Utskottet — 14 september 2026

§ 97 Sektorchefen informerar Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorchef Sarah von Liewen informerar om bland annat: • Sammanslagning av kultur- och fritidsenheten. En rekrytering av chef har påbörjats. • Arbete med att underhålla vandringsleder. • Ny lekplats i Henån invigs den 16 september. KS/2026:19

§ 98 Information om delårsrapport augusti 2026 för sektor samhällsutveckling Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Verksamhetscontrollerna Maria Fält och Ingela Kvist samt chef för verksamhetsstöd Shkelqim Istrefi informerar om delårsrapport augusti 2026 för sektor samhällsutveckling. Inom vatten och avlopp finns ett ekonomiskt underskott, bland annat kopplat till försenade intäkter för Ellös avloppsreningsverk och anslutningsavgifter på Käringön. Prognosen för året är ett underskott på 10 miljoner kronor. Avfallsverksamheten har en positiv prognos för hushållsavfallet och arbetar samtidigt med förberedelser för fastighetsnära insamling och att ta över insamlingen i egen regi. Under året genomförs också flera större investeringar, bland annat gruppbostaden i Nävrekärr, VA-ledningar, arbeten på kommunens fastigheter och projekt på Gullholmen och Käringön. Delårsrapporten följer även upp kommunens övergripande mål. Prognosen visar att fem av fem kommer att uppfyllas. Underlaget till den fullständiga delårsrapporten kommer till kommunstyrelsen senare i september. KS/2026:355

§ 99 Information om ny lagstiftning Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Jurist Michael Severin informerar utskottet om aktuella lagändringar som påverkar sektorns verksamheter. KS/2026:355

§ 100 Information om tornet vid Svens altare Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Tf. fritidschef Shkelqim Istrefi informerar om utsiktstornet vid Svens altare. Tornet, som är ett populärt och välbesökt besöksmål, ägs i dag av en privatperson. Ägaren har frågat kommunen om den vill ta över tornet eftersom ägaren inte längre vill ansvara för det och för eventuella olyckor. Tornet bedöms i dagsläget vara i gott skick. Förvaltningen kommer att ta fram ett mer detaljerat underlag om vad ett övertagande skulle innebära och kosta. Därefter får utskottet ta ställning till om kommunen ska ta över utsiktstornet. KS/2026:1196

§ 101 Information om genomlysning av samhällsbyggnadsprocessen Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Digitaliseringssamordnare Hanna Jidbratt och chef för verksamhetsstöd Shkelqim Istrefi informerar om ett pågående arbete med en genomlysning av samhällsbyggnadsprocessen. Arbetet handlar om att kartlägga och förbättra kommunens samhällsbyggnadsprocess, alltså hela arbetet från en första idé om exempelvis ett bygg- eller utvecklingsprojekt fram till genomförande och drift. Målet är att tydliggöra vem som ansvarar för vad, förbättra samarbetet mellan olika verksamheter och minska dubbelarbete och otydligheter. På längre sikt ska det bland annat leda till effektivare arbetssätt, bättre service till invånare och företag samt bättre förutsättningar för bostadsbyggande. KS/2025:95

§ 102 Information om prioritering och effektivisering av detaljplanearbetet Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson informerar om hur kommunen arbetar med detaljplaner och hur planprocesserna kan bli snabbare och mer förutsägbara. Det tar generellt flera år att ta fram en detaljplan. De senaste tio åren har kraven från statligt håll ökat på att göra olika typer av utredningar. På Orust påverkas arbetet bland annat av strandskydd och andra statliga intressen, svåra markförhållanden, höga naturvärden och behov av klimatanpassning. KS/2022:148

§ 103 Status detaljplaner och markanvisningar Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson och mark- och exploateringschef Nina Hansson informerar om status och prioriteringar för pågående detaljplaner och markanvisningar. KS/2025:1380

§ 104 Information inför beslut om planbesked, Myckleby 3:81 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson informerar om en ansökan om planbesked på fastigheten Myckleby 3:81 (Myckleby skola). Syftet med ansökan är att genom en ny detaljplan möjliggöra för utveckling av fastigheten med önskemål om cirka 30 bostäder, småskaliga verksamheter (hantverk och catering) och idrott, utöver befintlig användning skola. Utskottet får information om förutsättningarna för vatten, avlopp och markförhållanden på platsen. KS/2025:109

§ 105 Information inför beslut om antagande av ändring av detaljplan, Morlanda-Slätthult 2:28 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson informerar om ändringen av del av detaljplan för Morlanda-Slätthult 2:28 i Ellös. Detaljplanen har varit på granskning och planförslaget är klart för antagande. Beslut om antagande fattas av utskottet och kommunstyrelsen i oktober. KS/2026:369

§ 106 Information inför beslut om exploateringsavtal avseende ändring av del av detaljplan avseende Morlanda-Slätthult 2:28 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Mark- och exploateringsingenjör Edmund Persson informerar om ett förslag på exploateringsavtal för ändring av del av detaljplan för Morlanda-Slätthult 2:28. Avtalet reglerar hur den planerade ändringen av detaljplanen ska genomföras och säkerställer bland annat att nödvändiga åtgärder för att hantera dagvatten och kraftiga regn genomförs. Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar alla åtgärder som behövs till följd av planändringen. KS/2022:595

§ 107 Information inför beslut om förlängning av markanvisningsavtal, Lavön 2:90 och del av Lavön 2:20 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Mark- och exploateringsingenjör Elin Bergendahl informerar inför beslut om förlängning av markanvisningsavtalet gällande hotellet i Tuvesvik på fastigheten Lavön 2:90 och del av Lavön 2:20. Detaljplanen är just nu ute på granskning. Den väntas kunna antas i början av 2027. Eftersom det nuvarande markanvisningsavtalet går ut den 31 december 2026 föreslås att det förlängs till den 31 augusti 2027, så att arbetet med projektet kan fortsätta under tiden som detaljplanen färdigställs. KS/2023:53

§ 108 Information inför beslut om tilläggsavtal för genomförandeavtal för delområde A, Svanesund centrum norra Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Mark- och exploateringsingenjör Madeleine Zetterström informerar inför beslut om tilläggsavtal för genomförandeavtal för delområde A i Svanesunds norra centrum. Bostadsprojektet har försenats eftersom färre lägenheter än väntat har sålts. Exploatören vill därför anpassa projektet efter efterfrågan genom att minska antalet lägenheter från 20 till 16 och ändra några av husen. Samtidigt föreslås att tiden för att färdigställa projektet förlängs med ett år, till maj 2028. KS/2026:1135

§ 109 Information inför beslut om bygglovstaxa 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Bygglovschef Evelina Hofling informerar om förvaltningens förslag till bygglovstaxa för 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde. KS/2026:1186

§ 110 Information inför beslut om hamn- och båtplatstaxa 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Hamnsamordnare Liam Karlsson informerar om förvaltningens förslag till hamn- och båtplatstaxa för 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde. KS/2026:1144

§ 111 Information inför beslut om VA-taxa 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Chef för affärsdrivande verksamhet Andreas Sjögren informerar om förvaltningens förslag till VA-taxa 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde. KS/2026:1145

§ 112 Information inför beslut om taxa för insamling av kommunalt avfall 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Chef för affärsdrivande verksamhet Andreas Sjögren och avfallschef Vilma Vinghamre informerar om förvaltningens förslag till taxa för insamling av kommunalt avfall 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde. KS/2026:1146

§ 113 Information inför beslut om taxa för slamtömning 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Chef för affärsdrivande verksamhet Andreas Sjögren och avfallschef Vilma Vinghamre informerar om förvaltningens förslag till taxa för slamtömning 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde. KS/2026:1263

§ 114 Information inför beslut om taxa för återvinningscentral samt verksamhetsavfall 2027 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Chef för affärsdrivande verksamhet Andreas Sjögren och avfallschef Vilma Vinghamre informerar om förvaltningens förslag till taxa för återvinningscentral samt verksamhetsavfall 2027. Beslutsunderlaget kommer till utskottets nästa sammanträde KS/2026:1188

§ 115 Information om indelning av fyrfackskärl Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Chef för affärsdrivande verksamhet Andreas Sjögren och avfallschef Vilma Vinghamre informerar om indelningen i fyrfackskärlen som kommer att införas i kommunen under 2027 när det blir så kallad fastighetsnära insamling. KS/2026:95

§ 116 Information om planstart för detaljplan för Orust Marina, Söbben 1:36 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson informerar om att arbetet med detaljplanen för Orust Marina på fastigheten Söbben 1:36, norr om Henån, nu påbörjas. Fastighetsägaren vill bygga ett flerbostadshus med cirka 15 lägenheter. Ett tidigare bygglov upphävdes efter överklagande eftersom området först behöver detaljplaneläggas. Under planarbetet behöver kommunen bland annat utreda trafik, vatten och avlopp, dagvatten, markförhållanden, naturvärden, eventuella markföroreningar och parkering. KS/2026:377

§ 117 Svar på motion från Martin Reteike (MP) om att eliminera TBT och andra tennorganiska föreningar i Orust kommuns fritidsbåthamnar Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Avslå motionen med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-05-25. Sammanfattning av ärendet Miljöpartiet de gröna i Orust kommun har lämnat en motion om att kommunen ska ta fram en sammanhållen strategi för att säkerställa att målet om god ekologisk status i kustvattnen uppnås senast 2027 avseende tributyltenn (TBT) och andra tennorganiska föreningar. Motionen föreslår bland annat krav på mätning av fritidsbåtar inför sjösättning, samverkan med berörda aktörer samt information och stöd till båtägare. TBT har tidigare använts i båtbottenfärger men är förbjudet sedan lång tid tillbaka. Ämnet är mycket giftigt och finns fortfarande kvar i äldre färglager på vissa fritidsbåtar samt i sediment i fritidsbåtshamnar. Frågan är miljömässigt viktig och flera kommuner arbetar med olika typer av åtgärder för att minska spridningen av TBT. Arbetssätten varierar dock mellan kommunerna och omfattar allt från informationsinsatser till mer omfattande krav på inventering och mätning av båtar. Miljö- och byggnadsnämnden har samtidigt ett omfattande tillsynsansvar inom flera lagstyrda områden. Det finns idag betydande tillsynsbehov och tillsynsskuld inom bland annat enskilda avlopp, strandskydd och förorenade områden. Samtidigt ökar kraven från statliga myndigheter inom flera tillsynsområden, vilket innebär att nämnden behöver göra kontinuerliga prioriteringar mellan olika miljö- och tillsynsfrågor. Mot bakgrund av nuvarande resursläge, befintliga tillsynsbehov och behovet av prioritering mellan lagstyrda uppdrag bedömer förvaltningen att motionens förslag inte är möjligt att genomföra i dagsläget. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-25 Beslutet skickas till Miljöchef KS/2026:638

§ 118 Beslut om e-förslag om inomhushall för hundträning Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att: Avslå e-förslaget om inomhushall för hundträning med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-08-13. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren lyfter fram det stora intresset för hundverksamhet i Orust kommun och föreslår att kommunen ska utreda och uppföra en isolerad inomhushall för hundträning i anslutning till de lokala hundklubbarna. Syftet är att skapa bättre förutsättningar för träning, kurser och aktiviteter året runt. Förvaltningen delar bilden av att hundföreningarna på Orust bedriver en viktig och uppskattad verksamhet. Föreningarna bidrar till ett aktivt föreningsliv, gemenskap, folkhälsa och meningsfull fritid för många invånare. Verksamheten bygger dessutom på ett stort ideellt engagemang som är värdefullt för kommunen. Förvaltningen bedömer att förslaget är välmotiverat och att hundföreningarnas verksamhet är betydelsefull för Orust kommun. Eftersom det saknas ekonomiskt utrymme för investeringen inom nuvarande budget och investeringsplan föreslås dock att e-förslaget avslås. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) och Ingemar Talje (M) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-13 E-förslag Beslutet skickas till Enhetschef fritid Förslagsställaren KS/2026:152

§ 119 Beslut om e-förslag om ändrad användning av parkeringsplatsen Rödbergsvägen, Henån Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att: Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelsen daterad 2026-08-27 Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit gällande utveckling av området vid Östra hamnen i Henån genom bland annat breddning av ån och anläggande av bryggor för husbåtar. Kommunen delar uppfattningen att översvämningsproblematiken i Östra hamnen behöver hanteras. Samtidigt är området en strategiskt viktig markresurs i centrala Henån där framtida behov av verksamheter, parkeringar, båtplatser och andra centrumfunktioner behöver vägas mot varandra. Kommunen bedömer att markanvändningen i området behöver prövas utifrån ett bredare samhällsperspektiv. Avvägningar bör göras inom ramen för den kommande centrumutvecklingen och planläggningen av området. Mot denna bakgrund föreslås e-förslaget avslås. Förslag till beslut under sammanträdet Ingemar Talje (M) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-27 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten Förslagsställaren KS/2026:966

§ 120 Beslut om att upphäva inaktuella styrdokument Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att upphäva följande styrdokument: 1. Avgifter för deltagande i breddlägerverksamhet 2. Riktlinjer för avgifter vid deltagande i aktiviteter anordnade av Barn- och utbildningsnämnden 3. Riktlinjer för bidrag till enskild väghållning inom Orust kommun 4. Energieffektiviseringsplan (Energianalys och handlingsplan) Sammanfattning av ärendet Kommunerna har enligt lagar och andra regler ett stort antal beslut och regleringar att ta ställning till. Dessa regleringar presenteras i kommunens styrdokument. Utöver de lagstyrda besluten fattar kommunen också beslut om vägledande principer, taxor, riktlinjer och andra regler. De antagna styrdokumenten finns samlade på kommunens webbplats i Orust kommuns författningssamling (OKFS). För att författningssamlingen ska vara aktuell och lätt att använda behöver den kontinuerligt ses över och rensas från dokument som inte längre fyller någon funktion eller som har ersatts av andra styrdokument eller rutiner. Vid en genomgång av sektor samhällsutvecklings dokument i OKFS har förvaltningen identifierat styrdokument som inte längre bedöms vara aktuella. Förvaltningen föreslår därför att följande styrdokument upphävs: • Avgifter för deltagande i breddlägerverksamhet • Riktlinjer för avgifter vid deltagande i aktiviteter anordnade av Barn- och utbildningsnämnden • Riktlinjer för bidrag till enskild väghållning inom Orust kommun • Energieffektiviseringsplan (Energianalys och handlingsplan). Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-30 Avgifter för deltagande i breddlägerverksamhet Riktlinjer för avgifter vid deltagande i aktiviteter anordnade av Barn- och utbildningsnämnden Riktlinjer för bidrag till enskild väghållning inom Orust kommun Energieffektiviseringsplan (”Energianalys och handlingsplan”) Beslutet skickas till Fritidsenheten Mark- och exploateringsenheten Fastighetsenheten Orust kommuns författningssamling KS/2026:994

§ 121 Revidering av regler för Orusts Sparbanks kulturstipendium Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att anta reviderade regler för Orusts Sparbanks kulturstipendium enligt förslag. Sammanfattning av ärendet Orusts Sparbanks kulturstipendium har delats ut sedan 2002 och syftar till att främja kulturell verksamhet bland kommuninvånare från Orust. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderade regler eftersom de nuvarande reglerna som reviderades senast 2014 inte fullt ut stämmer överens med kommunens arbetssätt. Förslaget till nya regler innebär bland annat följande förändringar: • Ansökningsperioden ändras från 15 april–15 maj till 1 september–1 oktober. • Bestämmelser om utbetalning genom postväxlar har tagits bort eftersom dessa inte längre används. • Reglernas layout har uppdaterats och anpassats till kommunens nuvarande dokumentmall och grafiska profil. • Språket har setts över och förenklats för att göra reglerna tydligare och mer lättbegripliga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-30 Nuvarande regler för Orusts Sparbanks kulturstipendium Förslag till revidering av Orusts Sparbanks kulturstipendium Beslutet skickas till Kultur- och bibliotekschef Orust kommuns författningssamling KS/2026:1108

§ 122 Revidering av regler för Orust kommuns kulturpris Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Anta reviderade regler för Orusts kulturpris enligt förslag. Sammanfattning av ärendet Orusts kulturpris instiftades 1973 och delas ut vartannat år till en pristagare som på ett förtjänstfullt sätt har utfört en kulturgärning för Orust kommun och dess invånare. Kulturpriset kan delas ut till en enskild person, flera personer gemensamt eller till en förening eller annan sammanslutning. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderade regler för Orusts kulturpris. Syftet med revideringen är att aktualisera reglerna samt göra dem tydligare och mer lättbegripliga. Förslaget till reviderade regler innebär bland annat följande förändringar: • Reglerna förtydligas så att nomineringar ska lämnas senast den 1 oktober det år som kulturpriset delas ut. • Bestämmelsen om utannonsering förtydligas så att det framgår att kommunen senast den 1 september ska informera om möjligheten att nominera kandidater till kulturpriset. • Begreppen förslag och föreslå ersätts med nominering och nominera för att skapa en mer enhetlig och tydlig terminologi. • Bestämmelsen om att utskottet för samhällsutveckling kan avstå från att dela ut kulturpriset har flyttats i reglerna för att få en tydligare placering i anslutning till bestämmelsen om beslut om utdelning. • Reglernas layout uppdateras och anpassas till kommunens nuvarande dokumentmall och grafiska profil. • Språket ses över och förenklas för att göra reglerna tydligare och mer lättbegripliga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-07 Nuvarande regler för Orusts kulturpris Förslag till reviderade regler för Orusts kulturpris Beslutet skickas till Kultur- och bibliotekschef Orust kommuns författningssamling