Utskottet — 26 maj 2026

Sektorchefen informerar, KS/2026:22, Sarah von Liewen

Information från biblioteksverksamheten, KS/2026:355, Rikard Wingård, Annika Rusch

Information om pågående projekt, KS/2026:355, Marie Arvidsson

Information inför beslut om samråd för Orust kommuns vattentjänstplan, KS/2024:1218, Marie Arvidsson

Information om hamnverksamheten, KS/2026:355, Andreas Bernmar

Information om förprojektering av översvämningsskydd, Henåns centrum, KS/2015:1839, Rickard Karlsson, Nina Hansson

Dialog om detaljplanen för Nösund västra, KS/2025:887, Klara Holtz Eklånge

Dialog om detaljplanen för Hotell Tuvesvik, KS/2023:895, Daniel Rutgersson, Elin Bergendahl

Dialog om pågående planarbete, detaljplan Henån 1:306 m.fl. (kommunalt huvudmannaskap), KS/2025:1284, Axel Olsson, Erik Ysander

Beslut om e-förslag om ishall, KS/2026:280, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Avslå e-förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit om att bygga en ishall på Orust. Förslaget lyfter fram flera positiva effekter, såsom ökad möjlighet till fysisk aktivitet, en mötesplats för invånare samt att anläggningen kan användas för olika aktiviteter även under sommartid. Förvaltningen delar bilden av att en ishall skulle kunna bidra till både rörelse, gemenskap och ett bredare utbud av aktiviteter i kommunen. Bedömning Förvaltningen ser positivt på det engagemang som finns i förslaget. En ishall kan bidra till ökad fysisk aktivitet, skapa en naturlig mötesplats och ge barn, unga och vuxna möjlighet att prova på och utvecklas inom en idrott som idag har begränsade förutsättningar i kommunen. Möjligheten att använda anläggningen året runt, även för andra aktiviteter än isidrott, är också en styrka som kan bidra till ett mer levande och attraktivt samhälle. Samtidigt innebär uppförande och drift av en ishall mycket höga kostnader, både vad gäller investering och löpande drift. Utöver byggkostnaden tillkommer betydande driftkostnader för bland annat personal, energi, underhåll samt framtida reinvesteringar. Sammantaget bedöms kostnaderna vara så omfattande att de inte ryms inom kommunens nuvarande budget eller långsiktiga ekonomiska planering. Kommunen utesluter inte att frågan om ishall kan aktualiseras i framtiden, om förutsättningarna förändras och ekonomiskt utrymme uppstår. I dagsläget bedöms dock förslaget inte vara genomförbart. Mot denna bakgrund föreslås e-förslaget avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12 Beslutet skickas till Förslagsställaren

Beslut om e-förslag om skatepark i Ellös, KS/2025:1863, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna att anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit med förslag om att Orust kommun ska anlägga en skatepark i Ellös. Förslagsställaren lyfter att det inte finns mycket för ungdomar att göra i Ellös och att detta resulterar i att många stannar inomhus. Skateparken ska därför utgöra en mötesplats som motverkar stillasittande. Utredning Nuläge Den 18 december 2025 inkom ett Orustförslag/E-förslag från en kommunmedlem med önskemål om en skatepark i Ellös. Förslaget fick totalt 82 röster och ska därmed utredas vidare. I e-förslaget lyfts att det inte finns mycket för ungdomar att göra i Ellös och att detta resulterar i att många stannar inomhus. Som lösning föreslås en skatepark som ska utgöra en mötesplats för barn och unga som motverkar stillasittande. Kommunen ser positivt på förslagets intentioner och delar målsättningen om att erbjuda ungdomar fler fritidsaktiviteter och motverka stillasittande. För att kunna ta ställning till anläggandet av en skatepark i Ellös krävs dock en samlad bedömning av förutsättningarna. Det gäller bland annat tekniska lösningar, investerings- och driftkostnader, drift- och underhållsansvar. Vidare behöver placering utredas. En sådan utredning ger kommunen ett tydligt beslutsunderlag för att bedöma om en kommunal skatepark kan anläggas i Ellös. Bedömning Inom Ängås generationspark finns det en kommunal skatepark som är mycket uppskattad. Förvaltningen ser därför positivt på möjligheten att utreda förutsättningarna för att även anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen ska ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att anlägga en kommunal skatepark i Ellös. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13 E-förslag daterat 2025-12-18 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten Förslagsställaren

Beslut om planbesked för fastigheten Svanesund 3:20, KS/2026:366, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Meddela positivt planbesked enligt 5 kap 2 § plan- och bygglagen för fastigheten Svanesund 3:20 i Orust kommun. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplan för Svanesund 3:20 3. Förvaltningen ska teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Sammanfattning av ärendet Ansökan syftar till att möjliggöra avstyckning av fastigheten för att vidare möjliggöra bildandet av ytterligare en bostadsfastighet. Området för planansökan bedöms inte beröras av förorenad mark eller fornlämningar. Åtgärden bedöms inte påverka riksintresset högexploaterad kust eller kräva stora åtgärder kopplat till stigande vatten och skyfall. Planbeskedet är förenligt med översiktsplanen som anger att utvecklingen av Svanesund främst bör ske genom förtätning av befintliga områden i mindre skala. Planbeskedet överensstämmer med bostadsförsörjningsprogrammet. Ansökan Ansökan syftar till att möjliggöra avstyckning av fastigheten för att möjliggöra bildandet av ytterligare en bostadsfastighet. Vidare syftar ansökan till att minska andelen prickmark för att möjliggöra tillskapandet av en ny byggrätt inom fastigheten för ett friliggande enbostadshus med cirka 80m2 byggyta i 1,5 plan. Förutsättningar Fastigheten är beläget i centrala Svanesund mellan Färjevägen och Sesterviksvägen. Området ligger inom riksintresse för Högexploaterad kust enligt miljöbalken 4 kap. 4§. Fastigheten är belägen inom Svanesunds samhällsområde i gällande översiktsplan. För området gäller generella ställningstaganden för sammanhängande bostadsbebyggelse. Enligt översiktsplanen är utvecklingen i Svanesund begränsad av färjeledens kapacitet Översiktsplanen medger dock en förtätning av befintliga områden i mindre skala, innan en bro är på plats. För fastigheten gäller en detaljplan lagakraftvunnen 1985-09-10, som för aktuell fastighet avser bostäder i form av fristående hus på max en våning. Större delen av fastigheten utgörs av prickad mark som inte får förses med byggnad. Den befintliga VA-anslutningen bedöms vara undermålig och behöver åtgärdas i samband med att den nybildade fastigheten ansluts. Anslutningen till den nybildade fastigheten bekostas av sökanden i enlighet med kommunens VA-taxa. Området berörs inte av potentiellt förenade områden eller kända fornlämningar. Det befintliga bostadshuset inom fastigheten bedöms vara uppfört under 1900-talets början. Tillsammans med närliggande byggnader från samma tid besitter byggnaderna ett sammanhängande kulturhistoriskt värde som bör beaktas. Fastigheten är en större tomt med flera större träd som, i enlighet med kommunens grönplan, kan bevaras. Bedömning Enligt översiktsplanen bör utvecklingen av Svanesund främst ske genom förtätning av befintliga områden i mindre skala. Detta är i linje med planbeskedet, som syftar till att minska andelen prickmark inom fastigheten samt pröva möjligheten att tillskapa ytterligare en fastighet.\nPlanbeskedet går i linje med bostadsförsörjningsprogrammet (se bilaga). Åtgärden bedöms inte påverka riksintresset högexploaterad kust. Åtgärden bedöms kunna genomföras utan stora åtgärder kopplat till stigande vatten och skyfall.\nAtt tillskapa två fastigheter inom befintlig fastighet bedöms som möjligt. Dock är fastigheten relativt liten samtidigt som området för befintligt bostadshus har stora höjdskillnader, således krävs noggrann analys av byggrättens placering och förutsättningar för att uppnå gällande tillgänglighetskrav. Geoteknisk/bergtekniskutredning och dagvatten bedöms behöva utredas i kommande detaljplanprocess. Detaljplanen bedöms kunna följa processen för standardförfarande enligt plan och bygglagen.\nDetaljplanen är inte av principiell beskaffenhet. Förvaltningen föreslår att ansökan ska ges positivt planbesked. Planarbetet bedöms kunna genomföras med en planändring. Upplysningar Ett positivt planbesked om att pröva förutsättningarna för Svanesund 3:20 i detaljplan innebär inte en garanti att detaljplanen vinner laga kraft. Beslut om planbesked går inte att överklaga enligt 13 kap 2 § plan och bygglagen. Detaljplanearbetet bedöms kunna påbörjas q4 2027. Tidsplanen kan revideras utifrån politisk prioritering. Detaljplanearbetet bedöms kunna avslutas q4 2028 Förvaltningen ska teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-09 Ansökan om planbesked, Svanesund 3:20 Situationsplan, Svanesund 3:20 Ritning, Svanesund 3:20 (1) Ritning, Svanesund 3:20 (2) Ritning, Svanesund 3:20 (3) Utredning, Svanesund 3:20 Bilaga checklista bostadsförsörjningsprogram Beslutet skickas till Sökande Mark och exploatering Bygg och miljö Affärsdrivande verksamhet (VA)

Beslut om godkännande av avtal om lägenhetsarrende för Orust Brukshundklubb, Röra-Bua 1:12, KS/2025:643, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna avtal om lägenhetsarrende för ett markområde av fastigheten Röra-Bua 1:12, daterat 2025-10-10 Sammanfattning av ärendet Kommunen upplåter sedan tidigare del av fastigheten Röra-Bua 1:12 till Orust brukshundklubb. Föreningen planerar nu att utöka arrendeområdet för att kunna hålla officiella agilitytävlingar, ordna toalett med egen avloppstank samt renovera sin klubbstuga och bygga omklädningsrum med dusch. I och med föreningens planer på utveckling önskar den att ta ytterligare markyta i anspråk och i så fall behöver ett nytt arrendeavtal tecknas. Föreningen har ansökt om bidrag och kravet är då att arrendeavtalet ska vara långsiktigt och att föreningen har rättighet till marken som kommer att bestå under minst tio år. Förvaltningen föreslår att ett nytt arrendeavtal tecknas med utökat arrendeområde och med tio års arrendetid. Utredning Kommunen upplåter sedan tidigare marken på fastigheten Röra-Bua 1:12 till föreningen Orust brukshundklubb genom ett arrendeavtal. Markområdet ligger intill kommunens byggnad Buahallen som hyrs ut till olika föreningar. Föreningen planerar nu att utveckla sin verksamhet med att anordna officiella agilitytävlingar, bygga toalett med egen avloppstank och renovera klubbstugan för att möjliggöra\omklädningsrum med dusch. I och med föreningens planer på utveckling behövs ytterligare markyta tas i anspråk och ett nytt arrendeavtal behöver tecknas.\nFöreningen har ansökt om bidrag och de krav som ställs är att arrendeavtalet ska vara långsiktigt och att de har rättighet till marken under minst tio år. Därför har föreningen ansökt till kommunen om att få utöka arrendeområdet och förlänga avtalstiden till tio år.\nBedömning Förvaltningen bedömer att ett utökat arrendeområde inte kommer påverka kommunens tillintilliggande byggnad, Buahallen, och de verksamheter som ibland hyr Buahallen. En arrendetid på tio år bedöms rimlig för att verksamheten ska kunna utvecklas. Förvaltningen föreslår att ett arrendeavtal med tio års arrendetid ska tecknas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13 Avtal om lägenhetsarrende daterat 2025-10-10 Översiktskarta daterad 2025-10-10 Beslutet skickas till Mark och exploatering

Beslut om markanvisning för del av Henån 1:306, Åvägen, KS/2020:1538, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna markanvisningsavtal för del av Henån 1:306, daterat 2026-03-26 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2021 att teckna ett markanvisningsavtal med Stiftelsen Orustbostäder för uppförande av ett flerbostadshus med hyresrätter vid Åvägen i centrala Henån. Avtalet har därefter förlängts genom tilläggsavtal vid två tillfällen då ett av villkoren i avtalet var att detaljplanen för Åvägen skulle vinna laga kraft senast 2024-01-01 respektive 2025-01-01. Detaljplanen för Åvägen blev överklagad och vann inte laga kraft och avtalet upphörde därmed att gälla. Förvaltningen föreslår att ett nytt markanvisningsavtal tecknas för att reglera kostnader och villkor för byggnation av hyresbostäder och ett framtida köp av del av Henån 1:306. Utredning Bakgrund Ärendet initierades av Stiftelsen Orustbostäder 2014-06-30 då de inkom med ansökan om planbesked. Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-12 att godkänna ansökan och starta ett detaljplanearbete. Stiftelsen Orustbostäder ansökte därefter om direktanvisning för en tomt där de avsåg att uppföra ett flerbostadshus. 2021-05-20 beslutade kommunfullmäktige att godkänna markanvisningsavtal för del av Henån 1:306. Avtalet har därefter förlängts genom tilläggsavtal vid två tillfällen då ett av villkoren i avtalet var att detaljplanen för Åvägen skulle vinna laga kraft senast 2024-01-01 respektive 2025-01-01. Detaljplanen för Åvägen blev överklagad och vann inte laga kraft och avtalet upphörde därmed att gälla. Stiftelsen har bekostat del av detaljplanen för en byggrätt på egen fastighet och den byggrätt på kommunens mark som markanvisningsavtalet gäller. Nuläge Stiftelsen Orustbostäder är fortsatt intresserade av att teckna avtal för att bygga ettlerbostadshus för hyresrätter inom del av fastigheten Henån 1:306. Detaljplanen för Åvägen har vunnit laga kraft och möjliggör en byggrätt som medger cirka 1350 kvm/BTA. I markanvisningsavtalet anges att priset för tomten bestäms genom en ny värdering innan\nköpeavtal tecknas, detta eftersom prisnivån kan se annorlunda ut när köpeavtal tecknas.\nMarkanvisningsavtalet är endast giltigt om bygglov beslutas senast 2028-12-31 och om slutbesked finns senast 24 månader efter tecknat köpeavtal. Köpeavtal ska tecknas efter beslutat bygglov finns. Det anges också att det i det kommande köpeavtalet kommer att finnas ett återgångsvillkor där köpet går åter om slutbesked för flerbostadshus inte finns senast två år från köpeavtalet är tecknat. Om dessa villkor inte uppfylls är avtalet förfallet och kommunen kan markanvisa tomten till annan exploatör utan ersättningsskyldighet till Stiftelsen Orustbostäder.\nBedömning Markområdet som Stiftelsen har ansökt om direktanvisning ligger centralt och är väl lämpat för byggnation av hyresrätter. Stiftelsens mål är att aktivt arbeta för att marknadsföra hyresrätter på Orust samt planera och genomföra nyproduktion av hyresrätter inom kommunens gränser. Den blivande tomten bedöms lämplig för byggnation av hyresrätter och försäljning till Stiftelsen Orustbostäder går i linje med kommunfullmäktiges uppdrag till sektor Samhällsutveckling att prioritera hyresrätter vid markanvisning. Förvaltningen föreslår att teckna nytt markanvisningsavtal med Stiftelsen Orustbostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-266-05-12 Markanvisningsavtal daterat 2026-03-26 Översiktskarta Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten

Ordföranden informerar, KS/2026:23, Anders Arnell