Kommunfullmäktige — 11 juni 2026

§ 36 Delårsrapport april 2026 för Orust kommun Kommunfullmäktiges beslut Godkänna delårsrapport april 2026 för Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 11 kap. § 16 ska fullmäktige minst behandla en delårsrapport. Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper behandlar fullmäktige två delårsrapporter per år, en efter utgången av april och en efter utgången av augusti. Kommunens resultat för perioden januari-april var positivt och uppgick till 16,6 miljoner kronor. Det var 5,5 miljoner kronor bättre än föregående år och 28,9 miljoner kronor bättre än budget till och med april i år. Skillnaden mot resultatet föregående år beror på högre intäkter. Skillnaden mot det budgeterade resultatet för perioden beror på högre statsbidrag och lägre kostnader för pensioner. Helårsprognosen bedöms till ett överskott på 47,3 miljoner kronor. Det är 22,5 miljoner kronor högre än budgeterat resultat och ligger på samma nivå som prognosen i februari. Jämfört med föregående prognos i februari har sektorerna förbättrat sina prognoser vilket matchar lägre skatteintäkter som minskade ytterligare till följd av oroligheterna i vår omvärld. Inom affärsdrivande verksamhet redovisas både positiva och negativa prognoser. Vatten och avloppsverksamheten redovisar ett underskott vid årets slut på 2 miljoner kronor. Det beror på lägre intäkter för anslutningsavgifter än budgeterat, men också högre kostnader än planerat. Underskottet finansieras genom uttag från resultatfonden. Inom avfallsverksamheten beräknas hushållskollektivet redovisa ett överskott om 5 miljoner kronor vid årets slut. Överuttaget av avgifter fonderas i kollektivets resultatfond. Nettoinvesteringarna uppgick till 35,1 miljoner kronor under perioden och bedöms hamna på 179,2 miljoner kronor vid årets slut. Budgeten uppgår till 200 miljoner kronor. Bland de större investeringarna under året kan nämnas VA-länk öst-väst mellan Varekil-Ellös, LSS-boende på Nävrekärr i Henån och VA-ledning mellan Tuvesvik och Ellös. Bedömningen är att balanskravsresultatet uppfylls med god marginal, vilket indikerar en god ekonomisk kontroll och styrning. Förvaltningen bedömer vidare att kommunen uppnår sin egen definition av god ekonomisk hushållning för året, då samtliga finansiella och verksamhetsmässiga mål väntas uppnås. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 110 föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna delårsrapport april 2026 för Orust kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Catharina Bråkenhielm (S) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-15 Delårsrapport april 2026 för Orust kommun Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:388

§ 37 Lokalförsörjningsplan 2027-2031 med utblick mot 2040 för Orust kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Sammanfattning av ärendet Lokalförsörjningsplanen är ett strategiskt verktyg för att planera och prioritera kommunens lokalbehov. Den används som underlag i budgetarbetet så att framtida investeringsbehov och lokalkostnader kan ske med framförhållning och kostnadseffektivitet. Lokalförsörjningsplanen är också en utgångpunkt vid markinköp och planering av markanvändning. Målet är att skapa kostnadseffektiva, ändamålsenliga och flexibla lokaler som kan anpassas till olika verksamheter över tid. Förvaltningen har tagit fram en kommungemensam lokalförsörjningsplan för åren 2027-2031, med utblick mot 2040. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 73 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 112 föreslå kommunfullmäktige besluta att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:507

§ 38 Beslut om revidering av parkeringstaxa Kommunfullmäktiges beslut 1. Anta en reviderad taxa för parkering som innebär att: a) parkeringstaxan omarbetas till fem taxenivåer enligt en bokstavsstruktur (Taxa A–E), b) en ny taxenivå, (Taxa D), införs med avgiften 5 kronor per timme och 80 kronor per dygn, d) avgiftsperioden för säsongsreglerade parkeringar ändras till perioden 15 maj–15 september, samt e) samma avgiftsperiod och taxa för boendeparkering ska gälla i Ellös och Mollösund, vilket innebär perioden 15 maj–15 september samt avgiften 500 kronor per månad och 1 400 kronor per säsong. 2. Den nya taxan och den ändrade avgiftsperioden börjar gälla från och med 15 juni 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunen har rätt att ta ut en parkeringsavgift på kommunala parkeringsplatser i syfte att reglera trafiken. Det innebär att avgiften ska styra trafiken och öka tillgången till parkeringsplatser. Efterfrågan av parkeringsplatser på Orust är hög under sommaren, främst i kustnära orter där tillgången är begränsad under perioden maj till september. Kommunen tog i november 2025 beslut om ändrade parkeringsavgifter på kommunala parkeringsplatser. Som kustkommun har Orust ett kraftigt ökat besökstryck under sommarhalvåret, vilket leder till hög belastning på parkeringsplatser i attraktiva lägen. Förvaltningen har, mot bakgrund av uppmaning från Polismyndigheten samt egna erfarenheter, sett behov av att förtydliga och förenkla den nuvarande parkeringstaxan. Syftet med revideringen är att skapa en tydligare och mer enhetlig taxestruktur samt att säkerställa att parkeringsavgifter endast tas ut under perioder då det finns en faktisk och påtaglig trafikbelastning. Genom förändringen förbättras kommunens möjligheter att styra trafikflöden och öka tillgången till parkeringsplatser, särskilt i områden med hög efterfrågan under högsäsong. Revideringen syftar också till att anpassa både avgiftsnivåer och avgiftsperioder på ett mer ändamålsenligt sätt, så att dessa samspelar bättre mellan kommunala parkeringsplatser och de parkeringar som hanteras av vägföreningar. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 71 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta en reviderad taxa för parkering som innebär att: a) parkeringstaxan omarbetas till fem taxenivåer enligt en bokstavsstruktur (Taxa A–E), b) en ny taxenivå, (Taxa D), införs med avgiften 5 kronor per timme och 80 kronor per dygn, d) avgiftsperioden för säsongsreglerade parkeringar ändras till perioden 15 maj–15 september, samt e) samma avgiftsperiod och taxa för boendeparkering ska gälla i Ellös och Mollösund, vilket innebär perioden 15 maj–15 september samt avgiften 500 kronor per månad och 1 400 kronor per säsong. 2. Den nya taxan och den ändrade avgiftsperioden börjar gälla från och med 15 juni 2026. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 113 enligt utskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23. Förslag till reviderad parkeringstaxa, daterad 2026-04-23. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:508

§ 39 Beslut om revidering av felparkeringsavgifter Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta tillägg och revidering av överträdelser för felparkeringsavgifter som innebär att: 1. Följande tre nya överträdelser införs: a. Parkerat med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering (600 kronor vid överträdelse). b. Stannat eller parkerat på en gång- och cykelbana (600 kronor). c. Parkerat framför infart till en fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (750 kronor). 2. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd” revideras till ”Förbud att parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd”. 3. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på huvudled” revideras till ”Förbud att parkera på huvudled”. 4. Dubbletten av överträdelsen avseende parkeringsförbud (600 kronor) tas bort. Sammanfattning av ärendet 2024 beslutade kommunfullmäktige om nya felparkeringsavgifter i enlighet med lagen om felparkeringsavgift (1976:1128). Beslutet innebär att kommunen har rätt att vid förseelser ta ut en felparkeringsavgift. För att styra trafiken och öka trafiksäkerheten samt att tillse att lagar och förordningar efterföljs, sker parkeringsövervakning på både kommunens parkeringar (gatumark och tomtmark). Kommunens taxa för felparkering är en styrning även för andra fastighetsägare och för polismyndigheten då även de övervakar felparkering av fordon. Felparkeringsavgift tas ut när trafikanten har stannat eller parkerat i strid mot beslutade lokala trafikföreskrifter eller mot trafikförordningen (1998:1276). De beslutade lokala trafikföreskrifterna ligger till grund för parkeringsövervakningen i Orust kommun. Förvaltningen har sett över de gällande felparkeringsavgifterna och konstaterat att Orust kommun behöver felparkeringsavgift för ytterligare tre överträdelser. En mindre revidering av texten i två överträdelser krävs för att de ska kunna tillämpas. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2025-05-11 § 72 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att anta tillägg och revidering av överträdelser för felparkeringsavgifter som innebär att: 1. Följande tre nya överträdelser införs: a. Parkerat med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering (600 kronor vid överträdelse). b. Stannat eller parkerat på en gång- och cykelbana (600 kronor). c. Parkerat framför infart till en fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (750 kronor). 2. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd” revideras till ”Förbud att parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd”. 3. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på huvudled” revideras till ”Förbud att parkera på huvudled”. 4. Dubbletten av överträdelsen avseende parkeringsförbud (600 kronor) tas bort. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 114 enligt utskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-22. Bilaga daterad 2026-04-22. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:67

§ 40 Beslut om Tolkförmedling Västs årsredovisning samt ansvarsfrihet för verksamhetsår 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Martin Reteike (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning samt uppföljning av verksamhetsmål, god ekonomisk hushållning och balanskrav. Till årsredovisningen hör revisionsberättelse samt sakkunnigt biträdets yttrande. Orust kommun är medlem i Tolkförmedling Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen för 2025 kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Tolkförmedling Väst under 2025 bedrivit sin verksamhet i enlighet med förbundets ändamål och uppdrag. Förbundet redovisar ett positivt resultat om 315 tkr för året. Resultatet innebär att tidigare negativa balanskravsresultat har återställts och att balanskravet enligt kommunallagen uppfylls. Direktionen har under året beslutat att större överskott ska utbetalas till medlemmarna och återbetalningen har reserverats i bokslutet för 2025. Förbundets ekonomiska ställning bedöms som god med tillfredsställande likviditet och soliditet. Revisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna samt direktionens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt sätt, att den interna kontrollen varit tillräcklig samt att resultatet är förenligt med fastställda finansiella mål och verksamhetsmål. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Det sakkunniga biträdets yttrande styrker revisorernas bedömning och lämnar inga anmärkningar av väsentlig betydelse avseende årsredovisningens innehåll eller redovisning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 79 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 115 enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse Sakkunniga biträdets yttrande Protokollsutdrag, förbundsdirektionen 2026-03-27 § 620 Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst KS/2026:188

§ 41 Beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Väst, verksamhetsår 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning under året samt innehåller uppföljning av mål, insatser och god ekonomisk hushållning. Till årsredovisningen hör även revisionsberättelse och revisorsrapporter. Orust kommun är medlem i Samordningsförbundet Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Samordningsförbundet Väst under 2025 bedrivit verksamhet inom ramen för sitt uppdrag enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Verksamheten har bestått av både individinriktade och strukturella insatser samt ett omfattande analys- och utvecklingsarbete inför en ny verksamhetsinriktning från och med 2026. Förbundet har under året arbetat med en av styrelsen beslutad minusbudget för att successivt använda tidigare upparbetat eget kapital. Årets resultat uppgår till –459 555 kronor, vilket bedöms ligga i linje med fattade beslut och fastställda finansiella mål. Revisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna och styrelsens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att räkenskaperna i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 och har inte redovisat några väsentliga brister i granskningen av vare sig ekonomi, verksamhet eller intern kontroll. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 80 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 116 enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Väst Revisionsberättelse, Samordningsförbundet Väst Revisorns granskning, Samordningsförbundet Väst Sammanträdesprotokoll 2026-03-27, Samordningsförbundet Väst Beslutet skickas till Samordningsförbundet Väst KS/2026:193

§ 42 Svar på motion från Martin Reteike (MP) om båtbottentvättar Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Sammanfattning av ärendet En motion från Miljöpartiet, inlämnad av Martin Reteike, föreslår att Orust kommun ska anlägga spolplattor med reningsanläggning i samtliga kommunala hamnar där det finns ramper eller motsvarande för sjösättning och upptag av båtar. Motionen föreslår vidare att investeringskostnader som inte täcks av LOVA-bidrag ska finansieras genom avgifter i respektive hamn. Därutöver föreslås att kommunens tillsyn ska omfatta privata aktörer som erbjuder vinterförvaring av båtar utan att ha av kommunen kända bottentvättar. Förvaltningens samlade bedömning är att motionens syfte är angeläget ur miljösynpunkt, men att föreslagna åtgärder medför betydande praktiska, ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Förvaltningen konstaterar även att den efterfrågade funktionen i stor utsträckning redan tillgodoses genom befintliga privata anläggningar samt genom kommunens nuvarande arbetssätt. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 66 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 117 enligt utskottets förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Christin Hagberg (M) föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Motion - Bottentvättar för båtar på Orust, Martin Reteike (MP) Beslutet skickas till Martin Reteike, Miljöpartiet Gata/Park enheten KS/2026:645

§ 43 Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut kvartal 1 2026 Kommunfullmäktiges beslut Godkänna redovisning för kvartal 1 2026 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Sammanfattning av ärendet Orust kommun är enligt socialtjänstlagen skyldig att rapportera till IVO om en beviljad insats om vård eller omsorg till en individ inte har verkställts inom tre månader. Beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska också rapporteras. I rapporten, som sker kvartalsvis, ska det anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt beslutsdatum. Utskottet för omsorg beslutade 2026-05-12 § 27 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna redovisning för kvartal 1 2026 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Kommunstyrelsen beslutade 2026-05-27 § 118 enligt utskottets förslag. Rapportering kvartal 1 2026, SoL och LSS Verksamhetsområde Antal beslut Beslut Totalt ej verkställda verkställt efter rapporterade/ inom 3 mån. 3 mån verksamhet Socialpsykiatri (SoL) 0 0 0 Äldreomsorg (SoL) 9 4 13 Individ- och familjeomsorg (SoL) 0 0 0 Socialt stöd (LSS) 3 2 5 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Statistikrapport kvartal 1 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:786

§ 44 Avsägelse av uppdrag som nämndeman - Ingalill Björnsdotter (V) Kommunfullmäktiges beslut 1. Bevilja Ingalill Björnsdotters (V) avsägelse. 2. Utse Charlotta Bjälkebring Carlsson (V) till ny nämndeman i Uddevalla Tingsrätt. Sammanfattning av ärendet Ingalill Björnsdotter (V) har via e-tjänst avsagt sig uppdraget som nämndeman. Kommunfullmäktige behöver nu genomföra ett fyllnadsval för tjänsten som nämndeman i Uddevalla Tingsrätt. Förslag till beslut under sammanträdet Rolf Sörvik (V) föreslår kommunfullmäktige att utse Charlotta Bjälkebring Carlsson (V) till ny nämndeman i Uddevalla Tingsrätt. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som nämndeman -Ingalill Björnsdotter (V) Beslutet skickas till Administrativa enheten Uddevalla Tingsrätt KS/2026:696

§ 45 Fyllnadsval av revisor i kommunrevisionen Kommunfullmäktiges beslut Utse Håkan Mannelqvist (S) till ny revisor i kommunrevisionen. Sammanfattning av ärendet Ruben Carlsson (S) har via e-tjänst avsagt sig sitt uppdrag som kommunrevisor. Kommunfullmäktige behöver därför genomföra ett fyllnadsval för uppdraget. Kommunfullmäktige beslutade 2026-05-21 § 32 att: 1. Bevilja Ruben Carlssons (S) avsägelse som revisor. 2. Ta upp ärendet om fyllnadsval på nytt på nästkommande sammanträde med fullmäktige. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår kommunfullmäktige att utse Håkan Mannelqvist (S) till ny revisor i kommunrevisionen. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som revisor - Ruben Carlsson (S) Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-21 § 32 Beslutet skickas till Kommunrevisionen HR-enheten Administrativa enheten KS/2026:833

§ 46 Anmälan av inkomna motioner Kommunfullmäktiges beslut Lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande motion anmäls som inkommen: Motion om återbruk av byggmaterial m.m. - Vibs Sohlberg (V)