Kommunstyrelsens — 16 september 2026

§ 119 Information om pågående VA-projekt Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Projektsamordnare Robert Brodin informerar om kommunens pågående VA-projekt. KS/2026:363

§ 120 Information om pågående fastighetsprojekt 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Fastighetschef Ronnie Nilsson informerar om pågående fastighetsprojekt. KS/2026:19

§ 121 Information om delårsrapport augusti 2026 för sektor ledning och verksamhetsstöd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Henrik Lindh informerar om delårsrapport per augusti 2026 för sektor ledning och verksamhetsstöd. Utfallet visar ett överskott om + 2,7 miljoner kronor och helårsprognosen uppgår till + 1,7 miljoner kronor. Information lämnas även om större avvikelser, ekonomiskt påverkande händelser under perioden samt bedömningen av måluppfyllelsen. KS/2026:1286

§ 122 Beslut om igångsättning av projekt: Åvägen Henån Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Påbörja genomförandet av investering Åvägen, Henån och fastställa projektbudgeten till högst miljoner kronor. 2. Finansiering sker inom ramen för investeringsbudgeten för åren 2026-2028 (KF 2025-09- 11 § 40). Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-12-04 att antaga detaljplan för Åvägen, Henån. Detaljplanen har kommunalt huvudmannaskap vilket innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad av allmänna platser såsom gator, parkeringar och parker. Gång- och cykelväg ska anläggas längs Åvägen för att förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten för oskyddade trafikanter. Åtgärden binder samtidigt samman befintliga gång- och cykelvägar i Henån och stärker därmed det övergripande gång- och cykelnätet. Gång- och cykelvägen ska anläggas på Åvägens östra sida och innebär att körbanan förskjuts västerut. Detta medför att parkeringen framför kommunhuset också behöver byggas om. Den planerade gång- och cykelvägen ansluter till trygghetsboendet som är under uppförande och beräknas vara klart för inflyttning våren 2027. Projektet bör samordnas med färdigställandet av trygghetsboendet. Projektering av Åvägen påbörjas under hösten 2026 och entreprenaden beräknas färdigställas under våren 2027. Enligt riktlinjer för investeringar ska igångsättning av projekt mellan 1-5 miljoner kronor beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott efter delegering av kommunstyrelsen. Den beräknade kalkylen för investeringsutgifterna uppgår till miljoner kronor och en fördelning med preliminärt miljoner kronor 2026 och miljoner kronor 2027. I den beslutade investeringsbudgeten finns medel avsatta för projektet. Investeringsutgifterna ger årliga kapitalkostnader i form av avskrivning och ränta. Dessa ger ökade driftkostnader framöver med miljoner kronor per år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-03 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling Ekonomienheten KS/2026:19

§ 123 Information om delårsrapport augusti 2026 för Orust kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ekonomichef Susanne Ekblad informerar om delårsrapporten per augusti 2026 för Orust kommun. Resultatet per augusti uppgår till + 70 miljoner kronor, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget om 30 miljoner kronor. Helårsprognosen är + 59 miljoner kronor, motsvarande en positiv avvikelse om 34 miljoner kronor. Förbättringen förklaras främst av generella statsbidrag, förbättrade resultat i sektorerna, intern ränta samt intäkter från tomt- och markförsäljning. Samtidigt finns negativa avvikelser inom skatteintäkter och vissa verksamheter. Investeringsprognosen uppgår till 175 miljoner kronor jämfört med budgeterade 200 miljoner kronor. KS/2026:681

§ 124 Finansrapport augusti 2026 för Orust kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna finansrapport augusti 2026 för Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningens ekonomienhet har upprättat en finansrapport efter augusti månads utgång 2026 med avstämning mot finanspolicyn för Orust kommun. Låneskulden är oförändrad sedan årsskiftet på 824 miljoner kronor. Beviljad nyupplåning för året är 58 miljoner kronor. Bedömningen är att ingen nyupplåning behövs under 2026 på grund av lägre investeringsnivåer och högre ekonomiskt resultat. Skuldportföljen innehåller 25 lån på mellan 15-55 miljoner kronor, varav 10 lån hade rörlig ränta och resten fast bunden ränta. Den fasta räntan varierar mellan 0,59 % och 4,02 %. Andelen lån med rörlig ränta var 33 % i skuldportföljen. Genomsnittsräntan har ökat sedan årsskiftet med 0,03 % till 2,8 %. Årets räntekostnader beräknas till 23,6 miljoner kronor, vilket är lägre än den budgeterade nivån. Det beror på lägre nyupplåning under 2025 och 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-03 Finansrapport augusti 2026 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:1283

§ 125 Antagande om riktlinjer för ekonomistyrning i Orust kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta riktlinjer för ekonomistyrning, daterad 2026-09-03 2. Bestämmelser avseende styrmodell och måluppföljning enligt riktlinjen träder i kraft den 1 januari 2027. Övriga delar gäller från beslutsdatumet. Sammanfattning av ärendet Kommunen har sedan lång tid tillbaka haft särskilda styrdokument för ekonomistyrning i form av ekonomireglemente och ekonomistyrningsprinciper. Syftet har varit att komplettera lagstiftningens övergripande krav med lokala regler, ansvarsfördelning och arbetssätt för planering, uppföljning och styrning av kommunens ekonomi. Den senaste större översynen av styrdokumentet genomfördes 2013. Därefter har dokumentet successivt utvecklats och anpassats till förändringar i bland annat lagstiftning, styrmodell och arbetssätt. I samband med översynen av kommunens målstyrning inför nästa mandatperiod har riktlinjen reviderats i sin helhet för att säkerställa att ekonomistyrningen harmoniserar med kommunens processer för planering, uppföljning och analys. De huvudsakliga förändringarna jämfört med tidigare styrdokument är följande: • Styrmodell Den reviderade styrmodellen innebär en förenkling genom att begreppet målområde utgår och att antalet mål minskas till tre. Målen är utformade för att gälla under hela mandatperioden och uppföljningen fokuserar på utvecklingen mot målen över tid. Bedömningen av måluppfyllelse baseras på en samlad helhetsanalys av verksamhetens resultat och utveckling. • Uppföljningsprocess Uppföljning av målen för god ekonomisk hushållning ska framöver ske i delårsrapporten per den 31 augusti samt i årsredovisningen. Detta innebär en förändring jämfört med tidigare, då måluppföljning även genomfördes i delårsrapporten per den 30 april. Prognosrapporter per den sista februari och den sista oktober utgår. • Markexploatering Riktlinjen har kompletterats med ett nytt avsnitt om markexploatering. Riktlinjen föreslås träda i kraft omedelbart efter kommunfullmäktiges beslut. De delar av riktlinjen som avser den reviderade styrmodellen och uppföljningen av målen för god ekonomisk hushållning tillämpas dock från och med räkenskapsåret 2027. Övriga delar av riktlinjen gäller från ikraftträdandet, vilket innebär att prognosrapport oktober utgår redan hösten 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-03 Riktlinjer för ekonomistyrning, daterad 2026-09-03 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:1282

§ 126 Reviderad riktlinje för god ekonomisk hushållning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att: Revidera riktlinjer för god ekonomisk hushållning, daterad 2026-09-03 Sammanfattning av ärendet kommunallagen anges att kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet samt att mål och riktlinjer för ekonomi och verksamhet som har betydelse för god ekonomisk hushållning ska beslutas av fullmäktige. Om kommunen har resultatreserver, ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av dessa. Kommunfullmäktige antog senast 2025-03-13 § 13 riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Orust kommun. Ekonomienheten har reviderat kommunens riktlinje med anledning av den förändrade målstyrningsmodellen inför den nya mandatperioden och räkenskapsåret 2027. Definitionen av god ekonomisk hushållning har ändrats från att målen ska uppnås eller delvis uppnås till att målarbetet ska uppvisa stark eller delvis stark utveckling under mandatperioden. Uppföljning av målen för god ekonomisk hushållning ska framöver ske i delårsrapporten per den 31 augusti samt i årsredovisningen. Detta innebär en förändring jämfört med tidigare, då måluppföljning även genomfördes i delårsrapporten per den 30 april. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-03 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning, daterad 2026-09-03 Beslutet skickas till Ekonomienheten KS/2026:1223

§ 127 Information om utredning om organisation för kultur, bibliotek och fritid Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Sektorchef Cristine Lysell och sektorchef Sarah von Liewen informerar om genomförd utredning av organisationen för kultur, bibliotek och fritid. Utredningen belyser möjligheter, konsekvenser och avvägningar kopplade till om verksamheterna ska ligga kvar inom sektor samhällsutveckling eller knytas närmare sektor lärande. Utredningen har lett till att förvaltningen kommer starta en operativ ledningsgrupp kring kulturfrågor i kommunen men inte göra några organisatoriska förändringar i övrigt. KS/2026:1303

§ 128 Livslust i Bohuslän- En gemensam satsning för attraktiva och livskraftiga Bohuskommuner Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Henrik Lindh informerar om Fyrbodals kommunalförbunds projekt Livslust i Bohuslän. Livslust i Bohuslän syftar till att stärka Bohusläns attraktivitet och långsiktiga utveckling genom ökad samverkan mellan kommuner. Information lämnas om bakgrund, målbild, prioriterade utvecklingsområden samt det fortsatta arbetet framåt. KS/2025:755

§ 129 Letter of Intent - Samverkan för en ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna avsiktsförklaringen för en ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet enligt ett ”Letter of Intent” mellan Stenungsunds, Tjörns och Orust kommun. Sammanfattning av ärendet Arbetet med att etablera en ny fast förbindelse mellan fastlandet och Orust går nu in i en ny fas. Som en fortsättning på tidigare avsiktsförklaring (2025) föreslås nu en förnyad avsiktsförklaring mellan STO-kommunerna i form av ett Letter of Intent för att tydliggöra det gemensamma intresset mot ett förverkligande av en ny fast förbindelse mellan fastlandet och Orust, där även en viss möjlig kommunal medfinansiering beskrivs. Denna avsiktsförklaring ersätter ”Avsiktsförklaring – fast förbindelse fastlandet / Orust, daterad 2025-04-15” Förslag till beslut under sammanträdet Lars Larsson (C) föreslår arbetsutskottet att besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-07 Letter of Intent - Samverkan för en ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet, dat 2026-09- 07 Avsiktsförklaring – Fast förbindelse fastlandet / Orust, dat. 2025-04-15 Beslutet skickas till Ann-Britt Svedberg Stefan Svedhem Olof Lundberg, Stenungsunds kommun Martin Johansen, Tjörns kommun KS/2025:755

§ 130 Samverkansavtal - Gemensam finansiering av förberedande utredningar för ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Godkänna samverkansavtalet mellan Stenungsunds kommun, Tjörns kommun och Orust kommun avseende gemensam finansiering av förberedande utredningar för en ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet. Sammanfattning av ärendet Stenungsunds kommun, Tjörns kommun och Orust kommun har tagit fram ett samverkansavtal för att gemensamt finansiera och samordna förberedande utredningar kopplade till en möjlig ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet. Avtalet syftar till att skapa ett bättre beslutsunderlag inför fortsatt dialog med Trafikverket, Västra Götalandsregionen, kommunalförbund och andra berörda aktörer. Utredningarna kan bland annat omfatta lokaliseringsfrågor, genomförbarhet, trafikala analyser, kostnads- och nyttoanalyser samt möjliga modeller för passageavgifter inkluderat studier för betalningsvilja för dessa. Den totala kostnadsramen för avtalet är maximalt 2 miljoner kronor. Om parterna inte kommer överens om annat fördelas kostnaderna lika mellan de tre kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-07 Samverkansavtal - Samverkansavtal - Gemensam finansiering av förberedande utredningar för ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet, dat. 2026-09-07 Letter of Intent - Samverkan för en ny fast förbindelse mellan Orust och fastlandet, dat. 2026-09- 07 Beslutet skickas till Ann-Britt Svedberg Stefan Svedhem Olof Lundberg, Stenungsunds kommun Martin Johansen, Tjörns kommun KS/2026:7

§ 131 Yttrande om slutligt förslag till Fyrbodals kommunalförbunds förbundsordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: Anta reviderat förslag till förbundsordning för Fyrbodals kommunalförbund. Sammanfattning av ärendet Förbundsdirektionen i Fyrbodals kommunalförbund beslutade att remittera ett förslag till ny förbundsordning till medlemskommunerna för yttrande. Syftet med översynen är att tydliggöra förbundets uppdrag, modernisera ekonomiska och styrningsrelaterade bestämmelser samt anpassa regleringen till dagens arbetssätt. Efter genomförd remiss har förslaget reviderats med mindre förändringar. Ändringarna avser bland annat skrivningen om det regionala uppdraget, regler för distanssammanträden, bestämmelser om medlemsavgift samt en mindre språklig justering av finansieringsbestämmelsen. Orust kommun bedömer att de genomförda justeringarna är rimliga och stärker förutsättningarna för en tydlig och ändamålsenlig styrning av kommunalförbundet. Kommunen är därför positiv till det reviderade förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-04 Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund KS/2026:3

§ 132 Kommundirektörens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Henrik Lindh informerar om förvaltningens arbete med valet 2026 samt hanteringen av utrustning från nedlagd musselodling. KS/2026:4

§ 133 Utskottens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utskottens respektive ordförande och Orustbostäder informerar om bland annat: • Planarbete • Lokalbehov för nya gruppbostäder inom omsorgen • Projekt i samarbete med Chalmers kring yrkestrafik inom omsorgen • Orustbostäders delårsrapport som visar ett överskott om 3 miljoner kronor. KS/2026:5

§ 134 Information från andra möten och sammanträden Sammanfattning av ärendet Ingen hade någon information att delge vid denna punkt. KS/2026:6

§ 135 Ordförandens information Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordförande Catharina Bråkenhielm (S) informerar om eftermiddagens invigning av Henåns nya lekplats.