STRATEGIUTSKOTTET — 28 april 2026

§ 58 KS 2026/214 Förslag till utökning av verksamhetsområde för den allmänna VA-anläggningen Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Orsa kommun enligt tillhörande bilagor. Sammanfattning av ärendet Merparten av de fastigheterna som föreslås intas i verksamhetsområdet är redan idag anslutna till en eller flera allmänna vattentjänster. För de fastigheter i förslaget som idag inte är anslutna förtydligar ett verksamhetsområdesbeslut avsikten att anslutning ska ske till allmän VA-anläggning när behovet aktualiseras. För att kunna säkerställa VA-huvudmannens rättigheter och skyldigheter gentemot områdena, samt fastighetsägarna i områdets rättigheter och skyldigheter gentemot VA- huvudmannen, krävs att områdena tas in i verksamhetsområde. Förslag på verksamhetsområdets utbredning framgår i bilagor 1 (fastighetslista) och 2 (kartor). Beslutsunderlag Bilaga 1 Lista över fastigheter som föreslås intas i verksamhetsområde. Bilaga 2 Kartor över förslag till utökat verksamhetsområde i del av Orsa kommun Tjänsteutlåtande Nodava Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Orsa kommun enligt tillhörande bilagor. Skickas till Nodava AB

§ 59 KS 2026/5 Avfallstaxa 2027 Beslut Strategiutskottet beslutar att återremittera förslaget till avfallstaxa till OVA för revidering. Det reviderade förslaget ska: • innehålla en tydligare avgiftsminskning för hushåll som hemkomposterar, • inte innehålla någon avgift för registrering av hemkompostering, samt • åtföljas av en utförligare konsekvensbeskrivning som redovisar effekterna för olika abonnentkategorier. Ett reviderat förslag ska inkomma senast 6 maj för att möjliggöra beredning inför kommunstyrelsen den 18 maj. Reservation Marc Ersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Orsa kommun har tagit del av det förslag till avfallstaxa som tagits fram av Orsa vatten och avfall (OVA) inför införandet av det nya insamlingssystemet. Kommunen bedömer att förslaget behöver kompletteras innan det kan behandlas vidare. Orsa kommun önskar att förslaget revideras så att det tydligare inkluderar en ekonomisk kompensation för hushåll som väljer att hemkompostera sitt matavfall. I det nuvarande förslaget föreslås ett mindre avdrag på 170 kr för hemkompostering, samtidigt som abonnenten fortsatt kan använda facket för matavfall i fyrfackskärlet. Kommunen anser att modellen bör utvecklas så att hemkompostering i större utsträckning återspeglas i avgiftsnivån. Orsa kommun önskar även att ett reviderat förslag inte innehåller någon avgift för att registrera hemkompostering. Orsa kommun bedömer att avfallstaxan i större utsträckning kan användas som ett styrmedel för att främja avfallsminimering och lokal behandling av matavfall. Enligt gällande regelverk ska avgifterna inom avfallsverksamheten sammantaget motsvara verksamhetens kostnader, men de behöver inte spegla den exakta kostnaden för varje enskilt hushåll. Det finns därför utrymme att inom avgiftskollektivet utforma taxan så att den skapar incitament för beteenden som bidrar till minskade avfallsmängder, exempelvis hemkompostering. Mot denna bakgrund återremitteras ärendet till OVA för att ta fram ett reviderat förslag till avfallstaxa som: • inkluderar en tydligare avgiftsminskning för hushåll som hemkomposterar med utgångspunkt i det tidigare förslag som redovisade en avgiftsminskning på 400kr, och • inte innehåller någon avgift för registrering av hemkompostering. Det reviderade förslaget kan därefter återkomma för fortsatt beredning. Beslutsunderlag Avfallstaxa 2027 Orsa Förslag till beslut Strategiutskottet beslutar att återremittera förslaget till avfallstaxa till OVA för revidering. Det reviderade förslaget ska: • innehålla en tydligare avgiftsminskning för hushåll som hemkomposterar, • inte innehålla någon avgift för registrering av hemkompostering, samt • åtföljas av en utförligare konsekvensbeskrivning som redovisar effekterna för olika abonnentkategorier. Ett reviderat förslag ska inkomma senast 6 maj för att möjliggöra beredning inför kommunstyrelsen den 18 maj. Yrkande Marc Ersson (SD) yrkar bifall till återremissen med följande tillägg: En förändrad taxa med incitament för hemkompostering får INTE påverka taxan negativt för övriga abonnenter. Hemkompostrabatten får alltså inte subventioneras via övriga kollektivet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att ärendet ska återremitteras. Ordförande ställer därefter proposition på förslag till beslut mot Marc Erssons tilläggsyrkande och finner att utskottet bifaller det förstnämnda. Skickas till Orsa vatten och avfall AB Nodava AB

§ 60 KS 2025/542 Revidering av avfallsföreskrifter Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar reviderade avfallsföreskrifter. Sammanfattning av ärendet Avfallsföreskrifterna är en del av den kommunala renhållningsordningen tillsammans med kretsloppsplanen. Enligt miljöbalken kap 15 § 41 ska renhållningsordningen antas av kommunfullmäktige. Ett förslag på reviderade avfallsföreskrifterna för Orsa kommun har tagits fram utifrån en ny mall från branschorganisationen Avfall Sverige. Den reviderade versionen inkluderar förändringar som anpassar föreskrifterna till aktuella lagkrav samt strukturella ändringar. Förslaget har tagits fram genom samverkan med Mora och Älvdalens kommuner samt Nodava. De viktigaste förändringarna i förslaget jämfört med gällande föreskrifter är: o Nytt hämtningsområde för turistanläggningar o Förändringar på grund av ändrad lagstiftning, bland annat o Fastighetsnära insamling av förpackningar o Insamling av textilavfall o Insamling av massor (masshantering) o Insamling av livsmedel från verksamheter under kommunalt ansvar o Förändringar i undantag och dispenser o Sådant som regleras i taxa har förkortats eller lyfts ur och till del flyttats till avfallstaxan, till exempel hämtintervall och möjlighet till förlängt hämtintervall Avfallsföreskrifterna har gått ut på samråd 8 december 2025 – 10 januari 2026 till myndigheter och särskilt berörda samt ställts ut för granskning av allmänheten enligt 15 kapitlet 42 § miljöbalken mellan den 16 februari - 13 mars 2026. Samrådsredogörelse och granskningsredogörelse bifogas. Föreskrifterna för avfallshantering ersätter kommunens tidigare avfallsföreskrifter (KF Orsa 2020-05-20). Beslutsunderlag Föreskrifter för avfallshantering 260414 Samrådsredogörelse 260206 Granskningsredogörelse 260414 Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderade avfallsföreskrifter. Skickas till Nodava AB Näringsliv och samhälle

§ 61 KS 2025/696 Medborgarförslag om införande av informationsplikt för Nodava Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktiga beslutar att ge OVA AB i uppdrag att ta fram en tydlig plan för hur information till fastighetsägare ska ske inför planerade slamtömningar och andra platsbesök. Därmed anses medborgarförslaget bifallet. Planen ska redovisa vilka informationskanaler som används, vilken framförhållning som eftersträvas samt hur kunder informeras om möjligheten att ändra tidpunkt. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige i Orsa kommun har tagit emot ett medborgarförslag om att införa en informationsplikt för Nodava AB (Orsa Vatten och Avfall AB). Förslaget innebär att kunder ska informeras minst två veckor i förväg om planerade slamtömningar och andra platsbesök, exempelvis genom SMS eller e-post. Syftet är att ge fastighetsägare möjlighet att planera och säkerställa att anläggningen är tillgänglig vid tömningstillfället. Bakgrunden till förslaget är en situation där en fastighetsägare upplevt att slamtömning genomförts utan förvarning, vilket medförde att tömningen inte kunde genomföras och att en bomavgift debiterades. Ärendet har av kommunfullmäktige överlämnats till Nodava AB för beredning inför vidare behandling i kommunstyrelsen. Enligt Nodava AB informeras kunder redan idag om planerade slamtömningar genom SMS eller e-post i samband med att körlistor skickas till entreprenör. Informationen skickas normalt med viss framförhållning, under förutsättning att kunden har registrerat aktuella kontaktuppgifter hos bolaget. Bedömning Kommunstyrelsen bedömer att information till fastighetsägare inför planerade tömningar är viktig för att minska risken för bomkörningar och onödiga kostnader för både kunder och verksamheten. Samtidigt framgår att information redan sker i viss omfattning. För att skapa tydlighet gentemot kunderna och säkerställa en enhetlig hantering bedöms det dock vara lämpligt att Nodava AB tar fram en tydligare plan eller riktlinje för hur information ska ges inför slamtömningar och andra platsbesök. Konsekvenser En tydligare struktur för information till kunder kan bidra till ökad förutsägbarhet, färre bomkörningar och en bättre dialog mellan bolaget och fastighetsägare. Beslutsunderlag Medborgarförslag om införande av informationsplikt Tjänsteskrivelse Nodava Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge OVA AB i uppdrag att ta fram en tydlig plan för hur information till fastighetsägare ska ske inför planerade slamtömningar och andra platsbesök. Därmed anses medborgarförslaget bifallet. Planen ska redovisa vilka informationskanaler som används, vilken framförhållning som eftersträvas samt hur kunder informeras om möjligheten att ändra tidpunkt. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Skickas till Nodava AB

§ 62 KS 2025/255 Svar medborgarförslag om lekplats på Berget Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Medborgaren föreslår att Orsa kommun anlägger en lekplats och en trivsam uteplats på en kommunal tomt på Berget. Förslaget motiveras med att området fått många nya barnfamiljer och att en sådan mötesplats skulle vara uppskattad av både barn och vuxna i området. Svar på medborgarförslag Kommunen tackar för förslaget och engagemanget kring utvecklingen av området på Berget. Det aktuella området är detaljplanelagt som parkmark. Kommunen delar bilden av att attraktiva utemiljöer och lekplatser är viktiga för både barn och vuxna. Under hösten kommer Orsa kommun påbörja ett arbete kopplat till centrumutveckling. I detta ingår en översyn av kommunens befintliga lekplatser, deras skick samt behovet av upprustning eller nyetablering. Arbetet kommer att resultera i ett samlat underlag för framtida prioriteringar. Innan detta underlag är framtaget kommer kommunen inte att anlägga några nya lekplatser. Med hänvisning till ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Medborgarförslag Förslag till beslut Utskottet för strategi föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Skickas till Kommunstyrelsen

§ 63 KS 2026/230 Riktlinje för Utvecklingsbidrag Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen anta riktlinje för utvecklingsbidrag vindkraft, med startdatum 1 juni 2026. Sammanfattning av ärendet Med start våren 2026 betalas ett statsbidrag ut till kommuner med vindkraft. Kommunerna styr själva hur stödet ska användas. Orsa kommun har valt att, via ett utvecklingsbidrag, använda stödet för att stötta utveckling i bygderna. Utvecklingsbidraget syftar till att stödja föreningar som genom att genomföra investeringar och renoveringar vill skapa utveckling i sina bygder. Med utveckling menas att stärka bygdens attraktivitet för boende, verksamma och besökare, öka sammanhållningen och engagemanget i lokalsamhället samt att bidra till ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet. Projekt som finansieras med utvecklingsbidraget ska ha tagits fram i bred samverkan för att fånga upp bygdens önskemål om utveckling. Utvecklingsbidrag för föreningar kan sökas av ideella föreningar som är verksamma i Orsa kommun och vill genomföra ett projekt som bidrar till att uppfylla detta syfte. Utvecklingsbidraget kan även sökas av en samfällighetsförening eller ekonomisk förening som vill genomföra ett projekt med syftet att bidra till samma utveckling. Till utvecklingsbidraget avsätter kommunen årligen det statsbidrag som betalas ut för vindkraft. Beslutsunderlag Riktlinje för utvecklingsbidrag vindkraft Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen anta riktlinje för utvecklingsbidrag vindkraft, med startdatum 1 juni 2026.

§ 64 KS 2026/245 Byggdemedel för magasin Beslut Strategiutskottet beslutar bevilja 200 000 kr från bygdemedel vindkraft till Visit Orsa. Sammanfattning av ärendet Visit Orsa planerar att ta fram ett tryckt magasin som lyfter fram Orsas utbud av upplevelser, sevärdheter, företag, kultur och föreningsliv. Magasinet ska ha ett helårsperspektiv och inspirera till besök under alla säsonger. Ambitionen är att skapa en hållbar och återkommande produkt med innehåll som är relevant över tid och kan användas under en längre period. Magasinet kommer tryckas i en upplaga om minst 5 000 exemplar som distribueras lokalt på plats i Orsa samt finnas som digitalt magasin på visitorsa.se. Projektet planeras genomföras årligen och detta första år innebär en större insats för att sätta form, struktur och innehåll så att kommande års produktion kan effektiveras utifrån denna grund. Beslutsunderlag Bilaga , ansökan om bygdemedel vindkraft 260421 Blankett för ansökan bygdemedel vindkraft 260421 Förslag till beslut Strategiutskottet beslutar bevilja 200 000 kr från bygdemedel vindkraft till Visit Orsa. Skickas till Ordförande Visit Orsa carro.tamm@gmail.com

§ 65 KS 2026/2 Särskilda boendet Slipstenen 2026 - tillkommande arbeten, ÄTA, rutiner Beslut Strategiutskottet beslutar att godkänna redovisningen Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade om igångsättning av nybyggnation av särskilt boende Slipstenen den 11 juli 2023. I beslutet finns beslut om att utskottet för strategi ska besluta om ändring, tillägg eller avgående (ÄTA) som innebär merkostnader. Betalningsplanen för mars har justerats i enlighet med faktisk upparbetning då exempelvis trappor samt balkonger mm inte var påbörjade respektive slutförda arbeten. ÄTA-listan har ännu inte blivit uppdaterad sedan förgående månader. Till kommande månad kommer flera ÄTA-punkter att hanteras och utredas, vidare kommer markfaktureringen (mängdförteckningen) att påbörjas för året förmodat från april månad. Dialog har fortsatt med AFRY. AFRY har meddelat att försäkringsbekräftelse har erhållits internt, men underlag som styrker att ärendet är anmält och hanteras av försäkringsbolag har ännu inte tillställts beställaren. Avseende de tvistiga beloppen pågår fortsatt dialog. Beslutsunderlag Uppdatering SÄBO Slipstenen Ekonomi, Rev.21, 2026-04-13 Förslag till beslut Orsa Lokaler AB föreslår: Utskottet för strategi besluta att godkänna redovisningen

§ 66 KS 2025/770 Granskning av investeringsprocessen - Azets revision Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att verkställa samtliga av revisorernas rekommendationer. Sammanfattning av ärendet Orsa kommuns revisorer har granskat om kommunkoncernen har en ändamålsenlig process med tillräcklig intern kontroll för planering och uppföljning av investeringar i anläggningstillgångar. Revisionens resultat: ”Den samlade bedömningen utifrån granskningen är att kommunstyrelsen endast delvis har en ändamålsenlig process med tillräcklig intern kontroll för planering och uppföljning av investeringar i anläggningstillgångar, medan motsvarande bedömning för bolagen är att de i huvudsak har en ändamålsenlig process med tillräcklig intern kontroll för planering och uppföljning av investeringar i anläggningstillgångar.” Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att: • Ta fram och besluta om en kommungemensam, koncernövergripande riktlinje för investeringsprocessen som omfattar samtliga större investeringar, inklusive teknisk infrastruktur och bolagens investeringar. • Säkerställa tydliga krav på struktur på beslutsunderlagen, inklusive dokumenterade alternativanalyser, riskbedömningar, konsekvensanalyser samt ekonomiska kalkyler över investeringsutgift och driftpåverkan. • Se över och tydliggör strategiutskottets roll i investeringsprocessen; dels i handlingsplan, dels vad avser delegation • I beredning av ägardirektiv tydliggöra Orsabostäder och Orsa Lokalers soliditetsmål, samt tydliggöra beloppsgränser och kriterier för när investeringsärenden inom bolagen ska underställas kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för ställningstagande. • Utveckla den långsiktiga finansiella analysen sett ur ett kommunkoncernperspektiv med fokus på hur investerings-, reinvesteringsbehov påverkar resultat och soliditet över en längre tid. • Säkerställa att reinvesterings- och underhållsbehov inom fastigheter och teknisk infrastruktur systematiskt dokumenteras och integreras i den långsiktiga investeringsplaneringen. • Stärka den tertialvisa löpande uppföljningen av större investeringar som löper över budgetåret med ackumulerad budget, hittillsvarande ackumulerat utfall och prognos ställd mot totalt budget (inte enbart innevarande årsbudget och utfall), samt säkerställa att slutredovisning och erfarenhetsåterföring genomförs och dokumenteras för större investeringsprojekt. Beslutsunderlag Granskning av investeringsprocessen inom kommunkoncernen Missiv Granskning av investeringsprocessen inom kommunkoncernen Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att uppdatera Styrmodellen och Riktlinjer för lokalförsörjning samt upprätta en Koncernövergripande riktlinje för investeringsprocessen, • som omfattar större investeringar, teknisk infrastruktur och bolagens investeringar, • säkerställer att det finns analyser och ekonomiska kalkyler, • tydliggör strategiutskottets roll i investeringsprocessen, • klargör när koncernbolagens investeringar ska underställas kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för ställningstagande, • tydliggöra den långsiktiga finansiella analysen för kommunkoncernen, • inkluderar reinvesterings- och underhållsplaner, • säkerställer löpande uppföljning och återrapportering samt slutlig utvärdering av investeringsprojekt. Yrkande Joakim Larsson (M) yrkar att strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att verkställa samtliga av revisorernas rekommendationer. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslag till beslut mot Joakims yrkandet och finner att utskottet bifaller det sistnämnda. Skickas till Revisionen

§ 67 KS 2026/141 Överförmyndare i samverkan - Budgetförslag Beslut Strategiutskottet anser att budgetförslaget är rimligt utifrån lagändringen Sammanfattning av ärendet Överförmyndare i samverkan i övre Dalarna äskar en total budgetökning med 1 641 tkr vilket motsvarar 24%, detta ger en total ram om 8 471 tkr för 2027. Förändringen beror på ökade personalresurser med 21% (1,5 tjänst) till följd av nytt utökat uppdrag på grund av lagändring. Lagändringen kommer även att kräva en del uppstartskostnader under 2027. För Orsa kommun innebär detta en ökning med 168 tkr till totalt 884 tkr jämfört med äskandet för 2026. Beslutsunderlag Budget 2027 Överförmyndare i samverkan i övre Dalarna Förslag till beslut Strategiutskottet anser att budgetförslaget är rimligt utifrån lagändringen. Skickas till Överförmyndare i samverkan i övre Dalarna Ekonomi Mora Ekonomi Älvdalen Ekonomi Rättvik Ekonomi Leksand Ekonomi Vansbro

§ 68 KS 2026/162 Budgetförslag Upphandlingen 2027 Beslut Strategiutskottet anser att Upphandlingsenhetens förslag till budget för 2027 är rimlig. Sammanfattning av ärendet Upphandlingsenhetens budget består till största delen av personalkostnader för de sju medarbetarna. Nettokostnaderna stiger och kommer att stiga ytterligare de närmaste åren då den administrativa ersättningen sjunker i och med att kick back för gjorda avtal kommer att försvinna. Beslutet att ta bort kick back från avtalen är ett gemensamt MOA-beslut och utfasningen sker allteftersom avtalen löper ut. Syftet med att ta bort den administrativa ersättningen är att få lägre avtalade priser. Upphandlingens nettobudget för 2027 uppgår till 6 159 000 SEK, Orsas andel av budgeten är 20% och uppgår till 1 231 800 SEK. Beslutsunderlag Budgetförslag från Upphandlingsenheten. Förslag till beslut Strategiutskottet anser att Upphandlingsenhetens förslag till budget för 2027 är rimlig. Skickas till Upphandlingsenheten Ekonomi Mora Ekonomi Älvdalen

§ 69 KS 2026/163 Budgetförslag Löneservice 2027 Beslut Strategiutskottet anser att Löneservice förslag till budget för 2027 är rimligt. Sammanfattning av ärendet Löneservice budget för 2027 är som för 2026 uppdelad i två delar, en för det löpande arbetet och en för projektet med nytt lönesystem. Orsa kommuns andel av det löpande arbetet med löner beräknas för 2027 till 2 206 tkr en ökning med 89 tkr motsvarande 4,2%. Kostnaderna som avser nytt lönesystem beräknas för Orsas del uppgå till 1 009 tkr 2027. Beslutsunderlag Budget Löneservice 2027 remiss 2026-04-24 Förslag till beslut Strategiutskottet anser att Löneservice förslag till budget för 2027 är rimligt. Skickas till Löneservice Ekonomi Mora Ekonomi Älvdalen

§ 70 KS 2026/164 Budgetförslag Gymnasiet 2027 Beslut Strategiutskottet behöver ett mer detaljerat underlag för att kunna ta ställning till Gymnasiets budgetförslag för 2027. Sammanfattning av ärendet Gymnasiets budget utgår från en uppräkning av 2026 års budget. Uppräkningen har skett med PKV motsvarande 3%. Detta ger en budget om 46 760 tkr, vilket motsvarar en ökning med 1 360 tkr jämfört med budget 2026. Utfallet 2025 var 44 873 tkr. Förslag till beslut Strategiutskottet behöver ett mer detaljerat underlag för att kunna ta ställning till Gymnasiets budgetförslag för 2027. Skickas till Gymnasiet Ekonomi Mora Ekonomi Älvdalen

§ 71 KS 2026/165 Budgetförslag eDIT 2027 Beslut Strategiutskottet behöver ett mer detaljerat underlag för att kunna ta ställning till eDITs budgetförslag för 2027. Sammanfattning av ärendet Det budgetförslag som lämnats från eDIT inför 2027 innehåller en total kostnadsökning på 4 991 tkr vilket ger en total ram för eDIT om 72 925 tkr. För Orsas del innebär detta en budget på 11 322 tkr vilket är en ökning med 7%, 723 tkr jämfört med 2026. Kostnadsökningarna består i huvudsak av ökade kostnader för personal, leasing, licenser och kapitalkostnader. Budgetförslaget inkluderar också en kostnadssänkning för säkerhet. Förslaget innehåller en återbesättning av en teknikertjänst vilket inte borde vara nödvändigt då det skett en övergång till leasing av datorer. Ett av skälen till att leasa datorer var att möjliggöra en enklare och därmed billigare hantering hos eDIT. Beslutsunderlag Budgetförslag 2027 från eDIT Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår att återbesättningen av en tekniker plockas bort från budgetförslaget och att den föreslagna sänkningen för säkerhet höjs upp med belopp motsvarande sänkningen av teknikertjänsten. Yrkande Joakim Larsson (M) yrkar att Strategiutskottet behöver ett mer detaljerat underlag för att kunna ta ställning till eDITs budgetförslag för 2027. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på förslag till beslut mot Joakim Larssons yrkande och finner att utskottet bifaller det sistnämnda Skickas till eDIT Ekonomi Mora Ekonomi Älvdalen

§ 72 KS 2026/166 Budgetförslag BRAND 2027 Beslut Strategiutskottet bedömer att BRANDs förslag till budgetnivå för 2027 är rimlig. Sammanfattning av ärendet BRAND presenterade budgetnivån inför 2027 i samband med det senaste ägarrådet. Verksamhetens största förändring är att de påbörjat arbetet med en omorganisation under det senaste året. Den föreslagna budget för Orsa kommun uppgår till 9 079 tkr för 2027 vilket är 290 tkr, 3,3%, högre än budget 2026. Förslag till beslut Strategiutskottet bedömer att BRANDs förslag till budgetnivå för 2027 är rimlig. Skickas till BRAND Ekonomi Mora Ekonomi Leksand Ekonomi Vansbro Ekonomi Älvdalen

§ 73 KS 2026/167 Budgetförslag Miljö och bygg 2027 Beslut Strategiutskottet godkänner Miljö och Byggs budgetförslag för 2027. Sammanfattning av ärendet Miljö och Bygg äskar en budget om 7 224 tkr för Orsa kommuns andel 2027. I förslaget är plan samt hanteringen av tillstånd för alkohol och tobak borttagna. Bostadsanpassningen är uppräknad med 155 tkr eftersom behovet i dagsläget ser ut att öka. Kvarvarande poster är uppräknade med 2,8%. Beslutsunderlag M&B Orsa budget 2027 (2026-04-24) Förslag till beslut Strategiutskottet godkänner Miljö och Byggs budgetförslag för 2027. Skickas till Miljö och Bygg Ekonomi Mora

§ 74 KS 2026/145 Delegationsordning för kommunstyrelsen - Revideringar Beslut Strategiutskottet beslutar att nytt avsnitt för Utvecklingsbidrag vindkraft ska läggas till i förslagna revideringar och föreslår att kommunstyrelsen godkänner revideringar enligt förslag. Sammanfattning av ärendet Delegationsordningen behöver revideras två gånger årligen för att säkerställa att den är aktuell, tydlig och i överensstämmelse med gällande lagstiftning, organisation och arbetssätt. Förslaget omfattar justeringar av befintliga delegationspunkter samt tillägg och borttaganden där behov identifierats. Några redaktionella ändringar har också gjorts, bland annat tillägg i Förkortningar som används i texten med tanke på tillkomst av nya lagar och termer. Allmänna ärenden, 1:5, 1:6 Tillägg av beslut att ersätta eller neka ersättning till enskild person i fall som inte rör myndighetsutövning, samt tillägg av att neka ersättning i fall som rör myndighetsutövning. Ärenden enligt dataskyddsförordningen, 6:7 Tillägg av beslut att utse ordinarie Dataskyddsombud med kommunchef som delegat, för att förenkla och snabba upp processen vid händelse av byte. Alkohol- och tobakshandläggning, 15:1–4 Nytt avsnitt för alkohol- och tobakshandläggning. Trafikföreskrifter, 13:13 Ändring av delegat för att besluta och meddela om trafikföreskrifter. Beslutsunderlag Delegationsordning för kommunstyrelsen, utkast med revideringar Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner revideringar enligt förslag. Yrkande Magnus Bjurman (S) yrkar på att nytt avsnitt för Utvecklingsbidrag vindkraft ska läggas till i förslagna revideringar. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Magnus Bjurmans tilläggsyrkande och finner att utskottet bifaller tillägget. Därefter ställer ordförande proposition på förslag till beslut med tillägg och finner att det bifalles. Skickas till Berörda delegater

§ 75 KS 2026/220 Riktlinje för Fördelning av bygdepeng från vindkraft Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta den uppdaterade riktlinjen för fördelning av bygdepeng från vindkraft. Sammanfattning av ärendet Riktlinjerna för fördelning av bygdepeng från vindkraft har uppdaterats för att förebygga välfärdsbrott. Det som justerats är: • ett beräknat slutdatum för projektet ska anges • eventuella medfinansiärer ska anges • att sökande blir återbetalningsskyldig för hela det beviljade beloppet om projektet inte genomförs, inte genomförs inom angiven projekttid eller om inriktningen väsentligt ändras • att dialog med kommunen omgående ska ske om projektets karaktär förändras under genomförandet • att bygdepeng från vindkraft inte kan sökas in efterhand • att kommunen kommer följa upp projektets genomförande och resultat Beslutsunderlag Riktlinje för fördelning av bygdepeng från vindkraft 2026 Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta den uppdaterade riktlinjen för fördelning av bygdepeng från vindkraft.

§ 76 KS 2026/122 Bestämmelser om ekonomisk ersättning för förtroendevalda 2027-2030 Beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige godkänner förslag på bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Orsa kommun. Sammanfattning av ärendet Inför varje ny mandatperiod genomförs en översyn och eventuell revidering av ersättningsbestämmelserna och arvodesnivåer för förtroendevalda i Orsa kommun. Med anledning av beslut om gemensam överförmyndarnämnd och beslut om ekonomisk ersättning för ordförande och vice ordförande i överförmyndarnämnden (KS 2026/66) behöver detta läggas till i revideringen. I maj 2022 antogs de nuvarande bestämmelserna om ekonomisk ersättning till förtroendevalda (OK KS 2021/00541, 024). Av 4 kap. 16 § 2 p. i kommunallagen framgår att kommunfullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få arvode för det arbete som är förenat med uppdraget. Alla former av arvodesersättning är frivilligt för kommunen till skillnad mot den lagstadgade skyldigheten att ersätta bland annat förlorad arbetsinkomst. Förutom mindre redaktionella justeringar så är det inga ändringar i förslaget till Bestämmelser om ekonomisk ersättning förtroendevalda. Beslutsunderlag Bestämmelser om ekonomisk ersättning förtroendevalda (med synliga ändringar) Protokollsutdrag strategiutskottet 2026-02-10 Förslag till beslut Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige godkänner förslag på bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Orsa kommun.

§ 77 KS 2026/238 VA-taxa 2027 Beslut Utskottet tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Matias Mjöberg informerar om förslag till vatten- och avloppstaxa för 2027. En översiktlig beskrivning ges av vilka delar av taxan som föreslås justeras och vilka som lämnas oförändrade. Nodava kommer att bjudas in till ett kommande utskott för en djupare presentation och diskussion om VA-taxan för 2027. Beslut fattas under hösten 2026.

§ 78 Enhetkod Dnr Information om uppsägning pga arbetsbelastning Beslut Strategiutskottet tar del av informationen Sammanfattning av ärendet Helen informerar om uppsägning på grund av arbetsbelastning. Utskottet ställer följdfrågor som uppkom efter presentationen av ämnet vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 april 2026.

§ 79 Enhetkod Dnr Ekonomisk uppföljning Beslut Strategiutskottet tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Anna-Karin Göthe informerar om ekonomisk uppföljning till och med april. Preliminärt utfall och prognos för året jämförs med budget. Utskottet ställer frågor om orsakerna till utfallet och prognosen samt vilka effekter som förväntas. Information ges också om kommunens likviditet, befolkningsutvecklingen och uppföljning av investeringar.

§ 80 Enhetkod Dnr SKR till utskottet 16 juni Beslut Utskottet tar del av informationen Sammanfattning av ärendet Marie Ander informerar om att SKR kommer till strategiutskottet den 16 juni för att tala om styrmodell och mål. Ledningsgruppen, revisorerna och en representant för partierna utanför utskottet kommer att bjudas in.

§ 81 Enhetkod Dnr Redovisning av delegationsbeslut Beslut Strategiutskottet godkänner redovisningen av delegationsbeslut Beslutsunderlag Rapport delegationsbeslut strategiutskottet 2026-04-28

§ 82 Enhetkod Dnr Delgivningar • Beslut 2008-100036 (Energimarknadsinspektionen) • Protokoll n2, Nodava AB 2026-03-04 • Dalabanans styrelseprotokoll 2026-02-20 • Bilaga 1 Dalabanan 2026-02-20 • Bilaga 2 Årsredovisning 802415-7052 Intresseföreningen Dalabanans intressenter 2025-01-01 - 2025-12-31 • Bilaga 3 Dalabanans intressenter, verksamhetsplan 2026 • Protokoll årsstämma OBAB 2026-03-31 • Årsredovisning med revisionsberättelse Orsabostäder AB 2025 • Granskningsrapport Orsabostäder AB 2025 • Protokoll årsstämma OLAB 2026-03-31 • Årsredovisning med revisionsberättelse Orsa Lokaler AB 2025 • Granskningsrapport Orsa Lokaler AB 2025 • Samverkansråd e-arkiv protokoll 2026-03-25 • Bokslut E-arkiv Mitt 2025 med bilaga • Budget E-arkiv 2027 • Tjänsteutlåtande Budget E-arkiv 2027 • Återkallelse av ansökan om detaljplan Bäcka 110 i Orsa kommun OK KS 202630 _Bortredigerad