Oskarshamn · Möte · Protokoll
Bildningsnämnden — 23 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 68 Val av protokolljusterare
diarienr: oskarshamn:BN:2026:26
§ 68 Dnr BN 2026/000026-21
Val av protokolljusterare
Bildningsnämndens beslut
Efter uppropet utses Susanne Sidenbäck (C) att tillsammans med ordförande Anton Sejnehed (S)
justera detta protokoll.
2026-09-23
§ 69 Fastställande av dagordning
diarienr: oskarshamn:BN:2026:27
§ 69 Dnr BN 2026/000027-21
Fastställande av dagordning
Bildningsnämndens beslut
Utskickad dagordning fastställs.
2026-09-23
§ 70 Information om pågående överenskommelse om
diarienr: oskarshamn:BN:2024:765
§ 70 Dnr BN 2024/000765-4
Information om pågående överenskommelse om
idéburet offentligt partnerskap (IOP) - RF-SISU
Bildningsnämndens beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
RF-SISU Småland och Oskarshamns kommun har via fritidskontoret en pågående
överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) om idrottsskola för personer med
funktionsnedsättning inom parasporter. Enligt överenskommelsen ska RF-SISU bedriva ett
utvecklingsarbete, skapa modell och struktur så att Oskarshamns kommun även efter avtalstidens
slut kan fortsätta med idrottsskolan.
Uppfyllande av bildningsnämndens mål
Informationen är viktig utifrån att den ger bildningsnämnden underlag att fatta kloka beslut kopplat till
nämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Ett rikt kultur- och fritidsliv är viktigt för barn och ungas möjligheter att kunna uttrycka sig själva, hitta
sammanhang och en meningsfull fritid.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Fritidschef Daniel Stenberg och idrottskonsulent RF SISU Småland informerar och svarar på frågor
om nuläget och vad som är på gång utifrån den pågående överenskommelsen om idéburet
partnerskap (IOP). Idrottskonsulenten berättar om hur IOP-avtalet för idrottsskola parasport gör
idrotten mer tillgänglig och ger barn och ungdomar med olika funktionsnedsättningar möjlighet att
pröva olika idrotter och känna gemenskap. IOP-avtalet visade sig även skapa värdefulla
mötesplatser för vårdnadshavarna. 100-tals glada personer hittat en meningsfull fritid via
idrottsskolan parasport. Våravslutningen firades med medaljutdelning med mycket glädje.
Idrottsskolan parasport har gjort och gör stor skillnad och är ett bra exempel på funderande
samverkan för att skapa och tillgängliggöra en meningsfull fritid för målgruppen.
Fritidschefen berättar att kompetensen för att driva idrottsskola parasport inte finns fullt ut i den
kommunala organisation utan det är istället RF-SISU Småland som är experterna på området. IOP-
avtalet löper ut vid årsskiftet och kommunen vill hitta möjligheter till förlängning.
Idrottskonsulten uttrycker stor tacksamhet för samarbetet. Bildningsnämnden och förvaltningen gör
likaså och önskar honom lycka till i framtiden då han slutar som idrottskonsult här inom kort.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
2026-09-23
§ 70 fortsättning
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
2026-09-23
§ 71 Svar på remiss - Motion nr 1/26 - Inrätta ett
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:308
§ 71 Dnr BN 2026/000308-2
Svar på remiss - Motion nr 1/26 - Inrätta ett
ungdomsråd i Oskarshamns kommun
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till
kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över motion nummer 1/26 - Inrätta ett
ungdomsråd i Oskarshamns kommun.
2. Bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till
bildningsnämndens yttrande.
Reservationer
Ted Nyberg (SD) och Marie-Louise Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Ärendet
Bakgrund
Kommunstyrelsens kansli har skickat en motion på remiss till bildningsnämnden för yttrande.
Motionären föreslår för Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• att man inrättar ett ungdomsråd i Oskarshamns kommun med uppgift att stärka ungas inflytande
och delaktighet i kommunens beslutsprocesser.
• att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer för ungdomsrådets sammansättning,
arbetsformer och koppling till det politiska beslutsfattandet.
Motionären hänvisar bland annat till att flera kommuner och regioner i Sverige redan har inrättat
ungdomsråd som fungerar som rådgivande organ och forum för dialog mellan unga och politiskt
ansvariga. Förslaget görs utifrån demokratiaspekten för att öka ungas inflytande, stärka den
representativa demokratin och främja delaktighet.
Förvaltningens förslag till yttrande
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2017 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att besluta om att ungdomar
årligen skulle erbjudas feriearbete med temat ungdomspolitik, med utgångspunkt i resultaten från
LUPP.
Inom ramen för feriearbetet 2018 tog fyra ungdomar fram en rapport om LUPP och
ungdomspolitiken i Oskarshamns kommun. I rapporten konstaterades att unga ville vara mer
delaktiga än vad de upplevde att de fick möjlighet till. Ungdomarna föreslog bland annat att
kommunen skulle skapa arenor för dialog mellan elever och förtroendevalda där fler unga kunde
delta och engagera sig. Mot denna bakgrund beslutade kommunstyrelsen att införa en
återkommande dialog mellan elever och förtroendevalda. Dialogerna skulle:
• Genomföras en gång per termin och skola.
• Omfatta kommunens högstadieskolor och Oscarsgymnasiet.
• Behandla frågor som berör unga.
2026-09-23
§ 71 fortsättning
• Utformas av elevråden i samråd med respektive rektor.
• Genomföras med berörda förtroendevalda utifrån dialogens tema.
• Samordnas av kommunens ungdomssamordnare.
Detta innebar att kommunen tog beslut om en form för återkommande dialog mellan elever och
förtroendevalda. Beslutet omfattade däremot inte ett permanent ungdomsråd med möjlighet att
självständigt formulera frågor, arbeta kontinuerligt mellan dialogtillfällena och följa ärenden genom
kommunens beslutsprocesser. En fastslagen process för arbetet utvecklades inte, utan till stor del
blev arbetet personbundet och kopplat till kommunens dåvarande ungdomssamordnare.
2023 avvecklades tjänsten som ungdomssamordnare, men uppdraget att arbeta med ungas
delaktighet och inflytande kvarstod som en del i ungdomsenhetens uppdrag. Från och med hösten
2025 arbetar en ungdomscoach med uppdraget att stärka ungas delaktighet och inflytande och i
dialog med unga har ett förslag för en hållbar process börjat ta form.
Som en första del i det nya uppdraget arrangerades en delaktighetsdag 26 februari 2026 i
samverkan med Sveriges Ungdomsråd och vuxenstödet för elevråd och Skol IF på kommunens
högstadieskolor. På dagen deltog också politiker och tjänstepersoner från Oskarshamns kommun.
Under dagen fördes dialog gällande ungdomsråd och därefter har ett planeringsarbete startats upp.
Ett gemensamt ställningstagande är att ungdomsrådet ska driva frågor på ungas initiativ, medan
kommunens nämnder och förvaltningar har ett eget ansvar att involvera olika grupper av unga i
frågor som berör dem. Modellen för ungas delaktighet och inflytande som håller på att formuleras
bygger därför på ett självständigt och ungdomsstyrt ungdomsråd, i kombination med ett
kommunövergripande system för ungas delaktighet.
Ett självständigt ungdomsråd
Ett ungdomsråd kan hamna i två problematiska lägen. Om det är helt fristående kan unga formulera
angelägna frågor utan att någon kommunal instans tar emot, bereder eller återkopplar till rådet. Om
rådet skulle regleras i en kommunal mall, som föreslås i motionen riskerar det att utvecklas till en
kommunal referensgrupp och då riskera att förlora ungas engagemang och ungas makt att själva
sätta dagordningen. Ungdomsrådet (som håller på att bildas av en kärna engagerade ungdomar)
utgör navet i ungas egna organisering. Rådet ska enligt de unga:
• Själva bestämma vilka frågor de vill driva och vilka aktiviteter de vill genomföra.
• Själva välja företrädare, mötesformer och organisationsform.
• Vara partipolitiskt obundna och en arena fri från partipolitik.
• Disponera en mindre verksamhetsbudget.
• Kommunicera offentligt i egen kapacitet.
• Föra dialog med beslutsfattare.
Ungdomsenhetens samordnare för ungas inflytande och delaktighet ska vara möjliggörare och lots
för rådet. Det kommunala stödet ska enligt önskemål från ungdomarna omfattar coachning, stöd
med lokaler, ekonomi, viss administration, vägar in i beslutsprocesserna, utbildning och kontakter.
Stödfunktionen är inte en del av rådet.
För att ungdomsrådet ska få faktisk betydelse behöver dess relation till kommunens
beslutsprocesser regleras tydligt.
2026-09-23
§ 71 fortsättning
Ett kommunövergripande system för delaktighet
Enligt bildningsförvaltningens mening kan ungdomsrådet inte ensamt representera kommunens
samtliga unga. Nämnder och förvaltningar måste därför använda flera kompletterande
samverkansformer som:
• Stöd till och dialog med elevråd och Skol IF-föreningar.
• Fritidsgårdsråd och dialoger på olika arenor för unga, exempelvis föreningsliv.
• Lupp, riktade enkäter och digitala dialoger.
• En årlig bred delaktighetsdag.
• Tillfälliga dialoggrupper i konkreta planerings- och verksamhetsfrågor.
• Anpassade former för unga med intellektuell eller annan funktionsnedsättning.
• Uppsökande dialog med unga som inte deltar i organiserad verksamhet.
Förvaltningens samlade bedömning är att ett ungdomsråd inte ska byggas som en fristående ö eller
en kopia av ett kommunalt forum. Kommunen bör fortsätta arbetet med att tillsammans med unga
etablera ett öppet och ungdomsstyrt ungdomsråd som kärna, kompletterat med andra lokala och
tematiska dialoger, en årlig återkommande delaktighetsdag, en ingång till kommunstyrelse och
nämnder samt en kommungemensam process för tidig dialog i frågor som berör unga.
Kombinationen av ungas ägarskap och kommunens förmåga att ta emot, behandla och återkoppla
är centralt för att delaktigheten ska ge inflytande ”på riktigt”.
Mot bakgrund av att samordningen av kommunens ungdomsfrågor är organisatoriskt placerad inom
bildningsnämndens ansvarsområde bedöms bildningsnämnden vara bäst lämpad att leda det
fortsatta arbetet. Uppdraget behöver dock bedrivas kommunövergripande och i nära samverkan
med kommunstyrelsen och övriga berörda nämnder, eftersom de frågor som berör unga finns inom
hela kommunens verksamhet. Bildningsnämndens ansvar bör avse samordning, metodstöd,
uppföljning och stöd till ungdomsrådet. Varje nämnd och förvaltning behöver samtidigt ansvara för
att involvera unga i de frågor som ligger inom det egna verksamhetsområdet samt för att behandla
och återkoppla de initiativ och synpunkter som berör verksamheten.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Att yttra sig över en motion bedöms i sig inte påverka uppfyllandet av bildningsnämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Att yttra sig över en motion bedöms i sig inte innebära några konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till
kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över motion nummer 1/26 - Inrätta ett
ungdomsråd i Oskarshamns kommun.
2. Bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionen med hänvisning till
bildningsnämndens yttrande.
Dagens sammanträde
Chef ungdomsenheten Ann-Sofie Lagercrantz föredrar ärendet och svarar på frågor.
Ted Nyberg (SD) yrkar för Sverigedemokraterna att bildningsnämnden föreslår att
kommunfullmäktige bifaller den första att-satsen i motionen.
2026-09-23
§ 71 fortsättning
Ordföranden finner att det föreligger två förslag; förvaltningens förslag och Ted Nybergs (SD)
yrkande. Ordföranden meddelar att först prövas förvaltningens förslag punkt ett. Därefter prövas
förvaltningens förslag punkt två mot Ted Nybergs (S) yrkande. Bildningsnämnden godkänner detta.
Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla
förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Motion nr 1/26
Skickas till
För kännedom:
Förvaltningsledningen
Chef ungdomsenheten
För åtgärd:
Kommunstyrelsen
2026-09-23
§ 72 Svar på e-förslag nummer 39967 - Skidspår på Arena
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:357
§ 72 Dnr BN 2026/000357-2
Svar på e-förslag nummer 39967 - Skidspår på Arena
Oskarshamn
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till svar på e-förslag nummer 39967
gällande skidspår på Arena Oskarshamn.
2. E-förslag nummer 39967 genomförs inte med hänvisning till förvaltningens förslag till svar på e-
förslaget.
Ärendet
Bakgrund
Den 28 februari 2026 kom e-förslag nummer 39967 in till Oskarshamns kommun. Röstningen
avslutades den 2 maj 2026 och förslaget fick 32 röster via kommunens e-tjänst och har därmed gått
vidare för politisk beredning. E-förslaget överlämnades den 25 juni till bildningsnämnden för beslut.
När ett e-förslag tagits upp för politisk behandling kan det hanteras på tre olika sätt:
- E-förslaget genomförs
- E-förslaget genomförs delvis
- E-förslaget genomförs inte
Beskrivning e-förslag nummer 39967
Förslagställaren föreslår att kommunen köper in en pistmaskin som kan skapa fina skidspår runt
arenan mer hållbart under de vintrar då snö är en bristvara, med snö från hanteringen av isarna där.
Hon beskriver att Stockholm Stadion erbjuder klassiska skidspår på löparbanorna då vädret tillåter
och hänvisar bland annat till att intresset för vintersporter har fått ett uppsving efter vintern som var.
Många i kommunen tränar varje år inför Vasaloppet som är ett kulturellt lopp vi i Sverige ska vara
stolta över. Låt även Oskarshamnarna få bättre förutsättningar för att träna längdskidåkning inom
kommunen i framtiden!
Förvaltningens förslag till svar på e-förslag nummer 39967
Bildningsnämnden vill tacka förslagsställaren för ett trevligt och intressant förslag.
Förvaltningen har tagit del av förslaget och även tittat på hur skidspåren anläggs på Stockholms
stadion vilket förslagsställaren hänvisar till. Vid Stockholms stadion anläggs två till tre parallella spår
på löparbanorna som är cirka 400 meter långa med hjälp av konstsnö.
Bild från Stockholm stadion Bild från Arena Oskarshamn
2026-09-23
§ 72 fortsättning
Även om Arena Oskarshamn har liknande grundförutsättningar på anläggningen med en 400 meter
lång löparbana så skiljer sig förutsättningarna för att kunna genomföra förslaget åt.
På Arenan finns ingen anläggning som kan tillverka konstsnö utan är i så fall beroende av den snö
som blir efter hyvling/spolning av isbanan eller naturlig snö. Denna snö är ofta hård och blöt vilket
skulle krävas en mindre pistmaskin för att kunna packa till, vilket inte finns i dagens maskinpark.
Dessutom ska snön först transporteras med lastare från högarna ut längs banan. Eftersom det
innanför löparbanan är isbana med mycket allmänhetens åkning behövs gångpassager för att ta sig
till och från isbanan samt till och från toaletter och grillplatser. Dessutom behöver ismaskin och
snöröjningsmaskiner passager för att ta sig till och från isbanan. Detta innebär att det inte går att
lägga spår runt hela löparbanan utan enbart på en mindre distans på cirka 150 meter där åkningen
skulle få ske fram och tillbaka.
Så med anledning av att förutsättningar såsom pistmaskin och konstsnöanläggning, men främst att
det skulle vara svårt att kombinera nyttjandet och skötseln av isbanan med spåren, är det svårt att
genomföra förslaget. Dessutom skulle det medföra stora arbetsinsatser.
Även om det är ett intressant förslag så kan inte förvaltningen genomföra förslaget. Förvaltningen
fortsätter så klart att fokusera på att göra naturliga spår runt om i kommunen när vädret tillåter.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Förslag till beslut att inte genomföra e-förslaget om skidspår på Arena Oskarshamn påverkar inte
uppfyllandet av bildningsnämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Förslag till beslut att inte genomföra e-förslaget om skidspår på Arena Oskarshamn bedöms inte
innebära negativa konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till svar på e-förslag nummer 39967
gällande skidspår på Arena Oskarshamn.
2. E-förslag nummer 39967 genomförs inte med hänvisning till förvaltningens förslag till svar på e-
förslaget.
Dagens sammanträde
Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
E-förslag nummer 39967
2026-09-23
§ 72 fortsättning
Skickas till
För kännedom:
Förslagställaren
Kommunstyrelsen
För åtgärd:
Fritidschefen
2026-09-23
§ 73 Kommunal medfinansiering - Extra föreningsbidrag till
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2025:656
§ 73 Dnr BN 2025/000656-10
Kommunal medfinansiering - Extra föreningsbidrag till
Oskarshamns Tennisklubb
Bildningsnämndens beslut
1. Oskarshamns Tennisklubb beviljas ett extra föreningsbidrag om 250 000 kronor för
stilleståndskostnader och minskade intäkter under sommaren 2026.
2. Finansiering sker via de medel för kommunal medfinansiering som bildningsnämnden beslutade
om 2025-10-15, § 99.
Ärendet
Bakgrund
Bildningsnämnden beslutade 2025-10-15, § 99, enligt följande:
1. Oskarshamns Tennisklubb beviljas kommunal medfinansiering upp till 4 600 000 kronor för att
anlägga nya utebanor.
2. Finansiering sker via bildningsnämndens prognostiserade överskott 2025 och betalas ut löpande
mot uppvisande av fakturor.
Bakgrunden till det beslutet redovisades i protokollsutdraget med bildningsnämndens beslut 2026-
02-11, § 3 under rubriken ”Bakgrund till bildningsnämndens beslut 2025-10-15, § 99”, då
bildningsnämnden beslutade enligt följande:
1. Bildningsnämnden antecknar bildningsnämndens beslut 2025-10-15, § 99, gällande kommunal
medfinansiering till protokollet:
a. Oskarshamns Tennisklubb beviljas kommunal medfinansiering upp till 4 600 000 kronor för att
anlägga nya utebanor.
b. Finansiering sker via bildningsnämndens prognostiserade överskott 2025 och betalas ut
löpande mot uppvisande av fakturor.
2. Bildningsnämnden beslutar att den kommunala medfinansieringen till Oskarshamns Tennisklubb
kan utbetalas även om Allmänna arvsfonden avslår föreningens ansökan.
Extra föreningsbidrag för stilleståndskostnader och minskade intäkter
De nya utebanorna hos Oskarshamns Tennisklubb är nu äntligen färdigställda och invigdes lördagen
den 6 september, detta efter en del bekymmer i samband med att byggprojektet drog igång under
våren 2026. Resultatet är två nya hybridgrusbanor och två nya hardcourtbanor samt nya staket och
stängsel runt banor och anläggning. Dessutom har tillgängligheten samt miljön runt banorna
förbättrats.
Planen var att tennisbanorna skulle stå klara till utesäsongen, men beroende på att det visade sig
finnas giftiga massor i marken som kommer från anläggandet av banorna under 50-talet behövde en
ganska omfattande marksanering av ske innan projektet kunde starta. Detta medförde att i stort sett
hela utesäsongen fick ställas in vilket påverkat klubbens ekonomi negativt. Konsekvenserna handlar
bland annat om uteblivna intäkter från tävlingar, minskade bokningar, ökade kostnader för spel
inomhus samt kostnader i samband med att hyra in sig för träning hos andra klubbar. Detta
redovisas i den ansökan som föreningen nu skickat in till bildningsnämnden där föreningen ber om
stöd på 250 000 kronor, vilken bifogas till tjänsteutlåtandet.
2026-09-23
§ 73 fortsättning
Enligt bildningsnämndens beslut 2025-10-15, § 99, beviljades föreningen en medfinansiering upp till
4 600 000 kronor för projektet. En ekonomisk uppföljning 2026-09-11 visar att föreningen fått
4 213 359 kronor utbetalda efter redovisning av fakturaunderlag. Det återstår två slutfakturor att
redovisa på 134 813 kronor, vilket gör att slutkostnaden blir 4 348 172 kronor. Av bildningsnämnden
beviljade medel återstår då 251 828 kronor.
Förvaltningen föreslår att föreningen beviljas ett extra föreningsbidrag på 250 000 kronor. Medlen
belastar och ryms inom de redan beviljade medlen.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Föreningsbidraget bidrar främst till bildningsnämndens mål om att tillvarata allas lust att lära och
utvecklas och det om trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid.
Oskarshamns kommuns vill möjliggöra ett rikt föreningsliv och ett extra stöd för föreningens
uppkomna stilleståndskostnader är avgörande för föreningens ekonomi.
Konsekvenser för barn och unga
Detta beslut förväntas i sig inte ha några andra konsekvenser för barn och unga jämfört med tidigare
beslut. Ett negativt beslut skulle kunna medföra konsekvenser för föreningens barn och
ungdomsverksamhet.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Oskarshamns Tennisklubb beviljas ett extra föreningsbidrag om 250 000 kronor för
stilleståndskostnader och minskade intäkter under sommaren 2026.
2. Finansiering sker via de medel för kommunal medfinansiering som bildningsnämnden beslutade
om 2025-10-15, § 99.
Dagens sammanträde
Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Ansökan från Oskarshamns Tennisklubb
Bildningsnämnden 2026-02-11, § 3
Bildningsnämnden 2025-10-15, § 99
Skickas till
För kännedom:
Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
För åtgärd:
Fritidschefen
2026-09-23
§ 74 Delårsbokslut per sista augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:100
§ 74 Dnr BN 2026/000100-17
Delårsbokslut per sista augusti 2026
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden godkänner delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2026
samt mål och överlämnar det till kommunstyrelsen.
2. Bildningsnämnden godkänner uppföljningen av fem politiska inriktningar under budgetperioden
och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Ärendet
Bakgrund
Bildningsnämnden ansvarar för verksamheter som bidrar till tillväxt och ökar Oskarshamns
kommuns attraktivitet. Dessa är förskolor, grundskolor, gymnasieskola, vuxenutbildning samt ett rikt
och varierat kultur- och fritidsutbud. Målsättningen är hög kvalitet, hållbart liv och gott mående för
alla. I till tjänsteutlåtandet bifogad verksamhetstext framgår en del av det viktiga och komplexa
arbete som bedrivits av engagerade och kompetenta medarbetare under perioden januari fram till
och med augusti 2026.
Periodens händelser
Bildningsnämnden har en budget i balans och har samtidigt tagit ansvar för kvalitet och utveckling i
samtliga verksamheter. Bildningsnämnden håller under 2026 på och arbetar med fokusområdet
grundskola.
Arbetet med friskfaktorer fortsätter att utvecklas och bedrivs på olika sätt inom enheterna. Insatserna
för att förebygga ohälsa och genomföra verkningsfulla åtgärder som främjar ökad frisknärvaro
fortgår. Målet om 95 procents frisknärvaro har uppnåtts under årets första sex månader. Den totala
frisknärvaron för alla medarbetare är 95,0% och för alla månadsanställda som är anställda enligt AB
är frisknärvaron 94,8 %.
Bildningsförvaltningens enheter är i olika förändringsprocesser. Chefer på alla nivåer tar ansvar i det
systematiska kvalitetsarbetet för att utvecklingen ska utgå från styrdokumenten, kommunens
övergripande prioriteringar, politiska inriktningar, mål, prioriterade utvecklingsområden samt varje
enhets behov och resultat.
Den utlokaliserade förskollärarutbildningen i samarbete med Nova och Jönköping University
fortsätter.
I förskolans verksamhetsområde har barnen mött kompetenta och engagerade legitimerade
förskollärare, barnskötare och rektorer som dagligen verkar för att erbjuda en utbildning och
undervisning av hög kvalitet, präglad av meningsfullhet och lärande. Parallellt med detta har
verksamhetsområdet även präglats av ett omställningsarbete där organisationen anpassats utifrån
ett minskat antal födda barn. En viktig faktor för att utveckla undervisningen är medarbetarnas
kompetensutveckling, där viljan att utvecklas och det kollegiala lärandet framhålls som avgörande.
Även organisation och struktur har varit i fokus och arbetet med miljö och material haft en central
roll. Analysen av det systematiska kvalitetsarbetet pekar sammanfattningsvis på tre centrala
områden av avgörande betydelse: organisation och struktur, medarbetarnas kompetens och
undervisningsstrategier samt lärmiljö och material. Barns språkutveckling har utefter
2026-09-23
§ 74 fortsättning
omvärldsbevakningen haft en hög prioritet, där högläsningens betydelse betonats och lyfts inom
förskolornas praktik. En partsgemensam utvecklingsgrupp arbetar med att kartlägga nuläget inom
olika områden samt identifiera utvecklingsområden, med målsättningen att skapa en än mer
hälsofrämjande arbetsmiljö och öka frisknärvaron. Under perioden avvecklades Stångeborg och
Dejegårdens förskola. Klockarebackens förskola har minskat sin kapacitet. I augusti stod vår nya
förskola Ekängen klar att ta emot barn och pedagoger.
Samarbetet med Linnéuniversitetet och verksamhetsintegrerade skolorna fortsätter med inriktning
mot fritidshem, förskoleklass och grundskolans årskurs 1 - 3 samt grundskolans årskurs 4 - 6 pågår.
Arbetet med att stärka enheternas språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt har fortsatt, samtidigt
som nya former av stöd har introducerats.
Elevhälsans centrala team har under perioden genomfört flera riktade insatser för att stärka
pedagogernas kompetens och fördjupa förståelsen kring bland annat språklig sårbarhet och
lärmiljöer. Analyser av resultaten från Legilexi och Magma har genomförts. Skolsköterskorna har
genomfört hälsosamtal i enlighet med basprogrammet samt följt det nationella
vaccinationsprogrammet. Arbetet med att främja skolnärvaro pågår kontinuerligt och ses som en
avgörande faktor för elevernas måluppfyllelse och välmående. I detta sammanhang har ett
skolsocialt team etablerats med fokus på tidiga och samordnade insatser för elever i behov av stöd.
I juni 2025 genomfördes en upphandling av en gap-analys med anledning av nya regler för skolors
brottsförebyggande säkerhetsarbete. Utifrån resultatet av gap-analysen har olika insatser skett som
utbildning, skyltning av skolgårdarna, framtagande av beredskapsplaner, information till hyresgäster
samt en genomgång för att säkra förskole- och skollokaler.
Oskarshamns bibliotek har fortsatt sin utveckling och stärkt sin roll som den demokratiska
mötesplats varje folkbibliotek vill och behöver vara. Skolbiblioteken organiseras sedan i år inte
längre under kulturkontoret utan istället under skolan. Under årets första del uppfördes också två
nya muralmålningar. Kulturkontoret arrangerade årets nationaldagsfirande i stadsparken, där
Anérska fonden delade ut stipendiet för kulturgärning till Nils-Petter Ankarblom som under fjolåret
satte upp den så omtyckta musikalen Axel – Musikalen om Döderhultarn, om Döderhultarns liv i
Oskarshamn.
Simhallen började året med många besök av skolelever, då en gratisbiljett till simhallen delas ut i
samband med jullovet. Därefter startade simskoleterminen med återigen fulla grupper samt ett stort
intresse och hög efterfrågan. Samtidigt färdigställdes en särskild satsning där delar av simhallens
personal utbildade tolv idrottslärare till simlärare. Under maj månad genomfördes även en
intensivsimskola med goda resultat, där många elever klarade sina mål. Tre nya toalettbyggnader
har tagits i drift i samband med badsäsongens start; Forshult, Fårbo och Götemaren. Vid Ernemar
fotbollsanläggning har en bevattningsanläggning till gräsplanerna upphandlats och installerats.
Programverksamheten för unga har fortsatt genom Friends, MeWe och Frysbox, vilket har erbjudit
trygga sammanhang för gemenskap, rörelse och relationsskapande.
Finansiella måltal Måltal Utfall
Utfall mot periodens budget 100 % 98,2 %
Årsprognos/årsbudget 100 % 100 %
Investering perioden 100 % 42,79 %
Investering årsprognos 100 % 67,81 %
2026-09-23
§ 74 fortsättning
Drift
Resultatet för bildningsnämndens totala verksamhet per augusti 2026 är 11,2 mnkr inklusive
kapitalkostnader.
För perioden har bildningsnämnden ett överskott på 11,2 mnkr inklusive kapitalkostnader.
Överskotten finns främst i central budget, hos Fritidskontoret och verksamhetsområde Oscars. Det
centrala överskottet grundar sig i att nämndens budget för oförutsedda kostnader ej är nyttjad samt
lägre kostnad för elevpeng då det är färre elever jämfört med budgeterat antal. Det skapar ett
överskott i den centrala elevpengsbudgeten. Administrationen, elevhälsan och modersmålsenheten
har ett överskott för personalkostnader. Överskottet för Fritidskontoret grundar sig i lägre
elkostnader och VA-kostnader, lägre personalkostnader och bra intäkter för simhallen i början av
året. Överskottet hos verksamhetsområde Oscars är lägre personalkostnader och högre intäkter för
statsbidrag hos Komvux.
Under perioden har fritidsverksamheten betalat ut föreningsbidrag om 5,7 mnkr av avsatta 6,7 mnkr
och kulturverksamheten har betalat ut 0,9 mnkr av avsatta 1,5 mnkr. Resterande bidrag betalas ut
under hösten.
Investering
Periodens investeringsbudget per augusti 2026 uppgår till 12,7 mnkr och periodens utfall uppgår till
5,4 mnkr. Detta innebär en avvikelse mot periodens budget om 7,2 mnkr.
Kommande händelser
Drift
För perioden redovisar bildningsnämnden ett överskott. Prognosen är dock att nämnden kommer att
redovisa en budget i balans vid årets slut. Det kan finnas förutsättningar för ett överskott även vid
årets slut, men det är i nuläget för tidigt att göra den bedömningen.
Investering
Helårsprognosen för investeringar är satt till 12,9 mnkr vilket motsvarar 68 % av budget. Projekten
Byte bryggor och hopptorn, Toaletter badplatser, styrsystem Arenan samt Restaurering
Källströmsgården hinner inte bli klart under året och därför flyttas 6,1 mnkr över till 2027.
Uppdrag och prioriteringar
Skolsociala Team
Bildningsnämnden och Socialnämnden har erhållit statsbidraget för skolsociala team och påbörjat
arbetet under innevarande år på en pilotskola. I ett senare skede skall arbetet spridas till övriga
grundskolor i kommunen.
Avgiftsfria lovaktiviteter
Kommunens arbetsgrupp gällande lovaktiviteter har enligt årsplan arbetat kontinuerligt med samtliga
lovprogram. Gruppen är sammansatt med representanter från kultur- och fritidskontor. Under året
har en av ungdomscoacherna som arbetar med ungas delaktighet börjat arbeta med att ta fram
referensgrupper bland barn och unga. Arbetsgruppen har alltid som mål att få till ett så brett utbud
av aktiviteter som möjligt. De försöker också hitta aktiviteter som man tror lockar fler flickor där det
under sommaren satsades på bland annat textilworkshop, barnens ateljé, dancecamp,
sommarbasket och prova på padel i hamnen där det tidigare år varit bra spridning mellan könen.
2026-09-23
§ 74 fortsättning
Remissvar, fördelning av medel avseende aktivitetskrav
Det har inte skett något remissförfarande och inte någon fördelning av statsbidraget, då styrgruppen
samt KSAU såg ett värde i att vänta med fördelningen till dess att behoven är tydliggjorda och
projektet är i drift. Styrgruppen har fått godkänt från KSAU att anställa fyra medarbetare, men som
initialt finansieras av andra centralt balanserade medel. När projektet startat i oktober så vet vi mer
kring behoven och kan då ta fram ett förslag om hur medlen bör fördelas.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Målen bygger på en tillitsbaserad organisation och ledarskap. Allt går inte att mäta, eller säkerställa
med siffror och i tabeller. Utbildning, fritid och kultur har komplicerade uppdrag som inte alltid går att
mäta i smarta utvärderingsbara mål. Vi kanske aldrig uppnår hög måluppfyllelse då vi hela tiden
flyttar horisonten och viljan finns att alltid utvecklas och bli lite bättre!
Det krävs tillit till alla professionella medarbetare som dagligen går in i sin yrkesroll, drivs av yrkets
kärnuppdrag och betraktar sitt yrke som något man lär sig och hela tiden blir bättre på. Det krävs
alltså tillit till det mänskliga omdömet och till professionell kunskap. Alla situationer som medarbetare
dagligen ställs inför; på förskolor, skolor, bibliotek, simhall och andra verksamheter inom
bildningsnämnden, är unika och kräver erfarenhet och ett gott omdöme, för att kunna agera på ett
sätt som gör att vi lever upp till och utvecklar målen. Detta så att vi varje dag blir lite bättre än vad vi
var igår.
För perioden är bedömningen att bildningsnämndens samtliga verksamheter har lyckats leva upp till
Målen på ett väl fungerande sätt med minst en god måluppfyllelse.
Mål Utfall
• Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Hög (grön)
• Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande och delaktighet utifrån dina God (gul)
förutsättningar av professionella och engagerade medarbetare.
• Vi lovar att information är tydlig och lättillgänglig Hög (grön)
• Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull Hög (grön)
fritid.
• Vi lovar en god samverkan mellan alla utbildningsverksamheter God (gul)
och arbetsliv för att genom en hållbar utveckling väcka nyfikenhet och framtidstro.
Bildningsnämndens bidrag och samarbeten med föreningar bidrar positivt till nämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Uppföljningen av verksamheten och ekonomin är av stor betydelse för medelsanvändningen i
förhållande till barn och unga. Verksamhetschefer, avdelningschefer och rektorer strävar alltid efter
att göra mesta möjliga av tilldelad budget och annan extern finansiering såsom statsbidrag.
Delårsbokslutet är viktigt då det möjliggör för respektive chef att se de ekonomiska förutsättningarna
för resterande del av året och utifrån detta ha koll på medelsanvändningen och vid behov omfördela
tillgängliga medel på ett bättre sätt för barn och unga. Års- och delårsbokslutet ligger även till grund
för driftbudget för det kommande året.
2026-09-23
§ 74 fortsättning
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Bildningsnämnden godkänner delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2026
samt mål och överlämnar det till kommunstyrelsen.
2. Bildningsnämnden godkänner uppföljningen av fem politiska inriktningar under budgetperioden
och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Dagens sammanträde
Bildningschef Magnus Sjöstedt och förvaltningsekonom Malin Engström föredrar ärendet och svarar
på frågor.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
5 Politiska inriktningar - Uppföljning 2026
Förslag Bildningsnämndens verksamhetsberättelse delårsbokslut per augusti 2026
Skickas till
För kännedom:
Kommunstyrelsen
Förvaltningsledningen
Förvaltningsekonomen
För åtgärd:
Ekonomiavdelningen
2026-09-23
§ 75 Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2027 -
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:101
§ 75 Dnr BN 2026/000101-6
Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2027 -
Delredovisning av fokusområden
Bildningsnämndens beslut
Delredovisningen av fokusområde grundskola godkänns och överlämnas till budgetberedningen.
Ärendet
Bakgrund
Oskarshamns kommuns budget- och styrmodell innebär att styrelsen och nämnderna varje år ska
arbeta med fördjupade analyser av sin verksamhet. Det innebär att ett urval av verksamheterna ska
analyseras särskilt inom ramen för budgetarbetet. Styrelsen respektive nämnderna lämnar sina
förslag under våren. Kommunstyrelsen beslutar därefter i maj om vad som ska vara fokusområde
under året. Bildningsnämnden godkände 2026-03-25, § 23, förvaltningens förslag till fokusområde
och överlämnade det till budgetberedningen som bildningsnämndens förslag. Kommunstyrelsen
fastställde 2026-05-26, § 80, grundskolan som bildningsnämndens fokusområde, enligt
budgetberedningens tillika bildningsnämndens förslag.
Delredovisning av fokusområde grundskola
Arbetet med fokusområde grundskola är utifrån 2024 års redovisning. Statistik och jämförelser är
hämtade från Kolada och frågor har ställts till de sju mest lika kommunerna i landet gällande
grundskola.
Vid en jämförelse av kostnaden 2024 för grundskolan årskurs 1 - 9 ligger Oskarshamns kommun
något under medelvärdet för riket. Kostnaden för förskoleklass och fritidshem ligger över rikets
medelvärde. I jämförelse med de mest lika kommunerna har grundskolan i Oskarshamn lägst
kostnader, förskoleklassen har tredje högst kostnad och fritidshemmen har näst högst kostnad.
I Oskarshamns kommun når 70,9 % av eleverna i årkurs 9 betygskriterierna i alla ämnen och ligger
därmed något över snittet för riket som är 69,7 %. Under flera år har Oskarshamn legat högre med
andelen som nått betygskriterierna i årskurs 9 jämfört med både riket och alla kommuner (ovägt
medel). Ser man till andelen elever med lägst betyg E i engelska, matematik och svenska ligger
Oskarshamns kommun något under snittet för riket.
Det finns ett antal framtida utmaningar och skolreformer för grundskolan att arbeta med som
kommer att påverka ekonomi, arbetsmiljö och undervisningen. Några av dem är
demografiutvecklingen, kompetensförsörjningsfrågor, tioårig grundskola, tid för
undervisningsuppdraget (regleringar gällande undervisnings- och planeringstid för lärare),
skolsäkerhetsfrågor, förbättrad elevhälsa, rektors förutsättningar gällande det pedagogiska
ledarskapet, ny läroplan och nya betygskriterier.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Delredovisningen i sig bedöms inte ha någon påverkan på uppfyllandet av bildningsnämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Delredovisningen i sig bedöms inte innebära några konsekvenser för barn och unga.
2026-09-23
§ 75 fortsättning
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att delredovisningen av fokusområde grundskola godkänns och överlämnas
till budgetberedningen.
Dagens sammanträde
Bildningschef Magnus Sjöstedt och förvaltningsekonom Malin Engström föredrar ärendet och svarar
på frågor.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Skickas till
För kännedom:
Förvaltningsledningen
Förvaltningsekonomen
För åtgärd:
Ekonomiavdelningen
2026-09-23
§ 76 Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2027 -
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:23
§ 76 Dnr BN 2026/000023-10
Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2027 -
Beslut om budgetpaket
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till preliminär nämnd-och styrelseplan 2027
för bildningsförvaltningens verksamheter, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtandet, och överlämnar det
till kommunstyrelsen för yttrande inför kommunstyrelsens antagande av planen.
2. Bildningsnämnden godkänner föreliggande återrapportering av uppdrag enligt
kommunstyrelsens beslutade planeringsförutsättningar enligt bilaga 2 till tjänsteutlåtandet, och
överlämnar den till kommunstyrelsen.
3. Bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till taxor och avgifter för 2027 för
bildningsförvaltningens verksamheter, enligt bilaga 3 till tjänsteutlåtandet, och överlämnar det till
kommunstyrelsen för fortsatt beredning.
4. Bildningsnämnden noterar informationen, enligt bilaga 4 till tjänsteutlåtandet, om genomförd
facklig samverkan som mottagen.
5. Bildningsnämnden beslutar att särskilt uppmärksamma budgetberedningen på de konsekvenser
för verksamheten, bland annat i form av färre lärare, större barn- och elevgrupper och minskat
stöd via öppna förskolan som en sänkt elevpeng till följd av nämndens ekonomiska
förutsättningar medför.
6. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att inför kommande beslut om elevpeng och
resursfördelning särskilt redovisa alternativ som minimerar negativa konsekvenser för
personaltäthet, barngrupper och elevernas stöd.
Ärendet
Bakgrund
Den nya prislappsmodellen innebär att driftbudgeten för förvaltningarna baseras på tekniska ramar
som utgår ifrån olika parametrar kopplat till demografi/strukturella förutsättningar med ett inbyggt sätt
för uppräkning av föregående års ramar men med en rörlighet kopplat till demografin. Påverkan på
den tekniska ramen utöver vad demografin/strukturella förutsättningar ger kan enbart göras genom
prioriteringar som beslutas politiskt. Dessa prioriteringar kan både vara tillskjutande av medel för ett
ändamål eller ett avdrag för ändrad verksamhet. Förvaltningen har löpande hållit bildningsnämnden
och dess arbetsutskott informerade och uppdaterade i ärendet och processen för den nya
budgetmodellen.
Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-26, § 80, att fastställa budgetberedningens förslag till
planeringsförutsättningar för budget för år 2027 och verksamhetsplan för år 2028 - 2030 samt mål,
fokusområden och uppdrag. Kommunfullmäktige beslutar om driftbudget 2027 VP 2028 - 2030 den 7
december.
Verksamhetsplan och handlingsplan
Bildningsnämnden ansvarar för verksamheter som är avgörande för att skapa en attraktiv kommun
med goda förutsättningar för utbildning, kultur och fritid. Oskarshamns kommun har idag väl
fungerande verksamheter inom förskola och skola samt ett brett utbud av kultur- och fritidsaktiviteter.
Bildningsnämnden har ambitionen att vidareutveckla dessa styrkor. För att Oskarshamn ska fortsätta
2026-09-23
§ 76 fortsättning
vara en attraktiv kommun ur ett tillväxtperspektiv krävs ett långsiktigt och målmedvetet arbete med
kontinuerliga satsningar inom förskola, skola, kultur och fritid.
Bildningsnämndens föreslagna driftram för 2027 är på totalt 834,1 mnkr. Utifrån demografin är
budgetramen lägre både för färre barn i förskolan men också för lägre antal kommuninvånare totalt
vilket påverkar alla verksamheter genom prislappsbudgetens grunder att fördela medel. Fram till
2030 får bildningsnämnden totalt ca -25 mnkr mindre över de tre åren, bortsett från prioriteringar och
kapitalkostnader som påverkas av de nya idrottsanläggningarna.
Underskottet i budget är totalt -11,8 mnkr för bildningsnämnden med alla verksamheter inräknade.
Om man bryter ut förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola är
underskottet -17,6 mnkr. Räknar man in överskottet hos verksamheterna gymnasium och anpassat
gymnasium är underskottet för tidigare nämnda verksamheter -14,8 mnkr.
Alla verksamheter berörs då ramarna sänks utifrån den minskade demografin. En minskning av den
tekniska ramen motsvarande -10 mnkr har gjorts för strukturella förändringar som demografi och
förändrat prisläge mellan året 2024 som prislapparna grundar sig på och prisläget som vi har nu.
Detta för att få en jämnare nivå på prislapparna över tid och förhindra en kraftig ökning nu och sen få
en kraftig sänkning nästa år.
Bildningsnämnden tilldelades 28 mnkr i budgetförslaget för driftkostnader av nya idrottsanläggningar
men då kostnaderna ännu inte uppnått den summan bad bildningsnämnden att det som inte
används under 2027 skulle läggas centralt tills kostnader uppstår. Därav flyttades -19,2 mnkr från
bildningsnämndens tilldelade ram för att underlätta vid månadsuppföljningarna. Bildningsnämnden
har beslutade prioriteringar för 37,6 mnkr 2027.
Åtgärder för en budget i balans är att sänka elevpengen för förskola, fritidshem, förskoleklass,
grundskola och anpassad grundskola. Personalbudget sänks för elevhälsa och administration samt
att budget för övriga kostnader hos förvaltningsledningen sänks. Kultur- och fritidskontoren bidrar
genom att ge en del av PKV till prislappsverksamheterna. De prislappsverksamheter som har
överskott fördelas till de med underskott för att minska sänkningen av elevpengarnas storlek.
Beslut om elevpeng och fördelning på verksamhetsnivå tas av bildningsnämnden under november/
december.
Bildningsnämndens mål
Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2027 utgår från de sex kommunövergripande målen som
finns i kommunens nya styrmodell. De har i sin tur brutits ner till ett antal nämndmål. Varje
nämndmål kommer att följas upp med ett antal indikatorer. Bildningsnämndens mål och indikatorer
vävs samman med det systematiska kvalitetsarbetet.
Taxor och avgifter
Föreslagna förändringarna av taxor och avgifter för 2027 innebär:
• Tillägg av taxor för nya ishallen
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
De strategiska val som bildningsnämnden gör skapar också goda förutsättningar för utveckling och
en hög måluppfyllelse av nämndens mål.
Beslutet tydliggör informationen om taxor och avgifter.
2026-09-23
§ 76 fortsättning
Konsekvenser för barn och unga
Budgeten för 2027 innebär både möjligheter och utmaningar för barn och unga. Den största risken
är att den lägre elevpengen kan påverka verksamheternas kvalitet och möjligheterna att ge stöd till
barn och elever. Samtidigt anpassas budgeten till att antalet barn och elever minskar, och nämnden
gör särskilda prioriteringar för att verksamheterna ska kunna nå sina mål. Den samlade
bedömningen är att konsekvenserna för barn och unga blir begränsade om förändringarna
genomförs på ett genomtänkt sätt och resurserna fortsatt riktas till de barn och elever som har störst
behov.
Kultur- och fritidsverksamheterna bidrar till att skapa goda uppväxtvillkor genom att erbjuda barn och
unga möjligheter till delaktighet, gemenskap, fysisk aktivitet och kulturella upplevelser.
Budgetförslaget bedöms inte medföra några betydande negativa konsekvenser för verksamheternas
grunduppdrag, men ett minskat ekonomiskt handlingsutrymme kan på sikt begränsa möjligheterna
att genomföra utvecklingsinsatser och nya satsningar för målgruppen. Investeringarna i nya
idrottsanläggningar bedöms samtidigt skapa förbättrade förutsättningar för barn och ungas fritids-
och föreningsliv.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att:
1. Bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till preliminär nämnd-och styrelseplan 2027
för bildningsförvaltningens verksamheter, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtandet, och överlämnar det
till kommunstyrelsen för yttrande inför kommunstyrelsens antagande av planen.
2. Bildningsnämnden godkänner föreliggande återrapportering av uppdrag enligt
kommunstyrelsens beslutade planeringsförutsättningar enligt bilaga 2 till tjänsteutlåtandet, och
överlämnar den till kommunstyrelsen.
3. Bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till taxor och avgifter för 2027 för
bildningsförvaltningens verksamheter, enligt bilaga 3 till tjänsteutlåtandet, och överlämnar det till
kommunstyrelsen för fortsatt beredning.
4. Bildningsnämnden noterar informationen, enligt bilaga 4 till tjänsteutlåtandet, om genomförd
facklig samverkan som mottagen.
Dagens sammanträde
Bildningschef Magnus Sjöstedt och förvaltningsekonom Malin Engström föredrar ärendet.
Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna och Moderaterna att bildningsnämnden beslutar
att särskilt uppmärksamma budgetberedningen på de konsekvenser för verksamheten, bland annat i
form av färre lärare, större barn- och elevgrupper och minskat stöd via öppna förskolan som en
sänkt elevpeng till följd av nämndens ekonomiska förutsättningar medför.
Ted Nyberg (SD) yrkar för Sverigedemokraterna att bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag
att inför kommande beslut om elevpeng och resursfördelning särskilt redovisa alternativ som
minimerar negativa konsekvenser för personaltäthet, barngrupper och elevernas stöd.
Sammanträdet ajourneras klockan 15:20-15:25.
Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna och Moderaterna bifall till Sverigedemokraternas
tilläggsyrkande.
2026-09-23
§ 76 fortsättning
Ordföranden finner att det föreligger tre förslag; förvaltningens förslag, Anton Sejneheds (S)
tilläggsyrkande och Ted Nybergs (SD) tilläggsyrkande med instämmande av Socialdemokraterna
och Moderaterna. Ordföranden meddelar att först prövas förvaltningens förslag. Därefter prövas
Anton Sejneheds (S) tilläggsyrkande och därefter Ted Nybergs (SD) tilläggsyrkande
Bildningsnämnden godkänner detta.
Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla
förvaltningens förslag, Anton Sejneheds (S) tilläggsyrkande och Ted Nybergs (SD) tilläggsyrkande.
Ordföranden godkänner att Socialdemokraterna och Moderaterna lämnar in en protokollsanteckning.
Sverigedemokraterna ansluter sig till protokollsanteckningen.
Protokollsanteckning
Vi ser med stor oro på konsekvenserna av att sänka elevpengen i den omfattning som krävs för att
nå en budget i balans utifrån rådande ekonomiska förutsättningar.
Vi är oroade över vad detta innebär för barnens och elevernas lärande, då en sänkt elevpeng i den
omfattning som föreslås kommer att leda till färre lärare, större barn- och elevgrupper samt minskat
stöd via öppna förskolan.
Mot bakgrund av de konsekvenser som de ekonomiska förutsättningarna medför anser vi därför att
bildningsnämnden bör tillföras en utökad budgetram.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Bilaga 1 - Förslag till preliminär nämnd-och styrelseplan 2027 BN
Bilaga 2 - Återrapportering av uppdrag BN
Bilaga 3 - Förslag Bildningsnämndens taxor och avgifter 2027
Bilaga 4 - Information om genomförd facklig samverkan
BN Nämnds- och styrelseplaner 2027 – Tabell
Prioriteringar kopplade till mål
Kommunstyrelsen 2026-05-26, § 80
Planeringsförutsättningar inför årsbudget 2027 med verksamhetsplan 2028-2030
Skickas till
För kännedom:
Förvaltningsledningen
Förvaltningsekonomen
För åtgärd:
Ekonomiavdelningen
2026-09-23
§ 77 Utemiljöer för förskolor och skolor 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:462
§ 77 Dnr BN 2026/000462-1
Utemiljöer för förskolor och skolor 2027
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden beslutar att år 2027 tilldela Kristdalaskolan och Majbackens förskola 500 000
kronor för att skapa goda miljöer för lek och lärande i verksamhetens uterum.
Ärendet
Bakgrund
Kommunfullmäktige har avsatt medel för att årligen arbeta med upprustning av förskolors och
skolors utemiljö. Det finns två syften med de medel som avsätts.
- Det handlar dels att göra ett utbyte och upprustning av den utemiljö som idag finns på våra
förskolor och skolor.
- Arbetet ska också vara ett demokratiprojekt där barn och elever ska få vara delaktiga i att
utforma sin utemiljö. Syftet är att barn och elever utifrån fastställda ramar ska vara delaktiga
och kunna ta beslut om hur medlen används.
Enligt uppdrag från kommunfullmäktige beslutade bildningsnämnden 2024-10-23, § 96 om kriterier
och process för barns delaktighet i upprustningen av förskolor och skolors utemiljöer.
2025 tilldelades anpassad grundskola på Kristinebergskolan 500 000 kronor och 2026 tilldelades
Kristdalaskolan och Majbackens förskola 500 000 kronor för att skapa goda miljöer för lek och
lärande i verksamheternas uterum.
Tilldelning av medel 2027
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-08, § 53, att för 2027 avsätta 500 000 kronor till ”Utemiljöer
för förskolor och skolor”. Utifrån bildningsnämndens kriterier och process föreslås att
Kristdalaskolans och Majbackens förskolas utegårdar prioriteras även år 2027.
Under 2026 genomförs en utveckling av utemiljöerna i Kristdala där gårdarna utformas i
etager/nivåer för att bättre anpassas till terrängens förutsättningar och skapa ändamålsenliga
lekmiljöer. De geografiska förutsättningarna för skolans och förskolans utemiljö kännetecknas av att
verksamheternas gårdar är anlagda i kuperad terräng. Förskolans utemiljö schaktas om i tydliga
etager och ny lekutrustning monteras. För skolans del flyttas och förbättras fotbollsplanen så att den
klarar av att möta olika väder på ett bättre sätt. Mot denna bakgrund har investeringar inom såväl
förskolans som skolans investeringsbudgetar tagits i anspråk för att möjliggöra genomförandet av
åtgärderna. Förskolan och skolan har lagt ner mycket tid på planering under våren, tillsammans med
tekniska, vårdnadshavare och barn. Arbetena hänger ihop och behöver färdigställas under 2027 och
göras i en viss ordning.
Ett etage kvarstår som ska utgöra en gemensam utemiljö för elever på skolan och barn i förskolan.
Mot denna bakgrund föreslås att Kristdalaskolan och Majbackens förskola tilldelas 500 000 kronor
för 2027.
Barn och elever har varit och är delaktiga i detta arbete på olika sätt.
2026-09-23
§ 77 fortsättning
Uppfyllande av bildningsnämndens mål
Genom att upprusta förskole- och skolmiljöer stärks det konkreta arbetet med bildningsnämndens
nuvarande mål där lust att lära och utvecklas samt löftet om trygga mötesplatser för upplevelser och
lärande får goda förutsättningar att levas.
Konsekvenser för barn och unga
Det är positivt för barn och unga att det finns möjlighet att upprusta förskolans och skolans uterum
utifrån lärande, jämställdhet och hälsoaspekter.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att år 2027 tilldela Kristdalaskolan och
Majbackens förskola 500 000 kronor för att skapa goda miljöer för lek och lärande i verksamhetens
uterum.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef förskola Ulrika Mellblom föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Bildningsnämnden 2024-10-23, § 96
Skickas till
För kännedom/åtgärd:
Kommunfullmäktige
Tekniska kontoret
Förvaltningsledningen
Rektorer
2026-09-23
§ 78 Programstruktur för gymnasieskola, anpassad
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:361
§ 78 Dnr BN 2026/000361-1
Programstruktur för gymnasieskola, anpassad
gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning läsår
2027/2028
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till programstruktur för gymnasieskola,
anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning läsår 2027/2028.
Ärendet
Bildningsnämnden beslutar varje år om programstruktur för gymnasieskola, anpassad
gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning för det kommande läsåret. Av denna framgår vilka
program, inriktningar och antal platser som kommer att erbjudas på Oscarsgymnasiet.
Programstrukturen kan komma att justeras utifrån elevernas gymnasieval.
Förvaltningens förslag till programstruktur 2027/2028 – Gy25
Gymnasieutbildningen
Inför nästa år föreslås inga stora förändringar av programutbudet. I år slogs klasserna på
Industritekniska programmet ihop och nu finns 8 platser vardera på inriktningarna Svetsteknik samt
Produkt- och maskinteknik. Läsåret 2026/2027 antogs fler elever på gymnasiet än läsåret innan. Det
beror på att elevkullen var större, fler antagna från andra kommuner samt att kommunens egna
ungdomar valt att studera i Oskarshamn. Inriktningen medier, journalistik och kommunikation
kommer inte att erbjudas från 2027 eftersom söktrycket är lågt och elever med intresse för media
istället söker inriktningen Estetik och media på Estetiska programmet. Framöver ska en översyn
göras över inriktningen Naturvetenskap och samhälle på Naturvetenskapsprogrammet och
inriktningen Bageri på Restaurang och livsmedelsprogrammet.
Översynen på Naturvetenskapsprogrammet ska ske i samverkan med det lokala näringslivet.
Vuxenutbildningen
Vuxenutbildningen består av flera delar. Svenska för invandrare och grundläggande utbildning,
motsvarande årskurs 9, samt svenska, engelska och matematik på gymnasienivå ges som
platsförlagd utbildning.
Utbudet består av platsförlagd utbildning i kommunen och hos andra kommunala eller fristående
utbildningsanordnare samt av distansutbildning hos fristående aktör. Oskarshamns kommun
prioriterar de som saknar gymnasial utbildning, söker utbildning där det är stor brist på arbetskraft
eller som av andra orsaker behöver utbildning.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Genom ett så brett utbud som möjligt, stöder programstrukturen för gymnasieskola, anpassad
gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning läsåret 2026/2027 främst uppfyllandet av nämndens
mål Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas.
2026-09-23
§ 78 fortsättning
Konsekvenser för barn och unga
Kommunen försöker att i största möjliga mån erbjuda ett brett utbud som passar så många elever
som möjligt. Det är viktigt att varje individ får möjlighet att förverkliga sin dröm.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till programstruktur för
gymnasieskola, anpassad gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning läsår 2027/2028.
Dagens sammanträde
Organisationsstrateg Anders Håkansson och bildningschef Magnus Sjöstedt föredrar ärendet och
svarar på frågor.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Förslag till programstruktur läsåret 2027/2028:
- Gymnasieskola
- Introduktionsprogram
- Anpassad gymnasieskola
- Vuxenutbildning
Skickas till
För kännedom:
Bildningschefen
Organisationsstrategen
Studie- och yrkesvägledarna
Rektorer Oscarsgymnasiet
Administrationen – Team gymnasie- och vuxenutbildning
För åtgärd:
Verksamhetschef skola
2026-09-23
§ 79 Riktlinjer för bildningsnämndens systematiska
diarienr: oskarshamn:BN:2026:405
§ 79 Dnr BN 2026/000405-2
Riktlinjer för bildningsnämndens systematiska
kvalitetsarbete - Revidering
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade Riktlinjer för
bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete.
2. De reviderade riktlinjerna gäller från och med 2026-10-01.
Ärendet
Bakgrund
Bildningsnämnden fastställde 2025-05-14, § 55, det styrande dokumentet Riktlinjer för
bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Revideringen av dessa riktlinjer föranleds av
kommunens nya styrmodell med mål istället för löften och behov av förändring av modellen för
återkoppling av det systematiska kvalitetsarbetet.
Förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för bildningsnämndens systematiska
kvalitetsarbete
I förslaget till reviderade riktlinjer framgår de föreslagna ändringarna med gulmarkerad text och text
som föreslås utgå är genomstruken och gulmarkerad.
Det systematiska kvalitetsarbetet gäller nämndens samtliga verksamheter.
Förändringarna som föreslås kommer utav lärdomarna från 2025 års systematiska kvalitetsarbete.
Det visade sig att dokumentationsarbetet och den löpande återkopplingen var mer arbetskrävande
än verksamheten mäktade med. I tidplanen för 2026/2027 är därför antalet områden som
återkopplas till nämnden två, istället för fem som 2025/2026. De fem områdena har slagits ihop till
två (Kunskap och lärande samt Trygghet, trivsel, omsorg och studiero). Förhoppningen är att
förändringen kommer leda till att enhetsnivå och huvudmannanivå ges mer tid att arbeta igenom
sina analyser och att arbetet i slutändan genererar ett större värde för barn och elever.
Vid årsskiftet införs nya verksamhetsmål, nämndmål med tillhörande indikatorer. Uppföljningen av
dessa kommer ske två gånger om året vilket blir ytterligare tillfällen då bildningsnämnden följer upp
verksamhetens kvalitet. Målen och indikatorerna har nära koppling till det som följs upp inom ramen
för det systematiska kvalitetsarbetet.
Muntlig uppföljning av kvaliteten i utbildningsverksamheterna (Var är vi? Vart ska vi? Hur gör vi?)
ges därmed två gånger om året i samband med kvalitetsdagar, samt i juni årligen då Hur blev det?
redovisas både muntligen och skriftligt. I juni redovisar även kultur och fritid sitt systematiska
kvalitetsarbete. Skriftlig återkoppling av mål och indikatorer sker årligen i samband med
delårsbokslut och årsbokslut.
Prioriterade utvecklingsområden som bildningsnämnden tidigare beslutade om utgår förslagsvis i
och med införandet av nämndmål och indikatorer som beslutas och följs upp av nämnden i stället.
2026-09-23
§ 79 fortsättning
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Ett väl fungerande kvalitetsarbete är en förutsättning för att verksamheterna ska leva upp till
bildningsnämndens mål. Mål är per automatik en del av det systematiska kvalitetsarbetet.
Konsekvenser för barn och unga
Det systematiska kvalitetsarbetet handlar om att skapa meningsfullhet i en lärande organisation där
alla har modet att spegla sig själva och tänka:
• Hur kan jag göra på annat sätt för att barn och elever ska lära sig mer och må bättre?
• Hur kan jag göra för att våra besökare ska uppleva besöket/evenemanget/föreningsstödet
som bra och meningsfullt?
Bildningsnämndens kvalitetsarbete präglas av delaktighet, kommunikation, utveckling och
systematik. Rektorerna är ytterst ansvariga för att barn och elever görs delaktiga i det systematiska
kvalitetsarbetet, barns röster blir viktiga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade Riktlinjer för
bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete.
2. De reviderade riktlinjerna gäller från och med 2026-10-01.
Dagens sammanträde
Organisationsstrateg Anders Håkansson och bildningschef Magnus Sjöstedt föredrar ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Förslag till reviderade Riktlinjer för bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete - en fil med
synliga ändringar och en utan
Skickas till
För kännedom:
Kommunstyrelsen
För åtgärd:
Bildningsförvaltningens samtliga chefer
Kommunstyrelsens kansli (för publicering på kommunens hemsida)
2026-09-23
§ 80 Stipendier i grundskolan - Införande av stipendium för
diarienr: oskarshamn:BN:2026:406
§ 80 Dnr BN 2026/000406-2
Stipendier i grundskolan - Införande av stipendium för
anpassade grundskolan
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till nyinrättat stipendium för anpassade
grundskolan enligt följande:
Stadgar för bildningsnämndens stipendium för ambition och utveckling hos elever i
Oskarshamns anpassade grundskola
1. Stipendiet är avsett att uppmärksamma elevers strävan att utveckla sig och nå sina mål.
2. Behöriga mottagare av stipendiet är elever i årskurs 9, årskurs 8 och årskurs 7 i anpassade
grundskolan (från och med höstterminen 2028 årskurs 10, 9 respektive 8).
3. Stipendiaten ska ha utvecklats på ett särskilt positivt sätt vad gäller kunskaper och färdigheter,
till exempel genom att uppnå uppsatta mål på ett för den eleven svårt område eller genom att
vara särskilt flitig i sina studier.
4. Nomineringen av stipendiater görs av pedagoger kopplade till den anpassade grundskolan.
Nomineringarna ska lämnas in senast den 30:e april varje år, till rektorn för anpassade
grundskolan.
5. Beslut om stipendiater fattas av en stipendiekommitté bestående av rektorn för anpassade
grundskolan samt rektorn för Kristinebergskolan och rektorn för Rödsleskolan.
6. Stipendiets storlek uppgår till
• 2 000 kr för eleven i årskurs 9 (årskurs 10 från och med höstterminen 2028),
• 1 500 kr för eleven i årskurs 8 (årskurs 9 från och med höstterminen 2028) respektive
• 1 000 kr för eleven i årskurs 7 (årskurs 8 från och med höstterminen 2028).
7. Stipendiet finansieras genom medel från bildningsnämndens budget.
8. Stipendiet utdelas av verksamhetschefen för grundskolan eller rektorn i samband med examen
vid vårterminens slut.
Ärendet
Oskarshamns kommun har sedan flera år delat ut stipendier till elever med det högsta meritvärdet
vid sin skola i årskurs 9, 8 samt för den som har förbättrat sitt meritvärde mest mellan årskurs 8 och
9. Stipendiet kallas Kunskapsoscar.
Eleverna i anpassade grundskolan har inte möjlighet att få ett sådant stipendium eftersom de inte får
betyg mer än i enstaka fall. Ett nytt stipendium behöver därför inrättas för att eleverna vid anpassade
grundskolan ska få samma möjligheter att tilldelas ett stipendium vid goda studieresultat.
Kriterierna behöver bygga på något annat än meritvärde för dessa elever. Förslaget är att istället
fokusera på elevens utveckling och ambition i vidare bemärkelse. En elev som når uppsatta mål eller
som utmärker sig genom att vara särskilt flitig och ambitiös ska kunna tilldelas stipendiet för
anpassade grundskolan.
Det är dock svårt att hitta en utformning som blir en tydlig parallell till bästa förbättring mellan årskurs
8 och 9, som det som ingår i Kunskapsoscar. Istället föreslås det att stipendiet för anpassade
2026-09-23
§ 80 fortsättning
grundskolan delas ut för alla årskurser i högstadiet, så att summorna för Kunskapsoscar bibehålls
men fördelas på ett annat sätt. De 1 000 kr som avser årskurs 8 i Kunskapsoscar delas istället ut för
årskurs 7 i anpassade skolan, och summan 1 500 för bästa förbättring blir summan för årskurs 8 i
anpassade skolan, och summan 2 000 blir stipendiesumman för årskurs 9 i anpassade skolan.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Inrättandet av ett stipendium för anpassade grundskolan bidrar till uppfyllandet av
bildningsnämndens mål ett likvärdigt bemötande och delaktighet.
Konsekvenser för barn och unga
Inrättandet av ett stipendium för anpassade grundskolan gör att elever även i den skolformen kan
uppmärksammas för sina ansträngningar och för goda studieresultat.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
Bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till nyinrättat stipendium för anpassade
grundskolan enligt följande:
Stadgar för bildningsnämndens stipendium för ambition och utveckling hos elever i
Oskarshamns anpassade grundskola
1. Stipendiet är avsett att uppmärksamma elevers strävan att utveckla sig och nå sina mål.
2. Behöriga mottagare av stipendiet är elever i årskurs 9, årskurs 8 och årskurs 7 i anpassade
grundskolan (från och med höstterminen 2028 årskurs 10, 9 respektive 8).
3. Stipendiaten ska ha utvecklats på ett särskilt positivt sätt vad gäller kunskaper och färdigheter,
till exempel genom att uppnå uppsatta mål på ett för den eleven svårt område eller genom att
vara särskilt flitig i sina studier.
4. Nomineringen av stipendiater görs av pedagoger kopplade till den anpassade grundskolan.
Nomineringarna ska lämnas in senast den 30:e april varje år, till rektorn för anpassade
grundskolan.
5. Beslut om stipendiater fattas av en stipendiekommitté bestående av rektorn för anpassade
grundskolan samt rektorn för Kristinebergskolan och rektorn för Rödsleskolan.
6. Stipendiets storlek uppgår till
• 2 000 kr för eleven i årskurs 9 (årskurs 10 från och med höstterminen 2028),
• 1 500 kr för eleven i årskurs 8 (årskurs 9 från och med höstterminen 2028) respektive
• 1 000 kr för eleven i årskurs 7 (årskurs 8 från och med höstterminen 2028).
7. Stipendiet finansieras genom medel från bildningsnämndens budget.
8. Stipendiet utdelas av verksamhetschefen för grundskolan eller rektorn i samband med examen
vid vårterminens slut.
Dagens sammanträde
Utredare Sofia Kullman svarar på frågor.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
2026-09-23
§ 80 fortsättning
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Förslag till Stadgar för bildningsnämndens stipendium för ambition och utveckling hos elever i
Oskarshamns anpassade grundskola
Bildningsnämnden 2023-03-29, § 49
Skickas till
För kännedom/åtgärd:
Bildningschefen
Verksamhetschef skola
Administrativ chef
Rektorer på Kristinebergskolan, Rödsleskolan och anpassade grundskolan
Förvaltningsekonomen
Administrationen
2026-09-23
§ 81 Konstpolicy för Oskarshamns kommun - Revidering -
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:125
§ 81 Dnr BN 2026/000125-6
Konstpolicy för Oskarshamns kommun - Revidering -
Beslut om förslag
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till reviderad Konstpolicy för Oskarshamns
kommun och föreslår kommunfullmäktige att fastställa bildningsnämndens förslag till reviderad
konstpolicy.
Reservationer
Ted Nyberg (SD) och Marie-Louise Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Ärendet
Bakgrund
Konstpolicyn innehåller beskrivningar av kommunens önskade konstklimat, viljeinriktning och
vägledande principer för att åstadkomma det. Den utgår ifrån Region Kalmars politiskt antagna
”Policy och riktlinjer för offentlig konst – En del av gestaltad livsmiljö i Kalmar län”, som är länets
gemensamma mål för offentlig konst. Vidare syftar den till att på en övergripande nivå klargöra
kommunens organisation för offentlig konst.
Nuvarande konstpolicy för Oskarshamns kommun fastställdes 2022-02-14, § 7, av
kommunfullmäktige. Enligt avsnitt 4.3.3 i kommunens riktlinjer för styrdokument är ett styrdokument
giltigt i högst fyra år, om inga särskilda skäl finns för undantag. Sedan krävs en revidering och att
dokumentet fastställs på nytt för att fortsatt gälla. Det är således dags för en revidering av
kommunens konstpolicy, vilket samordnas med revidering av kommunens riktlinjer för förvaltning av
offentlig konst.
Bildningsnämndens arbetsutskott beslutade 2026-05-20, § 46, följande:
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens remissförslag till konstpolicy för Oskarshamns
kommun.
2. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att skicka förslaget till reviderad konstpolicy på
remiss till övriga nämnder och kommunstyrelsen.
3. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att organisera remissförfarandet så att
privatpersoner och organisationer har möjlighet att ta del av remissförslaget till Konstpolicyn för
Oskarshamns kommun och lämna in synpunkter.
Förslaget till reviderad konstpolicy för Oskarshamns kommun har under sommaren skickats på
remiss till övriga nämnder och kommunstyrelsen och privatpersoner och organisationer har getts
möjlighet att ta del av förslaget och lämna synpunkter.
Sammanfattning av konstpolicyförslaget
Konstpolicyn visar avsikten med den offentliga konstens hanterande och upplevelsevärde och
konstnärernas viktiga betydelse för allas behov av estetisk stimulans. Den är avsedd att gagna
möjligheter till upplevelser i det offentliga rummet och där dessa skapar reflektioner och tankar som i
sin tur bidrar till personlig utveckling. I förlängningen kan värdet av en konstpolicy öka lusten och
trivseln i att växa upp och leva i en kommun som bejakar dessa värden.
2026-09-23
§ 81 fortsättning
I förslaget till reviderad konstpolicy har tillagts ett stycke som säger att kommunen i arbetet med
konstnärlig gestaltning vid behov ska anlita extern konstnärlig kompetens, exempelvis konstkonsult
eller curator, för att säkerställa hög konstnärlig kvalitet och en professionell process (sidan 5).
Vidare är antalet föremål i kommunens bildarkiv och konstsamling uppdaterade (sidan 8) och
”tekniska nämnden” utbytt mot ”kommunstyrelsen” (sidan 9).
Förslag till revideringar efter remissförfarandet
Remissförfarandet har föranlett en ändring på sidan 5 i stycket om kommunens översiktsplan. Då
denna antogs av kommunfullmäktige 2023 och således inte längre är ett förslag till översiktsplan har
en formulering kring det strukits.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Att kommunen på bästa vis, bland annat genom en relevant och ambitiös konstpolicy, adderar till ett
rikt konstliv är en viktig del för att målet om att tillvarata allas lust till lärande och utveckling uppfylls.
Konsekvenser för barn och unga
En tydligt dokumenterad avsikt med den offentliga konstens hanterande är av signifikant betydelse
för barns och ungas förståelse för konstens upplevelsevärde och därmed också om konstnärernas
viktiga betydelse för allas behov av estetisk stimulans. En policy vars konsekvens är avsedd att
gagna möjligheter till upplevelser i det offentliga rummet och där dessa skapar reflektioner och
tankar som i sin tur bidrar till personlig utveckling. I förlängningen så kan värdet av en konstpolicy
öka lusten och trivseln i att växa upp i en kommun som bejakar dessa värden.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till reviderad
Konstpolicy för Oskarshamns kommun och föreslår kommunfullmäktige att fastställa
bildningsnämndens förslag till reviderad konstpolicy.
Dagens sammanträde
Bildningschef Magnus Sjöstedt föredrar ärendet.
Ted Nyberg (SD) yrkar för Sverigedemokraterna att ärendet återremitteras till bildningsförvaltningen
med inriktningen att förslaget ska ändras på så sätt att enprocentregeln ersätts med en mer flexibel
modell.
Ordföranden finner att det föreligger två förslag; förvaltningens förslag och Ted Nybergs (SD)
yrkande om återremiss. Ordföranden meddelar att först prövas om ärendet ska avgöras idag eller
om ärendet ska återremitteras. Om bildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag prövas
därefter förvaltningens förslag. Bildningsnämnden godkänner detta.
Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras
enligt Ted Nybergs (SD) yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras
idag. Därefter ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag och finner att
bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
2026-09-23
§ 81 fortsättning
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
Förslag till reviderad Konstpolicy för Oskarshamns kommun
Redovisning av remissyttranden och förslag till beaktande/bemötande
Inkomna remissyttranden
Remissförslag till reviderad Konstpolicy för Oskarshamns kommun
Bildningsnämnden 2026-05-20, § 46
Skickas till
För kännedom:
Bildningschefen
Kulturchefen
För åtgärd:
Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
2026-09-23
§ 82 Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst i
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:126
§ 82 Dnr BN 2026/000126-6
Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst i
Oskarshamns kommun - Revidering - Information
Bildningsnämndens beslut
Informationen noteras som mottagen.
Ärendet
Oskarshamns kommuns konstpolicy beslutas av kommunfullmäktige och innehåller beskrivningar av
kommunens önskade konstklimat, viljeinriktning och vägledande principer för att åstadkomma det.
Den utgår ifrån Region Kalmars politiskt antagna ”Policy och riktlinjer för offentlig konst – En del av
gestaltad livsmiljö i Kalmar län”, som är länets gemensamma mål för offentlig konst. Vidare syftar
den till att på en övergripande nivå klargöra kommunens organisation för offentlig konst.
Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst i Oskarshamns kommun beslutas av bildningsnämnden.
Riktlinjerna kompletterar konstpolicyn, utgör ett stöd och förtydligar ytterligare kring organisation,
samverkan och förvaltning. Vid frågor som rör offentlig konst ska policyn och riktlinjerna tillämpas av
kommunstyrelsen och alla nämnder samt förvaltningar.
Nuvarande riktlinjer för förvaltning av offentlig konst i Oskarshamns kommun fastställdes 2022-09-
21, § 85. Enligt avsnitt 4.3.3 i kommunens riktlinjer för styrdokument är ett styrdokument giltigt i
högst fyra år, om inga särskilda skäl finns för undantag. Sedan krävs en revidering och att
dokumentet fastställs på nytt för att fortsatt gälla. Det är således dags för en revidering av dessa
riktlinjer, vilket samordnas med revideringen av kommunens konstpolicy.
Bildningsnämnden beslutade 2026-05-20, § 47, följande:
1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens remissförslag till riktlinjer för förvaltning av offentlig
konst i Oskarshamns kommun.
2. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att skicka förslaget till reviderade riktlinjer på
remiss till övriga nämnder och kommunstyrelsen.
3. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att organisera remissförfarandet så att
privatpersoner och organisationer har möjlighet att ta del av remissförslaget till reviderade
riktlinjer och lämna in synpunkter.
Revideringen av det styrande dokumentet Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst i Oskarshamns
kommun samordnas med revideringen av kommunens konstpolicy. Vid dagens sammanträde
informerar förvaltningen i ärendet.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Informationsärendet i sig bedöms inte ha någon påverkan på uppfyllandet av bildningsnämndens
mål.
Konsekvenser för barn och unga
Informationsärendet i sig bedöms inte innebära några konsekvenser för barn och unga.
2026-09-23
§ 82 fortsättning
Ärendets behandling
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
Bildningschef Magnus Sjöstedt informerar i ärendet.
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
2026-09-23
§ 83 Bildningsnämndens sammanträdesplan 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:446
§ 83 Dnr BN 2026/000446-1
Bildningsnämndens sammanträdesplan 2027
Bildningsnämndens beslut
1. Bildningsnämnden fastställer sammanträdesplanen 2027 för bildningsnämnden och dess
arbetsutskott enligt följande:
Arbetsutskottet Nämnden
Klockan 09:00 Klockan 09:30
-- Onsdag 13 januari, konstituerande
Onsdag 3 februari Onsdag 17 februari
Onsdag 10 mars Tisdag 23 mars
-- Onsdag 14 april, efter kvalitetsdagen
Onsdag 14 april, efter nämnden samma dag --
Onsdag 5 maj Onsdag 19 maj
Onsdag 2 juni Onsdag 16 juni
Onsdag 1 september Tisdag 21 september
Onsdag 6 oktober Onsdag 20 oktober, efter kvalitetsdagen
Onsdag 27 oktober, efter nämnden samma dag Onsdag 17 november
Onsdag 24 november Onsdag 8 december
2. Bildningsnämnden beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten.
3. Bildningsnämnden fastställer följande kvalitetsdagar 2027:
Onsdag 14 april, klockan 08:00.
Onsdag 20 oktober, klockan 08:00.
4. Bildningsnämnden noterar informationen om följande utbildningsdagar som mottagen:
Torsdag 21 januari Kommungemensam utbildning, heldag.
Fredag 22 januari Kommungemensam utbildning, halvdag förmiddag.
Onsdag 27 januari Utbildningsverksamheterna, heldag.
Onsdag 10 februari Kulturverksamheten och fritidsverksamheten, heldag.
Ärendet
Bildningsnämndens sammanträden hålls huvudsakligen i Stadshuset, Oskarshamnssalen och
arbetsutskottet sammanträder huvudsakligen i Stadshuset, Döderhultsrummet.
Av Oskarshamns kommuns reglemente avsnitt 2.3.12 framgår att nämnderna äger rätt att besluta
om att ha öppna sammanträden. Ett sammanträde får inte vara öppet i de ärenden som avser
myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Arbetsutskottets
sammanträden är inte öppna för allmänheten.
Ordföranden äger alltid rätt att ändra dag, tid och plats för sammanträdena.
Facklig samverkan sker enligt samverkansavtalet.
Förslaget till sammanträdesplan för 2027 är framtaget med beaktande av bland annat antalet
sammanträdestillfällen och fördelningen under året, ekonomiavdelningens inlämningstider,
nämndens systematiska kvalitetsarbete, läsårstider, lovdagar och årets helgdagar.
2026-09-23
§ 83 fortsättning
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Sammanträdesplanen skapar planeringsmöjligheter och är framtagen med beaktande av bland
annat ovan beskrivna parametrar vilket påverkar uppfyllandet av bildningsnämndens mål positivt.
Konsekvenser för barn och unga
Beslutet är av administrativ karaktär och bedöms i sig sakna konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår följande:
1. Bildningsnämnden fastställer sammanträdesplanen 2027 för bildningsnämnden och dess
arbetsutskott enligt följande:
Arbetsutskottet Nämnden
Klockan 09:00 Klockan 09:30
-- Onsdag 13 januari, konstituerande
Onsdag 3 februari Onsdag 17 februari
Onsdag 10 mars Tisdag 23 mars
-- Onsdag 14 april, efter kvalitetsdagen
Onsdag 14 april, efter nämnden samma dag --
Onsdag 5 maj Onsdag 19 maj
Onsdag 2 juni Onsdag 16 juni
Onsdag 1 september Tisdag 21 september
Onsdag 6 oktober Onsdag 20 oktober, efter kvalitetsdagen
Onsdag 27 oktober, efter nämnden samma dag Onsdag 17 november
Onsdag 24 november Onsdag 8 december
2. Bildningsnämnden beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten.
3. Bildningsnämnden fastställer följande kvalitetsdagar 2027:
Onsdag 14 april, klockan 08:00.
Onsdag 20 oktober, klockan 08:00.
4. Bildningsnämnden noterar informationen om följande utbildningsdagar som mottagen:
Torsdag 21 januari Kommungemensam utbildning, heldag.
Fredag 22 januari Kommungemensam utbildning, halvdag förmiddag.
Onsdag 27 januari Utbildningsverksamheterna, heldag.
Onsdag 10 februari Kulturverksamheten och fritidsverksamheten, heldag.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-14
2026-09-23
§ 83 fortsättning
Skickas till
För kännedom:
Kommunstyrelsen
Nämndens förtroendevalda
Förvaltningsledningen
Administrationen
2026-09-23
§ 84 Information
diarienr: oskarshamn:BN:2026:28
§ 84 Dnr BN 2026/000028-21
Information
Bildningsnämndens beslut
Informationen noteras som mottagen.
Dagens sammanträde
1. Ny verksamhetschef skola Karin Svensson presenterar sig.
2. Tf chef allmänkultur Simon Leidecker informerar för kulturkontoret och fritidskontoret om
avgiftsfria lovaktiviteter. Under sommaren erbjöds ett brett och uppskattat program med många
olika aktiviteter, exempelvis prova på paddling, textilworkshops, skolhunden Luna lunas läslya
och lekstationer, skrivarworkshop, barnens ateljé, kul med fritidsgårdarna, busiga tisdagar på
torget via Attraktiva och mycket annat.
3. Verksamhetschef förskola Ulrika Mellblom informerar och svarar på frågor om barngrupper i
förskolan, bemanning och användning av lokaler.
4. Organisationsstrateg Anders Håkansson och bildningschef Magnus Sjöstedt informerar och
svarar på frågor om skolans resultat läsår 2025/2026.
5. Bildningschef Magnus Sjöstedt informerar om följande:
a. Vallhallaskolan stängdes fredag 18 september på grund av en allvarlig hotbild om att det
skulle kunna inträffa en händelse med hög våldspotential. Bildningschefen informerar och
svarar på frågor om händelseförlopp, vidtagna åtgärder och planering framåt. Ordföranden
påtalar vikten av kontaktvägar mellan kommunen och Polismyndigheten vid den här typen av
allvarliga händelser. Dialog förs.
b. Information från Fritidskontoret:
- Kort information om nuläget inom projekt idrottsanläggningar; idrottsparken, ridskolan;
träningsishallen och Be-Ge hockeycenter.
c. Information från förskoleverksamheten:
- Den 17 augusti invigdes fina förskolan Ekängen.
- Magiska fröer - konstutställning och pallkragar - barns röster i relation till sitt
Oskarshamn.
d. Information från skolverksamheten:
- En extern lokal är hyrd i anslutning till Kristinebergskolan. Den fysiska arbetsmiljön för
personal på skolexpeditionen (administrativ och elevhälsopersonal) har inte varit bra.
e. Information från Kulturkontoret:
- Rekryteringen av ny kulturchef har pausats.
- Enhetschef för allmänkultur har slutat.
- En tillfällig chefsorganisation finns.
f. Barn- och elevstatistik 2015-2026:
- Antal inskrivna barn i förskolan 1-5-åringar.
- Antal elever i förskoleklass till årskurs 9 i alla verksamhetsformer.
- Antal elever i gymnasieskolan.
Ordföranden ställer proposition på att notera informationen som mottagen och finner att
bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
2026-09-23
§ 85 Anmälningsärenden
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:29
§ 85 Dnr BN 2026/000029-6
Anmälningsärenden
Bildningsnämndens beslut
Anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning noteras som anmälda.
Ärendet
I ärendet föreligger förteckning med anmälningsärenden.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms sakna påverkan på uppfyllandet av
bildningsnämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms sakna konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning noteras som anmälda.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-15
Förteckning anmälningsärenden
2026-09-23
§ 86 Anmälan av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: oskarshamn:BN:2026:30
§ 86 Dnr BN 2026/000030-5
Anmälan av delegationsbeslut
Bildningsnämndens beslut
Delegationsbeslut enligt föreliggande förteckning noteras som anmälda.
Ärendet
I ärendet föreligger förteckning över delegationsbeslut.
Uppfyllandet av bildningsnämndens mål
Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms sakna påverkan på uppfyllandet av
bildningsnämndens mål.
Konsekvenser för barn och unga
Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms sakna konsekvenser för barn och unga.
Ärendets behandling
Förvaltningen föreslår att delegationsbeslut enligt föreliggande förteckning noteras som anmälda.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar
bifalla detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-09-15
Förteckningar delegationsbeslut