Kommunstyrelsens — 14 oktober 2026

§ 136 Rapportering av hälsotal Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet HR-chef Ann-Katrin Otinder återrapporterar statistik över hälsotal för perioden januari-augusti 2026. För hela kommunen uppgår sjukfrånvaron under perioden till 8,4 procent. Under motsvarande period föregående år var sjukfrånvaron 9,1 procent. Sjuktalen minskar i samtliga sektorer. Den största minskningen har skett inom sektor omsorg, där sjukfrånvaron har minskat från 11,2 procent under motsvarande period föregående år till 10,1 procent. Inom sektor omsorg bedöms det aktiva arbetet med att minska sjukfrånvaron vara en bidragande orsak till utvecklingen. De största utmaningarna kopplade till sjukfrånvaron finns för närvarande inom förskolan. Trots detta har även sektor lärande minskat sjukfrånvaron, från 4,2 procent till 4,0 procent. Utöver det löpande arbetsmiljö- och rehabiliteringsarbetet arbetar HR-enheten under hösten med att utveckla samverkan med hälso- och sjukvården samt genomföra tematräffar tillsammans med företagshälsovården med fokus på livsstilsfaktorer. Vidare informerar Ann-Katrin om att det under perioden januari-augusti 2026 rapporterades 432 arbetsmiljöhändelser i KIA. Merparten av dessa avsåg tillbud, där ohälsosam arbetsbelastning, såsom stress, samt hot och våld var de vanligast förekommande skadeorsakerna. KS/2025:1319

§ 137 Information om medfinansieringsavtal för cirkulation i Varekil Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Stefan Svedhem, strategisk projektledare för infrastruktur, informerar om föreslagna justeringar och tillägg till medfinansieringsavtal för cirkulationsplats i Varekil. KS/2026:7

§ 138 Skrivelse gällande arbetsprocess för infrastrukturprioritering i Fyrbodals kommunalförbund Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att överlåta till kommunstyrelsens ordförande att fatta beslut om och underteckna skrivelsen till Fyrbodals kommunalförbund. Sammanfattning av ärendet Fyrbodals kommunalförbund arbetar idag med en turordningslista till föreslagna objekt för att genomföras och finansieras i Regional transportinfrastrukturplan. Dessa objekt värderas inte till nytta utan spelas in till VGR/Trafikverket helt efter en turordning efter datum då de lyfts in i listan. Orust kommun anser att med de begränsade medel som finns tillgängligt för infrastrukturinvesteringar måste behovet och nyttorna värderas i ett prioriteringsarbete för att välja ut bästa objekt att genomföras. I en skrivelse till Fyrbodals kommunalförbund begär Orust kommun att arbetssättet ändras till förmån för denna värderingsprincip. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår arbetsutskottet att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Under överläggningen konstateras att Fyrbodals kommunalförbunds direktion sammanträder innan kommunstyrelsen hinner behandla ärendet. Mot denna bakgrund föreslås att ärendet i stället hanteras genom ordförandebeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-05 Skrivelse ”Arbetsprocess infrastrukturprioritering till Regional infrastrukturplan” daterad 2026- 10-05 Beslutet skickas till Utvecklingsenheten KS/2026:1195

§ 139 Förslag till beslut om att utreda utveckling av processen för bostadsanpassningsbidrag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att: Sektorchef för samhällsutveckling får i uppdrag att utreda utveckling av processen för bostadsanpassningsbidrag utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Sammanfattning av ärendet Prövning av ansökningar om bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag utförs idag av handläggare på byggenheten och beslutas i enlighet med delegation hos Miljö- och byggnadsnämnden. För att stärka kommunens arbete med hållbar utveckling och samtidigt förenkla processen för den enskilde föreslås att sektorchef för samhällsutveckling får i uppdrag att genomlysa nuvarande arbetssätt. Uppdraget ska belysa möjligheter att utveckla processen utifrån ekologiska, ekonomiska och sociala hållbarhetsaspekter, exempelvis genom ökad återanvändning av utrustning och anpassningsåtgärder där detta är möjligt och lämpligt. Utredningen ska även identifiera eventuella behov av förändrade arbetssätt, rutiner eller samverkansformer. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår arbetsutskottet att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-19 Beslutet skickas till Sektorchef samhällsutveckling Bygglovschef KS/2026:1393

§ 140 Beslut om igångsättning av investering för inköp av enfacksfordon för avfallsinsamling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Godkänna genomförandet av investeringen avseende inköp av två enfacksfordon för avfallsinsamling och fastställa projektbudgeten till 3,5 miljoner kronor för respektive fordon. 2. Finansiering sker inom ramen för beslutad investeringsbudget för avfallsverksamheten för 2027 enligt kommunfullmäktiges beslut 2026-09-10 § 48 3. Tillkommande drift- och kapitalkostnader för fordonen finansieras inom avfallsverksamhetens ordinarie driftbudget och ytterst genom avfallstaxan. Sammanfattning av ärendet Orust kommun förbereder införandet av insamling av kommunalt avfall i egen regi (KS/2024:514). För att säkerställa tillräcklig kapacitet och driftsäkerhet har kommunen beställt två enfacksfordon för avfallsinsamling. Det formella beslutet enligt kommunens projektmodell har inte tidigare behandlats av kommunstyrelsen. Föreliggande ärende syftar därför till att komplettera den formella beslutsgången samt fastställa projektbudget och finansiering för investeringen. Inför beställningen har behov och krav på fordonens utformning hanterats, bland annat avseende chassi, hytt, påbyggnad, lastkapacitet, arbetsmiljö, säkerhet, drivmedel, service och övrig utrustning. Investeringen omfattar de beställda fordonen och tillhörande utrustning enligt tecknat avtal. Beställningen har genomförts med hänsyn till att tidigare planeringsunderlag anger att leveranstiden för insamlingsfordon kan uppgå till 10 månader eller mer, beroende på bland annat drivmedel och typ av påbyggnad. Den långa leveranstiden har gjort det nödvändigt att säkerställa fordonsleveransen i god tid inför verksamhetsstarten. Projektets mål är att de beställda fordonen ska levereras, driftsättas och vara tillgängliga när kommunen övertar insamlingen i egen regi. Kvarstående moment omfattar bland annat leveransuppföljning, leveranskontroll, registrering, försäkring, introduktion, eventuell utbildning samt driftsättning. Om investeringen inte godkänns och finansieras enligt förslaget kan kommunen, beroende på avtalsvillkoren, riskera kostnader för ändring eller avbeställning samt påverkan på planerad verksamhetsstart. Den avtalade investeringsutgiften för fordonen uppgår till 7 miljoner kronor. Med tillägg för eventuella tillkommande kostnader föreslås projektbudgeten fastställas till högst 7 miljoner kronor. Investeringsutgiften medför årliga kapitalkostnader i form av avskrivning och internränta. Kapitalkostnaden beräknas till cirka 1,2 miljoner kronor per år och belastar avfallsverksamheten. Därutöver tillkommer kostnader för bland annat drivmedel, försäkring, service, reparationer och fordonsunderhåll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-30 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Ekonomienheten KS/2026:1406

§ 141 Utseende av dataskyddsombud för behandling av personuppgifter Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Utse Malin Pongolini Ljungberg till dataskyddsombud från 2026-11-02 2. Att i delegeringsordning för kommunstyrelsen lägga till att utseende av dataskyddsombud kan beslutas av kommundirektör, med administrativ chef som ersättare Sammanfattning av ärendet Orust kommun måste som alla andra offentliga myndigheter ha ett dataskyddsombud utsett. Dataskyddsombudet ska kontrollera att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt hos Orust kommun och informera och ge råd om dataskyddsförordningen och angränsande regler. Dataskyddsombudet ska fungera som en kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten och för registrerade och anställda. Sedan 2020 har Orust kommun haft ett samverkansavtal med Uddevalla kommun, där Mathias Karlsson varit utsett dataskyddsombud. På grund om förändring i Uddevallas organisation har nu ett nytt dataskyddsombud utsetts, och därmed måste Orust kommuns olika nämnder åter ta beslut om detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-01 Beslutet skickas till Integritetsskyddsmyndigheten KS/2026:672

§ 142 Svar på motion om att involvera bygdegårdar och civilsamhället i kommunens beredskapsarbete Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet I motionen, inskickad av ledamöter från Centerpartiet, föreslås att kommunen utreder förutsättningarna för att etablera lokala trygghetspunkter i samverkan med bygdegårdsföreningar och andra samlingslokaler, ta fram en modell för hur civilsamhället kan integreras i kommunens kris- och beredskapsarbete samt genomför en pilotverksamhet för ändamålet. Orust kommun arbetar redan med att utveckla trygghetspunkter och har en etablerad samverkan med civilsamhället inom krisberedskapsarbetet. De frågor som lyfts i motionen bedöms redan hanteras inom ramen för kommunens pågående beredskapsarbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28 Motion om att involvera bygdegårdar och civilsamhället i kommunens beredskapsplanering. Beslutet skickas till Motionärerna Utvecklingsenheten KS/2026:1413

§ 143 Beslut om sammanträdesplan för 2027 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa sammanträdesplanen för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott för år 2027 enligt förslag daterat 2026-10-02. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa kommunfullmäktiges sammanträdesplan för år 2027 enligt förslag daterat 2026-10-02. Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för år 2027. Sammanträdesplanen utgår till stor del från hur kommunfullmäktiges sammanträden är förlagda och med hänsyn till kommunens ekonomiska årshjul. Tidpunkten för kommunfullmäktiges sammanträden styrs av fullmäktiges arbetsordning och ska normalt förläggas till den andra helgfria torsdagen i månaden. Kommunstyrelsens sammanträden hålls vanligtvis den sista onsdagen i månaden, och utskotten sammanträder två till tre veckor före kommunstyrelsen. I april föreslås att kommunfullmäktiges sammanträde istället hålls den tredje torsdagen i månaden. Anledningen till det är att kommunstyrelsens protokoll måste justeras innan kallelsen till kommunfullmäktige kan färdigställas. Eftersom april börjar på en torsdag, skulle det annars endast finnas en dag för att färdigställa protokollet och upprätta kallelsen. Sammanträdestiderna för utskotten har arbetats fram med hänsyn till sektorernas önskemål, så att de ska passa verksamheterna så gott som möjligt. Utskottens sammanträdesdagar följer till största del samma princip som för år 2026. I maj, när delårsrapporten ska presenteras, så föreslås utskottet för lärande och utskottet för samhällsutveckling dela sammanträdesdag. Förslaget innebär att samhällsutvecklings utskott sammanträder på förmiddagen och lärandeutskottet sammanträder på eftermiddagen. Även i slutet av november behöver utskott dela sammanträdesdag. Samhällsutvecklings utskott sammanträder på förmiddagen och utskottet för omsorg på eftermiddagen. Detta beror på att kommunstyrelsens sammanträde ligger redan den 15 december på grund av julhelgen. När sammanträdesplanen för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige arbetas fram, tar vi också hänsyn till miljö- och byggnadsnämndens och sociala myndighetsnämndens sammanträden. Syftet med detta är att både sammanträdeslokalen samt förtroendevalda och tjänstepersoner ska kunna vara tillgängliga för ett flertal sammanträden under månaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-02 Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutet skickas till Ekonomienheten Alla sekreterare Alla sektorchefer KS/2026:1415

§ 144 Redovisning av inkomna Orustförslag 2025 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Under 2025 har totalt 19 Orustförslag kommit in till kommunen. Förslagen har hanterats utifrån gällande rutiner och redovisas utifrån aktuell status. Av de 19 förslagen har sju avvisats. Beslut har fattats i sex ärenden, varav två beslut innebär att förslagen ska utredas vidare. Fem förslag utreds inte eftersom de har fått för få röster och ett förslag är under besvarande. Anledningar till att förslag har avvisats är flera, en del förslag har lagts gällande sådant som kommunen redan arbetar med eller nyligen har utrett, vissa förslag handlar om saker som kommunen inte har rådighet över och ett annat förslag berör kommunens verksamhet och organisering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-02 KS/2025:1832

§ 145 Svar angående Orustförslag: Sommarbuss runt Slussen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Avslå förslaget till Sommarbuss runt Slussen Sammanfattning av ärendet Ett Orustförslag från Arnell har vunnit tillräckligt många röster för att behandlas av kommunstyrelsen på Orust. Förslaget innebär att förslagsställaren vill införa en säsongsbetonad busslinje runt Slussen för att möjliggöra för badgäster till ortens badplats, som nu också ska förbättras och därmed kan förväntas få fler besökare. Förslagsställaren pekar på bristande parkeringsmöjligheter och ökad trängsel som problem, men också på minskad trafik och koldioxidutsläpp, ökad tillgänglighet för de som saknar egen bil och ökat antal besökare till hamn, badhus, restaurang och café i anslutning till Slussen som en fördel. Den föreslagna dragningen redovisas i förslaget i en karta och omfattar också idrottsanläggning och kyrka som möjliga på- och avstigningsplatser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterat 2026-03-11 Beslutet skickas till Förslagsställaren KS/2026:66

§ 146 Deltagande i och medfinansiering av Fiskekommunerna 2027 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. ställa sig bakom den föreslagna inriktningen och projektperiod om ett år, och 2. avsätta 25 000 kronor för kommunens deltagande under 2027 som tas ur budget för Utvecklingsenheten, sektor Ledning- och verksamhetsstöd Sammanfattning av ärendet Fiskekommunerna är en samverkansplattform för kommuner med intressen inom fiske, vattenbruk och blå näringar. Samarbetet har bedrivits sedan 1995 och utvecklats till ett nätverk för kommunal samverkan, erfarenhetsutbyte och gemensam påverkan. Fiskekommunerna fungerar även som remissinstans och företrädare för kommunernas gemensamma perspektiv i frågor som berör sektorn. För kommande verksamhet föreslås en projektperiod om ett år. Arbetet ska stärka kommunernas gemensamma arbete för en hållbar utveckling av fiske, vattenbruk och blå näringar samt synliggöra näringarnas betydelse för livsmedelsförsörjning, beredskap, sysselsättning och regional utveckling. Under året är ambitionen att utveckla finansieringsmodellen från återkommande projektfinansiering till ett mer långsiktigt verksamhetsbidrag. Under perioden prioriteras hållbar utveckling av fiske och vattenbruk, beredskapsfrågor, kommunernas ansvar inom tillsyn och myndighetsutövning av vattenbruk, hållbara fiskbestånd och friska vattenmiljöer samt profilering av medlemskommunernas styrkeområden. Arbetet ska även synliggöra regionens samlade styrka inom fiske, vattenbruk och blå näringar och fortsätta utveckla Fiskekommunernas roll som remissinstans och gemensam röst. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-05 Följebrev och förfrågan om deltagande och medfinansiering av Fiskekommunerna 2027 Beslutet skickas till Fiskekommunerna Ekonomienheten Utvecklingsenheten KS/2026:67

§ 147 Antagande av reviderad förbundsordning för Tolkförmedling Väst Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta reviderad förbundsordning för Tolkförmedling Väst. 2. Den reviderade förbundsordningen ska gälla från 1 januari 2027. 3. Beslutet gäller under förutsättning att övriga medlemskommuner antar den reviderade förbundsordningen. Sammanfattning av ärendet Kungsbacka kommun önskar gå in som medlemmar i Tolkförmedling Väst. Kommunen läggs därmed in som medlem under paragraf 2 i förbundsordningen. Enligt förbundsordningen kan en ny medlem godkännas efter att samtliga medlemmar har antagit en ny förbundsordning genom fullmäktigebeslut. I övrigt föreslås inga förändringar. Den nya förbundsordningen gäller från och med den 1 januari 2027 under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar beslut om reviderad förbundsordning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2027-10-12 Förslag till reviderad förbundsordning för Tolkförmedling Väst Tjänsteutlåtande Tolkförmedling Väst, reviderad förbundsordning Förbundsordning med ändringsmarkeringar Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst KS/2026:3

§ 148 Kommundirektörens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Henrik Lindh informerar om budgetarbetet för sektor ledning och verksamhetsstöd samt Visit Orust och deras arbete med platsutveckling för kommunens orter tillsammans med företagare och föreningar. KS/2026:4

§ 149 Utskottens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utskottens respektive ordförande och Orustbostäder informerar om bland annat: • Myckleby skola och hotell på Tuvesvik • Utredning om ett all-aktivitetshus i Henån • Senior sport school • Projekt Bohusbanan • Orustbostäders satsningar på att rusta upp lekplatser och installation av de första laddstolparna för elbilar. KS/2026:5

§ 150 Information från andra möten och sammanträden Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Lars Larsson (C) informerar om kommande möte med Fyrbodals kommunalförbund och sjukhusdirektören på Norra Älvsborgs länssjukhus gällande utökad ambulanssjukvård. KS/2026:6

§ 151 Ordförandens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordföranden Catharina Bråkenhielm (S) informerar om Hogens industriområde där arbetet nu är påbörjat.