Kommunstyrelsens — 12 augusti 2026

§ 104 Ändring i dagordningen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärende 5 och 6 utgår från dagordningen KS/2025:1670

§ 105 Information om alternativa lokaliseringar av nytt BMSS (boende med särskilt stöd) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen informerar om de olika placeringarna som övervägs för en kommande nybyggnation av ett BMSS. Sektorchef för omsorg ger också perspektiv på hur sektorn önskar arbeta med synergieffekter och arbetskraft respektive miljön för de boende. KS/2026:705

§ 106 Dialog uppstart detaljplan för Röra Äng 2:2 och 2:3 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen informerar om olika alternativ för hur vi kan utforma detaljplan för Röra Äng 2:2 och 2:3. Förutsättningarna är ännu oklara utifrån de geotekniska förutsättningarna Länsstyrelsens ställningstagande till ställplatser på låg marknivå över havet behöver tas hänsyn till. Nya förutsättningar kan leda till förändring i utformning och disponering av ytor. Av dialogen framgår att förvaltningen ska fortsätta arbeta utifrån den tidigare bestämda inriktningen (KS 2024-04-24 § 80). KS/2015:1839

§ 107 Beslut om förprojektering översvämningsskydd Henån centrum Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en förprojektering av översvämningsskydd för Henån centrum. 2. Finansieringen sker genom ett tillfälligt överskott för planverksamheten. Sammanfattning av ärendet Henåns centrum innehar en rad samhällsbärande funktioner med stor betydelse för både tätorten, omgivande landsbygd och för kommunen som helhet. Planprogrammet för Henån centrum som godkändes av kommunfullmäktige 2021 konstateras att översvämningssäkring av centrum är en viktig förutsättning för en långsiktigt hållbar utveckling av området. Genom att kommunen ställer sig bakom en process med utveckling och översvämningssäkring kommer Henåns identitet och attraktivitet som kommuncentrum stärkas - samtidigt som positiva signaler skickas till medborgare och näringsliv för fortsatta satsningar på centrum. Utvecklingen och översvämningssäkringen av Henån centrum norr om Röravägen hänger starkt samman. Följande process föreslås: • 2026-27 Förprojektering av klimatskydd • 2028-29 Framtagande av detaljplan • 2029-40 Centrumutveckling • 2035-40 Ersättning av befintlig spont och anläggande av översvämningsskydd Förprojekteringen utgör således ett första och viktigt steg i processen att översvämningssäkra och utveckla området. Syftet är att klarlägga förutsättningarna för en framtida översvämningssäkring av centrum, såväl ur ett tekniskt som ekonomiskt perspektiv. Förprojekteringen bedöms kosta 640 tkr enligt offert från konsult, se bilaga 1. Uppdraget omfattar nödvändiga utrednings- och förprojekteringsinsatser, däribland geoteknik, markmiljö (förorenad mark), dagvatten- och skyfallshantering, gestaltning samt konsultsamordning. Finansiering föreslås genom det överskott på planenheten som uppstått 2026 genom det stöd om 2,5 mkr som beviljades av Boverket 2026-02-05. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-30 Bilaga 1. Offert förprojektering högvattenskydd. Bilaga 2. Principskiss översvämningssäkring. Bilaga 3. Programkarta med delområden. Beslutet skickas till Planenheten Mark och exploateringsenheten Utvecklingsenheten Ekonomienheten KS/2024:1218

§ 108 Vattentjänstplan för Orust kommun, förslag till beslut om samråd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Vattentjänstplanen inklusive bilagor ska bli föremål för samråd 2. Vattentjänstplanen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan Sammanfattning av ärendet Riksdagen beslutade den 22 juni 2022 om ändringar i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Ändringarna innebär bland annat att varje kommun ska ha en aktuell vattentjänstplan samt att behovet av allmän VA‑försörjning ska prövas även mot möjligheten till godtagbara enskilda lösningar. Vattentjänstplanen ska redovisa kommunens långsiktiga planering för vatten och avlopp samt hur den allmänna VA‑anläggningen kan upprätthålla funktion vid skyfall. Enligt lag ska planen samrådas med berörda och därefter ställas ut för granskning inför beslut. Kommunens tidigare VA‑plan uppfyller inte nuvarande krav, vilket motiverar framtagandet av en ny plan. Sektor samhällsutveckling har därför tagit fram ett förslag till vattentjänstplan för perioden 2026–2040. Planen beskriver kommunens övergripande inriktning för dricksvatten, spillvatten och dagvatten samt innehåller en klassning av områden utifrån förutsättningar för VA‑försörjning. Den är vägledande och utgör ett underlag för fortsatt planering och prioritering, utan att ersätta prövningar enligt plan- och bygglagen eller miljöbalken. En undersökning enligt 6 kap. miljöbalken har genomförts. Bedömningen är att planen inte medför betydande miljöpåverkan. Syftet med samrådet är att inhämta synpunkter inför fortsatt beredning. Efter samråd och eventuell revidering ska planen ställas ut för granskning innan den antas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026‑06-03 Vattentjänstplan 2026–2040 för Orust kommun (samrådshandling) Bilaga 1 Klassning av typområden Bilaga 2 Undersökning om betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 6 § miljöbalken Bilaga 3 Riskanalys VA-objekt, Tyrèns 2024-10-23 Beslutet skickas till Sektor Samhällsutveckling Utvecklingsenheten KS/2026:67

§ 109 Yttrande över Tolkförmedling Västs budget och verksamhetsplan 2027 - 2029 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå att kommunstyrelsen ställer sig bakom Tolkförmedling Västs förslag till budget och verksamhetsplan 2027–2029. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst har översänt förslag till budget och verksamhetsplan för perioden 2027– 2029 för samråd med medlemskommunerna inför direktionsbeslut i september 2026. Förslaget innehåller verksamhetsmål, ekonomiska förutsättningar samt budget för 2027 och ekonomisk plan för 2028–2029. Budgeten för 2027 är upprättad i balans och någon prishöjning har inte bedömts vara nödvändig. Förvaltningen bedömer att förslaget till budget och verksamhetsplan 2027–2029 ger förutsättningar för en fortsatt stabil verksamhet och en ekonomi i balans. Förslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för Orust kommun. Mot denna bakgrund föreslås att kommunen ställer sig bakom förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-21 Förslag till Budget och verksamhetsplan 2027-2029 - Tolkförmedling Väst Tjänsteutlåtande, Tolkförmedling Väst 2026-05-29 § 627 - Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst KS/2026:451

§ 110 BP2-Projektering genomförande och budget för projekt Byggnation av personalbyggnad Månsemyr Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Påbörja projektering och genomföra projekt Personalbyggnad, Månsemyr och fastställa projektbudgeten till högst 20 mnkr. 2. Finansiering sker inom ramen för investeringsbudgeten för åren 2026-2028 (KF 2025-09- 11 § 40). 3. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader finansieras inom taxan för verksamheten. Sammanfattning av ärendet Återvinningscentralens nuvarande personalutrymmen uppfyller inte verksamhetens behov. Byggnaden är för liten, saknar flera nödvändiga funktioner och uppfyller därför inte dagens krav på arbetsmiljö, säkerhet och arbetsflöden. Detta skapar både praktiska hinder i den dagliga driften och risker för arbetsmiljön. Kommunen står inför ett stort förändringsarbete när insamlingen av avfall ska tas över i egen regi. Det innebär att fler medarbetare kommer att ha sin utgångspunkt på återvinningscentralen och att arbetsplatsen måste kunna hantera ökade personalvolymer. Den nuvarande personalbyggnaden saknar bland annat tillräckligt med: • omklädningsrum och duschutrymmen • paus- och måltidsytor • arbetsplatser för planering, administration och möten • torkrum och funktionella utrymmen för arbetskläder • ytor för utbildning, genomgångar och arbetsplatsträffar Utöver verksamhetens direkta behov av utökade personalutrymmen bedöms byggnationen även ge en tydlig synergieffekt genom att möjliggöra samlokalisering av administrativ personal från kommunhuset till Månsemyr. En sådan samordning skapar bättre förutsättningar för verksamhetsnära stöd, effektivare kommunikation mellan drift och administration samt kortare ledtider i besluts- och uppföljningsprocesser. Sammantaget stärker detta förutsättningarna för en mer effektiv och sammanhållen verksamhet. Sammanfattningsvis är den befintliga byggnaden inte anpassad för den verksamhet som redan bedrivs – och ännu mindre för den utökade verksamhet som kommunens övertagande av avfallsinsamlingen innebär. En ny personalbyggnad är därför en förutsättning för att bedriva en trygg, effektiv och professionell avfallshantering framåt. Ytan är anpassad efter den personaltäthet som kommer att verka i byggnaden. Den är också anpassad efter dagens lagkrav för arbetsplatsens utformning. Enligt riktlinjer för investeringar ska igångsättning av projekt överstigande 5 mnkr beslutas av kommunstyrelsen enligt beslutspunkt BP2. Den beräknade kalkylen för investeringsutgifterna uppgår till 20 mnkr och en fördelning med preliminärt 5 mnkr 2027 och 15 mnkr 2028. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader i form av bland annat rivning av befintlig byggnad, utrangering av bokfört värde samt tillfälliga moduler beräknas till 2,5 mnkr. För hushållskollektivets del belastas resultatfonden och för verksamhetskollektivets del hanteras det i taxan. Investeringsutgifterna ger årliga kapitalkostnader i form av avskrivning och ränta. Dessa ger ökade driftkostnader framöver med ca 1,2 mnkr per år som berör hushålls och verksamhetskollektivet. Vår bedömning är att de ökade driftskostnaderna ryms inom befintlig taxa för hushållskollektivet och verksamhetskollektivets taxa behöver ses över. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-18 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Ekonomienheten KS/2026:687

§ 111 Förslag till yttrande - Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom remissyttrandet och översända det till Länsstyrelsen Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Västra Götalands län har uppdaterat den regionala vattenförsörjningsplanen och skickat den på remiss till länets samtliga kommuner. Syftet är att säkerställa tillgång till dricksvatten av god kvalitet i tillräcklig mängd fram till år 2100. Planen utgör ett regionalt planeringsunderlag med nulägesanalys, prognoser och åtgärdsförslag kopplade till klimatförändringar, ökade vattenbehov och stärkta krav på planering och beredskap. Orust kommun berörs särskilt genom planens fokus på kustkommunernas sårbarhet, med begränsad grundvattentillgång och ökad risk för vattenbrist. Förvaltningen har tagit fram ett yttrande där kommunen i huvudsak ställer sig positiv till planen. Förvaltningens förslag till yttrande lyfter även behov av stärkt samverkan, bättre kunskapsunderlag samt en tydligare roll för hydrologisk restaurering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-02 Regional vattenförsörjningsplan för Västra Götalands län Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Västra Götaland KS/2026:864

§ 112 Användning av statliga incitamentsmedel för vindkraft Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Incitamentsmedlen för vindkraft för år 2025–2027, cirka 120 000 kr per år, tilldelas Sektor samhällsutveckling för användning till åtgärder inom naturmiljö och friluftsliv samt som medfinansiering i externa bidragsansökningar. 2. Om Orust kommun tilldelas incitamentsmedel även från 2028 och framåt ska ärendet återkomma till kommunstyrelsen för nytt ställningstagande. Sammanfattning av ärendet Riksdagen beslutade i budgeten för 2025 att införa ett statligt stöd till kommunerna, ett så kallat incitament för vindkraftsutbyggnad. Syftet är att öka kommunernas incitament att medge ny vindkraft samt att kompensera kommuner där vindkraft redan etablerats. Medlen är beslutade för perioden 2025–2027 och saknar särskilda villkor. För Orust kommun uppgår stödet till cirka 120 000 kronor per år. Medel för år 2025–2026, 234 000 kr har betalats ut våren 2026. Intäkten är inte inkluderad i beslutad budget. Ärendet har initierats av förvaltningen för att möjliggöra en strategisk användning av medlen som bidrar till att stärka naturmiljö, rekreationsvärden och kommunens attraktivitet, samt för att skapa förutsättningar att nyttja medlen som hävstång i externa bidragsansökningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-05 Beslutet skickas till Ekonomienheten Samhällsutveckling Utvecklingsenhet KS/2026:664

§ 113 Svar på Vibs Sohlbergs (V) motion om Lekotek Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att ge förvaltningen i uppdrag att utreda organisatoriska, ekonomiska och praktiska förutsättningarna för Lekotek. Sammanfattning av ärendet Vibs Sohlberg (V), har inkommit med en motion om Lekotek. Ett Lekotek är en verksamhet som fungerar som ett bibliotek, men istället för böcker lånar man ut leksaker. I motionen hänvisas till kommunens Vision 2040 om ett jämlikt, jämställt och hållbart samhälle. Motionären belyser delningsekonomi som en viktig komponent för att minska konsumtionen, likaså mötesplatser som bidrar till social hållbarhet. Ett Lekotek på Orust skulle bidra till båda. Motionären skriver att barn utvecklas genom lek och alla föräldrar har inte ekonomiska möjligheter att köpa leksaker. Införande av Lekotek skulle ge alla barn, oberoende av socioekonomisk bakgrund, möjligheten att låna hem leksaker i 3 - 4 veckor. Det vore en stor lättnad för många familjer att kunna låna leksaker, på samma sätt som man lånar barnböcker. Motionären föreslår olika lokaler där en sådan verksamhet skulle kunna vara lämpligt. Förvaltningen tycker att förslaget är intressant och att syftet med Lekotek har stöd i flera av kommunens styrdokument. Det är lämpligt att ett beslut i frågan föregås av en utredning om hur förutsättningarna ser ut för införande av Lekotek på Orust. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-13 Motion om Lekotek från Vibs Sohlberg (V) Beslutet skickas till Motionären Utvecklingsenheten Sektor Samhällsutveckling Sektor Lärande Sektor Omsorg KS/2023:1418

§ 114 Slutrapport för renovering av Varekils förskola Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna slutrapport avseende renovering av Varekils förskola och lägga ärendet till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utskottet för lärande beslutade 2024-06-10 § 40 att, efter genomförd utredning av framtida lokallösning för förskola i Varekil, föreslå kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med en planering som innebar en renovering av befintlig förskola. Utskottet beslutade även att föreslå kommunstyrelsen att godkänna förvaltningens förslag om att använda befintliga förskoleplatser under renoveringstiden. Kommunstyrelsen beslutade därefter 2024-06-26 § 129 att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med en planering som innebar en renovering av befintlig förskola i Varekil samt att godkänna förvaltningens förslag om att använda befintliga förskoleplatser under den tid som renoveringen genomfördes. Bakgrunden till ärendet var att den befintliga förskolebyggnaden, uppförd 1976, var i behov av omfattande renoveringsåtgärder i grund och stomme. Genomförda utredningar av inomhusmiljön visade fuktrelaterade skador i golv- och ytterväggskonstruktioner kopplade till äldre konstruktion med impregnerade syllar samt brister i byggnadens lufttäthet. Tillfälliga driftåtgärder hade vidtagits i avvaktan på långsiktiga åtgärder, men dessa bedömdes inte vara hållbara över tid. Med utgångspunkt i kommunstyrelsens inriktningsbeslut fattade kommunstyrelsen 2024-09-25 § 169 beslut om projektering, genomförande och budget för projekt renovering av Varekils förskola. Beslutet omfattade projektering och genomförande av renoveringen, inklusive byte av ytter- och innerväggssyllar samt de byggnadsdelar som påverkades av åtgärden, samt fastställande av projektets budget och finansiering. Renoveringen planerades att genomföras under perioden hösten 2025 till sommaren 2026, med tillfällig utlokalisering av verksamheten till befintliga förskoleplatser inom kommunen under byggtiden. En projektering för framtagande av ett förfrågningsunderlag genomfördes under hösten/vintern 2024. Förfrågningsunderlaget annonserades 2025-01-24 för anbud av Totalentreprenad i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU). Vinnande anbudsgivare tilldelades formellt 2025-03-19 och kontrakt skrevs 2025-04-07. Projektet genomfördes under augusti 2025 – februari 2026 varpå investeringen kunde tas i bruk. Budgeten hölls och uppnått resultat och kostnad för projektet framgår i bilaga Slutrapport daterad 2026–07–01 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026–07–01 Slutrapport daterad 2026–07–01 Beslutet skickas till Sektor lärande Sektor samhällsutveckling Ekonomienheten KS/2026:3

§ 115 Kommundirektörens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Henrik Lindh informerar om bland annat: - Att verksamheten i kommunen fungerat bra under sommaren - Rekrytering av näringslivsstrateg - Att alla lägenheter i trygghetsboendet i Henån nu är uthyrda - Hantering av rör från musselodlingar KS/2026:4

§ 116 Utskottens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Utskottens respektive ordförande informerar om bland annat: - Status på planerat hotellbygge i Tuvesvik - Nya lekplatsen i Henån som varit välbesökt under sommaren - Att det börjar bli tryck på platser till särskilt boende KS/2026:5

§ 117 Information från andra möten och sammanträden Sammanfattning av ärendet Ingen information fanns att rapportera på grund av sommaruppehåll. KS/2026:6

§ 118 Ordförandens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Ordförande Catharina Bråkenhielm (S) informerar om bland annat att alla partier i fullmäktige varit inbjudna till studiecirkeln ”Mitt val” som handlar om kommande val och riktar sig till brukare inom LSS