Utskottet — 10 mars 2026

§ 11 Prognosrapport februari 2026 sektor omsorg Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorchef informerar om den upprättade prognosen för det ekonomiska utfallet per februari avseende budget 2026. Prognosen visar i dagsläget ett beräknat överskott för sektorn om 6,9 miljoner kronor. Överskottet förklaras främst av låga placeringskostnader, avsaknaden av betaldagar samt en effektiv resursfördelning inom hemtjänsten. De låga placeringskostnaderna innebär att få externa insatser har behövt köpas in, vilket har minskat utgifterna. Att inga betaldagar uppstått beror på att brukare kunnat tas hem från sjukhuset utan att verksamheten belastats av kostnader under väntetid. Samtidigt har hemtjänstens planering och bemanning fungerat väl, vilket har möjliggjort ett effektivt resursutnyttjande. Tillsammans har dessa faktorer bidragit till det positiva ekonomiska utfallet. Det är fortfarande tidigt på året, vilket gör det svårt att med säkerhet bedöma det fortsatta ekonomiska utfallet. I nuläget ses dock inga större avvikelser, och därför utgår sektorn från att budgeten kommer att hållas enligt prognos. KS/2024:1829

§ 12 Välfärdsomställningen Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utskottet informeras om det pågående arbetet med välfärdsomställningen och den lärprocess som organisationen befinner sig i. Utgångspunkten är ett medborgarfokus där tillit, samverkan och långsiktighet är centrala. Socialtjänsten utvecklas mot att bli mer förebyggande, lättillgänglig och kunskapsbaserad, med insatser som i större utsträckning kan erbjudas utan behovsprövning. Ett tydligt barnrättsperspektiv, jämställdhet och god kvalitet lyfts fram som grundläggande delar för att säkerställa ett värdigt liv för brukarna. Välfärdsgruppen, som består av verksamheternas projekt- och utvecklingsledare samt digitaliseringssamordnare, har i uppdrag att förbereda och stärka organisationens förmåga att möta framtidens välfärdsomställning på ett hållbart, effektivt och långsiktigt sätt. Målet är att skapa en mer sammanhållen och robust välfärd genom förbättrad samordning, gemensam strategisk inriktning och utveckling av tidiga och förebyggande arbetssätt. Gruppen ska också bidra till en jämlik och personcentrerad vård och omsorg baserad på kunskap och beprövad erfarenhet. Digital välfärdsteknik och nationella utvecklingsprocesser lyfts fram som viktiga stöd i omställningen. Omvärldsanalys och framsyn används för att identifiera trender och svaga signaler som kan påverka framtidens socialtjänst, och för att förbereda organisationen för möjliga och önskvärda framtider. En viktig del i arbetet är rollen som framtidsambassadör. Dessa personer fungerar som referenspersoner och kunskapsbärare genom att delta i workshops och utbildningar, bidra med verksamhetens och brukarnas perspektiv samt sprida kunskap och engagera kollegor. På så sätt stärks lärandet och utvecklingsarbetet förankras i hela organisationen. KS/2025:1548

§ 13 Modellkommun - utveckling av funktionshinderpolitiken Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg föreslår kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna Plan för uppdraget som modellkommun 2026–2028. 2. Uppdra åt förvaltningen att säkerställa genomförandet av planen samt att uppföljning sker inom ramen för kommunens ordinarie styrning och återrapporteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Orust kommun är en av tio utvalda modellkommuner som, med stöd av Myndigheten för delaktighet (MFD) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), ska utveckla genomförandet av den nationella funktionshinderpolitiken. Funktionshinderpolitiken syftar till att bidra till ett mer inkluderande samhälle, där personer med funktionsnedsättning ges förutsättningar att leva självständigt och delta i samhällslivet på lika villkor. Planen beskriver hur Orust kommun avser att arbeta med uppdraget under perioden 2026–2028. En central del av uppdraget som modellkommun är att pröva och utveckla nya arbetssätt, ta tillvara lärande och sprida erfarenheter både inom kommunen och nationellt. Planen utgår från genomförd nulägesanalys och har som ambition att funktionshinderperspektivet ska integreras i kommunens ordinarie styrning, ledning och verksamhetsutveckling. Bakgrund Den nationella funktionshinderpolitiken har som mål att personer med funktionsnedsättning ska ha jämlika levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. För kommunerna innebär detta ett ansvar som sträcker sig över flera politikområden och verksamheter. Orust kommun bedriver i dag ett viktigt arbete som berör målgruppen, bland annat inom socialtjänst, funktionsstöd, skola, fritid, folkhälsa och samhällsplanering. Samtidigt visar kommunens nulägesanalys att funktionshinderperspektivet har ett ojämnt genomslag och att samordningen mellan verksamheter kan stärkas. Detta påverkar både individens upplevelse av helhet och kommunens möjligheter att arbeta långsiktigt och samordnat. Uppdraget som modellkommun ger Orust kommun möjlighet att samla och vidareutveckla arbetet med funktionshinderpolitiken i nära koppling till omställning till ny socialtjänstlag, nära vård och kommunens arbete för social hållbarhet. Inriktning och huvudsakligt innehåll i planen Planen omfattar perioden 2026–2028 och anger mål, utvecklingslogik och arbetssätt för modellkommunsuppdraget. Ambitionen är att funktionshinderperspektivet ska bli en naturlig del av kommunens ordinarie styrning och verksamhetsutveckling. • Övergripande mål för perioden är att: • stärka styrning och gemensam riktning, • förbättra samordning ur individens perspektiv, • utveckla former för delaktighet och aktiv inkludering, • stärka samverkan med civilsamhälle och föreningsliv, • säkerställa långsiktighet efter modellkommunperioden. Under perioden prioriteras fem utvecklingsområden: • Aktiv fritid • Arbete och meningsfull sysselsättning • Jämlik vård och hälsa • Civil beredskap • Omställning till ny socialtjänstlag och nära vård Parallellt kommer kommunen även att utforska och ta tillvara lärande inom: • skola, • brottsförebyggande arbete, • samhällsplanering. Samtliga områden ses som delar av ett sammanhållet arbete för ett mer inkluderande samhälle. Organisation, lärande och uppföljning Modellkommunsuppdraget bedrivs inom ramen för kommunens befintliga styrsystem. Den tvärsektoriella styrgruppen Hållbar utveckling för sociala frågor (HUS) fungerar som styrgrupp. Arbetet har ett tydligt lärande- och utvecklingsfokus. Uppdraget innebär att pröva nya arbetssätt, följa upp erfarenheter och justera inriktningen över tid. Lärandet sker inom organisationen, i dialog med personer med funktionsnedsättning och civilsamhället samt i nätverk med övriga modellkommuner, med stöd av MFD och SKR. Uppföljning sker inom kommunens ordinarie uppföljningsprocesser. Ekonomiska konsekvenser Arbetet genomförs inom ramen för befintliga resurser med förstärkning av möjliga statsbidrag. Kommunen får statsbidrag (ca 1 mnkr per år) för modellkommunsuppdraget under 2025 - 2028. Eventuella framtida resursbehov hanteras inom ordinarie budgetprocess. Konsekvenser för verksamheten Planen ger en tydligare gemensam inriktning och stärker tvärsektoriell samverkan. Detta bedöms på sikt bidra till mer sammanhängande, förebyggande och träffsäkra arbetssätt. Samt till för bättrade förutsättningar för delaktighet, tillgänglighet och jämlika levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning. Bedömning Förvaltningen bedömer att planen för uppdraget som modellkommun 2026–2028 ger en tydlig och ändamålsenlig inriktning för att stärka kommunens arbete med funktionshinderpolitiken. Planen bygger på nulägesanalysen och svarar mot behovet av ökad samordning, gemensam styrning och ett mer systematiskt arbetssätt. Modellkommunsuppdraget bedöms skapa goda förutsättningar för att utveckla nya arbetssätt, stärka delaktigheten och integrera funktionshinderperspektivet i ordinarie verksamhet. Organisationen och de prioriterade utvecklingsområdena anses väl avvägda, och arbetet ryms inom befintliga resurser med stöd av statsbidrag. Sammanfattningsvis bedömer förvaltningen att planen är väl utformad och bidrar till ett mer sammanhållet och långsiktigt arbete för ökad delaktighet och jämlika levnadsvillkor. Beslutsunderlag Plan för uppdraget som modellkommun 2026-2028 Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:435

§ 14 Ansökan om bidrag från Folkhälsorådet Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att ställa sig bakom ansökan om 70 000 kronor från Folkhälsorådet för genomförande av Funkismässa. Sammanfattning av ärendet Sektor omsorg planerar att under slutet av augusti 2026 arrangera en Funkismässa – en inkluderande mötesplats för personer med funktionsnedsättning, anhöriga och allmänhet. Syftet är att stärka delaktighet, jämlik hälsa och demokratiskt deltagande. Funkismässan genomförs som en del av kommunens uppdrag som modellkommun i genomförandet av funktionshinderpolitiken samt inom ramen för omställningen till ny socialtjänstlag (SoL), där förebyggande arbete, tillgänglighet och delaktighet är centrala delar. Evenemanget föreslås samfinansieras genom statsbidrag kopplat till modellkommunuppdraget och omställningen till ny SoL. Ansökan till Folkhälsopolitiska rådet avser 70 000 kronor. Bakgrund Orust kommun har goda erfarenheter av större inkluderande mötesplatser såsom Seniormässan. I nuläget saknas motsvarande arena för personer med funktionsnedsättning. Som modellkommun i genomförandet av funktionshinderpolitiken har kommunen ett särskilt uppdrag att utveckla arbetssätt som stärker mänskliga rättigheter, delaktighet och jämlika livsvillkor. Funkismässan är ett konkret exempel på hur detta uppdrag kan omsättas i praktisk handling. Mässan planeras ha temat demokrati och hälsa och kan exempelvis innehålla: • Dialog och politikerpanel • Information om demokratiska processer • Hälsoaktörer såsom vårdcentral och tandvård • Funktionsrättsföreningar • Föreningsliv och prova-på-aktiviteter • Information om kommunal verksamhet och nya boenden • Digitala stöd och välfärdsteknik • Kultur- och underhållningsinslag Planeringen sker i samverkan med brukare och intresseföreningar för att säkerställa delaktighet från start. Koppling till Folkhälsa Funkismässan bidrar till flera centrala folkhälsomål: • Ökad social delaktighet • Minskad ofrivillig ensamhet • Stärkt psykisk hälsa • Ökad kunskap om hälsofrämjande levnadsvanor • Tillgänglig samhällsinformation Den ligger även i linje med intentionerna i funktionshinderpolitiken och ny socialtjänstlag, där fokus på förebyggande, tidiga insatser och tillgängliga arenor för dialog betonas. Ekonomi Den totala kostnaden beräknas avse lokal, teknik, marknadsföring och praktiska arrangemang. Ansökan till Folkhälsopolitiska rådet uppgår till 70 000 kronor. Resterande kostnader finansieras genom statsbidrag kopplat till modellkommunuppdraget samt omställning till ny socialtjänstlag, samt inom befintliga ramar. Konsekvenser för verksamheten Genomförandet bedöms bidra till: • Stärkt samverkan mellan kommun, region och civilsamhälle • Ökad delaktighet för målgruppen • Synliggörande av kommunens arbete inom funktionshinderpolitiken • Utveckling av inkluderande dialogformer Arrangemanget planeras med en rimlig ambitionsnivå första året för att skapa hållbarhet och möjlighet till utveckling över tid. Bedömning Sektor omsorg bedömer att Funkismässan är en strategiskt viktig satsning som: • Konkretiserar kommunens uppdrag som modellkommun • Bidrar till genomförandet av ny socialtjänstlag • Stärker jämlik hälsa och demokratiskt deltagande • Skapar en långsiktig mötesplats för målgruppen Ansökan om 70 000 kronor från Folkhälsopolitiska rådet bedöms därför vara väl motiverad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:435

§ 15 Ansökan om bidrag från Folkhälsorådet Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att ställa sig bakom ansökan om 50 000 kronor från Folkhälsorådet för vidareutveckling av Häng med oss ut inom funktionsstöd. Sammanfattning av ärendet Sektor omsorg avser att vidareutveckla konceptet Häng med oss ut inom funktionsstöd. Konceptet har varit framgångsrikt inom socialpsykiatrin i samarbete med Friluftsfrämjandet och bidragit till stärkt hälsa, gemenskap och delaktighet genom naturbaserade lågtröskelaktiviteter. Nu finns möjlighet att bredda insatsen till personer med funktionsnedsättning inom funktionsstöd. Ansökan avser medel för att utveckla och anpassa konceptet så att fler får tillgång till tillgängliga frilufts- och naturaktiviteter. Bakgrund Personer med funktionsnedsättning har generellt sämre hälsa än befolkningen i övrigt, med högre förekomst av: • Fysisk inaktivitet • Psykisk ohälsa • Social isolering Natur- och friluftsaktiviteter har visat sig vara ett enkelt och effektivt sätt att stärka både fysisk och psykisk hälsa. Häng med oss ut har etablerats inom socialpsykiatrin i samverkan med Friluftsfrämjandet och har blivit ett uppskattat och fungerande arbetssätt. Genom att bygga vidare på ett redan etablerat koncept minskar utvecklingsrisken och möjligheten till långsiktig hållbarhet ökar. Personal inom verksamheten har redan genomgått utbildning i Häng med oss ut-metoden via Friluftsfrämjandet, vilket ger en stabil grund för implementering och vidareutveckling. Vidareutvecklingen ligger i linje med intentionerna i ny socialtjänstlag där förebyggande och hälsofrämjande arbete ska prioriteras. Utvecklingsinnehåll Vidareutvecklingen kan omfatta: • Anpassade natur- och friluftsaktiviteter för personer med olika funktionsnedsättningar • Fördjupad samverkan med Friluftsfrämjandet • Samverkan med föreningsliv och intresseorganisationer • Utbildning och stöd till personal i att arbeta med naturbaserade aktiviteter • Tillgänglighetsanpassad utrustning • Struktur för uppföljning och utvärdering Arbetet ska utgå från deltagarnas delaktighet och önskemål. Folkhälsoperspektiv Insatsen bidrar till: • Ökad fysisk aktivitet • Förbättrad psykisk hälsa • Minskad ensamhet • Ökad social delaktighet • Jämlika förutsättningar till en aktiv fritid Satsningen stärker kommunens arbete med jämlik hälsa och förebyggande insatser för en målgrupp som annars riskerar sämre hälsoutfall. Ekonomi Kostnader kan exempelvis avse: • Anpassad utrustning • Samordning • Medlemsavgift i Friluftsfrämjandet första året Ansökan till Folkhälsopolitiska rådet uppgår till 50 000 kronor. Medfinansiering sker inom befintliga ramar. Bedömning Sektor omsorg bedömer att en vidareutveckling av Häng med oss ut är en kostnadseffektiv och strategiskt viktig satsning för att stärka jämlik hälsa och social delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Ansökan till Folkhälsopolitiska rådet bedöms vara väl motiverad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:399

§ 16 Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse 2025 Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna sektor omsorgs kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse för 2025. Sammanfattning av ärendet Enligt 3 kap. 10 § PSL (patientsäkerhetslagen) ska vårdgivare senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Vårdgivare, de som bedriver socialtjänst och/eller verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) bör årligen upprätta en kvalitetsberättelse. Både patientsäkerhetsberättelsen och kvalitetsberättelsen är en del av ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Utredning Sektor omsorg har sammanställt kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen för 2025 i ett samlat dokument. Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen redogör för det systematiska kvalitetsarbetet, inklusive egenkontroller, riskanalyser och avvikelser. Den innehåller även information om de utbildningar som genomförts under året. Dessutom beskriver den hur det systematiska kvalitetsarbetet ska fortsätta och utvecklas samt vilka åtgärder som krävs för att upprätthålla en hög kvalitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-27 Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelse 2025 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:252

§ 17 Medarbetarenkät HME 2025 för sektor omsorg Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Resultatet från sektorns övergripande medarbetarenkät HME gås igenom, som besvarats av 435 personer. De tre punkter med högst medelvärde är: *Mitt arbete känns meningsfullt (4,66). *Jag vet vad som förväntas av mig i mitt arbete (4,57). *Vid behov kan jag få hjälp frånmina arbetskamrater för att lösa mina arbetsuppgifter (4,47). De tre punkter med lägst medelvärde är: *I mitt arbete ställs sällan krav som går emot varandra (3,53). *Jag har tid för reflektion och eftertanke i mitt arbete (3,81). *Min arbetsmängd känns rimlig (3,85). KS/2026:247

§ 18 Sektorchefens information Utskottet för omsorgs beslut Utskottet för omsorg beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorchef informerar om aktuella händelser. • Linda Henningsson, enhetschef på Fyrklövern är nominerad till årets chef i Gott ledarskap inom demens. • Slöjdsalen på Strandgården – i källaren på Strandgården finns en slöjdsal som de senaste åren nyttjats av PRO. Salen stängdes av räddningstjänsten i höstas på grund av dåligt underhåll och nu pågår arbetet med att se efter en annan lokal som kan vara lämplig. • Sommarrekrytering – arbetet med att rekrytera för sommaren är igång och ca 90 stycken nya vikarier behövs inför sommaren. I nuläget har man anställt 18 stycken och 44 stycken är kallade till intervju. Största utmaningen är att anställa till hemtjänsten på västra Orust, där behovet ökar kraftigt sommartid på grund av många sommarboende som behöver hemtjänst under vistelsetiden. • Alla deadlines – det är en intensiv period nu, då både ansökningar om statsbidrag för 2026 ska tas fram och ett stort antal återrapporteringar för tidigare beviljade statsbidrag behöver färdigställas. Arbetet innebär omfattande insamling, genomgång och kvalitetssäkring av underlag inom snäva tidsramar. KS/2026:248

§ 19 Ordförandens information Utskottet för omsorgs beslut Ingen information att delge utskottet.