Hälsa- och omsorgsnämnden — 22 september 2026

§ 60 Upprop, jäv och protokollets justering Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden utser Maria Reimer (S) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. Ordföranden meddelar att dagens protokoll justeras digitalt tisdagen den 29 augusti 2026, klockan 12. Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan utse Maria Reimer (S) att justera dagens protokoll, och finner att nämnden beslutat så. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 61 Godkännande av dagordning Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Dagordningen fastställs enligt kallelse den 12 augusti 2026. Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan fastställa dagordningen, och finner att nämnden beslutat så. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 62 Informationspunkter till hälsa- och omsorgsnämnden 2026 Dnr HON-2026-00008 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Informationen noteras till protokollet och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Lina Bengtsson, förvaltningschef Informerar om pågående förhandling med samhällsbyggnad om hyreskontrakt på Bergfast. Rapport färdtjänst Redovisar Region Skånes senaste färdtjänsrapport. Den kommunspecifika statistiken visar att alla färdtjänsttillstånd inte utnyttjas, att kostnaderna ökar bland annat på grund av att antalet resor stiger. Antal resor per individ har också ökat, däremot är medellängden per resa något kortare än förra året. Punktligheten har försämrats markant, vilket skapar oro för personer som är beroende av färdtjänst. Väntelistan - Antal personer som väntar på boende är 11. 7 av dessa bor hemma i avvaktan på plats på boende, 2 vistas på korttid och 2 är sökande från annan kommun. - En person vänta på plats på boendet som medsökande (parboende). - Två lediga lägenheter som just nu används som korttidsboende. - 14 personer vistas på Spången varav två med växelvårdbeslut. - Antalet beslut om trygg hemgång hittills i år: 84 varav 64 i Osby och 20 i Lönsboda. - Lex Sara: inga anmälningar hittils i år. - Lex Maria: inga anmälningar hittils i år. - Läkemedelsverket: 2 anmälningar i år. Sonja Svenle-Pettersson (M) öppnar upp för diskussion om restaurangen på Rönnebacken. Flera ledamöter vittnar om att många inte längre går dit på grund av att maten serveras i lådor, vilket påverkar måltidsmiljön negativt. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Förvaltningschefen informerar nämnden om diskussioner som pågår mellan hälsa- och omsorg och kostenheten på samhällsbyggnad. Alla är överens om att måltidsmiljön är lika viktig som näringsrik mat. För att få till förändring uppmanar ordföranden ledamöterna att diskutera frågan med sina partikamrater i samhällsbyggnadsnämnden. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 63 Anmälningar till hälsa- och omsorgsnämnden 2026 Dnr HON-2026-00007 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Informationen noteras till protokollet och läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande handlingar har inkommit till hälsa- och omsorgsförvaltningen: 1. Skrivelse från Vårdföretagarna om beredskap inom omsorgen 20260828 2. Statistik Färdtjänst Osby H1 2026 3. SDK-användning i vår gemensamma kommuniktion 4. Dom Förvaltningsrätten i Malmö 2026-09-10 mål nr 6319-26 5. Redovisning av Osby kommunfullmäktiges beslut avseende motion Rätt till färdtjänst Beslut KS 2026-09-02 Bromölla kommun 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 64 Delegationsbeslut till Hälsa- och omsorgsnämnden 2026 Dnr HON-2026-00006 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut enligt bifogade förteckningar. Sammanfattning av ärendet Hälsa- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän enligt hälsa- och omsorgsnämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till hälsa- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att hälsa- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det hälsa- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationsbeslut enligt förteckning i kallelse den 12 augusti 2026: - Anmälda delegationsbeslut Hälsa- och omsorgsnämnden 2026-09-22 - Delegationsbeslut LSS PA-SFB augusti 2026 - Delegationsbeslut LSS SoL augusti 2026 - Delegationsbeslut ÄO augusti 2026 - Delegationsbeslut januari 2025 - juli 2026, komplettering ÄO - Sammanställning av delegationsbeslut augusti 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan godkänna redovisningen, och finner att nämnden beslutat så. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 65 Delårsrapport per den 31 augusti 2026 Dnr HON-2026-00003 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden godkänner delårsrapport per den 31 augusti 2026 för hälsa- och omsorgsnämnden med en prognostiserad helårsavvikelse om – 5 277 tkr. Sammanfattning av ärendet Hälsa- och omsorgsförvaltningen har sammanställt ekonomisk uppföljning per den 31 augusti 2026. Uppföljningen ger en prognostiserad helårsavvikelse om – 5 277 tkr vilket till stor del beror på följande: - Statsbidrag har blivit beviljat till ett betydligt lägre belopp än budgeterat. - Högre kostnader för färdtjänst. - Högre personalkostnader kopplat till brandföreläggande på Lindhem. - Högre personalkostnader för sjuksköterskeorganisationen. - Återbetalning av Äldreomsorgslyftet 2021. - Högre kostnader för psykiatriplaceringar. Barnrättsprövning Rapporten handlar om förvaltningens ekonomiska uppföljning och bedöms inte beröra barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan godkänna redovisad delårsrapport, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport per den 31 augusti 2026 HoO, daterad 2026- 09-18 Rapport Delårsrapport per den 31 augusti 2026 HoO, daterad 2062-09-18 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Beslutet ska skickas till Förvaltningschef för Hälsa och omsorg Controller för Hälsa och omsorg 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 66 Intern kontroll 2026 Dnr HON-2025-00163 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden godkänner delårsuppföljningen av intern kontroll 2026 för hälsa- och omsorgsförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Intern kontroll innebär att säkerställa att verksamheten når sina mål, att information om verksamhet och ekonomi är tillförlitlig och rättvisande, att verksamheten efterlever lagar, regler och avtal. Den interna kontrollen ska bidra till att fel och brister förebyggs, upptäcks och åtgärdas. Nämnderna har ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt inom nämndens ansvarsområde Internkontroll plan för 2026 fokuserar i år på fem punkter. Två av dessa är inom området Lagar och förordningar (Risk att kommunen utsätts för välfärdsbrottslighet och Förändring i delegationsföreskrift) och tre internkontroll punkter finns inom området Verksamhet (Individuella mål i hemtjänsten, Avvikelsehantering och risk att ekonomiska underlag saknas eller är bristfälliga vid beslutsfattandet). Alla punkter är kontrollerade genom beslutad metod. Två av kontrollpunkterna får betyg Ej godkänd, två får betyg godkänd. Bedömning kring uppfyllelse i punkten som rör ändringar i delegationsföreskriften görs en gång om året i samband med årsbokslut. Förklaringar kring avvikelser finns i bifogad rapport. Barnrättsprövning Inga barn påverkas av detta beslut. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan godkänna delårsredovisning av Intern kontroll 2026, och finner att nämnden beslutat så. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Intern kontroll, halvårs uppföljning, daterad 2026-09-22 Rapport Uppföljning intern kontroll delår 2026 Beslutet ska skickas till Förvaltningschef för Hälsa och omsorg Biträdande förvaltningschef för Hälsa och omsorg MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska SAS Socialt ansvarig samordnare MAR Medicinskt ansvarig för rehabilitering 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 67 Delegationsordning för hälsa- och omsorgsnämnden - Revidering Dnr HON-2026-00031 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden godkänner ändringar i delegationsordningen för hälsa- och omsorgsnämnden. Ändringar träder i kraft 2026-10-01. Sammanfattning av ärendet Ändringar av delegationsordningen föranleds av två anledningar. Dessa är uppstart av processen gällande barn med funktionsnedsättningar samt uppstart av förvaltningen kvalitetsteam. Vid nämndsammanträde 2026-08-16 informerades nämnden om att Hälsa och omsorgsförvaltningen och Arbete och välfärdsförvaltningen tillsammans har arbetat fram en process för handläggning av ärenden som gäller barn och unga upp till 18 år. För att möjliggöra för handläggare inom Hälsa och omsorgsförvaltningen att fatta beslut enligt Socialtjänstlagen rörande barn och unga krävdes ett fullmäktigebeslut om ändringar i Osby kommuns reglemente. Den ändringen beslutades i kommunfullmäktige vid sammanträde 2026-09-14 § 103. Genom beslut om ändringar i delegationsordningen öppnas möjligheten för LSS/Sol handläggare att fatat beslut gällande barn och unga med funktionsnedsättningen. Förvaltningens kvalitetsteam startade upp efter sommaren och består av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), socialt ansvarig samordnare (SAS) och medicinskt ansvarig för rehabiliteringen (MAR). Ändringar i delegationsordningen är knutna till deras uppdrag och ansvar. Det handlar bl.a. om ansvar att utreda avvikelser och risker, missförhållanden enligt Lex Sarah, vårdskador enligt Lex Maria samt avvikelse knutna till medicintekniska produkter. I ansvaret ingår också att anmäla allvarliga händelser till ansvarig myndighet. Alla ändringar i delegationsordningen är gulmarkerade. Barnrättsprövning Inga barn påverkas av detta beslut 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Nej Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan godkänna föreslagna ändringar i delegationsordningen, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegationsordning, revidering 2026-09-22, daterad 2026- 09-08 Delegationsordning med föreslagna ändringar Beslutet ska skickas till Förvaltningschef för Hälsa och omsorg Biträdande förvaltningschef för Hälsa och omsorg MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska SAS Socialt ansvarig samordnare MAR Medicinskt ansvarig för rehabilitering 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 68 Riskbedömning av delegeringsprocessen Dnr HON-2026-00193 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa- och omsorgsnämnden i egenskap av vårdgivare beslutar följande: - Godkänner de i rapporten föreslagna åtgärderna för att säkerställa att delegering av läkemedel sker i enlighet med gällande författningskrav. - Säkerställer att verksamheterna har de organisatoriska, strukturella och kompetensmässiga förutsättningar som krävs för att uppfylla Socialstyrelsens krav i HSLF-FS 2017:37, inklusive riskanalys, kompetenssäkring inför delegering, journalåtkomst, bemanning samt systematisk uppföljning av följsamhet till rutiner. - Fastställer ordningen för uppföljning och återrapportering, innefattande kvartalsvis rapportering från verksamheterna till MAS samt årlig redovisning av effekter och kvarstående risker i patientsäkerhetsberättelsen. - Tar ställning till ytterligare åtgärder eller resursförstärkningar om uppföljning av utförd riskbedömning visar att risker kvarstår eller att genomförda åtgärder inte fått avsedd effekt. Sammanfattning av ärendet Nya regler för delegering började gälla 1 januari 2026 och beskrivs i HSLF- FS 2017:37, Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel. Enligt föreskriften ska vårdgivaren bedöma riskerna med att delegera läkemedelshantering i verksamheten. Resultatet ska sedan vara utgångspunkten för upprättade rutiner. Med utgångspunkt i rapporten och de genomförda riskbedömningarna har behov av åtgärder identifierats för att säkerställa att delegering av läkemedelshantering sker på ett patientsäkert sätt. De föreslagna åtgärderna syftar till att tydliggöra ansvar, stärka kompetensen hos berörd personal samt skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för delegeringsprocessen. Vårdgivaren behöver ta ställning till riskbedömningarnas resultat och föreslagna åtgärder. Barnrättsprövning Bedömningen är att ärendet inte medför några direkta eller indirekta konsekvenser för barn i nuläget. Eftersom ärendet på sikt kan leda till beslut eller åtgärder som berör barn, behöver en förnyad barnrättsprövning göras i samband med framtida ställningstaganden 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Ja Den nya föreskriften medför ökade ekonomiska konsekvenser. Kostnaderna avser dels ökad resursåtgång för sjuksköterska med ansvar för utbildningsinsatser dels inköp och uppdatering av utbildningsmaterial. Där utöver tillkommer en ökad resursåtgång för berörd personal som behöver avsätta tid för inläsning av utbildningsmaterial och utbildning. Finansiering Kostnaderna finansieras genom omprioriteringar inom befintlig budgetram. Om framtida kostnadsökningar uppstår som inte kan hanteras inom verksamhetens ordinarie budget kommer finansieringsfrågan att behöva prövas i samband med kommande budget- och verksamhetsplanering. Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan besluta i enlighet med liggande förslag, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riskbedömning av delegeringsprocessen, 2026-09-04 Rapport Riskbedömning av delegeringsprocessen Beslutet ska skickas till Förvaltningschef för Hälsa och omsorg Biträdande förvaltningschef för Hälsa och omsorg MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden

§ 69 Riktlinjer barn med funktionsnedsättning Dnr HON-2026-00198 Hälsa- och omsorgsnämndens beslut Hälsa och omsorgsnämnden godkänna framtagna riktlinjerna gällande insatser enligt Socialtjänstlagen till barn och unga under 18 år. Hälsa och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att revidera riktlinjerna vid ändringar i lagen eller rättspraxis samt vid behov av att anpassa framtagen process. Sammanfattning av ärendet Förvaltningscheferna för Hälsa och omsorgsförvaltningen samt Arbete och välfärdförvaltningen har i december 2023 gett områdeschef för stöd och omsorg och enhetschef för barn och familj i uppdrag att ta fram en gemensam process för handläggning av ärenden gällande barn med funktionsnedsättningar. En del av dessa barn kan bedömas tillhöra någon av personkretsen inom LSS men en del av barnen kan ha funktionsnedsättning utan att tillhöra personkretsen. Dessa barn riskera hamna mellan stolarna vilket kan leda till långtgående konsekvenser för deras utveckling och välbefinnande. Arbete med att ta fram ett arbetssätt har kantats med en del problem vilket beror till stor del på att detta arbetssätt är unik och att ingen kommun har någon processbeskrivning framtagen. Arbete med framtagning av processbeskrivning har skett på flera nivåer, bl.a. på handläggar- och chefsnivå. En del i arbete var också inriktad på att bedöma behov av ändringar i kommunens reglemente (med stöd av kommunens jurist) och framtagning av riktlinjerna för handläggning av dessa ärenden. Det är dessa rutiner som läggs fram till hälsa och förvaltningsnämnd för beslut. Riktlinjerna följer förvaltningens mall, med definierade målgrupper, möjliga insatser som kan vara aktuella samt beskrivningar av handläggningsprocess. Även förhållande mellan riktlinjer och gällande lagar beskrivs i riktlinjerna samt information om den enskildes rätt att ansöka om insatserna som inte nämns i riktlinjerna. 2026-09-22 Hälsa- och omsorgsnämnden Barnrättsprövning Beslut i detta ärende kommer att påverka barn som är i behov av stöd och där behovet är följd av barnets funktionsnedsättning. Med tanke på att dessa barn har tidigare riskerat att hamna mellan stolarna anses denna förändring leda till positiv påverkan på dessa barn. Ekonomisk effekt Ärendet har ekonomisk effekt: Ja Eftersom dessa barn inte var en av målgrupperna som nämnden ansvarade för tidigare har inte deras behov tagits upp vid budgetarbete. Detta kan leda till en kortsiktig ökning av nämnds kostnader (inom framför allt verkställighetsdelen) men på lång sikt finns goda förutsättningar att kommunen som helhet får positiva ekonomiska effekter. Kostnader under nuvarande år bedöms inte öka nämnvärt. Finansiering Eventuella ökade kostnader kommer att hanteras i budgetarbete inför 2027 och framåt Beslutsgång Ordföranden frågar om hälsa- och omsorgsnämnden kan besluta enligt liggande förslag, och finner att nämnden beslutat så. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer barn med funktionsnedsättning daterad 2026-09- 08 Riktlinjer Sol insatser inom HoO till barn och unga under 18år Beslutet ska skickas till Förvaltninsgchef för Hälsa och omsorg Förvaltningschef för Arbete och välfärd Bitr. förvaltningschef för Hälsa och omsorg Enhetschef för Barn och familj