Kommunstyrelsen — 25 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 63 Förvaltningens information
diarienr: orust:KS:2026:378
§ 63
Förvaltningens information
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Sektorcheferna lämnar aktuell information från sina verksamheter.
KS/2026:378
§ 64 Antagande av Arbetsmiljö- och personalbokslut 2025
diarienr: orust:KS:2026:302
§ 64
Antagande av Arbetsmiljö- och personalbokslut 2025
Kommunstyrelsens beslut
Anta Arbetsmiljö- och personalbokslut 2025.
Sammanfattning av ärendet
Sektor Ledning- och verksamhetsstöd har i uppdrag att årligen göra en sammanfattning av
föregående års arbetsmiljöhändelser i form av ett bokslut. Syftet är att säkerställa att en
återkoppling av arbetsmiljön sker till kommunstyrelsen som är ytterst ansvarig för arbetsmiljön i
Orust kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 37 föreslå kommunstyrelsen att anta
Arbetsmiljö- och personalbokslut 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-25
Arbetsmiljö- och personalbokslut 2025
Beslutet skickas till
HR enheten
KS/2026:302
§ 65 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: orust:KS:2025:1897
§ 65
Redovisning av kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
Lägga informationen till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) är ett nationellt nätverk som pågått sedan 2006 och i
dagsläget ingår cirka 180 kommuner. Dessa utmanar sig själva genom att årligen ta fram och
jämföra resultat med varandra för att utveckla verksamheten. Men KKiK är mer än en samling
relevanta nyckeltal. Det är också en arena för att utveckla och vässa styrningen och ledningen i
kommunen.
Det grundläggande syftet har sedan starten varit att ta fram ett kunskapsmaterial som stärker de
förtroendevalda att styra mot mål och resultat och i dialogen med medborgarna. Det finns således
ett politiskt ägarskap och det är kommunfullmäktiges perspektiv som avspeglas i områdena och
underliggande nyckeltal.
Under 2025 beslutade KKiKs projektledargrupp om en större förändring av vilka nyckeltal som
ingår i KKiK. Orsaken har dels varit att komma till rätta med kvalitetsbrister för några nyckeltal,
och dels att minska kommunernas uppgiftslämnarbörda. Därutöver har samtliga kostnadsmått
tagits bort. De finns fortfarande att tillgå på kolada.se, men ingår inte i KKiKs rapport.
I rapporten redovisas Orust kommuns resultat för nyckeltalen inom KKiK. Några nyckeltal har
en eftersläpande rapportering, så det senaste värdet kan vara antingen för år 2023, 2024 eller
2025. Uppdatering av nyckeltalen sker kontinuerligt under året.
Analysen i rapporten är framtagen med hjälp AI. Som med all AI kan det förekomma fel i den
AI-genererade texten och den ska därför hanteras med försiktighet.
För att visa hur resultaten är i jämfört med andra kommuner används färgerna rött, gult och
grönt. De bästa 25 % har grön färg, de sämsta 25 % har röd färg och de 50 % i mitten har gul
färg.
För att analysera data, få mer information, se de senaste resultaten samt jämföra med andra
kommuner besök webbplatsen www.kolada.se.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 34 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur
föreslå kommunfullmäktige besluta att:
Lägga informationen till handlingarna
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-12
Rapport Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) Orust 2025
Beslutet skickas till
Ekonomienheten
KS/2025:1897
§ 66 Godkännande av årsredovisning för Orust kommun 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:18
§ 66
Godkännande av årsredovisning för Orust kommun 2025
Kommunstyrelsen beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
1. Godkänna upprättad årsredovisning för Orust kommun 2025.
2. Reservera 30,5 miljoner kronor av årets balanskravsresultat till resultatreserven.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen senast 15 april överlämna årsredovisningen till
fullmäktige och revisorerna. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det ska ske innan
fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet.
Det ekonomiska resultatet för koncernen uppgick till ett överskott på 51 miljoner kronor, varav
kommunen bidrog med 48,6 miljoner kronor och Orustbostäder med 2,4 miljoner kronor.
Kommunens resultat motsvarade 4,1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Koncernens
resultat var 34 miljoner kronor högre än föregående år, vilket främst förklaras av lägre
pensionskostnader och finansiella kostnader i kommunen under 2025. Koncernens resultat var
20,5 miljoner kronor högre än det budgeterade resultatet. Budgetavvikelsen fanns framförallt hos
kommunen.
Koncernens bruttoinvesteringar uppgick till 207,1 miljoner kronor, vilket var 43,7 miljoner
kronor lägre än föregående år. Kommunens bruttoinvesteringar uppgick till 203,7 miljoner
kronor. Under året har kommunen erhållit investeringsbidrag om 12,2 miljoner kronor för
skredsäkringsåtgärder i Henån, reservkraftaggregat och fiberstamnät. Bland de större
investeringsutgifterna för kommunen kan nämnas nya VA-ledningar i väst och öst inom den
affärsdrivande verksamheten och slutförandet av Svanesunds förskola samt skredsäkringsåtgärder
i Henån inom den skattefinansierade verksamheten. För kommunen uppgick
självfinansieringsgraden av nettoinvesteringarna till 61,9 %. Det finansiella målet är en
självfinansieringsgrad på minst 45 %.
Soliditeten visar hur stor del av tillgångarna som finansierats med eget kapital.
Kommunkoncernens soliditet exklusive pensionsskulden före 1998 uppgick till 25,8 %, vilket var
på samma nivå jämfört med 2024. Inräknat pensionsskulden före 1998 som redovisas som en
ansvarsförbindelse i årsredovisningen får kommunen en soliditet på 16,5 %, vilket är en
förbättring med 1,3 procentenheter jämfört med 2024. Snittet bland kommunerna i Västra
Götaland var 26 % år 2024.
Sektorernas budgetavvikelse var sammantaget positivt och uppgick till 31 miljoner kronor. Den
största budgetavvikelsen hade sektor omsorg på 12 miljoner kronor, tätt följt av sektor lärande på
10 miljoner kronor. Det beror bland annat på avslutade externa institutions- och
familjehemsplaceringar, färre barn och elever i förskolan, anpassad grundskola och i
vuxenutbildningen än planerat. I potten ofördelad budget där utrymme för löne- och
prisökningar samt kapitalkostnadsförändringar till sektorerna ingår återstod 7 miljoner kronor vid
årets slut. Orsaken var att löneökningarna för 2024 blev lägre än budgeterat, rivningen av Södra
Strandvägen försenades samt att kompensation för kapitalkostnader blev lägre till följd av
senarelagda projekt.
Inom den affärsdrivande verksamheten redovisade hushållskollektivet inom avfallsverksamheten
ett överskott på 6,3 miljoner kronor. Det beror på högre intäkter och att verksamheten har pausat
större inventarieinköp i väntan på nytt insamlingssystem år 2027. För verksamhetskollektivet var
resultatet nära noll. Vatten- och avloppsverksamheten redovisade ett överskott på 11,3 miljoner
kronor, vilket beror på vitesfakturering i samband med entreprenaden för reningsverket.
Verksamheten har haft högre kostnader än normalt på grund av akuta reparationer och nya krav
på cybersäkerhet.
Kommunallagen ställer krav på att kommunen i sin verksamhet ska ha en god ekonomisk
hushållning och en ekonomi i balans. Måluppfyllelsen var god för samtliga finansiella mål och
samtliga verksamhetsmål för året. Det innebar att kommunen hade en god ekonomisk
hushållning i sin verksamhet.
Resultatutjämningsreserven och den nya resultatreserven är en del av det egna kapitalet. År 2023
var sista året kommunen kunde reservera medel till resultatutjämningsreserven. Den avvecklas
när den nya resultatreserven uppnår 40 miljoner kronor eller senast år 2033. Från 2024 kan
kommunen istället reservera medel till resultatreserven utifrån fullmäktiges antagna riktlinjer för
god ekonomisk hushållning. För år 2025 kan kommunen reservera maximalt 30,5 miljoner
kronor. Totalt har kommunen då reserverat 111,6 miljoner kronor i resultatutjämningsreserven
och resultatreserven.
Förslag till beslut under sammanträdet
Göran Karlsson (S) föreslår kommunstyrelsen att godkänna årsredovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-12
Årsredovisning 2025 för Orust kommun
Beslutet skickas till
Ekonomienheten
KS/2026:18
§ 67 Prognosrapport februari 2026 för Orust kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:376
§ 67
Prognosrapport februari 2026 för Orust kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
Godkänna prognosrapport februari 2026 för Orust kommun.
Sammanfattning av ärendet
Kommunförvaltningens ekonomienhet har upprättat en ekonomisk prognosrapport efter sista
februari för kommunen.
Helårsprognosen för kommunen beräknas till 48,5 miljoner kronor, vilket innebär en positiv
budgetavvikelse på 23,7 miljoner kronor. Det budgeterade resultatet för året uppgår till 24,8
miljoner kronor. Sektorerna inklusive ofördelad budget för pris och löneökningar förväntas
redovisa ett överskott om 6,6 miljoner kronor. Sektor omsorg lämnar en prognos med en positiv
budgetavvikelse på 6,9 miljoner kronor. Sektor lärande och samhällsutveckling lämnar en
prognos som innebär en mindre negativ budgetavvikelse. Generella statsbidrag, finansiella
kostnader och internränta har förbättrats jämfört mot budget, medan skatteintäkter och
pensionskostnader visar underskott mot budget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-12
Prognosrapport februari 2026 för Orust kommun
Beslutet skickas till
Ekonomienheten
KS/2026:376
§ 68 BP2-Projektering, genomförande och budget för projekt Byggnation
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:361
§ 68
BP2-Projektering, genomförande och budget för projekt Byggnation
av sorteringshall, Månsemyr
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Påbörja projektering och genomföra projekt Byggnation av sorteringshall på Månsemyrs
ÅVC och fastställa projektbudgeten till 10 miljoner kronor.
2. Finansiering sker inom ramen för investeringsbudgeten för åren 2026-2028 (KF 2025-09-
11 § 40).
3. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader finansieras inom befintlig driftbudget
för verksamheten.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen står inför ökade krav på effektiv avfallshantering, ökad materialåtervinning och
förbättrad arbetsmiljö.
Den nuvarande hanteringen för sortering av avfall uppfyller inte verksamhetens tillstånd, daterat
2015-02-11, villkor 2: Verksamheten ska bedrivas så att olägenheter till följd av lukt, damning och
nedskräpning undviks. Om störningar från verksamheten uppkommer ska kommunen vidta effektiva
skyddsåtgärder.
Den omfattande nedskräpning som framkommit vid tillsyn 2025-10-01 bedömer Länsstyrelsen
att verksamheten skyndsamt behöver avlägsna och motverka uppkomst för nedskräpning.
Genomförs inte investeringen behöver verksamheten sluta sortera avfall vilket resulterar i att
sorteringskrav inte uppfylls hos avtalade mottagningsanläggningar.
En sorteringshall är en nödvändig investering för att:
• uppfylla gällande tillstånd
• möjliggöra ökad utsortering av faktioner enligt avfallshierarkin
• motverka nedskräpning både inom och utanför återvinningscentralen
• effektivisera logistiken mellan insamling, sortering och vidare transport
• säkerställa arbetsmiljökrav
• minska störningar för närboende genom att flytta hanteringen inomhus.
Det saknas idag en anpassad och väderskyddad yta för hanteringen. Detta leder till:
• sämre arbetsmiljö
• nedskräpning på anläggning och närliggande grönytor
• ineffektiv sortering
• högre driftkostnader
• avfall som hanteras och lagras ej väderskyddat orsakar att mer föroreningar lakas ur.
Vilket ställer högre krav på reningsdamm.
Enligt riktlinjer för investeringar ska igångsättning av projekt överstigande 5 miljoner kronor
beslutas av kommunstyrelsen enligt beslutspunkt BP2.
Projektet finns inte med i årets investeringsbudget. Efter tillsyn som genomfördes av
Länsstyrelsen kommer chef för affärsdrivande verksamhet att prioritera om i investeringsbudget
för 2026 så att projektet ryms.
Den beräknade kalkylen för investeringsutgifterna uppgår till 10 miljoner kronor och en
fördelning med preliminärt 5 miljoner kronor 2026 och 5 miljoner kronor 2027.
Investeringsutgifterna ger årliga kapitalkostnader i form av avskrivning och ränta. Dessa ger
ökade driftkostnader framöver med 0,5 miljoner kronor per år.
Projektet innebär ökade driftkostnader i form av el och ventilation samtidigt som kostnader för
städning och skräpplockning kommer att minska. Dessa beräknas ta ut varandra.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 33 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Påbörja projektering och genomföra projekt Byggnation av sorteringshall på Månsemyrs ÅVC
och fastställa projektbudgeten till 10 miljoner kronor.
2. Finansiering sker inom ramen för investeringsbudgeten för åren 2026-2028 (KF 2025-09-11 §
40).
3. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader finansieras inom befintlig driftbudget för
verksamheten.
Förslag till beslut under sammanträdet
Lars Larsson (C) och Rolf Sörvik (V) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt arbetsutskottets
förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26
Beslutet skickas till
Sektor samhällsutveckling
Ekonomienheten
KS/2026:361
§ 69 Revidering av Riktlinjer för upphandling och inköp
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:108
§ 69
Revidering av Riktlinjer för upphandling och inköp
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Anta reviderade riktlinjer enligt bilaga.
2. Komplettera riktlinjen med att det ska finnas bevakning av avtal som är på väg att löpa ut.
Sammanfattning av ärendet
Orust kommuns riktlinjer för upphandling syftar till att säkerställa att kommunens inköp
genomförs affärsmässigt, rättssäkert och i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU,
lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), lagen om upphandling av
koncessioner (LUK). Sedan riktlinjerna senast antogs har förutsättningarna för direktupphandling
förändrats, bland annat genom höjda nationella tröskelvärden och förändrade behov inom
kommunens verksamheter.
För att säkerställa att riktlinjerna fortsatt är ändamålsenliga och ger verksamheterna tillräcklig
handlingsfrihet har en översyn genomförts. Översynen har resulterat i förslag till revidering av
”beloppsgränserna för direktupphandling”.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 38 föreslå kommunstyrelsen besluta att
anta reviderade riktlinjer enligt bilaga.
Förslag till beslut under sammanträdet
Rolf Sörvik (V) föreslår följande tilläggsförslag:
Komplettera riktlinjen med att det ska finnas bevakning av avtal som är på väg att löpa ut.
Beslutsgång
Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen kan besluta att anta de reviderade riktlinjerna
enligt bilaga, och finner att kommunstyrelsen beslutar att göra så.
Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt Rolf Sörviks (V)
tilläggsförslag, och finner att tilläggsförslaget godkänns.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-23
Riktlinjer för upphandling och inköp
Beslutet skickas till
Upphandlingsenheten
KS/2026:108
§ 70 Yttrande över ansökan om förordnande som borgerlig
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:101
§ 70
Yttrande över ansökan om förordnande som borgerlig
vigselförrättare
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till ett förordnande av Agnetha Olsson som
borgerlig vigselförrättare.
Sammanfattning av ärendet
Agnetha Olsson har inkommit med en ansökan om att förordnas som borgerlig vigselförrättare
till Länsstyrelsen Västra Götaland.
Enligt 4 kap. 3 § första stycket 2 äktenskapsbalken (1987:230) är Länsstyrelsen behörig att
förordna vigselförrättare. Länsstyrelsen ska pröva om den som ansöker om att förordnas som
borgerlig vigselförrättare har de kunskaper och kvalifikationer som krävs för uppdraget.
Länsstyrelsen kan även återkalla förordnandet om det framkommer att vigselförrättaren misskött
sitt uppdrag eller om vigselförrättaren inte längre har de kunskaper och kvalifikationer som krävs.
Länsstyrelsen anser att kommunens behov av borgerliga vigselförrättare bör vara ledande i
bedömningen av ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare. Orust kommun lämnas
möjlighet att yttra sig kring förordnandet.
Inom Orust kommun finns det idag åtta förordnade vigselförrättare. Under föregående
mandatperiod fanns det nio förordnade vigselförrättare i kommunen. Förvaltningen ser därför att
det finns utrymme för att förordna ytterligare en vigselförrättare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 39 föreslå kommunstyrelsen besluta att
ställa sig positiv till ett förordnande av Agnetha Olsson som borgerlig vigselförrättare.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26
Begäran om yttrande i ärende om ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare A.O.
Länsstyrelsens tjänsteanteckning vid samtal i ärende ansökning om förordnande som borgerlig
vigselförrättare A.O.
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen
KS/2026:101
§ 71 Yttrande över ansökan om förordnande som borgerlig
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:-:2025:43303, orust:KS:2026:395
§ 71
Yttrande över ansökan om förordnande som borgerlig
vigselförrättare
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till ett förordnande av Jan Darrell som borgerlig
vigselförrättare.
Sammanfattning av ärendet
Jan Darrell har inkommit med en ansökan om att förordnas som borgerlig vigselförrättare till
Länsstyrelsen Västra Götaland.
Enligt 4 kap. 3 § första stycket 2 äktenskapsbalken (1987:230) är Länsstyrelsen behörig att
förordna vigselförrättare. Länsstyrelsen ska pröva om den som ansöker om att förordnas som
borgerlig vigselförrättare har de kunskaper och kvalifikationer som krävs för uppdraget.
Länsstyrelsen kan även återkalla förordnandet om det framkommer att vigselförrättaren misskött
sitt uppdrag eller om vigselförrättaren inte längre har de kunskaper och kvalifikationer som krävs.
Länsstyrelsen anser att kommunens behov av borgerliga vigselförrättare bör vara ledande i
bedömningen av ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare. Orust kommun lämnas
möjlighet att yttra sig kring förordnandet.
Inom Orust kommun finns det idag åtta förordnade vigselförrättare. Under föregående
mandatperiod fanns det nio förordnade vigselförrättare i kommunen. Förvaltningen ser därför att
det finns utrymme för att förordna ytterligare en vigselförrättare.
Av ansökan framkommer att den sökande bor inom kommunen och vill bidra till att förgylla
många brudpars vigslar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 40 föreslå kommunstyrelsen besluta att
ställa sig positiv till ett förordnande av Jan Darrell som borgerlig vigselförrättare.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26
Begäran om yttrande i ärende om ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare J.D.
Ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare i Orust kommun (dnr 43303-2025)
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen
KS/2026:395
§ 72 Tillägg i kommunstyrelsens delegeringsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2025:1519
§ 72
Tillägg i kommunstyrelsens delegeringsordning
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att införa följande tillägg i delegeringsordningen:
-Delegering: Lämna yttrande i ärenden som avser tillsyn av kommunens verksamhet.
-Delegat: Sektorchef i respektive sektor
Detta tillägg ersätter punkt O41 i delegeringsordningen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen reglerar i sin delegeringsordning vilka beslut och yttranden som får fattas av
styrelsens delegater. I nuvarande delegeringsordning finns delegation för olika typer av yttranden,
exempelvis i ärenden som avser överklaganden. Däremot saknas delegation för yttranden i
ärenden som avser tillsyn av kommunens verksamhet.
I vissa tillsynsärenden krävs att kommunen lämnar skyndsamma och sakliga yttranden till
tillsynsmyndigheter. För att säkerställa en effektiv handläggning, tydlig ansvarsfördelning och att
kommunen kan svara inom givna tidsramar behöver delegeringsordningen kompletteras.
Eftersom tillsynsärenden riktade mot kommunens verksamheter kan uppstå inom alla sektorer är
det lämpligt att respektive sektorchef ges delegation att yttra sig i dessa ärenden. Detta möjliggör
snabb och korrekt hantering samt ligger i linje med hur delegationsrätt för andra typer av
yttranden redan är utformad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-03-11 § 41 föreslå kommunstyrelsen besluta att
införa följande tillägg i delegeringsordningen:
Delegering: Lämna yttrande i ärenden som avser tillsyn av kommunens verksamhet.
Delegat: Sektorchef i respektive sektor
Detta tillägg ersätter punkt O41 i delegeringsordningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26
Beslutet skickas till
Sektorchefer
Administrativa enheten
KS/2025:1519
§ 73 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: avslagdiarienr: orust:KS:2026:125, orust:KS:2025:1626, orust:KS:2025:1825, orust:KS:2025:1843, orust:KS:2026:144, orust:KS:2026:145, orust:KS:2026:149, orust:KS:2026:157, orust:KS:2026:163, orust:KS:2026:165, orust:KS:2026:171, orust:KS:2026:180, orust:KS:2026:181, orust:KS:2026:182, orust:KS:2026:195, orust:KS:2026:198, orust:KS:2026:207, orust:KS:2026:208, orust:KS:2026:213, orust:KS:2026:214, orust:KS:2026:217, orust:KS:2026:218, orust:KS:2026:225, orust:KS:2026:227, orust:KS:2026:229, orust:KS:2026:233, orust:KS:2026:74, orust:KS:2026:75
§ 73
Beslut om e-förslag om simhall
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-02-02.
Sammanfattning av ärendet
Ett e-förslag har inkommit med förslag om att Orust kommun ska uppföra en simhall för motion
och simträning för kommunens skolelever samt en varmbassäng för rehabilitering.
Förslagsställaren lyfter att det kan vara svårt att ta sig till närliggande kommuner för att simma.
Kommunen ser positivt på e-förslagets intentioner och delar uppfattningen att tillgång till
simning för motion, simträning och rehabilitering är betydelsefullt för både folkhälsa och trygg
simkunnighet, särskilt för barn och unga. Förslaget adresserar ett reellt behov och lyfter viktiga
aspekter av kommunens långsiktiga utveckling.
Samtidigt innebär uppförande och drift av en simhall mycket höga kostnader, både vad gäller
investering och löpande drift. Utöver byggkostnaden tillkommer betydande driftkostnader för
bland annat personal, energi, underhåll samt framtida reinvesteringar. Sammantaget bedöms
kostnaderna vara så omfattande att de inte ryms inom kommunens nuvarande budget eller
långsiktiga ekonomiska planering.
Orust kommun står inför flera redan beslutade och planerade investeringar samt andra
prioriterade åtaganden som kommunen är skyldig att genomföra. Mot bakgrund av dessa
förutsättningar finns det i nuläget inte ekonomiskt utrymme att initiera ett projekt av denna
storlek.
Kommunen utesluter inte att frågan om simhall kan aktualiseras i framtiden, om
förutsättningarna förändras och ekonomiskt utrymme uppstår. I dagsläget bedöms dock förslaget
inte vara genomförbart. Kommunen besöker därför närliggande simhallar för att tillgodose
behovet av simundervisning för kommunens skolbarn.
Mot denna bakgrund föreslås e-förslaget avslås.
Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-03-03 § 35 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-02-02.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-02
Beslutet skickas till
Förslagsställaren
KS/2026:125, KS/2025:1626, KS/2025:1825, KS/2025:1843, KS/2026:144, KS/2026:145,
KS/2026:149, KS/2026:157, KS/2026:163, KS/2026:165, KS/2026:171, KS/2026:180,
KS/2026:181, KS/2026:182, KS/2026:195, KS/2026:198, KS/2026:207, KS/2026:208,
KS/2026:213, KS/2026:214, KS/2026:217, KS/2026:218, KS/2026:225, KS/2026:227,
KS/2026:229, KS/2026:233, KS/2026:74, KS/2026:75
§ 74 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2025:1610
§ 74
Beslut om investering, upprustning och projektsstöd 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Bevilja Byggnadsföreningen Ransberg 15 500 kronor.
2. Bevilja Friluftsfrämjandet 13 500 kronor.
3. Bevilja föreningen Kungsviken 20 000 kronor.
4. Bevilja föreningen Käringöns IF 13 881 kronor.
5. Bevilja föreningen Mollösund 150 000 kronor.
6. Bevilja föreningen Pärebåden Maria 6 550 kronor.
7. Bevilja föreningen Svanesund 50 000 kronor.
8. Bevilja Gilleby IF 100 000 kronor.
9. Bevilja Henåns IF 85 410 kronor.
10. Bevilja Hälleviksstrands Främjande 13 500 kronor.
11. Bevilja Morlanda GoIF 100 000 kronor.
12. Bevilja Myckleby Hembygds-fornminnesförening 40 000 kronor.
13. Bevilja Myckleby IK 35 000 kronor.
14. Bevilja Nösunds Kulturhistoriska Sällskap 4 250 kronor.
15. Bevilja Orust Innebandy 100 000 kronor
16. Bevilja Orust Skolfartyg ”Förlig vind” 3 500 kronor.
17. Bevilja PRO Morlanda 30 440 kronor.
18. Bevilja Stala IF 60 000 kronor.
19. Bevilja Ströms Samfällighetsförening 422 790 kronor.
20. Bevilja Svanesunds GIF 22 679 kronor.
21. Bevilja Svanesunds Segelsällskap 90 000 kronor.
22. Bevilja Tegneby Hembygdsförening 150 000 kronor.
23. Bevilja Torp GoIF 50 000 kronor.
Sammanfattning av ärendet
Orust kommun fördelar investeringsstöd till idrotts-, samhälls- och kulturföreningar för nya
investeringar, enligt de riktlinjer och regler som antagits av kommunfullmäktige. Stödet ska i
första hand avse investeringar som:
• bidrar till ökat föreningsengagemang,
• ökar möjligheten för barn, ungdomar och äldre att vara i rörelse,
• innebär förbättringar av samlingslokaler eller föreningslokaler.
Stödet kan även ges till åtgärder med hög allmännytta, exempelvis insatser i offentliga områden
och vid badplatser.
Beviljade investeringar får inte påbörjas innan beslutet är fattat.
För att utbetalning ska kunna ske måste föreningen redovisa underlag senast 2026-12-31. Det
slutliga utbetalade beloppet baseras på den redovisning föreningen lämnar in, men kan aldrig
överstiga det beslutade stödbeloppet. Underlaget ska styrka de kostnader föreningen har haft.
Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-03-03 § 36 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Bevilja Byggnadsföreningen Ransberg 15 500 kronor.
2. Bevilja Friluftsfrämjandet 13 500 kronor.
3. Bevilja föreningen Kungsviken 20 000 kronor.
4. Bevilja föreningen Käringöns IF 13 881 kronor.
5. Bevilja föreningen Mollösund 150 000 kronor.
6. Bevilja föreningen Pärebåden Maria 6 550 kronor.
7. Bevilja föreningen Svanesund 50 000 kronor.
8. Bevilja Gilleby IF 100 000 kronor.
9. Bevilja Henåns IF 85 410 kronor.
10. Bevilja Hälleviksstrands Främjande 13 500 kronor.
11. Bevilja Morlanda GoIF 100 000 kronor.
12. Bevilja Myckleby Hembygds-fornminnesförening 40 000 kronor.
13. Bevilja Myckleby IK 35 000 kronor.
14. Bevilja Nösunds Kulturhistoriska Sällskap 4 250 kronor.
15. Bevilja Orust Innebandy 100 000 kronor
16. Bevilja Orust Skolfartyg ”Förlig vind” 3 500 kronor.
17. Bevilja PRO Morlanda 30 440 kronor.
18. Bevilja Stala IF 60 000 kronor.
19. Bevilja Ströms Samfällighetsförening 422 790 kronor.
20. Bevilja Svanesunds GIF 22 679 kronor.
21. Bevilja Svanesunds Segelsällskap 90 000 kronor.
22. Bevilja Tegneby Hembygdsförening 150 000 kronor.
23. Bevilja Torp GoIF 50 000 kronor.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-11
• Byggnadsföreningen Ransberg, ansökan
• Friluftsfrämjandet, ansökan
• Föreningen Kungsviken, ansökan
• Föreningen Käringöns IF, ansökan
• Föreningen Mollösund, ansökan
• Föreningen Pärebåden Maria, ansökan
• Föreningen Svanesund, ansökan
• Gilleby IF, ansökan
• Henåns IF, ansökan
• Hälleviksstrands Främjande, ansökan
• Morlanda GoIF, ansökan
• Myckleby Hembygds-fornminnesförening, ansökan
• Myckleby IK, ansökan
• Nösunds Kulturhistoriska Sällskap, ansökan
• Orust Innebandy, ansökan
• Orust Skolfartyg ”Förlig vind”, ansökan
• Orust Teaterförening, ansökan
• PRO Morlanda, ansökan
• Stala IF, ansökan
• Ströms Samfällighetsförening, ansökan
• Svanesunds GIF, ansökan
• Svanesunds Segelsällskap, ansökan
• Tegneby Hembygdsförening, ansökan
• Torp GoIF, ansökan
• Presentation fördelning av investering/projektstöd 2026
Beslutet skickas till
Sökande förening
Ekonomienheten
Enheten för fritid
KS/2025:1610
§ 75 Yttrande över revisorernas granskning av kommunens krisberedskap
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:339
§ 75
Yttrande över revisorernas granskning av kommunens krisberedskap
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom rapporten
Sammanfattning av ärendet
Syftet var att bedöma om kommunstyrelsen och krisledningsnämnden säkerställt ett
ändamålsenligt krisberedskapsarbete i enlighet med lagar och föreskrifter. Revisionens
sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen och krisledningsnämnden i stort säkerställt
ett ändamålsenligt krisberedskapsarbete. Kommunen samverkar med myndigheter och externa
aktörer genom ett krishanteringsråd. Revisionen ser positivt på det pågående utvecklingsarbetet
avseende den interna samverkan i kommunen genom inrättandet av en beredskapsgrupp.
.
Utifrån granskningen lämnas nedanstående rekommendationer:
• Säkerställa att sektorerna involveras i arbetet med risk- och sårbarhetsanalys
• Säkerställa att sektorerna tar fram kontinuitetsplaner som beskriver rutiner och åtgärder
för att upprätthålla verksamheten under krissituationer i enlighet med gällande risk- och
sårbarhetsanalys/handlingsplan
• Tillse att det systematiska krisberedskapsarbetet följs upp av sektorerna samt rapporteras
till kommunövergripande nivå
• Säkerställa att kommunens uppföljning av utbildnings- och övningsplan innehåller
information om identifierade styrkor och svagheter i enlighet med gällande anvisningar
• Överväga att ytterligare involvera räddningstjänsten i kommunens förebyggande
krisberedskapsarbete
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-16
Revisionsrapport – granskning av kommunens krisberedskap
Beslutet skickas till
Kommunens revisorer
Utvecklingsenheten
KS/2026:339
§ 76 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan år 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:399
§ 76
Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan år 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
Godkänna patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsan år 2025.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet och tydligt redovisa strategier, mål och resultat
av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. Patientsäkerhetsberättelsen beskriver
patientsäkerhetsarbetet för den hälso- och sjukvård som under 2025 har erbjudits eleverna av
elevhälsans medicinska insatser (EMI) och elevhälsans psykologiska insatser (EPI).
För redovisning av patientsäkerhetsarbetet inom elevhälsans medicinska- och psykologiska
insatser under 2025 följs Sveriges kommuner och regioners mall för patientsäkerhetsberättelsen.
Patientsäkerhetsberättelsen granskar fyra områden;
• ledning och styrning i organisationen
• kunskap och kompetens hos personalen
• säkerhetskultur
• elevens delaktighet.
Redovisningen går igenom hur det sett ut och fungerat inom de olika områdena under året,
utvärderar hur tidigare satta mål uppnåtts, redovisar egenkontroller, redovisar och analyserar
avvikelser, samt tar upp synpunkter angående EMI/EPI´s insatser som inkommit under året.
Underlaget visar att ingen allvarlig händelse som medfört vårdskada har inträffat under 2025.
Utskottet för lärande beslutade 2026-03-09 § 24 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
Godkänna patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsan år 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-25
Patientsäkerhetsberättelse elevhälsan år 2025
Beslutet skickas till
Sektor lärande
KS/2026:399
§ 77 Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse för sektor omsorg 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2025:1548
§ 77
Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse för sektor omsorg 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
Godkänna sektor omsorgs kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse för 2025.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 3 kap. 10 § PSL (patientsäkerhetslagen) ska vårdgivare senast den 1 mars varje år upprätta
en patientsäkerhetsberättelse. Vårdgivare, de som bedriver socialtjänst och/eller verksamhet
enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) bör årligen upprätta en
kvalitetsberättelse. Både patientsäkerhetsberättelsen och kvalitetsberättelsen är en del av
ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9.
Sektor omsorg har sammanställt kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen för 2025 i ett samlat
dokument. Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen redogör för det systematiska kvalitetsarbetet,
inklusive egenkontroller, riskanalyser och avvikelser. Den innehåller även information om de
utbildningar som genomförts under året. Dessutom beskriver den hur det systematiska
kvalitetsarbetet ska fortsätta och utvecklas samt vilka åtgärder som krävs för att upprätthålla en
hög kvalitet.
Utskottet för omsorg beslutade 2026-03-10 § 16 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
Godkänna sektor omsorgs kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse för 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-27
Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse 2025
Beslutet skickas till
Sektor omsorg
KS/2025:1548
§ 78 Plan för uppdrag som modellkommun - utveckling av
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:8
§ 78
Plan för uppdrag som modellkommun - utveckling av
funktionshinderpolitiken
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Godkänna Plan för uppdraget som modellkommun 2026–2028.
2. Uppdra åt förvaltningen att säkerställa genomförandet av planen samt att uppföljning
sker inom ramen för kommunens ordinarie styrning och återrapporteras till
kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Orust kommun är en av tio utvalda modellkommuner som, med stöd av Myndigheten för
delaktighet (MFD) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), ska utveckla genomförandet av
den nationella funktionshinderpolitiken.
Funktionshinderpolitiken syftar till att bidra till ett mer inkluderande samhälle, där personer med
funktionsnedsättning ges förutsättningar att leva självständigt och delta i samhällslivet på lika
villkor.
Planen beskriver hur Orust kommun avser att arbeta med uppdraget under perioden 2026–2028.
En central del av uppdraget som modellkommun är att pröva och utveckla nya arbetssätt, ta
tillvara lärande och sprida erfarenheter både inom kommunen och nationellt.
Planen utgår från genomförd nulägesanalys och har som ambition att
funktionshinderperspektivet ska integreras i kommunens ordinarie styrning, ledning och
verksamhetsutveckling.
Utskottet för omsorg beslutade 2026-03-10 § 13 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Godkänna Plan för uppdraget som modellkommun 2026–2028.
2. Uppdra åt förvaltningen att säkerställa genomförandet av planen samt att uppföljning sker
inom ramen för kommunens ordinarie styrning och återrapporteras till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Plan för uppdraget som modellkommun 2026-2028
Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03
Beslutet skickas till
Sektor omsorg
KS/2026:8
§ 79 Rapportering av anmälan om kränkande behandling
beslutstyp: godkännandediarienr: orust:KS:2026:266, orust:KS:2026:7
§ 79
Rapportering av anmälan om kränkande behandling
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Totalt har det inkommit 45 rapporter under perioden 1 februari - 28 februari. 30 avser Henåns
skola, 14 avser Ängås skola och 1 avser anpassad grundskola.
Utskottet för lärande beslutade 2026-03-09 § 31 föreslå kommunstyrelsen besluta att:
Lägga informationen till handlingarna.
KS/2026:266, KS/2026:7
§ 80 Anmälan av inkomna skrivelser
diarienr: orust:KS:2026:266, orust:KS:2026:7
§ 80
Anmälan av inkomna skrivelser
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Följande inkomna skrivelser anmäls:
Protokoll från styrelsemöte Mediapoolen, KS/2026:266
Fyrbodals kommunalförbunds direktion protokoll 2026-02-12, KS/2026:7
KS/2026:7
§ 81 Information från Fyrbodals förbundsdirektions sammanträden
diarienr: orust:KS:2026:1
§ 81
Information från Fyrbodals förbundsdirektions sammanträden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Lars Larsson (C) informerar bland annat om att direktionen beslutat att Trollhättans stad blir ny
värdkommun för kommunalförbundet.
KS/2026:1
§ 82 Anmälan av delegeringsbeslut
diarienr: orust:KS:2026:6
§ 82
Anmälan av delegeringsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Delegeringsbeslut i följande handlingar anmäls:
Delegeringsbeslut skolskjuts 2026-02-17 till 2026-03-15
Delegeringsbeslut anställningar januari 2026
Delegeringsbeslut kommunstyrelsen § 45 - 83
KS/2026:6
§ 83 Ordförandens information
§ 83
Ordförandens information
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande Catharina Bråkenhielm (S) informerar om att Riksbyggen haft informationsmöten
om nya trygghetsboendet i Henån samt att intresseanmälan för de olika lägenheterna kommer
öppna inom kort.
Ordföranden informerar också om att byggnationen av en ny lekplats vid torget i Henån snart
startar.