Kommunstyrelsen — 15 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 81 Förändring av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 81
Förändring av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner följande ändring av dagordningen:
§ 91 Utredning av gemensam IT och digital verksamhetsutveckling inom MOA - Utgår
§ 92 Information om eDIT – UtgårSida 4 av 27
§ 82 KS 2026/289
beslutstyp: återremissdiarienr: orsa:KS:2026:289→ blev nyhet
§ 82 KS 2026/289
Arbete för att minska sjukfrånvaron
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att bredda analysen av hur
resurstilldelningen och arbetsmiljösituationen behöver påverka arbetets inriktning.
Arbetet ska återrapporteras till kommunstyrelsen kvartalsvis.
Sjukfrånvaron på Orsa kommun ligger kvar på rekordhög nivå. 2025 låg sjukfrånvaron på 9,1
procent. Genomsnittet för dalakommunerna var 8,3 procent.
Ytterligare åtgärder måste till för att få ner sjuktalen. Personalenheten har följt upp det
systematiska kvalitetsarbetet för att minska sjukfrånvaron 2025 med en ny plan för 2026.
Det är inom äldreomsorgen inklusive hemtjänst och i förskolan som sjukfrånvaron är hög och
där fokus bör ligga.
Forskning visar att sjukskrivningar inom kommunal verksamhet främst drivs av hög
arbetsbelastning och psykisk ohälsa, men det finns framgångsrika sätt att arbeta för att få ner
sjukskrivningarna. Kommuner med låg sjukfrånvaro har ett nära och tillgängligt ledarskap, de
arbetar systematisk med arbetsmiljöarbetet och att skapa en kultur där medarbetare vågar
lyfta problem kring stress och arbetsmiljö. En öppen och effektiv kommunikation identifieras
som en avgörande faktor för att främja hållbara organisationer. (Åsa Ställman et al., 2025)
För att lyckas få ner sjukskrivningar krävs snabbt agerande vid signaler på ohälsa eller
återkommande korttidsfrånvaro som kallas riskorienterat arbetssätt. Genom att agera snabbt
kan man hinna fånga upp problem innan det leder till sjukfrånvaro. Det är viktigt med ett tätt
samarbete mellan chef, HR och företagshälsovården för att stödja medarbetaren i att stanna
kvar i arbete eller återgå snabbt. (Arbetsmiljöverket och Sunt arbetsliv)
I dalakommunerna och i riket har sjukfrånvaron gått ner. Många kommuner följer Sveriges
kommuner och regioners rekommendation att arbeta med friskfaktorer. Att arbeta med
friskfaktorer innebär att skifta fokus från vad som orsakar ohälsa till vad som faktiskt främjar
hälsa, motivation och effektivitet på arbetsplatsen. Det handlar om att systematisk stärka de
positiva krafter som redan finns i organisationen. Vid en inventering av hur de övriga
dalakommunerna arbetar med målet att sänka sjukfrånvaron så har 6 kommuner gjort
förstärkningar på HR med personal som enbart arbetar med uppdraget. Ett antal av dessa har
sökt och erhållit EU-medel.
För att cheferna inom äldreomsorgen och förskolan ska ha möjlighet att jobba med dessa
frågor behövs en processledare på heltid. Processledaren ska leda arbetet med friskfaktorer
inom äldreomsorgen, hemtjänst och förskola, men också finnas med som stöd iSida 5 av 27
rehabiliteringsarbetet. Forskning visar att denna typ av stöd, nära verksamheten är
avgörande för chefers framgång, trygghet och arbetsmiljöarbete. (Stefan Tengblad)
Tjänsteutlåtande personal 2026-05-05
Systematiskt kvalitetsarbete för att minska sjukfrånvaron 2026
Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta handlingsplanen ”Systematiskt
kvalitetsarbete för att minska sjukfrånvaron 2026”.
Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anställa en processledare på två år för att
arbeta med friskfaktorer och rehabilitering. Kostnaden beräknas uppgå till ca 700 000 kr/år.
Yrkande
Fredrik Jansson (C) yrkar på återremiss av ärendet för att bredda analysen hur
resurstilldelningen och arbetsmiljösituationen behöver påverka arbetets inriktning. Arbetet
ska återrapporteras kvartalsvis.
Marc Ersson (SD), Joakim Larsson (M) och Magnus Bjurman (S) yrkar bifall till Fredrik Janssons
yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och
finner att ärendet ska återremitteras.
Skickas till
Helene Grapenson, personalchef
Jesper Karlsson, socialchef
Christine Alexandersson, skolchefSida 6 av 27
§ 83 KS 2026/287
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:287→ blev nyhet
§ 83 KS 2026/287
Planeringsförutsättningar investeringar och ekonomiska
ramar
Beslut
Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att tillsammans med cheferna för respektive
verksamhetsområde ta fram ett förslag till budget 2027 inom följande ekonomiska ramar som
i detta läge är preliminära:
Kommunfullmäktige 3 195 tkr
Kommunstyrelsen 529 057 tkr
Kompensation (lön, hyra och kapitalkostnader) 33 752 tkr
Summa 566 004 tkr
Styrelse, kommunchef 89 930 tkr
Stab 66 966 tkr
Kultur 15 789 tkr
Skola 131 401 tkr
Socialtjänst 224 971 tkr
Summa 529 057tkr
Kommunstyrelsen beslutar att investeringsbudgeten är 51 020 tkr för år 2027.
Posten för Gästbrygga Ångbåtsudden i investeringar ska flyttas från 2029 till 2027.
Reservation
Joep Meens (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Inför budget 2027 har budgetprocessen genomförts på samma sätt som de två senaste åren,
vilket innebär att respektive utskott föreslår treåriga detaljbudgetar som sedan ska ligga till
grund för de ramar som fastställs av Kommunstyrelsen i juni. Arbetssättet ger ett
genomarbetat och genomtänkt underlag till kommande rambeslut och ska därmed
säkerställa en budget i balans.
Ledningsgruppen har lämnat förslag till ramar 2026. De totala ramarna inför 2027 innebär en
utökning med 4,5% jämfört med budget 2026. En del i ramökningen förklaras av högre
avskrivningar i och med att SÄBO tas i drift och börjar att skrivas av. Under det första åretSida 7 av 27
som SÄBO tas i drift kommer det att uppstå dubbla kostnader vilket förklarar det låga
resultatet 2027.
I budgetförslaget finns en ny tjänst som ska arbeta med att sänka den höga sjukfrånvaron.
Tjänsten föreslås finansieras med 700 tkr ur posten medel till KS-förfogande.
Föreslagna ramar kommer att räcka för att klara en budget i balans år 2027. Efter den senaste
skatteprognosen från SKR innebär förslaget ett budgeterat resultat om 2,1 mkr för 2027.
Nästa skatteprognos kommer 27 augusti. De senaste årens starka resultat gör att det
ekonomiska målet om ett resultat motsvarande 1,5% av skatteintäkterna över tid kommer att
uppnås trots ett lägre resultat 2027. Däremot kommer det finansiella läget att försämras till
följd av att ett lågt resultat medför ett lägre kassaflöde.
Utskottet för Strategi föreslår en fördelning av ramarna om totalt 566 044 tkr enligt förslaget.
För 2027 beräknas investeringarna uppgå till 48 320 tkr vilket är en betydligt lägre nivå än de
senaste åren.
Detaljbudgetar för åren 2027–2029
Investeringsredovisning 2026–2036
Strategiutskottet föreslår: Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att tillsammans
med cheferna för respektive verksamhetsområde ta fram ett förslag till budget 2027 inom
följande ekonomiska ramar som i detta läge är preliminära:
Kommunfullmäktige 3 195 tkr
Kommunstyrelsen 529 057 tkr
Kompensation (lön, hyra och kapitalkostnader) 33 752 tkr
Summa 566 004 tkr
Styrelse, kommunchef 89 930 tkr
Stab 66 966 tkr
Kultur 15 789 tkr
Skola 131 401 tkr
Socialtjänst 224 971 tkr
Summa 529 057tkr
Kommunstyrelsen beslutar att investeringsbudgeten är 51 020 tkr för år 2027.
Posten för Gästbrygga Ångbåtsudden i investeringar ska flyttas från 2029 till 2027Sida 8 av 27
Yrkande
Joep Meens (MP) yrkar på att kommunstyrelsen budgetplanerar för anläggning och
förbättring av cykel- och gångvägar för totalt 1 000 000 kr under 2027, samt att
kulturbudgeten utökas med 200 000 kr för att elever på Orsaskolan ska kunna uppleva
livekultur under 2027.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag mot Joep Meens yrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag.
Skickas till
Samtliga verksamheterSida 9 av 27
§ 84 KS 2026/281
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:281→ blev nyhet
§ 84 KS 2026/281
Årsredovisning och årsbokslut 2025, Brandkåren Norra
Dalarna (BRAND)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår:
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2025 för Brandkåren Norra Dalarna.
Revisorerna rekommenderar att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och
dess enskilda ledamöter och ersättare i Brandkåren Norra Dalarna för verksamhetsåret 2025.
Jäv
Mikael Thalin (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Brandkåren Norra Dalarna (BRAND) är ett gemensamt kommunalförbund för Leksand, Mora,
Orsa Älvdalen och Vansbro kommuner. Kommunförbundet Brandkåren Norra Dalarna,
BRAND, har lämnat sin årsredovisning för 2025 samt revisionsberättelse.
För år 2025 redovisar BRAND ett positivt resultat om 2 728 tkr. Balanskravsresultatet är
2 691 tkr efter justering för realisationsvinster.
Tjänsteutlåtande ekonomi 2026-05-21
Årsredovisning BRAND 2025
Revisionsberättelse 2025
Revisorernas redogörelse
Missiv, granskning årsredovisning 2025
Kommunstyrelsen föreslår:
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2025 för Brandkåren Norra Dalarna.
Revisorerna rekommenderar att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och
dess enskilda ledamöter och ersättare i Brandkåren Norra Dalarna för verksamhetsåret 2025.
Skickas till
Kommunfullmäktige
BRANDSida 10 av 27
§ 85 KS 2026/177
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:177→ blev nyhet
§ 85 KS 2026/177
Handslaget - Grundläggande förutsättningar för ett samlat
invånarmöte (GSIM)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Orsa kommun ansluter till initiativet, men utan att vara plog-
eller pilotkommun.
Grundläggande förutsättningar för ett samlat invånarmöte (GSIM) är ett nytt erbjudande
inom Handslaget för välfärdsutveckling genom digitalisering. Syftet är att, med utgångspunkt
i invånares och företags behov av kommunal service, standardisera tillgängliggörandet av
ärendedata, och därmed möjliggöra en begriplig samlad ärendeåterkoppling, oavsett vilken
digital ingång som används och oavsett vilka verksamhetssystem som kommunen använder.
För invånare och företag innebär GSIM att information som idag är utspridd, tekniskt inlåst
eller svåröverskådlig, istället kan presenteras på ett enhetligt sätt.
För kommunerna innebär GSIM att behoven av lokala, kostsamma speciallösningar minskar.
Genom gemensamma standarder och kravställning förenklas arbetssätten och dubbelarbete
minskar.
Ett deltagande i GSIM är ett strategiskt ställningstagande för att stärka kommunernas
digitala grundförutsättningar, stå rustade för framtiden och möjliggöra bättre service till
invånare och företag.
GSIM genomförs stegvis. Det första steget i initiativet, som täcks av detta erbjudande,
fokuserar på rollerna företagare och fastighetsägare, där behovet är stort och där det finns
goda förutsättningar att snabbt nå konkreta resultat. Arbetet breddas i efterföljande steg till
fler invånarroller.
GSIM planeras att påbörjas i september 2026 och fortgå i 18 månader. Den totala kostnaden
bedöms vara 11 mnkr. Kostnaden delas mellan deltagande kommuner baserat på invånarantal
enligt gängse modell, det vill säga en modell med viss volymkompensation. Pris per invånare
vid 70 procent anslutningsgrad är under en krona per invånare och år 2026-2028.
GSIM medför leveranser som ger kommuner:
1. En gemensam målarkitektur för “Mina ärenden”, “Mina ombud” och kontaktvägar
2. Tillgängliggörande av en “miniminivå” för vilken ärendeinformation som ska kunna
delas och visas
3. Färdiga fullmaktsmallar för Mina ombud
4. Ett krav- och upphandlingspaket mot systemleverantörer
5. En gemensam modell för ärendets “tidslinje” och status – kundhändelsekartaSida 11 av 27
6. Vägledning för att hantera kontaktuppgifter på ett strukturerat sätt
7. Kanalstrategi för ärendekommunikation som chefer kan förstå och styra
8. Införandehandbok för breddinförande
9. Hjälp att möta ökande krav från EU och nationell styrning
10. Guidad samverkan och gemensamt lärande
11. Förslag på aviseringstjänst
12. Gemensam översättningslogik för ärendedata
13. Standardiserade integrationer för ärendeinformation
Kommunerna kan välja mellan svarsalternativen att säga ja till anslutning till initiativet genom
att vara: plogkommun (vara med och driva utvecklingen), pilotkommun (vara med och testa
och utvärdera resultaten) eller att ansluta utan att vara plog eller pilotkommun. Självklart
finns också alternativet att säga nej.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom alternativet att
Orsa kommun ansluter till initiativet men utan att vara plog eller pilotkommun.
Grundläggande förutsättningar för ett samlat invånarmöte
Bilaga 1 Leveranser i GSIM – Vad får en kommun?
Svarsformulär – Handslaget för välfärdsutveckling genom digitalisering 2026
Kommunstyrelsen beslutar att Orsa kommun ansluter till initiativet men utan att vara plog-
eller pilotkommun.
Skickas till
SKR, senast 15 juni (förlängd svarstid)Sida 12 av 27
§ 86 KS 2026/273
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:273→ blev nyhet
§ 86 KS 2026/273
Handslaget - Cybersäkerhet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Orsa kommun ansluter till kraftsamlingen kring cybersäkerhet
fas 1 och medfinansieringen av det.
Detta är ett erbjudande inom Handslaget för välfärdsutveckling genom digitalisering till
samtliga kommuner. Kraftsamling kring cybersäkerhet är ett initiativ som syftar till att stärka
kommunernas gemensamma förmåga att förebygga, upptäcka och hantera cyberangrepp.
Detta erbjudande utgör första steget i kraftsamlingen för stärkt cybersäkerhet och syftar till
att ta fram gemensamma förslag som kan genomföras i nästa fas. Arbetet fokuserar på två
centrala områden: ta fram ett konkret förslag om gemensamt operativt stöd vid
cyberincidenter samt förslag till process och lösning kring samordnad leverantörsuppföljning.
Kraftsamlingen ska utreda förutsättningarna för hur kommunerna kan etablera en mer
samordnad och uthållig förmåga att förebygga och hantera cyberincidenter.
Ett sådant stöd kan exempelvis omfatta:
• Tidiga varningar och omvärldsbevakning
• Analys och spridning av information om cyberhot och -incidenter
• Stöd vid incidenter – rådgivning, koordinering och initial analys – ett första
kvalificerat stöd som hjälper kommuner att förstå situationen, etablera struktur och
prioritera rätt åtgärder
• Erfarenhetsåterföring och lärande efter incidenter
• Samverkan och informationsutbyte inom cyberdomänen
• Gemensam lägesbild för sektorn för prioritering och planeringsstöd.
En andra del i utredningen är att utreda förutsättningarna för en mer samordnad och
gemensam leverantörsuppföljning inom cybersäkerhet för kommuner. Den gemensamma
modellen ska stödja kommunerna i ett mer strukturerat och samordnat arbete med
kravställning, granskning och uppföljning av leverantörers cybersäkerhetsarbete, samtidigt
som den kompletterar, inte ersätter, varje kommuns lokala ansvar.
En gemensam leverantörsuppföljning har potential att minska administrativ belastning för
både kommuner och leverantörer och kan exempelvis omfatta:
• Gemensamma principer och metodstöd för cybersäkerhetskrav vid upphandling och
avtal
• Samordnad informationsinhämtning från leverantörer, exempelvis genom
standardiserade frågebatterier eller gemensamma underlagSida 13 av 27
• Strukturerad delning av resultat från uppföljningar mellan kommuner
Kommunernas medverkan handlar främst om att säkerställa att behov, nuläge och
förutsättningar beskrivs på ett korrekt och representativt sätt.
Kraftsamlingen startar formellt den 1 september 2026. Under de följande sex månaderna
genomförs arbetet med att analysera nuläge, behov och förutsättningar, samt ta fram
konkreta förslag på gemensamt operativt stöd och leverantörsmodeller. Resultaten från detta
första steg gör det möjligt att i början av 2027 presentera ett nytt erbjudande till
kommunerna för nästa fas av kraftsamlingen, där de framtagna förslagen kan realiseras i
praktiken.
Den totala kostnaden för genomförandet av det första steget av kraftsamlingen beräknas till
3 miljoner kronor. Denna kostnad avser de centrala resurser som arbetar med utredningen av
ett gemensamt operativt incidentstöd och utveckling av gemensamma modeller för
leverantörsuppföljning. Kostnaden delas mellan deltagande kommuner baserat på
invånarantal enligt gängse modell, det vill säga en modell med viss volymkompensation. Vid
en anslutning motsvarande 100 procent av landets invånare utgör kostnaden 0,31 kr per
invånare. Vid en anslutning motsvarande 70 procent av landets invånare utgör motsvarande
kostnad 0,43 kr per invånare.
Erbjudande - Kraftsamling inom cybersäkerhet
Gemensamt stöd Kraftsamling för cybersäkerhet
Svarsbilaga - Kraftsamling kring cybersäkerhet
kommunstyrelsen beslutar att Orsa kommun ansluter till kraftsamlingen kring cybersäkerhet
fas 1 och medfinansieringen av det.
Skickas till
SKR, senast 15 juniSida 14 av 27
§ 87 KS 2025/756
beslutstyp: avslagdiarienr: orsa:KS:2025:756→ blev nyhet
§ 87 KS 2025/756
Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Orsa
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget.
Motiveringen är att kommunen i nuläget inte har resurser att anlägga eller driva en
hundrastgård, samtidigt som det redan finns god tillgång till strövområden och utevistelse för
hundar.
Det har inkommit ett medborgarförslag om att ordna en hundrastgård i Orsa. Enligt förslaget
skulle en hundrastgård skapa trygghet, gemenskap och ökad livskvalitet för kommunens
hundägare och samtidigt ge Orsa en mer attraktiv och hundvänlig profil.
Svar på medborgarförslag
Orsa kommun tackar för medborgarförslaget och för engagemanget för hundägarnas och
hundarnas möjlighet till utevistelse. Förslaget lyfter flera positiva aspekter, såsom social
gemenskap, trygghet och möjlighet till motion.
Kommunen bedömer dock att det i nuläget inte finns förutsättningar att anlägga, driva eller
förvalta en kommunal hundrastgård.
Vidare är Orsa en landsbygdskommun med god tillgång till natur- och strövområden. Till
skillnad från tätbebyggda stadsmiljöer är avstånden till gröna områden generellt korta, och
det finns redan goda möjligheter till utevistelse och motion för både människor och hundar.
Kommunen bedömer därför att behovet av en särskild hundrastgård inte är tillräckligt
stort för att motivera kommunala insatser.
Kommunen vill samtidigt uppmuntra idéer från hundägare och intresserade föreningar. Om
någon vill driva och finansiera en hundrastgård på kommunal mark ser kommunen gärna
att ett förslag tas fram och presenteras. Ett förslag bör då innehålla en tydlig behovsbild, till
exempel avseende placering, storlek, säkerhet, tillgänglighet och utrustning. För att
kommunen ska kunna överväga markupplåtelse krävs en tydlig motpart, till exempel en
registrerad förening. Drift och underhåll måste helt skötas av motparten.
Mot denna bakgrund avslås medborgarförslaget.
Medborgarförslag 2025-11-23
Tjänsteutlåtande 2025-12-16Sida 15 av 27
Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget.
Motiveringen är att kommunen i nuläget inte har resurser att anlägga eller driva en
hundrastgård, samtidigt som det redan finns god tillgång till strövområden och utevistelse för
hundar.
Skickas till
FörslagsställarenSida 16 av 27
§ 88 KS 2026/146
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:146→ blev nyhet
§ 88 KS 2026/146
Tillstånd affischering RKR-valet 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att partier får sätta upp valaffischer enligt beslutsdokument.
Söndagen den 13 september är det val till riksdag, kommun- och regionfullmäktige, och olika
partier vill kunna sätta upp valaffischer längs våra kommunala vägar. Tillståndet gäller under
de förutsättningar som anges i beslutsdokumentet, som har tagits fram i samråd med
trafikingenjör Anneli Wallin.
Tillstånd för affischering RKR-valet 2026
Kommunstyrelsen beslutar att partier får sätta upp valaffischer enligt beslutsdokument.
Skickas till
Kansli och säkerhetSida 17 av 27
§ 89 KS 2025/579
diarienr: orsa:KS:2025:579→ blev nyhet
§ 89 KS 2025/579
Planbesked för Centrumområdet samt före detta
Rovdjursparken, NV delen av Hansjö 135:68 i Grönklitt,
Orsa
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Att ge ett positivt planbesked för att pröva den sökta åtgärden i en eller flera
planprocesser.
2. Att lägga in planprocesserna i den gällande planprioriteringen. En första planprocess
bedöms då kunna starta upp under 2027 och resultera i handlingar som vunnit laga
kraft 2029.
Planenheten mottog den 27 augusti 2025 en begäran om planbesked för del av fastigheten
Hansjö 135:68 i Grönklitt, Orsa.
Ett planprogram för Grönklitt godkändes i december 2025. Planbeskedsansökan rör två
delområden: ”Centrum” och ”Rovdjursparken”, som i planprogrammet pekas ut som etapp 1
och etapp 2 i den fortsatta utvecklingen av Grönklitt. Kartbild med avgränsning för det
aktuella området finns i Bilaga 1.
Syftet som sökanden angett i planbeskedsansökan är:
Syftet med detta planbesked är att få möjlighet att inleda detaljplanläggning för två
identifierade områden: Centrumområdet samt det tidigare Rovdjursparksområdet.
Planenheten har bedömt att planbeskedansökan är i linje med den utveckling som pekas ut i
planprogrammet och kan ses som en tydlig följd på det gemensamma arbete som lagts ner i
planprogrammet.
I ansökan anger sökanden att detaljplaneringen är tänkt att delas upp i etapper. De exakta
gränserna för dessa etapper kommer behöva definieras i samråd med kommunen i de
kommande planprocesserna.
Den bedömda tidplanen i förslaget till beslut rör en första planprocess. Vid en uppdelning i
flera etapper kommer tidplanen behöva ses över i dialog mellan sökanden och kommunens
tjänstepersoner.
Ansökan om planbesked 2025-08-27
Tjänsteutlåtande 2026-05-06Sida 18 av 27
Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta:
3. Att ge ett positivt planbesked för att pröva den sökta åtgärden i en eller flera
planprocesser.
4. Att lägga in planprocesserna i den gällande planprioriteringen. En första planprocess
bedöms då kunna starta upp under 2027 och resultera i handlingar som vunnit laga
kraft 2029.
Skickas till
Näringsliv och samhällsbyggnad
Planenheten
Orsa Grönklitt friluftsanläggning ABSida 19 av 27
§ 90 KS 2026/274
beslutstyp: godkännandediarienr: orsa:KS:2026:274→ blev nyhet
§ 90 KS 2026/274
Tillsynsplan för alkohol, tobak och tobaksfria
nikotinprodukter
Beslut
Kommunstyrelsen antar tillsynsplan för alkohol, tobak och tobaksfria nikotinprodukter för
Orsa kommun.
Kommunstyrelseförvaltningen – Näringsliv och samhällsbyggnad har ansvar för tillsynen och
tillståndsgivning enligt alkohollagen, lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt lagen om
tobak och liknande produkter. Samtliga är skyddslagstiftningar som syftar till att begränsa
konsumtion och motverka skador.
Från och med 1 juli 2026 kommer Orsa kommun att hantera arbetet med alkohol- och
tobakshandläggning samt tillsyn i den egna organisationen, istället för som tidigare i ett
samverkansavtal med Mora kommun.
Tidigare tillsynsplan har varit sammanslagen med Mora kommun, därför har det givits
uppdrag att ta fram en egen tillsynsplan för Orsa kommun.
Den föreslagna tillsynsplanen baseras på den tidigare gemensamma planen som togs fram
tillsammans med Mora kommun. I samband med att Orsa kommun återtar ansvaret för
handläggning och tillsynsarbetet har anpassningar gjorts från de förutsättningar och behov
som råder inom kommunen, samt att tillsynsplanens aktiviteter har förtydligats.
Från den 1 juni 2026 kommer 8 kap. 15 § alkohollagen att upphävas. Det innebär att kraven på
eget kök, tillredd mat och ett visst antal sittplatser för stadigvarande serveringstillstånd för
alkohol tas bort. Förändringarna kan leda till fler ansökningar om serveringstillstånd. För Orsa
kommun bedöms dock en eventuell ökning av ansökningar bli begränsad och kunna hanteras
inom befintliga resurser och nuvarande bemanning.
Tillsynsplan för alkohol, tobak och tobaksfria nikotinprodukter
Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta tillsynsplan för alkohol, tobakoch
tobaksfria nikotinprodukter för Orsa kommun.
Skickas till
Näringsliv och samhällsbyggnad
AlkoholhandläggareSida 20 av 27
§ 91 KS 2026/304
diarienr: orsa:KS:2026:304→ blev nyhet
§ 91 KS 2026/304
Utredning av gemensam IT och digital
verksamhetsutveckling inom Mora, Orsa och Älvdalens
kommuner
Beslut
Ärendet utgår.Sida 21 av 27
§ 92 Information om eDIT
§ 92
Information om eDIT
Beslut
Ärendet utgår.Sida 22 av 27
§ 93 Information om Slipstenen
§ 93
Information om Slipstenen
Beslut
Roland Fållby ger en uppdatering om statusen på bygget av SÄBO Slipstenen. Man planerar
delbesiktningar efter semesterperioden. Man håller tidsplanen och bygget beräknas vara klart
i slutet av året. Från och med januari påbörjas en så kallad samordnad funktionsprovning.Sida 23 av 27
§ 94 Minska antalet politiker - diskussion
§ 94
Minska antalet politiker - diskussion
Beslut
Anna-Karin Göthe informerar om hur en minskning av antalet ledamöter påverkar
kostnaderna för kommunen. Som exempel tar hon upp ett utskott samt styrelsen för Orsa
Vatten och Avfall AB, kostnaderna för dessa samt övriga konsekvenser, fördelar och
nackdelar med de olika alternativen.Sida 24 av 27
§ 95 Utbildning alkohol- och tobakslagstiftning
§ 95
Utbildning alkohol- och tobakslagstiftning
Beslut
Från och med 1 juli 2026 kommer Orsa kommun att hantera arbetet med alkohol- och
tobakshandläggning samt tillsyn i den egna organisationen, i stället för som tidigare i ett
samverkansavtal med Mora kommun. Orsa har anlitat konsulter/handläggare från
Utredningsgruppen Mälardalen AB, Hoa Tran och Johan Otterqvist, vilka medverkar på
dagens kommunstyrelse för att presentera sig och utbilda ledamöterna i alkohol- och
tobakslagstiftning och hur handläggningen samt beslutsfattande går till.Sida 25 av 27
§ 96 Delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 96
Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.Sida 26 av 27
§ 97 Delgivningar
§ 97
Delgivningar
• Protokoll Gemensamma gymnasienämnden 2026-05-29
• Protokoll Gemensam servicenämnd lön 2026-05-29
• Protokoll Språktolknämnden i Dalarna 2026-05-21
• Rapport om verksamhet och ekonomi per april 2026 – Löneservice
• Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-06-04
• Beslut KS Mora 2026-06-02, Organisationsförändring planenheten
• Protokoll årsstämma Utveckling i Dalarna Holding AB 2026-06-01
• Årsredovisning Utveckling i Dalarna Holding AB 2025
• Revisionsberättelse Utveckling i Dalarna Holding AB 2025
• Granskningsrapport för år 2025 för Utveckling i Dalarna Holding ABSida 27 av 27
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.