Samordningsförbundet — 7 oktober 2026

§ 1 - Huvudarbetsuppgifter Nämnden ansvarar för och verkställer överförmyndarverksamheten i Kristianstads Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner. Nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter som enligt lag eller författning åligger överförmyndaren. Utöver vad som följer av lag skall nämnden tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med detta reglemente och samverkansavtalet. Nämnden är en rättsvårdande myndighet i första instans. Nämndens huvudsakliga uppgift är att utöva tillsyn över förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet.

2 § De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer kommunfullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som tillsammans utgör kommunfullmäktiges presidium. Val av presidium ska förrättas på ett sammanträde som hålls före december månads utgång. Vid valet bestämmer kommunfullmäktige tiden för uppdragen. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Interimsordförande/ålderspresident

§ 3 - Allmänna uppgifter  Nämnden ska, inom ramen för sitt uppdrag, uppdatera och förenkla sitt regelbestånd.  Nämnden ska informera om sin verksamhet i alla de samverkande kommunerna.  Nämnden ska samverka med övriga kommunala nämnder i samverkanskommunerna, andra  myndigheter och med enskilda organisationer som berörs av nämndens verksamhetsområde.  Nämnden ska följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och ska hos berörd kommunfullmäktige, kommunstyrelse eller annan nämnd lägga fram de förslag som behövs.  Nämnden ska lämna yttranden som berör dess verksamhet.  Nämnden sköter den ekonomiska förvaltningen inom sitt förvaltningsområde inom ramen för den för nämnden fastställda budgeten. Ekonomisk uppföljning ska ske två gånger per år genom delårs- och årsredovisning och liksom bokslutet tillställas samverkanskommunerna senast under mars månad året efter verksamhetsåret. Härvid ska även kontrolleras att verksamheten bedrivs med hög kvalitet och rättssäkert samt så kostnadseffektivt som möjligt. MANDATPERIOD OCH SAMMANSÄTTNING

§ 4 Ordinarie förbundsmöte hålls på kallelse av förbundets styrelse på våren, året efter det då allmänna val av kommunfullmäktige ägt rum. Förbundsmöte ska i övrigt hållas enligt beslut av förbundsmöte, då förbundets styrelse finner det påkallat eller på begäran av minst en tredjedel av medlemmarna eller ombuden eller revisor. Tid och plats för förbundsmöte bestämmes av styrelsen, som senast tre månader innan förbundsmötet underrättar medlemmarna därom.

5 § Om en förtroendevald som valts av kommunfullmäktige upphör att vara valbar upphör uppdraget vid nästa kommunfullmäktigesammanträde om inte kommunfullmäktige, efter ansökan, beslutar att den förtroendevalde får ha kvar sitt uppdrag under återstoden av mandattiden. En sådan ansökan ska vara skriftlig och innehålla skälen för att uppdraget ska bestå. Ansökan ska göras i så god tid att den hinner behandlas av kommunfullmäktige innan uppdraget upphör. Ansökan ges in till kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet. Tid för sammanträden

§ 6 Ordinarie förbundsmöte väljer, för hela perioden fram till och med nästa ordinarie förbundsmöte, ledamöter och ersättare i styrelse samt väljer revisorer och valberedning. Styrelsen ska bestå av 13 ledamöter samt 5 ersättare. Förslag på ledamöter och ersättare i styrelsen samt förslag på revisorer och valberedning presenteras av valberedningen inför förbundsmötet, utifrån en instruktion beslutad av förbundsmötet. Förbundsmöte behandlar av styrelsen framlagda förslag och av medlemmar väckta motioner. Fyllnadsval under perioden fram till och med nästa ordinarie förbundsmöte, kan göras av annat förbundsmöte än ordinarie förbundsmöte.

7 § Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ändringar i sammanträdesordningen

8 § om stöd till enskilda näringsidkare. Sveriges riksdag. (2022). Lag (2022:368) om nationella järnvägssystem. Svensk författningssamling. Sveriges riksdag. (2022). Förordning (2022:419) om nationella järnvägssystem. Svensk författningssamling. Transportstyrelsen. (2026). Säkerhetstillstånd och nationellt infrastrukturtillstånd. Avgifter inom järnväg, tillstånds- och andra prövningar. Senast uppdaterad 2026-01-01. Transportstyrelsen. (2026). Tillstånd infrastrukturförvaltare. Senast uppdaterad 2026-06-08. Transportstyrelsen. (2026). Nationellt infrastrukturtillstånd – Söka och uppdatera. Senast uppdaterad 2026-06-08. 29 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Transportstyrelsen. (2022). Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om tillstånd för järnvägsverksamhet, TSFS 2022:41. I kraft 2022-06-01. Transportstyrelsen. (2022). Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om riskkontroll och säkerhetsstyrningssystem för nationellt infrastrukturtillstånd och nationellt trafiksäkerhetstillstånd, TSFS 2022:39. I kraft 2022-06-01. 30 Bilaga 1 v l5 7 � I ._.,_..,,.. ., . Q- - _, 1--- � � ,, =c � ::::==> -- -- I � � ...___, \) 'cl �� �,_01ol"'- ";1.f;, °' � (QJ � () � � � -- -- � 0/750 1-- 1 © �� �- I I � �� LAlm1AMij 0/550 0/600 0/650 0/700 0/750 0/800 0/850 0/900 0/950 1/000 1/050 l.llThffi / RAllE 0,18 -1J % I I t60 -1,90 % I I I 1,10 -2JO % I ,1,00 % ,1,00 % I ,1,00 % I 0,00 -0J5 % I f f1 KÄ VEDS V� rEN � f - - - ;1;8500 il;flS ,( -- -� ;1;8000 I 0,1 l.llThffi PlmH1.0 / RAllE 0,1 ro 8 -1,l ; 1 % �1 �1 ; 1 1 ,6 0 - 0 1 ,90 % ; 1 I ; I 1 ;1 �1 I ro Nro 1, 10 - � 2 1 J 0 % � 1 ;1 ;1 'l' , ij 1, l 0 0 % � �1 � � � ;1 ,1,0 0 ro 0 % ,:;: 'l' � �1 �1 ;1 � N ? � ;1 �1 ;j ,1 ; ,0 1 0 % � � �1 � �1 � N �1 ; 0, 1 0 0 - ; 0 1 J 5 % ; 1 � ro ;1 � � ;1 � �1 �1 . � � 1 1 . � tf., N Spårprofil kreera� Amiralsgatan 20 2026-06-26 211 55 Malmö Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2023-04-19 Samhällsbyggnadsnämnden

9 § Kommunfullmäktige sammanträder på plats som ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, bestämmer. Kommunfullmäktige får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Ledamot som önskar delta på distans ska i förväg anmäla detta till kommunstyrelsens kanslienhet, senast sju (7) dagar innan sammanträdet. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Placeringsordning

10 § Ordföranden bestämmer, i samråd med vice ordförandena, den placeringsordning som ska gälla under mandatperioden för kommunfullmäktiges ledamöter. Tillkännagivande av sammanträde

§ 11 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr KS-2026-00067 Kommunfullmäktiges beslut - Motionen remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Sammanfattning av ärendet Andreas Andersson (KD) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Osby kommun är en av Skånes till ytan sätt, största kommuner. Behovet av A-traktorer, moped och bil är ofta stort. Detta ger i sin tur ett ökat intresse av motorer, framför allt bland ungdomar. Idag finns det ingen naturlig mötesplats för de här ungdomarna, i alla fall inte på något ställe där andra, vilka inte är lika intresserade, blir påverkade. Det är dags att vi från politiken på riktigt ser även dessa ungdomar, med detta yrkar vi å Kristdemokraterna i Osby kommuns vägnar att kommunfullmäktige beslutar att lämplig nämnd, utreder och behandlar frågan genom att: -Utreda möjligheterna för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas och umgås på. - Utreda möjligheterna att samordna lokalisering med intresserade föreningar. Kommunfullmäktiges presidium har som förslag att sända motionen för beredning till samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Nämndsekreterare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 85FB4DC372876E24DD153E6AA50CE071D4129981FD Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-02-16 Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 85FB4DC372876E24DD153E6AA50CE071D4129981FD OSBY, 15:EJANUARI 2026 MOTION.OM ATT ERBJUDA PUTORINTRESSERANE UNGDOMAR EN PLATS ATT TRAFFAS OCH UMGAS PA OsbykommunärenavSkånestillytansätt,störstakommuner. BehovetavA-traktorer, moped ochbilär oftastort. Dettageri sinturettökatintresseavmotorer,framföralltbland ungdomar.Idagfinnsdetingen naturligmötesplatsfördehärungdomarna,iallafallintepånågotställedärandra,vilkainteärlika intresserade, blirpåverkade. Attäven motorintresserade fårenegen plats attvarapåharmångafördelar. Inte minstdådetblir enklareattföra dialogmedgruppensomhelhet. Atthaenegenplats kanocksåresulteraienstörre stolthetoch därförfinns detgodaanledningaratthållaområdetibra skick,vilketisinturunderlättar driften förkommunenellerdenfastighetsägare somdirekteller indirektblirberörd. Arbetetbehöver naturligtvis inte fallapåungdomarna. Utan detfinns godamöjligheterattsamarbeta medlokala motorklubbar, företagellerandradelaravkommunensföreningsliv. Möjligheternaäroändliga. Detärdags attvifrånpolitikenpå riktigtser även dessaungdomar, med dettayrkarviå Kristdemokraternai Osbykommunsvägnarattkommunfullmäktigebeslutarattlämplignämnd, utrederochbehandlarfrågan genomatt: -Utreda möjligheternaförattupprättaendedikerad mötesplats ikommunenför ungdomarmedmotorintresse attträffas ochumgåspå. “~~, ”Utredamöjligheternaattsamordnalokaliseringmedintresseradeföreningar. vA ANDREASANDERSSON Motionarochordférandei Kristdemokraternai Osbykommun 070-6916516 KRISTDEMOKRATERNA www.kristdemokraterna.se Sida Protokoll 1(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 12 Motion - Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Dnr KS-2026-00108 Kommunfullmäktiges beslut - Motionen remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Sammanfattning av ärendet Andreas Andersson (KD) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Osby kommun arbetar just nu väldigt aktivt med ungdomars uppväxtvillkor, inte minst genom att vara delaktiga vid att erbjuda flera träffpunkter där föreningslivet är en viktig del. Den här strategin är bra men riskerar att utesluta en del ungdomar som kan ha problem att delta vid träffarna. Därför tror vi i Kristdemokraterna i Osby kommun, att en digital fritidsgård kan fånga in personer som idag inte har någon direkt anknytning till andra ungdomar utan riskerar att hamna utanför. Det är dags att vi från politiken på riktigt ser även dessa ungdomar, med detta yrkar vi å Kristdemokraterna i Osby kommuns vägnar att kommunfullmäktige beslutar att lämplig nämnd, utreder och behandlar frågan genom att: -Utreda förutsättningarna och möjligheterna för att införa en digital fritidsgård. -Utreda möjligheterna att samordna införandet av en digital fritidsgård tillsammans medintresserade föreningar. Kommunfullmäktiges presidium har som förslag att sända motionen för beredning till samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Nämndsekreterare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 85FB4DC372876E24DD153E6AA50CE071D4129981FD OSBY, 27:EJANUARI 2026 Hotionamatt utreda möjligheterna att införa digitala Osbykommunarbetarjustnuväldigtaktivtmed ungdomarsuppväxtvillkor,inteminstgenomattvara delaktigavidatterbjudafleraträffpunkterdärföreningslivetärenviktig del. Denhärstrateginärbramen riskerarattutesluta endel ungdomarsom kanhaproblemattdeltavidträffarna.Därförtrorvii Kristdemokraternai Osbykommun,attendigitalfritidsgård kanfångainpersonersom idaginteharnågon direktanknytningtillandra ungdomarutanriskeraratthamnautanför. Idagärdetmångaungdomarsomägnarenstordelavsinakvällarochhelgerframförolikadatorer och spelkonsoler. Detgörattde kantappalitekontaktmedsamhälletistortochbliisolerade ochkan riskera atthamnautanförgemenskapen. En delärävenkanskeheltbekvämamedattumgås i det Övrigaföreningslivetochdåkan en digitalfritidsgårdge demenmöjlighetattkommaikontaktmed likasinnade. Medendigitalledarstyrdfritidsgårdkan manocksåsäkerställaatträtttonlägehålls ochattmanhar respektförde andra deltagarna. Internetistortkaninnehålladestruktivamiljöermedokända deltagare. Därförkan detvaraenfördel medettdigitaltsäkertcommunity Detärdagsattvifrånpolitikenpåriktigtseräven dessaungdomar, meddettayrkarviå Kristdemokraternai Osbykommunsvägnarattkommunfullmäktigebeslutarattlämplignämnd, utreder ochbehandlarfrågangenomatt: -Utredaförutsättningarnaoch möjligheternaförattinföraen digitalfritidsgård. -Utreda möjligheternaattsamordna införandetaven digitalfritidsgårdtillsammans medintresseradeföreningar. je - \ CN { caNIZN { | ANDREASANDERSSON Motionärochordförandei, Kristdemokraternai Osbykommun 070-6916516 KRISTDEMOKRATERNA www.kristdemokraterna.se Sida Protokoll 1(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 13 - Ledamöternas och ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till eller att vidare delta i ett sammanträde ska i första hand ersättaren från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i dennes ställe. Om laga förfall föreligger för ersättare ska i andra hand ersättare från övriga kommuner utses enligt följande:  För ledamot från Kristianstad tjänstgör i andra hand ersättare från 1 Osby 2 Östra Göinge 3 Hörby  För ledamot från Osby tjänstgör i andra hand ersättare från 1 Östra Göinge 2 Hörby 3 Kristianstad  För ledamot från Östra Göinge tjänstgör i andra hand ersättare från 1 Hörby 2 Kristianstad 3 Osby  För ledamot från Hörby tjänstgör i andra hand ersättare från 1 Kristianstad 2 Osby 3 Östra Göinge En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt i ledamotens ställe. En ledamot eller ersättare som avbryter sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som avbryter tjänstgöringen på grund av annat hinder än jäv får endast tjänstgöra åter om ersättare från annan kommun har trätt in. Ersättarna har rätt att närvara på sammanträde även när de inte tjänstgör.

§ 14 - Yttranderätt för ersättare Ersättare som inte tjänstgör har rätt att yttra sig och delta i överläggningarna men får inte lägga yrkanden eller förslag och inte heller delta i beslut. Ersättare har rätt att få sin mening antecknad i protokollet.

15 § Kommunstyrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i tillkännagivandet kungörelsen bör tillställas expedieras varje ledamot ledamöter och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar ska tillställas expedieras ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas expedieras samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare

§ 16 - Ordningen vid sammanträden Ordföranden ansvarar för ordningen under sammanträdet. Nämnden får, om det finns skäl för det, besluta att ljud- eller bildupptagning inte får förekomma vid nämndens sammanträden. Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på di- stans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Härutöver gäller även de förutsättningar som anges i 5 kap. 16 § kommunallagen (2017:725). Ledamot som önskar delta på distans ska i förväg anmäla detta, senast sju (7) dagar före sammanträdet, till överförmyndarenhetens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans vid sammanträden

§ 17 - Närvarorätt Vid nämndens sammanträden får, utöver de som ska kallas till sammanträdet, i den mån nämnden inte beslutar annat, 1. nämndens sekreterare närvara, 2. chefen för överförmyndarenheten närvara och delta i överläggningarna, 3. föredragande tjänsteman närvara och delta i överläggningarna. Nämnden får kalla annan förtroendevald i någon samverkanskommun att närvara vid behandlingen av vissa frågor. Denne har i sådana fall rätt att yttra sig och delta i överläggningarna. Personalföreträdare har inte rätt att närvara vid nämndens sammanträden.

§ 18 Ordinarie förbundsmöte väljer för hela perioden fram till och med nästa ordinarie förbundsmöte fyra eller flera revisorer, varav en sammankallande för granskning av förbundets räkenskaper och förvaltning. En av revisorerna ska vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen. För denne ska utses en personlig suppleant. Revisionen ska utföras enligt revisionslagen (SFS 1999:1079). Revisorerna ska årligen avge berättelse över verkställd granskning till förbundsmötet, som beslutar i fråga om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

§ 19 - Justering och tillkännagivande av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Nämndens protokoll ska tillkännages på varje samverkanskommuns digitala anslagstavla.

20 § En uppropslista som visar de tjänstgörande ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde ska upprop ske enligt uppropslistan. Upprop ska också ske i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Närvarande ersättare som inte tjänstgör ska antecknas vid uppropet. Ersättare som inställer sig efter uppropet ska anmäla sin ankomst till kommunfullmäktiges sekreterare. Ledamot som inställer sig efter det att uppropet avslutats ska anmäla sin ankomst till ordföranden som meddelar att ledamoten är närvarande och låter vederbörande påbörja sin tjänstgöring vid lämpligt tillfälle i enlighet med vad som anges i 19 §. Protokollsjusterare

§ 21 Förbundet ska ha ett kansli med uppgift att under styrelsen, tillsammans med medlemmarna, utföra de uppdrag som anges i §1. Förbundsdirektören svarar inför styrelsen för förbundets löpande förvaltning. Firmateckning

§ 22 - Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denna av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Handlingar som enligt reglementet eller interna styrdokument ska vara undertecknade, får skrivas under med elektronisk underskrift eller på annat sätt bekräftas genom ett förfarande som uppfyller höga krav på säkerhet, om inte annat följer av lag eller annan föreskrift.

§ 23 Medlem ska årligen erlägga avgift till förbundet. Medlemsavgiften ska täcka medlemmarnas totala kostnader för förbundets verksamheter och aktiviteter med undantag av kurs- och konferensverksamheten. Ramen för medlemsavgiftens storlek fastställs för perioden till och med det år då nästa ordinarie förbundsmöte äger rum. Medlemsavgiften fördelas årligen på medlemmarna utifrån antalet invånare per kommun, baserat på invånarantalet enligt SCB den 1 januari året innan budgetåret. SKÅNES KOMMUNER Sid 7/8 Styrelsen beslutar årligen om en indexuppräkning av ramen för medlemsavgiften med SKR:s prisindex som grund. Medlemmarna underrättas om avgiftens storlek före utgången av september månad året före det år då avgiften ska erläggas. Årsavgiften ska erläggas under det år avgiften avser vid tidpunkt som bestäms av styrelsen.

§ 24 - Övrig delegering från kommunfullmäktige Kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun delegerar, i de delar som berör den egna kommunen, till nämnden att inom sitt verksamhetsområde och utan kommunfullmäktiges särskilda godkännande, under förutsättning att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för respektive kommun: 1. själv eller genom ombud föra samverkanskommuns talan i alla mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde, med rätt att på samverkanskommunernas vägnar träffa överenskommelse om betalning, ingå förlikning och sluta annat ekonomiskt avtal. 2. lämna yttranden i offentliga utredningar, promemorior, lagförslag och motsvarande i de fall frågan endast berör nämndens verksamhetsområde och inte bedöms vara av strategisk betydelse för samverkanskommun av dess kommunstyrelse.

25 § Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena, i den utsträckning som behövs, kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en gemensam nämnd får ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordförandena i en gemensam nämnd och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om kommunfullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna.

§ 26 Utträde ur förbundet må äga rum endast vid slutet av kalenderår. Anmälan härom ska göras till styrelsen senast den 31 december året dessförinnan. Uteslutning av medlem, som icke fullgör sina förpliktelser enligt dessa stadgar förutsätter beslut av förbundsmöte. Upplösning av föreningen

27 § Den som har rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han/hon har anmält sig och har blivit uppropad. Den som har rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två (2) minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Den talare som har föranlett repliken har därefter rätt att under högst två (2) minuter avge genmäle. Denna rätt till replik respektive genmäle är för envar, i ett ärende, begränsad till två (2) repliker och två (2) genmälen. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte rättar sig efter tillsägelse av ordföranden får ordföranden ta ordet från talaren. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans/hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden

28 § När kommunfullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte kommunfullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande formulera det skriftligt. Deltagande i beslut

§ 29 - Ersättning till förtroendevalda och ställföreträdare Respektive kommun budgeterar och utbetalar ersättning (arvode och kostnadsersättningar) till den egna kommunens ledamöter och ersättare enligt de ersättningsbestämmelser som gäller i den kommun den förtroendevalde företräder. Respektive kommun budgeterar och utbetalar ersättning till respektive kommuns ställföreträdare.

§ 30 - Revision och ansvarsfrihet Revisionen sker i en samlad revision hos värdkommunen. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av kommunfullmäktige i var och en av samverkanskommunerna. Det är enbart kommunfullmäktige i den kommun som valt ledamot som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget.

§ 31 Anmälan delegationsbeslut SARK/2026:282, SARK/2026:333, SARK/2023:318, SARK/2026:279, SARK/2026:280, SARK/2026:283 Beslut Förbundsstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga den till handlingarna. Sammanfattning Beslut om begränsning enligt artikel 18 GDPR (SARK/2026:282) Beslut om anmälan av personuppgiftsincident till IMY (SARK/2026:333) Beslut om att utse Hanan Sabah Ryberg till dataskyddsombud för förbundsstyrelsen i kommunalförbundet Sydarkivera (SARK/2023:318) Beslut om att lämna ut allmänna handlingar och avslå begäran om att få ut efterfrågade handlingar i digitalt originalformat (SARK/2026:279) – Beslutet är överklagat Beslut om att lämna ut vissa uppgifter ur allmän handling men i övrigt sekretessbelägga uppgifter, samt avslå begäran om allmän handling (SARK/2026:280) – Beslutet är överklagat Beslut om att lämna ut fem handlingar och avslå begäran om att få ut efterfrågade handlingar i digitalt originalformat, samt avslå begäran om allmän handling på fyra punkter (SARK/2026:283) – Beslutet är överklagat Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25

§ 32 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr SBN-2026-00101 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda ärendet och ta fram förslag till beslut. Ärendet tas upp i nämnden igen den 21 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Andreas Andersson (KD) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Osby kommun är en av Skånes till ytan sätt, största kommuner. Behovet av A-traktorer, moped och bil är ofta stort. Detta ger i sin tur ett ökat intresse av motorer, framför allt bland ungdomar. Idag finns det ingen naturlig mötesplats för de här ungdomarna, i alla fall inte på något ställe där andra, vilka inte är lika intresserade, blir påverkade. Det är dags att vi från politiken på riktigt ser även dessa ungdomar, med detta yrkar vi å Kristdemokraterna i Osby kommuns vägnar att kommunfullmäktige beslutar att lämplig nämnd, utreder och behandlar frågan genom att: -Utreda möjligheterna för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas och umgås på. - Utreda möjligheterna att samordna lokalisering med intresserade föreningar. Motionen remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Beslutsunderlag Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 11 Beslutet skickas till Tf. samhällsbyggnadschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande DDD0323048B8B688391268F6643CECFB42892F3B08 Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-02-16 Kommunfullmäktige

33 § En motion  ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter,  får inte ta upp ämnen av olika slag,  väcks genom att den ges in till kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet, eller vid ett sammanträde med kommunfullmäktige. Med en skriftlig och undertecknad motion jämställs en motion som undertecknats och därefter skickats per e-post till kommun@osby.se och/eller e-post försedd med e-signatur. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Vad som anges ovan om möjligheten att ge in en motion via fax och/eller e- post kan således inte tillämpas av en ersättare. Kommunstyrelsen ska en (1) gång varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i oktober månad. Medborgarförslag

34 § Den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom landstinget får väcka ärende i kommunfullmäktige genom så kallat medborgarförslag. Ett medborgarförslag  ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer,  ska innehålla namnförtydligande, adress och telefonnummer,  får inte ta upp ämnen av olika slag,  väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet, eller vid ett sammanträde med kommunfullmäktige. Med ett skriftligt och egenhändigt undertecknat medborgarförslag jämställs ett medborgarförslag som undertecknats och därefter skickats per e-post till kommun@osby.se och/eller till denna e-post försedd med e-signatur. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i kommunfullmäktige om det ligger inom kommunfullmäktiges befogenhetsområde. Kommunfullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om kommunfullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i kommunfullmäktige utan i stället vad som anges om medborgarförslag i ”Reglemente för Osby kommuns nämnder för mandatperioden 2023-2026 2027-2030”. Medborgarförslag ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och övriga nämnder ska en (1) gång per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen, som ska omfatta såväl anledningen till att medborgarförslaget inte besvarats som när det bedöms kunna besvaras, ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde oktober månad. Företagens initiativrätt

§ 35 Förändring av pensionsreglemente SARK/2026:313 Följande ledamöter anmälde jäv i ärendet och deltog inte i handläggningen och beslutet: Johan Svahnberg (M), Höörs kommun Per Ribacke (S), Alvesta kommun Börje Dovstad (L), Karlskrona kommun Gustav Schyllert (M), Vellinge kommun Stefan Pettersson (M), Oskarshamns kommun Magnus Arvidsson (M), Karlshamns kommun Jäviga ledamöter placerades i ett väntrum i Zoom där de inte kunde se eller höra något från sammanträdet eller kommunicera med någon i sammanträdet. Beslut Förbundsstyrelsen föreslår att förbundsfullmäktige beslutar att; 1) Med start 2026-10-15 Anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPR KR 26) med följande lydelse (ändring): Kap 3 § 5: Förtroendevald tillgodoräknas pensionsavgift från kommunen, regionen eller kommunalförbundet endast om den för kalenderåret är högre än 20 procent av samma års inkomstbasbelopp. 2) Uppdra åt förbundsdirektören att innan årsskiftet 2026/2027 lösa de befintliga pensionsavsättningar som finns i förbundets balansräkning genom en direktutbetalning till berörda förtroendevalda. Sammanfattning I samband med att nytt förslag från SKR gällande bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd (OPF KR 26) inkommit föreslår förvaltningsledningen fullmäktige att anta bifogat underlag från SKR. Förslaget föreslås antas med en specifik ändring. Sydarkivera har under perioden 2015-2019 gjort pensionsavsättningar i sin balansräkning med mindre belopp (<3% av inkomstbasbeloppet). Till följd av ändring i arvodesbestämmelserna 2019 slutade förbundet göra avsättningar för dessa småbelopp och har därmed minskat sin pensionsavsättning successivt sedan dess. 2025 uppgick den till totalt 101 tkr. Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25 I syfte att fortsätta arbetet med att hålla nere kostnaderna för den förbundsgemensamma administrationen och att i övrigt förenkla och förbättra hanteringen av pensionerna, föreslås att Sydarkivera fortsätter att gå ifrån modellen med pensionsavsättningar i balansräkningen genom att ändra gränsen för pensionsavsättning från 3 % (förslag enligt OPF-KR 26) till 20 % så att samtliga belopp direktutbetalas årligen. Beslutsunderlag Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF KR 26). Beslut ska skickas till Lönekontoret, Ronneby kommun Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25

36 § En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. Den ska lämnas in till kommunstyrelsens kansli senast klockan 12.00, tre (3) vardagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer efter det då interpellationen avses att ställas. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i tillkännagivandet kungörelsen om sammanträdet. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast vardagen närmast före den sammanträdesdag då svaret ska lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2-6 §§ KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av kommunfullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i förbundsstyrelsen eller till ordföranden i annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen när svaret på interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte. Frågor

§ 37 Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet Dnr SBN-2023-00110 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska förutsättningar samt fastighetsrättsliga förhållanden för järnvägsanläggningen som underlag för beslut om strategisk inriktning för fortsatt planarbete. Beslutsmotivering Den aktuella järnvägsanläggningen är strategisk utifrån kopplingen till Södra stambanan som ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för både person- och godstrafik. Anläggningen är en väsentlig investering för Osby kommun och utgör en central del av den industriella infrastrukturen. Konsekvensanalys beslut om strategisk inriktning behöver tas fram som underlag till fortsatt planarbete. Anläggningen är i dag kommunal och kommunen är infrastrukturägare för den järnvägsverksamhet som bedrivs inom området. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet och verksamheten omfattas av omfattande regelverk och säkerhetskrav. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service om mark i direkt anslutning till industrispår (del av Osby 181:5). Företaget vill expandera norrut för att utveckla sin verksamhet samt logistik via järnväg. HNP har uttryckt intresse av att förvärva såväl den aktuella marken som del av det kommunala industrispåret. För fortsatt planarbete krävs en samlad analys på strategisk nivå av hur anläggningens funktion och struktur påverkas, samt vilka konsekvenser en eventuell förändring får för spårets långsiktiga användning, säkerhet och ekonomi. Även ställningstaganden kring möjligheten till en eventuell framtida elektrifiering behöver tas. Ett kommunalt industrispår utgör en särskild typ av infrastruktur med betydande strategiskt och ekonomiskt värde. För att säkerställa att framtida beslut fattas på ett väl underbyggt sätt behöver frågor kopplade till anläggningens funktion, tekniska lösningar, ekonomiska konsekvenser samt beredskaps- och säkerhetsaspekter analyseras närmare. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande DDD0323048B8B688391268F6643CECFB42892F3B08 Sida Protokoll 2(4) Sammanträdesdatum 2026-03-26 Samhällsbyggnadsnämnden Denna utredning behöver utgöra en del av underlaget till den detaljplan som ska tas fram för området, i enlighet med det planuppdrag som beslutades av Samhällsbyggnadsnämnden den 19 april 2023 (§ 50). En central del blir att belysa förutsättningarna för industrispåret som helhet, samt identifiera ett lämpligt tillvägagångssätt i den specifika frågan kopplad till planuppdraget för del av Osby 181:5. Utgångspunkten är både att möjliggöra för näringslivets behov av utveckling och effektiv logistik, samt att trygga kommunens långsiktiga rådighet över järnvägsanläggningen utifrån lagkrav, funktion och dess strategiska betydelse vid Stambanan. Beskrivning av ärendet Strategiskt perspektiv Den aktuella järnvägsanläggningen är ansluten till Södra stambanan, vilket är ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för transporter från Skandinavien till kontinenten och Balticum. Stråket utgör en central del av det nationella transportsystemet och används för både långväga persontrafik och omfattande godstrafik. Industriella anslutningar till denna typ av järnvägsinfrastruktur är relativt sällsynta och kan vara avgörande för näringslivet etablering och utveckling. Vid en förändring av anläggningens funktion behöver därför inte enbart den nuvarande användningen analyseras, utan även anläggningens framtida strategiska betydelse för mycket lång tid framöver. Detta omfattar bland annat frågor kopplade till anläggningens kapacitet och utvecklingsmöjligheter, framtida transportbehov samt möjligheten till ytterligare industrispår eller annan logistikutveckling. Även kopplingen till kommunens långsiktiga näringslivsstrategi behöver belysas. Fastighetsjuridiska förutsättningar Den aktuella frågan berör även fastighetsbildning och möjliga förändringar i fastighetsindelningen. I samband med detta kan det bli aktuellt att analysera hur framtida fastighetsgränser kan utformas samt vilka rättigheter som kan behöva säkerställas genom exempelvis servitut eller andra nyttjanderätter. I vissa delar kan även tredimensionell fastighetsbildning behöva övervägas. Sådana förändringar kan få konsekvenser för befintlig infrastruktur och för anläggningens långsiktiga funktion. Mot bakgrund av detta krävs en särskild fastighetsjuridisk analys, då järnvägsinfrastruktur ofta innebär komplexa rättsförhållanden där flera olika intressen behöver beaktas. Ekonomiska konsekvenser Den befintliga järnvägsanläggningen utgör en betydande kommunal tillgång. Eventuella förändringar som innebär att anläggningens funktion begränsas eller att delar av infrastrukturen avyttras kan påverka både dess funktion och ekonomiska värde. Det finns därför behov av att analysera anläggningens Justerandes signatur Utdragsbestyrkande DDD0323048B8B688391268F6643CECFB42892F3B08 Sida Protokoll 3(4) Sammanträdesdatum 2026-03-26 Samhällsbyggnadsnämnden ekonomiska värde samt vilka konsekvenser en förändrad funktion kan innebära. I detta ingår även att bedöma eventuella kostnader för ombyggnad eller anpassning av anläggningen samt hur olika alternativ kan påverka kommunens tillgångar och långsiktiga ekonomiska förutsättningar. Ansvar, säkerhet och arbetsmiljö Osby kommun är i dag infrastrukturägare för den aktuella järnvägsanläggningen. Järnvägsverksamhet regleras av omfattande lagstiftning och ställer höga krav på säkerhetsstyrning, arbetsmiljö och drift. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet för verksamheten och kommunen måste uppfylla de krav som ställs för att få bedriva verksamheten. Förändringar i anläggningen kan därför innebära behov av revidering av säkerhetsstyrningssystem, förändrade driftförutsättningar samt i vissa fall nya tillstånd eller omprövningar av befintliga tillstånd. Även anpassning till gällande regelverk kan bli nödvändig. Det är därför av stor vikt att dessa frågor analyseras noggrant och hanteras korrekt, så att verksamhetens tillstånd och säkerhetsnivå inte riskeras. Barnrättsprövning En barnchecklista bifogas tjänsteskrivelsen. Ekonomisk effekt Utredningsuppdraget innebär behov av extern specialistkompetens inom järnvägsteknik, trafikanalys, fastighetsjuridik samt säkerhets- och tillståndsfrågor kopplade till järnvägsverksamhet. Baserat på inkomna konsultindikationer uppskattas kostnaden för en samlad funktions- och konsekvensutredning till cirka 100 000 – 200 000 kr. Samtidigt bedöms ett väl underbyggt beslutsunderlag vara avgörande för att säkerställa att kommunen inte fattar beslut som kan innebära betydande ekonomiska konsekvenser på längre sikt. Finansiering Kostnaden föreslås finansieras inom ramen för det pågående planuppdraget. Kostnaden bedöms i ett senare skede kunna mötas genom planavtal samt eventuella intäkter kopplade till framtida marköverlåtelse. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande DDD0323048B8B688391268F6643CECFB42892F3B08 Sida Protokoll 4(4) Sammanträdesdatum 2026-03-26 Samhällsbyggnadsnämnden Beslutsgång Yrkanden Annika Andersson (KD) yrkar att "fastighetsrättsliga förhållanden" ska finnas med i beslutet. Propositionsordningar Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag med Annika Anderssons (KD) tilläggsyrkande, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet, daterad 2026-03-04 Planuppdrag, daterad 2023-04-19 § 50 Barnchecklista, daterad 2026-03-09 Beslutet ska skickas till Tf. samhällsbyggnadschef Tf. mark- och exploateringschef Planarkitekter Justerandes signatur Utdragsbestyrkande DDD0323048B8B688391268F6643CECFB42892F3B08 Tjänsteskrivelse Sida 2026-03-04 1 (4) Samhällsbyggnad Kettil Svensson kettil.svensson@osby.se Beslutsinstans: Samhällsbyggnadsnämnden Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet Dnr. SBN-2023-00110 2.1.4 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga och ekonomiska förutsättningar för järnvägsanläggningen som underlag för beslut om strategisk inriktning för fortsatt planarbete. Beslutsmotivering Den aktuella järnvägsanläggningen är strategisk utifrån kopplingen till Södra stambanan som ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för både person- och godstrafik. Anläggningen är en väsentlig investering för Osby kommun och utgör en central del av den industriella infrastrukturen. Konsekvensanalys beslut om strategisk inriktning behöver tas fram som underlag till fortsatt planarbete. Anläggningen är i dag kommunal och kommunen är infrastrukturägare för den järnvägsverksamhet som bedrivs inom området. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet och verksamheten omfattas av omfattande regelverk och säkerhetskrav. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service om mark i direkt anslutning till industrispår (del av Osby 181:5). Företaget vill expandera norrut för att utveckla sin verksamhet samt logistik via järnväg. HNP har uttryckt intresse av att förvärva såväl den aktuella marken som del av det kommunala industrispåret. För fortsatt planarbete krävs en samlad analys på strategisk nivå av hur anläggningens funktion och struktur påverkas, samt vilka konsekvenser en eventuell förändring får för spårets långsiktiga användning, säkerhet och ekonomi. Även ställningstaganden kring möjligheten till en eventuell framtida elektrifiering behöver tas. Ett kommunalt industrispår utgör en särskild typ av infrastruktur med betydande strategiskt och ekonomiskt värde. För att säkerställa att framtida beslut fattas på ett väl underbyggt sätt behöver frågor kopplade till Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-03-04 anläggningens funktion, tekniska lösningar, ekonomiska konsekvenser samt beredskaps- och säkerhetsaspekter analyseras närmare. Denna utredning behöver utgöra en del av underlaget till den detaljplan som ska tas fram för området, i enlighet med det planuppdrag som beslutades av Samhällsbyggnadsnämnden den 19 april 2023 (§ 50). En central del blir att belysa förutsättningarna för industrispåret som helhet, samt identifiera ett lämpligt tillvägagångssätt i den specifika frågan kopplad till planuppdraget för del av Osby 181:5. Utgångspunkten är både att möjliggöra för näringslivets behov av utveckling och effektiv logistik, samt att trygga kommunens långsiktiga rådighet över järnvägsanläggningen utifrån lagkrav, funktion och dess strategiska betydelse vid Stambanan. Beskrivning av ärendet Strategiskt perspektiv Den aktuella järnvägsanläggningen är ansluten till Södra stambanan, vilket är ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för transporter från Skandinavien till kontinenten och Balticum. Stråket utgör en central del av det nationella transportsystemet och används för både långväga persontrafik och omfattande godstrafik. Industriella anslutningar till denna typ av järnvägsinfrastruktur är relativt sällsynta och kan vara avgörande för näringslivet etablering och utveckling. Vid en förändring av anläggningens funktion behöver därför inte enbart den nuvarande användningen analyseras, utan även anläggningens framtida strategiska betydelse för mycket lång tid framöver. Detta omfattar bland annat frågor kopplade till anläggningens kapacitet och utvecklingsmöjligheter, framtida transportbehov samt möjligheten till ytterligare industrispår eller annan logistikutveckling. Även kopplingen till kommunens långsiktiga näringslivsstrategi behöver belysas. Fastighetsjuridiska förutsättningar Den aktuella frågan berör även fastighetsbildning och möjliga förändringar i fastighetsindelningen. I samband med detta kan det bli aktuellt att analysera hur framtida fastighetsgränser kan utformas samt vilka rättigheter som kan behöva säkerställas genom exempelvis servitut eller andra nyttjanderätter. I vissa delar kan även tredimensionell fastighetsbildning behöva övervägas. Sådana förändringar kan få konsekvenser för befintlig infrastruktur och för anläggningens långsiktiga funktion. Mot bakgrund av detta krävs en särskild fastighetsjuridisk analys, då järnvägsinfrastruktur ofta innebär komplexa rättsförhållanden där flera olika intressen behöver beaktas. Ekonomiska konsekvenser Den befintliga järnvägsanläggningen utgör en betydande kommunal tillgång. Eventuella förändringar som innebär att anläggningens funktion begränsas eller att delar av infrastrukturen avyttras kan påverka både dess funktion och ekonomiska värde. Det finns därför behov av att analysera anläggningens ekonomiska värde samt vilka konsekvenser en förändrad funktion kan innebära. Tjänsteskrivelse 2026-03-04 I detta ingår även att bedöma eventuella kostnader för ombyggnad eller anpassning av anläggningen samt hur olika alternativ kan påverka kommunens tillgångar och långsiktiga ekonomiska förutsättningar. Ansvar, säkerhet och arbetsmiljö Osby kommun är i dag infrastrukturägare för den aktuella järnvägsanläggningen. Järnvägsverksamhet regleras av omfattande lagstiftning och ställer höga krav på säkerhetsstyrning, arbetsmiljö och drift. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet för verksamheten och kommunen måste uppfylla de krav som ställs för att få bedriva verksamheten. Förändringar i anläggningen kan därför innebära behov av revidering av säkerhetsstyrningssystem, förändrade driftförutsättningar samt i vissa fall nya tillstånd eller omprövningar av befintliga tillstånd. Även anpassning till gällande regelverk kan bli nödvändig. Det är därför av stor vikt att dessa frågor analyseras noggrant och hanteras korrekt, så att verksamhetens tillstånd och säkerhetsnivå inte riskeras. Barnrättsprövning En barnchecklista bifogas tjänsteskrivelsen. Ekonomisk effekt Utredningsuppdraget innebär behov av extern specialistkompetens inom järnvägsteknik, trafikanalys, fastighetsjuridik samt säkerhets- och tillståndsfrågor kopplade till järnvägsverksamhet. Baserat på inkomna konsultindikationer uppskattas kostnaden för en samlad funktions- och konsekvensutredning till cirka 100 000 – 200 000 kr. Samtidigt bedöms ett väl underbyggt beslutsunderlag vara avgörande för att säkerställa att kommunen inte fattar beslut som kan innebära betydande ekonomiska konsekvenser på längre sikt. Finansiering Kostnaden föreslås finansieras inom ramen för det pågående planuppdraget. Kostnaden bedöms i ett senare skede kunna mötas genom planavtal samt eventuella intäkter kopplade till framtida marköverlåtelse. Beslutsunderlag Aktuell tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04 Planuppdrag 2023-04-19 §50. Barnchecklista. Beslutet ska skickas till Anders Carlzon Sofie Kling Mathiasson Tomislav Kljucevic Kettil Svensson Tomislav Kljucevic Kettil Svensson Tf. mark- och exploateringschef Planarkitekt FPR/MSA Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 38 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupperna inom vård och omsorg, Maria Reimer (S) Dnr HON-2026-00127 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att kostnadsberäkna införande av fria arbetsskor inom vård och omsorg. Kostanadsberäkningen ska utgöra underlag till de partier som önskar införa reformen så att de kan avsätta erforderliga medel i sina budgetförslag Sammanfattning av ärendet Maria Reimer (S) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Personalen inom vård och omsorg utför ett av samhällets viktigaste och fysiskt krävande arbeten. De går och står långa arbetspass, ofta i utsatta miljöer där personalen löper hög risk för belastningsskador i fötter, knän, höfter och rygg. Arbetet innebär också risk för halkolyckor, tunga lyft och exponering för smitta. Personalen inom de flesta områden i vård och omsorg har liksom sina kollegor inom de tekniska förvaltningarna/bolagen, tillgång till arbetskläder men när det gäller arbetsskor så skiljer sig de tekniska och omsorgsyrkena åt. Anställda inom vård och omsorg i Osby kommun bekostar i dagsläget själva de skor som används under arbetet. Vård och omsorgspersonal behöver liksom de som arbetar inom de tekniska förvaltningarna arbetsskor ur ett arbetsmiljöperspektiv men också för att jämställdhet mellan kvinnor och mänska eftersträvas. Därför yrkar Socialdemokraterna: - Att det införs fria arbetsskor att använda i sitt yrkesutövande för personal inom vård och omsorg. Kommunfullmäktige sänder motionen för beredning till hälsa- och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupper inom vård och omsorg Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-04-20 § 58 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupperna inom vård och omsorg, Maria Reimer (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande B9F94AB0DE9F65E34099A3FD025A089CD590196B29 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-05-19 Hälsa- och omsorgsnämnden Beslutet skickas till Förvaltningschef för hälsa och omsorg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande B9F94AB0DE9F65E34099A3FD025A089CD590196B29 Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-04-20 Kommunfullmäktige

§ 39 Återredovisning av ny förbundsordning SARK/2022:235 Beslut Förbundsstyrelsen beslutar att ta del av informationen och lägga den till handlingarna. Sammanfattning Under 2025 skickades förslag till reviderad förbundsordning ut till medlemmarna. Beslut har mottagits från samtliga medlemmars fullmäktige och förbundsordningen har antagits av dessa. Förvaltningens bedömning är att förbundsordningen trädde ikraft den 1 mars 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ny förbundsordning Lista över beslut hos medlemmar om ny förbundsordning Beslut ska skickas till Förbundsmedlemmarna Förbundets ledning Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25

§ 40 Information om organisationsförändring 2026 SARK/2026:315 Beslut Förbundsstyrelsen beslutar att ta del av informationen och lägga den till ärendet. Sammanfattning Förbundsdirektören har beslutat om ny organisation för Sydarkiveras förvaltning med start 2026-08-01. Med grund i den förändrade ansvarsfördelning som detta medför har undertecknad reviderat rutiner för inköp och attest med tillhörande attestförteckning. Arbetsutskottet informeras med detta om rubricerade förändringar. Beslutsunderlag Rutin för inköp och attest daterad 2026-08-01 Attestförteckning 2026-08-01 Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25

§ 41 Förbundschefen informerar Sammanfattning Förbundschefen informerar om följande: Information om nya medlemmar. Information om intressenter. Information om Sobonas branschråd. Revidering av arkivreglemente. Medlemskap i Sambruk. Information om personuppgiftsincident. Fråga om när ett ägarsamråd kan hållas. Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) Förbundsstyrelsen 2026-09-25

§ 42 Sammanträdet avslutas Sammanträdet avslutas kl. 13:56. Justerare Utdragsbestyrkande Comfact Signature Referensnummer: 2030790 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: Sam Samuelsson TID: 2026-09-29 13:07:01 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: E-post (sam.samuelsson@sydarkivera.se) IDENTIFIKATIONS-ID: 98eb56e056024c088ff7d59e09fc333f NAMN: Henrik Nilsson Bokor (S) TID: 2026-09-29 13:08:12 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: E-post (henrik.nilsson@torsas.se) IDENTIFIKATIONS-ID: 7002bcedc20844d8934d123a24754e90 NAMN: Catharina Malmborg (M) TID: 2026-09-29 13:10:48 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: E-post (catharina.malmborg@eslov.se) IDENTIFIKATIONS-ID: df1f01831aa04b66ab9f16d99412a1c7 Comfact Signature Referensnummer: 2030790 Sida 1/2 NAMN: Johan Svahnberg (M) TID: 2026-09-29 17:52:00 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: E-post (johan.svahnberg@hoor.se) IDENTIFIKATIONS-ID: f7918617c1fe4fdc89eafba8df03b30a Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-09-29 17:52:11 +02:00 Ref: 2030790 www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 2030790 Sida 2/2 Från: Svenle-Pettersson, Sonja Skickat: den 9 september 2026 08:47 Till: Osby - Kansliet - Brevlåda Ämne: Skickad till Krille för besvarande - Kommunfullmäktige, fråga Fråga till Samhällsbyggnadsnämndens ordförande . Den 7 april gjorde jag en anmälan om en nedblåst vindskiveplåt från Hemgården i Killeberg. Skickade med foto. Jag påtalade detta för Samhällsbyggnadsnämndens ordförande innan sommaren. Idag ligger plåten fortfarande kvar på marken. Är det så man tar hand om kommunens fastigheter? Sonja Svenle-Pettersson Skickat från Outlook för iOS Vänliga hälsningar Sonja Svenle-Pettersson Förtroendevald Kommunfullmäktige Valnämnden Osby Kommun 283 80 Osby Växel 0479 - 52 80 00 sonja.svenle@osby.se www.osby.se Så här hanterar Osby kommun personuppgifter. Sida Protokoll 1(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

43 § Protokollet justeras av ordföranden och två (2) ledamöter. Om inget annat anges, utgörs dessa två ledamöter av kommunfullmäktiges 1:a vice ordförande och 2:a vice ordförande. Om två (2) eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som han/hon har lett. Kommunfullmäktige utser även en ny ledamot till justerare för paragrafen/paragraferna efter den ledamot som har fungerat som ordförande enligt första stycket. Kommunfullmäktige kan, i undantagsfall, besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Den aktuella paragrafen ska, för att det inte ska föreligga några oklarheter om innehållet i beslutet, redovisas skriftligt innan kommunfullmäktige justerar den. Om möjligheten finns kan kommunfullmäktiges protokoll justeras digitalt. Reservation

44 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Med en skriftlig reservation jämställs en reservation som undertecknats och därefter skickats per e-post till kommun@osby.se och/eller till denna e-post försedd med e-signatur. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren senast den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om kommunfullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering av beslut och protokoll

45 § Utdrag ur protokollet ska i första hand digitalt och i andra hand i pappersform tillställas expedieras de nämnder, andra myndigheter/organ och personer som berörs av ett beslut i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens förtroendevalda revisorer ska digitalt tillställas expedieras hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar kommunfullmäktiges skrivelser och övriga handlingar som upprättas i kommunfullmäktiges namn, om inte kommunfullmäktige beslutar annat. Tillkännagivande av justering av kommunfullmäktiges protokoll ska göras i enlighet med vad som föreskrivs i 8 kap. 12 § KL. Härutöver ska hela protokollet publiceras på kommunens anslagstavla i den utsträckning hinder inte möter på grund av lag eller annan författning. Allmänhetens frågestund

46 § Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor vid följande sammanträden med kommunfullmäktige  när kommunfullmäktige behandlar årsredovisningen,  när kommunfullmäktige behandlar budgeten,  vid övriga sammanträden om ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, beslutat det. I tillkännagivandet kungörelsen av dessa sammanträden ska det anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Allmänhetens frågestund hålls, innan kommunfullmäktige behandlar det ärende där frågor från allmänheten får förekomma. Frågestunden bör pågå högst 30 minuter per sammanträde. Frågan ska vara skriftlig och ges in till kommunstyrelsens kansli senast kl. 12.00 samma dag som det sammanträde vid vilket medborgaren avser ställa den. Frågan ska vara kort och koncis. Frågan får inte beröra myndighetsutövning mot enskild och ej i övrigt vara individrelaterad. Frågan ska falla inom ramen för den kommunala kompetensen. Kommunfullmäktiges ordförande ska efter samråd med presidiet avgöra huruvida frågan får ställas eller inte. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer, efter samråd med vice ordförandena, hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Efter besvarandet av frågan får, efter medgivande av ordföranden, en kort följdfråga ställas. Frågan får riktas till ordförande eller vice ordförande i styrelse/nämnd samt till ordförande eller vice ordförande i sådant företag som avses i 10 kap 2-6 §§ kommunallagen. Något formellt tvång att besvara fråga föreligger ej. Sakupplysningar får lämnas av tjänsteman i kommunen. Frågans sakinnehåll ska enbart noteras till kommunfullmäktiges protokoll, ej redovisas i sin helhet och ej heller ska noteringar om svaret upptas. De förtroendevalda revisorernas möjlighet att lämna information

47 § De förtroendevalda revisorerna har vid varje sammanträde med kommunfullmäktige möjlighet att lämna information om sin pågående verksamhet. Om denna möjlighet avses utnyttjas ska ordföranden för de förtroendevalda revisorerna meddela kommunfullmäktiges ordförande detta senast fjorton (14) dagar före aktuellt sammanträde. Kompletterande bestämmelser om fullmäktigeberedningar

48 § Förutom vad som anges i KL om fullmäktigeberedningar gäller följande. Kommunfullmäktige får tillsätta en eller flera särskilda fullmäktigeberedningar för beredning av ett visst ärende eller behandling av en viss fråga. Kommunfullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter och ersättare i en fullmäktigeberedning samt mandattiden för denna. En fullmäktigeberedning bereder de ärenden som kommunfullmäktige beslutar att överlämna till beredningen. Kommunfullmäktige bestämmer antalet ledamöter och ersättare i beredningarna. Bland ledamöterna väljer kommunfullmäktige en ordförande och en vice ordförande. Till ordföranden ska i första hand någon ur kommunfullmäktiges presidium utses. En fullmäktigeberedning ska följa den verksamhet inom kommunen som hör till fullmäktigeberedningens uppgiftsområde och hos kommunfullmäktige göra de framställningar som fullmäktigeberedningen finner påkallade. En fullmäktigeberedning får från kommunens nämnder och anställda begära in de upplysningar och de yttranden som behövs för att fullmäktigeberedningen ska kunna fullgöra sin uppgift. Kommunfullmäktige medger att sammanträden med en fullmäktigeberedning helt eller delvis ska vara offentliga. Det är dock fullmäktigeberedningen själv som avgör vid vilka sammanträden allmänheten ska tillåtas närvara. För fullmäktigeberedningar ska i tillämpliga delar gälla vad som i kommunallagen är föreskrivet om nämnder i fråga om tidpunkt för sammanträden, beslutsförhet och protokoll. Samordningsgrupp

49 § En samordningsgrupp, utan beslutanderätt, bestående av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens presidium samt kommundirektören ska inrättas. Kommunfullmäktiges ordförande är sammankallande i samordningsgruppen. Samordningsgruppens uppgift är, i syfte att stärka informationsflödet och transparensen i det demokratiska arbetet och den interna organisationen, att diskutera frågeställningar avseende ärendehandläggning och ärendeberedning mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, övriga nämnder och förvaltningar. Vid samordningsgruppens möten förs minnesanteckningar av sekreterare från kanslienheten. Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-28 1 (2) Kommunstyrelseförvaltning Margareta Larsson Östling margareta.larssonostling@osby.se Beslutsinstans: kommunfullmäktige Arbetsordning för kommunfullmäktige för mandatperioden 2027-2030 Dnr. KS-2026-00555 0.0.3 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att godkänna arbetsordningen för mandatperioden år 2027–2030. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen (KL) ska kommunfullmäktige utfärda en arbetsordning för sitt eget arbete. Arbetsordningen för kommunfullmäktige är ett regelverk som styr fullmäktiges interna arbete, sammanträdesformer och hantering av ärenden. Utgångspunkt har varit den nu gällande arbetsordningen för innevarande mandatperiod 2023–2026. Överstruken text föreslås tas bort, gulmarkerad text innebär ändringar/tillägg. Barnrättsprövning Ärendet med antagande av ny arbetsordning för kommunfullmäktige bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ”Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige för mandatperioden 2027-2030”, daterad 2026-09-28 Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-28 Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige 2027-2030 Beslutet ska skickas till Kansliet Samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige 2027-2030 Ingmar Unosson Margareta Larsson Östling Kommundirektör Administrativ chef/bitr. kommundirektör SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2026-09-02 Kommunstyrelsen

§ 50 Begäran om planbesked, HNP steel Service Center AB Dnr 2023-00110 Samhällsbyggnadsnämndens beslut - Samhällsbyggnadsnämnden lämnar positivt planbesked för del av Osby 181:5, varefter planavtal med sökanden upprättas. Sammanfattning av ärendet Företaget HNP Steel Service Center AB ansökte om planbesked 2024-03-30. Ansökan avser en vidareutveckling av företaget i nordlig riktning. En större investering ligger i närtid för HNP och avsikten från företagets sida är att göra en överbyggnad över den sista delen av industrispåret. Detta gör att företaget kan ta emot gods från järnvägen på ett annat vis och det sker inomhus. Kommunen har haft möte och gjort platsbesök hos företaget under våren för att få vidare inblick i utvecklingsplanerna. Marken som avses är ytan bakom HNP och upp till Osby Glas fördröjningsdamm. Ytan sträcker sig även från Stålbolaget i Osby AB ner till Cementvägen. Se bifogad karta. En förutsättning för att möjliggöra en planläggning och förvärv av den aktuella marken är att HNP både avslutar sitt arrende (arrendenummer 324) på södra sidan om Vintervägen, samt överlåter den inköpta marken, Norrskenet 4 från 2020-07-15, till kommunen. Gällande arrende för hundbruksklubben, arrendenummer 535, omfattar en del av den tilltänkta utvecklingsytan för HNP och därför behöver korrigeras i sin omfattning. En del av den tänkta exploateringsytan (cirka hälften) utgörs av en gällande stadsplan, antagen 1976, pekar ut marken som industri. Den andra hälften är planlös. Osby kommuns översiktsplan från 2010 pekar ut den planlösa delen av ytan som framtida exploatering för industri Företaget HNP Steel Service Center AB ansökte om planbesked 2024-03-30. Ansökan avser en vidareutveckling av företaget i nordlig riktning. En större investering ligger i närtid för HNP och avsikten från företagets sida är att göra en överbyggnad över den sista delen av industrispåret. Detta gör att företaget kan ta emot gods från järnvägen på ett annat vis och det sker inomhus. Kommunen har haft möte och gjort platsbesök hos företaget under våren för att få vidare inblick i utvecklingsplanerna. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2023-04-19 Samhällsbyggnadsnämnden Marken som avses är ytan bakom HNP och upp till Osby Glas fördröjningsdamm. Ytan sträcker sig även från Stålbolaget i Osby AB ner till Cementvägen. Se bifogad karta. En förutsättning för att möjliggöra en planläggning och förvärv av den aktuella marken är att HNP både avslutar sitt arrende (arrendenummer 324) på södra sidan om Vintervägen, samt överlåter den inköpta marken, Norrskenet 4 från 2020-07-15, till kommunen. Gällande arrende för hundbruksklubben, arrendenummer 535, omfattar en del av den tilltänkta utvecklingsytan för HNP och därför behöver korrigeras i sin omfattning. En del av den tänkta exploateringsytan (cirka hälften) utgörs av en gällande stadsplan, antagen 1976, pekar ut marken som industri. Den andra hälften är planlös. Osby kommuns översiktsplan från 2010 pekar ut den planlösa delen av ytan som framtida exploatering för industri. Barnkonsekvensanalys Bedöms inte behövas utifrån nuvarande skede i ärendet. Beslutsunderlag Gällande stadsplan, antagen 1976-02-02 Ansökan om planbesked, daterad 2023-03-30, presenteras muntligt Beslutet skickas till Jan Karlsson, mark- och exploateringschef Kettil Svensson, planarkitekt Sofie Kling Mathiasson, planarkitekt Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Sida Protokoll 1(4) Sammanträdesdatum 2026-03-26 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 56 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupperna inom vård och omsorg, Maria Reimer (S) Dnr HON-2026-00127 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Föreslå kommunstyrelse Föreslå kommunfullmäktige - Anse motionen besvarad. Motivering Bilagan "Beräkning kostnader för arbetsskor för vissa yrkeskategorier inom Hälsa och omsorg" daterad 2026-08-13, ska utgöra underlag till de partier som önskar införa reformen så att de kan avsätta erforderliga medel i sina budgetförslag. Kostnaden för skor uppskattas till 450 600 kronor. Kostnader för hantering av inköp, administration, skohyllor m.m. tillkommer. Sammanfattning av ärendet Maria Reimer (S) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Personalen inom vård och omsorg utför ett av samhällets viktigaste och fysiskt krävande arbeten. De går och står långa arbetspass, ofta i utsatta miljöer där personalen löper hög risk för belastningsskador i fötter, knän, höfter och rygg. Arbetet innebär också risk för halkolyckor, tunga lyft och exponering för smitta. Personalen inom de flesta områden i vård och omsorg har liksom sina kollegor inom de tekniska förvaltningarna/bolagen, tillgång till arbetskläder men när det gäller arbetsskor så skiljer sig de tekniska och omsorgsyrkena åt. Anställda inom vård och omsorg i Osby kommun bekostar i dagsläget själva de skor som används under arbetet. Vård och omsorgspersonal behöver liksom de som arbetar inom de tekniska förvaltningarna arbetsskor ur ett arbetsmiljöperspektiv men också för att jämställdhet mellan kvinnor och mänska eftersträvas. Därför yrkar Socialdemokraterna: - Att det införs fria arbetsskor att använda i sitt yrkesutövande för personal inom vård och omsorg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 70F9F04A241B30844D820D8ADF80A46E98D9B713FD Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-08-18 Hälsa- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktige beslutade den 20 april 2026 § 58 att sända motionen för beredning till hälsa- och omsorgsnämnden. Den 19 maj 2026 fick hälsa- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning som underlag till de partier som önskar införa reformen så att de kan avsätta erforderliga medel i sina budgetförslag. Kostnadsberäkningen bygger på olika personalgruppers olika behov. Total kostnad uppskattas till 450 600 kronor som ett engångsinköp och inkluderar inte i kostnader för hantering av inköp, administration, inköp av skohyllor m.m. Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan anse motionen besvarad med motiveringen att kostnadsberäkningen ska utgöra underlag till framtida budgetförslag, och finner att nämnden beslutat så. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 70F9F04A241B30844D820D8ADF80A46E98D9B713FD Beräkning kostnader för arbetsskor för vissa yrkeskategorier inom Hälsa och omsorg Inledning För att kunna beräkna kostnader behöver vi veta hur många anställda har vi inom Hälsa och omsorg samt vilken yrkeskategori de tillhör, om de jobbar ute eller inne och om de är tills vidare anställda eller har längre vikariat. Vi har valt denna uppdelning utifrån omvärldsbevakningen med hjälp av MS Copilot (AI). Utgångspunkt är att arbetsskorna för personalen som arbetar ute måste ha mer robusta skor än dem som jobbar inne vilket i sin tur innebär högre kostnader Kostnader kan också påverkas genom valet av modellen för inköp av skor. En del kommuner har valt att upphandla leverantörer medan en del andra kommuner har valt att betala ut en fast summa som betalades ut när medarbetaren uppvisade kvitton på inköpta skor. En del kommuner erbjuder skor årligen medan andra erbjuder nya skor vart annat år. Administration blir mer komplex och tidskrävande om man väljer att upphandla skor vilket i sin tur drar upp kostnader. En viktig aspekt som även kan driva upp kostnader är behov av individuellt anpassade skor. En del personal har problem med fötterna och har idag anpassningar som underlättar deras arbete. Resultat Tabellen nedan redogör för parametrar som vi lyfter upp i inledningen. Anställda Ordinärt boende Vård och omsorgs CB* LSS HoO boende Anställningstyp Htj Ssk Rehab Omv. Ssk Rehab pers. Tills vidare 88 28 12 201 9 2 65 3 Månadsavlönad 24 0 0 35 0 0 7 1 vik/säv *CB- central bemanning Totalt ute: Tills vidare anställda 196 personer varav 145 som tillhör omvårdnadspersonal Månadsanställda vikarier 24 personer Totalt inne: Tills vidare anställda 212 personer varav 201 tillhör omvårdnadspersonal Månadsanställda vikarier 36 personer Kostnader för arbetsskor för arbete ute rör sig mellan 1000-1200 kr (framtagen med stöd av AI). Kostnader för arbetsskor för arbete inomhus rör sig mellan 600-800 kr (också detta framtaget med stöd av AI). Kostnadsberäkning Beräkningen utgår från den högre beloppen för arbetsskor som är 1200 kr för uteskor och 800 kr för inneskor. Då blir totala kostnader för arbetsskor för personal som arbetar ute 252 000 kr och kostnader för inneskor blir 198 400 kr. Totala kostnader blir 450 600 kr. Viktigt att påpeka att detta är kostnad för engångs inköp. Beroende på hur ofta skulle arbetsskor bytas kan detta var en årlig återkommande kostnad eller kostnad som återkommer vart annat år. I denna beräkning inkluderas inte kostnader för hantering av inköp, administration, inköp av skohyllor mm Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-05-19 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 58 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupperna inom vård och omsorg, Maria Reimer (S) Dnr KS-2026-00319 Kommunfullmäktiges beslut - Motionen remitteras till hälsa- och omsorgsnämnden för beredning. Sammanfattning av ärendet Maria Reimer (S) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Personalen inom vård och omsorg utför ett av samhällets viktigaste och fysiskt krävande arbeten. De går och står långa arbetspass, ofta i utsatta miljöer där personalen löper hög risk för belastningsskador i fötter, knän, höfter och rygg. Arbetet innebär också risk för halkolyckor, tunga lyft och exponering för smitta. Personalen inom de flesta områden i vård och omsorg har liksom sina kollegor inom de tekniska förvaltningarna/bolagen, tillgång till arbetskläder men när det gäller arbetsskor så skiljer sig de tekniska och omsorgsyrkena åt. Anställda inom vård och omsorg i Osby kommun bekostar i dagsläget själva de skor som används underarbetet. Vård och omsorgspersonal behöver liksom de som arbetar inom de tekniska förvaltningarna arbetsskor ur ett arbetsmiljöperspektiv men också för att jämställdhet mellan kvinnor och mänska eftersträvas. Därför yrkar Socialdemokraterna: Att det införs fria arbetsskor att använda i sitt yrkesutövande för personal inom vård och omsorg. Kommunfullmäktiges presidium har som förslag att sända motionen för beredning till hälsa- och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupper inom vård och omsorg Beslutet ska skickas till Hälsa- och omsorgsnämnden Nämndsekreterare Justerandes signatur Utdragsbestyrkande D6BBF1132B61EE490674D297B42911BB948FA48802 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-04-20 Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande D6BBF1132B61EE490674D297B42911BB948FA48802 Motion till Osby kommunfullmäktige 2026-03-29 Fria arbetsskorföryrkesgrupperna inom vård och omsorg. Personalen inom vård och omsorg utför ett av samhällets viktigaste och fysiskt krävande arbeten. De går och står långa arbetspass, ofta i utsatta miljöer där personalen löper hög riskför belastningsskadori fötter, knän, höfter och rygg. Arbetet innebär också risk för halkolyckor, tunga lyft och exponeringför smitta. Personalen inom de flesta områden i vård och omsorg harliksom sina kollegor inom de tekniska förvaltningarna/bolagen, tillgångtill arbetskläder men när det gäller arbetsskor så skiljer sigde tekniska och omsorgsyrkena åt. Anställda inom vård och omsorg i Osby kommunbekostari dagsläget själva de skor som används underarbetet. Vård och omsorgspersonal behöver liksom de som arbetar inom de tekniska förvaltningarna arbetsskorur ett arbetsmiljöperspektiv men ocksåför attjämställdhet mellan kvinnor och mänska eftersträvas. Vi socialdemokrater i Osby kommunvillförändra detta och till en början införa fria arbetsskorför personalen inom vård och omsorgen.Föratt i ettsenare skede se över möjlighetenför att inkludera även andra yrkesgrupper. Därföryrkar Socialdemokraterna: Att det införs fria arbetsskor att användai sittyrkesutövande för personal inom vård och omsorg. Maria Reimer Socialdemokraterna Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 71 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr SBN-2026-00101 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Motionen om träffpunkt för motorintresserade ungdomar utgår. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande FED1B996C4F72CBA322232F06E8F5849A638758511 Tjänsteskrivelse Sida 2026-05-04 1 (2) Samhällsbyggnad Sara Eckerström sara.eckerstrom@osby.se Beslutsinstans: Samhällsbyggnadsnämnden/KS/KF Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr. SBN-2026-00101 8.0.0 Förslag till beslut Att samhällsbyggnadsnämnden föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Beslutsmotivering Då förvaltningen sedan tidigare i samverkan med förening har erbjudit träffpunkt för motorintresserade ungdomar ser förvaltningen en möjlighet att på nytt undersöka intresset för detta bland ungdomar och föreningar. Sammanfattning av ärendet Motionären beskriver att Osby kommun är en av Skånes till ytan sett, största kommun. Behovet av A-traktorer, moped och bil är ofta stort. Detta ger i sin tur ett ökat intresse av motorer, framför allt bland ungdomar. Idag finns det ingen naturlig mötesplats för de här ungdomarna, i alla fall inte på något ställe där andra, vilka inte är lika intresserade, blir påverkade. -Utreda möjligheterna för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas och umgås på. - Utreda möjligheterna att samordna lokalisering med intresserade föreningar. Kultur och fritid har tidigare år i samverkan med Osby motorförening och fritidsledare och öppnat upp för mötesplats i Osby motorförenings lokaler. Fritidsledare kunde då vara på plats vid valda tillfällen för att stötta under träffarna. Initiativet lockade ungdomar under en tid men intresset minskade efter hand. Numera anordnas Epa-träffar ett par gånger om året i samverkan med bland annat motorförening i Hästveda. Enheten ser därför en möjlighet att undersöka intresset från ungdomar och föreningar att återstarta träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Barnrättsprövning En eventuell träffpunkt för motorburen ungdom bedöms vara positivt för barn och unga. Beslutsunderlag Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar, 20260225 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 20260216 § 11, 20260225 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 20260326 § 32 Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar, 20260402 Tjänsteskrivelse ”Motion – Träffpunkt för motorburen ungdom”, 2026050 Beslutet ska skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur och fritidschef Chef Sara Eckerström Titel Kultur och fritidschef Sida Protokoll 1(1) Sammanträdesdatum 2026-03-26 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 87 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr SBN-2026-00101 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige - Att bifalla motionen Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Beslutsmotivering Då förvaltningen sedan tidigare i samverkan med förening har erbjudit träffpunkt för motorintresserade ungdomar ser förvaltningen en möjlighet att på nytt undersöka intresset för detta bland ungdomar och föreningar. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit emot motion om att utreda möjligheterna att skapa en särskild mötesplats för ungdomar med motorintresse, samt se hur en lokalisering kan samordnas med intresserade föreningar. Kultur- och fritidsenheten har tidigare år - i samverkan med Osby motorförening och fritidsledare - öppnat upp för en mötesplats i Osby motorförenings lokaler. Fritidsledare fanns då på plats vid valda tillfällen för att stötta under träffarna. Initiativet lockade ungdomar under en begränsad tid men intresset minskade efter hand. I nuläget arrangeras Epa-träffar ett par gånger om året, bland annat i samverkan med en motorförening i Hästveda. Kultur- och fritidsenheten ser det som möjligt att inom ramen för den verksamheten undersöka intresset från ungdomar och föreningar att återstarta träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Barnrättsprövning En eventuell träffpunkt för motorburen ungdom bedöms vara positivt för barn och unga. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 80A198FEECC84492F8DD846D05CB343EB7C52ED248 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-06-18 Samhällsbyggnadsnämnden Finansiering Att utreda möjligheter för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas på samt att utreda möjligheterna till att samordna lokaliseringen med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Beslutsgång Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt liggande förslag, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar, 2026-02-25. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 20260216 § 11. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 20260326 § 32 Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Tjänsteskrivelse ”Motion – Träffpunkt för motorburen ungdom”, 2026-05- 04. Beslutet ska skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur och fritidschef Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 80A198FEECC84492F8DD846D05CB343EB7C52ED248 Tjänsteskrivelse Sida 2026-05-04 1 (2) Samhällsbyggnad Sara Eckerström sara.eckerstrom@osby.se Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr. SBN-2026-00101 8.0.0 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Beslutsmotivering Då förvaltningen sedan tidigare i samverkan med förening har erbjudit träffpunkt för motorintresserade ungdomar ser förvaltningen en möjlighet att på nytt undersöka intresset för detta bland ungdomar och föreningar. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit emot motion om att utreda möjligheterna att skapa en särskild mötesplats för ungdomar med motorintresse, samt se hur en lokalisering kan samordnas med intresserade föreningar. Kultur- och fritidsenheten har tidigare år - i samverkan med Osby motorförening och fritidsledare - öppnat upp för en mötesplats i Osby motorförenings lokaler. Fritidsledare fanns då på plats vid valda tillfällen för att stötta under träffarna. Initiativet lockade ungdomar under en begränsad tid men intresset minskade efter hand. I nuläget arrangeras Epa-träffar ett par gånger om året, bland annat i samverkan med en motorförening i Hästveda. Kultur- och fritidsenheten ser det som möjligt att inom ramen för den verksamheten undersöka intresset från ungdomar och föreningar att återstarta träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Barnrättsprövning En eventuell träffpunkt för motorburen ungdom bedöms vara positivt för barn och unga. Finansiering Att utreda möjligheter för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas på samt att utreda möjligheterna till att samordna lokaliseringen med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Beslutsunderlag Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar, 2026-02-25. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 20260216 § 11. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 20260326 § 32 Motion – Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Tjänsteskrivelse ”Motion – Träffpunkt för motorburen ungdom”, 2026-05- 04. Beslutet ska skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur och fritidschef Anders Carlzon Sara Eckerström Tf samhällsbyggnadschef Kultur och fritidschef Sida Protokoll 1(1) Sammanträdesdatum 2026-05-21 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 88 Motion - Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Dnr SBN-2026-00102 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige - Att bifalla motionen om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar. Beslutsmotivering Ökad digital närvaro för fritidsledarna är förenligt med Kultur- och fritidsenhetens uppdrag och förvaltningen vill undersöka möjligheterna närmare för att kunna genomföra detta. Enheten vill även utreda hur samverkan med föreningar som har digital verksamhet kan stärkas. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit emot en motion om att utreda möjligheten att införa digitala fritidsgårdar i Osby kommun. Intentionerna ligger i linje med kommunens arbete för att förbättra ungdomars uppväxtvillkor, där en viktig del är att erbjuda flera träffpunkter i samverkan med föreningslivet. Motionen menar att kommunens pågående arbete är bra men riskerar att utesluta ungdomar som kan ha problem att delta vid träffarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att undersöka möjligheterna att stärka fritidsledarnas närvaro i den digitala miljön, samt hur ett sådant arbete skulle kunna se ut utifrån Osby kommuns förutsättningar. Kultur- och fritidsenheten samverkar redan idag med olika föreningar kring ungdomsverksamheten och bjuder in dem till fritidsgårdarna i olika sammanhang. Enheten ser det som möjligt att samverka mer med föreningar som har digital verksamhet, till exempel spelföreningar, under förutsättningar att verksamheten kan rymmas inom befintlig ram. Organisatoriska, praktiska och ekonomiska förutsättningar behöver utredas närmare i det fortsatta arbetet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 80A198FEECC84492F8DD846D05CB343EB7C52ED248 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-06-18 Samhällsbyggnadsnämnden Barnrättsprövning Att utöka fritidsledarnas digitala närvaro skulle vara positivt för barn och unga. Finansiering Att utreda möjligheter för att införa digitala fritidsgårdar samt att utreda möjligheterna till att samverkan med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet, vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Beslutsgång Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt liggande förslag, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar, 2026-01- 27. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 §12. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-26 §33 Motion – Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar. Tjänsteskrivelse ”Motion – Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Rubrik”, 2026-06-03. Beslutet ska skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur- och fritidschef Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 80A198FEECC84492F8DD846D05CB343EB7C52ED248 Tjänsteskrivelse Sida 2026-06-03 1 (2) Samhällsbyggnad Sara Eckerström sara.eckerstrom@osby.se Beslutsinstans: Samhällsbyggnadsnämnden/KS/KF Motion - Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Dnr. SBN-2026-00102 8.1.0 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar. Beslutsmotivering Ökad digital närvaro för fritidsledarna är förenligt med Kultur- och fritidsenhetens uppdrag och förvaltningen vill undersöka möjligheterna närmare för att kunna genomföra detta. Enheten vill även utreda hur samverkan med föreningar som har digital verksamhet kan stärkas. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit emot en motion om att utreda möjligheten att införa digitala fritidsgårdar i Osby kommun. Intentionerna ligger i linje med kommunens arbete för att förbättra ungdomars uppväxtvillkor, där en viktig del är att erbjuda flera träffpunkter i samverkan med föreningslivet. Motionen menar att kommunens pågående arbete är bra men riskerar att utesluta ungdomar som kan ha problem att delta vid träffarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att undersöka möjligheterna att stärka fritidsledarnas närvaro i den digitala miljön, samt hur ett sådant arbete skulle kunna se ut utifrån Osby kommuns förutsättningar. Kultur- och fritidsenheten samverkar redan idag med olika föreningar kring ungdomsverksamheten och bjuder in dem till fritidsgårdarna i olika sammanhang. Enheten ser det som möjligt att samverka mer med föreningar som har digital verksamhet, till exempel spelföreningar, under förutsättningar att verksamheten kan rymmas inom befintlig ram. Organisatoriska, praktiska och ekonomiska förutsättningar behöver utredas närmare i det fortsatta arbetet. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Barnrättsprövning Att utöka fritidsledarnas digitala närvaro skulle vara positivt för barn och unga. Finansiering Att utreda möjligheter för att införa digitala fritidsgårdar samt att utreda möjligheterna till att samverkan med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet, vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Beslutsunderlag Motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar, 2026-01- 27. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 §12. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-26 §33 Motion – Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar. Tjänsteskrivelse ”Motion – Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Rubrik”, 2026-06-03. Beslutet ska skickas till Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur och fritidschef Anders Carlzon Sara Eckerström Tf Samhällsbyggnadschef Kultur- och fritidschef Sida Protokoll 1(1) Sammanträdesdatum 2026-02-16 Kommunfullmäktige

VO § 90/2026 ______ Exp Region Skåne Anneli Börjesdotter Tedenlid, verksamhetschef Osby kommun Ordförande Justerare Sekreterare Utdragsbestyrkande Från: Osby - Kommun - Brevlåda Skickat: den 14 september 2026 08:46 Till: Ernstsson, Mats; Osby - Kansliet - Brevlåda Ämne: VB: Fråga inom fullmäktiges uppdrag om hur de pengar kommunen lånar uppstår — begäran om diarieföring Vänliga hälsningar Marie Malmsten Kontaktcentermedarbetare Kontaktcenter Kommunstyrelseförvaltning Osby Kommun 283 80 Osby Växel: 0479 - 52 80 00 mailto:marie.malmsten@osby.se https://www.osby.se/ https://www.osby.se/diverse/sa-hanterar-osby-kommun-personuppgifter.html -----Ursprungligt meddelande----- Från: EkologiK i Förening — Kansliet <post@ekologik.one> Skickat: den 11 september 2026 17:33 Till: Osby - Kommun - Brevlåda <Kommun@osby.se> Ämne: Fråga inom fullmäktiges uppdrag om hur de pengar kommunen lånar uppstår — begäran om diarieföring VARNING: Det här mailet är skickat från en extern part. Klicka inte på länkar eller bifogade filer om ni inte vet vem avsändaren är och vet att innehållet är säkert. Till kommunfullmäktiges ordförande, 1. EkologiK i Förening, org.nr 802548-2921, är en allmännyttig ideell förening. Enligt föreningens stadgar är transparens ett medel för att stävja korruption, och föreningen verkar för att den som berörs av ett beslut ska kunna kontrollera det. Denna fråga ställs inom det ändamålet. 2. Föreningen tar inte ställning för eller emot något parti och förordar inget valresultat. 3. Frågan vilar på uppgifter ur offentliga handlingar. Ingen av dem är föreningens egen slutsats. a) Sveriges riksbank skriver i Betalningsrapport 2026, publicerad den 13 mars 2026: "De flesta betalningar sker i dag med privata pengar som finns på bankkonton. Dessa pengar är en fordran på banken." Och vidare: "Bankerna skapar pengar på bankkonton genom att ge ut lån till företag och privatpersoner eller köper tillgångar som värdepapper." samt "När ett lån beviljas skapar banken nya pengar". En bank är enligt 1 kap. 5 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ett bankaktiebolag, en sparbank eller en medlemsbank. För bankaktiebolag gäller aktiebolagslagen (10 kap. 1 § samma lag), enligt vars 3 kap. 3 § bolagets syfte är att ge vinst till fördelning mellan aktieägarna, om inte bolagsordningen anger annat. b) Regeringsformen 9 kap. 14 §: "Endast Riksbanken har rätt att ge ut sedlar och mynt." Den kreditbaserade delen av penningmängden behandlas genom annan lagstiftning. Penningpolitiken avser enligt 2 kap. 1 § riksbankslagen (2022:1568) prisstabiliteten; valutapolitiken avser enligt 9 kap. 12 § regeringsformen växelkursfrågor; finansmakten avser enligt 9 kap. 1 § regeringsformen skatter och statens budget. c) Regeringsformen 9 kap. 15 §: "Ingen myndighet får bestämma hur Riksbanken ska besluta i frågor som den ansvarar för enligt 13 §. Inom dessa ansvarsområden får Riksbanken inte heller begära eller ta emot instruktioner från någon." Enligt 16 § väljer riksdagen Riksbankens elva fullmäktige och prövar om ledamöterna i fullmäktige och direktionen ska beviljas ansvarsfrihet. d) Enligt 5 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) beslutar fullmäktige i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, främst "budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor". Kommunens upplåning och räntekostnad beslutas alltså av fullmäktige. e) Kommuninvest skriver den 20 augusti 2026, om kvartalsrapporten för kommunsektorns skuldförvaltning för andra kvartalet 2026, att investeringar ofta finansieras med "upplåning som behöver förnyas flera gånger under sin ekonomiska livslängd", och att den genomsnittliga kapitalbindningen i sektorn uppgick till 2,68 år. 4. Ledamöter av beslutande statlig eller kommunal församling omfattas enligt 20 kap. 1 § tredje stycket brottsbalken inte av straffansvar för tjänstefel för åtgärder i den egenskapen. Av regeringens proposition 2025/26:217 framgår att detta motiverats med att ansvar för förtroendevalda bör utkrävas politiskt och inte rättsligt. Föreningen ställer därför sin fråga i egenskap av väljare, i den ordning lagstiftaren själv anvisat. 5. Föreningen ställer följande frågor. a) Har fullmäktige, inom sitt ansvar för budget och upplåning, tagit del av redogörelser för hur de pengar kommunen lånar uppstår? b) Hur stor är räntekostnaden i budgeten för 2026, och i vilken handling redovisas den? c) Har upplåningens kostnad och dess plats i verksamheten behandlats av fullmäktige under mandatperioden? 6. Denna skrivelse sänds till kommunens registrator med begäran om diarieföring enligt 5 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen. Uppgifterna i punkt 3 är därmed, från och med mottagandet, kända för fullmäktige i dess uppdrag. 7. Svar emotses till post@ekologik.one. Uteblivet svar noteras utan värdering. Denna skrivelse och eventuellt svar görs tillgängliga för föreningens medlemmar. Med vänlig hälsning För EkologiK i Förening Kansliet post@ekologik.one SAMORDNINGSFÖRBUNDET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4) Skåne Nordost Sammanträdesdatum Styrelsemöte den 7 september Plats och tid Styrelsemötet genomfördes i förbundets lokal. Mötet inleddes kl 8:30 och avslutades kl 9:10. Därefter fortsatte dagen med verksamhetsplanering tillsammans med beredningsgruppen som avslutades kl 15:30. Beslutande Richard Berggren, Kristianstads kommun (ordförande) Helen Persson, Region Skåne (1:e vice ordförande) Sofi Gellberg, Arbetsförmedlingen (2:e vice ordförande) Susann Ellkvist, Försäkringskassan Jenny Önnevik, Bromölla kommun Meta Jarl, Hässleholms kommun Patric Åberg, Östra Göinge kommun Ann-Charlotte Melin, Osby kommun (ersättare) Övriga närvarande Patrik Möllerström, ny ersättare Försäkringskassan, Emma Lindeberg och Åsa Linné, Samordningsförbundet Skåne Nordost Anmält förhinder Daniel Landin, Osby kommun Utses att justera Sofi Gellberg, §§ 656-659 Justeringens Kristianstad den 2026 plats och tid Underskrifter Sekreterare e e Åsa Linné Ordförande Richard Berggren : ::: .. Justeras av Sofi Gellberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samordningsförbundet Skåne Nordost Sammanträdes- Den 7 september 2026 datum Datum då anslaget Datum då anslaget sätts upp tas ned Förvaringsplats Samordningsförbundet Skåne Nordost hemsida samt digital förvaring kansli för protokollet Underskrift Åsa Linné Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet https://sign.visma.net/sv/document-check/7bdbded6-f77d-411d-bdd2-0df3b42da852 www.vismasign.com SAMORDNINGSFÖRBUNDET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (4) Skåne Nordost Sammanträdesdatum Styrelsemöte den 7 september

§ 124 Strategisk inriktning for industrispar och mark i Nordöstra industriområdet Dnr SBN-2023-00110 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta om inriktning för fortsatt planarbete och markförhandling enligt Alternativ 2 - Inriktning att kommunensäljer industrispåret. - Kommunengår vidare med inriktningen att sälja aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 till HNP Steel Service Center AB. - Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram erforderligt underlag för fortsatt genomförande. Omedelbarjustering Paragrafen förklaras omedelbartjusterad. Beslutsmotivering Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2026 att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag attutreda funktionella,juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska och fastighetsrättsliga förutsättningar för berörd del av kommunens industrispår. Syftet var att ta fram ett samlat beslutsunderlag inför ställningstagande om strategisk inriktning för det fortsatta planarbetet. Utredningen är nu genomförd och visarpå flera möjliga lösningar för framtida ägande, rådighet och nyttjande. Flera av de studerade lösningarna innebär dock en kombination av kommunalt och privat ägande eller förvaltning, vilket medför mer komplexa frågor kring bland annat fastighetsrätt, tillträde, säkerhet, drift, underhåll och ansvarsfördelning. Förvaltningenbedömerdärför att det fortsatta politiska ställningstagandet bör renodlastill tvåtydliga inriktningar. Antingen behåller kommunen aktuell mark och spåranläggning i kommunal ägo och förvaltning eller så går kommunen vidare medinriktningen att sälja såväl marken somberörd del av spåranläggningentill HNP Steel Service CenterAB. De två alternativen innebär olika konsekvenser förkommunenslångsiktiga rådighet över området, kommunens ansvar förjärnvägsinfrastrukturen samt Justerandessignatur Utdragsbestyrkande 49E4304EF3535830A3CBD719BE8439961F31C166E2 "Zz O SBY Protokoll (10) KOMMUN Sammantradesdatum 2026-09-23 Samhallsbyggnadsnamnden HNP:s möjligheter till fortsatt verksamhetsutveckling. Förvaltningen lämnar därför alternativen utan inbördes rangordning förpolitiskt ställningstagande. Sammanfattning av ärendet Osbykommunhar sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service CenterAB om företagets önskemålatt utveckla verksamhetenpå fastigheten Solsidan 4. Utvecklingenförutsätter tillgång till kommunal mark norr om den befintliga fastigheten och berör samtidigt del av kommunens industrispår Z7. Industrispåret är anslutet till Södra stambanan och kommunenär i dag ägare och infrastrukturförvaltare för anläggningen. Frågan om en förändrad markanvändning och ett eventuellt förändrat ägande av berörd spårdel behöver därför hanteras utifrån såväl företagets utvecklingsbehov som kommunens långsiktiga ansvar och rådighet överjärnvägsinfrastrukturen. Mot denna bakgrund beslutade Samhällsbyggnadsnämnden i mars 2026 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en samlad utredning av förutsättningarna. Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB har därefter genomförtutredningen Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 26juni 2026. Utredningsuppdraget är därmed slutfört och Samhällsbyggnadsnämnden behöverta ställning till vilken strategisk inriktning som ska liggatill grund för det fortsatta arbetet. Barnrättsprövning Ärendet avserett strategiskt ställningstagande kring mark och järnvägsinfrastruktur inom ett industriområde och bedömsinte direkt beröra ett enskilt barn eller en särskild grupp barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomiskeffekt: Ja Alternativen innebär olika ekonomiska konsekvenser för kommunen. Om kommunen behåller marken och spåranläggningen kvarstår kommunens nuvarande ansvar och kostnaderför förvaltning, drift och underhåll av den aktuella spårdelen. Vid en försäljningbortfaller kommunens framtida förvaltningsansvar för den aktuella spårdelen. Samtidigt uppkommer kostnader i samband med genomförandet, bland annat för oberoende värdering, fastighetsrättsliga åtgärder samt hantering av förändringen av kommunensjärnvägsanläggning och tillstånd. Justerandessignatur Utdragsbestyrkande 49E4304EF3535830A3CBD719BE8439961F31C166E2 6 O SBY Protokoll 2(10) KOMMUN Sammanträdesdatum 2026-09-23 Samhällsbyggnadsnämnden Utredningenuppskattarkostnaden för oberoende värdering av fastighet inklusive spåranläggning till cirka 100 000 kronor. Därutöver uppskattas kommunens kostnad förtillståndsförnyelse till cirka 80 000 kronor samt cirka 100 000-200 000 kronor för erforderligt underlag. Fastighetsreglering uppskattas till cirka 75 000-100 000 kronor. En eventuell försäljningsintäkt kan inte bedömas innan en oberoende marknadsvärdering genomförts. Utredningen anger att värderingen behöver beakta såväl markens och anläggningens värde som detstrategiskavärde kommunenavstår från. Det bokförda värdet vidberäknat tillträdesdatum den 30juni 2027 uppgår enligt kommunens ekonomiska redovisningtill totalt cirka 2 350 tkr, fördelat enligt följande: Industrispår: cirka 2 200 tkr Mark, cirka 25 000 m?: cirka 70 tkr Upparbetade försäljningskostnaderper den 31 augusti 2026: cirka 80 tkr Därutöver tillkommer eventuella försäljningskostnader som upparbetas efter den 31 augusti 2026. De bokförda värdena ska inte likställas med marknadsvärdetpå markeneller järnvägsanläggningen. Somjämförelse säljer kommuneni dag sedvanlig verksamhetsmark/råmark i Osby för cirka 120 kronorper m?, vilket för en yta om cirka 25 000 m? motsvarar cirka 3 000 tkr enbart för marken. Den aktuella marken skiljer sig dessutom från sedvanlig verksamhetsmark genom att den har direkt anslutning tilljärnvägsinfrastruktur och vid en eventuell försäljning avses överlåtas tillsammans med den berörda spåranläggningen. Marknadsvärdet behöver därför fastställas genom en oberoende värdering som beaktar de specifika förutsättningarna för marken och anläggningen. Vid en eventuell försäljning kommer bokförda värden och upparbetade försäljningskostnader om totalt cirka 2 350 tkr, samt därefter tillkommande försäljningskostnader, att avräknas mot försäljningsintäkten. Mellanskillnaden mellan försäljningsintäkten och dessa kostnader kommer att påverka finansförvaltningens resultat vid tillträdesdatumet. Finansiering Vid alternativ 1 kvarstår kostnaderna inom ramen för kommunens förvaltning av industrispårsanläggningen. Vid alternativ 2 behöver kostnads- och ansvarsfördelningen för värdering, fastighetsbildning, tillståndshantering och övriga genomförandeåtgärder klarläggas inom ramenför det fortsatta arbetet ochregleras inför en eventuell försäljning. Justerandessignatur Utdragsbestyrkande 49E4304EF3535830A3CBD719BE8439961F31C166E2 “a O SBY Protokoll 10410) KOMMUN Sammanträdesdatum 2026-09-23 Samhällsbyggnadsnämnden Beslut om finansiering behöverfattas i samband med en eventuell försäljning. Beslutsgång Yrkanden Annika Andersson (KD) yrkar bifall till alternativ 2 - Inriktningen att kommunensäljer industrispåret. Magnus Augustsson (C), med instämmande av Fredrik Persson (M), Hans Persson (SD) och Tobias Ekvall (SD), bifaller Annikas yrkande. Propositionsordningar Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämndenkan besluta enligt Annika Anderssons (KD) yrkande, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Strategisk inriktning för industrispår och mark i Nordöstra industriområdet, daterad 2026-09-09. Samhällsbyggnadsnämndens beslut omplanuppdrag, 2023-04-19, $ 50. Tjänsteskrivelse Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet, daterad 2026-03-04. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om utredningsuppdrag, 2026-03-26, $ 37. Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB, Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 2026-06-26. Beslutet ska skickastill FörvaltningschefSamhällsbyggnad EnhetschefTillväxt och utveckling Planarkitekter Justerandessignatur Utdragsbestyrkande 49E4304EF3535830A3CBD719BE8439961F31C166E2 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-10 1 (7) Samhällsbyggnad Tomislav Kljucevic tomislav.kljucevic@osby.se Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Strategisk inriktning för industrispår och mark i Nordöstra industriområdet Dnr. SBN-2023-00110 2.1.4 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om inriktning för fortsatt planarbete och markförhandling enligt något av följande alternativ: Alternativ 1 – Inriktningen är att kommunen behåller industrispåret  Kommunen behåller aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 i kommunal ägo och förvaltning. Alternativ 2 – Inriktningen är att kommunen säljer industrispåret  Kommunen går vidare med inriktningen att sälja aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 till HNP Steel Service Center AB.  Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram erforderligt underlag för fortsatt genomförande. Beslutsmotivering Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2026 att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska och fastighetsrättsliga förutsättningar för berörd del av kommunens industrispår. Syftet var att ta fram ett samlat beslutsunderlag inför ställningstagande om strategisk inriktning för det fortsatta planarbetet. Utredningen är nu genomförd och visar på flera möjliga lösningar för framtida ägande, rådighet och nyttjande. Flera av de studerade lösningarna innebär dock en kombination av kommunalt och privat ägande eller förvaltning, vilket medför mer komplexa frågor kring bland annat fastighetsrätt, tillträde, säkerhet, drift, underhåll och ansvarsfördelning. Förvaltningen bedömer därför att det fortsatta politiska ställningstagandet bör renodlas till två tydliga inriktningar. Antingen behåller kommunen aktuell mark och spåranläggning i kommunal ägo och förvaltning eller så går kommunen vidare med inriktningen att sälja såväl marken som berörd del av spåranläggningen till HNP Steel Service Center AB. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-10 De två alternativen innebär olika konsekvenser för kommunens långsiktiga rådighet över området, kommunens ansvar för järnvägsinfrastrukturen samt HNP:s möjligheter till fortsatt verksamhetsutveckling. Förvaltningen lämnar därför alternativen utan inbördes rangordning för politiskt ställningstagande. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service Center AB om företagets önskemål att utveckla verksamheten på fastigheten Solsidan 4. Utvecklingen förutsätter tillgång till kommunal mark norr om den befintliga fastigheten och berör samtidigt del av kommunens industrispår Z7. Industrispåret är anslutet till Södra stambanan och kommunen är i dag ägare och infrastrukturförvaltare för anläggningen. Frågan om en förändrad markanvändning och ett eventuellt förändrat ägande av berörd spårdel behöver därför hanteras utifrån såväl företagets utvecklingsbehov som kommunens långsiktiga ansvar och rådighet över järnvägsinfrastrukturen. Mot denna bakgrund beslutade Samhällsbyggnadsnämnden i mars 2026 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en samlad utredning av förutsättningarna. Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB har därefter genomfört utredningen Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 26 juni 2026. Utredningsuppdraget är därmed slutfört och Samhällsbyggnadsnämnden behöver ta ställning till vilken strategisk inriktning som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet. Barnrättsprövning Ärendet avser ett strategiskt ställningstagande kring mark och järnvägsinfrastruktur inom ett industriområde och bedöms inte direkt beröra ett enskilt barn eller en särskild grupp barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Ja Alternativen innebär olika ekonomiska konsekvenser för kommunen. Om kommunen behåller marken och spåranläggningen kvarstår kommunens nuvarande ansvar och kostnader för förvaltning, drift och underhåll av den aktuella spårdelen. Vid en försäljning bortfaller kommunens framtida förvaltningsansvar för den aktuella spårdelen. Samtidigt uppkommer kostnader i samband med genomförandet, bland annat för oberoende värdering, fastighetsrättsliga åtgärder samt hantering av förändringen av kommunens järnvägsanläggning och tillstånd. Utredningen uppskattar kostnaden för oberoende värdering av fastighet inklusive spåranläggning till cirka 100 000 kronor. Därutöver uppskattas kommunens kostnad för tillståndsförnyelse till cirka 80 000 kronor samt cirka 100 000–200 000 kronor för erforderligt underlag. Fastighetsreglering uppskattas till cirka 75 000–100 000 kronor. Tjänsteskrivelse 2026-09-10 En eventuell försäljningsintäkt kan inte bedömas innan en oberoende marknadsvärdering genomförts. Utredningen anger att värderingen behöver beakta såväl markens och anläggningens värde som det strategiska värde kommunen avstår från. Det bokförda värdet vid beräknat tillträdesdatum den 30 juni 2027 uppgår enligt kommunens ekonomiska redovisning till totalt cirka 2 350 tkr, fördelat enligt följande: Industrispår: cirka 2 200 tkr Mark, cirka 25 000 m²: cirka 70 tkr Upparbetade försäljningskostnader per den 31 augusti 2026: cirka 80 tkr Därutöver tillkommer eventuella försäljningskostnader som upparbetas efter den 31 augusti 2026. De bokförda värdena ska inte likställas med marknadsvärdet på marken eller järnvägsanläggningen. Som jämförelse säljer kommunen i dag sedvanlig verksamhetsmark/råmark i Osby för cirka 120 kronor per m², vilket för en yta om cirka 25 000 m² motsvarar cirka 3 000 tkr enbart för marken. Den aktuella marken skiljer sig dessutom från sedvanlig verksamhetsmark genom att den har direkt anslutning till järnvägsinfrastruktur och vid en eventuell försäljning avses överlåtas tillsammans med den berörda spåranläggningen. Marknadsvärdet behöver därför fastställas genom en oberoende värdering som beaktar de specifika förutsättningarna för marken och anläggningen. Vid en eventuell försäljning kommer bokförda värden och upparbetade försäljningskostnader om totalt cirka 2 350 tkr, samt därefter tillkommande försäljningskostnader, att avräknas mot försäljningsintäkten. Mellanskillnaden mellan försäljningsintäkten och dessa kostnader kommer att påverka finansförvaltningens resultat vid tillträdesdatumet. Finansiering Vid alternativ 1 kvarstår kostnaderna inom ramen för kommunens förvaltning av industrispårsanläggningen. Vid alternativ 2 behöver kostnads- och ansvarsfördelningen för värdering, fastighetsbildning, tillståndshantering och övriga genomförandeåtgärder klarläggas inom ramen för det fortsatta arbetet och regleras inför en eventuell försäljning. Beslut om finansiering behöver fattas i samband med en eventuell försäljning. Beskrivning av ärendet Osby kommun äger och förvaltar industrispårsanläggningen i Nordöstra industriområdet. Anläggningen är ansluten till Södra stambanan och utgör en del av kommunens industriella infrastruktur. Sedan 2023 har kommunen fört dialog med HNP Steel Service Center AB om mark i anslutning till företagets befintliga fastighet Solsidan 4. HNP önskar utveckla sin verksamhet norrut och har framfört önskemål om att Tjänsteskrivelse 2026-09-10 förvärva kommunal mark för att möjliggöra fortsatt utveckling av verksamheten och dess järnvägslogistik. Den aktuella marken berör del av kommunens industrispår Z7. Spårdelen används i dag i nära anslutning till HNP:s verksamhet och fungerar bland annat som uppställnings- och avlastningsspår. Avlastning av coils innebär enligt utredningen att järnvägsvagnar kan stå uppställda på spåret under cirka 12–24 timmar. Eftersom kommunen är ägare och infrastrukturförvaltare för järnvägsanläggningen aktualiserar en eventuell förändring av mark- och spårägandet frågor kring bland annat rådighet, tillstånd, säkerhet, fastighetsrätt, drift och underhåll. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade därför den 26 mars 2026 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda järnvägsanläggningens funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska och fastighetsrättsliga förutsättningar som underlag inför fortsatt politiskt ställningstagande. Genomförd utredning Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB har på kommunens uppdrag genomfört utredningen Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 26 juni 2026. Utredningen har analyserat flera möjliga lösningar för framtida ägande, rådighet och nyttjande av den aktuella marken och spårdelen. Utredningen visar att flera av de studerade mellanlösningarna innebär mer komplexa förhållanden mellan kommunen och HNP avseende bland annat ägande, fastighetsrättsliga rättigheter, tillträde, drift, säkerhet och ansvar. Lösningar som innebär nya spår eller förändrad spårdragning bedöms också innebära högre kostnader och större genomförandekomplexitet. Mot denna bakgrund har förvaltningen inför det politiska ställningstagandet valt att renodla frågan till två huvudsakliga alternativ. Alternativ 1 – Kommunen behåller mark och spåranläggning Alternativet innebär att dagens ägar- och ansvarsförhållanden i huvudsak kvarstår. Kommunen fortsätter att äga aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 samt kvarstår som infrastrukturförvaltare. Kommunen behåller därmed full rådighet över marken och spåranläggningen samt handlingsfrihet för eventuella framtida behov. Genom ägandet behåller kommunen möjligheten att långsiktigt säkerställa den aktuella ytan för järnvägsändamål och möjliggöra nyttjande även för andra eller framtida aktörer. Kommunens nuvarande ansvar för drift, underhåll, säkerhet och förvaltning kvarstår. Alternativet innebär samtidigt att HNP inte får rådighet över den aktuella marken och att företagets redovisade utvecklingsplaner för området därmed inte kan genomföras på det sätt som hittills presenterats. Alternativ 2 – Kommunen säljer mark och spåranläggning Alternativet innebär att kommunen går vidare med inriktningen att sälja aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 till HNP. Tjänsteskrivelse 2026-09-10 Spårdelen avskiljs vid ett genomförande från kommunens järnvägsanläggning och övergår tillsammans med marken till HNP. HNP får därmed rådighet över området och ansvarar för den järnvägsinfrastruktur som övertas. Kommunen kvarstår som ägare och infrastrukturförvaltare för resterande del av den kommunala järnvägsanläggningen. Alternativet skapar förutsättningar för HNP:s redovisade utvecklingsplaner och ger en tydlig uppdelning av framtida ägande och ansvar mellan kommunen och HNP. Utredningen konstaterar att den aktuella spårdelen inte krävs för framtida trafikering till eller från söder via Södra stambanan och att något tydligt behov av att andra aktörer ska nyttja just denna spårdel i dagsläget inte har identifierats. Spårdelen är idag i praktiken nära knuten till HNP:s verksamhet. En försäljning innebär samtidigt att kommunen permanent avstår från rådigheten över marken och spårdelen. Med rådighet avses i detta sammanhang kommunens möjlighet att genom sitt ägande bestämma över markens och anläggningens användning och säkerställa att området kan nyttjas för järnvägstrafik och omlastning även för framtida behov och aktörer. Den aktuella ytan utgör en av de kvarvarande omlastningsmöjligheterna längs kommunens industrispår. I dag finns två huvudsakliga omlastningsytor, dels terminalytan med dubbelspår, dels den yta som omfattas av det aktuella ställningstagandet. Ytterligare en omlastningsyta har tidigare funnits men har överlåtits till en privat aktör. Kommunen saknar därmed rådighet över denna yta och kan inte säkerställa att den hålls tillgänglig för järnvägstrafik eller upplåts till andra aktörer. En försäljning av den nu aktuella marken och spårdelen innebär således att ytterligare en omlastningsmöjlighet övergår från kommunal till privat rådighet. Så länge den nya ägaren använder spåret för järnvägstransporter behöver detta inte påverka industrispårets nuvarande funktion. På längre sikt innebär det däremot en strategisk risk. Om kommunen över tid skulle förlora rådigheten över samtliga omlastningsytor blir industrispårets funktion beroende av de privata fastighetsägarnas vilja och behov av att nyttja järnvägen. Om dessa aktörer i framtiden upphör med järnvägstransporter har kommunen begränsade möjligheter att påverka användningen eller säkerställa att omlastningsytorna görs tillgängliga för andra aktörer. Om tillgången till samtliga omlastningsmöjligheter på detta sätt skulle försvinna riskerar industrispåret som helhet att förlora sin funktion och därmed även sitt strategiska och ekonomiska värde. En försäljning innebär även att andra aktörer inte kan tillkomma på den aktuella spårdelen utan den nya ägarens medgivande och att möjligheten till en framtida östlig expansion via denna spårdel försvinner. Vid ett genomförande behöver kommunens järnvägsanläggning avgränsas på nytt. Järnvägsnätsbeskrivning och trafiksäkerhetsinstruktion behöver revideras och förändringen behöver hanteras gentemot Transportstyrelsen. Tjänsteskrivelse 2026-09-10 HNP behöver i sin tur hantera de krav och tillstånd som följer av att bolaget övertar och förvaltar den privata spåranläggningen. Mark och spåranläggning behöver värderas oberoende och en eventuell försäljning ska ske på marknadsmässiga villkor. Vid ett fortsatt genomförande behöver även sedvanliga villkor för kommunal marköverlåtelse regleras, exempelvis avseende markens användning, bebyggelse- och exploateringskrav och genomförandetid. Därutöver behöver villkor kopplade till den övertagna järnvägsinfrastrukturen och gränsdragningen mot kommunens kvarvarande spåranläggning regleras särskilt.. Samlad bedömning av alternativen Utredningen har gett det beslutsunderlag som efterfrågades genom Samhällsbyggnadsnämndens beslut i mars 2026. Kreera bedömer i sin slutsats att alternativet där mark och spårdelen efter spårspärren säljs till HNP är det mest ändamålsenliga alternativet att gå vidare med. Bedömningen grundas bland annat på att spårdelen inte krävs för den övriga anläggningens funktion, att något identifierat behov från annan aktör inte finns och att spårdelen redan i dag är nära knuten till HNP:s verksamhet. Utredningen bedömer också att ansvar, förvaltarskap och fastighetsjuridik blir mer överskådligt än i lösningar där kommunen fortsatt äger eller förvaltar spår inom HNP:s fastighet. En försäljning innebär samtidigt att kommunen permanent avstår från rådigheten över aktuell mark, spåranläggning och en av industrispårets kvarvarande omlastningsmöjligheter. Kommunens möjlighet att långsiktigt säkerställa denna funktion för andra eller framtida aktörer upphör därmed. Om kommunen över tid skulle förlora rådigheten över samtliga omlastningsytor finns en risk att industrispårets funktion och värde blir helt beroende av privata aktörers fortsatta behov och vilja att nyttja järnvägen. Ett beslut om att behålla mark och spår innebär i stället att kommunen bibehåller full rådighet och långsiktig handlingsfrihet över den aktuella delen av anläggningen, men att HNP:s nu redovisade utveckling av området inte kan genomföras enligt nuvarande inriktning. Ställningstagandet är därför ytterst en fråga om kommunens långsiktiga strategiska inriktning för området och industrispårsanläggningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen lämnar mot denna bakgrund de två renodlade alternativen utan inbördes rangordning för politiskt ställningstagande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut om planuppdrag, 2023-04-19, § 50. Tjänsteskrivelse Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet, daterad 2026-03-04. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om utredningsuppdrag, 2026-03-26, § 37. Tjänsteskrivelse 2026-09-10 Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB, Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 2026-06-26. Tjänsteskrivelse, Strategisk inriktning för industrispår och mark i Nordöstra industriområdet, daterad 2026-09-09. Beslutet ska skickas till Förvaltningschef Samhällsbyggnad Enhetschef Tillväxt och utveckling Planarkitekter Tomislav Kljucevic Enhetschef Tillväxt och utveckling 26048 – Osby järnvägsutredning PM | 2026-06-26 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 Version 1.0 Osby kommun Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Osby järnvägsutredning Rådighet och utveckling del av Z7/K6- SB6 PM Version 1.0 Beställarorganisation Tomislav Kljucevic Kettil Svensson Uppdragsorganisation Patrik Sterky Fredrik Thurfjell Emil Gottberg Markus Gunnervall Kreera Samhällsbyggnad Amiralsgatan 20 211 55 Malmö 2 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Innehåll Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 ........................................................... 1 1 Sammanfattning ................................................................................................ 4 2 Bakgrund .......................................................................................................... 5 2.1 Syfte ........................................................................................................... 6 3 Förutsättningar .................................................................................................. 7 3.1 Anläggningen .............................................................................................. 8 4 Analys ..............................................................................................................10 4.1 Trafikering ..................................................................................................10 4.2 Neutralitetsfrågan .......................................................................................11 4.3 Bedömning av anläggningsdelens strategiska intressen ..............................12 4.4 Expansion österut ......................................................................................12 4.5 Fastighetsaspekter .....................................................................................13 4.6 Juridiska aspekter ......................................................................................13 4.7 Framtida elektrifiering .................................................................................14 4.8 Möjliga målkonflikter ...................................................................................14 4.9 Tillstånd .....................................................................................................15 5 Alternativa lösningar .........................................................................................17 5.1 Nollalternativet (som idag)...........................................................................17 5.2 Alternativ 1A - HNP:s önskemål ..................................................................18 5.3 Alternativ 1B – Kompromisslösning mellan alternativ 1A och 4 ....................19 5.4 Alternativ 2 - Nytt spår norr om Z7 och landremsa för el som binder samman fastighet ..........................................................................................................21 5.5 Alternativ 3 - Nytt spår längre in – bibehållen terminalyta .............................23 5.6 Alternativ 4 - Spårdelen efter spårspärren säljs till HNP ...............................25 6 Avfärdade lösningar ..........................................................................................27 7 Slutsats ............................................................................................................28 8 Källförteckning ..................................................................................................29 3 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 1 Sammanfattning Utredningen behandlar möjliga lösningar för del av spår mellan växel K6 och stoppbock SB6 vid HNP Steel Service Center AB:s (HNP) fastighet Solsidan 4. Genomgången visar att spårdelen inte krävs för framtida trafikering till eller från Södra stambanan, och att något tydligt behov av att andra aktörer nyttjar just denna del inte har identifierats. Samtidigt används spårdelen i praktiken kopplat till HNP verksamhet, eftersom avlastning av coils kräver att vagnar står kvar under cirka 12–24 timmar. Detta gör att spårdelen redan i dag fungerar som ett uppställnings- och avlastningsspår för HNP, vilket begränsar dess praktiska betydelse för annan trafikering och för en eventuell östlig expansion. Mot denna bakgrund bedöms alternativ 4, där spårdelen efter spårspärren säljs till HNP, vara det mest sammanhållna och genomförbara alternativet. Denna lösning hanterar HNP:s behov av mark, byggnad, väderskydd, intern elförsörjning och samlad rådighet, samtidigt som det ger en tydligare ansvarsfördelning än lösningar där kommunen fortsatt äger eller förvaltar spår inom HNP fastighet. Alternativet förutsätter dock tydlig avgränsning av anläggningen, hantering av tillståndsfrågan med Transportstyrelsen samt oberoende och marknadsmässig värdering av mark och anläggning. 4 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 2 Bakgrund Osby kommun äger och förvaltar en industrispårsanläggning i Nordöstra industriområdet. Anläggningen är ansluten till Södra stambanan och utgör därmed en strategisk del av kommunens industriella infrastruktur. Genom spåranslutningen finns förutsättningar för järnvägsburna godstransporter och framtida logistikutveckling, vilket kan vara av betydelse för både befintligt näringsliv och framtida etableringar i området. Historiskt har spårdelen bort till HNP byggts av kommunen just till fördel för HNP, och företaget har även bekostat enstaka delar på spårdelen som en spårspärr och stoppbock. Kommunen har under en tid fört dialog med HNP, som bedriver verksamhet på fastigheten Solsidan 4. HNP har framfört önskemål om att utveckla sin verksamhet genom att bland annat möjliggöra etablering av byggnad med traverser över den del av spår Z7 som ligger utmed Solsidan 4 mellan växel K6 och stoppbock 6 (SB6) samt förvärva denna och angränsande mark. Detta aktualiserar frågor om hur verksamhetens utvecklingsbehov kan hanteras utan att kommunens rådighet över spåranläggningen, dess funktion eller framtida användningsmöjligheter försämras. K6 SB6 Figur 1. Solsidan 4 med aktuell spårdel markerad i lila. Del av spår Z7 mellan växel K6 och stoppbock 6. 5 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Figur 2. Illustration från Järnvägsnätsbeskrivningen för Osby kommuns sidospår. Spårdel denna utredning främst berör markerad med röd ram i tabellen till höger. Del av spår Z7 mellan K6 och SB6 är en del av den kommunala industrispårsanläggningen och behöver bedömas både utifrån dagens funktion och utifrån anläggningens långsiktiga strategiska värde. Eftersom kommunen är infrastrukturägare och infrastrukturförvaltare för järnvägsverksamheten omfattas anläggningen av särskilda krav kopplade till tillstånd, säkerhet, drift och underhåll. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet, och förändringar av anläggningens utformning, ägande eller nyttjande kan påverka såväl säkerhetsstyrning som ansvarsfördelning och driftförutsättningar. 2.1 Syfte Syftet med utredningen är att klarlägga konsekvenserna av en eventuell förändring i ägande, rådighet eller nyttjande av del av spår Z7 i höjd med Solsidan 4 samt att förse kommunen med ett beslutsunderlag inför fortsatt ställningstagande och kommande detaljplanearbete. 6 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 3 Förutsättningar Eftersom kommunen är ägare och förvaltare innebär det att kommunen har ett ansvar för anläggningens funktion, drift och säkerhet samt för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande regelverk. HNP är fastighetsägare av och verksamhetsutövare på Solsidan 4 med önskemål om markförvärv och byggnad med traverser över del av spår Z7, mellan växel K6 och stoppbock SB6 (Z7 del av K6-SB6). HNP är även mottagare och beställare av befintlig trafikering, där Green Cargo enligt trafikeringsavtalet har tillstånd att leverera gods till HNP. Travers är till för att förenkla lossning av coils, men huvudsyftet är att lossning kan ske väderskyddat. HNP:s önskemål har varit en styrande utgångspunkt vid framtagandet av de alternativa lösningarna. En central del av önskemålet är att HNP ska kunna äga den mark som behövs för den planerade utvecklingen, eftersom bolaget enligt egen uppgift ser markägande som en förutsättning för att kunna genomföra bygglovsprocessen och uppföra planerad byggnad. HNP har även framfört att tillkommande mark bör tillföras den befintliga fastigheten Solsidan 4, så att verksamhetsområdet blir en sammanhållen fastighet. Detta är viktigt dels för att skapa en fungerande intern logistik, dels för att undvika behov av ytterligare elabonnemang. Enligt uppgift tillåter E.ON inte intern elöverföring över fastighetsgräns, vilket innebär att en fastighetsrättslig sammanslagning eller fastighetsreglering är en viktig del av HNP önskade lösning. De alternativa lösningar som har studerats, med undantag för nollalternativet, utgår därför från att HNP:s behov av markägande, byggnadsmöjlighet, samlad fastighet och intern elförsörjning ska kunna hanteras, men med olika konsekvenser för kommunens rådighet, ansvar, tillstånd och framtida handlingsfrihet. Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet för järnvägsverksamheten. Den som driver och förvaltar järnvägsinfrastruktur behöver ha erforderliga tillstånd, och järnvägsanläggningen behöver vara godkänd innan trafik får bedrivas. Eventuella förändringar av anläggningens utformning, ägande eller nyttjande kan därför få betydelse för tillstånd, säkerhetsstyrning, driftförutsättningar och ansvarsfördelning. Mot denna bakgrund ska frågan om spår Z7 del av K6-SB6 hanteras med utgångspunkt i kommunens långsiktiga rådighet över anläggningen. Förändringar som påverkar spårets funktion, tillgänglighet, säkerhet eller framtida utvecklingsmöjligheter bör prövas innan kommunen tar ställning 7 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 till eventuell marköverlåtelse, upplåtelse eller annan förändring av nyttjandet. 3.1 Anläggningen Enligt Osby kommun är bangården i stort anpassad för 480 m långa tåg. Anläggningen utöver avlastning eller uppställning utanför HNP på del av K6/SB6, ändlastkajen (SB3A) och den tidigare sålda fastigheten vid avlastningen för spår Z10, utgörs av Trafikverkets tredje spår längs Södra stambanan, triangelspåren samt den så kallade timmerterminalen (spår Z8 och Z9). Figur 3. Osby kommuns industrispårsanläggning samt Trafikverkets anläggning Södra stambanan och det tredje spåret längs stambanan. Trafikverkets tredje spår är en viktig del av Osby kommuns industrispårsanläggning. 8 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Mellan K6 och spårspärren finns en relativt kraftig lutning som försvårar en flytt av K6 österut, då växlar ej bör placeras i lutning eller vertikalradie. Spårspärr SB6 K6 HNP och Solsidan 4 Figur 4. Profil över spår Z7 mellan K6 och SB6. Kålsvedsvägen, spårspärr och stoppbock 6 markerade i plan och profil tillsammans med ett urval av de största (13 respektive 23 promille) och lägsta (0 promille) lutningarna. Större version av bilden finns som bilaga 1. 9 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 4 Analys 4.1 Trafikering Två bolag trafikerar anläggningen. Green Cargo för HNP och Stålbolaget samt TÅGAB för Vida. Järnvägs- Funktion/ Berörda spår/ Tider/rutin företag trafikering mottagare Green Cargo AB Leverans av gods HNP Steel Service Måndag–fredag kl. Center AB och 08.00–11.00 Stålbolaget i Osby AB TÅGAB Lossning timmer Uppställningsspår Z8 Samråd senast och Z9, mottagare Vida veckan innan via kommunens trafikledningsrutin Figur 5. Dagens trafikering på Osby kommuns industrispårsanläggning. En genomgång av dagens trafikeringsupplägg visar att del av K6-SB6 inte krävs för eventuell framtida trafikering till eller från söder via Södra stambanan. Eftersom spårdelen inte är nödvändig för genomgående eller anslutande trafik har den begränsad betydelse för anläggningens övergripande funktion. Risken för bristande konkurrensneutralitet bedöms därför vara lägre. Bedömningen innebär dock inte att frågan om rådighet saknar betydelse. Spårdelen kan fortfarande ha strategiskt värde för kommunen genom möjlig framtida östlig expansion, terminalfunktion eller användas av tillkommande godsmottagare eller godsavsändare. Eventuell överlåtelse eller upplåtelse behöver därför fortsatt bedömas utifrån kommunens långsiktiga handlingsfrihet, marknadsmässighet, säkerhet, tillstånd och ansvar som infrastrukturförvaltare. Dagens trafikering följer inte trafikeringsavtalet då vagnarna till HNP står minst ett, antagligen två dygn. Avtalet gäller trafikering kl 08-11 måndag till fredag, men specificerar inte uppställning. Detta utgör inget direkt problem i dagsläget, men det borde snarare vara så att de tider som avtalas tydligt innehåller även tider och platser för uppställning. Då HNP anger att vagnarna måste stå kvar minst 12-24 timmar för att de ska klara av avlastning, så borde detta kunna påverka vilken trafik som ytterligare skulle kunna få plats på anläggningen. Här finns oavsett en diskrepans mellan hur anläggningen ser ut på pappret och hur den faktiskt nyttjas i verkligheten. 10 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Det är i dokumentationen oklart vad i den befintliga anläggningen som är uppställningsspår. Exempelvis beskrivs timmerterminalens Z8 och Z9 som uppställning, men inte spår Z7 inklusive delen K6-SB6. Green Cargos:s lok orkar tio till elva vagnar med coils. 10 vagnar beskrivs som max för en leverans till HNP. En utökning av leveranser till HNP sker alltså med fler tåg snarare än längre tåg. Tio till elva vagnar motsvarar ca 200–220 m. Det är också den längd som får plats mellan spårspärren och SB6 (ca 230 m). 4.1.1 Green Cargo Green Cargos trafikeringsavtal anger att järnvägsföretaget får trafikera kommunens anläggning måndag–fredag kl. 08.00–11.00. Avtalet anger inte uttryckligen att detta endast avser inväxling från Södra stambanan. Någon särskild rätt till uppställning utanför detta tidsfönster framgår inte av den granskade huvudhandlingen. Eventuell uppställningsrätt behöver därför klarläggas genom bilagor till avtalet, trafikledningsunderlag eller annan kapacitetstilldelning. 4.1.2 TÅGAB TÅGAB:s trafikeringsavtal anger trafikering för omlastning vid uppställningsspåren Z8 och Z9, med krav på samråd med kommunen och övriga operatörer inför trafikering. Någon generell rätt till uppställning utöver den avtalade trafikeringen och omlastningen framgår inte av den granskade huvudhandlingen. Detta bör vid behov klarläggas genom bilagor, trafikledningsunderlag eller särskild kapacitetstilldelning. 4.2 Neutralitetsfrågan I järnvägsmarknadslagen finns en grundläggande skyldighet för infrastrukturförvaltare att behandla järnvägsföretag och andra som söker infrastrukturkapacitet opartiskt och icke-diskriminerande. Lagen kräver också att trafikledning och planering av underhåll sker öppet, opartiskt och icke-diskriminerande. Samma princip återkommer vid kapacitetstilldelning: infrastrukturförvaltaren ska tilldela kapacitet på ett konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt. Även tillgång till användning av järnvägsinfrastrukturen, inklusive växlar och nödvändig information, ska ges på konkurrensneutrala och icke-diskriminerande villkor. Trafikeringsavtal och avgifter för användning av järnvägsinfrastruktur ska också ha konkurrensneutrala och icke-diskriminerande villkor. 11 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Transportstyrelsen beskriver på samma sätt att myndigheten övervakar att järnvägsföretag och andra sökandes tillträde till järnvägsinfrastruktur sker konkurrensneutralt och icke-diskriminerande. Säkerhetstillståndet för infrastrukturförvaltare behöver förnyas vart femte år eller vid väsentlig förändring av verksamheten. Även kommunallagen understryker likställighetsprincipen. Kommuner ska behandla sina medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Kommuner får främja näringslivet i allmänhet, men individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får bara lämnas om det finns synnerliga skäl. Det är alltså av vikt att kommunen i stort eller enskilda kommunala beslutsfattare eller tjänstemän genomför en transparent process som uppfattas som neutral, opartisk och icke-diskriminerande vid eventuell överlåtelse av värden som mark, anläggning eller rådighet. 4.3 Bedömning av anläggningsdelens strategiska intressen Då funktionen för timmerterminalen kan upprätthållas utan att använda anläggningsdelen mellan spårspärren och SB6 är det rimligt att betrakta denna anläggningsdel av strategiskt intresse endast vid en expansion av anläggningen österut. Om kommunen ska ändra sin anläggning bör en riskanalys genomföras som bifogas nästa förnyelse av infrastrukturtillstånd. 4.4 Expansion österut En strategisk analys av anläggningen är ej genomförd än, men i detta läge är det rimligt att påpeka att expansion österut inte är en trolig utveckling. Detta beror främst på att spårets förlängning behöver gå i en kurva samt att den nybyggda in- och utfarten för vägtrafik riskerar att blockeras. En förlängning behöver också kombineras med att HNP har ett eget stickspår då deras lossning tar mellan 12-24 h. Trafikering till och från timmerterminalen (spår Z8 och Z9), oavsett om trafiken kommer från norr eller söder, kräver inte heller denna spårdel för att fungera. 12 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 4.5 Fastighetsaspekter Följande behöver beaktas vid fastighetjuridisk reglering. Det är att föredra enkla, robusta och helst reversibla lösningar. Ju mer specialkonstruerad fastighetsjuridisk lösningen blir, desto större risk att den kolliderar med kommunens roll som neutral infrastrukturförvaltare. En huvudfråga blir alltså om denna del av anläggningen behövs, nu eller i framtiden för andra aktörer, eller om en försäljning eller förlorad rådighet över del av Z7 del av K6-SB6 inte påverkar spåranläggningen i stort. Om ingen påverkan bedöms föreligga på anläggningen i stort och mark ska överföras från kommunens stamfastighet till Solsidan 4 behöver åtgärden hanteras genom fastighetsreglering. Om spåranläggningen eller mark som krävs för spårets funktion hamnar inom den utvidgade fastigheten behöver kommunens rätt till spåranläggningen, inklusive tillträde för drift, underhåll, säkerhet, ombyggnad och eventuell framtida elektrifiering, säkerställas genom servitut eller annan rättighetslösning. En sådan lösning bedöms vara mer komplex än en ren överlåtelse av angränsande mark och bör därför utredas särskilt innan den läggs till grund för detaljplan eller avtal. 4.5.1 Förrättningskostnad och genomförandetid Förrättningstekniskt komplicerade alternativ som även förutsätter markåtkomst från tredje part och kan kräva fastighetsreglering, nya gränser, officialservitut eller nyttjanderätter samt samordning med ny spåranläggning. Lantmäteriet anger att vanliga förrättningar ofta kostar 50 000–100 000 kr, men ibland betydligt mer. En försiktig budget för själva förrättningen kan anges till preliminärt cirka 150 000–300 000 kr, med risk för högre kostnad om gränser, servitut, värdering eller partsförhållanden blir komplicerade. Tidsmässigt anger Lantmäteriet cirka 7 månader som genomsnittlig tid för förrättningar kopplade till utveckling av kommersiell eller offentlig fastighet. För mer komplicerade alternativ bör dock ett planeringsantagande om cirka 9–18 månader användas, med risk för längre tid om markåtkomst från tredje part, officialservitut, oklara gränser eller överklaganden tillkommer. 4.6 Juridiska aspekter Risk för gränsdragningsproblematik, i fråga arbetsmiljö och säkerhet om man skulle bygga in spåret beroende på att ansvarsfrågan riskerar att bli komplex. I övrigt hänvisas till 4.5 Fastighetsapekter. 13 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 4.7 Framtida elektrifiering Övrig anläggning kan fortfarande elektrifieras, även om del av spår K6-SB6 byter ägare eller förvaltare. Elektrifiering i byggnad är sannolikt aldrig aktuell. 4.8 Möjliga målkonflikter Kommunen har tidigare mist rådighet över lastplatsen vid spår Z10 och är orolig för att detta skulle ske igen med en ytterligare försvagad anläggning, med minskad rådighet och förlorade möjligheter till expansion som följd. HNP anser att de är anledningen till att spårdelen överhuvudtaget finns samt att de är de enda som använder den. Kommunens intresse HNP:s intresse Risk/målkonflikt Stödja befintligt näringsliv Utveckla verksamheten Positiv näringslivsutveckling och möjliggöra expansion på Solsidan 4 behöver vägas mot kommunens långsiktiga ansvar Behålla kontroll över Förvärva mark och Försäljning kan minska strategisk skapa effektiv intern kommunens rådighet över del järnvägsinfrastruktur logistik av Z7/K6-SB6 Agera konkurrensneutralt Få en lösning anpassad En för långtgående och icke-diskriminerande till den egna speciallösning kan uppfattas verksamheten som partisk Bevara framtida Lösa dagens Kommunen riskerar att utvecklingsmöjligheter verksamhetsbehov utestänga ännu okända framtida godsflöden eller etableringar Säkerställa Få tillgång till Risk för underpris eller att marknadsmässighet och mark/spårnära strategiskt värde inte beaktas långsiktigt värde funktioner fullt ut (kan uppfattas som partiskt) Figur 6. Identifierade möjliga målkonflikter eller kommunens och HNP:s olika perspektiv. Transportstyrelsen kommer, som tillståndsmyndighet, att kräva en tydlig gränsdragning mellan Osby kommuns anläggning och en ny infrastrukturförvaltares anläggning. Det behöver alltid göras en riskanalys av en förändring i anläggningen. Exempelvis en ny förvaltare av en anläggningsdel, en försäljning av en anläggningsdel eller nybyggnad av densamma, eller en byggnad med travers över spåret. Utfallet av en sådan riskanalys blir säkerligen att ingen påverkan kommer ske, men det är oavsett ett moment som behöver bockas av. Vid en försäljning kan kommunen behöva visa att spårdelen inte har ett allmänt intresse och att det därför är rimligt att sälja till en privat aktör. 14 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Vid möten med kommunen framgår det att de i nuläget betraktar del av K6 och SB6 som ett uppställningsspår. Denna funktion är viktig för dagens användning, eftersom HNP:s vagnar behöver kunna stå kvar 12-24 h under pågående avlastning. Samtidigt innebär detta en målkonflikt i bedömningen av spårets framtida strategiska betydelse. Om sträckan del av K6–SB6 i praktiken behövs som uppställnings- och avlastningsspår för HNP kan dess funktion som möjlig förlängning eller del av en framtida östlig expansion av industrispårsanläggningen vara begränsad. Frågan bör därför bedömas utifrån både dagens faktiska användning och kommunens långsiktiga behov av handlingsfrihet. Att del av K6–SB6 betraktas som uppställningsspår stärker HNP:s argument för att spåret har en nära koppling till den egna verksamheten. Samtidigt minskar det inte automatiskt kommunens behov av rådighet, eftersom uppställningsfunktionen fortfarande är en del av kommunens järnvägsanläggning och kan påverka framtida användning av andra, ännu okända, aktörer. 4.9 Tillstånd 4.9.1 Säkerhetstillstånd infrastrukturförvaltare Osby kommun har i dag tillstånd från Transportstyrelsen som infrastrukturförvaltare för sidospår och ansvarar därmed för att den kommunala järnvägsanläggningen förvaltas och drivs i enlighet med de krav som följer av tillståndet. Om kommunen säljer en del av spåranläggningen till HNP, eller om HNP övertar drifts- och underhållsansvaret, kan detta påverka kommunens befintliga säkerhetstillstånd. Enligt järnvägssäkerhetslagen krävs uppdatering av säkerhetstillstånd om det sker en väsentlig förändring i något av de delsystem som järnvägsinfrastrukturen består av, eller om principerna för drift eller underhåll av dessa delsystem förändras väsentligt. Infrastrukturförvaltaren är också skyldig att anmäla förändringar som kan föranleda en sådan uppdatering till tillsynsmyndigheten. Om förändringen bedöms ligga inom ramen för kommunens befintliga verksamhet kan det handla om att uppdatera eller förnya befintligt säkerhetstillstånd. Om förändringen innebär att kommunens anläggning förändras på ett mer grundläggande sätt, eller att en annan aktör tar över förvaltningen av spårdelen, kan frågan om nytt eller annat tillstånd aktualiseras. Detta beror på den faktiska lösningen. En prövning för säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltare har den 25 juni 2026 en avgift på 90 000 kr för anläggningar kortare än 10 km. En 15 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 förnyelse av tillståndet har den 25 juni 2026 en avgift på 80 000 kr för anläggningar kortare än tio km. Tillståndet behöver förnyas vart femte år. 4.9.2 Nationellt infrastrukturtillstånd för HNP Om HNP skulle förvärva mark och spårdel, eller överta förvaltningsansvaret för spårdelen och själv ansvara för att driva och förvalta industrispåret på den egna fastigheten, behöver HNP ansöka om tillstånd hos Transportstyrelsen som infrastrukturförvaltare. Transportstyrelsen anger att den som driver och förvaltar järnvägsinfrastruktur behöver tillstånd, samt att anläggningen behöver vara godkänd innan trafik får börja bedrivas. Då verksamheten faller utanför järnvägssäkerhetslagen ska ansökan avse så kallat nationellt infrastrukturtillstånd. Nationellt infrastrukturtillstånd gäller för bland annat privatägda järnvägsnät som används för godstrafik. Ett nationellt infrastrukturtillstånd innebär att verksamhetsutövaren behöver kunna beskriva den aktuella infrastrukturen, ange ansvariga personer för järnvägsverksamheten och redovisa dokumentation av verksamhetens säkerhetsstyrningssystem. Ansökan ska göras enligt Transportstyrelsens fastställda formulär. Tillståndet innebär även ett löpande ansvar för riskkontroll och säkerhetsstyrning. Transportstyrelsens föreskrifter TSFS 2022:39 innehåller bestämmelser om riskkontroll och säkerhetsstyrningssystem för infrastrukturförvaltare med nationellt infrastrukturtillstånd. En prövning för nationellt infrastrukturtillstånd har den 25 juni 2026 en avgift på 45 000 kr för anläggningar kortare än en km. Tillståndet behöver inte förnyas med ett fastställt intervall utan är mer att betrakta som en engångskostnad så länge inga förändringar sker i anläggningen eller verksamheten. 16 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 5 Alternativa lösningar Som preliminär princip bör fasta anläggningar, såsom byggnader, traversfundament, pelare eller andra konstruktioner, placeras minst cirka 4 meter från spårmitt. Detta överstiger Trafiksäkerhetsinstruktionens (TRI) säkerhetszon om 2,20 meter från närmaste räl och ger viss praktisk marginal för byggtoleranser, fundament, drift och underhåll. Måttet ska inte betraktas som ett slutligt tekniskt krav, utan behöver verifieras under faktisk projektering. Följande alternativ har studerats på en principiell nivå. 5.1 Nollalternativet (som idag) Alternativ 0 innebär att dagens situation behålls. Kommunen fortsätter att äga och förvalta aktuell del av spår Z7 mellan K6 och SB6, och ingen ny marköverlåtelse eller förändrad spårdragning genomförs. Alternativet innebär att kommunen behåller full rådighet över anläggningsdelen och att dagens trafikering kan fortsätta. Det medför låg risk för oklar ansvarsfördelning, eftersom kommunen även fortsättningsvis är både ägare och infrastrukturförvaltare för spårdelen. Alternativet innebär också lägst påverkan på tillstånd, säkerhetsstyrning och arbetsmiljö, eftersom inga nya byggnader, traverser eller spåranläggningar tillkommer. Samtidigt löser alternativet inte HNP:s behov. HNP kan inte utveckla fastigheten på det sätt som önskas, kan inte uppföra planerad byggnad över området och kan inte lossa coils väderskyddat. Alternativet kan därmed försvaga platsens attraktivitet som långsiktig lösning för HNP. Ur neutralitetsperspektiv är alternativet starkt, eftersom kommunen inte formellt låser spårdelen till en enskild aktör. Däremot kvarstår frågan om hur spårdelen faktiskt används i dag. Om del av K6–SB6 även fortsättningsvis används som uppställnings- och avlastningsspår för HNP är en framtida östlig expansion av anläggningen teoretiskt möjlig men praktiskt begränsad. 5.1.1 Kostnader och besparingar • Fortsatt förvaltningskostnad för spårdelen belastar kommunen. • Ingen kostnad för ny spåranläggning, tillståndsprövning eller fastighetsbildning. • Risk för utebliven verksamhetsutveckling hos HNP, vilket är en diffus och svårkvantifierad kostnad. 17 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 5.2 Alternativ 1A - HNP:s önskemål Figur 7. Alternativ 1A - HNP:s önskemål Alternativ 1A motsvarar i huvudsak HNP önskemål. HNP förvärvar marken, medan kommunen fortsatt äger och förvaltar själva spåret. HNP ges därmed möjlighet att skapa en sammanhållen fastighet, uppföra byggnad eller väderskydd över spårområdet och lösa elfrågan inom den egna fastigheten, utan att ta över förvaltningen av järnvägen. Alternativet löser HNP:s behov bäst på kort sikt. Green Cargo bedöms fortsatt kunna trafikera HNP på motsvarande sätt som i dag. Samtidigt är det inte troligt att andra aktörer realistiskt kan nyttja spårdelen om den ligger inom eller under HNP:s byggnad. Kapaciteten blir därmed i praktiken starkt knuten till HNP:s verksamhet. Kommunen kan i detta alternativ behålla formell rådighet genom ägande och förvaltarskap av spåret. Den faktiska rådigheten riskerar dock att minska, eftersom spåret hamnar inom HNP:s fastighet och i anslutning till HNP:s byggnad eller verksamhetsyta. Det är därför oklart hur frågor om tillträde, underhåll, driftstopp, skador, olyckor och arbetsmiljö ska hanteras. Alternativet innebär även risk för gränsdragningsproblematik mellan järnvägsverksamhet och HNP:s industriverksamhet. Byggnad eller tak över spåret kan kräva riskbedömning och kan påverka både säkerhetsstyrning och arbetsmiljö. Fastighetsjuridiskt kan kommunen behöva officialservitut, nyttjanderätt eller annan rättighet i HNP:s fastighet för att säkerställa fortsatt åtkomst till spåret. En sådan lösning behöver även fungera vid eventuellt framtida ägarbyte. 18 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Ekonomiskt behöver markvärdet bedömas utifrån mer än endast markyta. Även strategiskt värde, förlorad handlingsfrihet och långsiktig rådighet behöver beaktas. Risken för underpris behöver hanteras genom en transparent och marknadsmässig värdering. Neutralitetsmässigt är alternativet känsligt, eftersom lösningen kan uppfattas som starkt anpassad till en enskild aktör. Det kräver tydlig saklig motivering och tydliga villkor. 5.2.1 Kostnader och besparingar • Fortsatt förvaltningskostnad för spårdelen belastar kommunen. • Inget behov av nya säkerhetstillstånd. • Kostnad för riskanalys tillkommer då byggnad uppförs över spår. Oklart om kostnaden läggs på kommunen, HNP eller delas. 100-200 000 kr. • Lantmäterikostnader tillkommer, exempelvis för officialservitut. 150- 300 000 kr. • Officialservitut bedöms medföra högre kostnad och längre handläggningstid än en enklare förrättning. 5.3 Alternativ 1B – Kompromisslösning mellan alternativ 1A och 4 Figur 8. Alternativ 1B - kompromisslösning mellan 1A och 4. Alternativ 1B innebär att HNP äger marken och tar över förvaltningen av spårdelen, medan kommunen fortsatt äger själva spåret. Alternativet liknar alternativ 1A i fråga om mark och byggnad, men skiljer sig genom att HNP även får ett förvaltningsansvar för spårdelen. 19 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 Alternativet löser HNP:s behov i stor utsträckning. HNP kan skapa en sammanhållen fastighet, uppföra byggnad eller väderskydd och lösa elfrågan. Till skillnad från alternativ 1A innebär alternativet dock att HNP även behöver hantera ett järnvägsrelaterat förvaltningsansvar. Trafikeringen till HNP bedöms kunna fungera på liknande sätt som i dag, men spårdelen blir i praktiken knuten till HNP:s verksamhet. Andra aktörer bedöms inte kunna nyttja spårdelen på ett realistiskt sätt om HNP är förvaltare för denna del. Kommunen förlorar därmed formell rådighet över kapacitet och nyttjande, även om kommunen skulle behålla ägandet av spåret. Ansvarsfördelningen kan bli tydligare än i alternativ 1A, eftersom HNP får ansvar för förvaltning, drift, underhåll och tillträde på den aktuella spårdelen. Samtidigt kräver detta att gränsen mellan kommunens anläggning och HNP:s förvaltade del definieras tydligt. Alternativet förutsätter tillstånds- och säkerhetsmässig prövning, eftersom en ny förvaltare tillkommer och anläggningens gränssnitt förändras. Fastighetsjuridiskt kan kommunen även i detta alternativ behöva rättigheter kopplade till spåret inom HNP:s fastighet. Det finns också risker vid framtida ägarbyte. Ekonomiskt behöver markvärdet bedömas utifrån både marknadsvärde och strategiskt värde. Alternativet har en fortsatt hög neutralitetsrisk, eftersom lösningen innebär att en enskild aktör får långtgående kontroll över en del av den tidigare kommunala industrispårsanläggningen. 5.3.1 Kostnader och besparingar • Förvaltningskostnaden för spårdelen överförs till HNP. • Kostnad för nytt tillstånd eller tillståndshantering hos Transportstyrelsen tillkommer, eftersom anläggningen förändras och ny intilliggande förvaltare tillkommer. 80 000 kr för tillståndsförnyelse samt uppskattningsvis 50-150 000 kr för underlaget. • HNP behöver ansöka om nationellt infrastrukturtillstånd. 45 000 kr för tillstånd samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • Kostnad för riskanalys tillkommer eftersom byggnad uppförs över spår. 100-200 000 kr. • Kostnadsfördelning för riskanalys är oklar. • Lantmäterikostnader tillkommer, exempelvis för officialservitut. 150- 300 000 kr. • Officialservitut bedöms medföra högre kostnad och längre handläggningstid än en enklare förrättning. 20 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 5.4 Alternativ 2 - Nytt spår norr om Z7 och landremsa för el som binder samman fastighet Figur 9. Alternativ 2 - Nytt spår i vinkel norr om Z7 Alternativ 2 innebär att ett nytt spår anläggs norr om befintligt Z7. HNP får därmed ett eget spår för sin verksamhet, samtidigt som kommunen kan behålla befintligt Z7. Alternativet innefattar även en landremsa som binder samman HNP fastighet och möjliggör intern elöverföring. Alternativet löser flera av HNP:s behov, bland annat fastighetsfrågan, byggnadsmöjligheten, eget spår och elfrågan. Det är dock oklart om lösningen ger tillräcklig yta och fungerande logistik mellan norra och södra delen av HNP:s verksamhetsområde. Ur trafik- och kapacitetsperspektiv innebär alternativet att kommunen kan behålla spår Z7 samtidigt som kapaciteten ökar genom ett nytt spår. Det kan minska konflikten mellan HNP:s behov och kommunens befintliga spårfunktion. Nytt spår och ny växel innebär dock att anläggningen förändras, vilket kräver uppdaterad beskrivning av anläggningen, riskbedömning och hantering av tillståndsfrågan. Rådighet och ansvar behöver klarläggas. I alternativet förutsätts HNP förvalta det nya spåret. Det är dock oklart hur ansvar ska hanteras vid olycka, driftstopp, skador, underhåll och tillträde, särskilt där landremsa och spårområde sammanfaller eller där flera rättigheter behöver samverka. Fastighetsjuridiskt är alternativet mer komplicerat jämfört med en ren marköverlåtelse. Kommunen kan behöva officialservitut eller nyttjanderätt på HNP:s fastighet, och lösningen behöver fungera även vid framtida ägarbyte. Ekonomiskt är alternativet sannolikt dyrare för HNP genom 21 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 investering i ny järnvägsdel. För kommunen innebär det samtidigt att ett större strategiskt värde i befintlig anläggning kan bevaras. Neutralitetsmässigt är alternativet starkare än alternativ 1A och 1B, eftersom kommunens befintliga spårfunktion behålls och risken minskar att Z7 låses exklusivt till HNP. 5.4.1 Kostnader och besparingar • Fortsatt förvaltningskostnad för kommunen av befintlig spårdel, inklusive ny växel. • Kostnad för nytt tillstånd eller tillståndshantering hos Transportstyrelsen tillkommer eftersom anläggningen förändras genom ny växel. 80 000 kr för tillståndsförnyelse samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • HNP behöver investera i ny järnvägsdel. Ca 3 miljoner för spår och en ny växel ca 3 miljoner. • HNP behöver ansöka om nationellt infrastrukturtillstånd. 45 000 kr för tillstånd samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • Kostnad för riskanalys tillkommer för HNP eftersom byggnad uppförs över spår. 100-200 000 kr • Lantmäterikostnader tillkommer, exempelvis för officialservitut. 150- 300 000 kr. • Officialservitut bedöms medföra högre kostnad och längre handläggningstid än en enklare förrättning. 22 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 5.5 Alternativ 3 - Nytt spår längre in – bibehållen terminalyta Figur 10. Alternativ 3 med nytt spår längre norrut samt en ny större terminalyta som olika framtida aktörer skulle kunna nyttja. Alternativ 3 innebär att HNP får ett nytt spår längre in i området, samtidigt som kommunens befintliga spår och spårområde kan behållas som möjlig terminalyta. Alternativet innebär därmed en tydligare separation mellan HNP:s verksamhetsbehov och kommunens långsiktiga rådighet över befintligt Z7. Alternativet bedöms lösa HNP:s behov av byggnad och el. Det är däremot oklart om lösningen ger en fungerande intern logistik mellan norra och södra delen av HNP:s verksamhetsområde. Ur trafik- och kapacitetsperspektiv innebär alternativet ökad kapacitet, eftersom HNP får ett eget spår för uppställning och lossning. Samtidigt kan kommunens befintliga spår och spårområde fortsatt användas som terminalyta för fler aktörer eller för framtida utveckling. Det innebär att alternativet stärker kommunens möjlighet att behålla strategisk flexibilitet. Kommunen behåller bättre rådighet över befintligt Z7 jämfört med alternativ där HNP får direkt kontroll över den aktuella spårdelen. HNP förutsätts samtidigt äga och förvalta det nya spåret. Ansvarsfrågor behöver dock utredas, särskilt avseende olycka, driftstopp, skador, underhåll och tillträde över eventuell landremsa. Alternativet kräver ny eller förändrad spåranläggning och därmed riskbedömning, uppdaterad anläggningsbeskrivning och hantering av 23 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 tillståndsfrågan. Masshantering, höjdskillnader och byggskedets påverkan behöver utredas vidare, men antas medföra stora kostnadsökningar. Fastighetsjuridiskt är genomförbarheten osäker, eftersom alternativet förutsätter markåtkomst från fastigheten Väderleken 1. Genomförandet är därmed beroende av tredje part. Kommunen kan även behöva officialservitut eller nyttjanderätt på HNP:s fastighet, och lösningen behöver vara robust vid framtida ägarbyte. Ekonomiskt är alternativet dyrare genom nytt spår, masshantering och behov av markåtkomst. Samtidigt kan alternativet vara mer värdeskapande för kommunen, eftersom terminalyta och framtida flexibilitet behålls. Ur neutralitetsperspektiv är alternativet starkt, eftersom kommunen behåller möjlighet att använda befintligt terminal- och spårområde för fler än HNP. Risken är liten att kommunen uppfattas överlåta strategisk kapacitet. 5.5.1 Kostnader och besparingar • Fortsatt och något ökad förvaltningskostnad för kommunen av spårdelen och terminalytan. • Anläggningskostnad för kommunen för ny terminalyta och väg uppskattas till cirka 5 miljoner kronor. • HNP behöver investera i ny, längre järnvägsdel. Kostnad för nytt spår uppskattas till cirka 4 miljoner kronor och ny växel ca 3 miljoner kronor. • Kostnad för inköp av mark från Stålbolaget (Väderleken 1) tillkommer. • Kostnader för schakt och masshantering ökar. • Kostnad för nytt tillstånd eller tillståndshantering hos Transportstyrelsen tillkommer eftersom anläggningen förändras genom ny växel. 80 000 kr för tillståndsförnyelse samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • HNP behöver ansöka om nationellt infrastrukturtillstånd. 45 000 kr för tillstånd samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • Kostnad för riskanalys tillkommer för HNP eftersom byggnad uppförs över spår. 100-200 000 kr. • Lantmäterikostnader tillkommer, exempelvis för officialservitut. 150- 300 000 kr. • Officialservitut bedöms medföra högre kostnad och längre handläggningstid än en enklare förrättning. 24 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 5.6 Alternativ 4 - Spårdelen efter spårspärren säljs till HNP Figur 11. Alternativ 4 - allt efter spårspärren säljs till HNP - både mark och spår. Alternativ 4 innebär att marken inklusive spårdelen efter spårspärren säljs till HNP. HNP får därmed kontroll över den aktuella marken och spårdelen, medan denna del av anläggningen avskiljs från kommunens järnvägsanläggning och övergår i HNP:s ägo som får bli infrastrukturförvaltare för sitt eget industrispår. Alternativet löser HNP:s behov tydligt. HNP får mark, möjlighet att uppföra byggnad, lösa elfrågan och få kontroll över området. Samtidigt har HNP uttryckt att behovet i första hand gäller marken, inte nödvändigtvis själva spåranläggningen. Trafikeringen till HNP kan enligt alternativet fungera på liknande sätt som i dag, men med full rådighet för HNP över den aktuella delen. Green Cargo kan fortsatt trafikera till HNP, men andra aktörer kan inte tillkomma på denna spårdel i framtiden, annat än vid eventuell framtida förändring av ägandet. Framtida östlig expansion försvinner som möjlighet. Alternativet blir juridiskt tydligt om spårdelen avskiljs helt och ansvar, tillstånd och anläggningsgränser hanteras fullt ut av respektive part. HNP skulle då behöva hantera de krav som följer av att spårdelen blir en privat 25 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 anläggning, medan kommunen behöver anpassa sin anläggning, sina styrande dokument och sitt tillstånd till en minskad anläggningsomfattning. Avyttringen kräver ändrad anläggningsgräns, reviderad Järnvägsnätsbeskrivning (JNB) och Trafiksäkerhetsinstruktion (TRI) samt kontakt med Transportstyrelsen om förändrat tillstånd. Riskbedömning krävs. Fastighetsjuridiskt är alternativet enklare än lösningar där kommunen fortsatt behöver rättigheter i HNP:s fastighet, eftersom spårdelen då avvecklas från kommunens anläggning. Ekonomiskt innebär alternativet att kommunen inte bara säljer mark och eventuell anläggningsdel, utan även en framtida möjlighet. Marknadspriset behöver därför spegla både fysisk mark, anläggningsvärde och strategiskt värde. Oberoende värdering bör genomföras innan förhandling om pris sker. Alternativet innebär att kommunen utestänger framtida okända användare. Alternativet kan uppfattas som gynnande av HNP om värdering, motiv och beslutsprocess inte är tydliga och marknadsmässiga. 5.6.1 Kostnader och besparingar • Kommunen sparar förvaltningskostnaden för spårdelen, eftersom HNP tar över. • Kostnad för oberoende värdering av fastighet inklusive spåranläggning tillkommer. Ca 100 000 kr. • Kostnad för nytt tillstånd eller tillståndshantering hos Transportstyrelsen tillkommer eftersom anläggningen förändras. 80 000 kr för tillståndsförnyelse samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • HNP behöver ansöka om nationellt infrastrukturtillstånd. 45 000 kr för tillstånd samt uppskattningsvis 100-200 000 kr för underlaget. • Kostnad för riskanalys tillkommer för HNP eftersom byggnad uppförs över spår. 100-200 000 kr. • Lantmäterikostnader tillkommer, exempelvis för fastighetsreglering. 75- 100 000 kr. • Fastighetsreglering bedöms medföra lägre kostnad och kortare handläggningstid än mer komplexa förrättningar såsom officialservitut. 26 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 6 Avfärdade lösningar Figur 12. Avfärdat alternativ med 735 m ny dragning över andras fastigheter och befintliga vägar. En mer långtgående alternativ ny dragning har översiktligt bedömts men avfärdats från fortsatt analys. Lösningen skulle korsa Regnbågsvägen, beröra fastigheten Väderleken 2 och Kålsvedsvägen samt eventuellt kräva ny infart till fastigheten Regnbågen 4. Lösningen bedöms ha svag koppling till HNP:s praktiska behov, eftersom spårlängden sannolikt blir otillräcklig. Efter gränsen för Väderleken 1 bedöms endast cirka 165 meter kunna vara tillgängligt, vilket inte uppfyller HNP:s behov för effektiv trafikering och avlastning. Lösningen skulle också skapa nya konfliktpunkter i trafiksystemet genom korsningar av vägar och fastigheter. Fler plankorsningar eller vägkorsningar innebär ökad risk och tillståndskomplexitet. Höjdskillnader behöver dessutom utredas. Fastighetsjuridiskt bedöms genomförbarheten som svår, eftersom lösningen berör flera fastigheter och vägar. Ekonomiskt bedöms kostnaderna sannolikt bli höga i förhållande till nyttan, samtidigt som det är osäkert om lösningen ger tillräcklig funktion. Alternativet bör därför inte ingå bland huvudalternativen för fortsatt analys. 6.1.1 Kostnader och besparingar • Sannolikt höga kostnader i förhållande till nyttan. • Osäkert om lösningen ger uppnår önskad nivå för funktion. • Flera fastigheter och vägar berörs, vilket kan öka både kostnad och genomföranderisk. 27 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 7 Slutsats Utifrån genomgången i ovanstående kapitel framstår alternativ 4, där spårdelen efter spårspärren säljs till HNP, som det mest ändamålsenliga alternativet att gå vidare med. Spårdelen K6–SB6 bedöms inte krävas för framtida trafikering till eller från söder via Södra stambanan, och något tydligt behov av att andra aktörer ska nyttja just denna spårdel har inte identifierats. Spårdelen har i praktiken en nära koppling till HNP:s verksamhet, eftersom avlastning av coils kräver att vagnarna står kvar under lång tid, cirka 12–24 timmar. Detta innebär att spårdelen redan i dag fungerar som ett uppställnings- och avlastningsspår för HNP, vilket samtidigt begränsar dess praktiska användbarhet för annan framtida trafikering. En östlig expansion av industrispårsanläggningen bedöms inte heller framstå som ett särskilt rimligt huvudscenario. En sådan utveckling skulle kräva anpassning till befintlig spårgeometri, lutningar och närliggande vägstruktur, samtidigt som HNP:s behov av långvarig uppställning för avlastning kvarstår. Om en östlig expansion skulle bli aktuell behöver den sannolikt ändå kombineras med ett separat stickspår eller annan särskild lösning för HNP, vilket minskar värdet av att behålla K6–SB6 som framtida expansionsreserv. Att kommunen avsäger sig rådighet vid en försäljning bedöms vara hanterbar eftersom spårdelen inte krävs för den övriga anläggningens funktion, inget identifierat behov från annan aktör finns för just denna del och spårdelen i praktiken är knuten till HNP:s avlastning. Risken behöver dock hanteras genom tydlig beslutsmotivering, oberoende värdering, marknadsmässiga villkor och tydlig avgränsning av anläggningen. De alternativ som bygger på nya egna spår för HNP innebär visserligen att kommunens befintliga Z7 kan behållas, men de är i sammanhanget svåra att motivera utifrån genomförbarhet och kostnad. Nya spår och växlar, markåtkomst, masshantering och mer komplexa lantmäterifrågor medför betydligt större komplexitet och högre kostnader än alternativ 4. Alternativ 4 löser HNP:s behov tydligast genom att möjliggöra markförvärv, byggnad, väderskydd, intern elförsörjning och samlad rådighet över området. Samtidigt blir ansvar, förvaltarskap och fastighetsjuridik mer överskådligt än i lösningar där kommunen fortsatt ska äga eller förvalta spår inom HNP:s fastighet. Alternativet förutsätter dock att spårdelen avskiljs på ett tydligt sätt från kommunens anläggning, att tillståndsfrågan hanteras med Transportstyrelsen samt att mark och anläggning värderas oberoende och marknadsmässigt. Med dessa förutsättningar bedöms alternativ 4 vara den mest sammanhållna och genomförbara lösningen. 28 Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6 | 2026-06-26 | version 1.0 8 Källförteckning Osby kommun. (2026). Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet. Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04. Dnr. SBN-2023-00110 2.1.4. Osby kommun. (2026). Järnvägsnätsbeskrivning (JNB) för sidospår, Osby kommun. Utgåva 7, gällande från 2026-03-01. Osby kommun. (2023). Trafiksäkerhetsinstruktion (TRI) för sidospår, Osby kommun. Utgåva 14, gällande från 2023-01-16. Osby kommun och Green Cargo AB. (2025). Trafikeringsavtal för järnvägsföretag – Tågplan 2025. Signerat avtal mellan Osby kommun och Green Cargo AB. Osby kommun och Tågåkeriet i Bergslagen AB. (2025). Trafikeringsavtal för järnvägsföretag – Tågplan 2025. Signerat avtal mellan Osby kommun och Tågåkeriet i Bergslagen AB. Sveriges riksdag. (2022). Järnvägsmarknadslag (2022:365). Svensk författningssamling. Särskilt 4 kap. 2 §, 7 kap. 1 §, 7 kap. 4 §, 7 kap. 27 § och 8 kap. 1 §. Sveriges riksdag. (2017). Kommunallag (2017:725). Svensk författningssamling. Särskilt 2 kap. 3 § om likställighetsprincipen och 2 kap.

§ 151 Strategisk inriktning för industrispår och mark i Nordöstra industriområdet Dnr KS-2026-00683 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Besluta om inriktning för fortsatt planarbete och markförhandling enligt Alternativ 2 - Inriktning att kommunen säljer industrispåret. - Kommunen går vidare med inriktningen att sälja aktuell mark och berörd del av industrispår Z7 till HNP Steel Service Center AB. - Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram erforderligt underlag för fortsatt genomförande. Beslutsmotivering Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2026 att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska och fastighetsrättsliga förutsättningar för berörd del av kommunens industrispår. Syftet var att ta fram ett samlat beslutsunderlag inför ställningstagande om strategisk inriktning för det fortsatta planarbetet. Utredningen är nu genomförd och visar på flera möjliga lösningar för framtida ägande, rådighet och nyttjande. Flera av de studerade lösningarna innebär dock en kombination av kommunalt och privat ägande eller förvaltning, vilket medför mer komplexa frågor kring bland annat fastighetsrätt, tillträde, säkerhet, drift, underhåll och ansvarsfördelning. Förvaltningen bedömer därför att det fortsatta politiska ställningstagandet bör renodlas till två tydliga inriktningar. Antingen behåller kommunen aktuell mark och spåranläggning i kommunal ägo och förvaltning eller så går kommunen vidare medinriktningen att sälja såväl marken som berörd del av spåranläggningen till HNP Steel Service Center AB. De två alternativen innebär olika konsekvenser för kommunenslångsiktiga rådighet över området, kommunens ansvar förjärnvägsinfrastrukturen samt HNP:s möjligheter till fortsatt verksamhetsutveckling. Förvaltningen lämnar därför alternativen utan inbördes rangordning för politiskt ställningstagande. Sammanfattning av ärendet Osby kommunhar sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service Center AB om företagets önskemål att utveckla verksamheten på fastigheten Solsidan 4. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Utvecklingen förutsätter tillgång till kommunal mark norr om den befintliga fastigheten och berör samtidigt del av kommunens industrispår Z7. Industrispåret är anslutet till Södra stambanan och kommunen är i dag ägare och infrastrukturförvaltare för anläggningen. Frågan om en förändrad markanvändning och ett eventuellt förändrat ägande av berörd spårdel behöver därför hanteras utifrån såväl företagets utvecklingsbehov som kommunens långsiktiga ansvar och rådighet överjärnvägsinfrastrukturen. Mot denna bakgrund beslutade Samhällsbyggnadsnämnden i mars 2026 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en samlad utredning av förutsättningarna. Kreera Samhällsbyggnad Sverige AB har därefter genomfört utredningen Rådighet och utveckling del av Z7/K6-SB6, daterad 26 juni 2026. Utredningsuppdraget är därmed slutfört och Samhällsbyggnadsnämnden behöver ta ställning till vilken strategisk inriktning som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet. Barnrättsprövning Ärendet avserett strategiskt ställningstagande kring mark och järnvägsinfrastruktur inom ett industriområde och bedömsinte direkt beröra ett enskilt barn eller en särskild grupp barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomiskeffekt: Ja Alternativen innebär olika ekonomiska konsekvenser för kommunen. Om kommunen behåller marken och spåranläggningen kvarstår kommunens nuvarande ansvar och kostnader för förvaltning, drift och underhåll av den aktuella spårdelen. Vid en försäljning bortfaller kommunens framtida förvaltningsansvar för den aktuella spårdelen. Samtidigt uppkommer kostnader i samband med genomförandet, bland annat för oberoende värdering, fastighetsrättsliga åtgärder samt hantering av förändringen av kommunens järnvägsanläggning och tillstånd. Utredningen uppskattar kostnaden för oberoende värdering av fastighet inklusive spåranläggning till cirka 100 000 kronor. Därutöver uppskattas kommunens kostnad förtillståndsförnyelse till cirka 80 000 kronor samt cirka 100 000-200 000 kronor för erforderligt underlag. Fastighetsreglering uppskattas till cirka 75 000-100 000 kronor. En eventuell försäljningsintäkt kan inte bedömas innan en oberoende marknadsvärdering genomförts. Utredningen anger att värderingen behöver Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 3(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen beakta såväl markens och anläggningens värde som det strategiska värde kommunen avstår från. Det bokförda värdet vid beräknat tillträdesdatum den 30 juni 2027 uppgår enligt kommunens ekonomiska redovisning till totalt cirka 2 350 tkr, fördelat enligt följande: Industrispår: cirka 2 200 tkr Mark, cirka 25 000 m²: cirka 70 tkr Upparbetade försäljningskostnader per den 31 augusti 2026: cirka 80 tkr Därutöver tillkommer eventuella försäljningskostnader som upparbetas efter den 31 augusti 2026. De bokförda värdena ska inte likställas med marknadsvärdet på marken eller järnvägsanläggningen. Som jämförelse säljer kommunen i dag sedvanlig verksamhetsmark/råmark i Osby för cirka 120 kronor per m², vilket för en yta om cirka 25 000 m² motsvarar cirka 3 000 tkr enbart för marken. Den aktuella marken skiljer sig dessutom från sedvanlig verksamhetsmark genom att den har direkt anslutning till järnvägsinfrastruktur och vid en eventuell försäljning avses överlåtas tillsammans med den berörda spåranläggningen. Marknadsvärdet behöver därför fastställas genom en oberoende värdering som beaktar de specifika förutsättningarna för marken och anläggningen. Vid en eventuell försäljning kommer bokförda värden och upparbetade försäljningskostnader om totalt cirka 2 350 tkr, samt därefter tillkommande försäljningskostnader, att avräknas mot försäljningsintäkten. Mellanskillnaden mellan försäljningsintäkten och dessa kostnader kommer att påverka finansförvaltningens resultat vid tillträdesdatumet. Finansiering Vid alternativ 1 kvarstår kostnaderna inom ramen för kommunens förvaltning av industrispårsanläggningen. Vid alternativ 2 behöver kostnads- och ansvarsfördelningen för värdering, fastighetsbildning, tillståndshantering och övriga genomförandeåtgärder klarläggas inom ramenför det fortsatta arbetet och regleras inför en eventuell försäljning. Beslut om finansiering behöver fattas i samband med en eventuell försäljning. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 4(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsgång Yrkanden Magnus Augustsson (C) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Propositionsordningar Kommunstyrelsen beslutar enhälligt efter diskussion att: I punkt tre i beslutet ändra från ”samhällsbyggnadsförvaltningen” till ”samhällsbyggnadsnämnden”. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden - § 124 2026-09-23 - Strategisk inriktning för industrispår Tjänsteskrivelse - Strategisk inriktning för industrispår och mark i Nordöstra industriområdet 2026-09-10 Kreera samhällsbyggnad Sverige AB, Rådighet och utveckling del av Z7- K6-SB6, dat. 2026-06-26pdf Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 50 Begäran om planbesked, HNP steel Service Center AB Samhällsbyggnadsnämnden - § 37 2026-03-26 - Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet Tjänsteskrivelse för utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra industriområdet Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 O SBY Protokoll 7(10) KOMMUN Sammantradesdatum 2026-09-23 Samhallsbyggnadsnamnden

KS § 152 Dnr 2026/451 Redovisning av Osby kommunfullmäktiges beslut avseende motion ”Rätt till färdtjänst” Kommunstyrelsens beslut Bromölla kommun ska tillskriva Region Skåne om att Bromölla kommun ställer sig bakom Osby kommuns förslag om att orienteringsförmåga ska ingå som ett gällande kriterium vid bedömning av rätt till färdtjänst. Ärende Kommunfullmäktige i Osby kommun har den 15 juni 2026 fattat beslut om att uppmuntra övriga 25 kommuner som ingår i samarbetet kring färdtjänst att i likhet med Osby kommun, skicka in en skrivelse till Region Skåne om att orienteringsförmåga ska ingå som ett gällande kriterium vid bedömning av rätt till färdtjänst. Ärendets tidigare handläggning

§ 153 Höjning av sotningstaxa 2026 Dnr KS-2026-00630 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Fastställa reviderad taxa för sotning och brandskyddskontroll enligt bilaga. - Taxan justeras med 6,08 procent jämfört med nuvarande taxa som antogs 2024. - Den reviderade taxan träder i kraft från och med 2026-10-20. - Kommundirektören får i uppdrag att säkerställa att fastlagda rutiner följs för taxejusteringar. Beslutsmotivering Kommunens taxa för sotning och brandskyddskontroll ska enligt tidigare beslut regelbundet justeras utifrån fastställda principer för kostnadsutveckling och indexuppräkning. Vid genomgång av gällande taxa har det konstaterats att de uppräkningar som skulle ha genomförts den 1 april 2025 och den 1 april 2026 inte verkställdes. Detta har medfört att nuvarande taxa inte fullt ut speglar den kostnadsutveckling som taxekonstruktionen bygger på. Den föreslagna justeringen om 6,08 procent motsvarar den samlade uppräkning som skulle ha genomförts enligt tidigare fastställda principer. Sammanfattning av ärendet En översyn av taxan för sotning och brandskyddskontroll har visat att beslutade indexuppräkningar inte genomfördes under 2025 och 2026. För att säkerställa att taxan överensstämmer med tidigare beslutade principer föreslås därför en justering om 6,08 procent. Förslaget innebär inte någon ny taxemodell eller ambitionshöjning utan utgör en korrigering för att återställa taxan till den nivå som skulle ha gällt om tidigare beslutade uppräkningar hade genomförts. Barnrättsprövning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Ej aktuell Ekonomiska effekter Den föreslagna justeringen innebär en ökning av taxan med 6,08 procent jämfört med nuvarande nivå. Justeringen bidrar till att täcka de kostnader som uppstår för att bedriva lagstadgad sotning och brandskyddskontroll. Utan justering finns risk för att verksamhetens kostnader i ökad omfattning behöver finansieras genom kommunala skattemedel i stället för genom avgifter enligt självkostnadsprincipen. Beslutsgång Yrkanden Ajournering begärs och verkställs kl. 11:23-11:32 Tommy Augustsson (S) yrkar på att beslutspunkt 3 förändras till ”Den reviderade taxan träder i kraft från och med 2026-10-20” samt att en fjärde beslutspunkt läggs till ”Kommundirektören får i uppdrag att säkerställa att fastlagda rutiner följs för taxejusteringar.” Fredrik Persson (M) och Ulla Ekdahl (C) yrkar bifall till Tommy Augustssons (S) yrkande. Propositionsordningar Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med tjänsteskrivelsens två första punkter och finner så. Kommunstyrelsens ordförande frågar kommunstyrelsen om de ämnar besluta enligt Tommy Augustssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Höjning av taxa för sotning daterad 2026-09-22 Bilaga med taxor och tider. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-22 1 (3) Kommunstyrelseförvaltning Mattias Östling mattias.ostling@osby.se Beslutsinstans: Tjänsteskrivelse Höjning av taxa för sotning Dnr. KS-2026-00630 2.0.3 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Fastställa reviderad taxa för sotning och brandskyddskontroll enligt bilaga. 2. Taxan justeras med 6,08 procent jämfört med nuvarande taxa som antogs 2024. 3. Den reviderade taxan träder i kraft från och med 2026-10-01. Beslutsmotivering Kommunens taxa för sotning och brandskyddskontroll ska enligt tidigare beslut regelbundet justeras utifrån fastställda principer för kostnadsutveckling och indexuppräkning. Vid genomgång av gällande taxa har det konstaterats att de uppräkningar som skulle ha genomförts den 1 april 2025 och den 1 april 2026 inte verkställdes. Detta har medfört att nuvarande taxa inte fullt ut speglar den kostnadsutveckling som taxekonstruktionen bygger på. Den föreslagna justeringen om 6,08 procent motsvarar den samlade uppräkning som skulle ha genomförts enligt tidigare fastställda principer. Sammanfattning av ärendet En översyn av taxan för sotning och brandskyddskontroll har visat att beslutade indexuppräkningar inte genomfördes under 2025 och 2026. För att säkerställa att taxan överensstämmer med tidigare beslutade principer föreslås därför en justering om 6,08 procent. Förslaget innebär inte någon ny taxemodell eller ambitionshöjning utan utgör en korrigering för att återställa taxan till den nivå som skulle ha gällt om tidigare beslutade uppräkningar hade genomförts. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-22 Barnrättsprövning Ej aktuell Ekonomiska effekter Den föreslagna justeringen innebär en ökning av taxan med 6,08 procent jämfört med nuvarande nivå. Justeringen bidrar till att täcka de kostnader som uppstår för att bedriva lagstadgad sotning och brandskyddskontroll. Utan justering finns risk för att verksamhetens kostnader i ökad omfattning behöver finansieras genom kommunala skattemedel i stället för genom avgifter enligt självkostnadsprincipen. Beskrivning av ärendet Förvaltningens bedömning är att taxan bör korrigeras så att den överensstämmer med de principer och beräkningsmodeller som kommunfullmäktige tidigare beslutat om. Den föreslagna höjningen innebär därför ingen förändring av taxans konstruktion eller ambitionsnivå. Syftet är istället att säkerställa att taxan motsvarar de nivåer som skulle ha gällt om beslutade indexuppräkningar hade verkställts enligt plan. Förvaltningen vill samtidigt framhålla att den uteblivna uppräkningen bedöms vara en administrativ brist som uppstått i samband med tidigare handläggning. Någon avsiktlig avvikelse från kommunens beslutade principer har inte förelegat. Genom att genomföra justeringen säkerställs:  att taxan följer kommunens tidigare beslut,  att självkostnadsprincipen upprätthålls,  att kostnadstäckningen förbättras,  att framtida taxehantering sker på ett korrekt och transparent sätt. För kommuninvånarna innebär förslaget en begränsad ökning av avgifterna för sotning och brandskyddskontroll. Samtidigt säkerställs att kommunen även fortsättningsvis kan bedriva en rättssäker och ändamålsenlig verksamhet inom området samt uppfylla de krav som följer av lagstiftningen kring skydd mot olyckor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Höjning av taxa för sotning daterad 2026-09-22 Bilaga med taxor och tider. Beslutet ska skickas till Räddningstjänsten Kansli Tjänsteskrivelse 2026-09-22 Ingmar Unosson Mattias Östling Kommundirektör Räddningschef SOTNINGSTAXA Tillämpningsområde OSBY KOMMUN För utföran e av enligt räddningstjänstlagen föreskrivet sotnings- och rensningsarbete, undersökningsarbete eller annat sådant arbete utgår ersättning enligt denna taxa. 629,49 KR/TIM Från 20261001 1. Objekt i småhus exkl. moms 1.1. Grundavgift Inställelse m för utförande av arbete enligt 1.2. under ordinarie sotningstur per gång. 1.1.1 Helårsbebott hus 9,84 minuter x 10,49 kr 103,76 KR 1.1.2. Fritidshus. ......18,75 minuter x 10,49 kr 196,69 KR 1.1.3 sotningssprotokoll ... 10 minuter x 10,49 kr 104,90 KR 1.2. Objektsavgift (kr/enhet) Sotning eller rensning av nedan nämnt objekt jämte tillhörande rökkanal och förbindelsekanal eller bikanal. 1.2.1. Värmepanna med normaleffekt högst 50 Mcal/h (ea 60 kW) a: eldad uteslutande med olja (objektstid 30,32 minuter) 318,06 KR b: miljögodkända panna eldad uteslutande med olja (30,32 minuter) 318,06 KR c: elda helt eller delvis med fast bränsle (32,50 minuter) 340,93 KR d miljögodkänd panna eldad helt eller delvis med fasta bränslen… (32,50 minuter) 340,93 KR 1.2.2. Braskamin (22,50 minuter) 236,03 KR 1.2.3. Vanligköksspis och övriga lokala eldstäder. (20 minuter)... 209,80 KR 1.2.4. Imkanal För rensning av restauranger och storkök uttas ersättning per man och timme 629,49 KR 1.3. Tilläggsavgift 1.3.1. Förbindelsekanal eller bikanal av lägst 1,0 m längd a 1,0- ,5 m (3,90 minuter). …40,91 KR b 2,6- 5,0 m (15,0 minuter). 157,35 KR c mer än 5,0 m; timersättning uttas enligt 4.5 1.3.2 Avstötning från vind eller övervåning av vertikal kanal och/eller horisontell kanal av högst 2,5 m längd till objekt 1.2.4.3 (3,98 minuter) 41,75 KR 2. Övriga Objekt 2.1. Inställelseavgift Avgift enligt 2.2.1 inkluderar ersättning för inställelse för arbetets utförande vid objekt belägna inom en radie av 10 km från arbetslokalerna. För avlägsnare belägna objekt uttas tilläggsersättning tör den proportionella delen av den tillkommande transporttiden per man och timme med pris som anges i 4.5. 2.2.1. Sotning av värmepanna jämte tillhörande rökkanal Normaleffekt och förindelsekanal. Mcal/h 51–100 (61–120) (46.94min) 101–150 (121–180) 538.31 kr. (54.43min) 151–200 (181–240) 618.03 kr. (62.49min) 201–250 (649,2) 49,28 kr (65.65min) 2.2.2. För sotning eller rensning av annat än under 1. och 2.2.1 angivet objekt uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5. Parterna må träffa överenskommelse om fast pris beräknat efter tidsåtgång. 2.3. Tilläggsavgift 2.3. l. Separat rökkanal till sidopanna (4 minuter) 41,96 kr 2.3.2. Stoftavskiljare, rökgasfläkt, längre förbindelsekanal till objekt enligt 2.2. l; timersättning uttas enligt 4.5. Parterna må träffa överenskommelse om fast pris beräknat efter tidsåtgång. 3. Undersökningsarbeten m m För undersökningsarbete, annat beställt arbete och urbränning uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5. samt transportersättning enligt 4.3. 4. Särskilda bestämmelser 4.1. Om vid utförande av arbete enligt 1.2., 1.3. och 2.2.1 undantagsförhållande föreligger genom avvikelse av nedan nämnt slag, uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5. sådan placering av objektet att rensluckor är svåråtkomliga. anordningar och konstruktionsdetaljer hindrar eller avsevärt försvårar användning av standardverktyg. för sotningens genomförande erforderliga demontering och montering av luckor och andra detalj orsakar merarbete i sådan omfattning att tidsåtgången härför uppgår till eller överstiger i 4.5. angiven debiteringsperiod. blockering av rensluckor eller av utrymme med renslucka. användning mer än vanligt sotbildande bränsle, förekomsten av svårborttagbara blank- sotbeläggningar eller av större sotmängd än normalt på grund av anläggningsfel. fastsättning arbetsredskap i kanal e.d. 4.2. För hämtning av lös väggstege, som ej förvaras omedelbart intill uppstigningsställe, uttas tilläggsavgift. (6 minuter) 62,94 kr med dock att tilläggsersättning beräknas som timersättning enligt 4.5., därest tidsåtgången uppgår till eller överstiger däri angiven debiteringsperiod. 4.3. För extra inställelse, då fastighetsägaren eller nyttjaren av rensningspliktigt objekt utan giltigt skäl hindrat arbetets utförande på härför tillkännagiven tidpunkt, uttas för återbesök ersättning per man och timme med pris som anges i 4.5. samt transportersättning. Härjämte uttas ersättning för den ordinarie inställelsen enl. l.1 eller 2. samt en administrationsavgift av (9 minuter) 94,41 kr Transportersättning för bil beräknas som kileterersättning med det belopp per påbörjad km av avståndet fram och åter till förrättningsplatsen som vid tillfället gäller för befattningshavare i kommunens tjänst enligt härför centralt utfärdad anvisning. Vid beräkningen tillämpas reglerna för mindre bil och lägsta årliga körlängd. För annat transportmedel än bil uttas ersättning med den verkliga kostnaden. 4.4. För arbete, som utförs utom ordinarie arbetstid, orsakat av att objektet inte är tillgängligt under ordinarie arbetstid, uttas ersättning per man och timme med pris som anges i 4.5. samt tillägg motsvarande de merkostnader som arbetet föranleder. 4.5. Timersättning utgår med (60 minuter). 629,49 kr innefattande ersättning för erforderlig arbetsledning. För arbete uner ordinarie arbetstid räknas påbörjad kvartstimme som hel kvarttimme. För övertidsarbete räknas påbörjad halvtimme som hel halvtimme. I övertid inräknas eventuell avtalsenlig väntetid samt tid för bad och omklädsel, därest denna utgår särskilt för övertidsarbetet. Vid beräkning av arbetstidens längd inräknas förflyttningstiden till och från arbetsplatsen. 4.6. I angivna ersättningar ingår kostnaden för konventionell teknisk utrustning. För användande av speciell teknisk utrustning, exempelvis sot sugare och tvätt aggregat, utgår tilläggsersättning enligt överenskommelse med den betalande. Osby Taxa för Brandskyddskontroll. Med stöd av lagen om skydd mot olyckor, har Räddningsverket utfärdat en föreskrift SRVF 2003:11 där intervall och kontrollens omfattning regleras. Taxan indexregleras i enlighet med s.k. sotningsindexet (i likhet med taxa för rengörmng/sotning). Timtaxan för Brandskyddskontrollen uppgår till 1163.10 kr från 2026-11-01 För att förenkla det administrativa arbetet tillskapas schablonvärden för tidsåtgången utifrån antal eldstäder. Att tidsfaktorn för arbete enligt följande: Objekt. 1 Värmepanna (fastbränsle) 45 min finnes fler objekt (lokaleldstäder Kaminer) tillkommer 20 min/obj. är det en Öppenspis är tillägget 15 min/obj. Objekt. 1 Värmepanna (olja). 35 min finnes fler opjekt (lokaleldstäder Kaminer) tillkommer 20 min/obj är det en Öppenspis är tillägget 15 min/obj. Bara lokaleldstäder (Kaminer) l :a Kamin 35 min finnes fler objekt (lokaleldstäder Kaminer) tillkommer 20 min/obj är det en Öppenspis tillkommer 15 min/obj. Bara lokaleldstäder (Öppenspis) l :a Öppnaspisen 35 min finnes fler Öppnaspisar tillkommer 15 min/obj. Finns mer än en (1) Värmepanna i fastigheten tillkommer 20 min/panna. Barnchecklista Sida 2026-09-22 1 (4) Kommunstyrelseförvaltning Mattias Östling Barnchecklista Dnr. KS-2026-00630 2.0.3 Barnkonventionens rättigheter gäller för alla barn och unga upp till 18 års ålder. I alla beslut som direkt eller indirekt påverkar barn ska en prövning av barnets bästa göras. Det rör såväl dagliga beslut i verksamheten som politiska beslut. Denna kommungemensamma barnchecklista kan användas som ett stöd i prövningen. Med utgångspunkt i frågan som ska utredas eller beslutas om, besvaras följande frågor: Ja Nej Motivera – oavsett svar Kommentar 1. Kommer ☐ ☒ Klicka eller tryck här för Om Ja, fortsätt beslutet på ett att ange text. med frågorna 2- direkt eller 4. indirekt sätt påverka ett enskilt barn, en Om Nej, avsluta grupp barn prövningen. eller barn i allmänhet? 2. Har barn fått ☐ ☐ Klicka eller tryck här för Barnen behöver uttrycka sina att ange text. inte ha gett ett åsikter? svar just kopplat till ärendet, utan svaren kan exempelvis hittas i enkäter eller liknande som redan existerar. 3. Innebär ☐ ☐ Klicka eller tryck här för åtgärden att att ange text. barns och ungas bästa sätts i första rummet? Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Barnchecklista Sida 2026-09-22 2 (4) Ja Nej Motivera – oavsett svar Kommentar 4. Får förslag till ☐ ☐ Klicka eller tryck här för Om förslag till beslut att ange text. beslut får påtagliga påtagliga positiva eller negativa negativa konsekvenser, konsekvenser gå vidare till för barn och mallen unga? barnkonsekvens -analys. Annars avsluta prövningen. Se bilaga på nästa sida. Bilagan och denna gröna text tas bort innan ärendet verkställs. Barnchecklista Sida 2026-09-22 3 (4) Bilaga Anvisningar till barnchecklista för Osby kommun Checklistan kan användas vid beredning av ärenden och bifogas ärenden till nämnd. Svaren dokumenteras antingen i barnchecklistan eller besvaras frågorna direkt i protokoll, tjänsteskrivelse eller motsvarande. 1. Kommer beslutet på ett direkt eller indirekt sätt påverka ett enskilt barn, en grupp barn eller barn i allmänhet? Den första frågan i checklistan handlar om att i ett tidigt skede av ärendeberedningen göra en bedömning av om beslutet påverkar barn. Oavsett svar ska det ges en förklaring av hur de berörs eller varför de inte berörs. Utifrån ditt perspektiv som ansvarig för ärendet, har du troligen ett professionsperspektiv att ge på ärendet. Det innebär att du gör en bedömning för gruppen av barn eller för ett enskilt barn utifrån professionens bedömning. Om ärendet/beslutet direkt eller indirekt berör eller kan få konsekvenser för enskilda barn, barn i allmänhet eller en särskild grupp av barn ska checklistan fullföljas. 2. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Barn ska ges möjlighet att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i de frågor barn anser att de berörs av (artikel 12). Är beslutet något som barn kan anse sig vara berörda av? Har barn fått möjlighet att uttrycka sina åsikter och fått dem beaktade? Motivera: Hur? Eller: Varför inte? Barns åsikter kan fås genom personlig kontakt med barn. De kan också fås genom frågeformulär eller internetomröstningar. Ungdomsrepresentanter eller andra som arbetar nära barn kan agera ombud. Ibland finns underlag med åsikter från barn (till exempel från undersökningar och forum för barns inflytande) som kan användas. 3. Innebär åtgärden att barns och ungas bästa sätts i första rummet? Vid alla åtgärder som rör barn skall barnets bästa komma i främsta rummet (artikel 3). Barn har fullt och lika människovärde. Barn är sårbara och behöver särskilt stöd och skydd. Rättigheterna ska tillförsäkras alla barn oavsett härkomst, kön, religion, funktionshinder eller andra liknande skäl (artikel 2). Barnchecklista Sida 2026-09-22 4 (4) Barn ska tillåtas att utvecklas i sin egen takt och utifrån sina egna förutsättningar (artikel 6). I att beakta barns bästa ingår till exempel att beakta barns fysiska och psykiska välbefinnande, tillämpa aktuell kunskap om barns levnadsvillkor, samverka med relevanta aktörer och ha barnperspektiv. Handläggningen av ett ärende kan utgå från olika lagrum beroende på typ av ärende. Finns det något i lagen som begränsar barnens rättigheter skriver du detta i motiveringen, t.ex. om lagen inte ger utrymme och stöd för att utgå från barnets bästa. 4. Får förslag till beslut påtagliga positiva eller negativa konsekvenser för barn och unga? Om förslag till beslut inte får några påtagliga konsekvenser för barn och unga eller enbart positiva konsekvenser, så görs en kommentar kring det under motivering. Därefter avslutas prövningen. Om förslag till beslut får påtagligt negativa konsekvenser för barn och unga ska en mer omfattande barnkonsekvensanalys genomföras. Gå till mallen barnkonsekvensanalys. Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 154 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Dnr KS-2026-00067 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Att bifalla motionen Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Reservation Centerpartiet, Lotte Melin, Mats Ernstsson, Magnus Augustsson och Ulla Ekdahl, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och inkommer men en skriftlig motivering. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit emot motion om att utreda möjligheterna att skapa en särskild mötesplats för ungdomar med motorintresse, samt se hur en lokalisering kan samordnas med intresserade föreningar. Kultur- och fritidsenheten har tidigare år - i samverkan med Osby motorförening och fritidsledare - öppnat upp för en mötesplats i Osby motorförenings lokaler. Fritidsledare fanns då på plats vid valda tillfällen för att stötta under träffarna. Initiativet lockade ungdomar under en begränsad tid men intresset minskade efter hand. I nuläget arrangeras Epa-träffar ett par gånger om året, bland annat i samverkan med en motorförening i Hästveda. Kultur- och fritidsenheten ser det som möjligt att inom ramen för den verksamheten undersöka intresset från ungdomar och föreningar att återstarta träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Barnrättsprövning En eventuell träffpunkt för motorburen ungdom bedöms vara positivt för barn och unga. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Finansiering Att utreda möjligheter för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen för ungdomar med motorintresse att träffas på samt att utreda möjligheterna till att samordna lokaliseringen med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Beslutsgång Yrkanden Lotte Melin (C) yrkar på att motionen ska avslås istället för att bifallas. Fredrik Persson (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. Propositionsordningar Kommunstyrelsens ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet från Lotte Melin (C). Votering begärs och ska verkställas Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Lotte Melins (C) yrkande Nej-röst för bifall till Fredrik Perssons (M) yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 3(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Omröstningsresultat Med 4 ja-röster mot 9 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Fredrik Perssons (M) yrkande. Namn Ja Nej Jonas Mattsson (SD) X Magnus Augustsson (C) X Ulla Ekdahl (C) X Johnny Ahlqvist (S) X Hans Persson (SD) X Mats Ernstsson (C) X Roger Neckelius (S) X Tobias Ekvall (SD) X Fredrik Persson (M) X Sonja Svenle-Pettersson (M) X Tommy Augustsson (S) X Daniel Landin (S) X Lotte Melin (C) X Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-06-18 § 87 Tjänsteskrivelse, Motion - Träffpunkt för motorburen ungdom(1) Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-05-21 § 71 Tjänsteskrivelse, Motion - Träffpunkt för motorburen ungdom Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-03-26 § 32 Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-16 § 11 Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 4(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Reservation Kommunstyrelsen i Osby Kommun Ärende nr. 8, §154 Onsdag 7 oktober Centerpartiet i Osby Kommun Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar Här med reserverar vi oss mot beslutet att: Föreslå kommunfullmäktige -Att bifalla motionen Träffpunkt för motorintresserade ungdomar. Vi reserverar oss med förmån för: - Att motionen ska avslås. Kultur- och fritidsenheten har tidigare prövat en liknande verksamhet i samverkan med Osby Motorförening, men intresset från ungdomarna var begränsat och avtog med tiden. Vi anser att verksamheter för ungdomar bör utgå från deras egna initiativ och intressen, inte från politiska beslut. En särskild satsning på en mötesplats för motorintresserade ungdomar riskerar dessutom att ta resurser från den befintliga fritidsverksamheten, som redan når många ungdomar i kommunen. Kommunen ska i stället fortsatt stödja föreningsdriven verksamhet för ungdomar, såsom de uppskattade EPA-träffarna, där samverkan med motorföreningar redan sker. Kultur- och fritidsenheten kan inom ramen för befintlig verksamhet undersöka intresset för en återstart, men en särskild utredning är inte motiverad. Magnus Augustsson Mats Ernstsson Ulla Ekdahl Lotte Melin Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-06-18 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 155 Motion - Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Dnr KS-2026-00108 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Att avslå motionen om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit emot en motion om att utreda möjligheten att införa digitala fritidsgårdar i Osby kommun. Intentionerna ligger i linje med kommunens arbete för att förbättra ungdomars uppväxtvillkor, där en viktig del är att erbjuda flera träffpunkter i samverkan med föreningslivet. Motionen menar att kommunens pågående arbete är bra men riskerar att utesluta ungdomar som kan ha problem att delta vid träffarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att undersöka möjligheterna att stärka fritidsledarnas närvaro i den digitala miljön, samt hur ett sådant arbete skulle kunna se ut utifrån Osby kommuns förutsättningar. Kultur- och fritidsenheten samverkar redan idag med olika föreningar kring ungdomsverksamheten och bjuder in dem till fritidsgårdarna i olika sammanhang. Enheten ser det som möjligt att samverka mer med föreningar som har digital verksamhet, till exempel spelföreningar, under förutsättningar att verksamheten kan rymmas inom befintlig ram. Organisatoriska, praktiska och ekonomiska förutsättningar behöver utredas närmare i det fortsatta arbetet. Barnrättsprövning Att utöka fritidsledarnas digitala närvaro skulle vara positivt för barn och unga. Finansiering Att utreda möjligheter för att införa digitala fritidsgårdar samt att utreda möjligheterna till att samverkan med föreningar bedöms rymma inom befintlig budget. Utredningen får sedan visa på kostnaderna för sådan verksamhet, vilket får ligga till grund för pågående budgetprocess. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsgång Yrkanden Fredrik Persson (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Lotte Melin (C) yrkar att motionen ska avslås istället för bifallas. Propositionsordningar Kommunstyrelsens ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet från Lotte Melin (C). Votering begärs och ska verkställas Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Lotte Melins (C) yrkande Nej-röst för bifall till Fredrik Perssons (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med yrkandet från Lotte Melin (C). Namn Ja Nej Jonas Mattsson (SD) X Magnus Augustsson (C) X Ulla Ekdahl (C) X Johnny Ahlqvist (S) X Hans Persson (SD) X Mats Ernstsson (C) X Roger Neckelius (S) X Tobias Ekvall (SD) X Fredrik Persson (M) X Sonja Svenle-Pettersson (M) X Tommy Augustsson (S) X Daniel Landin (S) X Lotte Melin (C) X Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 3(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2026-06-18 § 88 Tjänsteskrivelse, Motion - Utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar(1) Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-16 § 12 Motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-06-18 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 156 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupperna inom vård och omsorg, Maria Reimer (S) Dnr KS-2026-00319 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Motionen anses besvarad Sammanfattning av ärendet Maria Reimer (S) har inkommit med en motion där motionären lyfter att: Personalen inom vård och omsorg utför ett av samhällets viktigaste och fysiskt krävande arbeten. De går och står långa arbetspass, ofta i utsatta miljöer där personalen löper hög risk för belastningsskador i fötter, knän, höfter och rygg. Arbetet innebär också risk för halkolyckor, tunga lyft och exponering för smitta. Personalen inom de flesta områden i vård och omsorg har liksom sina kollegor inom de tekniska förvaltningarna/bolagen, tillgång till arbetskläder men när det gäller arbetsskor så skiljer sig de tekniska och omsorgsyrkena åt. Anställda inom vård och omsorg i Osby kommun bekostar i dagsläget själva de skor som används underarbetet. Vård och omsorgspersonal behöver liksom de som arbetar inom de tekniska förvaltningarna arbetsskor ur ett arbetsmiljöperspektiv men också för att jämställdhet mellan kvinnor och mänska eftersträvas. Därför yrkar Socialdemokraterna: Att det införs fria arbetsskor att använda i sitt yrkesutövande för personal inom vård och omsorg. Hälsa- och omsorgsnämnden har berett ärendet och föreslår i sitt svar att motionen ska anses besvarad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsgång Yrkanden Daniel Landin (S) yrkar att motionen ska bifallas istället för att anses besvarad. Magnus Augustsson (C) yrkar bifall till hälsa- och omsorgsnämndens förslag. Lotte Melin (C) yrkar bifall till Magnus Augustssons (C) förslag. Propositionsordningar Kommunstyrelsens ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Magnus Augustssons (C) förslag. Votering begärs och ska verkställas. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Magnus Augustssons (C) yrkande Nej-röst för bifall till Daniel Landins (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster mot 4 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Magnus Augustssons (C) förslag. Namn Ja Nej Jonas Mattsson (SD) X Magnus Augustsson (C) X Ulla Ekdahl (C) X Johnny Ahlqvist (S) X Hans Persson (SD) X Mats Ernstsson (C) X Roger Neckelius (S) X Tobias Ekvall (SD) X Fredrik Persson (M) X Sonja Svenle-Pettersson (M) X Tommy Augustsson (S) X Daniel Landin (S) X Lotte Melin (C) X Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 3(3) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Protokollsutdrag Hälsa- och omsorgsnämnden 2026-08-18 § 56 Uppdrag beräkning kostnader arbetsskor för vissa yrkeskategorier inom Hälsa och omsorg Protokollsutdrag Hälsa- och omsorgsnämnden 2026-05-19 § 38 Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-20 § 58 Motion - Fria arbetsskor för yrkesgrupper inom vård och omsorg Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-08-18 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 164 Delårsrapport per 31/8 2026, Osby kommun Dnr KS-2026-00003 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Delårsrapport för Osby kommun per den 31 augusti 2026, med ett delårsresultat på 41,5 mnkr inklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen, ett prognostiserat resultat på 11,5 mnkr exklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen samt ett prognostiserat balanskravsresultat på 11,5 mnkr, godkänns. Sammanfattning av ärendet Enligt Lag om kommunal bokföring och redovisning, LKBR, ska en delårsrapport upprättas för en period som utgör en del av kommunens räkenskapsår. LKBR anger att en delårsrapport ska upprättas minst en gång under räkenskapsåret för verksamheten och ekonomin. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt delårsrapport per den 31 augusti 2026. Delårsrapporten visar ett resultat per den 31 augusti på 41,5 mnkr inklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen. Prognosen för helåret 2026 visar ett resultat på 11,5 mnkr exklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen och ett balanskravsresultat på 11,5 mnkr. Nämnderna redovisar en prognos för helåret med en negativ budgetavvikelse på -9,7 mnkr. I delårsrapporten görs även en uppföljning av finansiella mål samt kommunfullmäktiges verksamhetsmål utifrån god ekonomisk hushållning. Bedömningen i delårsrapporten är att Osby kommun till viss del kommer att uppnå lagens krav på god ekonomisk hushållning för år 2026. Barnrättsprövning Ärendet avser återrapportering av kommunens ekonomi och bedöms inte ha någon påverkan på barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Ärendet innebär ingen ny ekonomisk effekt, utan avser uppföljning och rapportering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2026 daterad 2026-09-23 Delårsrapport 2026, daterad 2026-09-23 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-23 1 (2) Kommunstyrelseförvaltning Johanna Lindhe johanna.lindhe@osby.se Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Delårsrapport 2026 Osby kommun Dnr. KS-2026-00003 0.4.2 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige - Delårsrapport för Osby kommun per den 31 augusti 2026, med ett delårsresultat på 41,5 mnkr inklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen, ett prognostiserat resultat på 11,5 mnkr exklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen samt ett prognostiserat balanskravsresultat på 11,5 mnkr, godkänns. Sammanfattning av ärendet Enligt Lag om kommunal bokföring och redovisning, LKBR, ska en delårsrapport upprättas för en period som utgör en del av kommunens räkenskapsår. LKBR anger att en delårsrapport ska upprättas minst en gång under räkenskapsåret för verksamheten och ekonomin. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt delårsrapport per den 31 augusti 2026. Delårsrapporten visar ett resultat per den 31 augusti på 41,5 mnkr inklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen. Prognosen för helåret 2026 visar ett resultat på 11,5 mnkr exklusive värdeförändring av kapitalförvaltningen och ett balanskravsresultat på 11,5 mnkr. Nämnderna redovisar en prognos för helåret med en negativ budgetavvikelse på -9,7 mnkr. I delårsrapporten görs även en uppföljning av finansiella mål samt kommunfullmäktiges verksamhetsmål utifrån god ekonomisk hushållning. Bedömningen i delårsrapporten är att Osby kommun till viss del kommer att uppnå lagens krav på god ekonomisk hushållning för år 2026. Barnrättsprövning Ärendet avser återrapportering av kommunens ekonomi och bedöms inte ha någon påverkan på barn. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-23 Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Ärendet innebär ingen ny ekonomisk effekt, utan avser uppföljning och rapportering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2026 daterad 2026-09-23 Delårsrapport 2026, daterad 2026-09-23 Ingmar Unosson Johanna Lindhe Kommundirektör Ekonomichef Delårsrapport 2026-08-31 Osby kommun Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 1(20) Innehållsförteckning FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE .............................................................................................. 3 Översikt över verksamhetens utveckling ........................................................................................... 3 Händelser av väsentlig betydelse ....................................................................................................... 4 God ekonomisk hushållning och ekonomisk ställning ....................................................................... 4 Uppföljning av fullmäktigemål ........................................................................................................................ 5 Ekonomisk analys ............................................................................................................................................ 9 Balanskravsresultat .......................................................................................................................... 11 DRIFT OCH INVESTERINGSREDOVISNING ......................................................................... 12 Driftredovisning ............................................................................................................................... 12 Driftredovisning kommun .............................................................................................................................. 12 Driftredovisning koncern ............................................................................................................................... 13 Investeringsredovisning ................................................................................................................... 15 Investeringsredovisning kommun .................................................................................................................. 15 RÄKENSKAPER ................................................................................................................ 16 Resultaträkning ................................................................................................................................ 16 Balansräkning ................................................................................................................................... 16 Noter ................................................................................................................................................ 18 Redovisningsprinciper .................................................................................................................................... 18 Intäkts- och kostnadsvariationer ................................................................................................................... 19 Erhållna ännu ej intäktsredovisade generella statsbidrag............................................................................. 19 Jämförelsestörande och extraordinära poster ............................................................................................... 19 Förändringar och rättelser i redovisningen.................................................................................................... 20 Förändringar väsentliga ansvarsförbindelser ................................................................................................ 20 Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 2(20) FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE Översikt över verksamhetens utveckling Ekonomiska förutsättningar och skatteunderlagets utveckling (Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, bedömning i augusti 2026) Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) bedömer att den svenska ekonomin fortsätter att stärkas under 2026. BNP-tillväxten drivs främst av ökad hushållskonsumtion, stigande reala inkomster och en successivt starkare arbetsmarknad. Även offentliga investeringar och försvarssatsningar bidrar till den ekonomiska tillväxten. Trots fortsatt geopolitisk osäkerhet och höga energipriser bedöms svensk ekonomi utvecklas relativt starkt under såväl 2026 som 2027. För kommunsektorn är utvecklingen mer återhållsam. Trots en starkare BNP-tillväxt har SKR justerat ned prognosen för skatteunderlagets utveckling jämfört med tidigare bedömningar. Bakgrunden är att lönesummor och sysselsättning under första halvåret 2026 utvecklats något svagare än förväntat. Skatteunderlaget väntas dock stärkas under 2027 i takt med att sysselsättningen ökar och antalet arbetade timmar blir fler. Den globala ekonomin präglas fortsatt av osäkerhet kopplad till internationella konflikter, handelspolitiska spänningar och energimarknadens utveckling. Samtidigt bedöms den inhemska efterfrågan ge stöd åt den svenska konjunkturen. Arbetsmarknaden väntas successivt förbättras, vilket stärker kommunernas skattebas på några års sikt. Befolkningsutveckling Osby kommun Osby kommun hade 12 755 invånare per den 31 juli 2026. Det innebär att befolkningen har minskat med 106 invånare sedan årsskiftet. Födelsetalen är fortsatt låga och födelseunderskottet under årets första sju månader uppgår till -56 invånare. Under perioden januari till juli har 368 personer flyttat till kommunen samtidigt som 410 personer har flyttat från kommunen, vilket ger ett flyttnetto på -42 invånare. Historiskt har utflyttningen varit högre under perioden augusti till december. Kommunens långsiktiga demografiska utmaning kvarstår med ett negativt födelsenetto och en svag befolkningsutveckling. Befolkningsminskningen under 2026 har skett i snabbare takt än förväntat och den prognos som Statistiska centralbyrån (SCB) tog fram för kommunens räkning i början av året har visat sig vara alltför optimistisk. Enligt prognosen skulle befolkningen uppgå till 12 768 invånare den 31 december 2026. Redan per den 31 juli uppgick befolkningen till 12 755 invånare. Den svagare befolkningsutvecklingen påverkar kommunens framtida skatteintäkter samt intäkter från utjämningssystem och generella statsbidrag. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 3(20) Sammanfattning Sammantaget påverkas Osby kommuns ekonomiska förutsättningar av både en svagare utveckling av skatteunderlaget än tidigare bedömts och av en snabbare befolkningsminskning än prognostiserat. Detta ställer krav på fortsatt god ekonomisk hushållning och behöver beaktas i kommunens fortsatta planerings- och budgetarbete. Händelser av väsentlig betydelse Under året har flera förändringar genomförts som påverkar kommunens verksamheter och framtida planering. Nya lagkrav inom socialtjänst, till exempel aktivitetskravet, har ställt ökade krav på samverkan, administration och anpassade arbetssätt. Arbete och välfärd har därför organiserat om arbetsmarknadsverksamheten och ekonomiskt bistånd för att möta kraven på aktiviteter för personer med försörjningsstöd. Inom samhällsbyggnadsområdet pågår utvecklingen av handelsområdet Skogshem samt planering och projektering av nytt vård- och omsorgsboende vid Rönnebacken. VA-verksamheten har genomfört och påbörjat olika projekt, bland annat VA-omläggningar, reliningprojekt och fortsatt införande av nytt drift- och övervakningssystem. Hälsa och omsorg har fortsatt anpassningen till den nya socialtjänstlagen och Nära vård. Behovet av boendeplatser har ökat något, vilket lett till att Linden öppnat på Lindhem och att fd Blå avdelning på Bergfast har renoverats och tagits i bruk. Projekteringen av nytt äldreboende i Osby är särskilt viktig eftersom verksamheten har ett föreläggande kopplat till brandskydd. Ett viktigt arbete under året har varit att förbereda kommunen inför valet den 13 september och säkerställa att valgenomförandet kan ske på ett tryggt och ordnat sätt. I kommunen pågår arbete med att byta större system. Under året har nytt ekonomisystem upphandlats och ett upphandlingsprojekt pågår för ett nytt system inom socialtjänsten. God ekonomisk hushållning och ekonomisk ställning God ekonomisk hushållning är ett lagstadgat krav enligt kommunallagen. Kommunen ska ta fram finansiella mål men också verksamhetsmässiga mål som följs upp och utvärderas årligen. God ekonomisk hushållning handlar om långsiktighet i planering och beslut. En stabil och uthållig ekonomi är en förutsättning för att trygga en bra verksamhet som tillgodoser medborgarnas krav på tjänsteutbud och service. Uppföljning av kommunfullmäktiges beslutade verksamhetsmål utifrån god ekonomisk hushållning Kommunfullmäktige har antagit följande målområden för kommunen: • Attraktiv och hållbar kommun • Utveckling och tillväxt • Trygghet hela livet Inom respektive målområde antar kommunfullmäktige två mål, det vill säga totalt sex fullmäktigemål. Indikatorer färgmarkeras: grön = målvärdet är uppfyllt, gul = målvärdet är delvis uppfyllt, rött = målvärdet är inte uppfyllt. I den beskrivande texten framgår om målet bedöms vara uppfyllt eller ej. Kommunstyrelsens analys av måluppfyllelsen Fullmäktigemålen följs upp i delårsrapporten. Respektive förvaltning har beskrivit hur de arbetat för att uppfylla fullmäktigemålen. Även de finansiella målen har följts upp i delårsrapporten. I det efterföljande avsnittet görs en sammanfattning för varje fullmäktigemål. I delårsrapporten görs en översiktlig analys huruvida målen är uppfyllda, eller kommer att uppfyllas. Bedömningen av måluppfyllelsen baseras på tillgängliga indikatorvärden, genomförda och planerade aktiviteter samt respektive verksamhets bedömning av utvecklingen för helåret. För indikatorer där utfall för 2026 ännu saknas har senast tillgängliga värde använts. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 4(20) Av kommunfullmäktiges sex verksamhetsmål bedöms två uppnås och fyra delvis uppnås. Av de tre finansiella målen bedöms två uppnås medan resultatmålet inte uppnås. Mot denna bakgrund är den samlade bedömningen att kommunen delvis uppnår lagens krav på en god ekonomisk hushållning 2026. Uppföljning av fullmäktigemål Attraktiv och hållbar kommun Osby kommun ska arbeta för att öka trivseln och livskvaliteten för alla invånare genom en trygg, inkluderande och attraktiv livsmiljö Målet anses delvis uppnås under 2026 utifrån de aktiviteter som genomförts och kommer att genomföras under året. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: • Kommunstyrelsen har påbörjat arbetet med att utveckla en metod för medborgardialog för att stärka dialogen mellan kommunen och invånarna. Den kommande medborgarundersökningen kommer att ge viktig kunskap för det fortsatta utvecklingsarbetet. • Arbete och välfärd har fokuserat på tidiga och förebyggande insatser för barn, unga och familjer, vilket ligger i linje med utvecklingen mot en mer förebyggande och tillgänglig socialtjänst. Genom stärkt samverkan mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård samt skola, tillsammans med insatser som BarnSäkert och Tillsammans för närvaro, har förutsättningarna för trygghet, delaktighet och goda uppväxtvillkor förbättrats. • Samhällsbyggnadsförvaltningen har bidragit genom utveckling av Skogshem, arbetet med Sydostlänken samt satsningar på kultur, fritid, parker och offentliga miljöer. Förvaltningen har också deltagit i kommunens trygghets- och brottsförebyggande arbete. • Hälsa och omsorg har arbetat för ökad livskvalitet genom utveckling av boende- och utemiljöer, samverkan kring barns uppväxtvillkor samt aktiviteter och social gemenskap inom vård- och omsorgsboenden för att motverka ensamhet och isolering. Osby kommun arbetar för en utvecklad och hållbar kvalitet i kommunens verksamheter Målet anses delvis uppnås under 2026 utifrån de aktiviteter som genomförts och kommer att genomföras under året. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: • Kommunstyrelseförvaltningen har påbörjat ett arbete för att utveckla stödfunktionernas roll och stärka det systematiska förbättringsarbetet. Resultat från chefsenkäter, medborgarundersökningar och kvalitetsmätningar ska användas som underlag för fortsatt utveckling. • Arbete och välfärd har genomfört en omorganisation inom individ- och familjeomsorgen samt fortsatt utveckla kunskapsbaserade arbetssätt, systematisk kvalitetsuppföljning, kompetensutveckling och civil beredskap. Arbetet bidrar till ökad kvalitet, rättssäkerhet och bättre förutsättningar att möta framtida behov. • Samhällsbyggnadsförvaltningen har infört en ny organisation som stärker samordning, helhetssyn och strategisk utveckling. Förändringen skapar bättre förutsättningar för långsiktig planering, uppföljning och kommungemensamt utvecklingsarbete. • Hälsa- och omsorgsförvaltningen har fortsatt utveckla specialistfunktioner, kompetensförsörjning, förebyggande arbetssätt och kvalitetsarbete. Implementering av nya socialtjänstlagen, Nära vård, Yrkesresan samt ett nytt kvalitetsteam stärker verksamheternas utveckling och möjligheten att arbeta mer systematiskt och lärande. • Barn och utbildningsförvaltningen har fortsatt sitt arbete mot en hållbar budget med fokus på kvalitet och likvärdighet. Samtidigt sker en kontinuerlig översyn av verksamheter och lokaler för att kunna anpassa resurserna till ett varierande barn- och elevantal. Sammantaget pekar utvecklingen på bättre förutsättningar för att använda resurserna mer proaktivt och rikta dem dit de gör störst nytta för verksamheternas kvalitet och likvärdighet. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 5(20) Utveckling och tillväxt Osby kommun ger förutsättningar så att varje barn och elev får de kunskaper som behövs för vuxenlivet och framtida sysselsättning Utifrån indikatorerna kopplade till målet så anses målet uppnås under 2026. Indikatorerna avser 2025, men preliminära uppgifter från barn- och utbildningsförvaltningen visar på högre värden inom flertalet indikatorer. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: • Komvux visar en positiv utveckling med färre studieavbrott, fler godkända betyg och ett förstärkt stöd genom utökade resurser inom specialpedagogik och studie- och yrkesvägledning. En obligatorisk introduktion för nya elever har införts för att underlätta välgrundade utbildningsval och minska avbrott. • Arbete- och välfärdsförvaltningen arbetar tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen för att öka skolnärvaron genom projektet Tillsammans för närvaro samt genom tidiga insatser för barn och familjer, bland annat genom föräldrakurser på förskolorna. • Genom projektet Lära för arbetslivet utvecklas också nya metoder där språkinlärning kombineras med arbetsplatsförlagt lärande för att stärka deltagarnas möjligheter till arbete och fortsatta studier. • Inom barn- och utbildningsförvaltningen följs elevernas kunskapsutveckling genom att sammanställa elevernas meritvärde två gånger per år från och med årskurs sex till årskurs nio. Resultatet av sammanställningen analyseras på lokal enhetsnivå under rektors ansvar i det systematiska kvalitetsarbetet. Huvudmannen tar del av analysen och sätter vid behov in övergripande stödåtgärder. Från och med hösten 2025 genomförs kvalitetsdialoger på samtliga av förvaltningens enheter med syfte att följa upp verksamheternas måluppfyllelse, kvalitet och utvecklingsområden. Osby kommun ska ha ett bra företagsklimat där det är enkelt att starta, driva och utveckla företag. Genom god service, tydlig myndighetsutövning och dialog med näringslivet ska kommunen bidra till entreprenörsandan Målet anses vara delvis uppfyllt under 2026. Det sammanfattande omdömet av företagsklimatet är något bättre än 2025, men på näringslivsrankingen har Osby kommun fallit från plats 270 år 2025 till plats 283 år 2026. Utvecklingsområden kvarstår vilket gör det fortsatt viktigt att stärka samverkan med lokala företag och utveckla ett mer behovsanpassat näringslivsarbete. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 6(20) • Kommunstyrelsen har inom uppdraget för näringslivsutveckling identifierat flera utvecklingsområden kopplade till arbetssätt och organisation för att stärka det fortsatta näringslivsarbetet. Arbetet med insatser som exempelvis bättre dialog mellan kommunen och företagarna har påbörjats men arbetet är långsiktigt och behöver prioriteras under flera år. Under 2026 har kommunstyrelsen också beslutat att medverka i medborgarundersökningen, kommunens kvalitet i korthet (KKiK) samt Insiktsmätningen. Dessa kommer att ge ytterligare information som kan bidra till att mer precisa insatser kan sättas in för att utveckla näringslivsfrämjande arbete. • Arbete och välfärd bidrar genom att utveckla kompetensförsörjningen i nära samverkan med näringslivet och Arbetsförmedlingen. Särskilt fokus har lagts på industriutbildningar samt att möta kompetensbehoven kopplade till kommande etableringar på Skogshem. • Samhällsbyggnadsförvaltningen har inlett ett arbete för att förbättra dialog, service och myndighetsutövning gentemot företag. En ny organisation har införts för att stärka det strategiska arbetet med tillväxt- och näringslivsfrågor. Utvecklingen av Skogshem, dialogen kring Sydostlänken och antagna detaljplaner för Kullaro och Skogshem stärker förutsättningarna för framtida etableringar och tillväxt. • Hälsa- och omsorgsförvaltningen bidrar genom att bedriva verksamhet med god kvalitet, samverka i näringslivsfrågor och lyfta positiva exempel från kommunens verksamheter. • Genom gymnasieskolans arbete med Ung Företagsamhet (UF) får elever praktisk erfarenhet av att starta och driva företag samt knyta kontakter med lokala arbetsgivare, entreprenörer och branscher. Utifrån detta stärks deras benägenhet att själva starta, driva och utveckla företag. Trygghet hela livet I Osby kommun ska fler invånare komma i egen försörjning Utifrån indikatorerna kopplade till målet så anses målet delvis uppnås under 2026. Under 2026 så visar arbetsförmedlingens statistik att arbetslösheten har minskat under första halvåret vilket innebär att arbetsmarknaden i Osby kommun har utvecklats positivt. Osby kommun har även den lägsta arbetslösheten i Skåne Nordost. Men samtidigt kvarstår utmaningar då många fortfarande står långt från arbetsmarknaden och behovet av ekonomiskt bistånd är fortsatt högt. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: • Arbete- och välfärdsförvaltningen har stärkt förutsättningarna för egen försörjning genom arbetsmarknadsinsatser, utbildning och ökad samverkan med arbetsgivare. Arbetsmarknadsenheten har hjälpt fler personer till arbete, samtidigt som Komvux visar positiva resultat med färre studieavbrott, fler godkända betyg och god etablering efter avslutade yrkesutbildningar. • Ett utbildnings- och jobbcenter har etablerats för att skapa en mer sammanhållen väg till arbete eller studier, särskilt för personer med svag förankring på arbetsmarknaden och med begränsningar i det svenska språket. Genom satsningar som Tillsammans för tillväxt och välfärd, Lära för Arbetslivet och arbetet med kommunens integrations- och kompetensförsörjningsstrategi utvecklas utbildningsinsatser och arbetsplatsförlagt lärande utifrån arbetsgivarnas behov. • Ett samarbete kring kompetensförsörjningen på det nya handelsområdet Skogshem har påbörjats. Arbete- och välfärdsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, samhällbyggnadsförvaltningen samt arbetsförmedlingen tar gemensamt fram en plan för kontakter och aktiviteter. • Gymnasieskolans arbete med ung företagsamhet (UF), grundskolans prao och det nära samarbetet med näringslivet ger eleverna kunskap om arbetslivet, värdefulla kontakter och praktiska erfarenheter. Detta stärker deras möjligheter till framtida egen försörjning genom Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 7(20) ökad anställningsbarhet och entreprenörskap, samtidigt som det bidrar till den lokala kompetensförsörjningen och arbetsmarknadens utveckling i Osby kommun. Osby kommun ska erbjuda en individanpassad och kvalitativ omsorg som främjar ett tryggt och självständigt liv för invånare med behov av stöd Utifrån indikatorerna kopplade till målet så anses målet uppnås under 2026. Jämfört med riket så ligger mätvärdena, främst inom hemtjänst, långt över riksgenomsnittet. Följande aktiviteter har genomförts/påbörjats: • Samhällsbyggnadsförvaltningen har haft ett stort fokus på planeringen av det nya vård- och omsorgsboendet Lindhem, som ska erbjuda moderna, funktionella och trygga boendemiljöer. Förvaltningen har även arbetat med kvalitetssäkring av måltider, god hygienstandard samt ändamålsenliga lokaler för vård- och omsorgsverksamheterna. • Hälsa- och omsorgsförvaltningen har fortsatt utveckla Nära vård i samverkan med Region Skåne och vårdcentralerna samt stärkt det personcentrerade arbetssättet genom utvecklade teaminsatser. Ett kvalitetsteam har inrättats för att stärka det systematiska kvalitetsarbetet, samtidigt som arbetet med Senior Alert och kvalitetssäkring av den palliativa vården har fortsatt för att förebygga hälsorisker och öka tryggheten för brukarna. Finansiella mål Årets resultat som andel av skatt och generella statsbidrag ska uppgå till minst 1,8% Delårsresultatet uppgår till 41,5 mnkr, vilket motsvarar 5,8 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. Utfallet per den 31 augusti överstiger därmed målnivån, men bedömningen av måluppfyllelsen baseras på prognosen för helåret. Helårsresultatet prognostiseras till 11,5 mnkr, vilket är 8,0 mnkr lägre än budgeterat resultat på 19,5 mnkr. Det finansiella resultatmålet på minst 1,8 procent bedöms därför inte uppnås för 2026. Delårsresultatet påverkas positivt av poster som inte är jämnt fördelade över året, bland annat förändringen av semesterlöneskulden. Därutöver ingår en positiv värdeförändring inom kapitalförvaltningen på 7,8 mnkr. Framtida värdeförändringar inom kapitalförvaltningen har inte beaktats i helårsprognosen. Verksamhetens nettokostnader har ökat med 5,3 procent jämfört med motsvarande period föregående år, medan skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag har ökat med 1,9 procent. Samtidigt prognostiserar nämnderna sammantaget ett underskott mot budget på 9,7 mnkr. Utvecklingen visar att kostnadsutvecklingen behöver anpassas till kommunens långsiktiga intäktsutveckling för att resultatmålet ska kunna nås över tid. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 8(20) Självfinansieringsgraden för kommunens investeringar ska uppgå till minst 100% Självfinansieringsgraden för investeringar uppgår per den 31 augusti till 396 procent. Målet om en självfinansieringsgrad på minst 100 procent bedöms även uppnås för helåret 2026. Den höga självfinansieringsgraden ska ses mot bakgrund av den låga genomförandegraden inom investeringsverksamheten. Av en investeringsbudget på 121,9 mnkr har 24,9 mnkr investerats per den 31 augusti. Helårsprognosen uppgår till 62,8 mnkr, vilket innebär att endast drygt hälften av årets investeringsbudget beräknas nyttjas. Måluppfyllelsen är därmed delvis en följd av att planerade investeringar har förskjutits i tiden och inte enbart ett uttryck för ett högt finansiellt utrymme. En betydande del av de investeringar som inte genomförs under 2026 väntas föreslås överföras till 2027, vilket innebär att investeringsnivån och finansieringsbehovet förskjuts till kommande år. Detta behöver beaktas vid bedömningen av möjligheterna att nå de finansiella målen 2027. Soliditeten inklusive pensionsåtagande ska uppgå till minst 25% Soliditeten inklusive pensionsåtagande uppgår per den 31 augusti till 30,7 procent och överstiger därmed målnivån på 25 procent. Målet bedöms även uppnås för helåret 2026. Soliditeten per den 31 december 2026 prognostiseras till 29,6% inklusive pensionsförpliktelser. Soliditeten har under året påverkats positivt av det redovisade resultatet och av att skuldsättningen har minskat. Kommunens låneskuld uppgår till 735 mnkr och har minskat med 70 mnkr sedan årsskiftet. Den lägre skuldsättningen är samtidigt kopplad till den låga genomförandegraden inom investeringsverksamheten, som inneburit att kommunen inte haft behov av nyupplåning under året. Den framtida utvecklingen av soliditeten påverkas därför av såväl kommunens resultatutveckling som kommande investerings- och finansieringsbehov. Ekonomisk analys Delårsrapporten omfattar bokslut för perioden 1 januari 2026 till 31 augusti 2026 samt helårsprognos för 2026. Delårsresultat Delårsbokslutet visar ett resultat på +41,5 mnkr. Resultatet motsvarar 5,8 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag och överstiger därmed kommunens finansiella mål på minst 1,8 procent vid delårstidpunkten. Årsresultatet beräknas bli lägre än målet på 1,8 procent av skatter utjämning och generella statsbidrag utifrån nuvarande prognoser. Delårsresultatet påverkas bland annat positivt av förändringen av semesterlöneskulden. Att helårsprognosen är väsentligt lägre än delårsresultatet förklaras även av att kostnader och intäkter inte fördelas jämnt över året, till exempel kommer kostnader för rivningar av byggnader att belasta höstens resultat. Resultatet för årets första åtta månader är därför inte jämförbart med det förväntade resultatet för helåret. I delårsresultatet ingår även värdeförändringen på kapitalförvaltningen som uppgår till 7,8 mnkr och påverkar resultatet positivt. Verksamhetens nettokostnader har ökat med 5,3 procent jämfört med motsvarande period föregående år, medan skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag har ökat med 1,9 procent. Nettokostnaderna ökar därmed snabbare än kommunens huvudsakliga intäkter, vilket innebär en försämring av den underliggande ekonomiska balansen. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 9(20) Nämnderna har sammantaget redovisat kostnader motsvarande 66,0 procent av årsbudgeten. Utfallet varierar mellan nämnderna och behöver bedömas tillsammans med respektive nämnds helårsprognos. Resultaträkning Verksamhetens nettokostnader uppgår per den 31 augusti till 661,3 mnkr, jämfört med 627,8 mnkr motsvarande period föregående år. Skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag uppgår till sammanlagt 708,3 mnkr, jämfört med 695,3 mnkr föregående år. Kapitalförvaltningens utveckling har påverkat delårsresultatet positivt. Vid bedömningen av den prognostiserade måluppfyllelsen för helåret har framtida värdeförändringar i kapitalförvaltningen inte prognostiserats. Balansräkning Kommunens likviditet är fortsatt god. Den låga genomförandegraden inom investeringsverksamheten har en positiv påverkan på kommunens likviditet. Investeringsbudgeten för 2026 uppgår till cirka 121,9 mnkr, medan investeringarna per den 31 augusti uppgår till 24,9 mnkr, motsvarande cirka 20 procent av årsbudgeten. Helårsprognosen för investeringarna uppgår till 62,8 mnkr, vilket är väsentligt lägre än budget. Flera investeringsprojekt har förskjutits och kommer helt eller delvis att genomföras efter årsskiftet. Kommunens låneskuld uppgick den 31 augusti till 735 mnkr med en snittränta de senaste 12 månaderna på 2,7%. Den genomsnittliga räntebindningen uppgick till 2,1 år och den genomsnittliga kapitalbindningen var 2,3 år. Kommunens låneskuld har minskat med 70 mnkr sedan bokslutet den 31 december 2025. Eftersom investeringarna under 2026 inte har genomförts i budgeterad takt har det inte heller funnits behov av nyupplåning under året. Pensionsförpliktelser intjänade före 1998 redovisas som ansvarsförbindelse. Ansvarsförbindelsen inklusive löneskatt uppgår till 146,8 mnkr per den 31 augusti 2026. Årsprognos resultat Prognosen per den 31 augusti visar ett helårsresultat på 11,5 mnkr. Det prognostiserade resultatet är 8,0 mnkr lägre än budgeterat resultat på 19,5 mnkr. Prognosen innebär att kommunens finansiella mål om att årets resultat ska uppgå till minst 1,8 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag inte bedöms uppnås för helåret 2026. Bedömningen av måluppfyllelsen görs utifrån helårsprognosen, medan utfallet per den 31 augusti utgör underlag för bedömningen. Investeringsvolymen för helåret beräknas bli betydligt lägre än budgeterat. Självfinansieringsgraden beräknas överstiga 100 procent. Den höga självfinansieringsgraden förklaras samtidigt av att den prognostiserade investeringsvolymen är väsentligt lägre än budgeterat. En betydande del av den investeringsbudget som inte nyttjas under 2026 kommer att föreslås överföras till 2027 genom tilläggsbudget. Detta kan påverka förutsättningarna att nå de föreslagna finansiella målen för 2027. Även målet om en soliditet inklusive pensionsåtagande på minst 25 procent bedöms uppnås. Sammanfattning Sammantaget visar prognosen ett positivt resultat för 2026, men det finansiella resultatmålet bedöms inte uppnås. Verksamhetens nettokostnader har ökat snabbare än skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag, samtidigt som nämnderna prognostiserar ett samlat underskott på 9,7 mnkr. Delårsresultatet påverkas dessutom av poster som inte är jämnt fördelade över året och av en positiv värdeförändring inom kapitalförvaltningen. Delårsresultatet på 41,5 mnkr ger därför inte ensamt en rättvisande bild av det förväntade helårsresultatet. Den lägre investeringsvolymen stärker likviditeten och bidrar till att självfinansieringsmålet bedöms uppnås 2026. Samtidigt innebär förskjutningen av investeringar till kommande år att investeringsnivån och dess finansiering behöver beaktas i den fortsatta ekonomiska planeringen. Nämndernas kostnadsutveckling och kommunens förmåga att anpassa kostnaderna till intäktsutvecklingen är fortsatt centrala för kommunens ekonomiska utveckling. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 10(20) Balanskravsresultat Tkr Prognos Utfall 2025 2026 Årets res. enl. resultaträkning 11 500 35 117 Reducering av samtliga realisationsvinster -36 -2 483 Justering för realisationsvinster enl undantagsmöjlighet 0 0 Justering för realisationsförluster enl undantagsmöjlighet 0 0 Orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 -3 643 Justering för återföring av orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 0 Årets resultat efter balanskravsjusteringar 11 464 28 991 Reservering av medel till resultatutjämningsreserv 0 0 Användning av medel från resultatutjämningsreserv 0 0 Balanskravsresultat 11 464 28 991 Bedömning av balanskravsresultatet utifrån helårsprognosen Helårsprognosen för 2026 visar ett balanskravsresultat om 11,5 mnkr efter genomförda balanskravsjusteringar. Balanskravsresultatet är därmed positivt, vilket innebär att kommunen enligt nuvarande prognos bedöms uppfylla kommunallagens krav på en ekonomi i balans för år 2026. Det positiva balanskravsresultatet är samtidigt väsentligt lägre än såväl delårsresultatet som budgeterat resultat. Prognosen påverkas bland annat av nämndernas samlade underskott om 9,7 mnkr samt av att verksamhetens nettokostnader ökar snabbare än skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. Per 31 augusti 2026 prognostiseras balanskravet på helårsresultatet uppnås. Kommunens finansiella resultatmål om att årets resultat ska uppgå till minst 1,8 procent av skatter och generella statsbidrag bedöms däremot inte uppnås. Kommunen klarar således balanskravet, men den underliggande ekonomiska utvecklingen visar att fortsatt arbete krävs för att anpassa kostnadsutvecklingen till intäktsutvecklingen och därigenom stärka den långsiktiga ekonomiska hållbarheten. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 11(20) DRIFT OCH INVESTERINGSREDOVISNING Driftredovisning Driftredovisning kommun Tkr Bokslut Bokslut Bokslut Budget Utfall Prognos Avvik 2025 jan-aug jan-aug inkl TB % helår bud/prog 2025 2026 2026 2026 2026 Kommunstyrelse 79 049 51 792 52 513 84 168 62,4 81 882 2 286 Arbete och välfärd 119 313 78 326 76 855 118 786 64,7 119 146 -360 Barn och utbildning 358 729 237 157 243 813 368 234 66,2 371 688 -3 454 Samhällsbyggnadsnämnd - Samhällsbyggnad exkl. VA 138 566 88 723 108 145 163 386 66,2 166 323 -2 937 - VA-verksamhet 0 0 0 0 0 0 0 Miljö- och byggnämnd 5 613 3 716 3 086 5 083 60,7 5 083 0 Kommunrevision 1 015 513 551 1 200 45,9 1 200 0 Valnämnd 34 16 47 500 9,4 500 0 Hälsa- och omsorgsnämnd 291 570 193 298 203 832 301 549 67,6 306 826 -5 277 Överförmyndare 2 491 1 552 1 489 2 812 53,0 2 766 46 SUMMA NÄMNDERNA 996 380 655 093 690 331 1 045 718 66,0 1 055 414 -9 696 Poster bokförda på finansförvaltningen hänförbara till 25 273 -7 753 -5 310 18 523 -28,7 15 813 2 710 verksamhetens intäkter och kostnader Poster ej hänförbara till verksamhetens intäkter och -27 452 -19 549 -23 771 -34 013 69,9 -34 923 910 kostnader Verksamhetens intäkter och kostnader enligt 994 201 627 791 661 250 1 030 228 64,2 1 036 304 -6 076 resultaträkningen Periodens resultat och prognos Nämnderna prognostiserar sammantaget en negativ budgetavvikelse på 9,7 mnkr. De största negativa avvikelserna prognostiseras inom hälsa- och omsorgsnämnden, -5,3 mnkr, barn- och utbildningsnämnden, -3,5 mnkr, samt samhällsbyggnadsnämnden, -2,9 mnkr. Kommunstyrelsen prognostiserar samtidigt ett överskott på 2,3 mnkr. Nämndernas samlade underskott är en väsentlig förklaring till att det finansiella resultatmålet inte bedöms uppnås. Underskotten är koncentrerade till hälsa och omsorg, barn och utbildning samt samhällsbyggnad. Underskotten behöver följas särskilt eftersom kostnadsnivåer som kvarstår även kan påverka kommunens ekonomiska förutsättningar kommande år. De största negativa avvikelserna återfinns inom: • Hälsa och omsorg: -5,3 mkr • Barn och utbildning: -3,5 mkr • Samhällsbyggnad exklusive VA: -2,9 mkr • Arbete och välfärd: -0,4 mkr Dessa motverkas delvis av positiva avvikelser inom: Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 12(20) • Kommunstyrelsen: +2,3 mkr De avgörande faktorerna bakom avvikelserna är framför allt ökade placerings- och omsorgskostnader, ej uppnådda besparingar, tillfälliga personal- och omställningskostnader, ökade kostnader för färdtjänst och socialpsykiatriplaceringar, högre energikostnader samt förändrade statsbidrag och intäkter. Samtidigt motverkas underskotten delvis av vakanta tjänster, lägre personalkostnader inom vissa verksamheter, högre intäkter inom VA och gymnasieverksamhet samt lägre kostnader inom vissa stöd- och serviceverksamheter. Driftredovisning koncern Osbybostäder AB Tkr Budget 2026, helår Redov tom aug 2026 Prognos Avvikelse 2026 Intäkter 72 731 50 006 75 025 2 294 Kostnader exkl. avskrivning -44 972 -30 180 -46 172 -1 200 Avskrivning -15 201 -9 955 -15 926 -725 Finansiella poster -9 200 -7 330 -11 236 -2 036 Resultat efter fin. poster 3 358 2 541 1 691 -1 667 Periodens resultat och prognos Bra uthyrningsgrad bidrar till högre intäkter. Hyresintäkter väntas vara cirka 2,4 mkr högre än budgeterat tack vare bättre uthyrningsgrad på bostäder, lokalsidan och lägre rabatter under 2026. Övriga intäkter cirka 150 tkr bättre än budget på grund av återvunna hyresförluster, andra ersättningar från hyresgäster och bidrag. De sammanlagda kostnaderna bedöms överstiga budget med cirka 1,3 mkr. Cirka -1,5 mkr avser drift och underhåll. Cirka 250 tkr lägre administrationskostnader. Avskrivningar bedöms vara högre med cirka 725 tkr på grund av genomförd fusion av Tuben AB. Räntekostnader bedöms överstiga budget med cirka 2 000 tkr. Den genomsnittliga räntan per 31 augusti är 2,96 procent. Fjärrvärme i Osby AB Tkr Budget 2026, helår Redov tom aug 2026 Prognos Avvikelse 2026 Intäkter 41 171 28 079 42 100 929 Kostnader exkl. avskrivning -35 351 -22 686 -34 351 1 000 Avskrivning -4 555 -3 054 -4 555 0 Finansiella poster -305 -100 -200 105 Resultat efter fin. poster 960 2 239 2 994 2 034 Periodens resultat och prognos Fjärrvärme i Osby AB har under januari och februari månad haft en högre försäljning av fjärrvärme än budgeterat. Under året har bolaget haft en lägre kostnad på övertid som har gett en lägre personalkostnad. Bolaget har haft en högre likviditet än budgeterat vilken har resulterat i en högre ränteintäkt. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 13(20) Östra Göinge Renhållnings AB Tkr Budget 2026, helår Redov tom aug 2026 Prognos Avvikelse 2026 Intäkter 53 240 36 471 53 240 0 Kostnader exkl. avskrivning -48 639 -31 136 -48 639 0 Avskrivning -4 500 -3 105 -4 500 0 Finansiella poster 50 62 50 0 Resultat efter fin. poster 151 2 292 151 0 Periodens resultat och prognos Resultatet är bättre än budget men lägre än föregående år. Skillnaden beror i huvudsak på lägre intäkter från avfallsanläggningen, producentansvaret samt övriga intäkter (då bolaget 2025 avyttrade en gammal hjullastare). Prognosen för helår sätts till budget. Skåne Blekinge Vattentjänst AB Tkr Budget 2026, helår Redov tom aug 2026 Prognos Avvikelse 2026 Intäkter 376 101 192 260 376 0 101 Kostnader exkl. avskrivning -375 651 -193 094 -375 551 100 Avskrivning -950 -533 -1 050 -100 Finansiella poster 500 5 500 0 Resultat efter fin. poster 0 -1 362 0 0 Periodens resultat och prognos Nettoomsättningen för perioden uppgick till 206 Mkr. Under posten intäkter i tabellen redovisas, förutom nettoomsättning kostnader för sålda varor 18 Mkr samt övriga rörelseintäkter 4 Mkr. Detta utgör tillsammans ett bruttoresultat på 192 260 tkr. Resultat efter finansiella poster uppgick till -1 362 tkr. Resultatet är i linje med budget och helårsprognosen bedöms uppgå till 0 tkr. Driftverksamhet: Budgeterade driftkostnader 2026 som bolaget hanterar uppgår till totalt cirka 106 mkr. Självkostnadsprincipen tillämpas, huvudmännen debiteras faktiska nedlagda kostnader i respektive kommun. Utöver VA-verksamheten utför bolaget externa tjänster till respektive kommun. Investeringar: Budgeterade investeringar 2026 som bolaget hanterar uppgår totalt till cirka 270 mkr. Bolaget för löpande en dialog med huvudmännen om projektens genomförande och tidplan samt eventuella förändringar. Avvikelser inom huvudmännens investeringsbudgetar förekommer då åtgärder påbörjas först efter exempelvis erhållna myndighetsbeslut samt beställningar från respektive huvudman. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 14(20) Investeringsredovisning Investeringsredovisning kommun Budget 2026 Prognos Tkr Redovisning 2026 2026 Utfall 2025 NÄMND/FÖRVALTNING Netto Kostnad Intäkt Netto Netto Netto Kommunstyrelse 800 500 0 500 800 0 Arbete och välfärd 0 0 0 0 0 0 Barn och utbildning 740 41 0 41 740 772 Miljö- och byggnämnd 0 0 0 0 0 0 Samhällsbyggnad 120 341 24 738 330 24 408 61 262 51 527 - Samhällsbyggnad exkl. VA 94 154 17 948 0 17 948 49 401 39 319 - VA-verksamhet 26 187 6 790 330 6 460 11 861 12 208 Hälsa- och omsorgsnämnd 0 0 0 0 0 0 Summa nämnderna 121 881 25 279 330 24 949 62 802 52 299 Periodens investeringar och prognos I prognosen i delårsbokslutet rapporterar samhällsbyggnadsnämnden att investeringsprojekt har skjutits framåt i tiden och helt eller delvis kommer att genomföras efter årsskiftet. Förskjutningarna förklaras huvudsakligen av pågående upphandlingar och utredningar. Det har inneburit att årets prognos för investeringar ligger på 62 802 tkr per den 31 augusti. Kommunfullmäktige har fattat beslut om att påbörja nybyggnationen av ett nytt vård- och omsorgsboende för att ersätta Lindhem. Årets största investeringsprojekt är: • Nytt vård- och omsorgsboende (Lindhem): Budget 50 000 tkr, prognos 5 000 tkr. • Skogshem: Budget 16 350 tkr, prognos 16 350 tkr • Reinvestering infrastruktur: Budget 12 000 tkr, prognos 10 900 tkr. • VA-investeringar (flera projekt): Budget 26 187 tkr, prognos 11 861 tkr. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 15(20) RÄKENSKAPER Resultaträkning Mnkr Kommun Kommun Kommun Kommun Kommun Bokslut Bokslut Budget Prognos Avvikelse Mnkr Kommun Kommun Kommun Kommun Kommun aug- Budg/tProg aug-25 2026 2026 26 Verksamhetens intäkter 174,7 162,3 363,0 384,7 21,7 Verksamhetens kostnader -778,8 -728,9 -1 308,4 -1 333,3 -24,9 Avskrivningar -57,2 -61,1 -84,9 -87,7 -2,8 Verksamhetens nettokostnader -661,3 -627,7 -1 030,3 -1 036,3 -6,0 Skatteintäkter 475,4 470,0 732,2 718,0 -14,2 Generella statsbidrag, utjämning mm 232,9 225,3 338,0 348,9 10,9 Verksamhetens resultat 47,0 67,6 39,9 30,6 -9,3 Finansiella intäkter 9,5 4,2 2,4 2,4 0,7 Finansiella kostnader -15,0 -17,3 -22,8 -21,5 0,6 Resultat efter finansiella poster 41,5 54,5 19,5 11,5 -8,0 Extraordinära poster 0 0 0 0 ÅRETS RESULTAT 41,5 54,5 19,5 11,5 -8,0 Resultat exklusive 33,9 53,2 11,9 3,9 -8 jämförelsestörande poster Balansräkning Mnkr Kommun Kommun Bokslut Bokslut aug-26 2025 ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR Immateriella tillgångar 2,4 3,5 Materiella anläggningstillgångar Mark, byggnader, tekniska anläggningar 1 242,2 1 282,8 Maskiner och inventarier 42,2 49,4 Övriga materiella anläggningstillgångar 0 0 Finansiella anläggningstillgångar 48,2 46,9 Långfristiga fordringar koncern 0 0 Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 16(20) Summa anläggningstillgångar 1 335,0 1 382,6 BIDRAG STATLIG INFRASTRUKTUR 26,2 27,2 OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR Förråd, lager och exploateringsfastigheter 16,5 16,1 Fordringar 104,5 85,8 Kortfristiga placeringar 90,4 82,6 Kassa och bank 169,1 156,1 Summa omsättningstillgångar 380,5 340,6 SUMMA TILLGÅNGAR 1 741,7 1 750,4 EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER EGET KAPITAL Eget kapital 643,0 607,9 Varav resultatutjämningsreserv 9,2 9,2 Justering eget kapital -2,0 0 Mnkr Kommun Kommun Årets resultat 41,5 35,1 Summa eget kapital 682,5 643,0 AVSÄTTNINGAR Obeskattade reserver Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 10,0 10,1 Andra avsättningar 23,9 23,5 SKULDER Långfristiga skulder 819,8 901,4 Långfristiga skulder koncernbolag 0 0 Kortfristiga skulder 205,5 172,4 SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER 1 741,7 1 750,4 PANTER OCH ANSVARSFÖRBINDELSER Panter och därmed jämförliga säkerheter 0 0 Ansvarsförbindelser 381,3 395,5 Pensionsförpliktelser som inte har tagits upp bland skulderna eller avsättningarna 146,8 155,2 Övriga ansvarsförbindelser 0 0 SUMMA PANTER OCH ANSVARSFÖRBINDELSER 528,1 550,7 Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 17(20) Noter Redovisningsprinciper GOD REDOVISNINGSSED OCH RÄTTVISANDE BILD Delårsrapporten är upprättad enligt med Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning samt Rådet för kommunal redovisnings rekommendationer. Detta innebär bland annat: * Intäkter redovisas när det är sannolikt att ekonomiska fördelar tillfaller kommunen och kan mätas på ett tillförlitligt sätt. * Fordringar värderas till förväntat inflöde. * Tillgångar och skulder redovisas till anskaffningsvärde om inget annat anges. * Inkomster och utgifter periodiseras enligt god redovisningssed. * Anläggningsavgifter periodiseras över nyttjandeperioden. * Mark för exploatering redovisas som omsättningstillgång från 2021. * Drift och investeringsredovisningen är anpassad till RKR 14 från år 2024. * VA-verksamhetens över-/underskott redovisas i resultatfond som återinförs inom en treårsperiod enligt praxis. * Från och med 2026 ingår kommunens skogsförvaltning i kommunens löpande redovisning. Tidigare oredovisade transaktioner avseende 2023–2025 har rättats under 2026. KOMMUNKONCERN OCH SAMMANSTÄLLD REDOVISNING Samtliga bolag där kommunen har minst 20 % inflytande ingår i den sammanställda redovisningen. IT kommuner Skåne AB och Trygghets- och räddningscentralen i Skåne Nordost AB ingår ej (andel 17 %). Koncernredovisningen är upprättad med proportionell konsolidering och interna mellanhavanden elimineras enligt väsentlighets- och försiktighetsprincipen. Från och med år 2026 finns de helägda bolagens konton redovisade som både tillgång och skuld i kommunens redovisning. Dessa poster elimineras även den enligt väsentlighets- och försiktighetsprincipen. ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR Investeringsbidrag och anläggningsavgifter redovisas som förutbetalda intäkter och periodiseras. Materiella anläggningstillgångar är upptagna till anskaffningsvärde minus avskrivningar och eventuell nedskrivning. Avskrivning sker linjärt för samtliga anläggningstillgångar som är utsatta för värdeminskning. Materiella anläggningstillgångar som har betydande komponenter med ett anskaffningsvärde på minst ett prisbasbelopp, med väsentlig skillnad i nyttjandeperiod skrivs av separat. En samlad bedömning av nyttjandeperioden för respektive tillgångstyp görs. Förbrukningsinventarier med en ekonomisk livslängd på max 3 år och/eller ekonomiskt värde på mindre än ett prisbasbelopp kostnadsförs direkt. OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR Tillgångar som inte är avsedda för stadigvarande bruk eller innehav är omsättningstillgångar enligt LKBR 6:6. Dessa inkluderar kundfordringar, kortfristiga placeringar och kassa/bank. Tomt eller industrimark som iordningställs i avsikt att försäljas är omsättningstillgång. Samtliga omsättningstillgångar värderas enligt lägsta värdets princip. LEASING Kommunens leasingavtal klassificeras som finansiella eller operationella utifrån avtalens ekonomiska innebörd enligt RKR R5 Leasing. Tre fastighetsavtal redovisas som finansiella leasingavtal. Under 2026 har leasingavtalen avseende kommunens bilar omprövats och klassificerats som operationella leasingavtal. Minimileaseavgifterna avser kallhyra, varpå el, värme, vatten och städning debiteras som variabla avgifter. SKULDER OCH AVSÄTTNINGAR Erhållna anläggningsavgifter för VA redovisas som förutbetald intäkt och periodiseras på 25 år. Pensionsmedel placerade i fonder följer RKR 20 och värderas till marknadsvärde. Förpliktelser för pensionsåtaganden för anställda i kommunen är beräknade enligt RIPS17. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 18(20) FINANSIELLA TILLGÅNGAR OCH FINANSIELLA SKULDER Finansiella tillgångar som Osby kommun innehar för att generera avkastning eller värdestegring värderas vid första redovisningstillfället till anskaffningsvärde. Eventuella transaktionsutgifter som är direkt hänförliga till förvärv av sådana tillgångar kostnadsförs då de uppkommer. Efter första redovisningstillfället värderas finansiella tillgångar som innehas för att generera avkastning eller värdestegring till verkligt värde i den mån det är förenligt med 7 kap. 6 och 7 §§ LKBR. Förändring i tillgångarnas verkliga värden redovisas löpande i resultaträkningen. Finansiella skulder värderas vid första redovisningstillfället till anskaffningsvärde. Direkta emissionsutgifter och eventuella transaktionsutgifter periodiseras jämnt över lånets löptid. Efter första redovisningstillfället redovisas kortfristiga finansiella skulder till anskaffningsvärde, medan långfristiga skulder värderas till upplupet anskaffningsvärde. REDOVISNINGSPRINCIPER I DRIFTSREDOVISNINGEN Löner har belastats med ett personalomkostnadspålägg om 40,51% som inkluderar sociala avgifter, avtalsförsäkringar och pensionskostnader. Materiella och immateriella anläggningstillgångar belastas med verklig avskrivningskostnad samt en kalkylränta på 2,75% för årets genomsnittliga kapitalbindning. Internhyror för lokaler debiteras respektive verksamhet med självkostnad, värme, vatten, el och kostnad för fastighetstekniker debiteras utifrån verklig förbrukning/nyttjande. Kostnad för IT debiteras av UNIKOM och fördelas internt utifrån självkostnad och verkligt nyttjande. Gemensam central administration som ekonomi och kansli fördelas endast ut till VA-kollektivet. VATTEN- OCH AVLOPP, ÖVERUTTAG Överuttag i VA-verksamheten hanteras enligt självkostnadsprincipen (30 § LAV) och används för framtida investeringar enligt kommunens beslutade investeringsplan samt beslut om investeringsfond för VA. De sakkunniga biträdets yttrande samt granskningsrapport avseende bokslut och årsredovisning finns presenterat som bilaga till årsredovisningen. Intäkts- och kostnadsvariationer Delårsresultatet är regelmässigt högre än i årsbokslutet. Semesterlöneskulden påverkar regelmässigt delårsresultatet positivt. Under de fyra sista månaderna beräknas kostnaderna för gymnasieskolan (interkommunala ersättningar), el, snöröjning och rivningar av byggnader bli högre än under årets första åtta månader. Erhållna ännu ej intäktsredovisade generella statsbidrag Tkr Kommun aug-26 Bidrag från valmyndigheten 200 SUMMA 200 Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 19(20) Jämförelsestörande poster Tkr Kommun Kommun aug-26 aug-25 Verksamhetens intäkter Försäljning anläggningstillgångar 0 1 118 Verksamhetens kostnader Utrangeringar 0 -1 368 Finansiella intäkter Förändrat marknadsvärde värdepapper 5 148 306 Realiserad vinst värdepapper 2 690 1 251 SUMMA 7 838 1 307 Förändringar och rättelser i redovisningen Skogsförvaltning Kommunen har skogstillgångar som förvaltas av extern part. Kommunens skogsförvaltning har tidigare inte ingått i kommunens löpande redovisning. Från och med 2026 redovisas skogsförvaltningens intäkter, kostnader, tillgångar och skulder i kommunens redovisning. I samband med införandet har även tidigare oredovisade transaktioner avseende åren 2023–2025 rättats. Felet har bedömts som oväsentligt och rättelsen har därför redovisats i resultatet för 2026 i enlighet med RKR R12. Underlag från nuvarande förvaltare har erhållits för års 2023-2026. Rättelsen påverkar såväl resultat- som balansräkningen. Tidigare års oredovisade transaktioner har, utifrån ovanstående resonemang, redovisats i resultatet för 2026. Rättelsen avseende åren 2023-2025 har en positiv effekt på resultatet med 4,2 mnkr. Jämförelsetalen för 2025 har inte räknats om och är därför inte fullt jämförbara med 2026. Likvida medel inom koncernkontot Kommunen redovisar enligt Kommun Bas likvida medel hänförliga till helägda koncernbolag som finns på egna konton under kommunens toppkonto. Dessa redovisas både som tillgång och skuld i enlighet med Kommun-Bas. Vid upprättandet av den sammanställda redovisningen i årsbokslutet elimineras såväl tillgången som skulden. Leasing av bilar Under 2026 har kommunen gjort en förnyad bedömning av leasingavtalen avseende kommunens bilar. Avtalen, som tidigare redovisats som finansiella leasingavtal, redovisas från och med 2026 som operationella leasingavtal. Förändringen har medfört att redovisade tillgångar och leasingskulder minskat med 12,3 mnkr. Effekten på eget kapital uppgår till 48 tkr. Förändringar väsentliga ansvarsförbindelser Kommun Kommun Tkr aug-26 2025 Borgensåtaganden 381 229 395 532 Pensionsskuld KPA inkl. löneskatt 146 839 155 222 SUMMA 528 068 550 754 Totalt uppgår kommunens koncerninterna intäkter till 5 097 tkr och koncerninterna kostnader till 48 921 tkr. Osby kommun, Delårsrapport Osby kommun 2026-08-31 20(20) Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat Delårsrapport per 2026-08-31 Osby kommun 1. God ekonomisk hushållning och balanskravsresultat Varje kommun ska enligt kommunallagen ha riktlinjer och mål för god ekonomisk hushållning. Målen ska utvärderas i delårsrapport och årsredovisning. Fullmäktiges, kommunstyrelsens och revisorernas roll illustreras i figuren nedan. 1 2 3 Riktlinjer/mål Delårsrapport Årsredovisning Fullmäktige beslutar om Kommunstyrelsen utvärderar Kommunstyrelsen utvärderar mål för god ekonomisk målen i delårsbokslutet och målen i årsredovisningen och hushållning. gör en prognos över gör en bedömning av måluppfyllelsen för helåret. måluppfyllelsen för helåret. Revisorerna bedömer om resultaten delårsrapport och årsredovisning är förenliga med de mål fullmäktige beslutat samt om kommunen klarar kravet på en ekonomi i balans. Sida 2 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravet 2. Kommunfullmäktiges definition av god ekonomisk hushållning • Kommunfullmäktige har i budget och flerårsplan 2026-2028 beslutat om tre finansiella och sex verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning. • De finansiella målen är: • Årets resultat som andel av skatt och generella statsbidrag ska uppgå till minst 1,8% • Självfinansieringsgraden för kommunens investeringar ska uppgå till minst 100% • Soliditeten inklusive pensionsåtagande ska uppgå till minst 25% • De verksamhetsmässiga målen utgår ifrån kommunfullmäktiges tre övergripande målområden. För respektive målområde antar fullmäktige två målsättningar. Målsättningarna för respektive målområde har förändrats inför 2026 medan de beslutade målområdena är densamma, det vill säga: • Attraktiv och hållbar kommun • Utveckling och tillväxt • Trygghet hela livet • I december 2025 beslutade kommunfullmäktige om en ny riktlinje för god ekonomisk hushållning som innehåller långsiktiga finansiella mål. Målen följs inte upp i delårsrapporten 2026. Sida 3 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravet 3. Kommunstyrelsens uppföljning av god ekonomisk hushållning och balanskrav • Kommunstyrelsen följer upp nio av kommunfullmäktiges nio mål. • Två av sex verksamhetsmässiga mått prognostiseras att uppnås för året. Fyra prognostiseras vara delvis uppfyllda 2026. • Två av tre finansiella målen prognostiseras att uppnås för året. Resultatmålet bedöms ej uppnås för 2026. • Bedömningen av huruvida målen nås eller inte görs utifrån indikatorer för sju mål (fyra verksamhetsmässiga och samtliga finansiella) och aktiviteter för två mål. För de verksamhetsmässiga målen finns mellan en och tre indikatorer med tillhörande ingående värde samt utfall. • För sju av indikatorerna till de verksamhetsmässiga målen avser utfallet 2025. • Det framgår inga tydliga målvärden för indikatorerna. • Det framgår inte hur indikatorer och aktiviteter värderas i bedömning av måluppfyllelsen. • I delårsrapporten görs en sammanfattande bedömningen att god ekonomiskt hushållning till viss del förväntas uppnås 2026. • Kommunens prognostiserade balanskravsresultat är 11,5 mnkr. Sida 4 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravet 4. Vår bedömning • Vår bedömning är, utifrån prognosen av balanskravsresultatet i delårsredovisningen, att det lagstadgade balanskravet förväntas uppfyllas. • Vår bedömning är att prognosen delvis är förenlig med de finansiella mål som fullmäktige fastställt. • Vår bedömning är att prognosen delvis är förenlig med de verksamhetsmässiga mål som fullmäktige fastställt. • För två mål sker uppföljningen endast av genomförda aktiviteter vilket försvårar bedömningen av måluppfyllelsen. Därtill är merparten av indikatorernas utfall från år 2025. • Det saknas tydliga kriterier för måluppfyllelse som visar när ett mål bedöms som uppnått/delvis uppnått/ej uppnått. • Vår samlade bedömning är att kommunen delvis förväntas uppnå en god ekonomisk hushållning år 2026. Sida 5 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravet 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► ► ►        27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► ► ► ► ● 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► 49,0% 43,0% 39,2% 36,0% 37,0% 37,8% 36,7% 35,8% 30,7% 28,4% 27,9% 27,8% ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 121,9 62,8 24,9 ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 1 066,9 1 043,0 1 027,0 997,6 1 036,3 1 018,8 994,2 926,9 970,5 877,9 914,0 852,5 ► ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 102,8% 100,8% 98,7% 96,2% 97,1% 97,1% 95,3% ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► 13 269 13 238 13 198 13 106 12 947 12 861 12 761 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP ► ► ► ► ► ► ► ► 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." Roland Daniel Lantz Auktoriserad revisor Serienummer: 819374a9888ee86[…]1ee935094b18a2 IP: 147.161.xxx.xxx 2026-10-12 14:10:44 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. 27OE8-ALWQH-185QJ-HWQSN-PCJJD-P7N6H :lekcyntnemukod oenneP att den bifogade delårsrapportens resultaträkning, Det sakkunniga biträdets yttrande om balansräkning samt noter inte, i allt väsentligt, är upprättade i enlighet med LKBR. delårsrapport Förenklad förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet Till revisorerna i Osby kommun (org.nr 212000-0902) med LKBR. Vi har utfört en översiktlig granskning av utfall och ställning i Översiktlig beskrivning av kommunens drift- och delårsrapportens resultaträkning, balansräkning samt noter investeringsverksamhet har upprättats. för Osby kommun för perioden 2026-01-01–2026-08-31 avgiven av kommunstyrelsen den 2026-10-09. Det är Undertecknande styrelsen som har ansvaret för att upprätta och presentera Osby den dag som framgår av vår elektroniska underskrift denna delårsrapport i enlighet med Lage om kommunal Ernst & Young AB bokföring och redovisning (LKBR). Vårt ansvar är att uttala en slutsats grundad på vår översiktliga granskning. Den översiktliga granskningens inriktning och Daniel Lantz omfattning Autoriserad revisor Vi har utfört vår översiktliga granskning i enlighet med Standard för kommunal räkenskapsrevision, Översiktlig Ansvarigt sakkunnigt biträde granskning av delårsrapport. En översiktlig granskning består av att göra förfrågningar, i första hand till personer som är ansvariga för finansiella frågor och redovisningsfrågor, att utföra analytisk granskning och att vidta andra översiktliga granskningsåtgärder. En översiktlig granskning har en annan inriktning och en betydligt mindre omfattning jämfört med den inriktning och omfattning som en revision enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision har. De granskningsåtgärder som vidtas vid en översiktlig granskning gör det inte möjligt för oss att skaffa oss en sådan säkerhet att vi blir medvetna om alla viktiga omständigheter som skulle kunna ha blivit identifierade om en revision utförts. Den uttalade slutsatsen grundad på en översiktlig granskning har därför inte den säkerhet som en uttalad slutsats grundad på en revision har. Det sakkunniga biträdets granskning av den förenklade förvaltningsberättelsen och den översiktliga beskrivningen av kommunens drift- och investeringsverksamhet Vår granskning av den förenklade förvaltningsberättelsen och den översiktliga beskrivningen av drifts- och investeringsverksamheten har skett enligt ”Instruktion för granskning av förvaltningsberättelse” och ”Instruktion för granskning av drift- och investeringsredovisning” iStandard för kommunal räkenskapsrevision. Detta innebär att vår granskning av den förenklade förvaltningsberättelsen och den översiktliga beskrivningen av kommunens drift- och investeringsverksamhet har en annan inriktning och betydligt mindre omfattning jämfört med den inriktning och omfattning som en revision enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision har. Vi anser att denna granskning ger oss tillräcklig grund för vårt uttalande. Slutsats Grundat på vår översiktliga granskning har det inte kommit fram några omständigheter som ger oss anledning att anse CBDRH-KTI1Q-FZFFW-7YBIZ-8WEPC-2CSI2 :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." Roland Daniel Lantz Auktoriserad revisor Serienummer: 819374a9888ee86[…]1ee935094b18a2 IP: 147.161.xxx.xxx 2026-10-12 13:29:50 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. CBDRH-KTI1Q-FZFFW-7YBIZ-8WEPC-2CSI2 :lekcyntnemukod oenneP 2026-10-12 Kommunens revisorer Till Kommunfullmäktige Revisorernas bedömning av delårsrapport 2026-08-31 Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har uppdraget att bedöma om resultatet i delårsrapport per 2026- 08-31 är förenligt med de mål fullmäktige beslutat om. Bedömningen avser mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning, såväl finansiella som för verksamheten. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna. Vår bedömning är baserad på en översiktlig granskning av delårsrapporten, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Granskningen har utförts enligt god revisionssed i kommunal verksamhet. Vid vår granskning har vi särskilt iakttagit: • Inför 2026 har fullmäktige förändrat ett antal målformuleringar, inom de övergripande målområdena. • Två av tre finansiella mål prognostiseras uppnås. Två av sex verksamhetsmål prognostiseras att uppnås för året, fyra prognostiseras vara delvis uppfyllda 2026. • Det framgår sällan tydliga målvärden för indikatorerna. För sju av indikatorerna till de verksamhetsmässiga målen avser utfallet 2025. • I kommunens riktlinje för god ekonomisk hushållning framgår inte en tydlig definition av kriterier för god ekonomisk hushållning. Revisorernas samlade bedömning är att resultatet i delårsrapporten delvis är förenligt med de mål för god ekonomisk hushållning fullmäktige beslutat om, såväl de finansiella som för verksamheten. Vi delar kommunstyrelsens bedömning att balanskravet förväntas uppfyllas under 2026. För bedömning avseende kommunens räkenskaper hänvisar revisorerna till det sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport, granskning av delårsrapport och granskning av balanskravet och god ekonomisk hushållning delårsrapport 2026. F6NIY-N8AIA-N73MH-O080V-R29EQ-D5UVU :lekcyntnemukod oenneP 2026-10-12 Osby, datum enligt digital signatur Agneta Malm Per-Ola Stensson Veronica Wästergård Ordförande Vice ordförande Margot Malmqvist Kjell-Åke Persson Wallentin Andersson Bilagor: Granskning av delårsrapport (räkenskaperna) 2026. Det sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport 2026. Granskning av balanskravet och god ekonomisk hushållning delårsrapport 2026. F6NIY-N8AIA-N73MH-O080V-R29EQ-D5UVU :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." MARGOT MALMQUIST Zenita Veronica Wästergård Undertecknare Undertecknare Serienummer: bc718d021231ca0[…]85ce6ab4ef2d59 Serienummer: a33acc53f793eab[…]c4a7ddcc79e142 IP: 94.234.xxx.xxx IP: 95.203.xxx.xxx 2026-10-12 14:23:58 UTC 2026-10-12 14:24:50 UTC AGNETA ELISABETH MALM Kjell Åke Persson Undertecknare Undertecknare Serienummer: 74af34102021333[…]0336b3711a1eee Serienummer: 375449a9c4b290e[…]6c01f98620af8a IP: 193.15.xxx.xxx IP: 94.191.xxx.xxx 2026-10-12 14:25:07 UTC 2026-10-12 14:25:55 UTC WALLENTIN ANDERSSON PER-OLA STENSON Undertecknare Undertecknare Serienummer: 44dad5ff52a416f[…]07d955248a9650 Serienummer: 4515425663724a4[…]29e0df2c0298f2 IP: 193.15.xxx.xxx IP: 90.233.xxx.xxx 2026-10-12 14:26:21 UTC 2026-10-12 14:27:07 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. F6NIY-N8AIA-N73MH-O080V-R29EQ-D5UVU :lekcyntnemukod oenneP Sida Protokoll 1(4) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 168 Sammanträdesplan 2027 Dnr KS-2026-00041 Kommunstyrelsens beslut - Fastställa sammanträdestider för 2027 till följande onsdagar: 13 januari 2 juni 3 februari 1 september 3 mars 13 oktober 7 april 3 november 5 maj 1 december Kommunstyrelsens sammanträden startar klockan 08.30 om inget annat anges i kallelsen. Föreslå kommunfullmäktige - Fastställa sammanträdestider för 2027 till följande måndagar: 15 februari 13 september 15 mars 25 oktober 19 april 15 november 17 maj 13 december 14 juni Kommunfullmäktiges sammanträden startar klockan 18.00 om inget annat anges i kallelsen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt och tagit fram förslag på sammanträdesplan för 2027 för kommunens politiska organ kommunfullmäktige och kommunstyrelse. I förslaget har hänsyn tagits för hanteringen av delårsbokslutet så att revisorerna hinner granska och inkomma med sina handlingar. Förslaget bygger på att beredning av dagordningen och dess ärenden sker inför den första politiskt beslutande instansen, kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet är i sin tur det beredande organet inför kommunstyrelsen och kommunstyrelsen detsamma inför kommunfullmäktige. Barnrättsprövning Ärendet bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ”Förslag till sammanträdesplan 2027 för ksau, ks och kf”, daterad 2026-09-07 Sammanträdesplan 2027 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-07 1 (2) Kommunstyrelseförvaltning Amanda Svensson amanda.svensson@osby.se Beslutsinstans: kommunfullmäktige Förslag till sammanträdesplan 2027 för KSau, KS och KF Dnr. KS-2026-00041 0.0.6 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott Fastställa sammanträdestider för 2027 till följande tisdagar: 26 januari 24 augusti 23 februari 5 oktober 30 mars 26 oktober 27 april 23 november 25 maj Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden startar klockan 08.30 om inget annat anges i kallelsen. Föreslå kommunstyrelsen Fastställa sammanträdestider för 2027 till följande onsdagar: 13 januari 2 juni 3 februari 1 september 3 mars 13 oktober 7 april 3 november 5 maj 1 december Kommunstyrelsens sammanträden startar klockan 08.30 om inget annat anges i kallelsen. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-07 Föreslå kommunfullmäktige Fastställa sammanträdestider för 2027 till följande måndagar: 15 februari 13 september 15 mars 25 oktober 19 april 15 november 17 maj 13 december 14 juni Kommunfullmäktiges sammanträden startar klockan 18.00 om inget annat anges i kallelsen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt och tagit fram förslag på sammanträdesplan för 2027 för kommunens politiska organ kommunfullmäktige och kommunstyrelse. I förslaget har hänsyn tagits för hanteringen av delårsbokslutet så att revisorerna hinner granska och inkomma med sina handlingar. Förslaget bygger på att beredning av dagordningen och dess ärenden sker inför den första politiskt beslutande instansen, kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet är i sin tur det beredande organet inför kommunstyrelsen och kommunstyrelsen detsamma inför kommunfullmäktige. Barnrättsprövning Ärendet bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ”Förslag till sammanträdesplan 2027 för ksau, ks och kf”, daterad 2026-09-07 Sammanträdesplan 2027 Beslutet ska skickas till Kansliet Margareta Larsson Östling Amanda Svensson Administrativ chef Kommunsekreterare OSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPLAN 2027 Politiskt organ Jan Feb Mars Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Miljö- och byggnämndens beredning Miljö- och byggnämnden 19 16 23 20 18 22 - 17 21 19 16 14 tisdagar kl. 13:00 Hälsa- och välfärd beredning Hälsa- och välfärdsnämnden 12, 21 18 25 22 20 24 - 19 23 21 18 16 torsdagar kl. 13.00 Hälsa- och välfärds individutskott, 21 18 25 22 20 24 22 19 23 21 18 16 torsdagar kl. 08.30 Barn- och utbildning beredning Barn- och utbildningsnämnden 28 25 - 1, 29 27 29 - 26 30 28 25 21 Torsdagar kl. 08.30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 15 22 19 17 - - 16 27 18 15 - beredning måndagar kl. 10.00 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 26 23 30 27 25 - - 24 - 5, 26 23 - tisdagar kl. 08.30 Kommunstyrelsen 13 3 3 7 5 2 - - 1 13 3 1 onsdagar kl. 08.30 Kommunfullmäktige - 15 15 19 17 14 - - 13 25 15 13 måndagar kl. 18:00 Valnämnden Fotnoter: 1) Beslut om budgetanvisningar – KS november 5) Budgetuppföljningar gällande: a) mars - beslut i KS maj och KF juni, b) april - beslut i KS juni, c) oktober beslut i KS december 2) Beslut om internbudget – KS december, nämnder november 6) Beslut om budget och flerårsplan - KS september och KF september 3) Beslut om tilläggsbudget – KS april och KF april 7) Beslut om skattesats - KS september och KF september 4) Års och koncernredovisning – KS april och KF april 8) Delårsbokslut per 31 augusti – KS oktober samt KF oktober Sida Protokoll 1(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen

§ 169 Arbetsordning för kommunfullmäktige 2027-2030 Dnr KS-2026-00555 Kommunstyrelsens beslut - Kommundirektören får i uppdrag att göra en översy av valberedningens arbetsformer. Återrapportering av uppdraget ges till kommunstyrelsen. Föreslå kommunfullmäktige - Besluta att godkänna arbetsordningen för mandatperioden år 2027– 2030. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen (KL) ska kommunfullmäktige utfärda en arbetsordning för sitt eget arbete. Arbetsordningen för kommunfullmäktige är ett regelverk som styr fullmäktiges interna arbete, sammanträdesformer och hantering av ärenden. Utgångspunkt har varit den nu gällande arbetsordningen för innevarande mandatperiod 2023–2026. Överstruken text föreslås tas bort, gulmarkerad text innebär ändringar/tillägg. Barnrättsprövning Ärendet med antagande av ny arbetsordning för kommunfullmäktige bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsgång Propositionsordningar Kommunstyrelsen beslutar enhälligt efter diskussion att: Kommundirektören får i uppdrag att göra en översy av valberedningens arbetsformer. Återrapportering av uppdraget ges till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ”Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige för mandatperioden 2027-2030”, daterad 2026-09-28 Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige 2027-2030 Beslutet ska skickas till Kommundirektören Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Arbetsordning för kommunfullmäktige för mandatperioden 2023-2026 2027-2030 Dokumenttyp Arbetsordning Dokumentansvarig Beslutsdatum Kanslienheten 2023-10-30, § 119 2023-03-27, § 26 2026-10-19 Beslutad av Dnr Kommunfullmäktige KS 2026-555 Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. I detta dokument förkortas kommunallagen (2017:725) fortsättningsvis KL. Antalet ledamöter

§ 170 Revidering av reglemente och samverkansavtal gällande gemensam överförmyndarnämnd Dnr KS-2025-00860 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Besluta att anta reviderat förslag till samverkansavtal för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd. - Besluta att anta reviderat förslag till reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har sedan 1 december 2023 ingått i samverkan kring överförmyndarfrågor med Kristianstad, Östra Göinge och Hörby kommuner. Samarbetet har byggt på en gemensam förvaltningsorganisation med Kristianstads kommun som värdkommun. Kristianstads kommun gav under 2025 enhetschefen för överförmyndarverksamheten ett uppdrag att utreda möjligheten till gemensam överförmyndarnämnd. Under arbetets gång har även Bromölla kommun visat intresse för samverkan. Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-16, § 15, att bilda en gemensam nämnd för överförmyndarfrågor för kommunerna Kristianstad, Osby, Östra Göinge, Hörby och Bromölla. Samtidigt beslutades att anta förslag till samverkansavtal och reglemente. Förutsättningen att bilda en gemensam nämnd uppfylldes genom att minst tre kommuners kommunfullmäktige beslutade att ingå i samverkan. Kommunfullmäktige i Bromölla kommun beslutade 2025-05-25, § 61, att inte ingå i samverkan med övriga kommuner. Detta innebär att samverkansavtalet samt reglementet behöver revideras. Överstruken grön text ska tas bort, understruken grön text är ändrad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Barnrättsprövning Ärendet kring revidering av avtal samt reglemente bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsunderlag ”Förslag om reviderat samverkansavtal samt reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd”, daterad 2026-09-15 Reviderat förslag om samverkansavtal Reviderat förslag om reglemente Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-15 1 (2) Kommunstyrelseförvaltning Margareta Larsson Östling margareta.larssonostling@osby.se Beslutsinstans: kommunfullmäktige Förslag om reviderat samverkansavtal samt reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd Dnr. KS-2025-00860 0.0.1 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att anta reviderat förslag till samverkansavtal samt reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd. Sammanfattning av ärendet Osby kommun har sedan 1 december 2023 ingått i samverkan kring överförmyndarfrågor med Kristianstad, Östra Göinge och Hörby kommuner. Samarbetet har byggt på en gemensam förvaltningsorganisation med Kristianstads kommun som värdkommun. Kristianstads kommun gav under 2025 enhetschefen för överförmyndarverksamheten ett uppdrag att utreda möjligheten till gemensam överförmyndarnämnd. Under arbetets gång har även Bromölla kommun visat intresse för samverkan. Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-16, § 15, att bilda en gemensam nämnd för överförmyndarfrågor för kommunerna Kristianstad, Osby, Östra Göinge, Hörby och Bromölla. Samtidigt beslutades att anta förslag till samverkansavtal och reglemente. Förutsättningen att bilda en gemensam nämnd uppfylldes genom att minst tre kommuners kommunfullmäktige beslutade att ingå i samverkan. Kommunfullmäktige i Bromölla kommun beslutade 2025-05-25, § 61, att inte ingå i samverkan med övriga kommuner. Detta innebär att samverkansavtalet samt reglementet behöver revideras. Överstruken grön text ska tas bort, understruken grön text är ändrad. Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-15 Barnrättsprövning Ärendet kring revidering av avtal samt reglemente bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsunderlag ”Förslag om reviderat samverkansavtal samt reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd”, daterad 2026-09-15 Reviderat förslag om samverkansavtal Reviderat förslag om reglemente Beslutet ska skickas till Administrativ chef Kristianstad kommun Hörby kommun Östra Göinge kommun Ingmar Unosson Margareta Larsson Östling Kommundirektör Administrativ chef/biträdande kommundirektör Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd och organisation för Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner Parter Kristianstads kommun 212000-0951, värdkommun Osby kommun 212000-0902, uppdragskommun Östra Göinge kommun 212000-0860, uppdragskommun Hörby kommun 212000-1108, uppdragskommun Kontaktpersoner framgår av bilaga 1. Bakgrund Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner har sedan 2023 samverkat genom avtal om gemensam överförmyndarförvaltning. Sedan samverkan inleddes har det förts diskussioner om att utveckla samverkan genom att bilda en gemensam överförmyndarnämnd. Under 2025 visade även Bromölla kommun intresse för att ingå i den gemensamma nämnden. Bromölla kommun har därefter valt att inte ingå i samverkan. Samverkansavtalet omfattar därför Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner. Syfte Syftet med samverkan är att utnyttja gemensamma resurser för att åstadkomma en långsiktigt robust organisation som kan tillgodose nödvändiga krav på minskad sårbarhet, ökad kompetens och kontinuitet i personalförsörjning. Möjligheterna med effektivisering i verksamheten ska kunna tillvaratas. Samverkan i gemensam nämnd ska regleras i ett samverkansavtal och ett reglemente för nämnden. Avtal och reglemente ska antas av kommunfullmäktige i varje kommun för att vara gällande. Detta avtal ersätter följande tidigare avtal mellan:  Kristianstads kommun och Östra Göinges kommun, 2023-07-07  Kristianstads kommun och Osbys kommun, 2023-07-07 och  Kristianstads kommun och Hörbys kommun, 2023-07-07 1. En gemensam överförmyndarnämnd Parterna är eniga om att samverkan inom överförmyndarverksamheten är ett bra sätt att stärka verksamheten till nytta för kommunernas medlemmar. Syftet med samverkan är att långsiktigt säkerställa kontinuitet, rättssäkerhet och god kvalitet inom avtalsparternas överförmyndarverksamheter. Nämnden ska heta ”Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd”. Kommunfullmäktige i varje samverkanskommun ska anta ett gemensamt reglemente där nämndens verksamhetsområde, uppgifter, ansvar, sammansättning, arbetsformer och delegerade uppgifter från fullmäktige framgår. Reglementet framgår av bilaga 2. Värdkommunen är Kristianstads kommun. 2. Organisation Nämnden tillsätts i värdkommunen, Kristianstads kommun och ingår i dess organisation. Värdkommunen är arbetsgivare för de tjänstepersoner som ingår i den gemensamma överförmyndarorganisationen. Arbetsstället är Kristianstads kommun. 3. Nämndens sammansättning Nämnden ska bestå av 4 ledamöter och 4 ersättare. Varje kommun ska välja en ledamot och en ersättare. Ledamot och ersättare ska väljas för fyra år räknat från den 1 januari året efter att allmänt val till kommunfullmäktige hållits i respektive kommun. Nämndens första mandatperiod börjar den 1 januari 2027. 4. Ordförande och vice ordförande Värdkommunen utser ordförande och vice ordförande. Ordförande och vice ordförande väljs för samma tid som de valts till ledamöter. Kommunerna är överens om att posten som vice ordförande ska rotera med fyra års mellanrum mellan Osby, Östra Göinge och Hörbys kommun. För mandatperioden 2027 – 2030 utses Hörby kommuns ledamot till vice ordförande. 5. Uppdraget Verksamheten i Kristianstads kommun ska handlägga de ärenden som faller inom ansvaret för uppdragsgivarens överförmyndarverksamhet. Handläggningen omfattar alla förekommande arbetsuppgifter i enlighet med de lagar och förordningar som styr överförmyndarverksamhetens uppdrag. Utöver ärendehandläggning ska Kristianstads kommun även utföra sådant som i övrigt ankommer på överförmyndaren såsom rekrytering och utbildning av ställföreträdare, lämna statistik och uppgifter till Länsstyrelsen, föra register och kontinuerlig kontroll av ställföreträdare. Exempel på sådana uppgifter är:  Samtliga uppgifter som delegeras enligt 19 kap 14 § Föräldrabalken.  Inom ramen för delegationen ansvarar Kristianstads kommun för överförmyndarens tillsynsverksamhet över ställföreträdare enligt 16 kap Föräldrabalken.  I ärenden där beslutanderätten inte delegerats ska överförmyndarenheten efter föredragning av ärendet presentera förslag till beslut och svara för dokumentation.  Arvoden och kostnadsersättningar till ställföreträdare ingår i samarbetet endast på så sätt att underlag tas fram av organisationen. Arvoden och kostnadsersättningar utbetalas därefter av den kommun där huvudmannen är bosatt (den kommun som är behörig).  Kristianstads kommun ansvarar för dokumentation dvs. upprätthållande och granskning av personakter och register.  Information och samverkan med respektive kommun om löpande förändringar, statistik och budgetuppföljning.  Utbildning och rekrytering av ställföreträdare. 6. Administration Överförmyndarenheten bereder och verkställer nämndens beslut samt planerar och administrerar den verksamhet nämnden ansvarar för. Enheten ansvarar för all nämndadministration för nämnden, dess ledamöter och ersättare. 7. Bemanning För att uppnå de fördelar som är syftet med samarbetet ska organisationen bestå av minst 17 årsarbetskrafter. Bemanningen är beräknad på det antal ställföreträdare som föreligger enligt föräldrabalken. Därutöver har chefen för överförmyndarenheten rätt att tillfälligt anställa ytterligare personer om kostnaden håller sig inom budgeterade medel. 8. Kommunernas åtaganden Varje kommun ansvarar för att  Budgetera och utbetala ersättning (arvode och personliga utlägg) till respektive kommuns valda ledamot och ersättare. Underlag tillhandahålls av värdkommunen, samt  Budgetera och utbetala arvode och övrig kostnadsersättning till ställföreträdare i respektive kommun. Underlag tillhandahålls av värdkommunen. Respektive kommun fastställer arvode till sina förtroendevalda enligt de regler som gäller i varje kommun. Nämnden fastställer arvoden till ställföreträdare. Härutöver ansvarar respektive kommun för att  På lämpligt sätt till allmänheten sprida och hålla informationsmaterial avseende överförmyndarverksamheten.  Ta emot och vidarebefordra handlingar som rör överförmyndarverksamheten till överförmyndarenheten.  Tillhandahålla och vid behov boka lokal för expedition och besök.  Tillkännage nämndens protokoll på respektive kommuns digitala anslagstavla.  Samverka med överförmyndarenheten i frågor som kan påverka nämndens verksamhet och ekonomi, samt  I övrigt hålla överförmyndarenheten informerad om förhållanden rörande den egna kommunen som har betydelse för nämndens verksamhet. 9. Arkivhantering, akter, allmänna handlingar Värdkommunen ansvarar för att nämndens hantering av dess allmänna handlingar sker i enlighet med gällande regler. Pågående ärenden ska flyttas till värdkommunen. Arkivmyndigheten i värdkommunen ansvarar för tillsyn av nämndens arkiv. Värdkommunen ansvarar för slutarkivering av nämndens allmänna handlingar. Skulle nämnden upplösas ska avslutade ärenden slutarkiveras hos värdkommunen medan pågående ärenden flyttas till den kommun och nämnd som övertar ansvaret. 10. Äganderätt och försäkringar Värdkommunen äger den fasta och lösa egendom som används i nämndens verksamhet, samt tecknar och vidmakthåller erforderliga försäkringar avseende egendom och ansvarsfrågor hänförliga till verksamheten. 11. Budget Enligt kommunallagen ska värdkommunen årligen upprätta och fastställa budget för den gemensamma nämnden efter samråd med övriga samverkanskommuner. Förslag till budget ska av värdkommunen tillställas övriga kommuner senast den 1 april året före aktuellt budgetår. 12. Underlag för kostnadsfördelning Fördelning av kostnader ska ske i förhållande till samverkanskommunernas invånarantal den 1 november året innan verksamhetsåret. Värdkommunen upplåter erforderliga lokaler och utrustning samt svarar för erforderliga investeringar avseende lös egendom. I underlag för budget ska de kostnader/investeringar som ska fördelas mellan samverkanskommunerna tas upp utifrån följande poster:  Löne- och personalomkostnader  Personaladministration  Ekonomiadministration  IT  Telefoni  Företagshälsovård  Ansvarsförsäkring  Lokalkostnader  Resor  Litteratur  Kompetensutveckling  Avskrivningskostnader  Övriga kostnader Arvode och kostnadsersättningar till förtroendevalda samt ställföreträdare budgeteras av respektive kommun. För ställföreträdare utifrån huvudmannens folkbokföringsadress. Vid väsentliga förändringar av verksamhetens omfattning i någon av de samverkande kommunerna äger denna kommun rätt att påkalla förhandling med övriga samverkanskommuner rörande kostnadsfördelning. 13. Ersättning Ersättning enligt punkt 12 ska av varje kommun erläggas kvartalsvis i förskott. Betalning ska ske senast inom 30 kalenderdagar efter fakturans ankomstdatum. Ekonomisk uppföljning ska ske två gånger per år, delårs- och årsredovisning, och tillställas varje kommun. Verksamhetens kostnader ska slutregleras senast den 31/12 för aktuellt verksamhetsår. 14. Räkenskaper Värdkommunen ska årligen till samverkanskommunerna före den 31 januari redovisa föregående års räkenskaper samt underlag för verksamhetsberättelser. 15. Utvidgad samverkan Om en ytterligare kommun vill ingå i överförmyndarsamverkan, ska samverkanskommunerna efter samråd och i samförstånd, besluta i ärendet samt fastställa villkoren för en eventuell utökning av samverkanskommunerna. En förutsättning för utökad samverkan är att tillkommande kommun formellt inträder i den gemensamma nämnden, vilket kräver att reglementet för nämnden ändras och fastställs av samtliga berörda kommunfullmäktige. Om en ytterligare kommun önskar inträda i överförmyndarsamverkan ska frågan först beredas inom den gemensamma överförmyndarnämnden, där samråd ska genomföras mellan de redan samverkande kommunernas kanslienheter samt överförmyndarenheten i Kristianstad. Samrådet syftar till att nå samförstånd kring förutsättningar och villkor för en utökning av samverkan. Efter genomförd beredning, inklusive samråd, ska nämnden överlämna ärendet med förslag till beslut till respektive kommunstyrelse för yttrande, för att därefter överlämnas till respektive samverkanskommuns kommunfullmäktige för beslut. 16. Insyn i nämndens verksamhet Utöver den insyn som respektive samverkanskommun har genom sina valda ledamöter och ersättare, har kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun rätt att begära upplysningar från nämnden. Presidiet och chefen för överförmyndarenheten är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden om inte sekretesskäl förhindrar det. Kommunstyrelsen i respektive kommun har inom ramen för sin uppsiktsplikt rätt att erhålla de underlag som behövs. Ledamot i kommunfullmäktiges respektive kommun får ställa interpellationer och frågor om nämndens verksamhet. Dessa ska riktas till nämndens ordförande. 17. Utvärdering och uppföljning Ekonomisk uppföljning ska ske två gånger per år genom delårs- och årsredovisning och liksom bokslutet tillställas samverkanskommunerna senast under mars månad året efter verksamhetsåret. Härvid ska även kontrolleras att verksamheten bedrivs med hög kvalitet och rättssäkert samt så kostnadseffektivt som möjligt. 18. Revision Revisionen sker i en samlad revision hos värdkommunen. Fråga om ansvarsfrihet regleras av reglementet. 19. Tillägg, ändringar och omförhandling av avtalet Tillägg till och ändringar inklusive omförhandling av detta avtal ska ske skriftligen och godkännas av samtliga samverkanskommuner för att vara gällande. 20. Tvist Eventuella tvister ska i första hand lösas genom förhandlingar parterna emellan. Om tvist ej kan lösas på detta sätt ska denna avgöras av allmän domstol. 21. Avtalstid och uppsägning Detta avtal gäller från och med den 1 januari 2027 och tills vidare. Part äger rätt att säga upp avtalet med en uppsägningstid om arton (18) månader. För att en uppsägning ska ha avsedd verkan för den närmast kommande mandatperioden ska uppsägning ske senast den 30 juni året före det år då val i hela landet av kommunfullmäktige äger rum. Uppsägning ska ske skriftligen och beslut om uppsägning ska vara fattat av uppsägande kommuns fullmäktige. En uppsägning får verkan endast för den kommun som säger upp avtalet. Samverkan mellan övriga parter fortsätter oförändrat, om inte dessa i samband med uppsägningen gemensamt beslutar att samverkan ska avvecklas. Uppsägningens längd är bestämd med hänsyn till att värdkommunen ska ges rimlig tid att anpassa sin organisation och personalresurser till förändrade förutsättningar. 22. Samverkans upphörande För det fall samverkan ska avvecklas fördelas tillgångar och avvecklingskostnader på samma sätt som kostnaderna för organisationens verksamhet enligt punkt 12. 23. Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt under förutsättning att det godkänts av kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun senast den 31 december 2026 och att kommunfullmäktige i samtliga kommuner inom samma tid antar reglemente för nämnden. Skulle en av samverkanskommunerna inte godkänna avtalet eller reglementet, ska avtalet ändå gälla för övriga kommuner såvida inte omständigheterna är sådana att samarbetet uppenbarligen inte kan fortsätta. Det åligger under sådana omständigheter värdkommunen att snarast arbeta fram förslag till nytt avtal och reglemente som de kvarvarande samverkanskommunerna kan anta. För det fall kommunfullmäktiges beslut att godkänna avtalet eller att anta gemensamt reglemente inte skulle vinna laga kraft innan avtalet börjar gälla äger berörd samverkanskommun rätt att bedöma om beslutet alltjämt ska verkställas. Skulle beslutet därefter upphävas av domstol åligger det alla samverkanskommuner att underlätta för den berörda kommunen att kunna rätta beslutet, exempelvis genom att arbeta fram nytt avtal eller reglemente. 24. Originalavtal Detta avtal har upprättats i fyra (4) original varav parterna tagit var sitt. ------ Datum: Datum: Kristianstads kommun Osby kommun ______________________________ ________________________________ ______________________________ ______________________________ Namnförtydligande Namnförtydligande Datum: Datum: Östra Göinge kommun Hörby kommun ______________________________ ________________________________ ______________________________ ______________________________ Namnförtydligande Namnförtydligande REGLEMENTE FÖR NORDÖSTRA SKÅNES ÖVERFÖRMYNDARNÄMND Fastställt av kommunfullmäktige i Kristianstads kommun den 21 april 2026 § 83 Fastställt av kommunfullmäktige i Osby kommun den 4 februari 2026 § 15 Fastställt av kommunfullmäktige i Östra Göinge kommun den 26 februari 2026 § 7 Fastställt av kommunfullmäktige i Hörby kommun den 26 januari 2026 § 11 Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner har kommit överens om att från och med 1 januari 2027 inrätta en gemensam nämnd inom överförmyndarverksamheten. Detta görs i enlighet med 19 kap föräldrabalken (1949:381), 3 kap 9 §, 9 kap 19 – 35 § kommunallagen (2017:725) och i övrigt med bestämmelser gällande speciallagar inom området. Nämnden kallas Nordöstra Skånes Överförmyndarnämnd. Kristianstads kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i värdkommunens organisation. Nämndens och överförmyndarorganisationens närmare uppgifter preciseras i ett särskilt avtal kallat Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd och organisation för Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och det av kommunerna ingångna samverkansavtalet för den gemensamma nämnden. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2027. VERKSAMHETSOMRÅDE

§ 172 Hemställan om ansvarsfrihet för kommunalförbundet AV Media för verksamhetsåret 2025/2026 Dnr KS-2026-00647 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige - Årsredovisning 2025 för Kommunalförbundet AV Media Skåne godkänns. - Kommunalförbundet AV Media Skåne beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. - Årsredovisning / slutredovisning 2026 för Kommunalförbundet AV Media Skåne godkänns. - Kommunalförbundet AV Media Skåne beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunalförbundet AV Media Skåne har inkommit med årsredovisning för 2025 samt årsredovisning / slutredovisning för 2026-01-01—2026-06-30, för godkännande samt beslut om ansvarsfrihet. Kommunalförbundet AV Media Skåne / Advokatbyrå Amber Advokater har även inkommit med slutlig fördelning av förbundets överskott mellan kommunerna. Överskottet kan komma att förändras med hänsyn till upplupen ränta. Barnrättsprövning Ärendet berör inte barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Sida Protokoll 2(2) Sammanträdesdatum 2026-10-07 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KS – Hemställan om ansvarsfrihet och godkännande av årsredovisning för Kommunalförbundet AV Media för verksamhetsåren 2025 och 2026, daterad 2026-09-16 Rapport – Årsredovisning 2026 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsbokslut 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Yttrande – De sakkunniga biträdets yttrande – AV Media Skåne, inkommen 2026-09-10 Skrivelse – Revisionsberättelse 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsredovisning 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsbokslut rapport 2026 – AV Media, inkommen 2026-09-09 Information – Det sakkunniga biträdets yttrande AV Media Skåne 2026 – signerad, inkommen 2026-09-09 Skrivelse – Revisionsberättelse 2026 – AV Media signerad, inkommen 2026-09-09 Rapport – Slutlig fördelning mellan kommuner, inkommen 2026-09-09 Information – Information gällande godkännande av redovisningar samt utbetalning, AV Media Skåne, inkommen 2026-09-09 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 610988C7CF5275042C897FBD17A2D480110BB0D6E6 Tjänsteskrivelse Sida 2026-09-16 1 (2) Kommunstyrelseförvaltning Ulrika Winkvist ulrika.winkvist@osby.se Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse KS Hemställan om ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning för Kommunalförbundet AV Media för verksamhetsåren 2025 samt 2026 Dnr. KS-2026-00647 0.3.0 Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott Föreslå kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige - Årsredovisning 2025 för Kommunalförbundet AV Media Skåne godkänns. - Kommunalförbundet AV Media Skåne beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. - Årsredovisning / slutredovisning 2026 för Kommunalförbundet AV Media Skåne godkänns. - Kommunalförbundet AV Media Skåne beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunalförbundet AV Media Skåne har inkommit med årsredovisning för 2025 samt årsredovisning / slutredovisning för 2026-01-01—2026-06-30, för godkännande samt beslut om ansvarsfrihet. Kommunalförbundet AV Media Skåne / Advokatbyrå Amber Advokater har även inkommit med slutlig fördelning av förbundets överskott mellan kommunerna. Överskottet kan komma att förändras med hänsyn till upplupen ränta. Barnrättsprövning Ärendet berör inte barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 80 00 vx Hemsida www.osby.se Postadress Kommunstyrelseförvaltning Fax 0479-52 52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post kommun@osby.se Tjänsteskrivelse 2026-09-16 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KS – Hemställan om ansvarsfrihet och godkännande av årsredovisning för Kommunalförbundet AV Media för verksamhetsåren 2025 och 2026, daterad 2026-09-16 Rapport – Årsredovisning 2026 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsbokslut 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Yttrande – De sakkunniga biträdets yttrande – AV Media Skåne, inkommen 2026-09-10 Skrivelse – Revisionsberättelse 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsredovisning 2025 – AV Media, inkommen 2026-09-10 Rapport – Årsbokslut rapport 2026 – AV Media, inkommen 2026-09-09 Information – Det sakkunniga biträdets yttrande AV Media Skåne 2026 – signerad, inkommen 2026-09-09 Skrivelse – Revisionsberättelse 2026 – AV Media signerad, inkommen 2026-09-09 Rapport – Slutlig fördelning mellan kommuner, inkommen 2026-09-09 Information – Information gällande godkännande av redovisningar samt utbetalning, AV Media Skåne, inkommen 2026-09-09 Beslutet ska skickas till Advokatbyrå Amber Advokater, Håkan Molander Barn- och utbildningsförvaltningen Controller Barn- och utbildningsförvaltningen, Ulrika Winkvist Jessica Jönsson Ulrika Winkvist Förvaltningschef barn- och Controller utbildningsförvaltningen Undertecknat av följande personer Sara Ulrika Winkvist E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-22 13:10:56 Transaktionsidentitet: 4dc00be1ceb998e55c3b6a8f6104a10db91b914a5a85f4e6ee54ed6868713cde Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Osby kommun Organisationsnr: 212000-0902 E-post: kansliet@osby.se Hemsida: www.osby.se © twoday Årsredovisning 2026 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2026-01-01 - 2026-06-30 SLUTREDOVISNING Förvaltningsberättelse  Översikt och historik Sid. 2  Organisation Sid. 3-4  Väsentliga händelser under året Sid. 4  Styrning och uppföljning Sid. 5  Balanskravsutredning Sid. 5  Förväntad utveckling Sid. 5 Bokslut  Resultaträkning Sid. 7  Balansräkning tillgångar, eget kapital och skulder Sid. 8-9  Kassaflödesanalys Sid. 10  Redovisningsprinciper Sid. 11  Noter till resultaträkning & balansräkning Sid. 12-13 1 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Förvaltningsberättelse 2026 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2026-01-01 - 2026-06-30 Översikt över verksamhetens utveckling År 2026 2025 2024 2023 2022 Intäkter 33 650 10 887 225 11 434 567 11 154 254 10 627 808 Kostnader 234 668 6 952 677 17 798 697 11 419 340 10 339 658 Årets resultat -201 018 3934 547 -6364 130 -265 086 240 150 Antal anställda 1 3,5 7 7 7 Kommentar till översikten Operativ verksamhet med sju anställda, löpande avtal och samverkansavtal upphörde 2025- 06-30. Efter det datumet finns endast ett intermittent anställningsavtal med verksamhetschefen samt avtal med redovisningsbyrån Ahnell & partner, Ernst & Young och advokatfirman Amber Advokater, vars uppgift är att likvidera förbundet och sammanställa de sista räkenskaperna. Historik 1997-01-01 bildades Kommunalförbundet Av Media Skåne. Det nya förbundet övertog den verksamhet som Kristianstad läns AV- och läromedelscentral bedrivit sedan 1970. Enligt kommunalförbundets förbundsordning skulle det bestå under ett års tid, men under det året beslutade tolv av medlemskommunernas fullmäktige att fr.o.m. 1998-01-01 bilda ett nytt kommunalförbund med samma namn. Förbundets syfte är att tillvarata medlemmarnas intressen inom utbildning, förskola och annan pedagogisk verksamhet. Förbundets ändamål är att främja samverkan och ge medlemmarna ett brett och kvalitativt utbud inom områdena film, ljud, litteratur, pedagogik, skol- och kompetensutveckling samt tillhandahållande av teknik. Förbundet ska ligga i framkant avseende modern pedagogik och teknik. Medlemskommuner och samverkansavtal Medlemskommunerna i Kommunalförbundet AV Media Skåne är: Bromölla, Båstad, Hässleholm, Hörby, Höör, Klippan, Kristianstad, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge. 2 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Organisation Direktionen har bestått av följande ledamöter: Kommun Ordinarie / ersättare Bromölla Susanne Bäckman (L) Anton Olsson (KD), ersattes under året av Anna Gajewska (SD) Båstad Håkan Hagström (M) Karolin Högberg (S) Hässleholm Monica Ero (S) Lars Klees (SD), ersattes under året av Daniel Talmid (SD) Hörby Anders Hansson (SD), ersattes under året av Kaj Jarl (SD) Peter Rosenberg (M) Höör Camilla Kampf (M) Jill Andersson (S) Klippan Elin Luckman Tonny Svensson (M) Kristianstad Ludvig Ceimertz (M), ersattes under året av Monica Åängasköld (M) Sabina Månsson Hultgren (S) Osby Lars-Anton Ivarsson (M) Lars Andreasson (S) Perstorp Marie Gärdby (C) Rickard Andersson (SD) Simrishamn Jaennine Olesen (M) Andreas Sjögren (S) Tomelilla Carina Persson (L) Anna Sandegren (SD) Åstorp Sten Hugosson (SD) Linda-Marie Camper (S) Ängelholm Sven-Ingvar Borgquist (M) Jessica Klingvall (S) Örkelljunga Anneli Eskilerlandsson (SD) Gunilla Edman (S) Östra Göinge Daniel Lyckestam (M) Sven-Arne Persson (S) 3 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Arbetsutskottet har bestått av följande ledamöter Ordföranden: Sven Ingvar Borgquist Vice ordföranden: Sabina Månsson Hultgren Ledamot: Marie Gärdby Ledamot: Susanne Bäckman Ledamot: Daniel Lyckestam (adjungerad) AU- och Direktionsmöten Under året har ett AU-möte och ett direktionsmöte genomförts, utöver det avslutande direktionsmötet 2026-06-12, som AU delegerats ansvar för. AV Media Skånes organisation Verksamhetschef, remittent: Jörgen Bergvall Väsentliga händelser under året Sammanställning av slutredovisning genomfördes. Överskottet efter likvidation beräknas till 4 533 032 kr. Det beloppet ska fördelas andelsmässigt till medlemskommunerna. 4 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Styrning och uppföljning Målsättningar 2026  Att avsluta verksamheten. Ekonomiska ramar Våra totala intäkter under året var 33 650 kr. Kostnaderna för året uppgick till 234 668 kr. Årets avskrivningar är 0 kr. Årets resultat, efter avskrivningar och finansiella intäkter och kostnader uppgår till -201 018 kr. Balanskravsutredning 2026 2025 2024 Årets resultat -201 018 3 934 547 -6 364 130 Realisationsvinster 0 0 0 Realisationsvinster enligt undantagsmöjlighet 0 0 0 Realisationsförluster enligt undantagsmöjlighet 0 0 0 Orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 0 0 Återföring av orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 0 0 Årets resultat efter balanskravsjusteringar -201 018 3 934 547 -6 364 130 Reservering av medel till resultatutjämningsreserv 0 0 Användning av medel från resultatutjämningsreserv 0 0 Årets balanskravsresultat -201 018 3 934 547 -6364 130 Väsentliga personalförhållanden 2026 2025 2024 2023 Total sjukfrånvaro 0 % 0,60 % 2,01 % 0,54 % Förväntad utveckling Att samtliga medlemskommuner senast i september 2026 bekräftar att de mottagit slutredovisningen och beslutar om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåren 2025 och 2026. 5 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Bokslut, slutredovisning 2026 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2026-01-01 - 2026-06-30 6 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Resultaträkning Rörelsens intäkter Noter 2026-06-30 2025-12-31 Medlemsavgifter 2 0 6 160 411 Övriga intäkter 3 0 4 580 210 Verksamhetens intäkter 0 10 740 621 Rörelsens kostnader Varor och tjänster -493 -4 247 Övriga kostnader - 125 438 -2 716 339 Personalkostnader 4 -108 737 -4 232 096 Verksamhetens kostnader -234 668 -6 952 677 Resultat före avskrivningar -234 668 -3 787 944 Av- och nedskrivningar 0 0 Nettokostnader -234 668 -3 787 944 Finansiella intäkter & kostnader Finansiella intäkter 33 650 146 604 Årets resultat -201 018 3 934 548 7 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Balansräkning Tillgångar Anläggningstillgångar Noter 2026-06-30 2025-12-31 Immateriella anläggningstillgångar Licenser/filmrättigheter 5 0 0 Materiella anläggningstillgångar Inventarier, verktyg, installationer 6 0 0 Summa anläggningstillgångar 0 0 Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Kundfordringar 0 Övriga fordringar 115 324 161 614 Förutbetalda kostnader o upplupna intäkter 7 0 0 Kassa och bank 4 448 509 7 878 907 Summa omsättningstillgångar 4 563 833 8 040 521 Summa tillgångar 4 563 833 8 040 521 8 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Eget kapital och skulder Eget kapital Noter 2026-06-30 2025-12-31 Eget kapital 8 4 734 050 799 502 Resultat -201 018 3 934 547 Summa eget kapital 4 534 032 4 734 050 Kortfristiga skulder Avsättningar pensioner inkl. löneskatt 0 0 Leverantörsskulder 25 000 41 471 Övriga skulder 2 801 0 Förutbetalda intäkter & upplupna kostnader 9 3 000 3 265 000 Summa kortfristiga skulder 30 801 3 306 471 Summa eget kapital och skulder 4 563 833 8 040 521 Tillgång i pensionsstiftelse 0 1 492 612 Pensionsreserv enligt KPA 0 0 9 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP KASSAFLÖDESANALYS 2026-01-01 2025-01-01 DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN 2026-06-30 2025-12-31 Årets resultat -201 018 3 934 547 Justering för ej likviditetspåverkande poster (avskrivningar) 0 1 851 234 Justering för ej likviditetspåverkande poster (avsättningar) 0 -716 980 Justering för ej likviditetspåverkande poster (reavinster) 0 0 -201 018 5 068 801 Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital Ökning/minskning kortfristiga fordringar 46 290 263 686 Ökning/minskning förråd och varulager 0 0 Ökning/minskning kortfristiga skulder -3 275 670 -2 484 370 -3 229 380 -2 220 684 Kassaflöde från den löpande verksamheten 3 430 398 2 848 117 INVESTERINGSVERKSAMHETEN 0 0 Investering i materiella anläggningstillgångar 0 0 Försäljning av materiella anläggningstillgångar Investering i immateriella anläggningstillgångar 0 653 275 Kassaflöde från investeringsverksamheten 0 653 275 -3 430 398 2 194 842 Årets kassaflöde Likvida medel vid årets början 7 878 907 5 684 065 Likvida medel vid årets slut 4 448 509 7 878 907 10 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Redovisningsprinciper Årsredovisningen är upprättad enligt kommunallagen, lag om kommunal redovisnng och i enlighet med rekommendationer från rådet för kommunal redovisning (RKR). Principerna är oförändrade. Materiella anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar har i balansräkningen upptagits till anskaffningsvärdet efter avdrag för planenliga avskrivningar. Avskrivningarna påbörjas månaden efter anskaffningen och att anläggningen tagits i bruk. Anläggningstillgångar skrivs av enligt plan över den förväntade nyttjandeperioden. Följande avskrivningstider tillämpas: Inventarier, verktyg, installationer: 3 år Immateriella anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar hart i balansräkningen upptagits till anskaffningsvärdet efter avdrag för planenliga avskrivningar. Avskrivningsbara beloppet begränsas till nyttjandeperioden och fördelas linjärt över nyttjandeperioden. Abonnemang, rättigheter licenser: 1-5 år Finansiella instrument Finansiella instrument, dvs i vårt fall fonder, har värderats till verkligt värde. 11 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Noter till resultat och balansräkningen Rörelsens intäkter 2026-06-30 2025-12-31 Medlemsavgifter Not 2 0 6 160 411 Övriga intäkter Not 3 0 4 580 210 _ Summa 0 10 740 621 Personalkostnader Not 4 Löner & andra ersättningar 59 082 1 926 184 Sociala avgifter, personal 18 265 575 129 Pensionskostnader 2 634 683 297 Arvoden 18 920 75 358 Sociala avgifter, politiker 5 865 23 315 Övriga personalkostnader 3 971 948 813 Summa 108 737 4 232 096 Medeltalet anställda Män 1,0 1,5 Kvinnor 0,0 2,0 Summa 1,0 3,5 Immateriella anläggningstillgångar Not 5 Ingående anskaffningsvärde 0 21 724 043 Inköp 0 0 Försäljning/utrangeringar 0 21 724 043 Utgående anskaffningsvärde 0 0 Ingående avskrivningar 0 20 581 764 Försäljning/utrangeringar 0 20 581 764 Årets avskrivningar 0 0 Utgående ackumulerade avskrivningar 0 0 Utgående redovisat värde 0 0 Materiella anläggningstillgångar Not 6 Ingående anskaffningsvärde 0 1 416 138 Utg. ackumulerade anskaffningsvärden 0 1 416 138 Ingående avskrivningar 0 1 360 458 Årets avskrivningar 0 0 Utg. ackumulerade avskrivningar 0 1 360 458 Utg. redovisat värde 0 0 12 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP 2026-06-30 2025-12-31 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Not 7 Företagsförsäkring 0 0 Lokalhyra 0 0 Övrigt 0 0 Summa 0 0 Eget kapital Not 8 Ingående balans 4 734 050 799 503 Årets resultat -201 018 3 934 547 Utgående balans 4 533 032 4 734 050 Förutbetalda intäkter och upplupna kostnader Not 9 Upplupna personalkostnader 0 0 Revisionskostnader 0 80 000 Övriga upplupna kostnader 3 000 3 185 000 Förutbetalda avtalsintäkter 0 0 Summa 0 3 265 000 Hässleholm, den dag som framgår av vår elektroniska signatur Jörgen Bergvall Sven-Ingvar Borgquist Verksamhetschef Ordförande 13 O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." Jörgen Ted Mikael Bergvall Sven-Ingvar Borgqvist Verksamhetschef Ordförande Serienummer: 794f73b98db2e88[…]793b9f5a9f4352 Serienummer: d17633e19dc4169[…]52227b523b1ebe IP: 95.194.xxx.xxx IP: 217.9.xxx.xxx 2026-09-02 07:16:11 UTC 2026-09-02 18:23:24 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. O6MK4-QJIJQ-Y4Y6Y-R9RVH-DPRND-H0C96 :lekcyntnemukod oenneP Kommunalförbundet AV Media Skåne Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2025 2026-06-03 Thomas Hallberg Auktoriserad revisor | Certifierad kommunal yrkesrevisor Inledning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har vi granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes årsbokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningen är upprättad enligt god sed för kommunal verksamhet och därmed ger en rättvisande bild över resultat och ställning Rapporten innefattar väsentliga iakttagelser och sammanfattande bedömningar. Page 2 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Metod och avgränsningar Riskbedömningen är central i vår metod. Kombinationen av inneboende risk, kontrollrisk och revisionsrisk utgör grunden för vår bedömning av erforderliga granskningsinsatser såväl vad avser art som omfattning. Granskningen bygger på Standard för kommunal räkenskapsrevision. Page 3 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Rättvisande räkenskaper Bokslutsprocessen Processen gällande årsbokslut till årsredovisning fungerade bra. Årsbokslutet upprättas av extern redovisningskonsult och årsredovisningen upprättas delvis tillsammans med förbundet. Redovisningsprinciper mm En förutsättning för att kunna bedöma om en ekonomi är i balans är rättvisande räkenskaper. Årsbokslutet skall upprättas enligt god kommunal redovisningssed, vilket medför krav på bokslutsprocessen bland annat vad gäller periodiseringsprinciper och ny redovisningslag- stiftning samt nya rekommendationer från (RKR) Rådet för kommunal redovisning. Nedan redogörs för de väsentliga noteringar som gjorts i granskningen av resultat- och balansräkningen. Inga väsentliga noteringar har framkommit under revisionen. Page 4 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Resultat för 2025 jämfört med föregående år Belopp i tkr Utfall i år Utfall fg. år Förändring Verksamhetens intäkter 10 741 11 435 -694 Verksamhetens -6 953 -18 130 11 177 kostnader Verksamhetens 3 788 -6 695 10 483 nettokostnader Finansiella poster 147 331 -184 Årets resultat 3 935 -6 364 10 299 Årets resultat i förhållande till föregående års resultat är 10 299tkr högre. ► Intäkterna har minskat sedan föregående år, till följd av en minskning av ► medlemsavgifterna som halverats mot f.å eftersom verksamheten bedrevs bara första halvåret. Däremot erhölls 4,5 mkr i gottgörelse från pensionsstiftelsen. Verksamhetens kostnader har minskat med 11 177tkr, främst till följd av lägre ► bokförda där det redan bokades upp en reservering av uppsagt hyreskontrakt lokalkostnader som belastade 2024 om 4 450 tkr. I övrigt har verksamheten endast haft verksamhet under första halvåret, med anledning av beslutad likvidation, därav betydligt lägre kostnader. Engångspremie på 2,1mkr har betalts in till KPA för att lösa tidigare avsättning och ansvarsförbindelse för pensioner. Finansiella poster ligger något lägre jämfört nivå med föregående år men ingen ► väsentlig avvikelse. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Page 5 God redovisningssed Materiella- och immateriella anläggningstillgångar ► Materiella och immateriella anläggningstillgångar är helt avskrivna och ► utrangerade per 2025-12-31. Kassa och bank ► I balansposten kassa, bank ingår det placeringar i fonder vilket har redo- ► visats enligt verkligt värde fr om 2019-01-01 enligt ny redovisningslag- stiftning. Detta innebär att det finns en orealiserad värdeförändring under 2025 uppgående till -81 tkr. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Page 6 God redovisningssed forts Pensioner ► Pensionsreserv ligger i en pensionsstiftelse. AV Media Skåne har i ► årsredovisningen per 2025-12-31 upplyst om en tillgång i Pensionsstiftelsen på 1 492 612kr dock återstår ingen pensionsreserv enligt KPA per 2025-12-31. Tillgångsposten är avstämd mot underlag från SKR och pensionsreserv samt avsättning till KPA är lösta under 2025 med engångspremier. Sammanfattande bedömning Efter granskningen av årsredovisningen för 2025 är det revisionens ► uppfattning att årsredovisningen är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed samt att årsredovisningen ger en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Page 7 Inledning GEH På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har vi granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes årsbokslut och årsredovisning per 2025-12-31. Syftet med granskningen är att bedöma om de av direktionen antagna finansiella målen uppnåtts, bedöma om verksamheten drivits så att direktionens beslutade mål och inriktningar för god ekonomisk hushållning för verksamheterna uppnåtts, bedöma om balanskravet har uppnåtts. Page 8 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Uppföljning av mål för god ekonomisk hushållning Direktionen skall fastställa mål för god ekonomisk hushållning och uppföljning av dessa mål skall göras i delårsrapport och i årsredovisning. Mål för god ekonomisk hushållning omfattar både finansiella mål samt verksamhetsmål och det är endast av direktionen fastställda mål inom ramen för god ekonomisk hushållning som är obligatoriska att utvärdera och bedöma i delårsrapport och årsbokslut. Därefter skall revisorerna på basis av kommunalförbundets utvärdering samt sin granskning av delårsrapport och årsredovisning bedöma uppfyllelsen av de mål direktionen fastställt. Även kravet på balans mellan intäkter och kostnader, balanskravet, är lagstadgat. Avstämning av balanskravet skall göras i delårsrapport och årsredovisning. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Page 9 Bedömning Verksamhetsmål och finansiella mål ► Eftersom förbundet har haft en planerad avveckling av verksamheten ► under 2025 och verksamheten var endast igång under första halvåret 2025 så finns det inga beslutade verksamhets- och finansiella mål för god ekonomisk hushållning. Balanskrav Balanskravet för 2025 bedöms vara uppfyllt eftersom ► balanskravsresultatet är positivt dock finns det ett kvarstående underskott från 2024 som dock inte blir relevant att återställa eftersom förbundet kommer att upplösas genom likvidation 2026. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut 2025 Page 10 Det sakkunniga biträdets yttrande Till revisorerna i Kommunalförbundet AV Media Skåne (org.nr väsentliga om de enskilt eller tillsammans rimligen kan 222000-0943) förväntas påverka de ekonomiska beslut som användare fattar med grund i ovan nämnda delar. Vi har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Som del av en revision enligtStandard för kommunal Kommunalförbundet AV Media Skåne utfört revision och räkenskapsrevision använder vi professionellt omdöme och granskning av årsredovisningen enligtStandard för kommunal har en professionellt skeptisk inställning under hela revisionen. räkenskapsrevision för år 2025-01-01 – 2025-12-31. Dessutom:  Identifierar och bedömer vi riskerna för väsentliga Våra uttalanden i detta yttrande är förenliga med innehållet i felaktigheter i årsredovisningens resultaträkning, den revisionsrapport som har överlämnats till kommunal- balansräkning, kassaflödesanalys samt noter, vare förbundets förtroendevalda revisorer 2026-06-05. sig dessa beror på oegentligheter eller misstag, utformar och utför granskningsåtgärder bland annat utifrån dessa risker och inhämtar revisionsbevis som Yttrande om årsredovisningens är tillräckliga och ändamålsenliga för att utgöra en resultaträkning, balansräkning, grund för våra uttalanden. Risken för att inte kassaflödesanalys samt noter upptäcka en väsentlig felaktighet till följd av oegentligheter är högre än för en väsentlig felaktighet som beror på misstag, Uttalanden  Skaffar vi oss en förståelse av den del av kommunalförbundets interna kontroll som har Vi har utfört en revision av årsredovisningens resultaträkning, betydelse för vår revision för att utforma balansräkning, kassaflödesanalys samt noter enligtStandard granskningsåtgärder som är lämpliga med hänsyn till för kommunal räkenskapsrevision för Kommunalförbundet AV omständigheterna, men inte för att uttala oss om Media Skåne för år 2025-01-01 – 2025-12-31 avgiven av effektiviteten i den interna kontrollen. förbundsdirektionen den 2026-03-27. Vi har granskat  Utvärderar vi lämpligheten i de redovisnings- förvaltningsberättelsen samt drift- och investeringsredovis- principer som används och rimligheten i ningen enligt särskilda instruktioner iStandard för kommunal förbundsdirektionens uppskattningar i redovis- räkenskapsrevision. ningen och tillhörande upplysningar. Enligt vår bedömning har årsredovisningens resultaträkning,  Utvärderar vi den övergripande presentationen, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i strukturen och innehållet i årsredovisningens enlighet med lagen om kommunal bokföring och resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden samt noter, däribland upplysningarna, och om rättvisande bild av kommunalförbundets finansiella ställning årsredovisningen återger de underliggande per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och transaktionerna och händelserna på ett sätt som ger kassaflöde för året. en rättvisande bild. Grund för uttalanden  Måste vi informera de förtroendevalda revisorerna om bland annat revisionens planerade omfattning Vi har utfört uppdraget enligtStandard för kommunal och inriktning samt tidpunkten för den. Vi måste räkenskapsrevision. Vårt ansvar enligt denna standard också informera om betydelsefulla iakttagelser beskrivs närmare i avsnittetDet sakkunniga biträdets ansvar. under revisionen, däribland de eventuella betydande Uppdraget är utfört utifrån opartiskhet och självständighet i brister i den interna kontrollen som vi identifierat. förhållande till kommunalförbundet. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Förbundsdirektionens ansvar Det är förbundsdirektionen som har ansvaret för att årsredovisningen upprättas och att den ger en rättvisande bild enligt LKBR. Förbundsdirektionen ansvarar även för den interna kontroll som den bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller några väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller misstag. Det sakkunniga biträdets ansvar Vårt mål är att uppnå en rimlig grad av säkerhet om huruvida årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassa- flödesanalys samt noter inte innehåller några väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller misstag, och att lämna ett yttrande som en del av en revisionsrapport till de förtroendevalda revisorerna. Rimlig säkerhet är en hög grad av säkerhet, men är ingen garanti för att en revision som utförs enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision alltid kommer att upptäcka en väsentlig felaktighet om en sådan finns. Felaktigheter kan uppstå på grund av oegentligheter eller misstag och anses vara HGL2G-9XOYS-MW86D-CEZRU-XIP4G-I8ZFG :lekcyntnemukod oenneP Det sakkunniga biträdets granskning av förvaltningsberättelsen, drift- och investeringsredovisningen Det är förbundsdirektionen som har ansvaret för förvaltnings- berättelsen samt drift- och investerings-redovisningen och att dessa upprättas i enlighet med LKBR. Vår granskning har skett enligt ”Instruktion för granskning av förvaltningsberättelse” samt ”Instruktion för granskning av drift- och investeringsredovisning” iStandard för kommunal räkenskapsrevision. Detta innebär att vår granskning av förvaltningsberättelsen och drift- och investerings- redovisningen har en annan inriktning och mindre omfattning jämfört med den inriktning och omfattning som en revision enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision har. Vi anser att denna granskning ger oss tillräcklig grund för våra uttalanden. Förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med LKBR. Drift- och investeringsredovisning har upprättats i enlighet med LKBR. Undertecknande Lund den dag som framgår av elektronisk underskrift Ernst & Young AB Thomas Hallberg Auktoriserad revisor HGL2G-9XOYS-MW86D-CEZRU-XIP4G-I8ZFG :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." THOMAS HALLBERG Auktoriserad revisor Serienummer: 4e04235f964e77[…]c7eb616ad7666 IP: 147.161.xxx.xxx 2026-06-05 10:50:57 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. HGL2G-9XOYS-MW86D-CEZRU-XIP4G-I8ZFG :lekcyntnemukod oenneP Till Kommunfullmäktige i Bromölla, Båstad, Hässleholm, Hörby, Höör, Klippan, Kristianstad, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge kommuner Revisionsberättelse för år 2025 Vi har granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes verksamhet under år 2025. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har skett genom dels den löpande granskningen av verksamheten och dels genom den lagstadgade revisionen. EY har biträtt oss i granskningen av räkenskaperna, bokslutet och årsredovisningen för år 2025. Resultatet av granskningen har sammanfattats i en granskningsrapport. Vi bedömer att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi kan konstatera att förbundet visar ett positivt balanskravsresultat. När det gäller måluppföljningen har det inte skett någon sådan i årsredovisningen beroende på att förbundet inte bedrivit någon verksamhet under andra halvåret 2025 med anledning av likvidationsbeslut. Direktionens interna kontroll bedöms vara tillräcklig. Vi tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Vi tillstyrker att årsredovisning för 2025 godkänns för Kommunalförbundet AV Media Skåne. Hässleholm Sebastian Vrethammar Hans-Erik Johansson Gunilla Torstendahl Har inte deltagit i arbetet med revisionen under året. Till revisionsberättelsen hör bilagorna: - Yttrande delårsrapport 2025-08-31 (översänt sedan tidigare) - Yttrande årsbokslut 2025 _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ IWG37-CRNBP-5NAOH-JZ8IC-9LRKA-5DTTZ :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." GUNILLA ELISABETH TORSTENDAHL HANS ERIK JOHANSSON Undertecknare Undertecknare Serienummer: b0b3755f380872[…]0d0747ed45e7b Serienummer: e3a1cf3c65850c[…]4da9eecc4aba5 IP: 217.211.xxx.xxx IP: 188.151.xxx.xxx 2026-06-05 12:49:19 UTC 2026-06-05 13:02:10 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. IWG37-CRNBP-5NAOH-JZ8IC-9LRKA-5DTTZ :lekcyntnemukod oenneP Årsredovisning 2025 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2025-01-01 - 2025-12-31 Förvaltningsberättelse • Översikt och historik Sid. 2 • Organisation Sid. 3-4 • Väsentliga händelser under året Sid. 5-6 • Styrning och uppföljning Sid. 6-7 • Balanskravsutredning Sid. 7 • Förväntad utveckling Sid. 7 Bokslut • Resultaträkning Sid. 9 • Balansräkning tillgångar, eget kapital och skulder Sid. 10-11 • Kassaflödesanalys Sid. 12 • Redovisningsprinciper Sid. 13 • Noter till resultaträkning & balansräkning Sid. 14-15 1 Förvaltningsberättelse 2025 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2025-01-01 - 2025-12-31 Översikt över verksamhetens utveckling År 2025 2024 2023 2022 2021 Intäkter 10 887 225 11 434 567 11 154 254 10 627 808 10 229 033 Kostnader 6 952 677 17 798 697 11 419 340 10 339 658 10 096 738 Årets resultat 3 934 547 -6 364 130 -265 086 240 150 132 295 Antal anställda 3,5 7 7 7 7 Kommentar till översikten Operativ verksamhet med sju anställda, löpande avtal och samverkansavtal upphörde 2025- 06-30. Efter det datumet finns endast ett intermittent anställningsavtal med verksamhetschefen samt avtal med redovisningsbyrån Ahnell & partner, Ernest & Young och advokatfirman Amber Advokater, vars uppgift är att likvidera förbundet och sammanställa de sista räkenskaperna. Historik 1997-01-01 bildades Kommunalförbundet Av Media Skåne. Det nya förbundet övertog den verksamhet som Kristianstad läns AV- och läromedelscentral bedrivit sedan 1970. Enligt kommunalförbundets förbundsordning skulle det bestå under ett års tid, men under det året beslutade tolv av medlemskommunernas fullmäktige att fr.o.m. 1998-01-01 bilda ett nytt kommunalförbund med samma namn. Förbundets syfte är att tillvarata medlemmarnas intressen inom utbildning, förskola och annan pedagogisk verksamhet. Förbundets ändamål är att främja samverkan och ge medlemmarna ett brett och kvalitativt utbud inom områdena film, ljud, litteratur, pedagogik, skol- och kompetensutveckling samt tillhandahållande av teknik. Förbundet ska ligga i framkant avseende modern pedagogik och teknik. Medlemskommuner och samverkansavtal Medlemskommunerna i Kommunalförbundet AV Media Skåne är: Bromölla, Båstad, Hässleholm, Hörby, Höör, Klippan, Kristianstad, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge. Samverkansavtal har slutits med följande parter: Perstorps gymnasium, en skola i Lunds kommun, en skola i Sjöbo kommun, Regionmuséet i Kristianstad, Furuboda folkhögskola, Munka folkhögskola, Önnestads folkhögskola samt Österlens folkhögskola. 2 Organisation Direktionen har bestått av följande ledamöter: Kommun Ordinarie / ersättare Bromölla Susanne Bäckman (L) Anton Olsson (KD), ersattes under året av Anna Gajewska (SD) Båstad Håkan Hagström (M) Karolin Högberg (S) Hässleholm Monica Ero (S) Lars Klees (SD), ersattes under året av Daniel Talmid (SD) Hörby Anders Hansson (SD), ersattes under året av Kaj Jarl (SD) Peter Rosenberg (M) Höör Camilla Kampf (M) Jill Andersson (S) Klippan Elin Luckman Tonny Svensson (M) Kristianstad Ludvig Ceimertz (M), ersattes under året av Monica Åängasköld (M) Sabina Månsson Hultgren (S) Osby Lars-Anton Ivarsson (M) Lars Andreasson (S) Perstorp Marie Gärdby (C) Rickard Andersson (SD) Simrishamn Jaennine Olesen (M) Andreas Sjögren (S) Tomelilla Carina Persson (L) Anna Sandegren (SD) Åstorp Sten Hugosson (SD) Linda-Marie Camper (S) Ängelholm Sven-Ingvar Borgquist (M) Jessica Klingvall (S) Örkelljunga Anneli Eskilerlandsson (SD) Gunilla Edman (S) Östra Göinge Daniel Lyckestam (M) Sven-Arne Persson (S) 3 Arbetsutskottet har bestått av följande ledamöter Ordföranden: Sven Ingvar Borgquist Vice ordföranden: Kaj Jarl, ersattes under året av Sabina Månsson Hultgren Ledamot: Marie Gärdby Ledamot: Susanne Bäckman Ledamot: Daniel Lyckestam (adjungerad) AU- och Direktionsmöten Under året har fyra AU-möten och tre direktionsmöten genomförts. AV Media Skånes organisation Verksamhetschef: Jörgen Bergvall Ansvarig för litteraturutlåning, utbildningar och kurser samt mässor. IKT-pedagog: Eva Martinsson IKT-pedagog, utbildningar och kurser: Anna Söderstjerna IT-samordnare Personuppgiftsansvarig: Martin Sarkar Inköpsansvarig, film och mediarådgivning: Marie Bertilsson Daglig fysisk utlåning: Jeanette Lundgren Ansvarig för transporter: Michael Johansson 4 Väsentliga händelser under året Vid direktionsmötet den 2025-02-21 hade endast sju medlemskommuner, med drygt 1/3 av det ursprungliga elevantalet, meddelat positiva besked om att de önskade att en omstart av AV Media Skåne. Dessa kommuner hade stor geografisk spridning i Skåne. Bedömning gjordes att kostnaderna skulle bli för höga och direktionen beslutade därför att: • Verkställa likvidationen • Låta KPA lösa in pensionsförpliktelsen • Ge AU i uppdrag att besluta och förhandla om att hyra ut lokalen och att planera avyttring av lager Vid AU-mötet den 2025-04-14 beslutades att: • Lagret av tekniska och pedagogiska produkter ska fördelas andelsmässigt till medlemskommunerna. Vid direktionsmötet den 2025-04-29 beslutades att: • Avtal som ska fortlöpa och handhas av likvidatorn är de med Fortnox, EY och Ahnell och Partner. • Försäljning av inventarier ska genomföras efter 2025-06-30 av en auktionsfirma. • Kommunarkivet i Hässleholm ska ta hand om delar av Kommunalförbundet AV Media Skånes arkiv, som ska sparas. • Ordföranden Sven-Ingvar Borgquist själv får fatta mindre beslut gällande den fortsatta likvidationsprocessen fr.o.m. 2025-07-01. • Verksamhetschef Jörgen Bergvall ska erbjudas en intermittent anställning fr.o.m. 2025- 07-01 • Direktionsmötet den 2025-05-19 ställs in och att AU istället träffas den dagen. Vid AU-mötet den 2025-05-19 beslutades att: • Verksamhetschefen får fullt mandat att förhandla om återstående hyreskostnad för lokalen. • Att hemsidan ska finnas kvar fram t.o.m. 2026-06-30. Samtliga ovanstående beslut genomfördes. Avyttring av lokal I december 2025 tecknades avtal med hyresvärden om att Kommunalförbundet AV Media skulle frånträda hyresavtalet genom att senast den 2025-12-31erlägga 280 000 kronor plus mervärdesskatt samt 2 710 000 kronor plus mervärdeskatt under perioden 2026-05-01 – 2026-05-08. Hyresavtalet upphörde därmed vid årsskiftet 2025/2026, utan vidare förpliktelser från någon av parterna. Samtliga mellanhavanden mellan parterna är sålunda reglerade. I december gjordes en preliminär slutlig mötesagenda • AU möte 2026-03-20 • Styrelsemöte 2025-03-27. Godkänna redovisningen för 2025 och få preliminärt besked om andelsmässig tilldelning av kvarvarande resurser. • Verksamhetschefen har möte med revisorerna i mitten av april. • I maj görs slutredovisning. Sammanställning av balans- och resultaträkning samt verksamhetsberättelse för 2026. Detaljerad sammanställning hur mycket respektive kommun ska tilldelas. 5 • Styrelsemöte den 2026-06-12. Beslut att godkänna slutredovisningen. Eventuellt föregås styrelsemötet av AU-möte. • Revisorerna yttrar sig om slutredovisningen när denna är godkänd av direktionen och före utskick till medlemskommuner. • Senast i september 2026 ska samtliga medlemskommuner bekräfta att de mottagit slutredovisningen och besluta om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåren 2025 och 2026. Styrning och uppföljning Målsättningar 2025 • Att avsluta verksamheten smidigt, genom att så länge som möjligt bibehålla utbud och service utan större avvikelser, utan att teckna nya avtal eller förlängningsavtal som sträcker sig längre än 2026-06-30. Kommentarer till målsättningar • Det ovissa med målsättningen var att ingen visste hur många av samtliga uppsagda i personalen som skulle stanna kvar hela tiden ut till 2025-06-30. Ingen i personalen slutade emellertid före det datumet och en god service kunde bibehållas. Ekonomiska ramar Våra totala intäkter under året var 10 887 225 kr. Kostnaderna för året uppgick till 6 952 677 kr. Årets avskrivningar är 0 kr. Årets resultat, efter avskrivningar och finansiella intäkter och kostnader uppgår till 3 934 547 kr. Investeringar gjorda under året • Inköp av digitala läromedel 4 247 kr totalt. Balanskravsutredning 2025 2024 2023 Årets resultat 3 934 547 -6 364 130 -265 086 Realisationsvinster 0 0 0 Realisationsvinster enligt undantagsmöjlighet 0 0 0 Realisationsförluster enligt undantagsmöjlighet 0 0 0 Orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 0 0 Återföring av orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0 0 -193 733 Årets resultat efter balanskravsjusteringar 3 934 547 -6 364 130 -458 819 Reservering av medel till resultatutjämningsreserv 0 0 0 Användning av medel från resultatutjämningsreserv 0 0 0 Årets balanskravsresultat 3 934 547 -6 364 130 -458 819 Väsentliga personalförhållanden 2025 2024 2023 2022 Total sjukfrånvaro 0,60 % 2,01 % 0,54 % 1,94 % 6 Förväntad utveckling Att samtliga medlemskommuner senast i september 2026 bekräftar att de mottagit slutredovisningen och beslutar om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåren 2025 och 2026. Hässleholm, 2026-03-17 Jörgen Bergvall Sven-Ingvar Borgquist Verksamhetschef Ordförande 7 Bokslut 2025 Kommunalförbundet AV Media Skåne 2025-01-01 - 2025-12-31 8 Resultaträkning Rörelsens intäkter Noter 2025-12-31 2024-12-31 Medlemsavgifter 2 6 160 411 11 276 503 Övriga intäkter 3 4 580 210 158 064 Verksamhetens intäkter 10 740 621 11 434 567 Rörelsens kostnader Varor och tjänster -4 247 -112 530 Övriga kostnader -2 716 339 -6 899 659 Personalkostnader 4 -4 232 096 -5 133 113 Verksamhetens kostnader -6 952 677 -12 145 302 Resultat före avskrivningar -3 787 944 -710 735 Av- och nedskrivningar 0 -5 984 713 Nettokostnader -3 787 944 -6 695 448 Finansiella intäkter & kostnader Finansiella intäkter 146 604 331 317 Årets resultat 3 934 548 -6 364 130 9 Balansräkning Tillgångar Anläggningstillgångar Noter 2025-12-31 2024-12-31 Immateriella anläggningstillgångar Licenser/filmrättigheter 5 0 1 142 279 Materiella anläggningstillgångar Inventarier, verktyg, installationer 6 0 55 680 Summa anläggningstillgångar 0 1 197 959 Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Kundfordringar 0 3 268 Övriga fordringar 161 614 199 632 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 0 222 399 Kassa och bank 7 878 907 5 684 065 Summa omsättningstillgångar 8 040 521 6 109 364 Summa tillgångar 8 040 521 7 307 323 10 Eget kapital och skulder Eget kapital Noter 2025-12-31 2024-12-31 Eget kapital 8 799 502 7 428 719 Resultat 3 934 547 -6 629 217 Summa eget kapital 4 734 050 799 502 Kortfristiga skulder Avsättningar pensioner inkl. löneskatt 0 716 980 Leverantörsskulder 41 471 816 484 Övriga skulder 0 183 517 Förutbetalda intäkter & upplupna kostnader 9 3 265 000 4 790 840 Summa kortfristiga skulder 8 040 521 6 507 821 Summa eget kapital och skulder 7 307 323 Tillgång i pensionsstiftelse 1 492 612 4 183 914 Pensionsreserv enligt KPA 0 1 365 000 11 KASSAFLÖDESANALYS 2025-01-01 2024-01-01 DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN 2025-12-31 2024-12-31 Årets resultat 3 934 547 -6 364 130 Justering för ej likviditetspåverkande poster (avskrivningar) 1 851 234 5 984 713 Justering för ej likviditetspåverkande poster (avsättningar) -716 980 60 980 Justering för ej likviditetspåverkande poster (reavinster) 0 0 Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital 5 068 801 -318 437 Ökning/minskning kortfristiga fordringar 263 686 13 564 294 Ökning/minskning förråd och varulager 0 0 Ökning/minskning kortfristiga skulder -2 484 370 -8 932 554 -2 220 684 4 631 740 Kassaflöde från den löpande verksamheten 2 848 117 4 313 303 INVESTERINGSVERKSAMHETEN Investering i materiella anläggningstillgångar 0 0 Försäljning av materiella anläggningstillgångar 0 0 Investering i immateriella anläggningstillgångar -653 275 -3 605 927 Kassaflöde från investeringsverksamheten -653 275 -3 605 927 Årets kassaflöde 2 194 842 707 376 Likvida medel vid årets början 5 684 065 4 976 689 Likvida medel vid årets slut 7 878 907 5 684 065 12 Redovisningsprinciper Årsredovisningen är upprättad enligt kommunallagen, lag om kommunal redovisnng och i enlighet med rekommendationer från rådet för kommunal redovisning (RKR). Principerna är oförändrade. Materiella anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar har i balansräkningen upptagits till anskaffningsvärdet efter avdrag för planenliga avskrivningar. Avskrivningarna påbörjas månaden efter anskaffningen och att anläggningen tagits i bruk. Anläggningstillgångar skrivs av enligt plan över den förväntade nyttjandeperioden. Följande avskrivningstider tillämpas: Inventarier, verktyg, installationer: 3 år Immateriella anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar hart i balansräkningen upptagits till anskaffningsvärdet efter avdrag för planenliga avskrivningar. Avskrivningsbara beloppet begränsas till nyttjandeperioden och fördelas linjärt över nyttjandeperioden. Abonnemang, rättigheter licenser: 1-5 år Finansiella instrument Finansiella instrument, dvs i vårt fall fonder, har värderats till verkligt värde. 13 Noter till resultat och balansräkningen Rörelsens intäkter 2025-12-31 2024-12-31 Medlemsavgifter Not 2 6 160 411 11 276 503 Övriga intäkter Not 3 4 580 210 158 064 Summa 10 740 621 11 434 567 Personalkostnader Not 4 Löner & andra ersättningar 1 926 184 3 325 206 Sociala avgifter, personal 575 129 1 026 550 Pensionskostnader 683 297 438 723 Arvoden 75 358 141 966 Sociala avgifter, politiker 23 315 34 071 Övriga personalkostnader 948 813 166 597 Summa 4 232 096 5 133 113 Medeltalet anställda Män 1,5 3 Kvinnor 2,0 4 Summa 3,5 7 Immateriella anläggningstillgångar Not 5 Ingående anskaffningsvärde 21 724 043 18 118 116 Inköp 0 3 605 927 Försäljning/utrangeringar 21 724 043 0 Utgående anskaffningsvärde 0 21 724 043 Ingående avskrivningar 20 581 764 15 055 443 Försäljning/utrangeringar 20 581 764 0 Årets avskrivningar 0 5 539 271 Utgående ackumulerade avskrivningar 0 20 581 764 Utgående redovisat värde 0 1 142 279 Materiella anläggningstillgångar Not 6 Ingående anskaffningsvärde 1 416 138 1 416 138 Utg. ackumulerade anskaffningsvärden 1 416 138 1 416 138 Ingående avskrivningar 1 360 458 -902 016 Årets avskrivningar 0 -458 442 Utg. ackumulerade avskrivningar 1 360 458 -1 360 458 Utg. redovisat värde 0 55 680 14 2025-12-31 2024-12-31 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Not 7 Företagsförsäkring 0 5 570 Lokalhyra 0 201 337 Övrigt 0 15 492 Summa 0 222 399 Eget kapital Not 8 Ingående balans 799 503 7 163 633 Årets resultat 3 934 547 -6 364 130 Utgående balans 4 734 050 799 503 Förutbetalda intäkter och upplupna kostnader Not 9 Upplupna personalkostnader 0 255 070 Revisionskostnader 80 000 80 000 Övriga upplupna kostnader 3 185 000 4 455 770 Förutbetalda avtalsintäkter 0 0 Summa 3 265 000 4 790 840 15 Belopp / . Kommun kommun Andel Bromölla 164 096 3,62% Båstad 169 082 3,73% Hässleholm 684 488 15,10% Hörby 199 907 4,41% Höör 221 665 4,89% Klippan 285 128 6,29% Kristianstad 967 349 21,34% Osby 177 242 3,91% Perstorp 106 073 2,34% Simrishamn 244 784 5,40% Tomelilla 180 415 3,98% Åstorp 220 759 4,87% Ängelholm 568 896 12,55% Örkelljunga 137 804 3,04% Östra Göinge 205 346 4,53% Summa: 4 533 032 100,00% c Kommunalförbundet AV Media Skåne Granskning av årsbokslut och årsredovisning avseende slutredovisning 2026-06-30 2026-09-07 Thomas Hallberg Auktoriserad revisor | Certifierad kommunal yrkesrevisor Inledning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har vi granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes årsbokslut och årsredovisning avseende slutredovisning per 2026-06-30. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningen är upprättad enligt god sed för kommunal verksamhet och därmed ger en rättvisande bild över resultat och ställning Rapporten innefattar väsentliga iakttagelser och sammanfattande bedömningar. Page 2 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut slutredovisning 2026-06-30 Metod och avgränsningar Riskbedömningen är central i vår metod. Kombinationen av inneboende risk, kontrollrisk och revisionsrisk utgör grunden för vår bedömning av erforderliga granskningsinsatser såväl vad avser art som omfattning. Granskningen bygger på Standard för kommunal räkenskapsrevision. Page 3 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut slutredovisning 2026-06-30 Rättvisande räkenskaper Bokslutsprocessen Processen gällande årsbokslut till årsredovisning avseende slutredo- visning fungerade bra. Årsbokslutet upprättas av extern redovisnings- konsult och årsredovisningen upprättas delvis tillsammans med förbundet. Redovisningsprinciper mm En förutsättning för att kunna bedöma om en ekonomi är i balans är rättvisande räkenskaper. Årsbokslutet skall upprättas enligt god kommunal redovisningssed, vilket medför krav på bokslutsprocessen bland annat vad gäller periodiseringsprinciper och ny redovisningslag- stiftning samt nya rekommendationer från (RKR) Rådet för kommunal redovisning. Nedan redogörs för de väsentliga noteringar som gjorts i granskningen av resultat- och balansräkningen. Inga väsentliga noteringar har framkommit under revisionen. Page 4 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut slutredovisning 2026-06-30 Resultat för 2026-06-30 jämfört med föregående år Belopp i tkr Utfall i år Utfall fg. år Förändring Verksamhetens intäkter 0 10 741 -10 741 Verksamhetens -235 -6 953 6 718 kostnader Verksamhetens -235 3 788 -4 023 nettokostnader Finansiella poster 34 147 -113 Årets resultat -201 3 935 -4 136 Årets resultat i förhållande till föregående års resultat är 4 136tkr lägre. ► Det finns inga verksamhetsintäkter detta senaste halvår eftersom ingen ► verksamhet har bedrivits. Verksamhetens kostnader har minskat med 6 718tkr eftersom ingen ► verksamhet har bedrivits detta år. Finansiella poster ligger något lägre jämfört nivå med föregående år vilket ► förklaras av ett lägre saldo på kontot. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut slutredovisning Page 5 2026-06-30 God redovisningssed Kassa och bank ► Checkkontot är avstämt mot engagemangsbesked per 2026-06-30, 4 448 ► 509kr. En mindre differens har noterats mot huvudbok om 177kr som avser en transaktion enligt bank i juli men som är bokförd i juni. Övriga fordringar ► Totalt uppgår balansposten till 115 324kr. Posten består dels av inbetald F- ► skatt under 2025 om 85 572kr och dels av momsfordran avseende juni som uppgår till 29 661kr samt behållning på skattekonto om 91kr. F-skatten kommer att erhållas när slutskattsedel erhålles eller om en preliminär deklaration upprättas för att snabba upp processen. Eget kapital ► Ingående kapital vid årets början uppgick till 4 734 050kr och sedan ► tillkommer årets resultat – 201 018kr, vilket ger ett utgående eget kapital om 4 533 032kr. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut Page 6 slutredovisning 2026-06-30 God redovisningssed forts Beloppet som är tillgängligt för utskiftning är inte exakt samma belopp som ► utgående eget kapital per 2026-06-30 och som finns upptaget i förvaltningsberättelsen. Detta beror på att det finns en upplupen inlånings- ränta om 9 979 kr som inte är beaktad per 2026-06-30 och som kommer att tillkomma. Sedan kommer det även att tillkomma ytterligare ränta till kontot innan det avslutas. Vidare finns det någon mindre kostnadsränta som inte heller är beaktad per 2026-06-30 men detta utgör inte heller något väsentligt belopp som påverkar vårt yttrande. Kortfristiga skulder ► Kortfristiga skulder uppgår totalt till 30 801kr och består av leverantörs- ► skulder och skuld till anställd samt upplupen kostnad. Samtliga poster är betalda efter 30 juni. Sammanfattande bedömning Efter granskningen av årsredovisningen avseende slutredovisning för 2026- ► 06-30 är det revisionens uppfattning att årsredovisningen är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed samt att årsredovisningen ger en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut Page 7 slutredovisning 2026-06-30 Inledning GEH På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har vi granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes årsbokslut och årsredovisning avseende slutredovisning per 2026-06-30. Syftet med granskningen är att bedöma om de av direktionen antagna finansiella målen uppnåtts, bedöma om verksamheten drivits så att direktionens beslutade mål och inriktningar för god ekonomisk hushållning för verksamheterna uppnåtts, bedöma om balanskravet har uppnåtts. Page 8 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut slutredovisning 2026-06-30 Uppföljning av mål för god ekonomisk hushållning Direktionen skall fastställa mål för god ekonomisk hushållning och uppföljning av dessa mål skall göras i delårsrapport och i årsredovisning. Mål för god ekonomisk hushållning omfattar både finansiella mål samt verksamhetsmål och det är endast av direktionen fastställda mål inom ramen för god ekonomisk hushållning som är obligatoriska att utvärdera och bedöma i delårsrapport och årsbokslut. Därefter skall revisorerna på basis av kommunalförbundets utvärdering samt sin granskning av delårsrapport och årsredovisning bedöma uppfyllelsen av de mål direktionen fastställt. Även kravet på balans mellan intäkter och kostnader, balanskravet, är lagstadgat. Avstämning av balanskravet skall göras i delårsrapport och årsredovisning. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut Page 9 slutredovisning 2026-06-30 Bedömning Verksamhetsmål och finansiella mål ► Eftersom förbundet har haft en planerad avveckling av verksamheten ► under 2026 och förbundet var endast igång under första halvåret 2026 så finns det inga beslutade verksamhets- och finansiella mål för god ekonomisk hushållning. Balanskrav Balanskravet visar ett negativt resultat för 2026-06-30 men detta ► bedöms inte vara aktuellt att bedöma eftersom 2026-06-30 är ett avvecklingsbokslut som visar ett positivt eget kapital. Kommunalförbundet AV Media Skåne - Årsbokslut Page 10 slutredovisning 2026-06-30 Till Kommunfullmäktige i Bromölla, Båstad, Hässleholm, Hörby, Höör, Klippan, Kristianstad, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge kommuner Revisionsberättelse för år 2026-01-01 - 2026-06-30 Vi har granskat Kommunalförbundet AV Media Skånes verksamhet under år 2026-01-01-2026-06-30. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har skett genom dels den löpande granskningen av verksamheten och dels genom den lagstadgade revisionen. EY har biträtt oss i granskningen av räkenskaperna för slutredovisningen gällande bokslutet och årsredovisningen för år 2026-01-01-2026-06-30. Resultatet av granskningen har sammanfattats i en granskningsrapport. Vi bedömer att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi kan konstatera att förbundet visar ett negativt balanskravsresultat. Eftersom bokslutet är en slutredovisning och det finns ett positivt eget kapital föranleder inte det negativa balanskravsresultatet till någon åtgärd. När det gäller måluppföljningen har det inte skett någon sådan i årsredovisningen beroende på att förbundet inte bedrivit någon verksamhet under första halvåret 2026 med anledning av likvidationsbeslut. Direktionens interna kontroll bedöms vara tillräcklig. Vi tillstyrker att medlemskommunernas kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2026. Vi tillstyrker att årsredovisningen för slutredovisningen för 2026-01-01-2026-06-30 godkänns för Kommunalförbundet AV Media Skåne. Hässleholm Sebastian Vrethammar Hans-Erik Johansson Gunilla Torstendahl Har inte deltagit i arbetet med revisionen under året. Till revisionsberättelsen hör bilagorna: - Yttrande slutredovisning bokslut 2026-06-30 - Granskningsrapport slutredovisning bokslut 2026-06-30 _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ W9CQG-TXWR4-L011E-FWDTQ-TKHW3-GBMEG :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." HANS ERIK JOHANSSON GUNILLA ELISABETH TORSTENDAHL Undertecknare Undertecknare Serienummer: e3a1cf3c65850c0[…]94da9eecc4aba5 Serienummer: b0b3755f380872b[…]50d0747ed45e7b IP: 188.151.xxx.xxx IP: 81.224.xxx.xxx 2026-09-07 12:11:10 UTC 2026-09-07 12:20:35 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. W9CQG-TXWR4-L011E-FWDTQ-TKHW3-GBMEG :lekcyntnemukod oenneP Det sakkunniga biträdets yttrande Till revisorerna i Kommunalförbundet AV Media Skåne (org.nr en väsentlig felaktighet om en sådan finns. Felaktigheter kan 222000-0943) uppstå på grund av oegentligheter eller misstag och anses vara väsentliga om de enskilt eller tillsammans rimligen kan Vi har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i förväntas påverka de ekonomiska beslut som användare fattar Kommunalförbundet AV Media Skåne utfört revision och med grund i ovan nämnda delar. granskning av årsredovisningen för slutredovisning Som del av en revision enligtStandard för kommunal enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision för år 2026- räkenskapsrevision använder vi professionellt omdöme och 01-01 – 2026-06-30. har en professionellt skeptisk inställning under hela revisionen. Dessutom: Våra uttalanden i detta yttrande är förenliga med innehållet i  Identifierar och bedömer vi riskerna för väsentliga den revisionsrapport som har överlämnats till kommunal- felaktigheter i årsredovisningens resultaträkning, förbundets förtroendevalda revisorer 2026-09-07. balansräkning, kassaflödesanalys samt noter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller misstag, utformar och utför granskningsåtgärder bland annat Yttrande om årsredovisningens utifrån dessa risker och inhämtar revisionsbevis som resultaträkning, balansräkning, är tillräckliga och ändamålsenliga för att utgöra en kassaflödesanalys samt noter grund för våra uttalanden. Risken för att inte upptäcka en väsentlig felaktighet till följd av oegentligheter är högre än för en väsentlig Uttalanden felaktighet som beror på misstag,  Skaffar vi oss en förståelse av den del av Vi har utfört en revision av årsredovisningens resultaträkning, kommunalförbundets interna kontroll som har balansräkning, kassaflödesanalys samt noter avseende betydelse för vår revision för att utforma slutredovisning enligtStandard för kommunal räkenskaps- granskningsåtgärder som är lämpliga med hänsyn till revision för Kommunalförbundet AV Media Skåne för år 2026- omständigheterna, men inte för att uttala oss om 01-01 – 2026-06-30 avgiven av förbundsdirektionen den effektiviteten i den interna kontrollen. 2026-09-02. Vi har granskat förvaltningsberättelsen samt  Utvärderar vi lämpligheten i de redovisnings- drift- och investeringsredovisningen enligt särskilda principer som används och rimligheten i förbunds- instruktioner iStandard för kommunal räkenskapsrevision. direktionens uppskattningar i redovisningen och Enligt vår bedömning har årsredovisningens resultaträkning, tillhörande upplysningar. balansräkning, kassaflödesanalys samt noter avseende  Utvärderar vi den övergripande presentationen, slutredovisning upprättats i enlighet med lagen om kommunal strukturen och innehållet i årsredovisningens bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys avseenden rättvisande bild av kommunalförbundets finansiella samt noter, däribland upplysningarna, och om års- ställning per den 30 juni 2026 och av dess finansiella resultat redovisningen återger de underliggande transak- och kassaflöde för året. tionerna och händelserna på ett sätt som ger en Grund för uttalanden rättvisande bild.  Måste vi informera de förtroendevalda revisorerna Vi har utfört uppdraget enligtStandard för kommunal om bland annat revisionens planerade omfattning räkenskapsrevision. Vårt ansvar enligt denna standard och inriktning samt tidpunkten för den. Vi måste beskrivs närmare i avsnittetDet sakkunniga biträdets ansvar. också informera om betydelsefulla iakttagelser Uppdraget är utfört utifrån opartiskhet och självständighet i under revisionen, däribland de eventuella betydande förhållande till kommunalförbundet. brister i den interna kontrollen som vi identifierat. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Förbundsdirektionens ansvar Det sakkunniga biträdets granskning av Det är förbundsdirektionen som har ansvaret för att förvaltningsberättelsen, drift- och årsredovisningen avseende slutredovisning upprättas och att investeringsredovisningen den ger en rättvisande bild enligt LKBR. Förbundsdirektionen ansvarar även för den interna kontroll som den bedömer är Det är förbundsdirektionen som har ansvaret för förvaltnings- nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte berättelsen samt drift- och investerings-redovisningen och att innehåller några väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror dessa upprättas i enlighet med LKBR. Vår granskning har skett på oegentligheter eller misstag. enligt ”Instruktion för granskning av förvaltningsberättelse” samt ”Instruktion för granskning av drift- och Det sakkunniga biträdets ansvar investeringsredovisning” iStandard för kommunal Vårt mål är att uppnå en rimlig grad av säkerhet om huruvida räkenskapsrevision. Detta innebär att vår granskning av årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassa- förvaltningsberättelsen och drift- och investerings- flödesanalys samt noter avseende slutredovisning inte redovisningen har en annan inriktning och mindre omfattning innehåller några väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror jämfört med den inriktning och omfattning som en revision på oegentligheter eller misstag, och att lämna ett yttrande som enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision har. Vi anser en del av en revisionsrapport till de förtroendevalda att denna granskning ger oss tillräcklig grund för våra revisorerna. Rimlig säkerhet är en hög grad av säkerhet, men uttalanden. är ingen garanti för att en revision som utförs enligtStandard för kommunal räkenskapsrevision alltid kommer att upptäcka 74OFB-9HV2B-FRCAF-0MRBW-EA25E-K8M1B :lekcyntnemukod oenneP Förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med LKBR. Drift- och investeringsredovisning har upprättats i enlighet med LKBR. Undertecknande Lund den dag som framgår av elektronisk underskrift Ernst & Young AB Thomas Hallberg Auktoriserad revisor 74OFB-9HV2B-FRCAF-0MRBW-EA25E-K8M1B :lekcyntnemukod oenneP Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." THOMAS HALLBERG Auktoriserad revisor Serienummer: 4e04235f964e779[…]ac7eb616ad7666 IP: 147.161.xxx.xxx 2026-09-07 11:57:53 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. 74OFB-9HV2B-FRCAF-0MRBW-EA25E-K8M1B :lekcyntnemukod oenneP Från: Osby - Kommun - Brevlåda Skickat: den 9 september 2026 11:12 Till: Osby - Kansliet - Brevlåda Ämne: VB: Ang. Kommunalförbundet AV Media Skåne Bifogade filer: Revisionsberättelse 2026 AV Media signerad.pdf; Det sakkunniga biträdets yttrande AV Media Skåne 2026 signerad.pdf; 26 Årsbokslut rapport AVM.pdf; Slutlig fördelning.xlsx Uppföljningsflagga: Följ upp Flagga: Har meddelandeflagga Från: Håkan Molander <hakan.molander@amberadvokater.se> Skickat: den 9 september 2026 10:56 Till: kommunen@hassleholm.se; kommun@kristianstad.se; kommunen@bromolla.se; Östra Göinge - Kommun - Brevlåda <Kommunen@ostragoinge.se>; Osby - Kommun - Brevlåda <Kommun@osby.se>; kommunhuset@perstorp.se; Höör - KLK - Höörs Kommun - Brevlåda <kommunen@hoor.se>; kommun@horby.se; kommun@tomelilla.se; kontakt@simrishamn.se; kommun@bastad.se; Skånska kommuner - Klippan <kommun@klippan.se>; Skånska kommuner - Åstorp <kommun@astorp.se>; info@engelholm.se; kommun@orkelljunga.se Kopia: Niklas Sigesgård <niklas.sigesgard@amberadvokater.se>; Jörgen Bergvall <jorgen.bergvall@hotmail.com>; Patrik Lundkvist <patrik.lundkvist@ahnellsrevision.se>; Magnus Wiberg <magnus.wiberg@ahnellsrevision.se>; thomas.hallberg@se.ey.com; Sven-Ingvar Borgqvist <sveningvar.borgquist@engelholm.se> Ämne: Ang. Kommunalförbundet AV Media Skåne VARNING: Det här mailet är skickat från en extern part. Klicka inte på länkar eller bifogade filer om ni inte vet vem avsändaren är och vet att innehållet är säkert. Härmed översänds redovisningar för 2025 och 2026 för Kommunalförbundet AV Media Skåne. Härutöver bifogas också en slutlig fördelning av förbundets överskott. Överskottet kan komma att förändras med hänsyn till upplupen ränta. Det hemställs att medlemskommunerna i Kommunalförbundet AV Media Skåne godkänner redovisningarna för verksamhetsåren 2025 och 2026, samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet. Handlingar ska vara advokatbyrån tillhanda senast den 31.10.2026 tillsammans med information om på vilket konto/bankgiro utbetalning önskas. Med vänlig hälsning Amber Advokater Håkan Molander Advokat amber advokater Frykholmsgatan 4 SE-281 31 HÃSSLEHOLM Telefon växel: +46 451 710 40 Telefon direkt: + 46 451 710 401 Mobil: +46 708 313 313 www.amberadvokater.se Entledigande • Härmed avsäger jag Frans Thomsson mig ifrån mitt uppdrag som ledamot i Kommunfull~äktige Osby kommun . • Med vänliga hälsningar Namnförtydligande ~ krift ~~ Frans Thomsson Sverigedemokraterna Osby • •

Sfb § 656 Mötets öppnande Ordföranden öppnar mötet. Fastställande av dagordningen Dagordningen fastställs.

Sfb § 657 Föregående protokoll Till handlingarna med godkännande. Val av justeringsperson Till justeringsperson utsågs Sofi Gellberg.

Sfb § 658 1. Information från kansliet Kompetensutveckling via förbundets akademi Föreläsning kring OCD/ångest är inbokad den 28 oktober, anmälan är öppen. Förbundscheferna i Skåne har kommit överens om att samverka kring utbildningsinsatser när lokala behov överensstämmer, för att säkerställa effektiv resursanvändning. Samverkansgrupperna är fulla för hösten. Läget Skåne Nordost har temat Samverkan och inbjudan är utskickad. Förvaltning Kansliet har skickat in svar till Försäkringskassan och meddelat att preliminär tilldelning önskas. Övriga parter möter upp statens avsättning. Kansliet har fått ny kontaktperson på Aspia. Inget intresse har visats från annan leverantör kring förbundets ekonomitjänster. Hässleholms kommun har tillfrågats igen men har ingen möjlighet. Promemoria från socialdepartementet som rör en översyn av bestämmelser om personuppgiftshantering avseende uppföljning av insatser som finansieras av samordningsförbunden (Finsam) inom ramen för vilka Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommuner och regioner samfinansierar rehabiliteringsinsatser för individer har skickats ut på remiss. Bland annat föreslås en ny lag om behandling av personuppgifter vid uppföljning av rehabiliteringsinsatser som finansieras av samordningsförbund. Justerare Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet https://sign.visma.net/sv/document-check/7bdbded6-f77d-411d-bdd2-0df3b42da852 www.vismasign.com SAMORDNINGSFÖRBUNDET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (4) Skåne Nordost Sammanträdesdatum Styrelsemöte den 7 september Enligt styrelsens önskemål har dialog kring aktivitetskravet skett i beredningsgruppen för att identifiera utveckling av samverkan mellan parterna. Dialogen kretsade mycket kring regionen och hantering av intyg. Region Skåne kommer bjudas in till vidare dialog i kommunernas nätverk i Skåne Nordost för aktivitetskravet. Aktivitetskravet är fortsatt nytt och det finns behov av fortsatt dialog. Förbundet firar 15 år och utifrån avstämning med parterna på operativ nivå önskas istället för middag ett öppet hus med mingel. Datum är satt till den 21 oktober mellan kl 15-18. Inbjudan skickas ut av kansliet. Beslut av primärvårdsnämnden att Region Skåne ska stå värd för en Finsam konferens under våren 2027. Konferensen arrangeras av Region Skåne, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Förbundschefer har bjudits in för att delta i planeringen. Arrangerande parter har Skåne ansvariga för Finsam frågor. Finns ingen representant för kommunen på Skåne nivå. Inget område som ingår inom Skånes kommuner. Beredningen har fått uppdrag av kansliet att boka in ’rundresa’ i november utifrån önskemål från styrelsen vid mötet i mars. Alla parter upplever inte att det är relevant att träffas i den formen och kansliet lyfter därför frågan till styrelsen om det är ett beslut eller rekommendation. Slutsatsen är att det är upp till varje organisation och behoven kan se olika ut. Framåt är det bra att tydliggöra vad som är beslut och vad som är rekommendation för att underlätta kansliets arbete, samt tydliggöra om det inte finns samsyn. I januari går ordförandeposten över till Hässleholms kommun och 2:e vice ordförande samt deltagande i presidium går över till Försäkringskassan enligt förbundsordningen. Institutet för framtidsstudier med Bi Puranen har släppt rapporten ’Mellan två världar – hur migranters värdering ändras i mötet med Sverige’ där Skåne Nordost medverkat. 2. Delgivning Kristianstads kommun beviljar ansvarsfrihet Osby kommun beviljar ansvarsfrihet Bromölla kommun beviljar ansvarsfrihet Hässleholms kommun beviljar ansvarsfrihet 3. Anmälningsärende Godkännes

Sfb § 659 1. Ärende Ärende 1 Ekonomiska rapporter Aspia redovisar ekonomiska rapporter för maj, juni och juli. Beslutsunderlag: Rapporter från Aspia. Justerare Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet https://sign.visma.net/sv/document-check/7bdbded6-f77d-411d-bdd2-0df3b42da852 www.vismasign.com SAMORDNINGSFÖRBUNDET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) Skåne Nordost Sammanträdesdatum Styrelsemöte den 7 september Förslag till beslut: Förbundschefen föreslår styrelsen besluta att godkänna de ekonomiska rapporterna. Styrelsens beslut: att besluta enligt förslag. Ärende 2 Tertialrapport Utifrån de målsättningar som satts upp i verksamhetsplanen har en sammanställning gjorts av kansliet kring uppnått resultat. Beslutsunderlag: Tertialrapport Förslag till beslut: Förbundschefen föreslår styrelsen besluta att godkänna tertialrapport. Styrelsens beslut: att besluta enligt förslag. Övrigt Ordförande tackar för dagens möte. Nästa styrelsemöte är den 12 oktober. Justerare Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet https://sign.visma.net/sv/document-check/7bdbded6-f77d-411d-bdd2-0df3b42da852 www.vismasign.com SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This document contains 4 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 4 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 4 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 4 sider før denne siden Dette dokument indeholder 4 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet https://sign.visma.net/sv/document-check/7bdbded6-f77d-411d-bdd2-0df3b42da852 www.vismasign.com Protokoll styrelsesammanträde för IT kommuner i Skåne AB (org. nr. 559067-2142) Datum: 2026-09-09 Tid: kl. 13:50 – 15:30 Plats: Unikoms kontor i Hörby, lokal Kepler Beslutande: Magnus Nordén Ordförande Emma Krüger Ledamot Johan Möller Ledamot Johanna Lindhe Ledamot Nermina Crnkic Ledamot Ninda Wegbratt Menkus Ledamot Övriga medverkande: Rolf Carlsson Suppleant Margareta Larsson Östling Suppleant Johan Ohlsson Suppleant Monica Skagne Vd Hanna Malm Protokollförare Thomas Engkvist Arbetstagarrepresentant Frånvarande: Joanna Sjöström Suppleant Alexander Carlsson Suppleant Anton Majrud Suppleant 1. Öppnande av mötet Ordförande Magnus Nordén förklarade mötet öppnat. 2. Val av justerare Styrelsen beslutade att välja Johan Möller till justerare och ska justera protokollet tillsammans med Magnus Nordén som är ordförande för mötet. 3. Fastställande av dagordningen Styrelsen beslutade att fastställa dagordningen med följande tillägg: • Temadag i december • Styrelse och VD utvärdering Signerat av Ciceron SendSign 2026-09-10 12:26:13 4. Genomgång av föregående mötesprotokoll Styrelsen beslutade att lägga föregående mötesprotokoll till handlingarna. 5. Anmälan • Anteckningar från Ägarsamrådet 2026-09-08 Styrelsen beslutade att lägga anmälda underlag till handlingarna. 6. Rapporteringsinstruktion och aktuell status för It-bolaget Styrelsen beslutade att lägga rapporteringsinstruktion och aktuell status till handlingarna. 7. Ekonomisk rapportering och status ny debiteringsmodell Styrelsen beslutade att: - lägga den ekonomiska rapporteringen till handlingarna. - lägga status för debiteringsmodellen till handlingarna. Bilaga: Ekonomisk uppföljning perioden januari-juli 8. Verksamhetsplan 2027, plan 2028 – 2029 Styrelsen beslutade att fastställa verksamhetsplan för 2027, plan 2028–2029 efter redaktionella justeringar. Bilaga: Verksamhetsplan 2027, plan 2028–2029. 9. Internkontrollplan 2027 Styrelsen beslutade att fastställa internkontrollplan 2027 efter redaktionella justeringar. Notering Risk- och väsentlighetsanalys 2027 kompletteras till oktobermötet med en bilaga som redovisar den bredare identifierade riskbilden och övriga beaktade risker. I Risk och väsentlighetsanalysen 2027 har förtydliganden om riskernas koppling till verksamhetsplanens utvecklingsområden gjorts. Bilaga: Risk- och väsentlighetsanalys 2027 Internkontrollplan 2027 10. Strategisk inriktning för bolagets driftmiljö Styrelsen beslutade att avsluta uppdraget att ta fram en separat strategisk inriktning för bolagets driftmiljö. Ärendebeskrivning VD redogjorde för att den fortsatta utvecklingen av bolagets verksamhet, med utgångspunkt i den strategiska planen och verksamhetsplanen, innebär att behovet av en separat strategisk inriktning för driftmiljön har omprövats. Bedömningen är att frågorna i stället bör hanteras inom ramen för bolagets ordinarie styrning och verksamhetsplanering. Mot denna bakgrund föreslås att uppdraget att ta fram en separat strategisk inriktning för bolagets driftmiljö avslutas. Signerat av Ciceron SendSign 2026-09-10 12:26:13 11. Pulsmätning 1. Styrelsen beslutade att avsluta uppdraget avseende pulsmätning inom samverkansforumen. 2. Styrelsen beslutade att uppdra åt VD att under första halvåret 2027 införa en metodik för årlig kundundersökning. Ärendebeskrivning Under 2025 genomfördes en pulsmätning med inriktning mot bolagets samverkansforum. Samverkansforumen utgör dock endast en del av bolagets samlade verksamhet och uppdrag. För att skapa en mer heltäckande och kontinuerlig uppföljning finns därför behov av att utveckla en metodik som fångar ägarnas och verksamheternas upplevelse av bolagets samlade leverans och uppdrag. Mot denna bakgrund föreslås att uppdraget avseende pulsmätning inom samverkansforumen avslutas och ersätts med en årlig kundundersökning som införs under 2027. 12. Borgensåtagande och borgensram Styrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna och konstaterade att frågan därmed var hanterad. Ärendebeskrivning Vid tidigare sammanträde informerades styrelsen om den pågående dialogen med banken avseende kommunernas borgensåtagande. Ärendet har hanterats enligt preliminära besked. 13. Årsplan 2027 Styrelsen beslutade att fastställa årsplanen för 2027. Bilaga Årsplan 2027 14. Övrigt Styrelse- och VD utvärdering. Utvärderingen skickas ut den 14 september av Kunskapspartner. Resultatet redovisas under sammanträdet i december 2026. Temadag i december. Uppslag på teman diskuterades utifrån behov av kompetensutveckling i styrelsen. Information. Styrelsemötet i november månad utgår. Information. Inför oktober månads styrelsemöte. Uppdrag till VD avseende omvärldsspaning, kompetensväxling och budgetprocess. 15. Mötets avslutande Ordföranden tackade deltagarna för visat engagemang och förklarade mötet avslutat. Nästa ordinarie styrelsemöte: Onsdag 14 oktober 13:30-15:30, Unikoms kontor, Torggatan 2, Hörby. Magnus Nordén Johan Möller Ordförande Justerare Hanna Malm Protokollförare Signerat av Ciceron SendSign 2026-09-10 12:26:13 Signerat av Ciceron SendSign 2026-09-10 12:26:13 DOKUMENT SIGNATURER Innehållet i detta dokument är digitalt signerat. Namn och tidpunkter visas på denna sida. Signerat av Ciceron SendSign 2026-09-10 12:26:13 Datum Ansvarig tjänsteperson 2026-09-18 Sara Makboul Ombudsfördelning och inrapportering av ombud inför Förbundsmötet 2027 Till medlemskommunerna i Skånes Kommuner Nu är det dags för medlemskommunerna i Skånes Kommuner att utse ombud och ersättare till Skånes Kommuners förbundsmöte för perioden 2027–2031. Förbundsmötet utgörs av 149 ombud och minst lika många ersättare som utses av medlemskommunernas fullmäktige. Alla medlemskommuner har minst ett ombud. Övriga ombud fördelas mellan medlemskommunerna utifrån antalet invånare vid ingången av det år då val till kommunfullmäktige senast ägt rum (1 januari 2026). Ombud och ersättare utses för den mandatperiod som gäller för ledamot i kommunernas styrelse. Varje kommun beslutar om ordningen i vilken ersättare från kommunen ska inkallas. Förbundsmöte 2027 Förbundsmötet hålls den 14 maj 2027 kl. 13.00–14.00 på Bricks i Lund. Föredragningslista och övriga handlingar kommer att skickas till ombuden och medlemskommunerna senast två veckor före förbundsmötet enligt gällande stadgar. Motioner till förbundsmötet ska skickas till Skånes Kommuner senast två månader före förbundsmötet, den 12 mars 2027. Bilagor • Bilaga 1 – Ombudsfördelning för perioden 2027–2031 • Bilaga 2 – Instruktion för inrapportering av ombud och ersättare • Bilaga 3 – Skånes Kommuners stadgar Vid frågor är ni välkomna att kontakta Skånes Kommuners kansli. Med vänliga hälsningar Skånes Kommuner Fabriksgatan 2 222 35 Lund E-post: forbundsledning@skaneskommuner.se Sid 1/8 Bilaga 1 Ombudsfördelningen har beräknats utifrån kommunernas invånarantal per den 1 januari 2026 i enlighet med Skånes Kommuners stadgar. Tabellen nedan redovisar ombudsfördelningen för totalt 149 ledamöter och 149 ersättare, för mandatperioden 2027–2031. Kommun Ombud Ersättare Malmö 31 31 Helsingborg 13 13 Lund 12 12 Kristianstad 9 9 Hässleholm 5 5 Landskrona 5 5 Trelleborg 5 5 Ängelholm 5 5 Eslöv 4 4 Kävlinge 4 4 Vellinge 4 4 Ystad 4 4 Burlöv 3 3 Höganäs 3 3 Lomma 3 3 Sjöbo 3 3 Staffanstorp 3 3 Svedala 3 3 Bjuv 2 2 Bromölla 2 2 Båstad 2 2 Hörby 2 2 Höör 2 2 Klippan 2 2 Osby 2 2 Perstorp 2 2 Simrishamn 2 2 Skurup 2 2 Svalöv 2 2 Tomelilla 2 2 Åstorp 2 2 Örkelljunga 2 2 Östra Göinge 2 2 Sid 2/8 Bilaga 2 Instruktion för inrapportering av ombud och ersättare till förbundsmötet 2027 Varje medlemskommun ska efter beslut i kommunfullmäktige rapportera in valda ombud och ersättare till Skånes Kommuners förbundsmöte för perioden 2027–2031. Ombud och ersättare utses av kommunfullmäktige enligt förbundets stadgar. Uppgifter som ska skickas in För samtliga ombud och ersättare ska följande uppgifter lämnas: • För- och efternamn • Partibeteckning • E-postadress • Telefonnummer • Uppdrag (ombud eller ersättare) Kommunen ska även bifoga protokollsutdrag från kommunfullmäktiges beslut om val av ombud och ersättare. Inrapportering Protokollsutdrag och uppgifter om ombud och ersättare skickas via e-post till: forbundsledning@skaneskommuner.se Ange gärna "Ombud och ersättare till förbundsmötet 2027" i ämnesraden. Sista dag för inrapportering Inrapporteringen ska vara Skånes Kommuner tillhanda senast: 5 februari 2027. Ersättarnas inkallelseordning Varje kommun beslutar om ordningen i vilken ersättare ska inkallas vid förhinder för ordinarie ombud. Frågor Vid frågor om val eller inrapportering av ombud och ersättare kontakta: Skånes Kommuner Fabriksgatan 2 222 35 Lund E-post: forbundsledning@skaneskommuner.se Sid 3/8 Bilaga 3 Datum Diarienummer 2020-06-25 KCO 19-107 Stadgar för Skånes Kommuner (nedan benämnt förbundet) Uppdrag och medlemskap