Utskottet — 4 maj 2026

Sektorchefen informerar, KS/2026:22, Sarah von Liewen

Information om biblioteksverksamheten, KS/2026:355, Rikard Wingård, Johannes Berntsson

Information från fastighetsenheten, KS/2026:355, Ronnie Nilsson

Information från avfallsenheten, KS/2026:355, Andreas Sjögren, Vilma Vinghamre

Information om stämningsansökan, detaljplan Mollösunds hamnplan, KS/2025:606, Rickard Karlsson

Dialog om detaljplan för Svanesund centrum södra, KS/2021:1598, Maria Ekström, Madeleine Zetterström

Information inför beslut om markanvisning för del av Henån 1:306, Åvägen, KS/2020:1538, Nina Hansson

Dialog inför granskning - ändring av detaljplan för Morlanda-Slätthult 2:28, KS/2025:109, Elisabeth Karlsson

Dialog inför samråd av detaljplan för Hällevik 1:223 m.fl., KS/2023:1784, Klara Holtz Eklånge, Elin Bergendahl

Information inför beslut om planbesked för fastigheten Svanesund 3:20, KS/2026:366, Axel Olsson

Information om intäkter och kostnader för parkeringsövervakningen, KS/2026:355, Marianne Johnsson

Förfrågan om utökning av arrendeområde Orust Brukshundsklubb, Röra-Bua 1:12, KS/2025:643, Marianne Johnsson

Svar på e-förslag om tidsstyrd belysning vid fotbollsplaner, KS/2025:1860, Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Utreda förutsättningarna för tidsstyrd belysning vid fotbollsplanen vid Henåns skola, i syfte att öka tillgängligheten för spontanidrott. Sammanfattning av ärendet Ett e-förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att tidsstyrd belysning, som kan aktiveras ill exempelvis i 60 minuter när det är mörkt, ska installeras vid kommunens fotbollsplaner. Som exempel lyfts den lösning som redan finns vid konstgräsplanen i Varekil. Förslagsställaren afterfrågar särskilt att en sådan lösning införs vid Henåns skola för att möjliggöra spontanidrott året runt. Bedömning Förvaltningen ser positivt på förslaget om att utreda möjligheten till tidsstyrd belysning vid konstgräsplanen vid Henåns skola, i syfte att skapa bättre förutsättningar för spontanidrott för barn och unga. Platsen är redan idag en viktig mötes- och aktivitetsyta, och en tidsstyrd belysningslösning kan bidra till ökad tillgänglighet under den mörka delen av året. För att kunna ta ställning till ett eventuellt införande krävs dock en samlad bedömning av förutsättningarna just vid denna plats. Det gäller bland annat tekniska lösningar, investerings- och driftkostnader, drift- och underhållsansvar samt hur styrningen av belysningen kan utformas på et ändamålsenligt sätt. Vidare behöver hänsyn tas till närboende, exempelvis genom att utreda lämpliga tider för belysning för att undvika störningar, samt vilka tillstånd eller regelkrav som kan vara aktuella. En sådan avgränsad utredning ger kommunen ett tydligt beslutsunderlag för att bedöma om och hur tidsstyrd belysning kan införas vid konstgräsplanen vid Henåns skola. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 E-förslag nr 29709 daterad 2025-12-16 Beslutet skickas till Förslagsställaren Fastighetschef

Svar på motion från Martin Reteike (MP) om båtbottentvättar, KS/2026:193, Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Avslå förslaget med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20. Sammanfattning av ärendet En motion från Miljöpartiet, inlämnad av Martin Reteike, föreslår att Orust kommun ska anlägga spolplattor med reningsanläggning i samtliga kommunala hamnar där det finns ramper eller\motsvarande för sjösättning och upptag av båtar. Motionen föreslår vidare att investeringskostnader som inte täcks av LOVA-bidrag ska finansieras genom avgifter i respektive hamn. Därutöver föreslås att kommunens tillsyn ska omfatta privata aktörer som erbjuder\vinterförvaring av båtar utan att ha av kommunen kända bottentvättar. Förvaltningens samlade bedömning är att motionens syfte är angeläget ur miljösynpunkt, men att föreslagna åtgärder medför betydande praktiska, ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Förvaltningen konstaterar även att den efterfrågade funktionen i stor utsträckning redan tillgodoses genom befintliga privata anläggningar samt genom kommunens nuvarande arbetssätt. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Utredning Motionen utgår från gällande rekommendationer om att bottentvätt av båtar målade med biocidfärger ska ske på spolplatta med reningsanläggning. Motionären pekar på att Orust kommun i dagsläget saknar sådana anläggningar i kommunal regi, trots att privata aktörer på ön tillhandahåller bottentvättar. Vidare framhålls möjligheten att söka statligt LOVA-bidrag för investeringar samt att finansiering av resterande kostnader kan ske genom justerade avgifter i hamnverksamheten. Motionen lyfter också behovet av att säkerställa tillsyn av privata aktörer som erbjuder vinterförvaring av båtar. Orust kommun har i dagsläget inga egna spolplattor eller reningsanläggningar för bottentvätt. Kommunen bedriver inte heller någon verksamhet med båtlyft. Däremot finns obemannade sjösättningsramper i fem av kommunens åtta hamnar. Dessa ramper är öppna för allmänheten, tillgängliga dygnet runt året om och kostnadsfria att använda. Placering Etablering av spolplatta med rening kräver tillgång till lämplig yta samt tekniska lösningar för uppsamling och rening av spolvatten. Anläggningarna behöver dimensioneras utifrån de största båtar som förväntas nyttja dem. I flera av kommunens hamnar är tillgängliga ytor begränsade, och ramperna är ofta belägna i nära anslutning till parkeringsytor, parkmiljöer eller badplatser. En installation kan därför innebära att befintliga ytor såsom parkeringsplatser och andra ytor behöver tas i anspråk eller byggas om. I vissa fall kan det även krävas att spolplattan placeras längre från rampen, vilket i sin tur påverkar funktionalitet och tillgänglighet. Dessa frågor bedöms behöva utredas särskilt för varje tänkt lokalisering. Friluftsliv Kommunens nuvarande modell med öppna och avgiftsfria ramper bedöms bidra till ökad illgänglighet till kust och hav samt främja friluftsliv. Ramperna används inte enbart av fritidsbåtar utan även för sjösättning av exempelvis kajaker och kanoter. Förvaltningen bedömer att den höga tillgängligheten också kan ha en indirekt miljöeffekt, genom att det uppmuntrar till att ta upp båtar oftare. Eftersom påväxt på båtbotten främst uppstår vid längre tids förtöjning i vatten, kan frekvent upptag minska behovet av bottentvätt. Eventuella avgifter för nyttjande av ramper eller spolplattor bedöms riskera att minska denna användning.\nMarknad och konkurrens Det finns i dagsläget flera privata aktörer på Orust som erbjuder båtbottentvätt genom etablerade spolanläggningar. Båtägare har därmed redan tillgång till denna tjänst inom kommunen.\nDet finns idag godkända spolplattor på nedan angivna platser på Orust. Samtliga av nedan angivna aktörer erbjuder tjänsten till allmänheten. Det kan finnas ytterligare aktörer på Orust utöver de som anges nedan. Bröderna Martinssons Varvs AB Svineviken, 473 95 Henån Orust Yacht Service AB Varvsvägen 1, 473 31 Henån Vindön Marin AB Vindön 424, 473 91 Henån Hagekilens Båthamn AB Hagevägen 35, 474 92 Ellös Rossö Båthamn (Råssö Båthamnsförening ek. förening) Rossö Båthamn, 472 97 Varekil Mollösunds Båtservice Gamla vägen 35, 474 70 Mollösund Svanesunds Båtklubb Svanudden, 472 31 Svanesund En kommunal etablering av motsvarande anläggningar innebär att kommunen träder in på en\marknad där privata företag, föreningar och klubbar redan är verksamma. Förvaltningen bedömer att konsekvenserna för lokala näringsidkare bör beaktas, och att en sådan analys i nuläget saknas.\nJämförelse med andra kommuner Det förekommer att bottentvättar i vissa kommuner drivs i kommunal regi, exempelvis i Tanum, Stenungsund och Lysekil. Gemensamt för dessa kommuner är dock att majoriteten av bottentvättarna inom respektive kommun inte drivs av kommunen själv, utan av privata aktörer.\nEkonomi Investering Kostnaden för att anlägga en spolplatta med steg 2-rening, utan lyftfunktion, uppskattas normalt till cirka 500 000–1 200 000 kronor per anläggning. Kostnaden kan dock variera mycket beroende på lokala förutsättningar, anläggningens storlek och teknisk utformning. För att ta fram mer exakta kalkyler krävs platsbundna utredningar. Drift Utöver investeringskostnad tillkommer löpande driftkostnader, bland annat för: • Personal (dagligt underhåll, rengöring m.m.) • Service och filterbyten • Provtagning och reparationer • Hantering och transport av miljöfarligt avfall • Elkonsumtion Den årliga driftkostnaden bedöms uppgå till cirka 20 000–50 000 kronor per anläggning, beroende på nyttjandegrad och anläggningstyp. Motionen föreslår att kostnader som inte täcks av bidrag ska finansieras genom avgifter i respektive hamn. Detta är i praktiken möjligt, förutsatt att kommunstyrelsen beslutar om förändringar i gällande hamn- och båtplatstaxa. En sådan modell innebär dock att avgiftsnivåerna skulle skilja sig mellan hamnar, alternativt att kostnader fördelas på samtliga båtplatsinnehavare oavsett faktisk tillgång till anläggning. Förvaltningen ser även en risk att särskilda nyttjandeavgifter för spolplatta eller ramp kan minska användningen, vilket i förlängningen kan få negativa effekter för både friluftsliv och miljö.\nTillsyn Tillsyn över verksamheter som erbjuder vinterförvaring av båtar hanteras av kommunens\miljöenhet. Enligt utlåtande från miljöchef omfattas dessa verksamheter redan av miljö- och byggnadsnämndens tillsynsansvar som miljöfarliga verksamheter, även om de inte är\anmälningspliktiga.\nTillsynen bedrivs huvudsakligen i projektform, med prioriteringar utifrån tillgängliga resurser.\nEtt samlat tillsynsprojekt av detta slag har ännu inte genomförts i kommunen, men frågan ryms inom befintligt tillsynsansvar. Bedömning Förvaltningen bedömer att motionens intentioner är miljömässigt välgrundade. Samtidigt innebär förslaget omfattande investeringar, ökade driftkostnader för verksamheten. Eftersom tillgång till bottentvättar redan finns genom privata aktörer och tillsynsansvaret redan är reglerat, föreslås att kommunfullmäktige avslår motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Motion - Bottentvättar för båtar på Orust, Martin Reteike (MP) Beslutet skickas till Martin Reteike, Miljöpartiet Gata/Park enheten

Beslut om delning av detaljplan Östra Dalby, KS/2021:1594, Förslag till beslut Kommunstyrelsens utskott för samhällsutveckling beslutar att: 1. Detaljplanen för Östra Dalby delas i två delar, Rosenkasen och Ängbergets fot. 2. Kommunen tar över finansieringen för Rosenkasen Sammanfattning av ärendet Markanvisningen för Östra Dalby ger markanvisad exploatör, Studor, möjlighet att driva två\delområden (Rosenkasen och Ängsbergets fot) av programområdet vidare i en eller två detaljplaner. Kommunen har utöver Studors delområden planerat för att exploatera delområde Högelid (område C i bilaga 1) för kommunala tomter. Område Högelid ingår som en mindre del av detaljplanen för Ängsbergets fot. Exploatören har signalerat att de önskar koncentrera sig på det delområde som kallas\Ängsbergets fot (område B i bilaga 1). Förvaltningen har internt analyserat förutsättningarna för kommunen att driva vidare delområde Rosenkasen (område A i bilaga 1). Kommunen anser att det är finns goda möjligheter att pröva Rosenkasen i egen regi som en\fristående detaljplan, men med beröringspunkter i fråga om gemensamma utredningsbehov för de olika delområdena; tex trafik, väg- och dagvattenutredning. Konsekvensen blir att kommunen tar fram och finansierar detaljplan för delområde Rosenkasen\vilket kan resultera i 120-140 bostäder i småhus, parhus, radhus och lägenheter. Förslagsvis går kommunen ut med markanvisning för Rosenkasen efter laga kraftvunnen plan, och när marknadsförutsättningarna förbättrats. Tydliga exploateringsförutsättningar i en gällande plan, ett mycket attraktivt, naturskönt bostadsområde nära skola och centrum tillsammans med en förbättrad konjunktur bedöms sammantaget innebära goda förutsättningar för en sådan markanvisning. Konsekvensen i närtid blir att ett nytt plankostnadsavtal, eller tillägg till gällande, behöver tas fram samt att markanvisningsavtal behöver göras om. Historik Ett planprogram för Dalby har tagits fram som ett inledande arbete för exploatering av mark i närheten av Henån. Efter att planprogrammet antagits genomförde kommunen en\markanvisningstävling där Studor fick anvisning för delområde Ängsbergets fot samt Rosenkasen. Planavtal för detta har tecknats med exploatör. Då vi befinner oss i en lågkonjunktur blir en exploatering av den omfattning som markanvisningen innebär omfattande för en enskild exploatör. Exploatören har därför signalerat att de önskar koncentrera sig på det delområde som kallas Ängsbergets fot. Bedömning Kommunen anser det vara viktigt att driva Östra Dalby som en samlad exploatering med för\delområdena gemensamma beröringspunkter vilket skapar bättre förutsättningar för en god markanvändning och ökade mervärden. Inledningsvis föreslås en vägutredning för Rosenkasen tas fram då tillfart till området är en central fråga, såväl för tekniskt som ekonomiskt genomförande. Frågan om tillfartsväg kan komma att påverka även exploatering av Högelid som Ängsbergets fot. Flera naturvärdesutredningar är redan gjorda för Rosenkasen som visar att området går att exploatera ur naturvärdessynpunkt, samt att flera utredningar från programskedet såsom fornlämningsutredning kan ligga till underlag för fortsatt arbete. Tillkommande utredningar bedöms inledningsvis vara en mer projektspecifik vägutredning (vilket omnämns ovan), dagvattenutredning samt bergs- och geoteknik. Uppskattade kostnader för projektspecifika utredningar: Vägutredning: 60 000:- Gata, VA, Dagvatten: 250 000:- Bergs- och geoteknik: 100 000:- Kommunen bedömer att det finns goda möjligheter att driva Rosenkasen i egen regi. Genom att driva projektet i egen regi med egna personalresurser för framtagande av planhandlingar kommer\kostnaden för dessa hållas nere. Uppskattad kostnad för framtagande av planhandlingar är 200 000:- Till detta tillkommer mindre kostnader för ajourföring av grundkarta, framtagande av fastighetsförteckning, handläggning mark och exploatering osv. Samt eventuella tillkommande utredningar. Den totala kostnaden bedöms hanterbar inom ramen för planenhetens driftbudget för detaljplaner under kommande år. Detaljplanen för Rosenkasen bedöms kunna färdigställas under slutet av 2027. En detaljplan för delområde Rosenkasen kommer resultera i upp till 120-140 bostäder i småhus, parhus, lägenheter. Den kommunala delen av detaljplanen för Ängsbergets fot, Högelid, kan ge upp till 20 bostäder, via kommunala tomter. Förslagsvis markanvisas området Rosenkasen efter lagakraftvunnen plan. Tydliga exploateringsförutsättningar i en gällande plan, ett mycket attraktivt, naturskönt bostadsområde nära skola och centrum tillsammans med en förbättrad konjunktur bedöms sammantaget innebära goda förutsättningar för en sådan markanvisning.\nKonsekvensen i närtid blir att ett nytt plankostnadsavtal, eller tillägg till gällande, behöver tas fram samt att markanvisningsavtal behöver göras om. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Bilaga 1 – info delning Dalby 2026-04-07 Beslutet skickas till Studor Mark- och exploateringsenheten Planenheten

Beslut om godkännande av markanvisningsavtal avseende Östra Dalby, område B, KS/2022:746, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17. Sammanfattning av ärendet Kommunen bjöd in till markanvisning för Östra Dalby hösten 2022. I början av 2023 tecknades markanvisningsavtal för två av tre delområden, område A (Rosenkasen) och B (Ängsbergets fot), medan område C (Högelid) beslutades planläggas för kommunala tomter. Exploatören för område A och B har nu önskat att fokusera på område B, vilket har lett till att et nytt markanvisningsavtal tagits fram som enbart omfattar detta område. Inom område B planeras cirka 42 bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt. Att område A utgår ur markanvisningen ger kommunen möjlighet att pröva området genom detaljplan i egen regi, med möjlighet till ny markanvisning i ett senare skede. Det nya markanvisningsavtalet har samma villkor och markpris som gällde för område B i ursprungligt markanvisningsavtal. Utredning Kommunen gick ut med en inbjudan till markanvisning för Östra Dalby hösten 2022. Under början av 2023 tecknades ett markanvisningsavtal för två av tre delområden, område A (Rosenkasen) och B (Ängsbergets fot). Det tredje delområdet, område C (Högelid), beslutades att planläggas för kommunala tomter. Exploatören som markanvisades område A och B har nu önskat koncentrera sig på område B. Ett nytt markanvisningsavtal har tagits fram som syftar till att begränsa markanvisningen till att endast omfatta område B. Enligt anbudet på markanvisningen avser Exploatören uppföra cirka 42 bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt inom område B. Genom att område A inte längre ingår i markanvisningen kan kommunen i egen regi pröva område A i en detaljplan. Det finns möjlighet att markanvisa området på nytt i senare skede.\nMarkanvisningsavtalet reglerar ansvar, kostnadsfördelning och vilket markområde som exploatören ska få förvärva. Det nya avtalet har samma villkor och samma markpris som gällde för område B enligt tidigare avtal. Enligt markanvisningsavtalet ska kommunen ansvara för projektering och anläggande av gata samt vatten- och avlopp (VA), medan exploatören ersätter kommunen för de faktiska kostnaderna, som fördelas mellan delområdena. Kommunen ansvarar för eventuella kostnader för markföroreningar och för 30 procent av arkeologiska kostnader, vilket inte bedöms finnas inom område B. Övriga exploateringskostnader bekostas av exploatören. Markanvisningsavtalet gäller i två år, och innan avtalstidens slut ska ett genomförandeavtal tecknas och antas av kommunstyrelsen i samband med antagande av ny detaljplan. Bedömning Exploatering inom område A kräver stora investeringar i ett initialt skede för att anlägga gata och VA. Med hänsyn till att vi befinner oss i en lågkonjunktur finns generellt en osäkerhet i vilka kostnader ett projekt klarar av att bära. Om kommunen tar fram en detaljplan för område A finns möjlighet att gå ut med en ny markanvisning i senare skede, antingen under planprocessen eller efter lagakraftvunnen plan. Då finns även möjlighet att i samband med planarbetet skapa en tydligare bild över vilka kostnader exploateringen kommer att innebära. Detta upplägg bedöms bli mer attraktivt för en exploatör.\nDärför föreslår förvaltningen att nytt markanvisningsavtal för endast område B tecknas.\nBeslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23 Markanvisningsavtal avseende Östra Dalby område B, daterat 2026-04-17 Översiktskarta över delområden, Östra Dalby Beslutet skickas till

Beslut om förlängning av markanvisning för del av Varekil 1:172, KS/2022:385, Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna tilläggsavtal till markanvisning för del av Varekil 1:172, daterat 2026-02-26. Sammanfattning av ärendet Kommunen har sedan 2022 ett markanvisningsavtal för del av kommunens fastighet Varekil 1:172. Markanvisningen är kopplad till detaljplanen för Varekil 1:19 och syftar till att exploatören ska få köpa kommunal mark som planläggs för bostäder i anslutning till exploatörens egenastighet. Markanvisningsavtalet har förlängts en gång tidigare och är för närvarande giltigt fram till 2026-06-30. Detaljplanen för Varekil 1:19 är i stort sett färdigställd, men planens antagande har blivit fördröjt på grund av att trafiksituationen i korsningen mellan väg 160 och väg 178 (Varekilskrysset) har behövt utredas och hanteras i dialog med Trafikverket. Detaljplanen väntas kunna antas i början av 2027. Markanvisningsavtalet behöv