Kommunstyrelsen — 30 mars 2026

§ 20 KS 2026/35 Årsredovisning 2025 Beslut Kommunfullmäktige godkänner Orsa kommuns årsredovisning för 2025. Orsa kommun och koncernbolagen redovisar ett sammanlagt ekonomiskt resultat för 2025 om 26 miljoner kronor för koncernen och 21 miljoner kronor för kommunen. Kommunens resultat är 13 miljoner kronor högre än budget för 2025. Den enskilt största förklaringen är att riktade statsbidrag blivit betydligt högre än budgeterat. Sammantaget redovisar verksamheterna ett överskott om 21 miljoner kronor vilket motverkas av lägre skatteintäkter. Av årets resultat föreslås 5,4 miljoner kronor avsättas till RER (resultatreserv). I kommunplanen för 2025 finns åtta övergripande mål. Måluppfyllelsen är som följer: Mål 1. Orsas invånare ska uppleva att de kan vara delaktiga i kommunens utveckling bedöms vara delvis uppnått. Mål 2. Eleverna är trygga och längtar till skolan bedöms vara delvis uppnått. Mål 3. Undervisningen ska stimulera eleverna till lärande bedöms inte vara uppnått trots ett förbättrat resultat jämfört med året innan. Mål 4. Orsa har en bra äldreomsorg bedöms inte vara uppnått. Mål 5. Orsas befolkning ökar. Målet är uppnått. Mål 6. Frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska minska tills den når en långsiktigt stabil och låg nivå bedöms inte vara uppnått. Mål 7. Orsa har Sveriges bästa företagsklimat bedöms inte vara uppnått. Mål 8. Kommunen har en god ekonomisk hushållning bedöms vara delvis uppnått. Utöver målen har utskotten fått fem uppdrag från den politiska majoriteten. Av de fem uppdragen har de flesta genomförts enligt plan. Det enda uppdrag som skjuts fram till 2027/2028 är att uppföra en gästbrygga vid Udden, på grund av Länsstyrelsens långa handläggningstider.Sida 5 av 33 Årsredovisning 2025 Kommunfullmäktige godkänner Orsa kommuns årsredovisning för 2025. RevisorernaSida 6 av 33

§ 21 KS 2026/21 Ombudgetering av investeringar från 2025 till 2026 Beslut Kommunfullmäktige bifaller äskad ombudgetering med 7 580 000 kronor av oförbrukade investeringsmedel från år 2025 till år 2026. Investeringsbudgeten 2026 uppgår därefter till 171 860 000 kronor. Strategiutskottet, Kultur- och fritidsutskottet, Skolutskottet och Socialutskottet som alla har investeringsmedel kvar 2025 har äskat att belopp enligt bilaga överförs till investeringsbudgeten 2026. Ombudgeteringen kommer att påverka likviditeten med ytterligare 7,6 mkr i investeringsutgifter 2026, tidigare budgeterade investeringar uppgår till 164,3 mkr för 2026. Med de äskanden om ombudgetering som nu inkommit skulle de totala investeringarna 2026 uppgå till 172 mkr om alla äskanden bifalles. Strategiutskottet äskar ombudgetering av medel för investeringar i portabelt reservkraftverk 0,5 mkr, värmeskåp till kosten 0,2 miljoner kronor, en ny bil för mattransporter 1 mkr samt 2 mkr till stadsnät inför ombyggnationen av E45. Kultur- och fritidsutskottet äskar ombudgetering med 0,1 mkr för el på Lillåvallen, 1 mkr för broar inom det rörliga friluftslivet och 0,2 mkr avseende el på Tallhed. Skolutskottet äskar en ombudgetering för utemiljö med 0,6 mkr. Socialutskottet äskar en ombudgering om 0,6 mkr för carport och 1,4 mkr för inventarier till nytt SÄBO. Ombudgetering investeringar 2025 – 2026 Kommunfullmäktige bifaller äskad ombudgetering med 7 580 tkr av oförbrukade investeringsmedel från år 2025 till år 2026. Investeringsbudgeten 2026 uppgår därefter till 171 860 tkr. EkonomiSida 7 av 33

§ 22 KS 2026/159 Aktieägartillskott Oreälvens Kraft AB Beslut Kommunfullmäktige godkänner avtalen mellan ägarna i Oreälvens Kraftaktiebolag, Fortum och Orsa kommun, gällande villkorat aktieägartillskott. Oreälvens Kraft AB ägs av Fortum Sverige AB till 65% och Orsa kommun 35%. I dagsläget har Oreälvens Kraft AB skulder om 17 373 483 SEK. Långivare är Fortum och räntan för lånet är relativt hög då Fortums räntesättning bygger på den risk som bedöms för respektive bolag som har lån hos Fortum. I dagsläget är räntekostnaderna så pass höga att Oreälvens Kraft AB inte har möjlighet att göra skattemässigt avdrag för hela räntekostnaden. Detta gör att förutom en hög ränta så måste bolaget även betala skatt. För att sänka bolagets ränte- och skattekostnader föreslår delägarna att låneskulden ersätts med ett villkorat aktieägartillskott. Det innebär att Orsa kommun ska tillskjuta 35% av den totala skulden vilket motsvarar 6 080 720 kronor. Avtal och avsiktsförklaring mellan aktieägare Villkorat aktieägartillskott Kommunfullmäktige godkänner avtalen mellan ägarna i Oreälvens Kraftaktiebolag, Fortum och Orsa kommun, gällande villkorat aktieägartillskott. FortumSida 8 av 33

§ 23 KS 2025/744 Tillsyn av kommunala bolag 2025 Beslut Med hänvisning till rapporten daterad 2026-01-09 bedömer kommunstyrelsen att bolagen bedrivits enligt ägardirektiv och enligt de ändamål och befogenheter som anges i bolagsordningen. Kommunstyrelsen ska enligt bolagspolicyn lämna en bedömning av de helägda bolagens verksamhet under året, i anslutning till årsredovisningen. Orsa kommun har tre helägda bolag; Orsabostäder AB (OBAB), Orsa Lokaler AB (OLAB) och Orsa Vatten och Avfall AB. En sammanfattning av de ägardialoger som skedde under 2025 är bifogad till detta tjänsteutlåtande. Rapport om kommunstyrelsens tillsyn av kommunala bolag 2025, 2026-01-09 Med hänvisning till rapporten daterad 2026-01-09 bedömer kommunstyrelsen att bolagen bedrivits enligt ägardirektiv och enligt de ändamål och befogenheter som anges i bolagsordningen. OVA, OLAB, OBAB KommunrevisionenSida 9 av 33

§ 24 KS 2025/460 Förslag på samverkansavtal och reglemente för en gemensam överförmyndarnämnd Beslut Kommunfullmäktige fastställer samverkansavtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd och att den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner fattar likalydande beslut. Sedan oktober 2011 samverkar Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, Vansbro och Älvdalens kommuner via avtal om gemensamt handläggarkansli, där Mora kommun är värdkommun. Var samverkande kommun har en vald överförmyndare som delegerat den handläggning som är möjlig till tjänstepersoner på överförmyndarkansliet i Mora. Vid ägarsamrådet 2023 gavs uppdrag att utreda frågan om att införa en gemensam överförmyndarnämnd, utredningen presenterades 2024. Syftet med att inrätta en gemensam nämnd är att minska utsattheten hos de enskilda överförmyndarna samtidigt som rättssäkerheten förbättras och kompetensen ökar med en nämnd. Förslag på samverkansavtal och reglemente har skickats ut till samverkande kommuner och gemensamma avstämningar har skett. För att nämnden ska kunna träda i kraft 1 januari 2027 bör beslut tas i respektive kommun före sommaren 2026. Utredning gemensam överförmyndarnämnd, 2024-11-01 Förslag på samverkansavtal gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11 Förslag på reglemente gemensam överförmyndarnämnd, 2025-12-11 Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att: Kommunfullmäktige fastställer samverkansavtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd och att den gemensamma nämnden träder i kraft den 1 januari 2027. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga samverkande kommuner fattar likalydande beslut.Sida 10 av 33 Samverkande kommunerSida 11 av 33

§ 25 KS 2026/66 Arvode till ordförande och vice ordförande överförmyndarnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar om arvode till ordförande och vice ordförande i överförmyndarnämnden enligt förslag. Kommunfullmäktige får besluta om att förtroendevalda i skälig omfattning ska få arvode för det arbete som är förenat med uppdraget.1 I samband med att kommunfullmäktige beslutar om samverkansavtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd ska ekonomisk ersättning för ordförande och vice ordförande fastställas. Den gemensamma överförmyndarnämnden träder i kraft den 1 januari 2027. I och med det övergår överförmyndaren och ställföreträdande överförmyndaren till att vara ledamot och ersättare i överförmyndarnämnden. Den fasta ersättningen upphör men sammanträdesarvode betalas ut. Arvode vid ordförandeskap Ordförandeskapet i den gemensamma överförmyndarnämnden roterar. Av reglementet för nämnden framgår det att arvoden, andra ekonomiska förmåner och kostnader för ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden betalas av den kommun som valt dem enligt respektive kommuns ersättningsregler för förtroendevalda. För Orsa kommun föreslås att vid ordförandeskap ska den ekonomiska ersättningen vara: - Ordförande 9 % av KSO-arvodet - Vice ordförande 6 % av KSO-arvodet Ekonomisk ersättning för förtroendevalda OK KS 2021/00541, tillägg i gulmarkerad text Kommunfullmäktige beslutar om arvode till ordförande och vice ordförande i överförmyndarnämnden enligt förslag. 1 Kommunallagen 4 kap. 16 § 2Sida 12 av 33 ÖverförmyndarenSida 13 av 33

§ 26 KS 2025/288 Omförhandling avtal miljö och bygg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av avtal mellan Mora och Orsa kommun om samverkan i en gemensam miljö- och byggnadsnämnd. Beslutet gäller under förutsättning att Mora kommun fattar likalydande beslut. alkohollagen och tobakslagstiftningen bryts ut ur den gemensamma nämnden och i stället övertas av respektive kommun. Vidare föreslås att planenheten bryts ut ur den gemensamma förvaltningen. Planenheten arbetar redan idag i nära samverkan med respektive kommunstyrelse. Förslaget innebär att respektive kommun övertar ansvaret för planeringsfrågorna, i syfte att tydliggöra ansvarsfördelningen och stärka kopplingen till respektive kommuns strategiska planeringsarbete. I Orsa kommun föreslås att ansvaret för dessa frågor överförs till strategiutskottet. I Mora kommun föreslås motsvarande ansvar överföras till kommunstyrelseförvaltningen. Förändringarna medför att reglementena för miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen i Orsa kommun behöver revideras. I Mora kommun föreslås, i samband med motsvarande förändringar, att det i reglementet införs en bestämmelse om att ett utskott inrättas för att hantera ärenden enligt alkohollagen och tobakslagstiftningen för Mora kommuns räkning. Miljö- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att inkomma med yttrande över förslaget till revidering av avtalet. Samverkansavtalet har uppdaterats med nämndens synpunkter. Avtal Orsa-Mora om samverkan i gemensam miljö- och byggnadsnämnd Miljö- och byggnadsnämndens yttrande över revidering av avtalSida 14 av 33 Strategiutskottet rekommenderar kommunstyrelsen att föreslå: Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av avtal mellan Mora och Orsa kommun om samverkan i gemensam miljö- och byggnadsnämnd. Beslutet gäller under förutsättning att Mora kommun fattar likalydande beslut. Yrkande Eva Janstad (V) och Anders Rosell (S) yrkar bifall till utskottets förslag. Joakim Larsson (M), med instämmande av Lars-Olov Simu (KD, Marc Ersson (SD) och Mikael Sundin (SD), yrkar bifall till utskottets förslag med tillägget att Orsa kommun ska göra en fördjupad utredning gällande möjligheterna att ta hem ytterligare områden inom miljö- och byggsamarbetet, och undersöka om en mer fullständig och egen myndighetsförvaltning skulle bli mer effektiv, ändamålsenlig och lättare att styra för Orsa. Mikael Thalin (C) yrkar avslag till tilläggsyrkandet. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer sedan proposition på tilläggsyrkandet från Joakim Larsson och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå det. Mora kommun Miljö- och byggnadsnämndenSida 15 av 33

§ 27 KS 2026/120 Reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Beslut Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden att gälla från och med 2026-07-01. Beslutet gäller under förutsättning att Mora kommun fattar ett likalydande beslut. alkohollagen och tobakslagstiftningen bryts ut ur den gemensamma förvaltningen och i stället övertas av respektive kommun. Vidare föreslås att planenheten bryts ut ur den gemensamma förvaltningen. Planenheten arbetar redan idag i nära samverkan med respektive kommunstyrelse. Förslaget innebär att respektive kommun övertar ansvaret för planeringsfrågorna, i syfte att tydliggöra ansvarsfördelningen och stärka kopplingen till respektive kommuns strategiska planeringsarbete. I Orsa kommun föreslås att ansvaret för dessa frågor överförs till strategiutskottet. I Mora kommun föreslås motsvarande ansvar överföras till kommunstyrelseförvaltningen. Förändringarna i samverkansavtalet medför att reglementena för miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen i Orsa kommun behöver revideras. I Mora kommun föreslås, i samband med motsvarande förändringar, att det i reglementet införs en bestämmelse om att ett utskott inrättas för att hantera ärenden enligt alkohollagen och tobakslagstiftningen för Mora kommuns räkning. Miljö- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att inkomma med yttrande över förslaget till revidering av reglementet. Reglementet har uppdaterats med nämndens synpunkter förutom i § 17 c, där paragrafen innebär att det åligger ordförande att kalla beslutande under sammanträdet om det inte i förväg är hanterat enligt vad som framgår i § 20, samt i § 30. Nämnden önskar att tidigare skrivning i § 30 ska kvarstå, men för att anpassa miljö- och byggnadsnämndens ärendeberedning till kommunens övergripande ärendeberedningsprocess tas denna skrivning bort.Sida 16 av 33 Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Gällande reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämndens yttrande över revidering av reglemente, 2026-02-04 § Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, att gälla från och med 2026-07-01. Beslutet gäller under förutsättning att Mora kommun fattar ett likalydande beslut. Miljö- och byggnadsnämnden Mora kommunSida 17 av 33

§ 28 KS 2026/121 Reviderat reglemente kommunstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente Orsa kommunstyrelse att gälla från 2026-07-01 alkohollagen och tobakslagstiftningen bryts ut ur den gemensamma förvaltningen och i stället övertas av respektive kommun. I Orsa kommun föreslås att beredningsansvaret för dessa frågor överförs till strategiutskottet. Beslut fattas enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Förändringarna i samverkansavtalet medför att reglementen för miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen i Orsa kommun behöver revideras. I samband med revideringen har även utskottsnamnen uppdaterats enligt nuvarande organisation. Förslag till Reglemente Orsa kommunstyrelse Gällande Reglemente Orsa kommunstyrelse Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente Orsa kommunstyrelse att gälla från 2026- 07-01 KommunfullmäktigeSida 18 av 33

§ 29 KS 2026/139 Nytt reglemente för valnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar om att nytt reglemente för Orsa kommuns valnämnd ska gälla från den 1 maj 2026. Gemensamt stöd har fått uppdraget att ta fram ett nytt reglemente för Orsa kommuns valnämnd. Nuvarande reglemente är från 2003 och behöver uppdateras för att harmonisera med kommunens andra styrdokument och för att möjliggöra för ledamöter att delta i nämndens möten på distans. För att underlätta för läsaren har vissa språkliga ändringar gjorts. Kommunallagen 6 kap. 24 § lämnar till fullmäktige att besluta i vilken utsträckning ledamöter får delta i en nämnds sammanträde på distans. Deltagande på distans ska ske på det sätt som anges i 5 kap. 16 §. Bland annat ska deltagandet ske på ett sätt som gör att samtliga deltagare kan se och höra varandra i realtid, samt att de kan delta på lika villkor i debatter och beslutsfattande. En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid nämndens sammanträde. Nytt reglemente för valnämnden Kommunfullmäktige beslutar om att nytt reglemente för Orsa kommuns valnämnd ska gälla från den 1 maj 2026. ValnämndenSida 19 av 33

§ 30 KS 2025/810 Handlingsplan för trafiksäkerhet inom Orsa kommun 2026 Beslut Kommunstyrelsen antar Handlingsplan för trafiksäkerhet 2026. Näringslivs- och samhällsbyggnadsenheten har fått i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trafiksäkerhet varje år. Trafiksäkerhet är något som enheten arbetar med dagligen men dokumenterade rutiner och plan för arbete behöver ständigt utarbetas och förnyas. Handlingsplanens syfte är att ge stöd och struktur till arbetet i ärenden gällande trafiksäkerhet. Handlingsplan för trafiksäkerhet 2026 Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta Handlingsplan för trafiksäkerhet 2026. Näringsliv och samhällsbyggnadSida 20 av 33

§ 31 KS 2025/313 Regler för vägbidrag till enskilda vägar Beslut Kommunfullmäktige antar reviderade regler för bidrag till enskilda vägar. Den nuvarande regeln för bidrag till enskilda vägar behöver ses över. Regeln antogs av kommunfullmäktige den 27 maj 2024 (§ 44, dnr KS 2024/194). Syftet med revideringen är att uppdatera text, formuleringar och struktur, men också göra vissa ändringar i grunderna för hur bidragsansökningar bedöms och hanteras. Nedan listas förändringar som kan påverka handläggningen av bidragsansökningar. • Syftet med bidraget formuleras om för att inte utesluta vissa områden som kan anses vara av allmänt kommunalt intresse. • Det införs en möjlighet att få bidrag för parkeringar som anses vara av allmänt kommunalt intresse. Innebörden av övriga villkor är oförändrade, endast redaktionella ändringar. • Bidrag lämnas i mån av tillgängliga budgetmedel. Om det sammanlagda bidragsbehovet överstiger av kommunen fastställd budget för ändamålet, ska bidragen proportionerligt reduceras så att den totala utbetalningen ryms inom budgetramen. • Text om att vägbidrag inte ges till skogsbilvägar, åtkomstvägar eller liknande tas bort helt. Det kan finnas anledning att lämna bidrag till den här typen av vägar, om det finns ett allmänt kommunalt intresse. • Indexuppräkningen tas bort. Kommunens budget avgör hur mycket pengar som kan avsättas till vägbidrag. • Ett nytt avsnitt om hur organisationer/fastighetsägare skickar in en ansökan läggs till. Regler för bidrag till enskilda vägar Strategiutskottet för föreslår kommunstyrelsen: Att kommunfullmäktige antar reviderade regler för bidrag till enskilda vägar. KommunfullmäktigeSida 21 av 33

§ 32 KS 2025/576 Medborgarförslag om mer rörelse för Orsaskolan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att skolan beaktar förslagen i medborgarförslaget kring att tillgängliggöra mer fysisk aktivitet på skolgården. Medborgarförslaget anses vara besvarat. Medborgarförslaget önskar fler möjligheter till fysisk aktivitet på Orsaskolans skolgård, då den enligt medborgaren upplevs som tom jämfört med andra skolor i kommunen. Medborgarförslaget betonar vikten av rörelse för elever i årskurs 7–9 allt för att främja hälsa och minska psykisk ohälsa. Det föreslås att Orsa Lokaler eller kommunen söker bidrag för att anlägga exempelvis en multibana och en liten skatepark, som även kan användas på fritiden. Satsningen på Orsa skolans skolgård lyfts i förslaget som viktig för att skapa en attraktiv skolmiljö och locka barnfamiljer att bosätta sig i kommunen. På skolan har ett arbete påbörjats kring att utveckla skolgården för mer fysisk aktivitet och kommer arbeta vidare med ärendet. Skolan kommer i arbetet beakta förslagen i medborgarförslaget. Protokollsutdrag skolutskottet 2026-02-19 Skolutskottet föreslår kommunstyrelsen: Skolan beaktar förslagen i medborgarförslaget kring att tillgängliggöra mer fysisk aktivitet på skolgården. Medborgarförslaget anses vara besvarat. Rektor Orsaskolan

§ 33 KS 2025/565 Medborgarförslag om upprustning av lekplats vid Bergetskolan Beslut Kommunstyrelsen beviljar medborgarförslaget om upprustning av lekplats vid Bergetskolan. Medborgarförslaget anses därmed vara besvarat. Medborgarförslaget handlar om att kommunen bör rusta upp den föråldrade lekplatsen på norra/skogsidan av Bergetskolan. En förbättrad lekplats skulle skapa en trygg och stimulerande miljö som uppmuntrar barn till lek och rörelse och motiveras av att det främjar fysisk hälsa, stärker barns psykiska välmående och koncentration, bidrar till social utveckling och inkludering samt ökar tryggheten. Skolan har ett pågående arbete med att se över skolgårdarna. Ledningsgruppen för skolan har gemensamt beslutat att under hösten 2026 prioritera arbetet med att upprusta lekparken på baksidan av Berget skolan. Protokollsutdrag skolutskottet 2026-02-19 Skolutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja medborgarförslaget om upprustning av lekplats vid Bergetskolan. Medborgarförslaget anses därmed vara besvarat. Rektor Bergetskolan

§ 34 KS 2024/229 Medborgarförslag om lekpark/skatepark vid rondellen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget eftersom området är avsett för handelsändamål. Medborgarförslaget lyfter en upplevd brist på platser för lek, umgänge och samvaro för barn och familjer i kommunen. Förslagsställaren menar att tillgången till lekplatser har minskat över tid och efterfrågar särskilt en lekplats öster om E45. Som lösning föreslås att kommunen utvecklar ett större grönområde öster om E45, vid den stora rondellen och i anslutning till cykelväg. Området föreslås innehålla lekplats för olika åldrar, möjlighet till skatepark samt eventuellt kioskverksamhet. Förslagsställaren önskar att kommunen påbörjar planering av området och involverar medborgare och skolungdomar i utformningen. Bedömning av förslaget Det område som pekas ut i medborgarförslaget är enligt gällande detaljplan planlagt som verksamhetsmark för handel. En lekplats, skatepark eller annan allmän anläggning är inte förenlig med planens bestämmelser eller intention. Marken ska vara tillgänglig för nyetablering av verksamheter inom handel. Information om pågående och kommande arbeten Orsa kommun ska ta fram en utvecklingsplan för centrum 2026 där frågor om lekplatser, lokalisering av eventuell skatepark och mötesplatser ingår. Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget eftersom området är avsett för handelsändamål.

§ 35 KS 2025/543 Vattentjänstplan Beslut Kommunfullmäktige antar Vattentjänstplan 2026 – 2040, samt fastställer kommunens bedömning att vattentjänstplanen inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kap i miljöbalken. Kommunen har bedömt att planen inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen har i samrådsyttrande meddelat att de inte ifrågasätter denna bedömning, under förutsättning att befintliga reningsverk och vattenverk har tillräcklig kapacitet för den planerade utbyggnaden. Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska varje kommun ha en aktuell vattentjänstplan som redovisar hur behovet av allmänna vattentjänster ska tillgodoses. Planen ska även beskriva vilka åtgärder som krävs för att den allmänna VA-anläggningen ska fungera vid ökad belastning till följd av skyfall. Arbetet med Orsa kommuns nya vattentjänstplan har bedrivits i samverkan mellan berörda förvaltningar och bolag. Planen utgör ett viktigt underlag för den fysiska planeringen samt för att säkerställa en långsiktigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning i kommunen. Förslaget till vattentjänstplan har varit föremål för samråd under perioden 15 september–15 oktober. Inkomna synpunkter har sammanställts och beaktats, varefter planen reviderades inför granskning som genomfördes under perioden 20 november–20 december. Inga yttranden inkom under granskningstiden. Planen föreslås nu antas av kommunfullmäktige. Vattentjänstplan 2026–2040, inklusive bilagor 1–2 Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta: • att anta Vattentjänstplan 2026–2040, samt • att fastställa kommunens bedömning att vattentjänstplanen inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Kommunen har bedömt att planen inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen har i samrådsyttrande meddelat att de inte ifrågasätter dennaSida 25 av 33 bedömning, under förutsättning att befintliga reningsverk och vattenverk har tillräcklig kapacitet för den planerade utbyggnaden. Yrkande Eva Janstad (V) yrkar bifall till utskottets förslag med tilläggsyrkande att: • Kommunstyrelsen ger i uppdrag till förvaltningarna att genomföra fortsatt analys, prioritering och vidtagande av åtgärder för centrala Orsa och Skyttolabäcken under 2026 och 2027. • Kommunstyrelsen ger ett uppdrag till förvaltningarna att anpassa de hydrauliska pumparna under 2026 och början av 2027. • Den föreslagna fördjupade skyfalls- och behovsanalysen för södra Orsa ska initieras omgående tillsammans med Trafikverket. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer därefter proposition på tilläggsyrkande från Eva Janstad och finner att kommunstyrelsen avslår detta. Chef näringsliv och samhällsbyggnad Nodava AB Miljö och bygg Mora Orsa Länsstyrelsen DalarnaSida 26 av 33

§ 36 KS 2025/815 Kvalitetsberättelse socialtjänst 2025 Beslut Kommunstyrelsen antar kvalitetsberättelsen för 2025. Kommunstyrelsen beslutade under hösten 2025 att det systematiska kvalitetsarbete som utförs löpande under året ska framöver sammanfattas och redovisas i en kvalitetsberättelse liknande en sådan som görs gällande patientsäkerheten årligen. Detta är således första gången som föregående års systematiska kvalitetsarbete sammanfattas och analyseras i en skriftlig rapport. I ledningssystemet för det systematiska kvalitetsarbetet finns det ett årshjul med olika teman som ska säkerställa att samtliga delar av kvalitetsarbetet får ett särskilt fokus årligen. I kvalitetsberättelsen redogörs för vad som under året gjorts under respektive teman. Det som sticker ut vid genomgången av de olika delmomenten är arbetet med avvikelser. Det kan konstateras att utredningsarbetet med dessa avvikelser behöver förbättras, sådana åtgärder är redan igång och det planeras ett extra fokus på dessa bitar under 2026. Protokollsutdrag socialutskottet 2026-02-18 Förslag till kvalitetsberättelse 2025 Socialutskottet föreslår: Kommunstyrelsen antar kvalitetsberättelsen för 2025. SocialtjänstSida 27 av 33

§ 37 KS 2026/14 Årsrapport från Dataskyddsombud 2025 Beslut Dataskyddsombudet Sissi Baumann har sammanställt en årsrapport för kommunens dataskyddsarbete 2025. Anna Jonsson, nytt Dataskyddsombud för MOA sedan årsskiftet, tar upp tre fokusområden av totalt åtta från rapporten: personuppgiftsincidenter, konsekvensbedömningar samt registerförteckningen för våra personuppgiftsbehandlingar.Sida 28 av 33

§ 38 KS 2026/24 Medborgarundersökning 2025 Beslut Medborgarundersökningen är en attitydundersökning från SCB som görs på uppdrag av Sveriges kommuner och används som ett stöd för kommunen med målsättning och prioriteringar i exempelvis kommunplanen. Kommunstyrelsen får ta del av resultatsammanställning från 2025 års undersökning. Sammantaget varierar resultatet, med vissa områden som ligger högre än rikets resultat (t.ex. äldreomsorg och förskola) och vissa lägre (t.ex. kollektivtrafik).Sida 29 av 33

§ 39 Avvikelser socialtjänsten 2025 Beslut Avdelningschef Maria Lasell presenterar en sammanställning av avvikelser inom socialtjänsten under år 2025 och berättar om hur man arbetar med åtgärder och uppföljning av dessa på respektive enhet. Man har också bland annat reviderat både rutin och riktlinje för avvikelsehanteringen, haft återkommande möten med alla enhetschefer för att likrikta arbetet samt inlett ett arbete med att höja kvaliteten på avvikelseutredningarna.Sida 30 av 33

§ 40 Brukarintervjuer, socialtjänsten Beslut Under 2025 genomfördes brukarintervjuer inom socialtjänsten. Maria Lasell redogör för genomförandet, inklusive vilka som intervjuat, vilka frågor som ingått och hur svaren har analyserats. Sammanfattningsvis visar resultaten fortsatt höga betyg, även om de sjunkit något sedan 2024.Sida 31 av 33

§ 41 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.Sida 32 av 33

§ 42 Delgivningar • 1.2 Uppföljning av språktolknämndens nämndplan med årsbokslut, 2026-02-27 • Beslut 2026-02-20 Hjälpmedelsnämnden Dalarnas bokslut och verksamhetsberättelse 2025, 2026-03-05 • Hjälpmedelsnämnden Dalarnas bokslut och verksamhetsberättelse 2025 • Bokslut 2025 Hjälpmedel Dalarna FV 86, 2026-03-05 • Beslut KF Mora 2026-02-09 Mini-Maria-verksamhet i Dalarna, 2026-02-16 • Beslut Språktolknämnden – Uppföljning av nämndplan, 2026-02-23 • Missiv för samgranskning regionen – Conectura, 2026-02-05 • Protokoll gemensam servicenämnd lön 2026-03-13 • Protokoll gemensamma gymnasienämnden 2026-02-27 • Protokoll hjälpmedelsnämnden 2026-02-20 • Protokoll IEF 2026-01-21 • Protokoll KPTR 2026-01-27 • Protokoll språktolknämnden i Dalarna 2026-02-19 • Revisionsrapport – Granskning av samverkan kring utsatta barn, regioner och kommuner, 2026-02-05 • Styrelseprotokoll Visit Dalarna 2025-12-11 • Styrelseprotokoll Visit Dalarna per capsulam 2026-01-21 • Verksamhetsberättelse 2025 Hjälpmedel DalarnaSida 33 av 33