Kommunstyrelsen — 24 juni 2026

§ 40). 3. Den beräknade internhyreshöjningen från år 2028 uppgår till 0,3 mnkr per år och ska arbetas in i kommande budgetprocess för kommunen. 4. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader 2027 i form av rivning och flytt arkiv på 0,8 mnkr planeras in i budgeten för 2026–2027. 5. Finansiering av fasadunderhåll på 0,5 mnkr planeras in i budgeten för ordinarie fastighetsunderhåll. 6. Inventarier finansieras inom sektorernas budget för mindre investeringar. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har gett förvaltningen i uppdrag att utreda hur kulturhuset Kajutan kan utvecklas till en mer publik, funktionell och attraktiv mötesplats för Orust kommuns invånare. Förvaltningen har fått godkännande att genomföra en förprojektering till en kostnad om 450 tkr. I arbetet med lokalernas invändiga utveckling har hänsyn också tagits till de brister i den fysiska arbetsmiljön som biblioteksverksamheten har påtalat. Sektor Samhällsutveckling har, i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2025-12- 10 § 186, genomfört en förstudie och förprojektering för ombyggnad av kulturhuset Kajutan. Utredningen har avgränsats till åtgärder inom befintlig byggrätt enligt gällande detaljplan, laga kraft 1986-04-14, som medger vissa mindre utbyggnader. Tillsammans med en förändrad utformning och nya arbetsflöden för biblioteks- och turistbyråverksamheten har detta resulterat i det bifogade förslaget. Sammanträdesprotokoll Sida 18 av 33 2026-06-24 Förslaget omfattar: Etapp 1 • En ny inbjudande och tillgänglighetsanpassad huvudentré med ökade ytor och en gemensam användning mellan Visit Västkustens turistbyråverksamhet och bibliotekets utlåning och servicedisk. • Yttre underhåll fasad. Etapp 2 • En ny scen med tillhörande foajé i direkt anslutning till Konsthallen. • Flytt av rullarkiv från ovanvåning till bottenvåning. • En breddad balkong mot parkeringsytorna vid ICA. • 2 nya utrymningsvägar. En risk- och konsekvensanalys av arbetsmiljön för personalen i Kajutan har genomförts och visar på flera identifierade problemområden. Inom ramen för förstudien har personalutrymmena setts över och ett antal åtgärdsförslag har tagits fram avseende ombyggnad av kontor och personalkök. Förvaltningen har dock ännu inte färdigställt sitt slutliga förslag, vilket innebär att etapp 3 inte ingår i detta beslut. En ombyggnation bedöms kunna effektivisera användningen av befintliga kontorsytor och skapa en mer ändamålsenlig arbetsmiljö som uppfyller dagens arbetsmiljökrav. Förvaltningen avser att återkomma med ett förslag till beslut även för etapp 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 91 föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Utifrån den genomförda förprojekteringen påbörja projektering samt genomföra projektet ombyggnad av Kulturhuset Kajutan etapp 1 och 2 samt fastställa projektbudgeten till högst 6 mnkr. 2. Projektering och genomförande av ombyggnationen finansieras med 4,7 miljoner kronor inom investeringsbudgeten för 2027 (KF 2025-09-11 § 40). 3. Den beräknade internhyreshöjningen från år 2028 uppgår till 0,3 mnkr per år och ska arbetas in i kommande budgetprocess för kommunen. 4. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader 2027 i form av rivning och flytt arkiv på 0,8 mnkr planeras in i budgeten för 2026–2027. 5. Finansiering av fasadunderhåll på 0,5 mnkr planeras in i budgeten för ordinarie fastighetsunderhåll. 6. Inventarier finansieras inom sektorernas budget för mindre investeringar. Förslag till beslut under sammanträdet Michael Relfsson (FO) och Ulf Sjölinder (KD) föreslår kommunstyrelsen att avslå förslaget. Veronica Almroth (L), Rolf Sörvik (V) och Martin Reteike (MP) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Sammanträdesprotokoll Sida 19 av 33 2026-06-24 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot avslagsförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-03 Bilaga 1, skissförslag daterad 2026-06-03 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Sektor ledning och verksamhetsstöd Ekonomienheten Sammanträdesprotokoll Sida 20 av 33 2026-06-24 KS/2025:1549

§ 131 Förvaltningens information Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorcheferna lämnar aktuell information från sina verksamheter. Sammanträdesprotokoll Sida 5 av 33 2026-06-24 KS/2022:1686

§ 132 Antagande av nödvattenplan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta nödvattenplan. Sammanfattning av ärendet Tillgång till rent dricksvatten är nödvändigt för att samhället ska fungera. Störningar i dricksvattenförsörjningen påverkar invånare, samhällsviktig verksamhet och näringsliv och kan få omfattande konsekvenser. Orust kommun har enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster ansvar att säkerställa tillgång till dricksvatten inom de verksamhetsområden för vatten som kommunen beslutar om. Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, klargör att kommunen ska ha god förmåga att hantera kriser och extraordinära händelser samt uppnå en grundläggande förmåga till civilt försvar. Föreslagen nödvattenplan är en central del av Orust kommuns krisberedskap och syftar till att säkerställa dricksvatten av god kvalitet även vid extraordinära händelser och kriser. Nödvatten är dricksvatten som distribueras via tankar eller tillfälliga tappställen när ordinarie leverans genom ledningsnätet inte är möjlig, exempelvis vid allvarliga störningar eller föroreningar som inte kan lösas genom kokningsrekommendationer. Nödvatten ska säkra människors grundläggande behov för överlevnad och basal hygien. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 94 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Anta nödvattenplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-19 Nödvattenplan del 1 Nödvattenplan del 2 omfattas av sekretess enligt 18 kap. 13 § OSL Nödvattenplan del 3 omfattas av sekretess enligt 18 kap. 13 § OSL Beslutet skickas till VA-enheten Utvecklingsenheten Sammanträdesprotokoll Sida 6 av 33 2026-06-24 KS/2026:936

§ 133 Information om beredskapsarbete Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kris- och beredskapsstrateg Daniel Kratz informerar om hur förvaltningen arbetar med beredskapsarbetet i kommunen. Ett antal lagförändringar inom området är på gång och anpassningar för dessa är under arbete. Daniel informerar också om bemanning vid kris, höjd beredskap eller krig samt hur planen för övning för dessa grupper ser ut. Sammanträdesprotokoll Sida 7 av 33 2026-06-24 KS/2026:814

§ 134 Rapportering av avtalsuppföljning 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av avtalsuppföljning för 2025. Sammanfattning av ärendet Avtalsuppföljning för 2025 har genomförts med fokus på avtalstrohet (leverantörstrohet). Uppföljningen omfattar samtliga leverantörer där inköp över 100 000 kronor har genomförts. Av totalt cirka 200 mnkr i upphandlingspliktiga inköp har cirka 12,4 mnkr identifierats som inköp utanför avtal eller som inte genomförts i enlighet med gällande upphandlingsregler. Detta motsvarar en avtalstrohet på cirka 93,8 % (eller 6,2 % avvikelse). De största avvikelserna återfinns inom omsorgsverksamheten samt inom vissa områden kopplade till samhällsutveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 90 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna redovisningen av avtalsuppföljning för 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-27 Beslutet skickas till Upphandlingsenheten Sammanträdesprotokoll Sida 8 av 33 2026-06-24 KS/2026:793

§ 135 Antagande av budget 2027 med plan för 2028 och 2029 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta förslag till budget 2027 och flerårsplan för 2028 och 2029 daterad 2026-06-02. 2. Fastställa skattesatsen till 22,11 kr per skattekrona för 2027, vilket innebär en sänkt skattesats med 10 öre jämfört med 2026. 3. Fastställa de finansiella målen för kommunen och de övergripande målen för verksamheterna. 4. Godkänna befolkningsprognosen 2026 som underlag för kommunens planering. 5. Fastställa driftbudgetramarna för kommunstyrelsen och dess sektorer för år 2027 samt preliminärt för 2028 och 2029. 6. Uppdra till kommunstyrelsen att genomföra de satsningar och uppdrag som framgår av budgeten och flerårsplanen. 7. Kommunstyrelsen ska besluta om kompensation för pris- och löneökningar samt kapitalkostnadsförändringar och i övrigt mindre tekniska justeringar till sektorerna inom ramen för ofördelad budget. Kommunstyrelsen får delegera beslutanderätten vidare. 8. Inte anvisa några medel till myndighetsnämnderna, sociala myndighetsnämnden samt miljö och byggnadsnämnden. 9. Fastställa investeringsbudget för år 2027 samt preliminära investeringsramar för 2028 och 2029. 10. Fastställa internräntan till 3,0 % för år 2027 och preliminärt 3,25 % för år 2028 och 2029. 11. Kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2027. 12. Kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2027, med totalt 99 miljoner kronor. 13. Nödvändiga taxeförändringar för de affärsdrivande verksamheterna och eventuellt andra taxor och avgifter beslutas separat i kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Den politiska ledningen, Socialdemokraterna, Moderaterna och Liberalerna har tagit fram ett budgetförslag för 2027 med plan för 2028 och 2029. Budgeten innehåller fortsatta satsningar i verksamheterna och en hög investeringstakt för att fortsätta utveckla Orust för allas bästa. Budgeten innehåller också en fortsatt skattesänkning. Sammanträdesprotokoll Sida 9 av 33 2026-06-24 För att möta ett ökat behov i välfärden görs flera riktade satsningar. Budgeten omfattar resurser för volymökningar inom äldreomsorgen och personlig assistans, ökad personaltäthet i förskolan samt en ny gruppbostad inom LSS. Budgeten tar också höjd för ökade kostnader i samband med övergången till räddningstjänstförbund, för våra fordon och för livsmedel samt en sektorsövergripande samverkan och nya statliga reformer. Från och med år 2027 tillförs sektorerna 16 miljoner kronor i satsningar och dessutom 45 miljoner kronor i pris- och löneökningar. Bland de ofördelade medlen finns 4,5 miljoner kronor i öronmärkta utvecklingsmedel som, tillsammans med investeringsportföljen om 4 miljoner kronor för attraktiva samhällen, ska bidra till fortsatt utveckling och genomförande av den nya politiska plattformen. Kommunstyrelsen som verksamhetsnämnd tilldelas driftbudgetramar per sektor. Myndighetsnämnderna har inget planerings- eller verksamhetsansvar och tilldelas därför ingen budgetram. Alla sektorer får en utökad budgetram under planperioden. Det största budgettillskottet går till sektor omsorg som får ett tillskott på 10 miljoner från år 2027 för att bland annat finansiera insatser till fler brukare med hemtjänst och personlig assistans. En ny gruppbostad öppnas under 2027 och personer med ekonomiskt bistånd ska erbjudas aktiviteter, vilket också är en del av budgettillskottet. Sektor lärande tillförs en satsning på 1,2 miljoner kronor från år 2027 för att öka personaltätheten inom förskolan. Sektor samhällsutveckling tillförs en satsning på 4 miljoner kronor för kostnader i samband med övergång till räddningstjänstförbund och för att bland annat sköta driften av Svanesunds kommunala badplats. Sektor ledning och verksamhetsstöd tillförs en budget om 0,4 miljoner kronor för ökad cybersäkerhet och fritidskort i kollektivtrafiken till högstadieelever som gäller under sommar- och jullovet. Budgetförslaget visar på fortsatt god ekonomisk hushållning. För 2027 budgeteras ett överskott på 32 miljoner kronor år, vilket motsvarar 2,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. Åren därpå budgeteras 45 miljoner kronor i överskott för 2028 och 40 miljoner kronor för 2029. Överskotten ligger på en nivå som behövs med tanke på kommande behov inom omsorgen. Kommunen befinner sig fortsatt i en expansiv fas med en hög investeringsnivå. Under hela planperioden budgeteras investeringar på 250 miljoner kronor per år. Dessa omfattar bland annat nya vatten- och avloppsledningar, en ny gruppbostad inom LSS, ett nytt vattenverk, åtgärder inför omställningen till fastighetsnära insamling av förpackningar samt nya cykelvägar. Den höga investeringsnivån innebär ett behov av nyupplåning. Låneskulden beräknas öka med högst 325 miljoner kronor och uppgå till totalt 1 148 miljoner kronor vid utgången av 2029. Sammanträdesprotokoll Sida 10 av 33 2026-06-24 Merparten av upplåningen avser investeringar inom den affärsdrivande verksamheten, framför allt vatten- och avloppsverksamheten, som redan står för över hälften av låneskulden och väntas utgöra den största delen vid planperiodens slut. En översyn har gjorts av styrmodellen, som syftar till en förenkling. Målområdena tas bort och endast tre övergripande verksamhetsmål är styrande för nästa mandatperiod. Måluppföljningen breddas till att inte bara omfatta indikatorer. Budgeten innehåller tre övergripande mål och tre finansiella mål. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 92 föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta förslag till budget 2027 och flerårsplan för 2028 och 2029 daterad 2026-06-02. 2. Fastställa skattesatsen till 22,11 kr per skattekrona för 2027, vilket innebär en sänkt skattesats med 10 öre jämfört med 2026. 3. Fastställa de finansiella målen för kommunen och de övergripande målen för verksamheterna. 4. Godkänna befolkningsprognosen 2026 som underlag för kommunens planering. 5. Fastställa driftbudgetramarna för kommunstyrelsen och dess sektorer för år 2027 samt preliminärt för 2028 och 2029. 6. Uppdra till kommunstyrelsen att genomföra de satsningar och uppdrag som framgår av budgeten och flerårsplanen. 7. Kommunstyrelsen ska besluta om kompensation för pris- och löneökningar samt kapitalkostnadsförändringar och i övrigt mindre tekniska justeringar till sektorerna inom ramen för ofördelad budget. Kommunstyrelsen får delegera beslutanderätten vidare. 8. Inte anvisa några medel till myndighetsnämnderna, sociala myndighetsnämnden samt miljö och byggnadsnämnden. 9. Fastställa investeringsbudget för år 2027 samt preliminära investeringsramar för 2028 och 2029. 10. Fastställa internräntan till 3,0 % för år 2027 och preliminärt 3,25 % för år 2028 och 2029. 11. Kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2027. 12. Kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2027, med totalt 99 miljoner kronor. 13. Nödvändiga taxeförändringar för de affärsdrivande verksamheterna och eventuellt andra taxor och avgifter beslutas separat i kommunfullmäktige. Förslag till beslut Lars Larsson (C), Rolf Sörvik (V), Michael Relfsson (FO), Martin Reteike (MP), Magnus Averdal (SD), Ulf Sjölinder (KD) avstår från att delta i beslut. Göran Karlsson (S), Anders Arnell (M) och Veronica Almroth (L) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Sammanträdesprotokoll Sida 11 av 33 2026-06-24 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-28 Majoritetens förslag till budget 2027 med plan för 2028 och 2029, daterad 2026-06-02 Beslutet skickas till Ekonomienheten Sammanträdesprotokoll Sida 12 av 33 2026-06-24 KS/2026:7

§ 136 Årsredovisning och ansvarsfrihet för Fyrbodals kommunalförbund, verksamhetsåret 2025 Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna årsredovisningen för Fyrbodals kommunalförbund avseende 2025. 2. Bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i dess organ för verksamhetsåret 2025. Jäv Catharina Bråkenhielm (S) och Lars Larsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Fyrbodals kommunalförbund har överlämnat årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025 till medlemskommunerna för beslut i respektive fullmäktige. Årsredovisningen visar ett positivt resultat om 187 000 kronor, vilket innebär att verksamheten har bedrivits med ekonomi i balans. Under året har kommunalförbundet bedrivit en omfattande verksamhet med ett stort antal pågående projekt och utvecklingsinsatser inom områden som regional utveckling, energiförsörjning, kompetensförsörjning och välfärdsutveckling. Genom gemensamma insatser har kommunalförbundet bidragit till regional utveckling och stärkt medlemskommunernas gemensamma röst i regionala och nationella sammanhang. Verksamheten har i huvudsak uppnått sina mål och bidragit till att stärka samverkan mellan medlemskommunerna. Året har samtidigt präglats av förändrade ekonomiska förutsättningar och ökade krav på prioriteringar och förbundet har därför arbetat med kostnadsmedvetenhet och anpassningar i verksamheten för att säkerställa en ekonomi i balans. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten har bedrivits på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige godkänner årsredovisningen och beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och dess ledamöter. Mot denna bakgrund föreslås att Orust kommun beviljar ansvarsfrihet. Sammanträdesprotokoll Sida 13 av 33 2026-06-24 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 98 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna årsredovisningen för Fyrbodals kommunalförbund avseende 2025. 2. Bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i dess organ för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-26 Årsredovisning 2025, Fyrbodals kommunalförbund Revisionsberättelse 2025 Tjänsteskrivelse, årsredovisning 2025 från Fyrbodals kommunalförbund Tjänsteskrivelse med tillhörande handlingar avseende revisionsberättelse 2025 Protokollsutdrag från förbundsdirektionen 2026‑03‑26, paragraf 21 (årsredovisning 2025 Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund Ekonomienheten Sammanträdesprotokoll Sida 14 av 33 2026-06-24 KS/2025:643

§ 137 Beslut om godkännande av avtal om lägenhetsarrende för Orust Brukshundklubb, Röra-Bua 1:12 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Godkänna avtal om lägenhetsarrende för ett markområde av fastigheten Röra-Bua 1:12, daterat 2025-10-10. Jäv Catharina Bråkenhielm (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunen upplåter sedan tidigare del av fastigheten Röra-Bua 1:12 till Orust brukshundklubb. Föreningen planerar nu att utöka arrendeområdet för att kunna hålla officiella agilitytävlingar, ordna toalett med egen avloppstank samt renovera sin klubbstuga och bygga omklädningsrum med dusch. I och med föreningens planer på utveckling önskar den att ta ytterligare markyta i anspråk och i så fall behöver ett nytt arrendeavtal tecknas. Föreningen har ansökt om bidrag och kravet är då att arrendeavtalet ska vara långsiktigt och att föreningen har rättighet till marken som kommer att bestå under minst tio år. Förvaltningen föreslår att ett nytt arrendeavtal tecknas med utökat arrendeområde och med tio års arrendetid. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-06-10 § 87 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna avtal om lägenhetsarrende för ett markområde av fastigheten Röra-Bua 1:12, daterat 2025-10-10. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13 Avtal om lägenhetsarrende daterat 2025-10-10 Översiktskarta daterad 2025-10-10 Beslutet skickas till Mark och exploatering Sammanträdesprotokoll Sida 15 av 33 2026-06-24 KS/2026:820

§ 138 Revidering av riktlinjer för flaggning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar att: Revidera riktlinjer för flaggning i Orust kommun enligt förslag daterat 2026-05-25. Sammanfattning av ärendet Nuvarande riktlinjer för flaggning antogs av kommunstyrelsen 2020-04-29 § 92. Efter att ha tillämpat riktlinjerna några år har det framkommit behov som kräver några mindre justeringar i vad som gällt hittills. Framför kommunhuset finns kommunens officiella flaggstänger som i detalj följer de regler som finns om flaggdagar och kombination av olika flaggor. Ett stort antal verksamhetslokaler så som skolor och äldreboenden har egna flaggstänger. Dessutom har kommunen flaggstänger vid några av Västtrafiks busstationer och Trafikverkets rastplatser. Alla verksamhetslokaler och platser har inte personal på plats alla flaggdagar och det skulle därför bli till hög kostnad att flagga vid dessa platser. Därför föreslås dessa lokaler undantas från flaggning med svenska flaggan under dagar som inte är ordinarie arbetsdagar. Vid alla kommunens flaggstänger ska Orust kommuns flagga vara hissad övriga dagar, då de ej tas i anspråk av annan flagga. Ny regel om att Orust kommun inte använder vimpel införs eftersom alternativen är svenska flaggan på flaggdagar och i övrigt Orust kommuns flagga. I övrigt finns en ny regel om att flaggning inte sker vid hård vind då flaggor eller flaggstänger kan förstöras. De nya tilläggen i förslaget till reviderade riktlinjer är markerade med grön färg. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-06-10 § 91 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Revidera riktlinjer för flaggning i Orust kommun enligt förslag daterat 2026-05-25. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C), Magnus Averdal (SD) och Martin Reteike (MP) föreslår kommunstyrelsen besluta enligt arbetsutskottets förslag. Sammanträdesprotokoll Sida 16 av 33 2026-06-24 Ulf Sjölinder (KD) föreslår att kommunen ska flagga på samtliga flaggdagar, även då det inte är arbetsdagar. Beslutsgång Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen kan beslut enligt arbetsutskottets förslag och därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt Ulf Sjölinders (KD) förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag och avslagit Ulf Sjölinders (KD) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-25 Förslag till revidering av riktlinje för flaggning, daterat 2026-05-25. Beslutet skickas till Gata -parkenheten Sammanträdesprotokoll Sida 17 av 33 2026-06-24 KS/2025:1739

§ 139 Beslut om projektering, genomförande och budget för projekt ombyggnad av Kulturhuset Kajutan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Utifrån den genomförda förprojekteringen påbörja projektering samt genomföra projektet ombyggnad av Kulturhuset Kajutan etapp 1 och 2 samt fastställa projektbudgeten till högst 6 mnkr. 2. Projektering och genomförande av ombyggnationen finansieras med 4,7 miljoner kronor inom investeringsbudgeten för 2027 (KF 2025-09-11

§ 140 Förtydligande av benämning, målgrupp och tilldelningsprinciper för Strandvägen 4, Ellös Kommunstyrelsens beslut Kommunens riktlinjer för boendeformer uppdateras för Strandvägen 4 (seniorlägenheter) avseende: • Målgrupp: personer 80 år och äldre som är folkbokförda i kommunen • Tilldelning: sker i turordning utifrån kötid Sammanfattning av ärendet Ärendet har återremitterats för att förtydliga kriterier för målgrupp och tilldelning. Förvaltningen föreslår att riktlinjerna tydliggörs så att behörighet gäller 80+ och folkbokförd i kommunen, och att tilldelning sker enbart utifrån kötid. Strandvägen 4 är beslutat som seniorlägenheter utan biståndsprövning. Ärendet är återremitterat för att förtydliga målgrupp och tilldelningsprinciper i kommunens riktlinjer. Förvaltningen bedömer att riktlinjerna bör vara enkla och lika för alla: målgrupp 80 år och äldre samt folkbokförd i kommunen, och tilldelning sker enbart utifrån kötid. Målgrupp Seniorlägenheterna är avsett för personer som: • har fyllt 80 år, och • är folkbokförda i kommunen. Princip för tilldelning Tilldelning av ledig lägenhet sker enbart utifrån kötid bland sökande som uppfyller målgruppen. • Den sökande som har längst kötid erbjuds ledig lägenhet först. • Om flera sökande har samma kötid tillämpas lottning som särskiljande metod. Kontaktcenter ansvarar för administration, information till sökande och erbjudandeprocess. Verksamheten informeras om tillämpningen och samverkar kring praktiska rutiner i införandet, men gör ingen behovsbedömning eller prioritering. Utskottet för omsorg beslutade 2026-06-09 § 36 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Kommunens riktlinjer för boendeformer uppdateras för Strandvägen 4 (seniorlägenheter) avseende: • Målgrupp: personer 80 år och äldre som är folkbokförda i kommunen • Tilldelning: sker i turordning utifrån kötid Sammanträdesprotokoll Sida 21 av 33 2026-06-24 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-26 Beslutet skickas till Ekonomienheten Verksamhetschef äldreomsorgen Sektorchef SU Administrativ chef LOV Sammanträdesprotokoll Sida 22 av 33 2026-06-24 KS/2026:280

§ 141 Beslut om e-förslag om ishall Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit om att bygga en ishall på Orust. Förslaget lyfter fram flera positiva effekter, såsom ökad möjlighet till fysisk aktivitet, en mötesplats för invånare samt att anläggningen kan användas för olika aktiviteter även under sommartid. Förvaltningen delar bilden av att en ishall skulle kunna bidra till både rörelse, gemenskap och ett bredare utbud av aktiviteter i kommunen. Förvaltningen ser positivt på det engagemang som finns i förslaget. En ishall kan bidra till ökad fysisk aktivitet, skapa en naturlig mötesplats och ge barn, unga och vuxna möjlighet att prova på och utvecklas inom en idrott som idag har begränsade förutsättningar i kommunen. Möjligheten att använda anläggningen året runt, även för andra aktiviteter än isidrott, är också en styrka som kan bidra till ett mer levande och attraktivt samhälle. Samtidigt innebär uppförande och drift av en ishall mycket höga kostnader, både vad gäller investering och löpande drift. Utöver byggkostnaden tillkommer betydande driftkostnader för bland annat personal, energi, underhåll samt framtida reinvesteringar. Sammantaget bedöms kostnaderna vara så omfattande att de inte ryms inom kommunens nuvarande budget eller långsiktiga ekonomiska planering. Kommunen utesluter inte att frågan om ishall kan aktualiseras i framtiden, om förutsättningarna förändras och ekonomiskt utrymme uppstår. I dagsläget bedöms dock förslaget inte vara genomförbart. Mot denna bakgrund föreslås e-förslaget avslås. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-06-02 § 84 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12. Sammanträdesprotokoll Sida 23 av 33 2026-06-24 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12 E-förslag daterat 2026-02-06 Beslutet skickas till Förslagsställaren Sammanträdesprotokoll Sida 24 av 33 2026-06-24 KS/2025:1863

§ 142 Beslut om e-förslag om skatepark i Ellös Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna att anlägga en kommunal skate- samt BMXpark i Ellös. Jäv Rolf Sörvik (V) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Reservationer Michael Relfsson (FO) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit med förslag om att Orust kommun ska anlägga en skatepark i Ellös. Förslagsställaren lyfter att det inte finns mycket för ungdomar att göra i Ellös och att detta resulterar i att många stannar inomhus. Skateparken ska därför utgöra en mötesplats som motverkar stillasittande. I e-förslaget lyfts att det inte finns mycket för ungdomar att göra i Ellös och att detta resulterar i att många stannar inomhus. Som lösning föreslås en skatepark som ska utgöra en mötesplats för barn och unga som motverkar stillasittande. Kommunen ser positivt på förslagets intentioner och delar målsättningen om att erbjuda ungdomar fler fritidsaktiviteter och motverka stillasittande. För att kunna ta ställning till anläggandet av en skatepark i Ellös krävs dock en samlad bedömning av förutsättningarna. Det gäller bland annat tekniska lösningar, investerings- och driftkostnader, drift- och underhållsansvar. Vidare behöver placering utredas. En sådan utredning ger kommunen ett tydligt beslutsunderlag för att bedöma om en kommunal skatepark kan anläggas i Ellös. Inom Ängås generationspark finns det en kommunal skatepark som är mycket uppskattad. Förvaltningen ser därför positivt på möjligheten att utreda förutsättningarna för att även anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen ska ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-06-02 § 85 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna att anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Sammanträdesprotokoll Sida 25 av 33 2026-06-24 Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S), Martin Reteike (MP), Veronica Almroth (L), Elise Norberg Pilhem (V), Lars Larsson (C) och Magnus Averdal (SD) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt utskottets förslag. I tillägg till detta föreslår Magnus Averdal (SD) att förvaltningen även ska utreda möjligheten att lägga till en BMXpark i anslutning till skateparken. Michael Relfsson (FO) föreslår som tillägg till utskottets förslag att förvaltningen ska utreda om driften av parken kan skötas av en lokal förening. Beslutsgång Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen kan godkänna utskottets förslag och finner att detta godkänns. Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen kan godkänna Magnus Averdals (SD) tilläggsförslag, och därefter om kommunstyrelsen kan godkänna Michael Relfssons (FO) tilläggsförslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen godkänt Magnus Averdals (SD) förslag men avslagit Michael Relfssons (FO) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13 E-förslag daterat 2025-12-18 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten Förslagsställaren Sammanträdesprotokoll Sida 26 av 33 2026-06-24 KS/2026:366

§ 143 Beslut om planbesked för fastigheten Svanesund 3:20 Kommunstyrelsens beslut 1. Meddela positivt planbesked enligt 5 kap 2 § plan- och bygglagen för fastigheten Svanesund 3:20 i Orust kommun. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplan för Svanesund 3:20 3. Förvaltningen ska teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Sammanfattning av ärendet Ansökan syftar till att möjliggöra avstyckning av fastigheten för att vidare möjliggöra bildandet av ytterligare en bostadsfastighet. Området för planansökan bedöms inte beröras av förorenad mark eller fornlämningar. Åtgärden bedöms inte påverka riksintresset högexploaterad kust eller kräva stora åtgärder kopplat till stigande vatten och skyfall. Planbeskedet är förenligt med översiktsplanen som anger att utvecklingen av Svanesund främst bör ske genom förtätning av befintliga områden i mindre skala. Planbeskedet överensstämmer med bostadsförsörjningsprogrammet. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-06-02 § 86 föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Meddela positivt planbesked enligt 5 kap 2 § plan- och bygglagen för fastigheten Svanesund 3:20 i Orust kommun. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplan för Svanesund 3:20 3. Förvaltningen ska teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Upplysningar Ett positivt planbesked om att pröva förutsättningarna för Svanesund 3:20 i detaljplan innebär inte en garanti att detaljplanen vinner laga kraft. Beslut om planbesked går inte att överklaga enligt 13 kap 2 § plan- och bygglagen. Detaljplanearbetet bedöms kunna påbörjas q4 2027. Tidsplanen kan revideras utifrån politisk prioritering. Förvaltningen ska teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Sammanträdesprotokoll Sida 27 av 33 2026-06-24 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-09 Ansökan om planbesked, Svanesund 3:20 Situationsplan, Svanesund 3:20 Ritning, Svanesund 3:20 (1) Ritning, Svanesund 3:20 (2) Ritning, Svanesund 3:20 (3) Utredning, Svanesund 3:20 Bilaga checklista bostadsförsörjningsprogram Beslutet skickas till Sökande Mark och exploatering Bygg och miljö Affärsdrivande verksamhet (VA) Sammanträdesprotokoll Sida 28 av 33 2026-06-24 KS/2020:1538

§ 144 Beslut om markanvisning för del av Henån 1:306, Åvägen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna markanvisningsavtal för del av Henån 1:306, daterat 2026-03-26. Jäv Göran Karlsson (S), Ingemar Talje (M) och Alexander Hutter (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2021 att teckna ett markanvisningsavtal med Stiftelsen Orustbostäder för uppförande av ett flerbostadshus med hyresrätter vid Åvägen i centrala Henån. Avtalet har därefter förlängts genom tilläggsavtal vid två tillfällen då ett av villkoren i avtalet var att detaljplanen för Åvägen skulle vinna laga kraft senast 2024-01-01 respektive 2025-01-01. Detaljplanen för Åvägen blev överklagad och vann inte laga kraft och avtalet upphörde därmed att gälla. Förvaltningen föreslår att ett nytt markanvisningsavtal tecknas för att reglera kostnader och villkor för byggnation av hyresbostäder och ett framtida köp av del av Henån 1:306. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-06-02 § 88 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna markanvisningsavtal för del av Henån 1:306, daterat 2026-03-26. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12 Markanvisningsavtal daterat 2026-03-26 Översiktskarta Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten Sammanträdesprotokoll Sida 29 av 33 2026-06-24 KS/2026:8

§ 145 Rapportering av kränkande behandling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Totalt har det inkommit 17 rapporter under perioden 1 maj – 31 maj. 11 avser Henåns skola och 6 avser Ängås skola. Utskottet för lärande beslutade 2026-06-08 § 62 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Lägga informationen till handlingarna. Sammanträdesprotokoll Sida 30 av 33 2026-06-24 KS/2026:101, KS/2026:108, KS/2026:64, KS/2026:7, KS/2026:266

§ 146 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande inkomna skrivelser anmäls: KS/2026:101 Länsstyrelsens beslut i ärende om ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare J.D. (17956-2026) KS/2026:108 Länsstyrelsens beslut om förordnande som vigselförrättare (46834-2025) KS/2026:64 Överförmyndarnämnden 2026-05-27, Offentligt protokoll KS/2026:7 Protokoll Fyrbodals förbundsdirektion 2026-05-28 Verksamhetsplan 2027-2029 och budget 2027 -§62 , 2026-05-28 Budget 2027 projekt och verksamhetsbidrag finansierade av delregionala utvecklingsmedel - § 63, 2026-05-28 KS/2026:266 Protokoll 260417 Styrelsemöte Mediapoolen Västra Götaland AB Protokoll 260504 Styrelsemöte Mediapoolen Västra Götaland AB Årsredovisning Mediapoolen Västra Götaland AB 2025-01-01--2025-12-31 Resultaträkning Mediapoolen Västra Götaland AB jan-mars 2026 Protokoll 20260504 ordinarie bolagstämma Mediapoolen Västra Götaland AB Granskningsrapport 20260429 Lekmannarevisorerna Mediapoolen Västra Götaland AB Revisionsberättelse 20260417 Mediapoolen Västra Götaland AB Sammanträdesprotokoll Sida 31 av 33 2026-06-24 KS/2026:1

§ 147 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Delegeringsbeslut i följande handlingar anmäls: Delegeringsbeslut skolskjuts 2026-05-16 till 2026-06-15 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen § 223 – 254 Delegeringsbeslut anställningar april 2026 Sammanträdesprotokoll Sida 32 av 33 2026-06-24 KS/2026:7

§ 148 Information från Fyrbodals förbundsdirektions sammanträden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Lars Larsson (C) och Catharina Bråkenhielm (S) informerar om pågående ärende gällande inställelsetider för ambulansen inom kommunalförbundets gränser. Förbundet arbetar vidare med frågan i syfte att få en mer jämlik vård mellan kommunerna. Sammanträdesprotokoll Sida 33 av 33 2026-06-24 KS/2026:6

§ 149 Ordförandens information Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Ordförande Catharina Bråkenhielm (S) önskar kommunstyrelsen en trevlig sommar.