Utskottet — 11 maj 2026

§ 53 Sektorchefen informerar Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorchef Sarah von Liewen informerar om bland annat: • Etapp 2 och 3 av cykelvägen i Svanesund är klara. • Sommarens breddläger (sommarläger och aktiviteter för elever i årskurs 5) är fulltecknat. • Ny avfallschef. • Informationskväll för allmänheten på Kajutan den 11 maj: MEX-, miljö-, plan- och byggenheterna informerar om bland annat lagändringar och projekt. Verksamhetscontroller Ingela Kvist och enhetschef verksamhetsstöd Shkelqim Istrefi informerar om delårsrapport april 2026 för sektor samhällsutveckling. Ett fullständigt underlag kommer till kommunstyrelsens möte senare i maj. KS/2026:355

§ 54 Information om biblioteksverksamheten Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Bibliotekarie Tone Kjersti Karlsen informerar om bibliotekets arbete med den yngsta barnen, bland annat: • Bokstart för småbarn • Gåvoböcker till barn • Samverkan med förskolor • Läsfrämjande för unga • Kommunens styrdokument, lagkrav och barnkonventionen. KS/2026:355

§ 55 Information från fastighetsenheten Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Projektledare Erik Olsson informerar om skadorna på en bostadsbyggnad i samband med stormen Dave i april och vilka åtgärder som har vidtagits för att undvika liknande olyckor i framtiden. KS/2026:355

§ 56 Information från avfallsenheten Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Avfallschef Vilma Vinghamre informerar om ett ärende där länsstyrelsen har tagit ut en sanktionsavgift på grund av att kommunen har rapporterat in ett transportdokument för sent. Vissa verksamheter inom farligt avfall har tidigare kunnat komma in med det i efterhand, men rutinerna har setts över så att det inte kommer accepteras i fortsättningen. KS/2025:606

§ 57 Information om stämningsansökan, detaljplan Mollösunds hamnplan Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planchef Rickard Karlsson informerar om en stämningsansökan riktad mot kommunen kopplat till en detaljplan vid Mollösunds hamnplan. KS/2021:1598

§ 58 Dialog om detaljplan för Svanesund centrum södra Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planarkitekt Maria Ekström och mark- och exploateringsingenjör Madeleine Zetterström informerar om arbetet med detaljplanen Svanesunds centrum södra. Planen är en fortsättning på utvecklingen av centrumområdet och syftar till att skapa fler bostäder, nya verksamheter, bättre offentliga miljöer samt säkrare gång- och cykelvägar i samhället. Samtidigt vill kommunen utveckla centrum utan att förlora viktiga parkeringsmöjligheter för boende och besökare. Under arbetet har flera frågor behövt utredas, bland annat trafiksäkerhet, naturvärden, buller, markförhållanden och risk för översvämning vid kraftiga skyfall. Särskilt stort fokus ligger nu på skyfallsfrågan eftersom planområdet ligger lågt och riskerar att samla stora mängder vatten vid kraftiga regn. Den preliminära tidplanen är att granskning kan ske under hösten 2026. KS/2020:1538

§ 59 Information inför beslut om markanvisning för del av Henån 1:306, Åvägen Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Trafik- och exploateringsingenjör Marianne Johnsson informerar om ett nytt förslag till markanvisningsavtal för en del av fastigheten Henån 1:306. Det tidigare avtalet upphörde när detaljplanen överklagades, och nu föreslås ett nytt avtal som ska göra det möjligt för Stiftelsen Orustbostäder att bygga hyresrätter i området. KS/2025:109

§ 60 Dialog inför granskning - ändring av detaljplan för Morlanda-Slätthult 2:28 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planarkitekt Elisabeth Karlsson informerar om arbetet med ändringen av detaljplanen för Morlanda-Slätthult 2:28. Utskottet får bland annat en genomgång av yttranden från samrådet. Planändringen ställs ut på granskning under juni och kan preliminärt antas i slutet av året. KS/2023:1784

§ 61 Dialog inför samråd av detaljplan för Hällevik 1:223 m.fl. Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planarkitekt Klara Holtz Eklånge informerar om arbetet med detaljplanen för Hällevik 1:223 m.fl. och nästa steg i arbetet. Planen innebär bland annat att området kan få bostäder och viss centrumverksamhet, samtidigt som området får nya lösningar för gator, parkering, dagvatten och VA. Nästa steg är att planen går ut på samråd i maj/juni. KS/2026:366

§ 62 Information inför beslut om planbesked för fastigheten Svanesund 3:20 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Planarkitekt Axel Olsson informerar om en ansökan om planbesked för fastigheten Svanesund 3:20. Ansökan handlar om att skapa en till bostadsfastighet, möjliggöra ett enbostadshus med anpassning till området och kunna använda befintlig väg- och VA-infrastruktur. Utskottet tar beslut om ansökan vid nästa sammanträde. KS/2026:355

§ 63 Information om intäkter och kostnader för parkeringsövervakningen Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Mark- och exploateringschef Nina Hansson informerar om kommunens kostnader och intäkter för parkeringsverksamheten. KS/2025:643

§ 64 Förfrågan om utökning av arrendeområde Orust Brukshundsklubb, Röra-Bua 1:12 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Exploateringsingenjör Marianne Johnsson informerar om ett förslag att förnya och förlänga arrendeavtalet med Orust Brukshundklubb. Klubben vill utöka arrendeområdet för att kunna utveckla sin verksamhet och anpassa området för bland annat agilitytävlingar och en egen toalettlösning. KS/2025:1860

§ 65 Svar på e-förslag om tidsstyrd belysning vid fotbollsplaner Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Utreda förutsättningarna för tidsstyrd belysning vid fotbollsplanen vid Henåns skola, i syfte att öka tillgängligheten för spontanidrott. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att tidsstyrd belysning, som kan aktiveras exempelvis i 60 minuter när det är mörkt, ska installeras vid kommunens fotbollsplaner. Som exempel lyfts den lösning som redan finns vid konstgräsplanen i Varekil. Förslagsställaren efterfrågar särskilt att en sådan lösning införs vid Henåns skola för att möjliggöra spontanidrott året runt. Förvaltningen ser positivt på förslaget om att utreda möjligheten till tidsstyrd belysning vid konstgräsplanen vid Henåns skola, i syfte att skapa bättre förutsättningar för spontanidrott för barn och unga. Platsen är redan idag en viktig mötes- och aktivitetsyta, och en tidsstyrd belysningslösning kan bidra till ökad tillgänglighet under den mörka delen av året. För att kunna ta ställning till ett eventuellt införande krävs dock en samlad bedömning av förutsättningarna just vid denna plats. Det gäller bland annat tekniska lösningar, investerings- och driftkostnader, drift- och underhållsansvar samt hur styrningen av belysningen kan utformas på ett ändamålsenligt sätt. Vidare behöver hänsyn tas till närboende, exempelvis genom att utreda lämpliga tider för belysning för att undvika störningar, samt vilka tillstånd eller regelkrav som kan vara aktuella. En sådan avgränsad utredning ger kommunen ett tydligt beslutsunderlag för att bedöma om och hur tidsstyrd belysning kan införas vid konstgräsplanen vid Henåns skola. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 E-förslag nr 29709 daterad 2025-12-16 Beslutet skickas till Förslagsställaren Fastighetschef KS/2026:193

§ 66 Svar på motion från Martin Reteike (MP) om båtbottentvättar Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Sammanfattning av ärendet En motion från Miljöpartiet, inlämnad av Martin Reteike, föreslår att Orust kommun ska anlägga spolplattor med reningsanläggning i samtliga kommunala hamnar där det finns ramper eller motsvarande för sjösättning och upptag av båtar. Motionen föreslår vidare att investeringskostnader som inte täcks av LOVA-bidrag ska finansieras genom avgifter i respektive hamn. Därutöver föreslås att kommunens tillsyn ska omfatta privata aktörer som erbjuder vinterförvaring av båtar utan att ha av kommunen kända bottentvättar. Förvaltningens samlade bedömning är att motionens syfte är angeläget ur miljösynpunkt, men att föreslagna åtgärder medför betydande praktiska, ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Förvaltningen konstaterar även att den efterfrågade funktionen i stor utsträckning redan tillgodoses genom befintliga privata anläggningar samt genom kommunens nuvarande arbetssätt. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Motion - Bottentvättar för båtar på Orust, Martin Reteike (MP) Beslutet skickas till Martin Reteike, Miljöpartiet Gata/Park enheten KS/2021:1594

§ 67 Beslut om delning av detaljplan Östra Dalby Utskottet för samhällsutvecklings beslut Kommunstyrelsens utskott för samhällsutveckling beslutar att: 1. Detaljplanen för Östra Dalby delas i två delar, Rosenkasen och Ängbergets fot. 2. Kommunen tar över finansieringen för Rosenkasen. Sammanfattning av ärendet Markanvisningen för Östra Dalby ger markanvisad exploatör, Studor, möjlighet att driva två delområden (Rosenkasen och Ängsbergets fot) av programområdet vidare i en eller två detaljplaner. Kommunen har utöver Studors delområden planerat för att exploatera delområde Högelid (område C i bilaga 1) för kommunala tomter. Område Högelid ingår som en mindre del av detaljplanen för Ängsbergets fot. Exploatören har signalerat att de önskar koncentrera sig på det delområde som kallas Ängsbergets fot (område B i bilaga 1). Förvaltningen har internt analyserat förutsättningarna för kommunen att driva vidare delområde Rosenkasen (område A i bilaga 1). Kommunen anser att det är finns goda möjligheter att pröva Rosenkasen i egen regi som en fristående detaljplan, men med beröringspunkter i fråga om gemensamma utredningsbehov för de olika delområdena; tex trafik, väg- och dagvattenutredning. Konsekvensen blir att kommunen tar fram och finansierar detaljplan för delområde Rosenkasen vilket kan resultera i 120-140 bostäder i småhus, parhus, radhus och lägenheter. Förslagsvis går kommunen ut med markanvisning för Rosenkasen efter laga kraftvunnen plan, och när marknadsförutsättningarna förbättrats. Tydliga exploateringsförutsättningar i en gällande plan, ett mycket attraktivt, naturskönt bostadsområde nära skola och centrum tillsammans med en förbättrad konjunktur bedöms sammantaget innebära goda förutsättningar för en sådan markanvisning. Konsekvensen i närtid blir att ett nytt plankostnadsavtal, eller tillägg till gällande, behöver tas fram samt att markanvisningsavtal behöver göras om. Historik Ett planprogram för Dalby har tagits fram som ett inledande arbete för exploatering av mark i närheten av Henån. Efter att planprogrammet antagits genomförde kommunen en markanvisningstävling där Studor fick anvisning för delområde Ängsbergets fot samt Rosenkasen. Planavtal för detta har tecknats med exploatör. Då vi befinner oss i en lågkonjunktur blir en exploatering av den omfattning som markanvisningen innebär omfattande för en enskild exploatör. Exploatören har därför signalerat att de önskar koncentrera sig på det delområde som kallas Ängsbergets fot. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Bilaga 1 – info delning Dalby 2026-04-07 Beslutet skickas till Studor Mark- och exploateringsenheten Planenheten KS/2022:746

§ 68 Beslut om godkännande av markanvisningsavtal avseende Östra Dalby, område B Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17. Sammanfattning av ärendet Kommunen bjöd in till markanvisning för Östra Dalby hösten 2022. I början av 2023 tecknades markanvisningsavtal för två av tre delområden, område A (Rosenkasen) och B (Ängsbergets fot), medan område C (Högelid) beslutades planläggas för kommunala tomter. Exploatören för område A och B har nu önskat att fokusera på område B, vilket har lett till att ett nytt markanvisningsavtal tagits fram som enbart omfattar detta område. Inom område B planeras cirka 42 bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt. Att område A utgår ur markanvisningen ger kommunen möjlighet att pröva området genom detaljplan i egen regi, med möjlighet till ny markanvisning i ett senare skede. Det nya markanvisningsavtalet har samma villkor och markpris som gällde för område B i ursprungligt markanvisningsavtal. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17 Översiktskarta över delområden, Östra Dalby Beslutet skickas till Mark och exploatering Plan KS/2022:385

§ 69 Beslut om förlängning av markanvisning för del av Varekil 1:172 Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26. Sammanfattning av ärendet Kommunen har sedan 2022 ett markanvisningsavtal för del av kommunens fastighet Varekil 1:172. Markanvisningen är kopplad till detaljplanen för Varekil 1:19 och syftar till att exploatören ska få köpa kommunal mark som planläggs för bostäder i anslutning till exploatörens egen fastighet. Markanvisningsavtalet har förlängts en gång tidigare och är för närvarande giltigt fram till 2026-06-30. Detaljplanen för Varekil 1:19 är i stort sett färdigställd, men planens antagande har blivit fördröjt på grund av att trafiksituationen i korsningen mellan väg 160 och väg 178 (Varekilskrysset) har behövt utredas och hanteras i dialog med Trafikverket. Detaljplanen väntas kunna antas i början av 2027. Markanvisningsavtalet behöver vara giltigt fram tills att det ersätts av ett exploateringsavtal, vilket sker i samband med att detaljplanen antas. Markanvisningsavtalet föreslås förlängas till 2027-06-30. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Markanvisningsavtal för del av Varekil 1:172, daterat 2022-04-11 Tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2024-11-13 Tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26 Översiktskarta Beslutet skickas till Mark- och exploatering KS/2026:665

§ 70 Beslut om upplåtelse av 25-årigt arrende till Nösunds Havshotell Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Kommunens representant i Nösunds samfällighetsförening ska medverka till: 1. att upplåta 25-årigt arrendeavtal till Nösunds Havshotell avseende befintlig SPA- anläggning, samt 2. att godkänna säkerhetsöverlåtelse av arrenderätten till Orusts Sparbank. Sammanfattning av ärendet Nösunds Havshotell har ansökt om friköp av marken under befintlig SPA-anläggning och i andra hand önskat att nytt arrende upplåts med en arrendetid om 25 år samt att medgivande lämnas till en säkerhetsöverlåtelse av arrenderätten till Orusts Sparbank. Beslut om överlåtelse eller upplåtelse av den samfällda marken kan bara fattas på samfällighetsföreningens stämma, men kommunen kan som delägare delta i omröstning på föreningsstämman. Enligt beslut i Kommunstyrelsen 2023 ska kommunen inte sälja strandnära mark och förvaltningen föreslår därför att kommunen i samfällighetsföreningen ska verka för att marken för SPA-anläggningen fortsatt upplåts med arrende. Förvaltningen föreslår att kommunen verkar för att samfällighetsföreningen tecknar nytt 25-årigt arrendeavtal med Nösunds Havshotell för SPA-anläggningen samt godkänner säkerhetsöverlåtelse till Orusts Sparbank. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:507

§ 71 Beslut om revidering av parkeringstaxa Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta en reviderad taxa för parkering som innebär att: a) parkeringstaxan omarbetas till fem taxenivåer enligt en bokstavsstruktur (Taxa A–E), b) en ny taxenivå, (Taxa D), införs med avgiften 5 kronor per timme och 80 kronor per dygn, d) avgiftsperioden för säsongsreglerade parkeringar ändras till perioden 15 maj–15 september, samt e) samma avgiftsperiod och taxa för boendeparkering ska gälla i Ellös och Mollösund, vilket innebär perioden 15 maj–15 september samt avgiften 500 kronor per månad och 1 400 kronor per säsong. 2. Den nya taxan och den ändrade avgiftsperioden börjar gälla från och med 15 juni 2026. Reservation Michael Relfsson (FO) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunen har rätt att ta ut en parkeringsavgift på kommunala parkeringsplatser i syfte att reglera trafiken. Det innebär att avgiften ska styra trafiken och öka tillgången till parkeringsplatser. Efterfrågan av parkeringsplatser på Orust är hög under sommaren, främst i kustnära orter där tillgången är begränsad under perioden maj till september. Kommunen tog i november 2025 beslut om ändrade parkeringsavgifter på kommunala parkeringsplatser. Som kustkommun har Orust ett kraftigt ökat besökstryck under sommarhalvåret, vilket leder till hög belastning på parkeringsplatser i attraktiva lägen. Förvaltningen har, mot bakgrund av uppmaning från Polismyndigheten samt egna erfarenheter, sett behov av att förtydliga och förenkla den nuvarande parkeringstaxan. Syftet med revideringen är att skapa en tydligare och mer enhetlig taxestruktur samt att säkerställa att parkeringsavgifter endast tas ut under perioder då det finns en faktisk och påtaglig trafikbelastning. Genom förändringen förbättras kommunens möjligheter att styra trafikflöden och öka tillgången till parkeringsplatser, särskilt i områden med hög efterfrågan under högsäsong. Revideringen syftar också till att anpassa både avgiftsnivåer och avgiftsperioder på ett mer ändamålsenligt sätt, så att dessa samspelar bättre mellan kommunala parkeringsplatser och de parkeringar som hanteras av vägföreningar. Förslag till beslut under sammanträdet Michael Relfsson (FO) föreslår att avslå tjänsteskrivelsens förslag till revidering av parkeringstaxan och därmed behålla den nuvarande taxan. Rolf Sörvik (V) föreslår att besluta enligt Michael Relfssons (FO) förslag till beslut. Göran Karlsson (S) föreslår att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer tjänsteskrivelsens förslag till beslut mot Michael Relfssons (FO) förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23. Förslag till reviderad parkeringstaxa, daterad 2026-04-23. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:508

§ 72 Beslut om revidering av felparkeringsavgifter Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att anta tillägg och revidering av överträdelser för felparkeringsavgifter som innebär att: 1. Följande tre nya överträdelser införs: a. Parkerat med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering (600 kronor vid överträdelse). b. Stannat eller parkerat på en gång- och cykelbana (600 kronor). c. Parkerat framför infart till en fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (750 kronor). 2. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd” revideras till ”Förbud att parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd”. 3. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på huvudled” revideras till ”Förbud att parkera på huvudled”. 4. Dubbletten av överträdelsen avseende parkeringsförbud (600 kronor) tas bort. Sammanfattning av ärendet 2024 beslutade kommunfullmäktige om nya felparkeringsavgifter i enlighet med lagen om felparkeringsavgift (1976:1128). Beslutet innebär att kommunen har rätt att vid förseelser ta ut en felparkeringsavgift. För att styra trafiken och öka trafiksäkerheten samt att tillse att lagar och förordningar efterföljs, sker parkeringsövervakning på både kommunens parkeringar (gatumark och tomtmark). Kommunens taxa för felparkering är en styrning även för andra fastighetsägare och för polismyndigheten då även de övervakar felparkering av fordon. Felparkeringsavgift tas ut när trafikanten har stannat eller parkerat i strid mot beslutade lokala trafikföreskrifter eller mot trafikförordningen (1998:1276). De beslutade lokala trafikföreskrifterna ligger till grund för parkeringsövervakningen i Orust kommun. Förvaltningen har sett över de gällande felparkeringsavgifterna och konstaterat att Orust kommun behöver felparkeringsavgift för ytterligare tre överträdelser. En mindre revidering av texten i två överträdelser krävs för att de ska kunna tillämpas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-22. Bilaga daterad 2026-04-22. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten