Kommunstyrelsens — 3 juni 2026

§ 40). 3. Den beräknade internhyreshöjningen från år 2028 uppgår till 0,3 mnkr per år och ska arbetas in i kommande budgetprocess för kommunen. 4. Finansiering av resultatpåverkande driftkostnader 2027 i form av rivning och flytt arkiv på 0,8 mnkr planeras in i budgeten för 2026–2027. 5. Finansiering av fasadunderhåll på 0,5 mnkr planeras in i budgeten för ordinarie fastighetsunderhåll. 6. Inventarier finansieras inom sektorernas budget för mindre investeringar. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har gett förvaltningen i uppdrag att utreda hur kulturhuset Kajutan kan utvecklas till en mer publik, funktionell och attraktiv mötesplats för Orust kommuns invånare. Förvaltningen har fått godkännande att genomföra en förprojektering till en kostnad om 450 tkr. I arbetet med lokalernas invändiga utveckling har hänsyn också tagits till de brister i den fysiska arbetsmiljön som biblioteksverksamheten har påtalat. Utredning Sektor Samhällsutveckling har, i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2025-12- 10 § 186, genomfört en förstudie och förprojektering för ombyggnad av kulturhuset Kajutan. Utredningen har avgränsats till åtgärder inom befintlig byggrätt enligt gällande detaljplan, laga kraft 1986-04-14, som medger vissa mindre utbyggnader. Tillsammans med en förändrad utformning och nya arbetsflöden för biblioteks- och turistbyråverksamheten har detta resulterat i det bifogade förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott Förslaget omfattar: Etapp 1 • En ny inbjudande och tillgänglighetsanpassad huvudentré med ökade ytor och en gemensam användning mellan Visit Västkustens turistbyråverksamhet och bibliotekets utlåning och servicedisk. • Yttre underhåll fasad. Etapp 2 • En ny scen med tillhörande foajé i direkt anslutning till Konsthallen. • Flytt av rullarkiv från ovanvåning till bottenvåning. • En breddad balkong mot parkeringsytorna vid ICA. • 2 nya utrymningsvägar. En risk- och konsekvensanalys av arbetsmiljön för personalen i Kajutan har genomförts och visar på flera identifierade problemområden. Inom ramen för förstudien har personalutrymmena setts över och ett antal åtgärdsförslag har tagits fram avseende ombyggnad av kontor och personalkök. Förvaltningen har dock ännu inte färdigställt sitt slutliga förslag, vilket innebär att etapp 3 inte ingår i detta beslut. En ombyggnation bedöms kunna effektivisera användningen av befintliga kontorsytor och skapa en mer ändamålsenlig arbetsmiljö som uppfyller dagens arbetsmiljökrav. Förvaltningen avser att återkomma med ett förslag till beslut även för etapp 3. Förprojektering och förslag Förprojekteringen och förslaget har tagits fram i nära samarbete med mark- och exploateringsverksamheten, som kommer att anpassa utemiljön till den nya utformningen för att skapa en sammanhållen, öppen och mer attraktiv stadsmiljö. Kultur- och biblioteksverksamheten har medverkat i utformningen av den inre miljön. Arbetet har skapat förutsättningar för att effektivisera arbetsytor och arbetsmoment, vilket bidrar till att projektet kan genomföras inom befintlig byggrätt. Ett konkret förslag till åtgärder i befintlig byggnad och inom befintlig byggrätt I förprojekteringen har det tagits fram ett skissförslag till ny entré med utökat torg och nya planlösningar, se bilaga 1. En viktig aspekt i förprojekteringen har varit att säkerställa att den föreslagna entrédelen uppfyller gällande krav på tillgänglighet samt bidrar till en publik och välkomnande utemiljö. Budgetförslag Fastighetsenheten har, utifrån det framtagna åtgärdsförslaget, upprättat en förenklad budgetkalkyl som indikerar en kostnad om 6 mnkr för etapp 1 och 2. Kalkylen omfattar både investeringsutgifter och direkta kostnader som belastar årets resultat. Bedömningen är att 4,7 mnkr utgör investeringsutgifter, medan 0,8 mnkr är resultatpåverkande driftkostnader avseende flytt av arkiv samt rivnings kostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott Investeringsutgifterna innebär ökade årliga avskrivnings- och räntekostnader som i sin tur blir en ökad internhyra till verksamheten. Den årliga ökningen beräknas till 0,3 mnkr. Tidplan Preliminär byggstart planeras till september–oktober 2026. Fastighetsenheten bedömer att ombyggnationen kommer att ta sex månader. Bedömning Med de föreslagna ombyggnadsåtgärderna skapas bättre förutsättningar för en mer varierad användning av lokalerna för möten och evenemang, samtidigt som entrén blir mer välkomnande. Förvaltningens bedömning är att det är möjligt att planera in ett ekonomiskt utrymme för såväl investeringsutgifter som resultatpåverkande driftkostnader i budgeten från år 2027 och 2028. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-03 Bilaga 1, skissförslag daterad 2026-06-03 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Sektor ledning och verksamhetsstöd Ekonomienheten Kommunstyrelsens arbetsutskott Återkoppling om optionsavtal kring godshantering till Käringön och Gullholmen - del av upphandling för ny färjetrafik, KS/2025:1671, Henrik Lindh Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: Ställa sig bakom Västtrafiks planer att inom upphandlingen av ny färjetrafik till Gullholmen och Käringön även omfatta ett optionsavtal kring godshanteringen. Slutgiltigt optionsavtalet godkänns då upphandlingen slutförts under andra halvåret 2027 och eventuella kostnader är kända. Sammanfattning av ärendet Under en period har Västtrafik tillsammans med Orust kommun fört diskussioner om ny upphandling av färjetrafiken mellan Tuvesvik-Käringön-Gullholmen. Diskussionerna har nu lett fram till ett förslag där hemmahamnen för framtida trafik blir Tuvesvik, en färja elektrifieras och samtliga nuvarande hållplatser fortsättningsvis trafikeras som i nuläget. Det nya avtalet innebär trafikstart december 2029, efter beslut i Västtrafiks styrelse i september 2026, följt av upphandling, tilldelning och etablering; samt elektrifiering och eventuell ombyggnad i Tuvesvik hamn för laddning av ny färja där Orust kommun tar investeringskostnaderna initialt, men Västtrafik tar avskrivningskostnaderna. Avseende godshanteringen till och från öarna har Västtrafik betonat att uppdraget att frakta gods inte ingår i kollektivtrafikuppdraget. Det är inget unikt för Orust, utan hanteras likvärdigt till övriga öar utan landförbindelse. Däremot är man beredda att teckna ett optionsavtal inför kommande upphandling där godshanteringen ingår om Orust kommun så önskar. Orust kommun behöver godkänna ett sådant förfarande då det kan innebära merkostnader. Optionsavtalet är inget nytt, den lösningen finns redan i dagens befintliga avtal med Käringötrafiken. I detta avtal regleras att eventuella merkostnader som uppstår för Västtrafik ska bekostas av Orust kommun. I nuvarande fall har optionsavtalet aldrig renderat några kostnader för kommunen då intäkterna för godshanteringen täcks väl av kundavgifterna. Om så blir fallet även i kommande avtal är naturligtvis inte möjligt att utlova vid kommande upphandling. De konkurrerande bolagen erbjuds möjligheten att lägga anbud även på godshanteringen. Upphandlingens resultat, eventuella kostnader för gods kommer däremot att klarläggas under upphandlingsfasen. Kommunstyrelsens arbetsutskott Upphandlingen, med eller utan option för gods, sker med start under hösten 2026 och förväntas vara klart ungefär ett år senare. I det läget får Orust kommun en specifik fråga att underteckna optionsavtalet, eller inte. Det är med andra ord inget bindande beslut som fattas i dagsläget. Bedömning Bedömning från förvaltningens sida är att det är rimligt att upphandlingen för ny färjetrafik mellan Tuvesvik-Käringön-Gullholmen görs på motsvarande sätt som sist. Det innebär att vi förespråkar att själva godshanteringen upphandlas via ett optionsavtal mellan Västtrafik och kommunen med ny entreprenör för färjetrafiken till och från Gullholmen och Käringön. Med valmöjligheten att underteckna det, eller inte, då upphandlingen klargjort detaljer och eventuell tillkommande kostnadsbild för Orust kommun. Avtalet innebär att • Västtrafik utformar tidtabellen så att det finns utrymme några gånger per dag för att lasta/lossa gods. • Västtrafik ansvar inte för gods, men skapar förutsättning att samutnyttja samhällets resurser. Förslaget är att hantera godset liknande som i dagens avtal, dvs • Option om gods i upphandlingen där kommunen behöver täcka eventuella merkostnader för Västtrafik som godset medför. • Godshanteringen får inte ske på bekostnad av passageraruppdraget. Sommartid förutsätts att en separat godsfärja används. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-21 Beslutet skickas till Västtrafik Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av riktlinjer för flaggning, KS/2026:820, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Revidera riktlinjer för flaggning i Orust kommun enligt förslag daterat 2026-05-25. Sammanfattning av ärendet Nuvarande riktlinjer för flaggning antogs av kommunstyrelsen 2020-04-29 § 92. Efter att ha tillämpat riktlinjerna några år har det framkommit behov som kräver några mindre justeringar i vad som gällt hittills. Framför kommunhuset finns kommunens officiella flaggstänger som i detalj följer de regler som finns om flaggdagar och kombination av olika flaggor. Ett stort antal verksamhetslokaler så som skolor och äldreboenden har egna flaggstänger. Dessutom har kommunen flaggstänger vid några av Västtrafiks busstationer och Trafikverkets rastplatser. Alla verksamhetslokaler och platser har inte personal på plats alla flaggdagar och det skulle därför bli till hög kostnad att flagga vid dessa platser. Därför föreslås dessa lokaler undantas från flaggning med svenska flaggan under dagar som inte är ordinarie arbetsdagar. Vid alla kommunens flaggstänger ska Orust kommuns flagga vara hissad övriga dagar, då de ej tas i anspråk av annan flagga. Ny regel om att Orust kommun inte använder vimpel införs eftersom alternativen är svenska flaggan på flaggdagar och i övrigt Orust kommuns flagga. I övrigt finns en ny regel om att flaggning inte sker vid hård vind då flaggor eller flaggstänger kan förstöras. De nya tilläggen i förslaget till reviderade riktlinjer är markerade med grön färg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-25 Förslag till revidering av riktlinje för flaggning, daterat 2026-05-25. Beslutet skickas till Gata -parkenheten Kommunstyrelsens arbetsutskott Årsredovisning och ansvarsfrihet för Fyrbodals kommunalförbund, verksamhetsåret 2025, KS/2026:7, Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna årsredovisningen för Fyrbodals kommunalförbund avseende 2025. 2. Bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i dess organ för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning av ärendet Fyrbodals kommunalförbund har överlämnat årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025 till medlemskommunerna för beslut i respektive fullmäktige. Årsredovisningen visar ett positivt resultat om 187 000 kronor, vilket innebär att verksamheten har bedrivits med ekonomi i balans. Under året har kommunalförbundet bedrivit en omfattande verksamhet med ett stort antal pågående projekt och utvecklingsinsatser inom områden som regional utveckling, energiförsörjning, kompetensförsörjning och välfärdsutveckling. Genom gemensamma insatser har kommunalförbundet bidragit till regional utveckling och stärkt medlemskommunernas gemensamma röst i regionala och nationella sammanhang. Verksamheten har i huvudsak uppnått sina mål och bidragit till att stärka samverkan mellan medlemskommunerna. Året har samtidigt präglats av förändrade ekonomiska förutsättningar och ökade krav på prioriteringar och förbundet har därför arbetat med kostnadsmedvetenhet och anpassningar i verksamheten för att säkerställa en ekonomi i balans. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten har bedrivits på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige godkänner årsredovisningen och beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och dess ledamöter. Mot denna bakgrund föreslås att Orust kommun beviljar ansvarsfrihet. Bakgrund Fyrbodals kommunalförbund är ett samverkansorgan för sina medlemskommuner med uppdrag att stärka kommunernas intressen och bidra till regional utveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott Förbundsdirektionen har beslutat att godkänna årsredovisningen för 2025 samt att överlämna denna till medlemskommunerna för godkännande. Revisionsberättelsen har därefter överlämnats till medlemskommunerna som underlag för prövning av ansvarsfrihet. Bedömning Årsredovisningen visar att kommunalförbundet har bedrivit verksamheten i enlighet med uppställda mål och med en ekonomi i balans. Resultatet om 187 000 kronor innebär att balanskravet är uppfyllt och att god ekonomisk hushållning bedöms föreligga. Revisionens samlade bedömning är att verksamheten har bedrivits på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt, att räkenskaperna är rättvisande och att den interna kontrollen är tillräcklig. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Mot denna bakgrund bedöms det inte finnas skäl att rikta anmärkning mot direktionen eller dess ledamöter, och ansvarsfrihet bör beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-26 Årsredovisning 2025, Fyrbodals kommunalförbund Revisionsberättelse 2025 Tjänsteskrivelse, årsredovisning 2025 från Fyrbodals kommunalförbund Tjänsteskrivelse med tillhörande handlingar avseende revisionsberättelse 2025 Protokollsutdrag från förbundsdirektionen 2026‑03‑26, paragraf 21 (årsredovisning 2025 Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund Ekonomienheten Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommundirektörens information, KS/2026:3, Kommunstyrelsens arbetsutskott Information från andra möten och sammanträden, KS/2026:5, Kommunstyrelsens arbetsutskott Utskottens information, KS/2026:4, Kommunstyrelsens arbetsutskott Ordförandens information, KS/2026:6,