedöms främst bero på att kostnaderna inte uppstår
i den takt som har budgeterats.
Årsprognos
Årsprognosen för skattefinansierad verksamhet visar en positiv avvikelse mot budget om +1,6 mnkr,
varav kapitalkostnader utgör +0,4 mnkr. I prognosen förutsätts att hela den avsatta budgeten
avseende KS medel för utveckling och bidrag används till olika politiskt beslutade insatser.
Vakanser och ledigheter bidrar i årsprognosen för HR-avdelningen med en positiv avvikelse mot
budget om +0,6 mnkr för 2026.
Årets kostnad avseende friskvårdsbidrag är svår att bedöma då det framförallt är under årets sista
två månader som medarbetarna ansöker om att få sitt bidrag utbetalat. Med hänsyn till den slutliga
kostnaden för 2024–2025 är årsprognosen att verksamheten kommer att visa en positiv avvikelse
mot budget om +0,6 mnkr avseende friskvårdsbidraget.
Det finansiella målet är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till högst 100%, nuvarande
årsprognos motsvarar 99,1%.
Vidtagna åtgärder
Inga ytterligare åtgärder har vidtagits utöver allmän återhållsamhet och löpande ekonomiska
överväganden då årsprognosen visar att kommunstyrelsens verksamheter beräknas ha en positiv
avvikelse mot budget 2026.
Frisknärvaron
Den totala frisknärvaron för KS verksamheter (exklusive tekniska kontoret) fram till och med januari
uppgår till 98,6% (0,0%). Målet är en frisknärvaro på 95 %.
Statsbidrag
Förvaltningen följer upp och redovisar statsbidrag regelbundet, se bilaga 3.
Dygnsschablon ukrainska flyktingar:
Det finns balanserade statsbidrag sedan tidigare år om 5,8 mnkr. Hittills i år har förvaltningen erhållit
ytterligare statsbidrag om 0,2 mnkr och resultatfört totalt 0,1 mnkr av de ackumulerade bidragen.
Årsprognosen är att det återstår 5,7 mnkr på balansen vid årets slut avseende Migrationsverkets
bidrag till kostnader för ukrainska flyktingar.
Dygnsschablon flyktingar (nyschablon):
Det finns balanserade medel sedan tidigare år om 10,4 mnkr. Hittills i år har förvaltningen erhållit
ytterligare statsbidrag om 0,5 mnkr men inga av de ackumulerade bidragen har ännu resultatförts.
Årsprognosen är att det återstår 7,6 mnkr på balansen vid årets slut avseende Migrationsverkets
bidrag dygnsschablon flyktingar.
Statsbidrag civilt försvar:
Det finns balanserade medel sedan tidigare år om 0,3 mnkr. Förvaltningen har inte erhållit
statsbidraget för 2026 och inga av de ackumulerade bidragen har ännu resultatförts. Årsprognosen
är att det återstår 0,3 mnkr på balansen vid årets slut avseende statsbidraget för civilt försvar.
Investeringsbudget
Den avgiftsfinansierade investeringsbudgeten för 2026 uppgår till 7 mnkr och hela budgeten
förväntas nyttjas under året.
Den skattefinansierade investerings- och exploateringsbudgeten för 2026 uppgår till 248,2 mnkr.
Därutöver har ett investeringsbidrag om 40 mnkr erhållits som finansierar delar av projektet
2026-03-10
avseende idrottsanläggningar. Till och med februari har 9,4 mnkr av investeringsbudgeten
förbrukats, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget om +31,9 mnkr. Tillsammans med det
erhållna investeringsbidraget uppgår den totala positiva avvikelsen mot budget till +71,9 mnkr.
Avvikelsen förklaras huvudsakligen av projekt kopplade till idrottsanläggningar.
Projekten har inte påbörjats i den takt som budgeterats, men planering för användande av medel
pågår och förväntad årsprognos är att hela budgeten kommer att nyttjas under 2026 (se bilaga 2).
Fem politiska inriktningar
Under 2026 pekar politiken ut fem inriktningar. Kommunstyrelsens verksamheters arbete bedöms
bidra till en positiv utveckling inom områdena. Nämndens bidrag är inte lika stort inom alla fem
inriktningarna, men bidrar efter förmåga och beslutade uppdrag, se bilaga 4.
Konsekvenser för barn och unga
Månadsuppföljningen är viktig då det möjliggör för verksamheterna att se de ekonomiska
förutsättningarna för det som är kvar av året. Utifrån detta kan chefer ha kontroll på
medelsanvändningen och vid behov omfördela tillgängliga medel på bättre sätt. Vid en svår
ekonomisk situation behövs prioriteringar, dessa ska ses och bedömas från ett barnperspektiv. Om
de ekonomiska förutsättningarna ändras kan det påverka servicen till medborgarna och i sin tur
drabba barn och unga.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen föreslås att månadsuppföljning per februari
2026 för kommunstyrelsens verksamheter (exklusive tekniska kontoret) godkänns.
Dagens sammanträde
Förvaltningsekonom Kerstin Nilsson föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kommunledningsförvaltningen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Driftuppföljning 2026-02-28
Bilaga 2. Investeringsuppföljning 2026-02-28
Bilaga 3. Uppföljning statsbidrag 2026-02-28
Bilaga 4. Uppföljning fem politiska inriktningar 2026-02-28
Skickas till
För kännedom:
Kommundirektör
Förvaltningschef kommunledningsförvaltningen
Förvaltningsekonom kommunstyrelsens verksamheter
2026-03-10
§ 59 Ekonomichefen informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:115
§ 59 Dnr KS 2026/000115-3
Ekonomichefen informerar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Ekonomiavdelningen lämnar information om ärenden till arbetsutskottet inför kommande behandling
i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt lämnar aktuell information, enligt följande;
- Status revision årsbokslut 2025
- Axel och Bedas fond (förslag till ändring av stadgar)
- Ekonomiavdelningen arbetar med stöd till Stiftelsen Forum, debiterar utifrån självkostnadspris
- Status försäljning av andelar i Oskarshamn Energi
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 60 Säkerhetschefen informerar
diarienr: oskarshamn:KS:2025:390
§ 60 Dnr KS 2025/000390-11
Säkerhetschefen informerar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Ärendet utgår från dagens sammanträde.
2026-03-10
§ 61 Mark- och exploateringsstrategen informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2025:736
§ 61 Dnr KS 2025/000736-5
Mark- och exploateringsstrategen informerar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens mark- och vatteninnehav och samordnar
exploateringsfrågor, exempelvis genom kommunens Mark- och exploateringsgrupp (Mex). Resurser
för arbetet finns på samhällsbyggnadskontoret, kansli- och utvecklingsenheten samt tekniska
kontoret.
Mark- och exploateringsstrategen informerar löpande arbetsutskottet om aktuella ärenden.
Dagens sammanträde
Mark- och exploateringsstrateg Arne Erlandsson redovisar aktuell information enligt följande;
- Grönsiskan 6 (Scoutgården)
- Storängens industriområde
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 62 Försäljning Emmekalv 4:305
diarienr: oskarshamn:KS:2026:205
§ 62 Dnr KS 2026/000205-2
Försäljning Emmekalv 4:305
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Mark- och exploateringsstrategen får i uppdrag att ta fram ett köpeavtal och slutföra affären med
Frejmac Fastigheter AB.
Ärendet
Frejmac Fastigheter AB i Kristianstad har inkommit med en intresseanmälan om att förvärva
fastigheten Emmekalv 4:305 för en köpeskilling om 254 150 kronor. Syftet är att möjliggöra
nybyggnation av två parhus med sammanlagt tio hyreslägenheter, fem i varje byggnad, fördelade på
2:or, 3:or och 4:or.
Prisnivån är bedömd utifrån tidigare värderingar av likvärdiga tomter inom kommunen, bland annat
fastigheten Högskulla gård i Figeholm.
Bakgrund
Emmekalv ligger strax norr om Emsfors, i den södra delen av Oskarshamns kommun, nära gränsen
mot Mönsterås kommun.
Frejmac Fastigheter AB är ett nystartat bolag som nyligen etablerat sig i Oskarshamns kommun
genom förvärv av flera fastigheter. Bolaget avser nu att utöka sin verksamhet genom nyproduktion
av hyresrätter. En bakgrundskontroll har 2026-03-04 gjorts på företaget via Inyett där inga
anmärkningar är funna. Då bolaget är nystartat finns ingen första årsredovisning ännu.
Kommunens mark- och exploateringsgrupp har, tillsammans med bolaget, analyserat möjliga tomter
för uppförande av parhus. Fastigheten Emmekalv 4:305 bedöms som lämplig för ändamålet, då
gällande detaljplan medger byggnation av parhus. Området som ligger naturskönt i Påskallavik med
närhet till skola, lekplats och aktivitetsyta gör att platsen för denna bostadstyp lämpar sig väldigt bra.
Det finns också bra pendlingsmöjligheter med kollektivtrafik då busshållplatserna vid E22:an ligger
inom gång/cykelavstånd.
Konsekvenser för barn och unga
Barn och unga påverkas positivt av att det byggs nya bostäder.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås att mark- och exploateringsstrategen
får i uppdrag att ta fram ett köpeavtal och slutföra affären med Frejmac Fastigheter AB.
Dagens sammanträde
Mark- och exploateringsstrateg Arne Erlandsson föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förslaget från samhällsbyggnadskontoret och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
Beslutsunderlag
Illustrationsbillaga
Bilaga 1 Kartutdrag
Utkast till köpeavtal
Skickas till
För åtgärd:
Mark- och exploateringsstrategen
2026-03-10
§ 63 Medborgarbudget 2025 – Beslut om
diarienr: oskarshamn:KS:2025:49
§ 63 Dnr KS 2025/000049-11
Medborgarbudget 2025 – Beslut om
budgetöverföringar för genomförande av insatser
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen
1. Information om vilka förslag som har fått flest antal röster inom respektive orts omröstning
noteras som mottagen.
2. Tekniska kontoret får i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra framröstade förslag
1- 3 i Kristdala samt förslag 1-2 i Påskallavik. Uppdraget inkluderar att, vid behov, justera antalet
genomförbara förslag utifrån den fördjupade kostnadsberäkningen och tillgängliga
investeringsmedel.
3. Byggebo får, i samverkan med Oskarshamns kommun, i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna
och genomföra insatser inom utemiljö samt trygghets- och säkerhetshöjande åtgärder i
Södertorn. Uppdraget omfattar även förberedande arbete för framtida belysning av planerad
konstnärlig utsmyckning på Södertorns vattentorn.
4. Investeringsmedel för genomförande av förslagen på respektive ort överförs, i enlighet med
ovanstående uppdrag, enligt följande;
Kristdala
Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, 1 000 000 kronor
Påskallavik
Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, 1 000 000 kronor
Södertorn
Byggebo fakturerar Oskarshamns kommun, kommunstyrelsen, för genomförda insatser i utemiljön
samt trygghetsskapande insatser, upp till ett belopp om 900 000 kronor.
Kommunstyrelsen, tekniska kontoret 100 000 kronor (belysning Södertorns vattentorn).
Ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp för arbetet med Medborgarbudget. 2024-02-13, § 37,
beslutades om process och tidplan för Medborgarbudget 2025.
Tidplanen utgår övergripande utifrån kommunstyrelsens beslut om ortsindelning och tidplan för
arbetet med Medborgarbudget:
2026-03-10
2023-2024; Prioriteringsprocess och genomförande sker i Kristineberg samt Bockarabygden
2024-2025: Prioriteringsprocess och genomförande sker i Figeholm/Fårbo samt Misterhultsbygden
2025-2026 (2027): Prioriteringsprocess och genomförande sker i Södertorn, Påskallaviksbygden
samt Kristdalabyggden.
Efter avslutad omröstning i 2025-års medborgarbudget har ett antal förslag inom respektive ort fått
flest röster, dessa presenteras nedan;
Påskallavik
1. Utveckla Aktivitetscentrum i utpekat område och i samordning med befintliga aktiviteter, cirka
700 000 – 800 000 kronor.
2. Utveckla befintlig parkyta i anslutning hamnområdet, ca 250 000 kronor.
Kristdala
1. Utveckla skolgården vid Kristdala skola, ca 400 000 kronor
2. Insatser på aktivitetsytan Dämmen, belysning, målad lekyta,
3. Outdoorrink med golv, Kristdala skola, ca 150 000 kronor
Södertorn
Låsbara cykelställ, förbättra befintliga och utveckla nya mötesplatser samt om budget medger,
belysa planerade utsmyckningen av Södertorns vattentorn, ca 1 000 000 kronor. Målning av
Södertorns vattentorn är planerad till 2027.
Kommunstyrelsen behöver utifrån resultatet ta beslut om överföringar av investeringsmedel samt
lämna uppdrag till aktuell förvaltning och bolag om genomförande.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås enligt följande;
- Information om vilka förslag som har fått flest antal röster inom respektive orts omröstning
noteras som mottagen.
- Tekniska kontoret får i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna och genomföra framröstade förslag
1- 3 i Kristdala samt förslag 1-2 i Påskallavik. Uppdraget inkluderar att, vid behov, justera antalet
genomförbara förslag utifrån den fördjupade kostnadsberäkningen och tillgängliga
investeringsmedel.
- Byggebo får, i samverkan med Oskarshamns kommun, i uppdrag att utreda, kostnadsberäkna
och genomföra insatser inom utemiljö samt trygghets- och säkerhetshöjande åtgärder i
Södertorn. Uppdraget omfattar även förberedande arbete för framtida belysning av planerad
konstnärlig utsmyckning på Södertorns vattentorn.
- Investeringsmedel för genomförande av förslagen på respektive ort överförs, i enlighet med
ovanstående uppdrag, enligt följande;
Kristdala
Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, 1 000 000 kronor
Påskallavik
Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, 1 000 000 kronor
2026-03-10
Södertorn
Byggebo fakturerar Oskarshamns kommun, kommunstyrelsen, för genomförda insatser i utemiljön
samt trygghetsskapande insatser, upp till ett belopp om 900 000 kronor.
Bildningsnämnden, kulturenheten 100 000 kronor (belysning Södertorns vattentorn).
Dagens sammanträde
Landsbygdsutvecklare Kristina Hägg-Blecher föredrar ärendet och svarar på frågor.
Under behandlingen av ärendet framkommer att medel för belysning vid Södertorns vattentorn
istället ska överföras till tekniska kontoret.
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten, inklusive ändringen
gällande överföring av medel för belysning vid Södertorns vattentorn, och finner att arbetsutskottet
beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kansli- och utvecklingsenheten
Skickas till
Tekniska kontoret
Samhällsbyggnadskontoret
Utvecklingsenheten
För kännedom:
Samhällsbyggnadskontoret
För åtgärd:
Tekniska kontoret
Utvecklingsenheten
2026-03-10
§ 64 IOP-avtal med Brottsofferjouren 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2024:423
§ 64 Dnr KS 2024/000423-6
IOP-avtal med Brottsofferjouren 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen
1. IOP-avtal med Brottsofferjouren för år 2026-2028 godkänns, i enlighet med bilaga till
tjänsteutlåtandet.
2. Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med avtalets upplägg för finansiering samt
utbetalningsplan, finansiera avtalet inom ramen för budgeten för kommunstyrelsens
verksamheter.
Ärendet
Oskarshamns kommun och Brottsofferjouren Oskarshamn–Mönsterås–Högsby avser att teckna en
överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) för år 2026. Avtalet är en förlängning på
ett år då det senaste avtalet löpte ut 2025.
IOP-avtal
Syftet är att stärka stödet till brottsutsatta, vittnen och anhöriga samt att bidra till kommunens
brottsförebyggande arbete.
Genom partnerskapet erbjuds kommunens invånare kostnadsfritt stöd och vägledning i brottsutsatta
situationer. Parterna ska samverka i såväl brottsofferstöd som informations- och utvecklingsinsatser
inom det brottsförebyggande området.
Kommunens ekonomiska bidrag för 2026 uppgår till 8:50 kronor per invånare, baserat på SCB:s
befolkningsstatistik. Uppföljning av överenskommelsen sker två gånger under året.
En mer detaljerad beskrivning av parternas ansvar, samverkansformer och former för uppföljning
finns i IOP‑överenskommelsen (bilaga).
Konsekvenser för barn och unga
Överenskommelsen bedöms ha positivt stödjande effekter för barn och unga som utsätts för eller
bevittnar brott, genom att de får tillgång till snabbt och kostnadsfritt stöd.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås enligt följande;
- IOP-avtal med Brottsofferjouren för år 2026-2028 godkänns, i enlighet med bilaga till
tjänsteutlåtandet.
- Kommundirektören får i uppdrag att, i enlighet med avtalets upplägg för finansiering samt
utbetalningsplan, finansiera avtalet inom ramen för budgeten för kommunstyrelsens
verksamheter.
2026-03-10
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande
Bilaga: IOP-avtal Brottsofferjouren 2026-2028
Skickas till
För åtgärd:
BRÅ:S kansli
2026-03-10
§ 65 Gemensam plan för samverkan kring barn och unga,
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:53
§ 65 Dnr KS 2026/000053-3
Gemensam plan för samverkan kring barn och unga,
psykisk hälsa och äldre - Nära vård
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut;
Kommunfullmäktige godkänner Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa
och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för
primärvården i Kalmar län.
Ärendet
Kommunfullmäktige ska ta ställning till att godkänna en gemensam plan för samverkan kring barn
och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör en slutredovisning av uppdraget att redovisa en
gemensam plan för primärvården i Kalmar län och är en del av omställningen till nära vård.
Bakgrund
Regionfullmäktige uppdrog § 110 den 28 september 2025 åt länsgemensam ledning i samverkan att
ta fram en gemensam plan för primärvården i Kalmar län, som en del av övergången till Nära vård.
Samtliga kommunfullmäktigeförsamlingar i länet var med och tilldelade Länsgemensam ledning i
samverkan detta uppdrag. I Oskarshamn lämnades uppdraget vidare från kommunfullmäktige 2023-
09-11, § 126.
Den gemensamma planen ska utgå från en kartläggning av invånarnas behov, och fungera som
gemensam plattform för Region Kalmar län och Kalmar läns kommuner när det gäller prioriterade
områden, förutsättningarna för samsyn och uppföljningen av arbetet. Utgångspunkten ska vara de
inriktningar som antagits av regionfullmäktige och Kalmar läns kommuner i Gemensam
arbetsprocess för omställning nära vård.
Eftersom planen omfattar fler områden än primärvård, bland annat slutenvård, skola och
förebyggande arbete, har länsgemensam ledning under arbetet enats att ändra namnet till
gemensam plan för samverkan.
Kartläggning av invånarnas behov
Kartläggningen av invånarnas behov utgick från de områden där samverkan sker i dag, som är barn
och unga, psykisk hälsa och äldre, och visar att samverkan behöver stärkas på alla nivåer.
Resultaten från kartläggningen ligger till grund för de strategiska inriktningarna i den gemensamma
planen.
Gemensam plan för samverkan
Den gemensamma planen för samverkan är ett strategiskt dokument med syftet att förbättra hälsa,
vård och omsorg för invånare med behov av samordnade insatser från kommun och region.
Insatserna i planen ska särskilt riktas mot personer med komplexa behov, samt invånare med stor
risk för ohälsa som ännu inte har kontakt med vård och omsorg. I planen fastställs gemensamma
strategiska inriktningar för arbetet mot barn och unga, psykisk hälsa och äldre samt för den
länsövergripande samverkan.
2026-03-10
Styrning och ledning ska prioritera samverkan på alla nivåer och möjliggöra för medarbetare att
utveckla samverkan.
Ett system för systematisk uppföljning på både kort och lång sikt ska tas fram av länsgemensam
ledning. Uppföljningen ska innehålla metoder för att mäta och utveckla samverkan, samt indikatorer
och mått för aktiviteterna i de länsgemensamma handlingsplanerna.
Genomförande
Den gemensamma planen bygger på nära samverkan mellan kommun och region, på både
övergripande och lokal nivå samt inom olika verksamheter.
Inriktningsbeslut för övergången till Nära vård fattas på politisk nivå. Länsgemensam ledning i
samverkan ansvarar för genomförande av den gemensamma planen. Arbetet ska ske i dialog och
förankras med regionalt ledningsforum.
För att den gemensamma planen ska få genomslag i verksamheterna behöver genomförandet
också utformas på ett sätt som gör den lätt att använda i vardagen. I aktuell granskning från
revisionen, Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa, där både
Region Kalmar län och flera kommuner i länet har granskats gemensamt, framhålls att det finns en
stabil struktur för samverkan i länet men att uppföljningen och det praktiska genomförandet behöver
tydliggöras ytterligare för att ge en mer samlad bild av hur samarbetet fungerar i det dagliga arbetet.
I det fortsatta arbetet rekommenderas aktörerna, utifrån granskningen, att säkerställa fungerande
informationsvägar och att de gemensamma arbetssätten är konkreta och tillämpbara i
verksamheterna. Detta kan skapa förutsättningar för att planen ska bli ett användbart stöd och bidra
till önskade förbättringar för länets invånare.
Konsekvenser för barn och unga
Ett godkännande av planen bedöms ge positiva effekter för barn och unga genom tydligare
samordning mellan skola, vård och socialtjänst samt ett stärkt fokus på tidiga och förebyggande
insatser. Planen innebär också att barn och unga med mer komplexa behov får ökad trygghet
genom fasta kontakter och bättre teamarbete, bland annat via utvecklad användning av SIP.
De strategiska målen – att alla ungdomar ska nå gymnasieexamen och ges förutsättningar för god
hälsa – förväntas bidra till större likvärdighet. Sammantaget bedöms planen ge förbättrade och mer
sammanhållna stödinsatser för barn och unga.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att under förutsättning att samtliga
kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut;
Kommunfullmäktige godkänner Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa
och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för
primärvården i Kalmar län.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kansli- och utvecklingsenheten
2026-03-10
Skickas till
Länsgemensam ledning
För kännedom:
Socialnämnden
Bildningsnämnden
2026-03-10
§ 66 Revidering om uttag av taxa enligt nya PBL (Plan- och
diarienr: oskarshamn:KS:2026:180
§ 66 Dnr KS 2026/000180-2
Revidering om uttag av taxa enligt nya PBL (Plan- och
bygglagen)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Reviderat förslag om uttag av byggtaxa enligt förslag från samhällsbyggnadsnämnden 2026-02-10,
§ 67 Hemställan från direktionen för Räddningstjänsten
diarienr: oskarshamn:KS:2026:141
§ 67 Dnr KS 2026/000141-2
Hemställan från direktionen för Räddningstjänsten
Sydost gällande indexuppräkning av taxor
förmyndighetsutövning enligt LSO och LBE
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Direktionen i Räddningstjänsten Sydosts förslag till uppräkning av taxor 2026 för tillsyn enligt lagen
om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva
varor (LBE) godkänns enligt underlag bifogat till tjänsteutlåtandet.
Ärendet
Räddningstjänsten Sydost hemställer hos Emmaboda Kommun, Torsås kommun, Nybro kommun,
Kalmar kommun, Mörbylånga kommun, Borgholms kommun, Mönsterås kommun, Högsby kommun
och Oskarshamns kommun att:
Besluta om uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och
tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt bifogat underlag.
Bakgrund
Taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO)
samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för
hela förbundet och beslutades av direktionen (2023-10-17), samt därefter av kommunfullmäktige i
respektive medlemskommun. I samma ärende beslutades att taxan årligen skall regleras med PKV.
Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV.
Taxorna för 2026 uppräknas med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6%.
Förslaget till uppräknade taxetabeller för år 2026 framgår av bilaga ”Förslag till taxor 2026 efter
indexuppräkning”.
Konsekvenser för barn och unga
Förslaget bedöms inte ge några konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att direktionens förslag till
uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd
enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) 2026 godkänns enligt underlag bifogat till
tjänsteutlåtandet.
2026-03-10
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning
Beslut från direktionen för Räddningstjänsten Sydost 2025-12-12
Skickas till
För åtgärd:
Räddningstjänsten Sydost
2026-03-10
§ 68 Yttrande- Remiss DS 2025:28 Stärkt trygghet i
diarienr: oskarshamn:KS:2025:881
§ 68 Dnr KS 2025/000881-3
Yttrande- Remiss DS 2025:28 Stärkt trygghet i
bostadsrätter
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Oskarshamns kommun har inget att erinra gällande förslaget om stärkt trygghet i bostadsrätter i
remiss DS 2025:28.
Ärendet
Oskarshamn är remissinstans för remiss DS 2025:28 Stärkt trygghet i bostadsrätter och ges
möjlighet att yttra sig.
Bakgrund
Remissen föreslår skärpta regler i bostadsrättslagen som ger bostadsrättsföreningar ökade
möjligheter att säga upp eller neka medlemskap för personer som begår brott eller orsakar otrygghet
i eller kring bostadsområdet. Reglerna motsvarar de som redan införts för hyresrätter (2024) och
syftar till att stärka tryggheten i bostadsområden. För kommunen innebär förslaget främst att
socialnämnden kan komma att oftare underrättas vid störningar och bristande skötsamhet, vilket kan
påverka handläggningen i ärenden där barn eller utsatta hushåll berörs. I övrigt väntas
konsekvenserna för kommunens bostadsförsörjning och verksamheter vara begränsade och
utredningen föreslår därmed ingen ekonomisk kompensation till kommunerna.
Remissyttrande
BRÅ:s kansli har gått igenom förslaget tillsammans med socialförvaltningen och
samhällsbyggnadskontoret och kommit fram till att man inte har något att erinra mot förslaget.
Konsekvenser för barn och unga
Sammantaget väntas förslagen generellt kunna öka tryggheten för barn och unga genom att minska
brottsligheten i bostadsområden och stärka skyddet för barn i våldsutsatta hem. De möjliga negativa
konsekvenserna gäller främst situationer där ett hushåll kan behöva flytta, vilket kan skapa
instabilitet, men enligt utredningen bedöms dessa situationer bli relativt få och att det ska hanteras
genom ett stärkt barnrättsperspektiv med tätare involvering av socialnämnden.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att Oskarshamns kommun inte har
något att erinra gällande förslaget om stärkt trygghet i bostadsrätter i remiss DS 2025:28.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kansli- och utvecklingsenheten
Remiss DS 2025:28
2026-03-10
Skickas till
Justitiedepartementet
2026-03-10
§ 69 Förlängning av markanvisningsavtal Sävstaholm 10 -
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2025:10
§ 69 Dnr KS 2025/000010-6
Förlängning av markanvisningsavtal Sävstaholm 10 -
A13 Bostad
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag till
kommunstyrelsen
Markanvisningsavtalet med A13 Bostad AB avseende fastigheten Sävstaholm 10 förlängs till och
med 2026-12-31.
Ärendet
Kommunstyrelsen ska ta ställning till att förlänga befintligt markanvisningsavtal gällande Sävstaholm
10.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2025-01-28 § 4 att teckna markanvisningsavtal med A13 Bostad AB
rörande fastigheten Sävstaholm 10 i Saltvik. Avtalet gäller till och med 2026-03-19.
A13 Bostad AB är specialiserade på att uppföra radhus och parhus i en våning. Bolagets målgrupper
är unga barnfamiljer som söker sitt första boende, seniorer som önskar ett yteffektivt och tillgängligt
boende i ett plan samt andra hushåll som efterfrågar marknära boende med en låg och överkomlig
boendekostnad.
Bolaget har för avsikt att utveckla sitt bostadskoncept på Sävstaholm 10 i form av bostadsrätter. Den
ursprungliga ambitionen var att under 2025 vidareutveckla skisserna och ta fram
bygglovshandlingar, för att därefter förvärva marken och påbörja byggnation inom ett år. Det har nu
konstaterats att tidplanen inte kommer att kunna hållas. A13 Bostad AB har därför inkommit med en
önskan om att förlänga markanvisningsavtalet till och med 2026-12-31.
Kommunen har under avtalstiden haft löpande dialog med bolaget och kan konstatera att flera steg i
processen har genomförts. En projektledare har tillsatts, fastigheten har karterats digitalt med
drönare samt genom fysisk inmätning, och ytterligare utformningsalternativ har tagits fram utöver de
som presenterades i markanvisningsskedet. Bolaget uppger även att projektet har väckt visst
intresse hos potentiella köpare som via kommunens webbplats eller lokala mäklare tagit kontakt.
Bedömning
Mark- och exploateringsgruppen bedömer att projektet är en intressant exploateringsidé avseende
såväl bostadsprodukt som omfattning och läge. Genom en varsam placering av byggnaderna, med
hänsyn till fastighetens naturvärden och kvaliteter, finns potential att stärka kommunens
bostadsutbud på ett attraktivt sätt.
Bolaget bedöms ha ett seriöst och långsiktigt intresse av att ta nästa steg i projektet genom att ta
fram bygglovshandlingar, marknadsföra bostäderna och påbörja en försäljning av desamma. Mot
denna bakgrund föreslår mark- och exploateringsgruppen att markanvisningsavtalet förlängs till och
med 2026-12-31.
Konsekvenser för barn och unga
Beslutet bedöms ha begränsade direkta konsekvenser för barn och unga. På sikt kan projektet bidra
till ett utökat bostadsutbud för barnfamiljer.
2026-03-10
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås att markanvisningsavtalet med A13
Bostad AB avseende fastigheten Sävstaholm 10 förlängs till och med 2026-12-31.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från samhällsbyggnadskontoret och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret
KS 2025/000010-3 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2025-01-28 –
Markanvisningsavtal Sävstaholm 10 med A13 Bostad AB
Markanvisningsavtal Sävstaholm 10
Skickas till
För åtgärd:
Stadsarkitekten
2026-03-10
§ 70 Bidragsansökan till Naturvårdsverket -effektiv
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:224
§ 70 Dnr KS 2026/000224-1
Bidragsansökan till Naturvårdsverket -effektiv
etablering av ny kärnkraft
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Ansökan om bidrag från Naturvårdsverket för effektiv etablering av ny kärnkraft, enligt bilaga till
tjänsteutlåtandet, godkänns.
Ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott ska ta ställning till att godkänna förslag till ansökan om bidrag från
Naturvårdsverket.
Bakgrund
Oskarshamns kommun har sedan tidigare ansökt och fått beviljat bidrag från Naturvårdsverket för
projektet Ny kärnkraft till Oskarshamn vid två tillfällen från 2024 och framåt. Nu finns en ny utlysning
av medel.
Kommunstyrelsen har under februari månad tagit fram förslag till ett Kärnkraftsinitiativprogram som
nu är ute på remiss i nämnderna. Efter avslutad beredning av ärendet väntas kommunstyrelsen ta
beslut om att godkänna programmet under våren. Programmet syftar till att stärka kommunens
beredskap inför en möjlig etablering av ny kärnkraft samt utveckla effektiva planerings- och
tillståndsprocesser.
Ansökan
Ansökan till Naturvårdsverket omfattar ett belopp om 4 350 000 kronor för att 2026 genomföra
aktiviteter inom ramen för kommunens föreslagna kärnkraftsinitiativprogram.
Ansökan omfattar aktiviteter inom fyra områden:
Plats – fortsatt arbete med detaljplan för Ävrö, inklusive miljökonsekvensbeskrivning, utredningar,
samråd samt tekniska analyser.
Samhälle – fördjupad kommunalekonomisk analys av konsekvenserna av en ny
kärnkraftsetablering.
Dialog – utvecklad medborgardialog, särskilt riktad till unga, föreläsningsserie samt
näringslivsdialog.
Organisation – finansiering av projektledare och kompetensstrateg samt
kompetensutvecklingsinsatser för politiker och tjänstepersoner.
Ansökan i sin helhet finns i bilaga till tjänsteutlåtandet.
Bifogat till ansökan finns Länsstyrelsen i Kalmar läns redovisning av det regleringsbrevsuppdrag
som man haft under 2025 som syftat till att skapa förutsättningar för effektiv etablering av ny
kärnkraft.
2026-03-10
Konsekvenser för barn och unga
Målgruppen barn och unga berörs av den del av ansökan som handlar om dialog där särskilt riktad
dialog kring kärnkraft planeras.
Ärendets behandling
I ett tjänsteutlåtande från kansli- och utvecklingsenheten föreslås att ansökan om bidrag från
Naturvårdsverket för effektiv etablering av ny kärnkraft, enligt bilaga till tjänsteutlåtandet, godkänns.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förslaget från kansli- och utvecklingsenheten och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, kansli- och utvecklingsenheten
Bilaga: Ansökan bidrag Naturvårdsverket
Skickas till
Naturvårdsverket
2026-03-10
§ 71 Förslag att bilda ett samverkansorgan i form av en
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:81
§ 71 Dnr KS 2026/000081-4
Förslag att bilda ett samverkansorgan i form av en
ideell förening med Hultsfreds, Oskarshamns,
Vimmerby och Västerviks kommuner som medlemmar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Kommundirektör Henrik Andersson informerar om pågående arbete med förslaget om att bilda ett
samverkansorgan i form av en ideell förening med Hultsfreds, Oskarshamns, Vimmerby och
Västerviks kommuner som medlemmar. Målsättningen är att kunna lyfta in ärendet till
kommunstyrelsen i mars månad.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 72 Kommundirektören informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:KS:2026:40
§ 72 Dnr KS 2026/000040-5
Kommundirektören informerar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Kommundirektör Henrik Andersson redovisar aktuell information enligt följande;
- Rise AI-modell. Ledningsgrupper från Oskarshamn, Mörbylånga och Högsby kommuner deltog
gemensamt i kompetensutvecklingsdag gällande AI.
- Arbetar med revidering av ägardirektiv Byggebo AB inför beslut i kommunfullmäktige i juni (ny
styrmodell/sänkning avkastningskrav med mera).
- Förslag om att lämna nytt uppdrag till kommundirektören om förstudie Kikebo vid
kommunstyrelsens sammanträde i mars.
- Förslag om att lämna nytt uppdrag till kommundirektör vid kommunstyrelsens sammanträde i mars
om en översyn vilka fastigheter kommunen skulle kunna förvärva från Byggebo.
- Uppstart i nytt råd för arbetsmiljö samt uppstart ny styrgrupp för mervärdesprojekt inflyttning och
rekrytering genom Attraktiva Oskarshamn, enligt tidigare uppdrag från arbetsutskottet.
Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att
arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
2026-03-10
§ 73 Anmälningsärenden
diarienr: oskarshamn:KS:2024:3
§ 73
Anmälningsärenden
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Nedanstående ärende noteras som anmält.
• KS 2024/000003 Protokoll Cesam 2026-02-02
2026-03-10
§ 74
§ 74 Anmälan av delegationsbeslut 45
2026-03-10