Samhällsbyggnadsnämnden — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 24 Samhällsbyggnadsnämndens beslut
§ 24 Upprop, jäv och protokollets justering
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden utser Karin Augustsson (S) att tillsammans med
ordföranden justera dagens protokoll.
Ordföranden meddelar att dagens protokoll justeras digitalt tisdag den 31
mars klockan 12:00.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan välja Karin
Augustsson (S) att justera protokollet.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 25 Samhällsbyggnadsnämndens beslut
§ 25 Godkännande av dagordning
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden fastställer dagordningen enligt kallelse den 17
mars 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan fastställa
dagordningen enligt kallelse och finner att nämnden beslutat så.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 26 samhällsbyggnadsnämnden 2026
diarienr: osby:SBN:2026:12
§ 26 Informationspunkter till
samhällsbyggnadsnämnden 2026
Dnr SBN-2026-00012
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet och läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Anders Carlzon, tf. förvaltningschef
- Presenterar sig själv och vägen fram till sitt nuvarande uppdrag som
tillförordnad samhällsbyggnadschef i Osby. Uppdragets kärna är att skapa
stabilitet i verksamheten, samt att inte tappa fart i viktiga utvecklingsfrågor.
- Redovisar kommunens genomförande av Skogshem handelsområde utmed
väg 15. Projektets syfte med detaljplanen är att möjliggöra etablering av
handel, kontor, verksamheter och drivmedelsförsäljning.
Urban Erlandsson, fastighetschef och Emmy Harju, byggnadsinspektör
Informerar om Lindhem, nytt vård- och omsorgsboende från 28 januari 2026
till idag, samt vad som händer framöver.
Sara Eckerström, kulturchef
Informerar om organisationen RF-SISU (Riksidrottsförbundets-
Idrottsutbildarnas regionala organisation) som utvecklar och stödjer
idrottsrörelsen.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 27 samhällsbyggnadsnämnden 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: osby:SBN:2026:10
§ 27 Delegationsbeslut till
samhällsbyggnadsnämnden 2026
Dnr SBN-2026-00010
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade
delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden
till ordförande och tjänstepersoner i enlighet med
samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas
till samhällsbyggnadsnämnden.
Redovisning innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller
fastställa delegationsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden
fritt att återkalla lämnad delegation.
- Förteckning över delegationsbeslut fattade till och med 18 mars 2026 enligt
bilaga till kallelse den 17 mars 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan godkänna
redovisningen och finner att nämnden beslutat så.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 28 Samhällsbyggnadsnämndens beslut
diarienr: osby:SBN:2026:11
§ 28 Anmälningar till samhällsbyggnadsnämnden
2026
Dnr SBN-2026-00011
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet och läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Följande handlingar har kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen:
1. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-02-04 § 18, Planärende
Värmepannan 2 i Osby
2. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 18, Taxa för
planavgift
3. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 17, Ny detaljplan för
Bastuban 1 och Marklunda 13:2
4. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-04 § 36,
Samhällsbyggnadsnämnden - Igångsättningsbeslut investeringar 2026 (15-50
mnkr)
5. SARK 2026 - Åtgärdsplan 2026 - Arkivtillsyn tillsynsområdet fastighet
och teknik, Osby kommun.
6. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-03-16 § 35 Revidering av
reglemente för Osby kommuns styrelse och nämnder 2026.
7. Beslut om affischering inför val till riksdag samt region- och
kommunfullmäktige.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 29 rekreationområde Källedal
diarienr: osby:SBN:2026:98
§ 29 Medborgarförslag - Rusta upp
rekreationområde Källedal
Dnr SBN-2026-00098
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda
ärendet och ta fram ett förslag till beslut.
Ärendet tas upp i nämnden igen den 23 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Förslagsställaren föreslår i sitt medborgarförslag att hela området vid
Källedal ses över gällande skog, vatten, broar med mera. Samt att skyltar
sätts upp som berättar om historiska betydelser i området.
Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026 att sända
medborgarförslaget bör beredning och avgörande till
samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag - Rekerationsområde Källedal
Adresser rekreationsområde Källedal
Protokollsutdrag KF 2026-02-16 § 6
Beslutet ska skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 30 socialdemokraterna
diarienr: osby:SBN:2026:99
§ 30 Motion - transport till kvällsboost från
socialdemokraterna
Dnr SBN-2026-00099
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda
ärendet och ta fram förslag till beslut.
Ärendet tas upp i nämnden igen den 23 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Tommy Augustsson (S) har inkommit med en motion där motionären lyfter
att:
Kultur och Fritid anordnar Kvällsboost för barn och ungdomar en lördag i
månaden. Det är mycket bra att det erbjuds i vår kommun. De hålls växelvis
i Osby och i Lönsboda.
Tyvärr går ingen ordinarie kollektivtrafik på de tiderna. För att öka intresset
att åka till en annan del av kommunen och skapa gemenskaper mellan
orterna i kommunen hade det varit bra om det fanns någon organiserad
transport. För att inte utesluta någon av ekonomiska skäl bör transporten vara
kostnadsfri för den enskilde.
Därför föreslår vi Socialdemokrater att:
- Transport anordnas för barn och ungdomar som vill delta i Kvällsboost i
annan ort i kommunen än hemorten.
- Transporten är kostnadsfri för den enskilde
Kommunfullmäktige beslutar den 16 februari 2026 att sända motionen för
beredning till samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Motion - Transport till kvällsboost från Socialdemokraterna
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 9
Beslutet skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 31 Lindhem
diarienr: osby:SBN:2026:100
§ 31 Motion - Varmvattenbassäng på nya
Lindhem
Dnr SBN-2026-00100
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda
ärendet och ta fram förslag till beslut.
Ärendet tas upp i nämnden igen den 23 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Marie Winther (V) har inkommit med en motion där motionären lyfter att:
Det har inte funnits en bra varmvattensbassäng i Osby sedan bassängen på
Parkskolan blev nedlagd i 2013.
Visserligen har simhallen i Lönsboda en varmvattenbassäng, men den är för
grund för de övningar som behövs i behandlandesyfte.
Reumatikerföreningen har påtalat detta flera gånger, liksom man ser ett
oroväckande antal bassänger blir stängda över stora delar av landet.
Varmvattensbassänger är en viktig del av behandlingen av problem i leder
muskler bindväv och skelett.
Kommunfullmäktige har beslutat att bygga nytt Lindhem och en
varmvattenbassäng hade varit bra för hela Osby.
Vänsterpartiet i Osby yrkar därför att:
Osby kommun utreder möjligheten för att låta en varmvattensbassäng ingå
som en del av nybyggnationen för Lindhem.
Kommunfullmäktige beslutar den 16 februari 2026 att remittera motionen till
samhällsbyggnadsnämnden för beredning.
Beslutsunderlag
Motion - Varmvattenbassäng på nya Lindhem
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 10
Beslutet skickas till
Förvaltningschef för samhällsbyggnad
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 32 ungdomar
beslutstyp: godkännandediarienr: osby:SBN:2026:101
§ 32 Motion - Träffpunkt för motorintresserade
ungdomar
Dnr SBN-2026-00101
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda
ärendet och ta fram förslag till beslut.
Ärendet tas upp i nämnden igen den 21 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Andreas Andersson (KD) har inkommit med en motion där motionären lyfter
att:
Osby kommun är en av Skånes till ytan sätt, största kommuner. Behovet av
A-traktorer, moped och bil är ofta stort. Detta ger i sin tur ett ökat intresse av
motorer, framför allt bland ungdomar. Idag finns det ingen naturlig
mötesplats för de här ungdomarna, i alla fall inte på något ställe där andra,
vilka inte är lika intresserade, blir påverkade.
Det är dags att vi från politiken på riktigt ser även dessa ungdomar, med
detta yrkar vi å Kristdemokraterna i Osby kommuns vägnar att
kommunfullmäktige beslutar att lämplig nämnd, utreder och behandlar
frågan genom att:
-Utreda möjligheterna för att upprätta en dedikerad mötesplats i kommunen
för ungdomar med motorintresse att träffas och umgås på.
- Utreda möjligheterna att samordna lokalisering med intresserade
föreningar.
Motionen remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för beredning.
Beslutsunderlag
Motion - Träffpunkt för motorintresserade ungdomar
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 11
Beslutet skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 33 digitala fritidsgårdar
beslutstyp: godkännandediarienr: osby:SBN:2026:102
§ 33 Motion - Utreda möjligheterna att införa
digitala fritidsgårdar
Dnr SBN-2026-00102
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att bereda
ärendet och ta fram förslag till beslut.
Ärendet tas upp i nämnden igen den 21 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Andreas Andersson (KD) har inkommit med en motion där motionären lyfter
att:
Osby kommun arbetar just nu väldigt aktivt med ungdomars uppväxtvillkor,
inte minst genom att vara delaktiga vid att erbjuda flera träffpunkter där
föreningslivet är en viktig del. Den här strategin är bra men riskerar att
utesluta en del ungdomar som kan ha problem att delta vid träffarna. Därför
tror vi i Kristdemokraterna i Osby kommun, att en digital fritidsgård kan
fånga in personer som idag inte har någon direkt anknytning till andra
ungdomar utan riskerar att hamna utanför.
Det är dags att vi från politiken på riktigt ser även dessa ungdomar, med
detta yrkar vi å Kristdemokraterna i Osby kommuns vägnar att
kommunfullmäktige beslutar att lämplig nämnd, utreder och behandlar
frågan genom att:
-Utreda förutsättningarna och möjligheterna för att införa en digital
fritidsgård.
-Utreda möjligheterna att samordna införandet av en digital fritidsgård
tillsammans medintresserade föreningar.
Kommunfullmäktige beslutar att sända motionen för beredning till
samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Motion om att utreda möjligheterna att införa digitala fritidsgårdar
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-16 § 12
Beslutet ska skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 34 Skeingevägen/Götgatan Osby åter till KF
beslutstyp: informationdiarienr: osby:SBN:2025:209
§ 34 Motion - Övergångsställe
Skeingevägen/Götgatan Osby åter till KF
Dnr SBN-2025-00209
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Föreslå kommunstyrelsen
Föreslå kommunfullmäktige
Anse motionen besvarad med hänvisning till
samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Nicklas Mauritzson har inkommit med en motion där det föreslås att ett
övergångsställe ska anläggas i korsningen Skeingevägen/Götgatan i Osby för
att skapa en säkrare trafikmiljö för cyklister och gångtrafikanter. Motionären
lyfter särskilt fram att många barn passerar korsningen på väg till och från
skolan samt att trafikmängden är hög.
Kommunfullmäktige beslutade den 10 mars 2025 att remittera motionen till
samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden
beslutade den 24 april 2025 att uppdra åt förvaltningschefen att bereda
motionen.
Skeingevägen är en relativt trafikerad huvudväg i Osby och utgör en viktig
del av det lokala gatunätet. Vägens struktur gör att den fungerar som ett
naturligt stråk för oskyddade trafikanter mellan bostadsområden, skola,
idrottsanläggningar och centrum. Samtidigt förekommer en betydande andel
fortkörningar på sträckan.
Under senare tid har trafiksäkerhetshöjande åtgärder genomförts längs
Skeingevägen. Två hastighetssäkrade övergångsställen har anlagts, ett strax
väster och ett strax öster om den plats som motionen avser.
Förvaltningen bedömer att frågan om ytterligare passage eller annan
trafiksäkerhetsåtgärd bör utredas i ett större sammanhang. Det finns även en
liknande problembild och åtgärdsbehov längre västerut längs Skeingevägen.
I samband med att beläggningen på Skeingevägen enligt nuvarande
planering görs om omkring år 2027 avser förvaltningen därför att utreda den
föreslagna åtgärden närmare. I detta arbete ingår även att genomföra
hastighetsmätningar på sträckan samt att se över hur de längsgående gång-
och cykelbanorna kan knytas samman på ett trafiksäkert och funktionellt
sätt.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att motionens intentioner kan
tas om hand inom ramen för det fortsatta arbetet och att motionen därför bör
anses besvarad.
Barnrättsprövning
Ärendet berör barn i allmänhet, då Skeingevägen utgör ett viktigt stråk för
oskyddade trafikanter mellan bostadsområden, skola, idrottsanläggningar
och centrum. Barn och unga är därmed en naturlig del av de trafikflöden som
påverkas av den aktuella platsens utformning.
Förvaltningens bedömning är att barnperspektivet ska beaktas i den
kommande utredningen av sträckan. I samband med planerade
beläggningsåtgärder kommer därför trafiksäkerheten för barn och andra
oskyddade trafikanter att ingå i bedömningen av behovet av eventuella
ytterligare åtgärder.
Ekonomisk effekt
Ärendet har ekonomisk effekt: Nej
Finansiering
Ingen finansiering aktualiseras i detta skede.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag, och finner att nämnden beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ”Motion - Övergångsställe Skeingevägen/Götgatan, Osby”,
daterad 2026-03-09
Motion - Övergångsställe Skeingevägen/Götgatan Osby, 2025-03-02
Beslutet ska skickas till
Tf Mark- och exploateringschef
Projektledare R.C
Drifttekniker J.K
Kommunstyrelsen
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 35 194:1
beslutstyp: godkännandediarienr: osby:SBN:2024:301
§ 35 Detaljplan för Höken 10 och del av Osby
194:1
Dnr SBN-2024-00301
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden antar detaljplan för Höken 10.
Sammanfattning av ärendet
Osby kommun äger fastigheten Höken 10, där förskolan Äventyrsgården
senast haft sin verksamhet. I samband med beslut om förskoleverksamhetens
flytt har diskussioner förts om vad den aktuella marken ska användas till i
framtiden. Området ligger i ett villaområde och bostadsändamål har bedömts
vara en lämplig användning av pröva på platsen. Gällande detaljplan anger
allmänt ändamål, varpå en ny detaljplan behöver tas fram för att möjliggöra
bostadsändamål.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge samhällsbyggnadsförvaltningen
i uppdrag att påbörja arbete med en ny detaljplan 2024-09-26. Förslag till
detaljplan var på samråd under perioden 2025-03-14 - 2025-04-04 i enlighet
med samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-02-20. Därefter var förslaget
på granskning under perioden 2026-01-13 – 2026-02-03 i enlighet med
samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-09-18. Synpunkter som inkom
under granskningen har sammanställts i ett granskningsutlåtande som
medföljer som bilaga till beslutet. En synpunkt inkom under granskningen
gällande befintliga underjordiska ledningar, som resulterat i en förlängning i
markreservatet för allmännyttiga underjordiska ledningar (u-område i
plankartan).
Detaljplanen överensstämmer med Osby kommuns översiktsplan där
fastigheten pekas ut för mångfunktionell bebyggelse. Att skapa
förutsättningar för bostadsändamål bedöms vara förenligt med
översiktsplanen. Detaljplanen hanteras med standardförfarande.
Barnrättsprövning
En barnchecklista bifogas till ärendet.
Ekonomisk effekt
Ärendet har ekonomisk effekt: Nej
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslutet bedöms inte ha några direkta ekonomiska konsekvenser för
kommande år. Antagandet av detaljplanen skapar dock förutsättningar för
framtida markförsäljning.
Finansiering
Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen möts med intäkterna vid en
försäljning av den aktuella marken.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan anta planen och
finner att nämnden beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Antagande av detaljplan för Höken 10, daterad 2026-03-09
Plankarta, daterad 2026-03-09
Planbeskrivning, daterad 2026-03-09
Granskningsutlåtande, daterad 2026-03-09
Barnchecklista
Beslutet ska skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
Tf. mark- och exploateringschef
Planarkitekter
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 36 Sydostlänken
beslutstyp: återremissdiarienr: osby:SBN:2025:634
§ 36 Återremiss - Övriga berörda planer
Sydostlänken
Dnr SBN-2025-00634
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare handläggning och ska
kompletteras med en skrivning som stämmer överens med kommunens svar i
Trafikverkets samrådsredogörelse Sydostlänken, delen Älmhult-Olofström.
Förvaltningens förslag till beslut
Ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja planarbete för de
gällande planer i Lönsboda och Hökön som blir påverkade av Sydostlänkens
järnvägsplan, samt genomföra samråd och granskning av dessa planer.
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 har samtalen med Trafikverket fortsatt om Sydostlänken.
Trafikverket tar fram en järnvägsplan för hela Sydostlänkens sträckning och
har levererat linjen för järnvägsplanen till Osby kommun i slutet av 2025.
Linjen för järnvägsplanen kan i viss mån komma att justeras men sannolikt i
mindre grad. Linjen är järnvägsplanens avgränsningslinje och innebär att
detaljplanerna som gäller innanför begränsningslinjen inte får strida mot
järnvägsplanen. Genomgångar av de gällande planerna utmed
järnvägssträckan i Lönsboda och Hökön görs för att utreda vilka olika
användningsområden de olika planerna anger och om detta strider mot den
kommande järnvägsplanen. Användningsområdet som i huvudsak behövs för
att inte strida mot järnvägsplanen är järnvägsändamål. Den preliminära
tidsplanen från Trafikverket är att järnvägsplanen ska på granskning i
februari 2027 (som tidigare uppskattades till november 2026).
Till Trafikverkets granskning av järnvägsplanen har myndigheten angett att
kommunens planarbete behöver vara färdigställt så inga gällande planer
strider mot järnvägsplanen. Detta gäller för alla de planlagda områdena
genom Lönsboda och Hökön.
Specifikt behöver en remsa planlagd som plantering i gällande plan åtgärdas.
Denna yta ligger på den södra sidan av Södra Gränsgatan vid
järnvägsövergången. När det gäller Hökön är den södra övergången i behov
av att åtgärdas i gällande plan eftersom det är denna övergång som ska
stängas. Under arbetets gång kan det uppstå ytterligare planer som behöver
åtgärdas, men med stor sannolikhet inte.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Barnrättsprövning
En barnchecklista bifogas ärendet.
Finansiering
Finansiering sker inom samhällsbyggnadsförvaltnings beslutade budget.
Beslutsgång
Yrkanden
Annika Andersson (KD) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen då
nuvarande skrivning föregriper beslut och motsäger kommunens svar i
Trafikverkets samrådsredogörelse Sydostlänken, delen Älmhult-Olofström.
Fredrik Persson (M), med instämmande av Karin Augustsson (S) och Hans
Persson (SD), yrkar bifall till Annika Anderssons (KD) yrkande.
Propositionsordningar
Ordföranden frågar om ärendet kan återremitteras enligt Annika Anderssons
(KD) yrkande, och finner att nämnden beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Planuppdrag för Sydostlänkens påverkan i Lönsboda och
Hökön, daterad 2026-03-11
Barnchecklista, daterad 2026-03-11
Beslutet ska skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
Tf. mark- och exploateringschef
Planarkitekter
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 37 Nordöstra industriområdet
diarienr: osby:SBN:2023:110
§ 37 Utredningsuppdrag gällande industrispåret i
Nordöstra industriområdet
Dnr SBN-2023-00110
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda
funktionella, juridiska, säkerhetsmässiga, ekonomiska förutsättningar samt
fastighetsrättsliga förhållanden för järnvägsanläggningen som underlag för
beslut om strategisk inriktning för fortsatt planarbete.
Beslutsmotivering
Den aktuella järnvägsanläggningen är strategisk utifrån kopplingen till Södra
stambanan som ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för både person- och
godstrafik. Anläggningen är en väsentlig investering för Osby kommun och
utgör en central del av den industriella infrastrukturen. Konsekvensanalys
beslut om strategisk inriktning behöver tas fram som underlag till fortsatt
planarbete.
Anläggningen är i dag kommunal och kommunen är infrastrukturägare för
den järnvägsverksamhet som bedrivs inom området. Transportstyrelsen är
tillståndsmyndighet och verksamheten omfattas av omfattande regelverk och
säkerhetskrav.
Sammanfattning av ärendet
Osby kommun har sedan 2023 fört dialog med HNP Steel Service om mark i
direkt anslutning till industrispår (del av Osby 181:5). Företaget vill
expandera norrut för att utveckla sin verksamhet samt logistik via järnväg.
HNP har uttryckt intresse av att förvärva såväl den aktuella marken som del
av det kommunala industrispåret. För fortsatt planarbete krävs en samlad
analys på strategisk nivå av hur anläggningens funktion och struktur
påverkas, samt vilka konsekvenser en eventuell förändring får för spårets
långsiktiga användning, säkerhet och ekonomi. Även ställningstaganden
kring möjligheten till en eventuell framtida elektrifiering behöver tas.
Ett kommunalt industrispår utgör en särskild typ av infrastruktur med
betydande strategiskt och ekonomiskt värde. För att säkerställa att framtida
beslut fattas på ett väl underbyggt sätt behöver frågor kopplade till
anläggningens funktion, tekniska lösningar, ekonomiska konsekvenser samt
beredskaps- och säkerhetsaspekter analyseras närmare.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Denna utredning behöver utgöra en del av underlaget till den detaljplan som
ska tas fram för området, i enlighet med det planuppdrag som beslutades av
Samhällsbyggnadsnämnden den 19 april 2023 (§ 50). En central del blir att
belysa förutsättningarna för industrispåret som helhet, samt identifiera ett
lämpligt tillvägagångssätt i den specifika frågan kopplad till planuppdraget
för del av Osby 181:5. Utgångspunkten är både att möjliggöra för
näringslivets behov av utveckling och effektiv logistik, samt att trygga
kommunens långsiktiga rådighet över järnvägsanläggningen utifrån lagkrav,
funktion och dess strategiska betydelse vid Stambanan.
Beskrivning av ärendet
Strategiskt perspektiv
Den aktuella järnvägsanläggningen är ansluten till Södra stambanan, vilket
är ett av Sveriges viktigaste järnvägsstråk för transporter från Skandinavien
till kontinenten och Balticum. Stråket utgör en central del av det nationella
transportsystemet och används för både långväga persontrafik och
omfattande godstrafik. Industriella anslutningar till denna typ av
järnvägsinfrastruktur är relativt sällsynta och kan vara avgörande för
näringslivet etablering och utveckling.
Vid en förändring av anläggningens funktion behöver därför inte enbart den
nuvarande användningen analyseras, utan även anläggningens framtida
strategiska betydelse för mycket lång tid framöver. Detta omfattar bland
annat frågor kopplade till anläggningens kapacitet och
utvecklingsmöjligheter, framtida transportbehov samt möjligheten till
ytterligare industrispår eller annan logistikutveckling. Även kopplingen till
kommunens långsiktiga näringslivsstrategi behöver belysas.
Fastighetsjuridiska förutsättningar
Den aktuella frågan berör även fastighetsbildning och möjliga förändringar i
fastighetsindelningen. I samband med detta kan det bli aktuellt att analysera
hur framtida fastighetsgränser kan utformas samt vilka rättigheter som kan
behöva säkerställas genom exempelvis servitut eller andra nyttjanderätter. I
vissa delar kan även tredimensionell fastighetsbildning behöva övervägas.
Sådana förändringar kan få konsekvenser för befintlig infrastruktur och för
anläggningens långsiktiga funktion. Mot bakgrund av detta krävs en särskild
fastighetsjuridisk analys, då järnvägsinfrastruktur ofta innebär komplexa
rättsförhållanden där flera olika intressen behöver beaktas.
Ekonomiska konsekvenser
Den befintliga järnvägsanläggningen utgör en betydande kommunal tillgång.
Eventuella förändringar som innebär att anläggningens funktion begränsas
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
eller att delar av infrastrukturen avyttras kan påverka både dess funktion och
ekonomiska värde. Det finns därför behov av att analysera anläggningens
ekonomiska värde samt vilka konsekvenser en förändrad funktion kan
innebära.
I detta ingår även att bedöma eventuella kostnader för ombyggnad eller
anpassning av anläggningen samt hur olika alternativ kan påverka
kommunens tillgångar och långsiktiga ekonomiska förutsättningar.
Ansvar, säkerhet och arbetsmiljö
Osby kommun är i dag infrastrukturägare för den aktuella
järnvägsanläggningen. Järnvägsverksamhet regleras av omfattande
lagstiftning och ställer höga krav på säkerhetsstyrning, arbetsmiljö och drift.
Transportstyrelsen är tillståndsmyndighet för verksamheten och kommunen
måste uppfylla de krav som ställs för att få bedriva verksamheten.
Förändringar i anläggningen kan därför innebära behov av revidering av
säkerhetsstyrningssystem, förändrade driftförutsättningar samt i vissa fall
nya tillstånd eller omprövningar av befintliga tillstånd. Även anpassning till
gällande regelverk kan bli nödvändig. Det är därför av stor vikt att dessa
frågor analyseras noggrant och hanteras korrekt, så att verksamhetens
tillstånd och säkerhetsnivå inte riskeras.
Barnrättsprövning
En barnchecklista bifogas tjänsteskrivelsen.
Ekonomisk effekt
Utredningsuppdraget innebär behov av extern specialistkompetens inom
järnvägsteknik, trafikanalys, fastighetsjuridik samt säkerhets- och
tillståndsfrågor kopplade till järnvägsverksamhet.
Baserat på inkomna konsultindikationer uppskattas kostnaden för en samlad
funktions- och konsekvensutredning till cirka 100 000 – 200 000 kr.
Samtidigt bedöms ett väl underbyggt beslutsunderlag vara avgörande för att
säkerställa att kommunen inte fattar beslut som kan innebära betydande
ekonomiska konsekvenser på längre sikt.
Finansiering
Kostnaden föreslås finansieras inom ramen för det pågående planuppdraget.
Kostnaden bedöms i ett senare skede kunna mötas genom planavtal samt
eventuella intäkter kopplade till framtida marköverlåtelse.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslutsgång
Yrkanden
Annika Andersson (KD) yrkar att "fastighetsrättsliga förhållanden" ska
finnas med i beslutet.
Propositionsordningar
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag med Annika Anderssons (KD) tilläggsyrkande, och
finner att nämnden beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Utredningsuppdrag gällande industrispåret i Nordöstra
industriområdet, daterad 2026-03-04
Planuppdrag, daterad 2023-04-19 § 50
Barnchecklista, daterad 2026-03-09
Beslutet ska skickas till
Tf. samhällsbyggnadschef
Tf. mark- och exploateringschef
Planarkitekter
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 38 181:5
diarienr: osby:SBN:2026:125
§ 38 Avtal om anläggningsarrende – del av Osby
181:5
Dnr SBN-2026-00125
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger mark- och exploateringschefen i uppdrag att
slutförhandla och teckna avtal om anläggningsarrende avseende del av
fastigheten Osby 181:5 för etablering av solenergipark.
Sammanfattning av ärendet
En aktör har inkommit med förfrågan om att arrendera ett markområde om
cirka 3 hektar på del av fastigheten Osby 181:5 i syfte att etablera och driva
en solenergipark.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med aktören tagit fram ett
förslag till anläggningsarrendeavtal som reglerar upplåtelsen av marken samt
villkoren för etablering, drift och avveckling av anläggningen. Arrendetiden
föreslås uppgå till 30 år.
Arrendeavgiften föreslås beräknas som 3,0 procent av Skatteverkets vid var
tid gällande riktvärde för industrimark inom aktuellt värdeområde, vilket
med nuvarande riktvärde motsvarar cirka 3,60 kr per kvadratmeter och år.
Arrendeavgiften justeras automatiskt i samband med att nya riktvärden
fastställs vid fastighetstaxeringen. För den initiala perioden föreslås en fast
arrendeavgift om 10 000 kronor exklusive mervärdesskatt.
Avtalet innehåller även bestämmelser om bland annat:
- slutavverkning inför etablering,
- besiktning av området före tillträde och vid arrendets upphörande,
- arrendatorns ansvar för tillstånd, drift och underhåll,
- återställning av marken vid arrendetidens slut,
- säkerhet för återställningskostnader.
Upplåtelsen innebär att kommunen kan möjliggöra etablering av förnybar
energiproduktion samtidigt som kommunens långsiktiga markintressen
säkerställs genom tydliga villkor kring nyttjande och återställning av
marken.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att upplåtelsen är förenlig med
kommunens markförvaltning och föreslår därför att
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
samhällsbyggnadsnämnden ger mark- och exploateringschefen i uppdrag att
slutförhandla och teckna avtal om anläggningsarrende.
Barnrättsprövning
Ärendet bedöms inte påverka enskilda barn eller barn i allmänhet.
Upplåtelsen avser mark för energiproduktion och medför inga direkta
konsekvenser för barns livsmiljö eller tillgång till kommunal service. Någon
särskild barnkonsekvensanalys bedöms därför inte vara nödvändig.
Ekonomisk effekt
Ärendet har ekonomisk effekt: ja
Upplåtelsen innebär en löpande intäkt till kommunen i form av arrendeavgift
under arrendetiden. Med nuvarande riktvärde för industrimark motsvarar
arrendet cirka 3,60 kr per kvadratmeter och år, vilket för det aktuella
området innebär en årlig arrendeintäkt. Arrendeavgiften justeras automatiskt
i samband med nya fastighetstaxeringar.
Finansiering
Ingen särskild finansiering krävs. Arrendeupplåtelsen genererar istället en
löpande intäkt till kommunen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Avtal om anläggningsarrende – del av Osby 181:5, daterad
2026-03-17
Förslag, Avtal om anläggningsarrende, del av Osby 181:5
Beslutet skickas till
Tf mark- och exploateringschef
Teknisk handläggare, S.S
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 39 Samhällsbyggnadsnämndens beslut
diarienr: osby:SBN:2026:129
§ 39 Hållbart medarbetarengagemang (HME)
2025
Dnr SBN-2026-00129
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet och läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
En viktig grund för en god arbetsmiljö är att ge medarbetare goda
förutsättningar för att engagera sig i arbetet. Sveriges Kommuner och
Regioner, SKR, har för att mäta detta tagit fram nio frågeställningar som rör
motivation, ledarskap samt styrning. Det sammantagna resultatet av dessa
frågeställningar utgör Hållbart medarbetarengagemang, HME.
Syftet med HME är dels att skapa ett underlag för analys av den egna
organisationens förmåga att skapa och upprätthålla medarbetarengagemang,
dels att skapa ett jämförelsematerial med andra organisationer.
Redovisas muntligt för samhällsbyggnadsnämnden.
Barnrättsprövning
Detta är en redovisning och berör inte barn.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 40 funktionsvariationer
diarienr: osby:SBN:2026:134
§ 40 Val av ledamot till Rådet för personer med
funktionsvariationer
Dnr SBN-2026-00134
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Föreslå kommunstyrelsen
Utse Karin Augustsson (S) som ordinarie ledamot till rådet för personer med
funktionsvariationer (Funkisrådet).
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2026 om Lars Andreassons (S)
entledigande från uppdrag som ledamot och vice ordförande i
samhällsbyggnadsnämnden.
Till följd av det behöver samhällsbyggnadsnämnden välja en ersättare för
Lars Andreasson (S) till rådet för personer med funktionsvariationer i Osby
kommun.
Barnrättsprövning
Ärendet bedöms inte ha någon påverkan på barn.
Ekonomisk effekt
Ärendet har ekonomisk effekt: Nej
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan föreslå Karin
Augustsson (S) som ordinarie ledamot i Funkisrådet och finner att nämnden
beslutat så.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ”Val av ledamot till Rådet för personer med funktionshinder
efter Lars Andreasson (S)”, daterad 2026-03-17
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Tf. samhällsbyggnadschef
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 41 samhällsbyggnadsnämnden 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: osby:-:2025:329, osby:SBN:2026:36
§ 41 Beslut om firmatecknare för
samhällsbyggnadsnämnden 2026
Dnr SBN-2026-00036
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
- Som firmatecknare för samhällsbyggnadsnämnden utse ordförande Magnus
Augustsson (C) och vice ordförande Karin Augustsson (S) för
samhällsbyggnadsnämnden samt tf. samhällsbyggnadschef Anders Carlzon
och tf. mark- och exploateringschef Tomislav Kljucevic för
samhällsbyggnadsförvaltningen. Vid firmateckning ska en (1) förtroendevald
och en (1) tjänsteperson i förening teckna nämndens firma.
- Upphäva tidigare beslut om firmatecknare för samhällsbyggnadsnämnden
2026-02-19 § 17, SBN-2026-00036.
Sammanfattning av ärendet
I Osby kommuns nämndgemensamma reglemente antagen i
kommunfullmäktige 2025-06-09 § 76 (Dnr. 2025-00329) anges att samtliga
nämnder med undantag för krisledningsnämnden och valnämnden ska utse
ett antal firmatecknare som två i förening, en förtroendevald och en
tjänsteperson tecknar nämndens firma. Detta görs i syfte att underlätta
hanteringen av ärenden i vilka firmatecknare efterfrågas.
Barnrättsprövning
Ärendet avser nämndens interna arbete och berör inte barn
Ekonomisk effekt
Ärendet har ekonomisk effekt: Nej
Beslutsgång
Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutat så.
2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ”Beslut om firmatecknare”, daterad 2026-03-17
Beslutet ska skickas till
Samtliga chefer inom samhällsbyggnadsförvaltningen
Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden
Vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden