Kommunstyrelsen — 27 maj 2026

§ 107 Förvaltningens information Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorcheferna lämnar information från sina respektive verksamheter. KS/2026:19

§ 108 Delårsrapport april 2026 för kommunstyrelsens sektorer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna delårsrapport april 2026 för sektor samhällsutveckling. 2. Godkänna delårsrapport april 2026 för sektor lärande. 3. Godkänna delårsrapport april 2026 för sektor omsorg. 4. Godkänna delårsrapport april 2026 för sektor ledning och verksamhetsstöd. 5. Godkänna en tilläggsbudget på 1,5 miljoner kronor till sektor omsorg för att finansiera nya lagkrav och reformer från 1 juli 2026. Finansiering sker från ofördelad budget. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen får som i egenskap av nämnd för sektorerna ledning och verksamhetsstöd, lärande, omsorg och samhällsutveckling ta ställning till respektive sektors delårsrapport för april 2026 efter muntlig beredning i utskotten. Delårsrapporten för affärsdrivande verksamheter ingår i sin helhet i kommunens delårsrapport och behandlas därför inte här. Sektorerna redovisar sammantaget en positiv helårsprognos på 13,4 miljoner kronor vid årets slut, där sektor omsorg står för den största delen av överskottet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13 Delårsrapport april 2026 för sektor samhällsutveckling Sammanträdesprotokoll utskottet för samhällsutveckling 2026-05-11 Delårsrapport april 2026 för sektor lärande Sammanträdesprotokoll utskottet för lärande 2026-05-11 Delårsrapport april 2026 för sektor omsorg Sammanträdesprotokoll utskottet för omsorg 2026-05-12 Delårsrapport april 2026 för sektor ledning och verksamhetsstöd Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:19

§ 109 Delårsrapport april 2026 för politisk verksamhet, överförmyndarnämnd och revision Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna delårsrapport april 2026 för politisk verksamhet, överförmyndarnämnd och revision. Sammanfattning av ärendet Ingen budgetavvikelse är bedömningen i helårsprognosen för 2026. Även resultatet för perioden januari-april innebär ingen budgetavvikelse. Inga större avvikelser har hittills uppkommit, vilket är helt rimligt i slutet av mandatperioden. Bedömningen är resultat för perioden och en helårsprognos som följer budget, vilket visar på god ekonomisk kontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-15 Delårsrapport april 2026 för politisk verksamhet, överförmyndarnämnd och revision Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:19

§ 110 Delårsrapport april 2026 för Orust kommun Kommunstyrelsens beslut Föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna delårsrapport april 2026 för Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 11 kap. § 16 ska fullmäktige minst behandla en delårsrapport. Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper behandlar fullmäktige två delårsrapporter per år, en efter utgången av april och en efter utgången av augusti. Kommunens resultat för perioden januari-april var positivt och uppgick till 16,6 miljoner kronor. Det var 5,5 miljoner kronor bättre än föregående år och 28,9 miljoner kronor bättre än budget till och med april i år. Skillnaden mot resultatet föregående år beror på högre intäkter. Skillnaden mot det budgeterade resultatet för perioden beror på högre statsbidrag och lägre kostnader för pensioner. Helårsprognosen bedöms till ett överskott på 47,3 miljoner kronor. Det är 22,5 miljoner kronor högre än budgeterat resultat och ligger på samma nivå som prognosen i februari. Jämfört med föregående prognos i februari har sektorerna förbättrat sina prognoser vilket matchar lägre skatteintäkter som minskade ytterligare till följd av oroligheterna i vår omvärld. Inom affärsdrivande verksamhet redovisas både positiva och negativa prognoser. Vatten och avloppsverksamheten redovisar ett underskott vid årets slut på 2 miljoner kronor. Det beror på lägre intäkter för anslutningsavgifter än budgeterat, men också högre kostnader än planerat. Underskottet finansieras genom uttag från resultatfonden. Inom avfallsverksamheten beräknas hushållskollektivet redovisa ett överskott om 5 miljoner kronor vid årets slut. Överuttaget av avgifter fonderas i kollektivets resultatfond. Nettoinvesteringarna uppgick till 35,1 miljoner kronor under perioden och bedöms hamna på 179,2 miljoner kronor vid årets slut. Budgeten uppgår till 200 miljoner kronor. Bland de större investeringarna under året kan nämnas VA-länk öst-väst mellan Varekil-Ellös, LSS-boende på Nävrekärr i Henån och VA-ledning mellan Tuvesvik och Ellös. Bedömningen är att balanskravsresultatet uppfylls med god marginal, vilket indikerar en god ekonomisk kontroll och styrning. Förvaltningen bedömer vidare att kommunen uppnår sin egen definition av god ekonomisk hushållning för året, då samtliga finansiella och verksamhetsmässiga mål väntas uppnås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-15 Delårsrapport april 2026 för Orust kommun Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:681

§ 111 Finansrapport april 2026 för Orust kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna finansrapport april 2026 för Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningens ekonomienhet har upprättat en finansrapport efter april månads utgång 2026 med avstämning mot finanspolicyn för Orust kommun. Låneskulden är oförändrad sedan årsskiftet på 824 miljoner kronor. Beviljad nyupplåning för året är 58 miljoner kronor. Skuldportföljen innehåller 25 lån på mellan 15-55 miljoner kronor, varav 10 lån hade rörlig ränta och resten fast bunden ränta. Den fasta räntan varierar mellan 0,59 % till 4,02 %. Andelen lån med rörlig ränta var 33 % i skuldportföljen. Genomsnittsräntan har ökat sedan årsskiftet med 0,02 % till 2,79 %. Årets räntekostnader beräknas till 24,7 miljoner kronor, vilket är lägre än den budgeterade nivån. Det beror på lägre nyupplåning under 2025. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 72 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna finansrapport april 2026 för Orust kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-29 Finansrapport april 2026 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:388

§ 112 Lokalförsörjningsplan 2027-2031 med utblick mot 2040 för Orust kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Sammanfattning av ärendet Lokalförsörjningsplanen är ett strategiskt verktyg för att planera och prioritera kommunens lokalbehov. Den används som underlag i budgetarbetet så att framtida investeringsbehov och lokalkostnader kan ske med framförhållning och kostnadseffektivitet. Lokalförsörjningsplanen är också en utgångpunkt vid markinköp och planering av markanvändning. Målet är att skapa kostnadseffektiva, ändamålsenliga och flexibla lokaler som kan anpassas till olika verksamheter över tid. Förvaltningen har tagit fram en kommungemensam lokalförsörjningsplan för åren 2027-2031, med utblick mot 2040. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 73 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Lokalförsörjningsplanen utgör ett strategiskt underlag för fortsatt planering av lokaler, markanvändning samt andra fastighetsrelaterade åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:507

§ 113 Beslut om revidering av parkeringstaxa Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta en reviderad taxa för parkering som innebär att: a) parkeringstaxan omarbetas till fem taxenivåer enligt en bokstavsstruktur (Taxa A–E), b) en ny taxenivå, (Taxa D), införs med avgiften 5 kronor per timme och 80 kronor per dygn, d) avgiftsperioden för säsongsreglerade parkeringar ändras till perioden 15 maj–15 september, samt e) samma avgiftsperiod och taxa för boendeparkering ska gälla i Ellös och Mollösund, vilket innebär perioden 15 maj–15 september samt avgiften 500 kronor per månad och 1 400 kronor per säsong. 2. Den nya taxan och den ändrade avgiftsperioden börjar gälla från och med 15 juni 2026. Reservation Lars Larsson (C) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunen har rätt att ta ut en parkeringsavgift på kommunala parkeringsplatser i syfte att reglera trafiken. Det innebär att avgiften ska styra trafiken och öka tillgången till parkeringsplatser. Efterfrågan av parkeringsplatser på Orust är hög under sommaren, främst i kustnära orter där tillgången är begränsad under perioden maj till september. Kommunen tog i november 2025 beslut om ändrade parkeringsavgifter på kommunala parkeringsplatser. Som kustkommun har Orust ett kraftigt ökat besökstryck under sommarhalvåret, vilket leder till hög belastning på parkeringsplatser i attraktiva lägen. Förvaltningen har, mot bakgrund av uppmaning från Polismyndigheten samt egna erfarenheter, sett behov av att förtydliga och förenkla den nuvarande parkeringstaxan. Syftet med revideringen är att skapa en tydligare och mer enhetlig taxestruktur samt att säkerställa att parkeringsavgifter endast tas ut under perioder då det finns en faktisk och påtaglig trafikbelastning. Genom förändringen förbättras kommunens möjligheter att styra trafikflöden och öka tillgången till parkeringsplatser, särskilt i områden med hög efterfrågan under högsäsong. Revideringen syftar också till att anpassa både avgiftsnivåer och avgiftsperioder på ett mer ändamålsenligt sätt, så att dessa samspelar bättre mellan kommunala parkeringsplatser och de parkeringar som hanteras av vägföreningar. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 71 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta en reviderad taxa för parkering som innebär att: a) parkeringstaxan omarbetas till fem taxenivåer enligt en bokstavsstruktur (Taxa A–E), b) en ny taxenivå, (Taxa D), införs med avgiften 5 kronor per timme och 80 kronor per dygn, d) avgiftsperioden för säsongsreglerade parkeringar ändras till perioden 15 maj–15 september, samt e) samma avgiftsperiod och taxa för boendeparkering ska gälla i Ellös och Mollösund, vilket innebär perioden 15 maj–15 september samt avgiften 500 kronor per månad och 1 400 kronor per säsong. 2. Den nya taxan och den ändrade avgiftsperioden börjar gälla från och med 15 juni 2026. Förslag till beslut under sammanträdet Veronica Almroth (L), Britt-Marie Andrén-Karlsson (S), Göran Karlsson (S), Martin Reteike (MP), Ina Salmonson Olsvik (M) och Rolf Sörvik (V) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt utskottets förslag. Lars Larsson (C) och Magnus Averdal (SD) föreslår kommunstyrelsen att besluta att återremittera ärendet till förvaltningen för förtydligande kring när, var och hur de olika taxorna ska tillämpas. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras, och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden konstaterar att det därmed bara kvarstår ett förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23. Förslag till reviderad parkeringstaxa, daterad 2026-04-23. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:508

§ 114 Beslut om revidering av felparkeringsavgifter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta tillägg och revidering av överträdelser för felparkeringsavgifter som innebär att: 1. Följande tre nya överträdelser införs: a. Parkerat med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering (600 kronor vid överträdelse). b. Stannat eller parkerat på en gång- och cykelbana (600 kronor). c. Parkerat framför infart till en fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (750 kronor). 2. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd” revideras till ”Förbud att parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd”. 3. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på huvudled” revideras till ”Förbud att parkera på huvudled”. 4. Dubbletten av överträdelsen avseende parkeringsförbud (600 kronor) tas bort. Sammanfattning av ärendet 2024 beslutade kommunfullmäktige om nya felparkeringsavgifter i enlighet med lagen om felparkeringsavgift (1976:1128). Beslutet innebär att kommunen har rätt att vid förseelser ta ut en felparkeringsavgift. För att styra trafiken och öka trafiksäkerheten samt att tillse att lagar och förordningar efterföljs, sker parkeringsövervakning på både kommunens parkeringar (gatumark och tomtmark). Kommunens taxa för felparkering är en styrning även för andra fastighetsägare och för polismyndigheten då även de övervakar felparkering av fordon. Felparkeringsavgift tas ut när trafikanten har stannat eller parkerat i strid mot beslutade lokala trafikföreskrifter eller mot trafikförordningen (1998:1276). De beslutade lokala trafikföreskrifterna ligger till grund för parkeringsövervakningen i Orust kommun. Förvaltningen har sett över de gällande felparkeringsavgifterna och konstaterat att Orust kommun behöver felparkeringsavgift för ytterligare tre överträdelser. En mindre revidering av texten i två överträdelser krävs för att de ska kunna tillämpas. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2025-05-11 § 72 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att anta tillägg och revidering av överträdelser för felparkeringsavgifter som innebär att: 1. Följande tre nya överträdelser införs: a. Parkerat med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering (600 kronor vid överträdelse). b. Stannat eller parkerat på en gång- och cykelbana (600 kronor). c. Parkerat framför infart till en fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (750 kronor). 2. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd” revideras till ”Förbud att parkera på parkeringsplats för rörelsehindrade utan tillstånd”. 3. Överträdelsen ”Förbud att stanna och parkera på huvudled” revideras till ”Förbud att parkera på huvudled”. 4. Dubbletten av överträdelsen avseende parkeringsförbud (600 kronor) tas bort. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-22. Bilaga daterad 2026-04-22. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:67

§ 115 Beslut om Tolkförmedling Västs årsredovisning samt ansvarsfrihet för verksamhetsår 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslåe kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Veronica Almroth (L) och Martin Reteike (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning samt uppföljning av verksamhetsmål, god ekonomisk hushållning och balanskrav. Till årsredovisningen hör revisionsberättelse samt sakkunnigt biträdets yttrande. Orust kommun är medlem i Tolkförmedling Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen för 2025 kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Tolkförmedling Väst under 2025 bedrivit sin verksamhet i enlighet med förbundets ändamål och uppdrag. Förbundet redovisar ett positivt resultat om 315 tkr för året. Resultatet innebär att tidigare negativa balanskravsresultat har återställts och att balanskravet enligt kommunallagen uppfylls. Direktionen har under året beslutat att större överskott ska utbetalas till medlemmarna och återbetalningen har reserverats i bokslutet för 2025. Förbundets ekonomiska ställning bedöms som god med tillfredsställande likviditet och soliditet. Revisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna samt direktionens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt sätt, att den interna kontrollen varit tillräcklig samt att resultatet är förenligt med fastställda finansiella mål och verksamhetsmål. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Det sakkunniga biträdets yttrande styrker revisorernas bedömning och lämnar inga anmärkningar av väsentlig betydelse avseende årsredovisningens innehåll eller redovisning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 79 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse Sakkunniga biträdets yttrande Protokollsutdrag, förbundsdirektionen 2026-03-27 § 620 Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst KS/2026:188

§ 116 Beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Väst, verksamhetsår 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet Väst har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Årsredovisningen redovisar förbundets verksamhet, ekonomiska resultat och ställning under året samt innehåller uppföljning av mål, insatser och god ekonomisk hushållning. Till årsredovisningen hör även revisionsberättelse och revisorsrapporter. Orust kommun är medlem i Samordningsförbundet Väst och ska i egenskap av medlem ta ställning till om årsredovisningen kan godkännas. Av årsredovisningen framgår att Samordningsförbundet Väst under 2025 bedrivit verksamhet inom ramen för sitt uppdrag enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Verksamheten har bestått av både individinriktade och strukturella insatser samt ett omfattande analys- och utvecklingsarbete inför en ny verksamhetsinriktning från och med 2026. Förbundet har under året arbetat med en av styrelsen beslutad minusbudget för att successivt använda tidigare upparbetat eget kapital. Årets resultat uppgår till –459 555 kronor, vilket bedöms ligga i linje med fattade beslut och fastställda finansiella mål. Revisorerna har granskat årsredovisningen, räkenskaperna och styrelsens förvaltning för verksamhetsåret 2025. Av revisionsberättelsen framgår att räkenskaperna i allt väsentligt bedöms vara rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed. Revisorerna bedömer vidare att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 och har inte redovisat några väsentliga brister i granskningen av vare sig ekonomi, verksamhet eller intern kontroll. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 80 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2025. 2. För Orust kommuns del bevilja förbundsstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Väst Revisionsberättelse, Samordningsförbundet Väst Revisorns granskning, Samordningsförbundet Väst Sammanträdesprotokoll 2026-03-27, Samordningsförbundet Väst Beslutet skickas till Samordningsförbundet Väst KS/2026:193

§ 117 Svar på motion från Martin Reteike (MP) om båtbottentvättar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Sammanfattning av ärendet En motion från Miljöpartiet, inlämnad av Martin Reteike, föreslår att Orust kommun ska anlägga spolplattor med reningsanläggning i samtliga kommunala hamnar där det finns ramper eller motsvarande för sjösättning och upptag av båtar. Motionen föreslår vidare att investeringskostnader som inte täcks av LOVA-bidrag ska finansieras genom avgifter i respektive hamn. Därutöver föreslås att kommunens tillsyn ska omfatta privata aktörer som erbjuder vinterförvaring av båtar utan att ha av kommunen kända bottentvättar. Förvaltningens samlade bedömning är att motionens syfte är angeläget ur miljösynpunkt, men att föreslagna åtgärder medför betydande praktiska, ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Förvaltningen konstaterar även att den efterfrågade funktionen i stor utsträckning redan tillgodoses genom befintliga privata anläggningar samt genom kommunens nuvarande arbetssätt. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 66 föreslå kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Förslag till beslut under sammanträdet Martin Reteike (MP) föreslår kommunstyrelsen att besluta bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Martin Reteikes (MP) förslag mot utskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Motion - Bottentvättar för båtar på Orust, Martin Reteike (MP) Beslutet skickas till Martin Reteike, Miljöpartiet Gata/Park enheten KS/2026:645

§ 118 Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut kvartal 1 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Godkänna redovisning för kvartal 1 2026 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Sammanfattning av ärendet Orust kommun är enligt socialtjänstlagen skyldig att rapportera till IVO om en beviljad insats om vård eller omsorg till en individ inte har verkställts inom tre månader. Beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska också rapporteras. I rapporten, som sker kvartalsvis, ska det anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt beslutsdatum. Utskottet för omsorg beslutade 2026-05-12 § 27 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Godkänna redovisning för kvartal 1 2026 av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Rapportering kvartal 1 2026, SoL och LSS Verksamhetsområde Antal beslut Beslut Totalt ej verkställda verkställt efter rapporterade/ inom 3 mån. 3 mån verksamhet Socialpsykiatri (SoL) 0 0 0 Äldreomsorg (SoL) 9 4 13 Individ- och familjeomsorg (SoL) 0 0 0 Socialt stöd (LSS) 3 2 5 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Statistikrapport kvartal 1 Beslutet skickas till Sektor omsorg KS/2026:623

§ 119 Beslut om ersättning för kommunal primärvård i annan kommun 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Fastställa ersättningsnivån till 833 kronor per timme för kommunal primärvård vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen, att gälla under år 2026, i enlighet med VästKoms förslag. Sammanfattning av ärendet Rekommendation om ersättningsnivå för kommunal primärvård i annan kommun uppdateras årligen. Nytt för i år är beslutsgången, där varje kommun var för sig ska fatta beslut om rekommendationen om ersättning för kommunal primärvård i annan kommun 2026. När respektive kommun har fattat beslut ska information om detta skickas till VästKom. Regionerna ska enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) erbjuda en god hälso- och sjukvård till alla som är bosatta i regionen. Sedan den 1 januari 1999 ansvarar de 49 kommunerna i Västra Götaland för hälso- och sjukvård i ordinärt boende enligt Hälso- och sjukvårdsavtal (14 kap. 1 § HSL). Det innebär att kommunen bär ansvar för hälso- och sjukvård i hemmet som omfattas av avtalet, kommunerna är inte skyldiga att erbjuda vård till andra än personer som är bosatta (folkbokförda) i kommunen. Kommunen har en möjlighet (12 kap. 2 § HSL) att på frivillig grund erbjuda dem som vistas tillfälligt i kommunen hälso- och sjukvård i hemmet, enligt rekommendation om ersättning av kommunal primärvård i annan kommun. Västkoms styrelse ställde sig bakom rekommendationen om ersättning för kommunal primärvård i annan kommun den 19 februari 2026. En rekommenderad ersättningsnivå och en gemensam hantering skapar förutsägbarhet mellan kommunerna i länet och bidrar till en likvärdig hantering av berörda personer, oavsett vistelseort. För ekonomisk reglering finns Riksavtalet för utomlänsvård. VästKom rekommenderar att kommunerna i Västra Götaland följer detta avtal sinsemellan och använder den prissättning som Samverkansnämnden i Västra sjukvårdsregionen beslutar varje år. Ersättning för kommunal primärvård i annan kommun 2026 fastställs till 833 kr per timme. Utskottet för omsorg beslutade 2026-05-12 § 28 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Fastställa ersättningsnivån till 833 kronor per timme för kommunal primärvård vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen, att gälla under år 2026, i enlighet med VästKoms förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-27 VästKoms tjänsteskrivelse 2026-02-23 VästKoms rekommendation om ersättning för kommunal primärvård i annan kommun 2026, 2026- 01-12 Beslutet skickas till Sektor omsorg Västkom KS/2025:1860

§ 120 Svar på e-förslag om tidsstyrd belysning vid fotbollsplaner Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Utreda förutsättningarna för tidsstyrd belysning vid fotbollsplanen vid Henåns skola, i syfte att öka tillgängligheten för spontanidrott. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att tidsstyrd belysning, som kan aktiveras exempelvis i 60 minuter när det är mörkt, ska installeras vid kommunens fotbollsplaner. Som exempel lyfts den lösning som redan finns vid konstgräsplanen i Varekil. Förslagsställaren efterfrågar särskilt att en sådan lösning införs vid Henåns skola för att möjliggöra spontanidrott året runt. Förvaltningen ser positivt på förslaget om att utreda möjligheten till tidsstyrd belysning vid konstgräsplanen vid Henåns skola, i syfte att skapa bättre förutsättningar för spontanidrott för barn och unga. Platsen är redan idag en viktig mötes- och aktivitetsyta, och en tidsstyrd belysningslösning kan bidra till ökad tillgänglighet under den mörka delen av året. För att kunna ta ställning till ett eventuellt införande krävs dock en samlad bedömning av förutsättningarna just vid denna plats. Det gäller bland annat tekniska lösningar, investerings- och driftkostnader, drift- och underhållsansvar samt hur styrningen av belysningen kan utformas på ett ändamålsenligt sätt. Vidare behöver hänsyn tas till närboende, exempelvis genom att utreda lämpliga tider för belysning för att undvika störningar, samt vilka tillstånd eller regelkrav som kan vara aktuella. En sådan avgränsad utredning ger kommunen ett tydligt beslutsunderlag för att bedöma om och hur tidsstyrd belysning kan införas vid konstgräsplanen vid Henåns skola. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 65 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Utreda förutsättningarna för tidsstyrd belysning vid fotbollsplanen vid Henåns skola, i syfte att öka tillgängligheten för spontanidrott. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt utskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 E-förslag nr 29709 daterad 2025-12-16 Beslutet skickas till Förslagsställaren Fastighetschef KS/2022:746

§ 121 Beslut om godkännande av markanvisningsavtal avseende Östra Dalby, område B Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17. Sammanfattning av ärendet Kommunen bjöd in till markanvisning för Östra Dalby hösten 2022. I början av 2023 tecknades markanvisningsavtal för två av tre delområden, område A (Rosenkasen) och B (Ängsbergets fot), medan område C (Högelid) beslutades planläggas för kommunala tomter. Exploatören för område A och B har nu önskat att fokusera på område B, vilket har lett till att ett nytt markanvisningsavtal tagits fram som enbart omfattar detta område. Inom område B planeras cirka 42 bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt. Att område A utgår ur markanvisningen ger kommunen möjlighet att pröva området genom detaljplan i egen regi, med möjlighet till ny markanvisning i ett senare skede. Det nya markanvisningsavtalet har samma villkor och markpris som gällde för område B i ursprungligt markanvisningsavtal. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 68 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17. Förslag till beslut under sammanträdet Göran Karlsson (S), Rolf Sörvik (V) och Lars Larsson (C) föreslår kommunstyrelsen att beslut enligt utskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17 Översiktskarta över delområden, Östra Dalby Beslutet skickas till Mark och exploatering Plan KS/2022:385

§ 122 Beslut om förlängning av markanvisning för del av Varekil 1:172 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26. Sammanfattning av ärendet Kommunen har sedan 2022 ett markanvisningsavtal för del av kommunens fastighet Varekil 1:172. Markanvisningen är kopplad till detaljplanen för Varekil 1:19 och syftar till att exploatören ska få köpa kommunal mark som planläggs för bostäder i anslutning till exploatörens egen fastighet. Markanvisningsavtalet har förlängts en gång tidigare och är för närvarande giltigt fram till 2026-06- 30. Detaljplanen för Varekil 1:19 är i stort sett färdigställd, men planens antagande har blivit fördröjt på grund av att trafiksituationen i korsningen mellan väg 160 och väg 178 (Varekilskrysset) har behövt utredas och hanteras i dialog med Trafikverket. Detaljplanen väntas kunna antas i början av 2027. Markanvisningsavtalet behöver vara giltigt fram tills att det ersätts av ett exploateringsavtal, vilket sker i samband med att detaljplanen antas. Markanvisningsavtalet föreslås förlängas till 2027-06-30. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 69 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Godkänna tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26. Förslag till beslut under sammanträdet Rolf Sörvik (V) föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt utskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Markanvisningsavtal för del av Varekil 1:172, daterat 2022-04-11 Tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2024-11-13 Tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26 Översiktskarta Beslutet skickas till Mark- och exploatering KS/2026:665

§ 123 Beslut om upplåtelse av 25-årigt arrende till Nösunds Havshotell Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunens representant i Nösunds samfällighetsförening ska medverka till: 1. Att upplåta 25-årigt arrendeavtal till Nösunds Havshotell avseende befintlig SPA-anläggning, samt 2. Att godkänna säkerhetsöverlåtelse av arrenderätten till Orusts Sparbank. Sammanfattning av ärendet Nösunds Havshotell har ansökt om friköp av marken under befintlig SPA-anläggning och i andra hand önskat att nytt arrende upplåts med en arrendetid om 25 år samt att medgivande lämnas till en säkerhetsöverlåtelse av arrenderätten till Orusts Sparbank. Beslut om överlåtelse eller upplåtelse av den samfällda marken kan bara fattas på samfällighetsföreningens stämma, men kommunen kan som delägare delta i omröstning på föreningsstämman. Enligt beslut i Kommunstyrelsen 2023 ska kommunen inte sälja strandnära mark och förvaltningen föreslår därför att kommunen i samfällighetsföreningen ska verka för att marken för SPA- anläggningen fortsatt upplåts med arrende. Förvaltningen föreslår att kommunen verkar för att samfällighetsföreningen tecknar nytt 25-årigt arrendeavtal med Nösunds Havshotell för SPA- anläggningen samt godkänner säkerhetsöverlåtelse till Orusts Sparbank. Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2026-05-11 § 70 föreslå kommunstyrelsen besluta att kommunens representant i Nösunds samfällighetsförening ska medverka till: 1. Att upplåta 25-årigt arrendeavtal till Nösunds Havshotell avseende befintlig SPA-anläggning, samt 2. Att godkänna säkerhetsöverlåtelse av arrenderätten till Orusts Sparbank. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten KS/2026:640

§ 124 Remissvar avseende förslag på Översyn av hamnar avseende riksintresse för yrkesfiske Kommunstyrelsens beslut Meddela Länsstyrelsen Västra Götaland att Orust kommun inte har något att erinra på förslaget att omfatta Ellös hamn som ett riksintresse för yrkesfisket. Sammanfattning av ärendet Orust kommun har ombetts yttra sig i frågan om den översyn av hamnar som bör omfattas av riksintresseanspråket för yrkesfisket. Begäran kommer från Länsstyrelsen Västra Götaland som samlar samtliga berörda kommuners svar på förslaget som är utförd av Havs- och Vattenmyndigheten (HaV). Orust kommun har i ett tidigare skede uttalat sig i frågan och betonat vikten av att Ellös hamn omfattas av förslaget. Detta då hamnen utgör kommunens enda djuphamn och på grund av den fiskerinäring som redan idag omfattas av skyddet som ett riksintresse innebär. HaV har nu lämnat sitt bearbetade förslag och Ellös hamn finns med i uppräkningen av de hamnar som föreslås omfattas av riksintresseanspråket. Därmed har Orust kommun inte mer att tillägga utan ställer sig positiva till myndighetens förslag. Bedömning från kommunen är att Ellös hamn är en viktig hamn för yrkesfisket. De blå näringarna blir allt viktigare längs kusten och på kajen i Ellös landas främst fisk och skaldjur. På sikt, med de blå näringarnas ökade betydelse för livsmedelsförsörjning kan även odlade råvaror från havet (t ex musslor och tång) bli än mer aktuellt. Orust kommun ser därmed positivt på HaV:s förslag att även i framtiden omfatta Ellös hamn som en hamn som omfattas av riksintresseanspråken för yrkesfisket. Det ger ett skydd för verksamheterna som är en viktig del av Orust identitet. Vi ställer oss bakom värdebeskrivningen och den geografiska gränsdragningen för området. Konsekvenserna bedöms som små för kommunens del då det utpekade området egentligen endast omfattar kajerna och ankringsplatserna invid kaj. Konsekvenserna finns där redan idag, med restriktioner i hur området får användas i andra avseenden. Dessa menar vi dock överväger en fortsatt möjlighet för yrkesfiske som verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 75 föreslå kommunstyrelsen att meddela Länsstyrelsen Västra Götaland att Orust kommun inte har något att erinra på förslaget att omfatta Ellös hamn som ett riksintresse för yrkesfisket. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår kommunstyrelsen att beslut enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-29 Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland Havs- och Vattenmyndigheten KS/2026:653

§ 125 Skrivelse till Västtrafik avseende val av zontillhörighet för seniorer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom skrivelsen till Västtrafik avseende möjligheten till val av zontillhörighet för seniorer Sammanfattning av ärendet Sedan Västtrafik införde den nya zontilldelning för Västra Götaland har Orust kommun tillhört zon C. Det innebär att kommunen tillhör samma zon som kommunförbundet Fyrbodals kommuner samt stora delar av Västergötland. Då Orust kommun gränsar och har en minst lika stor koppling till delar av Göteborgsregionen (främst Stenungsund, Tjörn och mot Göteborg) har kommunen hamnat i en gränszon där många upplever att kollektivtrafikkostnaderna söderut blir höga. Någonstans måste alltid en gräns dras och vi ifrågasätter inte zontilldelningen i sig och kommunen har dessutom ett antal ”omlottzoner” (Svanesund och Varekil) där det är möjligt att stiga på med en zon B-biljett. Däremot har Västtrafik sedan ett antal år tillbaka aviserat att man ska se över möjligheterna för seniorer bosatta på t ex Orust ska erbjudas möjligheten att själv välja vilken zon de önskar tillhöra, utifrån de resmönster man föredrar. Detta projekt tycks ha försvunnit från Västtrafiks dagordning och trots åtskilliga framstötar från kommunens tjänstemannasida händer vad vi förstår lite i frågan. Utifrån detta vill kommunstyrelsen på Orust uttrycka sin vilja att Västtrafik skyndsamt utreder och inför ett sådant system. Det är efterfrågat bland Orust seniorer. Flera avstår medvetet från att utnyttja kollektivtrafiken och väljer istället eget färdmedel då man anser att kostnaderna inte motsvarar nyttan för kortare resor mot främst Tjörn och Stenungsund. För en bättre utnyttjad kollektivtrafik, anpassad efter individens resemönster önskar därför Orust kommun att Västtrafik återupptar arbetet med att införa ett mer individuellt anpassat seniorkort. Vi är övertygade om att detta även skulle gynna flera gränskommuner där resemönstren skiljer sig utifrån var man är bosatt. Kommunstyrelsen på Orust bedömer att viljan till ett kollektivt resande bland seniorer skulle öka genom en ökad valfrihet avseende zontillhörighet. Vi uppfattar också att detta är något Västtrafik avsett sig att utreda och om möjligt införa. Med kännedom om våra seniorers öknskemål bedömer vi att åtgärden hade varit både uppskattad och till gagn för ett ökat kollektivt resande i regionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 76 föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom skrivelsen till Västtrafik avseende möjligheten till val av zontillhörighet för seniorer Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-21 Beslutet skickas till Västtrafik KS/2026:409

§ 126 Beslut om projektering och genomförande av ny serverhall Ärendet publiceras inte på hemsidan med hänvisning till Offentlighets och sekretesslagen (2009:400). KS/2026:603

§ 127 Rekryteringspolicy Orust kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Anta Rekryteringspolicy Orust kommun 2. Rekryteringspolicy för Orust kommun KS/2005:89 upphör att gälla Sammanfattning av ärendet Framgångsrik rekrytering handlar om mer än att fylla en tjänst – det handlar om att låta befintliga medarbetare vidareutvecklas samt attrahera fler som vill vara med och utveckla Orust kommun. Vår kommun består av kompetenta och engagerade medarbetare som delar visionen om en hållbar och inkluderande arbetsplats För att säkerställa en rättvis, professionell och rättssäker rekrytering arbetar vi med en kompetensbaserad och strukturerad metod. Det innebär att vi bedömer kandidater utifrån deras kompetens, erfarenhet och förmåga att utföra kommande uppdrag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-05-13 § 78 föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Anta Rekryteringspolicy Orust kommun 2. Rekryteringspolicy för Orust kommun KS/2005:89 upphör att gälla Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-08 Beslutet skickas till HR enheten KS/2026:740

§ 128 Fyllnadsval av ledamot i utskottet för lärande Kommunstyrelsens beslut Utse Anton Torstensson (M) till ny ledamot i utskottet för lärande. Sammanfattning av ärendet Robert Larsson (M) har via e-tjänst avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och utskottet för lärande. Kommunstyrelsen behöver nu genomföra ett fyllnadsval för uppdraget som ledamot i utskottet för lärande. Förslag till beslut under sammanträdet Anders Arnell (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att utse Anton Torstensson (M) till ny ledamot i utskottet för lärande. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och utskottet för lärande - Robert Larsson (M) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen HR-enheten Administrativa enheten Sektor lärande KS/2026:8

§ 129 Rapportering av kränkande behandling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Totalt har det inkommit 16 rapporter under perioden 1 april – 30 april. 6 avser Henåns skola, 9 avser Ängås skola och 1 avser anpassad grundskola. Utskottet för lärande beslutade 2026-05-11 § 51 föreslå kommunstyrelsen besluta att: Lägga informationen till handlingarna. KS/2026:1

§ 130 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Delegeringsbeslut i följande bilagda handlingar anmäls: Anställningar mars Delegeringsbeslut skolskjuts 2026-04-16 till 2026-05-15 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen § 184 - 222