Kommunstyrelsens — 6 maj 2026

Information om delårsrapport april 2026 för sektor ledning och verksamhetsstöd, KS/2026:19, Susanne Ekblad

Information om delårsrapport april 2026 för Orust kommun, KS/2026:19, Susanne Ekblad

Finansrapport april 2026 för Orust kommun, KS/2026:681, Susanne Ekblad Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna finansrapport april 2026 för Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningens ekonomienhet har upprättat en finansrapport efter april månads utgång 2026 med avstämning mot finanspolicyn för Orust kommun. Låneskulden är oförändrad sedan årsskiftet på 824 miljoner kronor. Beviljad nyupplåning för året är 58 miljoner kronor. Skuldportföljen innehåller 25 lån på mellan 15-55 miljoner kronor, varav 10 lån hade rörlig ränta och resten fast bunden ränta. Den fasta räntan varierar mellan 0,59 % till 4,02 %. Andelen lån med rörlig ränta var 33 % i skuldportföljen. Genomsnittsräntan har ökat sedan årsskiftet med 0,02 % till 2,79 %. Årets räntekostnader beräknas till 24,7 miljoner kronor, vilket är lägre än den budgeterade nivån. Det beror på lägre nyupplåning under 2025. Bedömning I finansrapporten redovisas följsamheten mot den beslutade finanspolicyn. Bedömningen är att finanspolicyn följs, med undantag på en punkt, kapitalförfall inom ett år som är lägre än planerat. Bedömningen är dock att finanspolicyn följs på alla punkter vid årsskiftet som är den viktigaste\navstämningstidpunkten mot policyn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-29 Finansrapport april 2026 Beslutet skickas till Ekonomienheten

Lokalförsörjningsplan 2027-2031 med utblick mot 2040 för Orust kommun, KS/2026:388, Susanne Ekblad Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Sammanfattning av ärendet Lokalförsörjningsplanen är ett strategiskt verktyg för att planera och prioritera kommunens\nlokalbehov. Den används som underlag i budgetarbetet så att framtida investeringsbehov och\nlokalkostnader kan ske med framförhållning och kostnadseffektivitet. Lokalförsörjningsplanen är också en utgångpunkt vid markinköp och planering av markanvändning. Målet är att skapa kostnadseffektiva, ändamålsenliga och flexibla lokaler som kan anpassas till olika verksamheter över tid. Förvaltningen har tagit fram en kommungemensam lokalförsörjningsplan för åren 2027-2031, med utblick mot 2040. Bedömning Förvaltningens bedömning i lokalförsörjningsplanen är att den kommande planeringen bör fokusera på nybyggnation av ett ytterligare ett boende med särskild service (LSS-boende) och nybyggnation av ett större vård- och omsorgsboende (särskilt boende) utifrån demografiska förändringar och volymökning. Det finns även behov av att se över lokaler för sysselsättning, stöd och daglig verksamhet utifrån förändrade behov och krav på omställning utifrån ny\nsocialtjänstlag och statens kommande reformer. Mindre anpassningar kan behöva göras på grundskolorna utifrån kommande statliga reformer och elevers behov. Räddningstjänstens lokaler behöver ses över med fokus på arbetsmiljö och kommande krav. Det behöver även avfallsenhetens personalbyggnad på Månsemyr när verksamheten förändras och växer.\nKommunens lokaler håller generellt en god standard, och under senare har betydande\ninvesteringar genomförts i kommunens fastighetsbestånd. I den framåtblickande lokalförsörjningsplanen finns fortsatt en hög ambitionsnivå. Samtidigt konkurrerar många\ininvesteringsprojekt om ett begränsat finansiellt utrymme. Större investeringar, såsom ett nytt vård- och omsorgsboende, kräver inte enbart investeringsmedel utan medför även betydande driftkostnader. Utifrån nuvarande budgetförutsättningar bedöms sådana driftkostnader inte vara hanterbara inom ett tioårsperspektiv utan anpassningar. I lokalprojektens förstudiefasen analyseras behoven, kostnadsalternativ och tidplanen närmare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28 Beslutet skickas till Ekonomienheten

Optionsavatal kring godshantering till Käringön och Gullholmen - del av upphandling för ny färjetrafik, KS/2025:1671, Stefan Björling, Nina Hansson Förslag till beslut Att Kommunstyrelsen ställer sig bakom Västtrafiks planer att teckna ett optionsavtal med kommunen kring godshanteringen till Käringön och Gullholmen som del av upphandling för ny färjetrafik till öarna. Sammanfattning av ärendet Under en period har Västtrafik tillsammans med Orust kommun fört diskussioner om ny upphandling av färjetrafiken mellan Tuvesvik-Käringön-Gullholmen. Diskussionerna har nu lett fram till ett förslag där hemmahamnen för framtida trafik blir Tuvesvik, en färja elektrifieras och samtliga nuvarande hållplatser fortsättningsvis trafikeras som i nuläget. Det nya avtalet innebär trafikstart december 2029, efter beslut i Västtrafiks styrelse i september 2026, följt av upphandling, tilldelning och etablering; samt elektrifiering och eventuell ombyggnad i Tuvesvik hamn för laddning av ny färja där Orust kommun tar investeringskostnaderna initialt, men Västtrafik tar avskrivningskostnaderna. Avseende godshanteringen till och från öarna har Västtrafik betonat att uppdraget att frakta gods inte ingår i kollektivtrafikuppdraget. Däremot är man beredda att teckna ett optionsavtal inför kommande upphandling där godshanteringen ingår om Orust kommun så önskar. Orust kommun behöver godkänna ett sådant förfarande då det kan innebära merkostnader.\nOptionsavtalet är inget nytt, den lösningen finns redan i dagens befintliga avtal med\Käringötrafiken. I detta avtal regleras att eventuella merkostnader som uppstår för Västtrafik ska bekostas av Orust kommun. I nuvarande fall har optionsavtalet aldrig renderat några kostnader för kommunen då intäkterna för godshanteringen täcks väl av kundkostnaderna.\nOm så blir fallet även i kommande avtal är naturligtvis inte möjligt att utlova vid kommande avtalsteckning, men de konkurrerande bolagen erbjuds möjligheten att lägga anbud även på godshanteringen. Förvaltningens föreslår kommunstyrelsen att godkänna affärsupplägget från Västtrafiks sida. Detta då mervärdet av en fortsatt godshantering mellan Tuvesvik och öarna, inom kommande avtal, överväger kostnaderna för kommunen, alternativt företagen själva, att lösa transporterna på annat sätt. Möjligheten att frakta gods är avgörande för öns näringsliv och en viktig del i möjligheterna att överleva som orter.\nOptionsavtalet kommer att detaljregleras under själva upphandlingsfasen från Västtrafik, vilket sker under hösten 2026. Bedömning Bedömning från förvaltningens sida är att det är rimligt att upphandlingen för ny färjetrafik mellan Tuvesvik-Käringön-Gullholmen görs på motsvarande sätt som sist. Det innebär att vi förespråkar att själva godshanteringen sköts via ett optionsavtal mellan Västtrafik och kommunen i kommande upphandlingsfas av ny entreprenör för färjetrafiken till och från Gullholmen och Käringön. Avtalet innebär att • Västtrafik utformar tidtabellen så att det finns utrymme några gånger per dag för att lasta/lossa gods. • Västtrafik ansvar inte för gods, men skapar förutsättning att samutnyttja samhällets resurser.\nFörslaget är att hantera godset liknande som i dagens avtal, dvs • Option om gods i upphandlingen där kommunen behöver täcka eventuella merkostnader för Västtrafik som godset medför. • Godshanteringen får inte ske på bekostnad av passageraruppdraget. Sommartid förutsätts att en separat godsfärja används. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-21 Beslutet skickas till Västtrafik

Remissvar avseende förslag på Översyn av hamnar avseende riksintresse för yrkesfiske, KS/2026:640, Förslag till beslut Att kommunstyrelsen låter meddela Länsstyrelsen Västra Götaland att Orust kommun inte har något att erinra på förslaget att omfatta Ellös hamn som ett riksintresse för yrkesfisket. Sammanfattning av ärendet Orust kommun har ombetts yttra sig i frågan om den översyn av hamnar som bör omfattas av riksintresseanspråket för yrkesfisket. Begäran kommer från Länsstyrelsen Västra Götaland som samlar samtliga berörda kommuners svar på förslaget som är utförd av Havs- och Vattenmyndigheten (HaV). Orust kommun har i ett tidigare skede uttalat sig i frågan och betonat vikten av att Ellös hamn omfattas av förslaget. Detta då hamnen utgör kommunens enda djuphamn och på grund av den fiskerinäring som redan idag omfattas av skyddet som ett riksintresse innebär. HaV har nu lämnat sitt bearbetade förslag och Ellös hamn finns med i uppräkningen av de hamnar som föreslås omfattas av riksintresseanspråket. Därmed har Orust kommun inte mer att tillägga utan ställer sig positiva till myndighetens förslag. Bedömning Bedömning från kommunen är att Ellös hamn är en viktig hamn för yrkesfisket. De blå näringarna blir allt viktigare längs kusten och på kajen i Ellös landas främst fisk och skaldjur.\nPå sikt, med de blå näringarnas ökade betydelse för livsmedelsförsörjning kan även odlade råvaror från havet (t ex musslor och tång) bli än mer aktuellt. Orust kommun ser därmed positivt på HaV:s förslag att även i framtiden omfatta Ellös hamn som en hamn som omfattas av riksintresseanspråken för yrkesfisket. Det ger ett skydd för verksamheterna som är en viktig del av Orust identitet. Vi ställer oss bakom värdebeskrivningen och den geografiska gränsdragningen för området.\nKonsekvenserna bedöms som små för kommunens del då det utpekade området egentligen endast omfattar kajerna och ankringsplatserna invid kaj. Konsekvenserna finns där redan idag, med restriktioner i hur området får användas i andra avseenden. Dessa menar vi dock överväger en fortsatt möjlighet för yrkesfiske som verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-29 Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland Havs- och Vattenmyndigheten

Skrivelse till Västtrafik avseende val av zontillhörighet för seniorer, KS/2026:653, Stefan Björling Förslag till beslut Att kommunstyrelsen ställer sig bakom skrivelsen till Västtrafik avseende möjligheten till val av zontillhörighet för seniorer Sammanfattning av ärendet Sedan Västtrafik införde den nya zontilldelning för Västra Götaland har Orust kommun tillhört zon C. Det innebär att kommunen tillhör samma zon som kommunförbundet Fyrbodals kommuner samt stora delar av Västergötland. Då Orust kommun gränsar och har en minst lika stor koppling till delar av Göteborgsregionen (främst Stenungsund, Tjörn och mot Göteborg) har kommunen hamnat i en gränszon där många upplever att kollektivtrafikkostnaderna söderut blir höga. Någonstans måste alltid en gräns dras och vi ifrågasätter inte zontilldelningen i sig och kommunen har dessutom ett antal ”omlottzoner” (Svanesund och Varekil) där det är möjligt att stiga på med en zon B-biljett. Däremot har Västtrafik sedan ett antal år tillbaka aviserat att man ska se över möjligheterna för seniorer bosatta på t ex Orust ska erbjudas möjligheten att själv välja vilken zon de önskar tillhöra, utifrån de resmönster man föredrar. Detta projekt tycks ha försvunnit från Västtrafiks dagordning och trots åtskilliga framstötar från kommunens tjänstemannasida händer vad vi förstår lite i frågan. Utifrån detta vill kommunstyrelsen på Orust uttrycka sin vilja att Västtrafik skyndsamt utreder och inför ett sådant system. Det är efterfrågat bland Orust seniorer. Flera avstår medvetet från att utnyttja kollektivtrafiken och väljer istället eget färdmedel då man anser att kostnaderna inte motsvarar nyttan för kortare resor mot främst Tjörn och Stenungsund.\nFör en bättre utnyttjad kollektivtrafik, anpassad efter individens resemönster önskar därför Orust kommun att Västtrafik återupptar arbetet med att införa ett mer individuellt anpassat seniorkort.\nVi är övertygade om att detta även skulle gynna flera gränskommuner där resemönstren skiljer sig utifrån var man är bosatt. Bedömning Kommunstyrelsen på Orust bedömer att viljan till ett kollektivt resande bland seniorer skulle öka genom en ökad valfrihet avseende zontillhörighet. Vi uppfattar också att detta är något Västtrafik avsett sig att utreda och om möjligt införa. Med kännedom om våra seniorers öknskemål bedömer vi att åtgärden hade varit både uppskattad och till gagn för ett ökat kollektivt resande i regionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-21 Beslutet skickas till Västtrafik

Beslut om projektering och genomförande av ny serverhall, KS/2026:409, Ärendet publiceras inte på webbplatsen med hänvisning till Offentlighets- och sekretesslagen.

Rekryteringspolicy Orust kommun, KS/2026:603, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anta Rekryteringspolicy Orust kommun 2. Rekryteringspolicy för Orust kommun KS/2005:89 upphör att gälla Sammanfattning av ärendet Framgångsrik rekrytering handlar om mer än att fylla en tjänst – det handlar om att låta befintliga\nmedarbetare vidareutvecklas samt attrahera fler som vill vara med och utveckla Orust kommun.\nVår kommun består av kompetenta och engagerade medarbetare som delar visionen om en\nhållbar och inkluderande arbetsplats För att säkerställa en rättvis, professionell och rättssäker\nrekrytering arbetar vi med en kompetensbaserad och strukturerad metod. Det innebär att vi bedömer kandidater utifrån deras kompetens, erfarenhet och förmåga att utföra kommande uppdrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-08 Beslutet skickas till HR enheten

Beslut om Tolkförmedling Västs årsredovisning samt ansvarsfrihet för verksamhetsår 2025, KS/2026:67, Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning samt uppföljning av verksamhetsmål, god ekonomisk hushållning och balanskrav. Till årsredovisningen hör revisionsberättelse samt sakkunnigt biträdets yttrande. Orust kommun är medlem i Tolkförmedling Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen för 2025 kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Tolkförmedling Väst under 2025 bedrivit sin verksamhet i enlighet med förbundets ändamål och uppdrag. Förbundet redovisar ett positivt resultat om 315 tkr för året. Resultatet innebär att tidigare negativa balanskravsresultat har återställts och att balanskravet enligt kommunallagen uppfylls. Direktionen har under året beslutat att större överskott ska utbetalas till medlemmarna och återbetalningen har reserverats i bokslutet för 2025. Förbundets ekonomiska ställning bedöms som god med tillfredsställande likviditet och soliditet.\nRevisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna samt direktionens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt sätt, att den interna kontrollen varit tillräcklig samt att resultatet är förenligt med fastställda finansiella mål och verksamhetsmål. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Det sakkunniga biträdets yttrande styrker revisorernas bedömning och lämnar inga anmärkningar aväsentlig betydelse avseende årsredovisningens innehåll eller redovisning. Bedömning Det samlade underlaget visar att Tolkförmedling Väst har bedrivit sin verksamhet i enlighet med gällande lagstiftning, förbundsordning och beslutade mål. Årsredovisningen bedöms ge en rättvisande bild av förbundets verksamhet och ekonomi och revisorernas granskning ger inget som talar emot ett godkännande. Mot denna bakgrund bedöms årsredovisningen för 2025 för Tolkförmedling Väst kunna godkännas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse Sakkunniga biträdets yttrande Protokollsutdrag, förbundsdirektionen 2026-03-27 § 620 Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst

Beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Väst, verksamhetsår 2025, KS/2026:188, Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning under året samt innehåller uppföljning av mål, insatser och god ekonomisk hushållning. Till årsredovisningen hör även revisionsberättelse och revisorsrapporter. Orust kommun är medlem i Samordningsförbundet Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Samordningsförbundet Väst under 2025 bedrivit verksamhet inom ramen för sitt uppdrag enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.\nVerksamheten har bestått av både individinriktade och strukturella insatser samt ett omfattande\nanalys- och utvecklingsarbete inför en ny verksamhetsinriktning från och med 2026. Förbundet har under året arbetat med en av styrelsen beslutad minusbudget för att successivt använda tidigare upparbetat eget kapital. Årets resultat uppgår till –459 555 kronor, vilket bedöms ligga i linje med fattade beslut och fastställda finansiella mål. Revisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna och styrelsens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att räkenskaperna i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 och har inte redovisat några väsentliga brister i granskningen av vare sig ekonomi, verksamhet eller intern kontroll. Bedömning Det samlade underlaget, inklusive årsredovisning och revisorernas granskning, visar att Samordningsförbundet Väst har bedrivit sin verksamhet i enlighet med gällande lagstiftning, förbundsordning och fastställda mål. Den ekonomiska redovisningen bedöms vara tillförlitlig och ge en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning. Det negativa resultatet är en följd av medvetna och beslutade prioriteringar och står i överensstämmelse med revisorernas bedömning.\nMot denna bakgrund bedöms årsredovisningen för 2025 för Samordningsförbundet Väst kunna godkännas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Väst Revisionsberättelse, Samordningsförbundet Väst Revisorns granskning, Samordningsförbundet Väst Sammanträdesprotokoll 2026-03-27, Samordningsförbundet Väst Beslutet skickas till Samordningsförbundet Väst

Kommundirektörens information, KS/2026:3

Information från andra möten och sammanträden, KS/2026:5