Kommunfullmäktige — 21 maj 2026

§ 24 Antagande av bestämmelser om omställningsstöd,pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF- KR 26) att gälla från och med 2026-10-15. Sammanfattning av ärendet SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: • Omställningsstöd: o En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. o Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. o Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. • Pension: o Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. o Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. o Tidigaste uttag vid 62 år (allmänpension minus två år, anpassat efter AKAP-KR), automatisk utbetalning vid 70 år (LAS ålder plus 12 månader, anpassat efter AKAP-KR) om ingen ansökan inkommit dessförinnan. o Sambobegreppet förtydligas (anpassat efter AKAP-KR). • Familjeskydd: o Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. o Sambobegreppet klargörs (anpassat efter AKAP-KR). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 48 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF- KR 26) att gälla från och med 2026-10-15. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 87 enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-23 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd OPF-KR 26 Pensionsriktlinjer förtroendevalda OPF-KR 26 Tillämpningsanvisningar OPF-KR 26 Beslutet skickas till HR-enheten KS/2026:538

§ 25 Revidering av regler för partistöd Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Anta reviderade regler för partistöd enligt bilaga daterad 2026-03-24. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 9 oktober 2025 (§ 60) att se över regelverket för partistöd, gällande den del som handlar om ledamöters frånvaro i fullmäktige. Genomgången skulle göras innan beslutet om nästa års partistöd fattas. Frågan som skulle utredas var om det är möjligt att minska partistödet för partier som har mycket låg närvaro i fullmäktige. Det handlar alltså om när varken ordinarie ledamot eller ersättare tjänstgör vid fullmäktiges sammanträden vid ett upprepat antal tillfällen. Förvaltningen har kontaktat en jurist på SKR. Juristen bedömer att en sådan begränsning inte är förenlig med kommunallagen (2017:725). Enligt kommunallagen får partistöd ges till politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti räknas som representerat om det har fått ett mandat i fullmäktige och en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen. Partistödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar något parti. Förvaltningen ser ändå att regelverket för partistöd behöver uppdateras för att förtydliga vissa delar och för att uppdatera laghänvisningarna till den nya kommunallagen. Förvaltningen bifogar därför ett förslag till reviderade regler för partistöd. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 50 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Anta reviderade regler för partistöd enligt bilaga daterad 2026-03-24. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 88 enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-24 Reviderade regler för kommunalt partistöd, daterade 2026-03-24 Beslutet skickas till Ekonomienheten Administrativa enheten KS/2026:436

§ 26 Avtalssamverkan om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Ingå avtalssamverkan med kommunerna Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Uddevalla om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar. 2. Godkänna samverkansavtalet under förutsättning att övriga samverkanskommuner gör detsamma. Sammanfattning av ärendet 8+fjordar är ett samarbete, som bedrivits i projektform, och syftar till att förbättra vattenmiljön i fjordarna innanför samt mellan Tjörn och Orust. I samarbetet ingår kommunerna Stenungsund, Kungälv, Orust, Tjörn och Uddevalla. Samverkan och samarbete sker även i hög utsträckning med andra samhällsaktörer, exempelvis statliga myndigheter, universitet, länsstyrelsen, näringslivet, föreningslivet och allmänheten. Den verksamhet som 8+fjordar bedriver bidrar positivt till såväl havsmiljön som friluftsliv och företagande. Projektet har vuxit och vidareutvecklats över tid. Det föreligger behov av att formalisera samarbetet, varför förslag till samverkansavtal tagits fram. Samverkansavtalet tydliggör uppdragstagarens (Stenungsunds kommun) respektive uppdragsgivarnas (övriga samverkanskommuner) ansvar och befogenheter. Samverkansavtalet innefattar att varje samverkanskommun ska betala en årlig grundersättning om 120 tkr, som ska medfinansiera: • Lön och personalomkostnader • IT och telefoni • Lokaler/hyra • Avskrivningar på maskiner, inventarier, fordon Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 55 föreslå kommunstyrelsen besluta att: • Anta reviderad delegeringsordning, kompletterad i enlighet med bilaga Extern delegering med anledning av avtalssamverkan 8+fjordar, bilaga 1. • Reviderad delegeringsordning gäller från och med 2026-07-01. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: • Ingå avtalssamverkan med kommunerna Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Uddevalla om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar. • Godkänna samverkansavtalet under förutsättning att övriga samverkanskommuner gör detsamma. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 89 enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Michael Relfsson (FO) föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga till Ellösfjorden i 8+ fjordar i kommunernas avtalssamverkan och det gemensamma miljöarbetet. Det blir därmed 9 fjordar i fortsättningen. Beslutsgång Ordföranden frågar först om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och därefter om kommunfullmäktige kan besluta enligt Michael Relfssons (FO) förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag och avslagit Michael Relfssons (FO) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-09 Extern delegering med anledning av avtalssamverkan 8+fjordar, bilaga 1 Avtal: Avtalssamverkan om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar. Beslutet skickas till kommun@kungalv.se kommun@orust.se tjorns.kundcenter@tjorn.se kommunen@uddevalla.se kommun@stenungsund.se KS/2026:511

§ 27 Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Godkänna Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2025. Jäv Göran Karlsson (S), Elsie-Marie Östling (S), Ingemar Talje (M), Inger Heimburger (S), Vibs Sohlberg (V), Per-Olof Gustafsson (SD) och Alexander Hutter (S) anmäler jäv. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen Orustbostäder har upprättat en årsredovisning för år 2025. Till årsredovisningen medföljer även revisionsberättelse och granskningsrapport. Enligt Stiftelsen Orustbostäder stadgar ska kommunfullmäktige senast den sista juni fatta besluta om årsredovisningen. Stiftelsen redovisar ett positivt resultat på 2,46 miljoner kronor för år 2025. Verksamhetsåret präglas av fortsatta omfattande underhållsinsatser, låg vakansgrad i bostadsbeståndet, fortsatt minskning av energianvändning och planerad byggstart av projektet Triangeln i Svanesund våren 2026. Stiftelsen har under året också gått över från redovisningsregelverk K2 till K3. Både auktoriserad revisor samt de förtroendevalda revisorerna har granskat årsredovisningen, och bedömer att den har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen samt god revisionssed och att den ger en rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning. Revisorerna bedömer också att stiftelsens verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 57 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2025. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 90 enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-20 Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning 2025 Beslutet skickas till Stiftelsen Orustbostäder Ekonomienheten KS/2023:1435

§ 28 Beslut om reviderad förbundsordning och reviderat reglemente för kommunalförbundet Räddningstjänsten Fyrbodal - Orust som ny medlem Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna att Orust kommun inträder som medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten Fyrbodal från och med den 1 januari 2027. 2. Anta reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Fyrbodal att gälla från och med den 1 januari 2027, under förutsättning att samtliga nuvarande medlemskommuner samt Orust kommun fattar motsvarande beslut. 3. Anta reviderat reglemente för Räddningstjänsten Fyrbodal att gälla från och med den 1 januari 2027, under förutsättning att samtliga nuvarande medlemskommuner samt Orust kommun fattar motsvarande beslut. 4. Godkänna bilaga till förbundsordningen avseende kostnadsfördelning och införandemodell, innebärande att Orust kommun under åren 2027–2030 erlägger medlemsbidrag enligt ordinarie fördelningsmodell samt särskild tilläggsersättning enligt fastställd införandemodell. 5. Godkänna informationen om att Orust kommun i samband med inträdet ska tillskjuta kapital motsvarande sin medlemsandel i kommunalförbundets egna kapital per den 1 januari 2027, varvid slutlig reglering ska ske med utgångspunkt i kommunalförbundets fastställda egna kapital per den 31 december 2026. 6. Godkänna inriktningen att Räddningstjänsten Fyrbodal per den 1 januari 2027 övertar fordon, räddningsutrustning och övriga inventarier hänförliga till Orusts räddningstjänst till bokfört värde. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 12 februari 2026 att ansöka om medlemskap i kommunalförbundet Räddningstjänsten Fyrbodal med önskat inträde den 1 januari 2027. Förbundsdirektionen i Räddningstjänsten Fyrbodal behandlade frågan den 24 februari 2026 och ställde sig positiv till att ta in Orust som medlem i kommunalförbundet, varefter frågan hänsköts till medlemsrådet och medlemskommunerna för fortsatt beredning och beslut. Förbundsdirektionen bedömer att Orust kommuns inträde i Räddningstjänsten Fyrbodal stärker förbundets samlade förmåga och robusthet. Genom att en ytterligare medlemskommun ansluter ökar de organisatoriska och operativa förutsättningarna att upprätthålla och utveckla beredskapen, särskilt inom Orust kommun men även i angränsande delar av förbundets geografiska område. Ett utökat medlemsunderlag skapar också bättre långsiktiga förutsättningar att bära gemensamma framtida kostnader, såsom kostnader för ledningscentral och andra gemensamma anläggningar och funktioner. Därutöver förbättras möjligheterna att på sikt realisera samordningsvinster och effektiviseringar inom såväl ledning och administration som operativ verksamhet. En arbetsgrupp bestående av medlemskommunernas kommundirektörer och ekonomichefer har kvalitetssäkrat underlaget och utarbetat ett förslag för hur Orusts inträde i Räddningstjänsten Fyrbodal kan genomföras. Utgångspunkten i förslaget är att Orust från och med inträdet ska vara fullvärdig medlem i förbundet och att medlemsbidraget därefter, i likhet med övriga medlemskommuner, i grunden ska fördelas enligt den ordinarie 80/20-modellen. I beredningen har det samtidigt konstaterats att Orusts nuvarande räddningstjänststruktur medför en högre kostnadsnivå än vad som följer av den ordinarie fördelningsmodellen. En central utgångspunkt har därför varit att Orusts inträde inte ska medföra en ökad kostnadsbelastning för de nuvarande medlemskommunerna till följd av denna merkostnad. Förslaget innebär därför att mellanskillnaden hanteras genom en tidsbegränsad införandemodell, där Orust under åren 2027– 2030 erlägger en särskild tilläggsersättning utöver ordinarie medlemsbidrag. Det kan samtidigt konstateras att en utökning från sju till åtta medlemskommuner inom ramen för den befintliga 80/20-modellen medför vissa inbördes fördelningseffekter mellan de nuvarande medlemskommunerna. Dessa effekter följer av fördelningsmodellens konstruktion med 20% som fördelas lika mellan medlemmar. Detta orsakar en lätt fördyrning för större medlemskommuner och en något mindre kostnadsminskning för de mindre. Denna effekt ska skiljas från den merkostnad som är hänförlig till Orusts nuvarande kostnadsbild. Den senare föreslås bäras fullt ut av Orust genom införandemodellen, medan de inbördes omfördelningseffekterna är en följd av att den ordinarie fördelningsnyckeln tillämpas på en utökad medlemskrets. Till följd av dessa omfördelningseffekter bedöms kostnaderna för de tre större medlemskommunerna öka med cirka 0,3–0,6 procent, medan kostnaderna för de mindre medlemskommunerna minskar med ungefär 0,9–2,1 procent. Procenttalet avser förändring av respektive kommuns totala medlemsbidrag i förbundet. Denna interna omfördelning innebär samtidigt att de mindre kommunerna fortsatt har en högre kostnad per invånare i vissa fall upp till omkring 100 procent jämfört med de större medlemskommunerna. Efter kvalitetssäkringen av kalkylen har den bedömda kostnadsnivån för Orusts integration i förbundet fastställts till cirka 21 979 000 kr i 2027 års prisnivå. Bedömningen i underlaget är att återstående skillnad mellan Orusts kostnadsbild och utfallet enligt ordinarie fördelningsmodell kan hanteras genom en särskild ersättning från Orust på 1 981 000 kr som trappas av i lika delar under fyra år. Under denna period ska förbundet successivt realisera samordningsvinster och effektiviseringar för att möta bortfall av intäkten från detta. För befintliga medlemskommuner innebär beslutet att en ny medlem tas in i förbundet och att förbundets styrdokument därför behöver justeras. Justeringar omfattar endast logiska justeringar som är en direktföljd av tillträdet av en till medlem i förbundet, samt att en numera inaktuell skrivning om införandemodell kopplat till bildandet av Räddningstjänsten Fyrbodal har tagits bort. I övrigt är styrdokumenten i sak oförändrade. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 58 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna att Orust kommun inträder som medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten Fyrbodal från och med den 1 januari 2027. 2. Anta reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Fyrbodal att gälla från och med den 1 januari 2027, under förutsättning att samtliga nuvarande medlemskommuner samt Orust kommun fattar motsvarande beslut. 3. Anta reviderat reglemente för Räddningstjänsten Fyrbodal att gälla från och med den 1 januari 2027, under förutsättning att samtliga nuvarande medlemskommuner samt Orust kommun fattar motsvarande beslut. 4. Godkänna bilaga till förbundsordningen avseende kostnadsfördelning och införandemodell, innebärande att Orust kommun under åren 2027–2030 erlägger medlemsbidrag enligt ordinarie fördelningsmodell samt särskild tilläggsersättning enligt fastställd införandemodell. 5. Godkänna informationen om att Orust kommun i samband med inträdet ska tillskjuta kapital motsvarande sin medlemsandel i kommunalförbundets egna kapital per den 1 januari 2027, varvid slutlig reglering ska ske med utgångspunkt i kommunalförbundets fastställda egna kapital per den 31 december 2026. 6. Godkänna inriktningen att Räddningstjänsten Fyrbodal per den 1 januari 2027 övertar fordon, räddningsutrustning och övriga inventarier hänförliga till Orusts räddningstjänst till bokfört värde. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 85 enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Catharina Bråkenhielm (S) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-02 Bilaga till förbundsordning § 10 Förbundsmedlemmarnas medlemsandelar samt kostnadsfördelning Förslag till reviderad förbundsordning – Räddningstjänsten Fyrbodal Förslag till reviderat reglemente - Räddningstjänsten Fyrbodal Beslutet skickas till Räddningstjänsten Fyrbodal Ekonomienheten Kommundirektör KS/2026:576

§ 29 Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Lägga redovisning av obesvarade motioner till handlingarna. Sammanfattning av ärendet En motion är ett politiskt verktyg för ledamöter i fullmäktige, där de kan lämna ett förslag som fullmäktige behöver ta ställning till. När en motion lämnas in måste den alltid beredas, vilket betyder att förslaget utreds och prövas från olika perspektiv innan fullmäktige fattar ett beslut. Beredningen av ärendet ska enligt kommunallagen vara klar inom ett år från att motionen lämnades in. En redovisning av obesvarade motioner lämnas till fullmäktige en gång per år. Den 1 april fanns det inga motioner som inte har beretts inom föreskriven tid, det vill säga ett år. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-15 § 59 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Lägga redovisning av obesvarade motioner till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-29 § 91 enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-01 Beslutet skickas till Administrativa enheten KS/2026:516

§ 30 Interpellation om akut åtgärdsbehov för att säkra befintlig laddinfrastruktur, Börje Pettersson (C) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Lägga interpellationsdebatten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Börje Pettersson (C) ställer följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Orust var tidigt ute med att etablera Laddinfrastruktur för elfordon genom ett starkt enskilt initiativ. Denna satsning har under flera år bidragit till kommunens klimatarbete, stärkt besöksnäringen och ökat vår attraktionskraft som boende- och företagarkommun. I dag befinner sig denna investering i ett akut läge. Förändrade ekonomiska förutsättningar, framför allt införandet av effekttariffer på el, har kraftigt försämrat drifts kalkylen. Kommunen har varit medveten om situationen under en tid, men ännu har ingen lösning presenterats. Under tiden har 4 av 5 ladd platser redan stängts av. De finns kvar fysiskt och kan åter tas i drift – men om inget sker mycket snart riskerar hela satsningen att permanent avvecklas. Detta handlar inte om att starta något nytt. Det handlar om att rädda en redan genomförd investering och att visa att Orust står bakom de entreprenörer som gått före i den gröna omställningen. Om vi menar allvar med landsbygdsutveckling, lokalt företagande och klimatomställning kan vi inte passivt se på när fungerande infrastruktur monteras ned på grund av ändrade avgiftsmodeller. Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande frågor till Kommunstyrelsens ordförande: 1. Är kommunen beredd att omedelbart agera för att säkerställa att Laddinfrastrukturen kan återtas i full drift? 2. Kommer kommunen att tillföra ett akut ekonomiskt stöd för att täcka de kostnadsökningar som effekttarifferna medfört, i syfte att förhindra permanent nedläggning? 3. Vilken tidsplan finns för beslut och åtgärd, med tanke på att situationen nu är kritisk? 4. Anser kommunen att det är rimligt att enskilda initiativtagare som tidigt bidragit till kommunens omställning lämnas utan stöd när strukturella förändringar slår undan förutsättningarna? Det finns fortfarande möjlighet att rädda anläggningen. Men då krävs skyndsamt beslut och tydligt politiskt ansvarstagande. Orust ska vara en kommun där det lönar sig att ta initiativ, investera och gå före. Då måste vi också vara beredda att agera när förutsättningarna förändras. Henån 2026-03-02 Börje Pettersson Centerpartiet Kommunstyrelsens ordförande Catharina Bråkenhielm (S) lämnar följande svar på interpellationen: Jag delar bilden av att laddinfrastrukturen befunnit sig i ett kritiskt läge till följd av ökade driftkostnader och effekttariffer. För att säkra den befintliga infrastrukturen har kommunen agerat. I mars beviljades driftsstöd från Västra Götalandsregionens Infrastruktur- och kollektivtrafiknämnd. Driftbidraget täcker 50 % av kostnaden för ett ettårigt abonnemangsavtal mellan Orust kommun och Orust Kretsloppsakademi. Resterande del finansieras inom kommunens driftbudget för att säkerställa laddning av kommunens elbilar vid oförutsedda händelser. Avtalet garanterar fortsatt drift av snabbladdarna i Henån och Ellös – två strategiskt viktiga platser för både kommunens verksamheter, boende och besöksnäring. Åtgärden visar att kommunen tar ansvar för att upprätthålla en viktig och redan befintlig infrastruktur. Samtidigt behöver laddplatserna fortsätta utvecklas i takt med att antalet elbilar ökar. För att skapa stabila och långsiktiga förutsättningar krävs även att nätkostnader och regelverk utformas så att de stödjer omställningen. Med det beviljade driftsstödet har vi hanterat det akuta läget, men arbetet behöver fortsätta för att möjliggöra långsiktiga lösningar som effektiviserar vårt resursutnyttjande av råvaror, energianvändning, elnät och laddare. Catharina Bråkenhielm (S) Kommunstyrelsens ordförande KS/2026:719

§ 31 Interpellation om barngruppernas storlek på förskolor - Vibs Sohlberg (V) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Lägga interpellationsdebatten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Vibs Sohlberg ställer följande interpellation till ordförande för utskottet för lärande: Nyligen presenterade ST-tidningen tillbudsanmälningar på förskolorna i bla Orust kommun där anmälningarna var 19 st, januari 2025 - mars 2026. Anmälarna vittnar om för stora barngrupper, för hög arbetsbelastning och scheman som inte går ihop. Samtidigt intervjuades två förskollärare. En är huvudskyddsombud och ordförande för Sveriges lärare. Hon vittnar om en pressad bemanningsituation. Den andra, som vill vara anonym, berättar att barngrupperna de senaste åren blivit större och barnen är på förskolan fler timmar. På hennes avdelning har de över 20 barn per grupp. Detta är två röster, om de är sanna och representativa kan inte jag bedöma. Men de väcker min nyfikenhet. En undersökning från Sveriges Lärare visar att 7 av 10 förskollärare som arbetar i en för stor barngrupp upplever att de inte klarar av att ha uppsikt över alla barn. Enligt Skolverkets rekommendationer ska man max ha barngrupper om 12 för ett- till treåringar och max 15 för äldrebarn i förskolan. Utskottet för lärande konstaterade 2024 att med personaltäthet 6,0 barn per årsarbete i Orust kommunala förskola placerar sig Orust bland de fem kommunerna med lägst personaltäthet. Ekonomisk satsning på fler anställda inom förskolan för att kunna jobba med mindre barngrupper har diskuterats flera år men nedprioriterats. Barnkullarna i landet minskar. Trots det har i flera kommuner barngruppernas storlek ökat sedan förra året. Man stänger förskolor och slår ihop grupper när barnkullarna minskar. I verksamhetsberättelsen Sektor lärande, 2025, räknar kommunen med att från 2027 blir antalet barn i förskoleålder betydligt färre, och pekar på en risk för överkapacitet av personal. I kapitlet Måluppfyllelse och analys anges att mindre barngrupper är ett pågående uppdrag men inget resultat redovisas. Med anledning av ovanstående undrar jag: - Hur stora är barngrupperna idag på de olika förskolorna i kommunen? - Hur ser personaltätheten ut jämfört med 2024? - Inför ett förutsett minskat barnantal, planerar kommunen att ta tillfället i akt att minska barngruppernas storlek? Slussen 20260506 Vibs Sohlberg, Vänsterpartiet Orust Utskottet för lärandes ordförande Veronica Almroth (L) lämnar följande svar på interpellationen: Barngruppernas storlek är ett svårt mått att följa upp då det varierar stort utifrån hur man väljer att organisera sig vilket i sin tur hänger på hur bemanningen ser ut och hur många barn som är på plats. På Orust har samtliga förskolor arbetat medvetet med att tillskapa mindre barngrupper genom att dela upp barnen under dagen efter behov och bemanning, i stället för att hålla ihop större grupper. Detta har lett till att barngrupperna i många fall kan hållas nere. I oktober görs varje år en rapportering till SCB och de för 2025 har just inkommit i Kolada. Då var våra grupper i genomsnitt 14 för 1-3 åringar och 17 för 4-5 åringar, men det innebär alltså inte att barnen vistas i dessa gruppstorlekar under dagen. Genom att nyttja våra lokaler och utemiljöer så kan gruppstorlekarna i praktiken hållas nere. Ett bättre mätvärde är i stället personaltätheten eftersom den skapar förutsättningen för att göras dessa uppdelningar. Vi har över tid haft en lägre bemanning än riksgenomsnittet på förskolan och även här har inmatade värden inte alltid varit helt korrekta men det faktiska värdet för 2024, enligt förvaltningens ekonom, var 5,75 barn/personal och närmare 5,6 för 2025 (det står 5,1 i Kolada men dessvärre inte heller det korrekt). Det gjordes ett tillskott till förskolan 2025 som har bidragit till detta. Personaltätheten redovisas alltså i stället för barngruppernas storlek då dessa är i ständig rörelse och faktiska siffror blir mindre överensstämmande med verkligheten. Ett skäl till att personaltätheten är lägre än riket är att andelen förskollärare är betydligt högre än vad som krävs och än de flesta kommuner i landet. Skolledningen ser att dessa förskollärare inte alltid används på rätt sätt så ett arbete kommer att göras framöver för att organisera verksamheterna där rätt person gör rätt sak och på så vis kunna öka personaltätheten. (Även ny lagstiftning på gång att alla förskollärare ska ha minst 5 timmar planeringstid/vecka vilket ger mindre tid i barngrupp). Utöver det pågår ett arbete på förskolorna kring arbetsmiljön. En uppföljning på medarbetarenkätens arbetsmiljöfrågor genomförs just nu bland all personal. Vi i majoriteten har prioriterat förskolan för att höja pedagogtätheten i budget för 2025, 2026 och kommer även att ha med en fortsatt ökning av budgeten 2027 med ytterligare 1,2 miljoner. Vi har i motsats till många andra kommuner medvetet prioriterat en hög andel förskolelärare och detta är vi stolta över. Utöver detta har vi även investerat i två nya förskolor samt renoverat befintliga som ytterligare ett led i att förbättra arbetsmiljön och möta framtidens pedagogiska utmaningar. Vi ser även över hur vi kan förbättra samarbetet mellan sektorerna att frigöra arbetsuppgifter som idag hanteras förskolan, för att på detta sätt avlasta personalen och skapa en bättre arbetsmiljö. // Nösund 2026-05-20, Veronica Almroth, Ordförande för utskottet för lärande KS/2026:696

§ 32 Fyllnadsval av revisor i kommunrevisionen Kommunfullmäktiges beslut 1. Bevilja Ruben Carlssons (S) avsägelse som revisor. 2. Ta upp ärendet om fyllnadsval på nytt på nästkommande sammanträde med fullmäktige. Sammanfattning av ärendet Ruben Carlsson (S) har via e-tjänst avsagt sig sitt uppdrag som kommunrevisor. Kommunfullmäktige behöver därför genomföra ett fyllnadsval för uppdraget. Förslag till beslut under sammanträdet Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta att ta upp ärendet om fyllnadsval på nytt på nästkommande sammanträde med fullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som revisor - Ruben Carlsson (S) Beslutet skickas till Kommunrevisionen HR-enheten Administrativa enheten KS/2026:740

§ 33 Efterträdarval av ledamot i kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Bevilja Robert Larssons (M) avsägelse som ledamot i kommunstyrelsen. 2. Utse Anton Torstensson (M) till ny ledamot i kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Robert Larsson (M) har via e-tjänst avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och utskottet för lärande. Kommunfullmäktige behöver nu genomföra ett fyllnadsval för uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Christin Hagberg (M) föreslår kommunfullmäktige att utse Anton Torstensson (M) till ny ledamot i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och utskottet för lärande - Robert Larsson (M) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen HR-enheten Administrativa enheten KS/2026:651, KS/2026:664, KS/2026:672

§ 34 Anmälan av inkomna motioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar motionerna som inkomna. Sammanfattning av ärendet Följande motioner anmäls som inkomna: Motion om rening av mikroföroreningar och läkemedelsrester i Ellös ARV -Vibs Sohlberg (V) – KS/2026:651 Motion om lekotek - Vibs Sohlberg (V) – KS/2026:664 Motion om att involvera bygdegårdar och civilsamhället i kommunens beredskapsplanering - Daniel Peterson (C) – KS/2026:672 KS/2026:265

§ 35 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande skrivelse anmäls som inkommen: Länsstyrelsens beslut 2026-03-02 om efterträdarval av ersättare i kommunfullmäktige (6641-2026) – KS/2026:265