Kommunstyrelsen — 27 april 2026

§ 43 KS 2026/151 Patientsäkerhetsberättelse elevhälsan 2025 Beslut Kommunstyrelsen godkänner Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan 2025. Reservation Eva Janstad (V) reserverar sig mot beslutet. Elevhälsan i Orsa lyder under hälso- och sjukvårdslagen och ska årligen redovisa en patientsäkerhetsberättelse till vårdgivaren. Vårdgivare för elevhälsan i Orsa kommun är kommunstyrelsen. Patientsäkerhetsberättelse 2025, 2026-02-27 Skolutskottet föreslår: Kommunstyrelsen godkänner Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan 2025. Yrkande Eva Janstad (V) yrkar på återremiss för komplettering med förtydligande enligt bilaga. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer sedan proposition på utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Skickas till SkolaSida 4 av 20

§ 44 KS 2026/175 Granskning - Garanti för tidiga insatser Beslut Kommunstyrelsen antar yttrande till revisorerna att skolan fortsätter det påbörjade arbetet med att vidareutbilda och stärka den specialpedagogiska kompetensen inom sektor skola. Sektor skola redogör för hur arbetet fortgår i sin årliga kvalitetsrapport. Revisorernas granskning och utlåtande Azets Revision & Rådgivning har på uppdrag av Orsa kommuns revisorer översiktligt granskat kommunstyrelsens ansvar för att elever i förskoleklass och grundskolans lågstadium får del av stödinsatser som de behöver för att nå målen i skolan. Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av garanti för tidiga insatser är ändamålsenlig. Den samlade bedömningen utifrån granskningen är att kommunstyrelsens styrning och uppföljning av garanti för tidiga insatser i huvudsak är ändamålsenlig. Granskningen visade också att huvudmannen särskilt valt att rikta mer specialpedagogiska insatser i tidiga förskoleklass och lågstadium. Huvudmannen följer upp garantin för tidiga stödinsatser inom ramen för så kallade mitterminsbedömningar och i den årliga kvalitetsrapporten. Utifrån resultatet av granskningen rekommenderar revisorerna kommunstyrelsen att stärka förutsättningarna för god och likvärdig tillgång till lärare med specialpedagogisk kompetens. Mot bakgrund av iakttagelser i granskningsrapporten, som inte föranlett rekommendation, vill revisorerna poängtera vikten av att kommunstyrelsen som skolhuvudman, beaktar behov av insatser för elever även i de högre årskurserna allt för att stärka förutsättningarna för dessa att nå godkända betyg och målen. Skolutskottets svar Samtliga elever i behov av stöd i Orsas skolor har tillgång till specialpedagogisk kompetens. Skolan har riktat och prioriterat mer specialpedagogiskt stöd till både såväl till lågstadiet (F-3) som till högstadiet (7-9). För att tillgodose behovet av likvärdiga stödinsatser i samtliga årskurser har skolan påbörjat arbetet att vidareutbilda pedagoger till specialpedagoger/ speciallärare. Det kommer medföra att likvärdigheten och tillgången på specialpedagogisk kompetens höjs inom därmed ökar förutsättningarna för fler elever att nå målen. Rapport granskning tidiga stödinsatser 2026-03-10 Missiv granskning tidiga stödinsatser 2026-03-10Sida 5 av 20 Skolutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta yttrande till revisorerna att skolan fortsätter det påbörjade arbetet med att vidareutbilda och stärka den specialpedagogiska kompetensen inom sektor skola. Sektor skola redogör för hur arbetet fortgår i sin årliga kvalitetsrapport. Skickas till AzetsSida 6 av 20

§ 45 KS 2026/204 Remiss utredning flygtrafik 2027–2031 Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till remissyttrande. Reservation Eva Janstad (V) reserverar sig mot beslutet. Orsa kommun avstyrker Trafikverkets förslag att ge flyglinjen Mora–Arlanda låg prioritet och att inte förnya den allmänna trafikplikten för perioden 2027–2031. Kommunen anser att flygtrafiken via Mora flygplats är en grundläggande förutsättning för kommunens tillgänglighet, näringsliv och möjlighet att attrahera och behålla invånare och kompetens. Utan Trafikverkets avtal har Orsa tillgänglighetsbrister i sju av åtta kriterier. Med flyget förbättras tillgängligheten i fem av dessa kriterier. Trafikverkets rapport - Upphandling av flygtrafik från oktober 2027, 2026-04-13 Remissyttrande från Orsa kommun, 2026-04-16 Kommunstyrelsen godkänner förslag till remissyttrande. Yrkande Eva Janstad (V) yrkar bifall till remissvaret med förändringar under punkt 4 Begäran och förslag, enligt bilaga. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tjänsteförslaget mot Eva Janstads ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt tjänsteförslaget. Skickas till Trafikverket Region DalarnaSida 7 av 20

§ 46 KS 2025/762 Granskning - Ändamålsenlig avvikelsehantering Beslut Kommunstyrelsen antar yttrandet till revisorerna. Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen under hösten 2026 behöver återkomma med en samlad redogörelse för åtgärder kopplat till följande: – Redovisa en uppdaterad rutin för synpunkter och klagomål. – Säkerställa spårbarhet i protokoll avseende återrapportering om synpunkter och klagomål.– Säkerställa att medarbetare erhåller rätt kompetens genom till exempel kompetenshöjande insatser. – Säkerställa att ärenden avslutas inom 14 dagar från det att händelsen rapporterats, en utökad egenkontroll bör ske av perioden maj-september i år. – Säkerställa att utredningar innehåller relevant information, exempelvis om vidtagna åtgärder. Kommunens revisorer har låtit granska avvikelsehanteringsprocessen inom socialutskottets verksamheter. Syftet har varit att bedöma om avvikelsehanteringen är ändamålsenlig och om den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig. Den samlade bedömningen som revisorerna gör efter granskningen är att processen är i huvudsak ändamålsenligt utformad och den interna styrningen och kontrollen bedöms i huvudsak vara tillräcklig. Med det sagt lämnas även ett antal rekommendationer till kommunstyrelsen, för det fortsatta arbetet på området. Svaren gällande de olika rekommendationerna utvecklas i eget dokument, men sammanfattningsvis tillstyrker förvaltningen de föreslagna åtgärderna. Några av punkterna är lämpliga att löpande framöver göra till en del av den årliga rapporteringen i form av kvalitetsberättelsen. Men det kan vara länge att vänta på redovisning av åtgärder till nästa sådan, och för två av punkterna vill förvaltningen göra en extra egenkontroll för att se att en ändring skett gällande att ärendena avslutas inom den stipulerade 14 dagarsperioden samt att vidtagna åtgärder framgår tydligt av dokumentationen. Följaktligen föreslås en samlad återrapport göras till socialutskottet under hösten 2026. Protokollsutdrag socialutskottet 2026-04-15 Förslag till yttrande till revisorerna 2026-04-12 Missiv om avvikelsehanteringsgranskningen 2026-02-03 Revisionsrapport Azets 2026-02-03Sida 8 av 20 Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet till revisorerna. Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen under hösten 2026 behöver återkomma med en samlad redogörelse för åtgärder kopplat till följande. – Redovisa en uppdaterad rutin för synpunkter och klagomål. – Säkerställa spårbarhet i protokoll avseende återrapportering om synpunkter och klagomål. – Säkerställa att medarbetare erhåller rätt kompetens genom till exempel kompetenshöjande insatser. – Säkerställa att ärenden avslutas inom 14 dagar från det att händelsen rapporterats, en utökad egenkontroll bör ske av perioden maj-september i år. – Säkerställa att utredningar innehåller relevant information, exempelvis om vidtagna åtgärder. Skickas till RevisorernaSida 9 av 20

§ 47 KS 2026/211 Fyllnadsval ersättare i skolutskottet efter Mats Lusth (C) Beslut Kommunstyrelsen väljer Hans Enmalm (C) till ny ersättare i skolutskottet. Mats Lusth (C) har flyttat från kommunen och avsäger sig således sina uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen samt ersättare i skolutskottet. Fyllnadsvalet till kommunstyrelsen gjordes i kommunfullmäktige 2025-04-20. Avsägelse politiskt uppdrag 2026-04-07 Yrkande Mikael Thalin (C) yrkar på att Hans Enmalm (C) väljs till ny ersättare i skolutskottet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Skickas till Skolutskottet Vald personSida 10 av 20

§ 48 Siljan Geopark Beslut Siljan Geopark har funnits sedan 2019, utsett till Sveriges första nationella geopark av Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) och västra Europas största krater. Det drivs i ett samarbete mellan kommunerna Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, samt Länsstyrelsen Dalarna och Visit Dalarna. Målen är bland annat att stärka besöksnäringen och att skapa förståelse för geologi och hur det påverkar samhällets utveckling. För Orsa kommun är Storstupet, Kårgärde och Grönklitt prioriterade områden just nu. I samarbete med Visit Dalarna har man också fått ett uppdrag och pengar från Naturvårdsverket för att titta närmare på Siljansledens utveckling.Sida 11 av 20

§ 49 Plan mot diskriminering och kränkningar grundskolan Beslut Rektorerna från Orsas skolor berättar om hur de jobbar mot diskriminerande och kränkande behandling på respektive skola. Skolorna ska bedriva ett målinriktat arbete och det ska årligen upprättas en plan över vilka åtgärder som behövs för att förebygga detta. Sedan augusti 2025 har man utrett 141 ärenden, av dessa har 23 föranlett en djupare utredning. Den vanligaste typen av kränkning som förekommer är verbal (cirka 40 %). Skolorna jobbar med ett stort antal åtgärder, några exempel är regelbundna fadderaktiviteter, ordnings- och klassrumsregler, arbete med barnkonventionen, trygghetsintervjuer med eleverna, rast- och bussvärdar, med mera.Sida 12 av 20

§ 50 Förändringar i skolan Beslut Skolchef Christine Alexandersson visar en översikt över reformerna inom skola som beslutas av riksdagen i vår. Några exempel är en ökad insyn i fristående skolor, ny läroplan samt utökad registerkontroll vid anställning av personal. Skolan bjuds in till ytterligare en kommunstyrelse för att berätta mer ingående om de kommande reformerna.Sida 13 av 20

§ 51 Cybersäkerhetslagen i Orsa kommun Beslut Carolina Sandvik, chef för kansli och säkerhet, informerar om den nya Cybersäkerhetslagen NIS2. Cybersäkerhetslagen innebär i praktiken att man måste arbeta systematiskt med informationssäkerhet, skärpta krav på tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder, strängare regler för incidentrapportering samt ett ledningsansvar där man riskerar sanktioner om man inte uppfyller kraven.Sida 14 av 20

§ 52 Hälsosamtal Beslut Mellan november 2024 och mars 2026 har det utförts hälsosamtal med 362 personer (202 kvinnor och 160 män). Hälsosamtalet består av en intervju utförd av arbetsterapeut och demenssjuksköterska i medborgarens hem, med syftet att kartlägga behov och lyssna på medborgarnas egna erfarenheter, och har erbjudits till alla medborgare över 80 år som inte redan har insatser från kommunal omsorg. Hälsosamtalen har varit uppskattade och många har velat dela med sig av sin historia. En sak som framkommit är att de faktorer som har störst samband med sämre mående är nedsatt rörelseförmåga, smärta och nedstämdhet.Sida 15 av 20

§ 53 Information om uppsägningar pga arbetsbelastning Beslut Personalchef Helene Grapenson informerar kommunstyrelsen om uppsägningar i samband med omorganisationen samt hur många som därefter sagt upp sig själva och vilka verksamheter som påverkats.Sida 16 av 20

§ 54 Information om SÄBO Beslut Ekonomichefen ger en uppdatering kring ekonomin och ÄTA-arbeten i SÄBO-bygget.Sida 17 av 20

§ 55 KS 2026/236 Samverkan Dalakommuner Beslut Kommunerna Gagnef, Vansbro, Leksand, Orsa, Mora och Älvdalen har deltagit på samverkanskonferens och kommuncheferna har träffats därefter för att planera vidare. Förhoppningen är att genom samverkan kunna optimera resurser, säkerställa kvalitet och enklare kunna möta framtidens utmaningar tillsammans.Sida 18 av 20

§ 56 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.Sida 19 av 20

§ 57 Delgivningar • Verksamhetsberättelse 2025, Personligt ombud 2026-01-29 • Protokoll gemensamma gymnasienämnden 2026-02-27 • Protokoll Inlandskommunerna ekonomisk förening 2026-03-05 • Styrelseprotokoll Visit Dalarna 2026-03-03 • Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-04-16Sida 20 av 20