Kommunfullmäktige — 9 april 2026

§ 11 Ändring av dagordningen Kommunfullmäktiges beslut Interpellationsdebatten om akuta åtgärdsbehov för att säkra befintlig laddinfrastruktur skjuts fram till nästa fullmäktigesammanträde. Sammanfattning av ärendet Med anledning av att interpellanten, Börje Pettersson (C), inte närvarar vid dagens fullmäktigesammanträde frågar ordföranden fullmäktige om interpellationsdebatten om akuta åtgärdsbehov för att säkra befintlig laddinfrastruktur kan skjutas fram till nästa fullmäktigesammanträde. Fullmäktige bestämmer att skjuta upp debatten till nästa sammanträde. KS/2025:1897

§ 12 Godkännande av årsredovisning för Orust kommun 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna upprättad årsredovisning för Orust kommun 2025. 2. Reservera 30,5 miljoner kronor av årets balanskravsresultat till resultatreserven. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen senast 15 april överlämna årsredovisningen till fullmäktige och revisorerna. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet. Det ekonomiska resultatet för koncernen uppgick till ett överskott på 51 miljoner kronor, varav kommunen bidrog med 48,6 miljoner kronor och Orustbostäder med 2,4 miljoner kronor. Kommunens resultat motsvarade 4,1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Koncernens resultat var 34 miljoner kronor högre än föregående år, vilket främst förklaras av lägre pensionskostnader och finansiella kostnader i kommunen under 2025. Koncernens resultat var 20,5 miljoner kronor högre än det budgeterade resultatet. Budgetavvikelsen fanns framförallt hos kommunen. Koncernens bruttoinvesteringar uppgick till 207,1 miljoner kronor, vilket var 43,7 miljoner kronor lägre än föregående år. Kommunens bruttoinvesteringar uppgick till 203,7 miljoner kronor. Under året har kommunen erhållit investeringsbidrag om 12,2 miljoner kronor för skredsäkringsåtgärder i Henån, reservkraftaggregat och fiberstamnät. Bland de större investeringsutgifterna för kommunen kan nämnas nya VA-ledningar i väst och öst inom den affärsdrivande verksamheten och slutförandet av Svanesunds förskola samt skredsäkringsåtgärder i Henån inom den skattefinansierade verksamheten. För kommunen uppgick självfinansieringsgraden av nettoinvesteringarna till 61,9 %. Det finansiella målet är en självfinansieringsgrad på minst 45 %. Soliditeten visar hur stor del av tillgångarna som finansierats med eget kapital. Kommunkoncernens soliditet exklusive pensionsskulden före 1998 uppgick till 25,8 %, vilket var på samma nivå jämfört med 2024. Inräknat pensionsskulden före 1998 som redovisas som en ansvarsförbindelse i årsredovisningen får kommunen en soliditet på 16,5 %, vilket är en förbättring med 1,3 procentenheter jämfört med 2024. Snittet bland kommunerna i Västra Götaland var 26 % år 2024. Sektorernas budgetavvikelse var sammantaget positivt och uppgick till 31 miljoner kronor. Den största budgetavvikelsen hade sektor omsorg på 12 miljoner kronor, tätt följt av sektor lärande på 10 miljoner kronor. Det beror bland annat på avslutade externa institutions- och familjehemsplaceringar, färre barn och elever i förskolan, anpassad grundskola och i vuxenutbildningen än planerat. I potten ofördelad budget där utrymme för löne- och prisökningar samt kapitalkostnadsförändringar till sektorerna ingår återstod 7 miljoner kronor vid årets slut. Orsaken var att löneökningarna för 2024 blev lägre än budgeterat, rivningen av Södra Strandvägen försenades samt att kompensation för kapitalkostnader blev lägre till följd av senarelagda projekt. Inom den affärsdrivande verksamheten redovisade hushållskollektivet inom avfallsverksamheten ett överskott på 6,3 miljoner kronor. Det beror på högre intäkter och att verksamheten har pausat större inventarieinköp i väntan på nytt insamlingssystem år 2027. För verksamhetskollektivet var resultatet nära noll. Vatten- och avloppsverksamheten redovisade ett överskott på 11,3 miljoner kronor, vilket beror på vitesfakturering i samband med entreprenaden för reningsverket. Verksamheten har haft högre kostnader än normalt på grund av akuta reparationer och nya krav på cybersäkerhet. Kommunallagen ställer krav på att kommunen i sin verksamhet ska ha en god ekonomisk hushållning och en ekonomi i balans. Måluppfyllelsen var god för samtliga finansiella mål och samtliga verksamhetsmål för året. Det innebar att kommunen hade en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Resultatutjämningsreserven och den nya resultatreserven är en del av det egna kapitalet. År 2023 var sista året kommunen kunde reservera medel till resultatutjämningsreserven. Den avvecklas när den nya resultatreserven uppnår 40 miljoner kronor eller senast år 2033. Från 2024 kan kommunen istället reservera medel till resultatreserven utifrån fullmäktiges antagna riktlinjer för god ekonomisk hushållning. För år 2025 kan kommunen reservera maximalt 30,5 miljoner kronor. Totalt har kommunen då reserverat 111,6 miljoner kronor i resultatutjämningsreserven och resultatreserven. Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-25 § 66 föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna upprättad årsredovisning för Orust kommun 2025. 2. Reservera 30,5 miljoner kronor av årets balanskravsresultat till resultatreserven. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-12 Årsredovisning 2025 för Orust kommun Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2025:1897

§ 13 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar att inga frågor har inkommit till allmänhetens frågestund. Sammanfattning av ärendet I samband med att årsredovisningen behandlas av kommunfullmäktige har allmänheten möjlighet att ställa frågor om årsredovisningen. Frågorna skulle ha skickats in till kommunen i förhand och vara inlämnade senast den 6 april. Inga frågor har inkommit till allmänhetens frågestund. KS/2025:1897

§ 14 Godkännande av revisionsberättelse och beslut om ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till revisionsberättelsen för 2025 bevilja kommunstyrelsen och övriga nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Jäv Catharina Bråkenhielm (S), Göran Karlsson (S), Britt-Marie Andrén-Karlsson (S), Alexander Hutter (S), Ulla Buhr (S), Glenn Patriksson (S), Anne-Marie Petersson (S), Ulrika Stahlin (S), Anders Arnell (M), Robert Larsson (M), Ingemar Talje (M), Erica Håkansdotter Lind (M), Christin Hagberg (M), Josef Lind (M), Veronica Almroth (L), Per-Olof Gustafsson (SD), Lars Larsson (C), Peter Kristensson (C), Daniel Peterson (C), Maria Sörqvist (C), Vibs Sohlberg (V), Rolf Sörvik (V), Elise Norberg Pilhem (V), Michael Relfsson (FO), Anders Wingård (FO), Ulf Sjölinder (KD) och Martin Reteike (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och överlämnat revisionsberättelsen till kommunfullmäktige. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen av räkenskaperna har genomförts av revisionens sakkunniga biträde i enlighet med standard för kommunal räkenskapsrevision. Revisorernas granskning har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Av revisionsberättelsen framgår revisionens bedömning: − Vi bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Orust kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. − Vi bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig. − Vi bedömer att räkenskaperna är rättvisande. Denna bedömning baseras på det sakkunniga biträdes yttrande. − Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisning, att balanskravet efterlevs. − Vi bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsen gör bedömningen att resultatet är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Vi bedömer utifrån vår granskning att så är fallet. − Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. − Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ. − Vi åberopar bifogad redogörelse och de rapporter som inte tidigare tillställts fullmäktige. Övriga rapporter har översänts till fullmäktige löpande under året. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för Orust kommun, år 2025 Bilaga till revisionsberättelse - Granskningsredogörelse 2025 Bilaga till revisionsberättelse - Det sakkunniga biträdets yttrande Bilaga till revisionsberättelse – Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravet Revisionens granskning av intern kontroll och årsredovisning 2026 Beslutet skickas till Ekonomienheten Revisionen KS/2026:302

§ 15 Redovisning av kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige besluta att: Lägga informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) är ett nationellt nätverk som pågått sedan 2006 och i dagsläget ingår cirka 180 kommuner. Dessa utmanar sig själva genom att årligen ta fram och jämföra resultat med varandra för att utveckla verksamheten. Men KKiK är mer än en samling relevanta nyckeltal. Det är också en arena för att utveckla och vässa styrningen och ledningen i kommunen. Det grundläggande syftet har sedan starten varit att ta fram ett kunskapsmaterial som stärker de förtroendevalda att styra mot mål och resultat och i dialogen med medborgarna. Det finns således ett politiskt ägarskap och det är kommunfullmäktiges perspektiv som avspeglas i områdena och underliggande nyckeltal. Under 2025 beslutade KKiKs projektledargrupp om en större förändring av vilka nyckeltal som ingår i KKiK. Orsaken har dels varit att komma till rätta med kvalitetsbrister för några nyckeltal, och dels att minska kommunernas uppgiftslämnarbörda. Därutöver har samtliga kostnadsmått tagits bort. De finns fortfarande att tillgå på kolada.se, men ingår inte i KKiKs rapport. I rapporten redovisas Orust kommuns resultat för nyckeltalen inom KKiK. Några nyckeltal har en eftersläpande rapportering, så det senaste värdet kan vara antingen för år 2023, 2024 eller 2025. Uppdatering av nyckeltalen sker kontinuerligt under året. Analysen i rapporten är framtagen med hjälp AI. Som med all AI kan det förekomma fel i den AI-genererade texten och den ska därför hanteras med försiktighet. För att visa hur resultaten är i jämfört med andra kommuner används färgerna rött, gult och grönt. De bästa 25 % har grön färg, de sämsta 25 % har röd färg och de 50 % i mitten har gul färg. För att analysera data, få mer information, se de senaste resultaten samt jämföra med andra kommuner besök webbplatsen www.kolada.se. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 34 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Lägga informationen till handlingarna Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-25 § 65 i enlighet med arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Catharina Bråkenhielm (S) föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-12 Rapport Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) Orust 2025 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2025:632

§ 16 Svar på motion om Medborgarundersökning – Börje Pettersson (C) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda omfattning av kostnader samt tidplan för genomförande av Medborgarundersökningen Sammanfattning av ärendet Börje Pettersson (C), har inkommit med en motion om att årligen genomföra Statistiska Centralbyråns (SCB:s) Medborgarundersökning. Undersökningen riktar sig direkt till invånarna som får tycka till om kommunens olika verksamheter. Motionären redovisar en kostnadsberäkning på ca 50-60 000 kr för att delta. Motionären hänvisar till att göra Medborgarundersökningen som komplement till statistik och andra enkäter, då det är ett sätt att få en direkt återkoppling från sina medborgare, när man fattar beslut och planerar strategiskt. Förvaltningen tycker förslaget är bra och att det är ett bra komplement till andra undersökningar. En årlig undersökning är dock tveksamt för att kunna bearbeta resultatet med god kvalitet och transparens. Förvaltningen bedömer därför att det är mer rimligt att göra undersökningen i samband med ny mandatperiod 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-02-11 § 24 att föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att ge förvaltningen i uppdrag att utreda omfattning kostnader samt tidplan för genomförande av Medborgarundersökningen. Kommunstyrelsen beslutade 2026-02-25 § 41 besluta enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Catharina Bråkenhielm (S), Daniel Peterson (C) och Martin Reteike (MP) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens beslutsförslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2025-12-29 Motion om medborgarundersökning Beslutet skickas till Börje Pettersson Utvecklingsenheten KS/2025:281

§ 17 Antagande av Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. För Orust kommuns del, ingå Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland. 2. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. 3. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse –Regionens läkaransvar i kommunal primärvård. 4. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende. 5. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård. Sammanfattning av ärendet VästKom har skickat ut remiss avseende ett nytt avtal för samverkan mellan kommuner och primärvård. Avtalet är en modernisering av nuvarande överenskommelser och tar sikte på att skapa bättre förutsättningar för den nära vården, stärka det gemensamma ansvaret och tydliggöra roller och processer kring samverkan, patientsäkerhet och oenighetshantering. Förvaltningen bedömer att avtalet är i linje med intentionerna i Färdplanen för omställningen till god och nära vård samt stärker möjligheterna till vård i hemmet. Under hösten 2025 har regionen, kommunerna och processledare inom ramen för VästKom arbetat fram et förslag till nytt samverkansavtal. Förslaget presenterades på en digital konferens i september (”Slutförslag och remisshantering”) och har därefter kompletterats med missiv från SRO (Strategisk regional omsorgssamverkan) och beslutsformuleringar från VästKoms styrelse. Det nya avtalet ersätter tidigare överenskommelser och syftar till att stödja utvecklingen av nära vård genom tydligare mandat, regleringar och strukturer. Utskottet för omsorg beslutade 2026-02-10 § 2 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. För Orust kommuns del, ingå Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland. 2. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. 3. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse –Regionens läkaransvar i kommunal primärvård. 4. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende. 5. För Orust kommuns del, ingå underavtalet Överenskommelse – Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård. Kommunstyrelsen beslutade 2026-02-25 § 42 enligt utskottets förslag till beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med utskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-03 Hälso- och sjukvårdsavtal Överenskommelse - Kommunernas betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Överenskommelse - Regionens läkaransvar i kommunal primärvård Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård Missivbrev, hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser, SRO 2025-09-01 Missivbrev, hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser, Fyrbodals kommunalförbund 2025-11-03 Beslutet skickas till Sektor omsorg VGR VästKom Fyrbodals kommunalförbund KS/2025:801

§ 18 Redovisning av ej verkställda biståndsbeslut - komplettering avseende kvartal 3 2025 Kommunfullmäktiges beslut Godkänna kompletterande redovisning för kvartal 3 2025 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Sammanfattning av ärendet Orust kommun är enligt socialtjänstlagen skyldig att rapportera till IVO om en beviljad insats om vård eller omsorg till en individ inte har verkställts inom tre månader. Beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska också rapporteras. I rapporten, som sker kvartalsvis, ska det anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt beslutsdatum. Utskottet för omsorg beslutade 2026-02-10 § 6 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna kompletterande redovisning för kvartal 3 2025 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Kommunstyrelsen beslutade 2026-02-25 § 43 enligt utskottets förslag. Kompletterande rapportering kvartal 3 2025, SoL och LSS Verksamhetsområde Antal beslut Beslut Totalt ej verkställda verkställt efter rapporterade/ inom 3 mån. 3 mån verksamhet Socialpsykiatri (SoL) 0 0 0 Äldreomsorg (SoL) 0 0 0 Individ- och familjeomsorg (SoL) 0 0 0 Socialt stöd (LSS) 5 1 6 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-03 Statistikrapport kvartal 3 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2025:801

§ 19 Redovisning av ej verkställda biståndsbeslut kvartal 4 2025 Kommunfullmäktiges beslut Godkänna redovisning för kvartal 4 2025 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Sammanfattning av ärendet Orust kommun är enligt socialtjänstlagen skyldig att rapportera till IVO om en beviljad insats om vård eller omsorg till en individ inte har verkställts inom tre månader. Beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska också rapporteras. I rapporten, som sker kvartalsvis, ska det anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt beslutsdatum. Utskottet för omsorg beslutade 2026-02-10 § 7 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna redovisning för kvartal 4 2025 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Kommunstyrelsen beslutade 2026-02-25 § 44 enligt utskottets förslag. Rapportering kvartal 4 2025, SoL och LSS Verksamhetsområde Antal beslut Beslut Totalt ej verkställda verkställt efter rapporterade/ inom 3 mån. 3 mån verksamhet Socialpsykiatri (SoL) 0 0 0 Äldreomsorg (SoL) 11 3 14 Individ- och familjeomsorg (SoL) 0 0 0 Socialt stöd (LSS) 5 7 12 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-03 Statistikrapport kvartal 4 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2025:1829

§ 20 Beslut om kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen (ABVA) 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Anta Kommunala föreskrifter om användning av den allmänna VA-anläggningen, daterade 2025-12-18. Sammanfattning av ärendet Orust kommuns nuvarande ABVA (Allmänna bestämmelser för användande av kommunens vatten- och avloppsanläggning) är baserad på äldre lagstiftning som inte längre gäller. Sedan den nya lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) trädde i kraft 2007 har både juridiska krav och praktiska förutsättningar förändrats. För att säkerställa att kommunens regler är aktuella, tydliga och rättssäkra behöver dessa uppdateras. Den nya ABVA, som enligt Svenskt Vattens rekommendationer numera kallas Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen, innebär flera viktiga förbättringar: Tydligare juridisk grund Föreskrifterna beslutas som tidigare av kommunfullmäktige, vilket ger dem en stark och korrekt ställning. Det som har förändrats är en anpassning till dagens lagstiftning och gör att kommunen uppfyller sina skyldigheter enligt vattentjänstlagen. Moderniserade regler Föreskrifterna är uppdaterade för att hantera dagens frågor, exempelvis om dag- och dränvatten, ansvarsfördelning mellan huvudman och fastighetsägare, samt miljö- och hållbarhetskrav. Detta minskar risken för missförstånd och konflikter. Bättre stöd för kommunikation Den nya föreskriften omfattar även bilagor och vägledande kommentarer som gör det enklare att förklara reglerna för fastighetsägare och andra berörda. Till exempel är bilaga 1 särskilt framtagen för att underlätta dialogen med fastighetsägare. De vägledande kommentarerna och bilagorna är stödmaterial och inte avsedda att antas som del av kommunens föreskrift. Enhetlighet och rättssäkerhet Genom att anta nya föreskrifter skapas en gemensam och tydlig grund för hur VA-anläggningen ska användas. Det ger både kommunen och fastighetsägarna trygghet i vad som gäller. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-02-03 § 22 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Anta Kommunala föreskrifter om användning av den allmänna VA-anläggningen, daterade 2025- 12-18. Kommunstyrelsen beslutade 2026-02-25 § 45 enligt utskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2025-12-11 Kommunala föreskrifter om användning av den allmänna VA-anläggningen, daterade 2025-12-18. Beslutet skickas till Chef affärsdrivande verksamhet Orust kommuns författningssamling KS/2026:392

§ 21 Interpellation om utsläppspunkt för Ellös avloppsreningsverk Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger interpellationsdebatten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Martin Reteike (MP) ställer en interpellation om utsläppspunkt för Ellös avloppsreningsverk till utskottet för samhällsutvecklings ordförande. Interpellationen har följande frågeställningar: Angående utsläppspunkt i friare vattenmassor 1. Kommunens egna experter i miljöförvaltningen, Sweco som är kommunens konsult, Naturskyddsföreningen och de oberoende experterna som kommuninvånarna har anlitat är alla eniga i att den miljömässigt bästa lösningen är att flytta utsläppspunkten till friare vattenmassor utanför Ellösfjorden. Varför vill inte kommunledningen satsa på denna lösning? 2. Varför har inte Orust kommun reagerat på att mätpunkten Stockesund omöjligt kan vara relevant för Ellösfjordens status? 3. Varför har Orust kommun inte gjort en recipientkontrollpunktmätning för att dokumentera att utsläppspunkten längst in i Ellösfjorden är så bra att den kan användas för allt renat avloppsvatten från hela kommunen? 4. Mark- och miljödomstolen fastslog år 2017 i domskälen att det var oacceptabelt med den mängd kväve och fosfor som Ellös ARV då släppte ut. Nu kan inte utsläpp av kväve och fosfor från Ellös avloppsreningsverk inte förväntas att reduceras, utan i stället att öka. Utöver detta kommer nu Pelagics utsläpp av kväve, fosfor och BOD7 som måste adderas till utsläppen från Ellös avloppsreningsverk. Tror kommunledningen att samma domstol kommer att ignorera sin tidigare dom och tillåta detta? 5. Om Orust kommun mot förmodan skulle vinna de fem målen i Mark- och miljödomstolen blir resultatet en miljömässigt väsentligt sämre lösning. Är det inte smartare att använda kommuninvånarnas pengar på en lösning som miljömässigt är så bra som möjligt? 6. Rening vid källan är alltid det mest optimala, men i detta fall långt ifrån tillräcklig för att Ellösfjorden ska kunna uppnå god ekologisk status år 2027. Kommer Orust kommun att acceptera den väsentligt högre grad av rening i relation till BOD7, fosfor och kväve som Miljöprövningsdelegationen kräver eller försöka genomdriva en lägre reningsgrad vid Mark- och miljödomstolen? 7. Dagens reningsverksteknik innebär att man kan bli tvungen att göra ”bräddning”, dvs släppa ut avlopp orenat pga. för stora flöden in till reningsverket. Vilka miljöskador är kommunledningen beredd att acceptera för att kunna behålla nuvarande utsläppspunkt vid Ellös avloppsreningsverk? Bortsett från de enorma miljömässiga skadorna och förlusten av boendekvalitet för kommunens invånare, hur tror kommunledningen att turismen kommer att påverkas vid bräddning? 8. Orust kommun påstår i MKB:n att eftersom intensivt regnande oftast inte äger rum under badsäsongen är bräddningsrisken störst när det inte är badsäsong. Var har kommunen denna upplysning från? Angående kommunens ansvar för Ellösfjorden 1. Som framgår av punkt 10 i de tio punkterna ovanför har Orust kommun tillsammans med Länsstyrelsen ett ansvar för att Ellösfjorden år 2027 har ”god ekologisk status”. Hur rimmar detta med att inte hitta en samförståndslösning med Pelagic, utan - i motsättning t.ex. till Tjörns kommun – bygga på ett sådant sätt att det inte är möjligt att ta emot spillvatten från Pelagic? 2. Kommunen använder kommuninvånarnas pengar på advokater som fått uppgiften att argumentera för att Orust kommun inte har något ansvar för Pelagics utsläpp. Varför lyssnar inte kommunledningen på de egna experterna i miljöenheten, som hänvisar till att det är de kumulativa effekterna på fjorden som är avgörande? Angående modern teknik och resursanvändning 1. Det bästa är givetvis om så mycket rening som möjligt sker i avloppsreningsverket. Det finns teknik som kan tillämpas på kommunala avloppsreningsverk i syfte att avlägsna olika typer av mikroföroreningar, däribland läkemedelsrester. Sådan rening planeras t.ex. vid Skansverket i Uddevalla kommun. I Orust kommuns MKB hänvisas bara till att behov av ytterligare rening kommer att utredas vidare när frågan aktualiseras. Har Orust kommun undersökt möjligheterna för att få statliga investeringsbidrag för implementering av teknik för avancerad rening för att avskilja läkemedelsrester och andra mikroföroreningar? 2. I stället för att pumpa det renade avloppsvattnet direkt ut i havet kan det återanvändas till fjärrvärme med hjälp av värmepumpar. Därmed utnyttjas spillvärmen i avloppsvattnet. Hur planerar kommunledningen att använda den stora mängd värmeenergi som Ellös avloppsreningsverk kommer att alstra när avloppsvattnet från övriga delar av Orust transporteras till avloppsreningsverket? Interpellationen i sin helhet finns bilagd till protokollet. Utskottet för samhällsutvecklings ordförande Anders Arnell (M) besvarar interpellationen med följande svar: Vi har ett aktuellt ärende i Mark och Miljödomstolen och inväntar beslut från rättsinstansen. Vi kommer att följa deras beslut. KS/2026:377

§ 22 Anmälan av inkomna motioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen anmäld. Sammanfattning av ärendet Följande inkomna motion anmäls: Motion om strategi för att eliminera TBT och andra tennorganiska föreningar i Orust kommuns fritidsbåtshamnar - Martin Reteike (MP) – KS/2026:377 KS/2026:570, KS/2025:1353

§ 23 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger skrivelserna till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande inkomna skrivelser anmäls: Revisionsplan för Orust kommun 2026 – KS/2026:570 Missivföljebrev - Revisionens grundläggande granskning 2025 – KS/2025:1353 Grundläggande granskning 2025 – KS/2025:1353