Örnsköldsvik · Möte · Protokoll
Samhällsbyggnadsutskottet — 18 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 21 Sbn/2026:8
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:8
§ 21 Godkännande av föredragningslista
Sbn/2026:8
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet godkänner föredragningslistan.
Ärendet
Samhällsbyggnadsutskottet ska ta ställning till föreslagen föredragningslista.
§ 22 Sbn/2026:9
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:9
§ 22 Val av justerare
Sbn/2026:9
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet väljer Mikael Malmén (S) till justerare av protokollet.
Ärendet
Samhällsbyggnadsutskottet ska välja justerare av protokollet.
§ 23 Sbn/2026:10
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:10
§ 23 Information
Sbn/2026:10
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet tar del av informationen.
Ärendet
Vid sammanträdet lämnas följande information:
• Information om ärenden från föredragningslistan
Föredragande: Handläggare i ärende § 24
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 9 september 2026
§ 24 planbesked
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:321
§ 24 Detaljplan för del av Hörnett 51:1,
planbesked
Sbn/2026:321
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet lämnar positivt planbesked och uppdrar till
samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning av del av Hörnett 51:1 med
prioritet 2.
Planavtal ska undertecknas av samtliga parter inom ett år från att detta beslut fattas.
Undertecknas inte planavtalet inom ett år, ska samhällsbyggnadsförvaltningen
avbryta och avsluta ärendet.
Ärendebeskrivning
En begäran om planbesked för del av Hörnett 51:1 inkom 4 maj 2026 till
samhällsbyggnadsförvaltningen. Begäran kommer från Domsjö Fabriker AB,
hädanefter kallad för den sökande. Enligt begäran om planbesked vill den sökande
uppföra en ny anläggning för produktion av hetluft och biogas i samarbete med
befintlig verksamhet inom industriområdet.
Det geografiska område (planområdet) som begäran avser ligger i High Coast
Innovation Park i Örnsköldsvik. I planområdet ingår fastigheten Hörnett 51:1, ägd av
den sökande.
Planområdet är inte detaljplanerat idag.
Den kommunövergripande översiktsplanen, antagen 17 december 2012, anger att
området är viktigt för näringslivet inom Örnsköldsviks kommun. Området är ett av
flera områden inom kommunen som har reserverats för utbyggnad av arbetsplatser
och industri.
Fördjupad översiktsplan för Örnsköldsviks centralort, antagen 2 november 2021,
anger att verksamheter som gynnas av närhet till sjöfart och kombinerade
transportslag kan komma att etableras samt att det kan vara aktuellt med
utvecklande av ett större bioraffinaderi i området i framtiden. Vid större utökning av
verksamheterna i området bör detaljplan tas fram. Vidare omfattas Domsjö
verksamhetsområde (High Coast Innovation Park) av säkerhetszoner och nya
verksamheter ska utformas med hänsyn till omgivningen.
Miljökonsekvensutredningar och riskbedömningar bör göras i varje enskilt fall.
Inkommen begäran om planbesked bedöms vara förenlig med översiktsplanerna.
Förvaltningens överväganden
Detaljplanens syfte är att – med hänsyn till omgivningen – säkerställa markens
lämplighet för industri.
Observera att detaljplanens syfte kan utvecklas och förändras under planarbetets
gång.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att detaljplanen upprättas med ett
samordnat förfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900) eftersom det
parallellt med planprocessen kommer pågå en tillståndsprövning enligt 9 kap
miljöbalken.
Detaljplaneärendet kommer inte placeras i den ordinarie plankön utan påbörjas
omedelbart och kommer i allt väsentligt drivas av konsulter anlitade av den sökande;
en så kallad exploatörsdriven detaljplan. Ärendet har en snäv tidplan på grund av att
Naturvårdsverket har beviljat den sökande tidsbegränsat investeringsstöd genom
Klimatklivet. Enligt Naturvårdsverkets beslut ska åtgärden vara slutförd senast 30
mars 2029, det vill säga att anläggningen då ska vara uppförd och i drift. Detta
innebär att detaljplaneärendet får anses brådskande.
Antagandet av detaljplanen beräknas preliminärt till andra kvartalet 2027.
Samhällsbyggnadsnämnden antog 16 juni 2022, § 110, Strategi för prioritering av
detaljplaner. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ärendet får prioritet 2 utifrån
följande prioriteringsgrund: detaljplaneärendet möjliggör för nya företagsetableringar
eller en utökning av pågående verksamhet.
Genomförandet av detaljplanen förväntas inte medföra några kommunala kostnader.
Planeringsunderlag
Följande planeringsunderlag kan behövas vid planläggning av området.
Bedömningen är baserad på nu kända förutsättningar och behovet kan komma att
ändras under detaljplaneprocessens gång.
• Geoteknisk utredning
• Dagvattenutredning
• Recipientutredning
• Bullerutredning
• Volymstudier i 3D
• Miljöteknisk markutredning
• Riskutredningar (inklusive farligt gods-transporter) och utredningar enligt
Seveso-lagstiftningen
• Spridningsberäkningar för luft
• Släckvattenutredning
• Miljökonsekvensbeskrivning
Utredningar beställs vanligtvis i samband med att planarbetet inleds och i enlighet
med planenhetens kravspecifikationer. I detta ärende finns en del utredningar och
underlag redan framtaget inom ramen för tillståndsprocessen enligt miljöbalken.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsutskottet lämnar positivt planbesked och uppdrar till
samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning av del av Hörnett 51:1 med
prioritet 2.
Planavtal ska undertecknas av samtliga parter inom ett år från att detta beslut fattas.
Undertecknas inte planavtalet inom ett år, ska samhällsbyggnadsförvaltningen
avbryta och avsluta ärendet.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterat 8 juli 2026
Handlingar tillhörande begäran om planbesked
• Förstudie inför planbesked, upprättad 8 juli 2026
• Begäran om planbesked, inkom 4 maj 2026
• Situationsplan tillhörande begäran om planbesked, inkom 4 maj 2026
Upplysningar
Enligt 13 kap PBL går det inte att överklaga ett beslut om planbesked.
§ 25 planbesked
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:390
§ 25 Ändring av detaljplan för Brösta 14:12,
planbesked
Sbn/2026:390
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet lämnar positivt planbesked och uppdrar till
samhällsbyggnadsförvaltningen att ändra del av Detaljplan för Skortsed 2:1, Del av
m.fl., avseende fastigheten Brösta 14:12, med prioritet 2.
Planavtal ska undertecknas av samtliga parter inom ett år från att detta beslut fattas.
Undertecknas inte planavtalet inom ett år, ska samhällsbyggnadsförvaltningen
avbryta och avsluta ärendet.
Samhällsbyggnadsutskottet medger att den sökande kan inhämta yttrande från
länsstyrelsen i enlighet med 5 kap 5b § PBL. Yttrandet från länsstyrelsen ska vara
kommunen tillhanda innan planarbetet inleds.
Ärendebeskrivning
En begäran om planbesked för Brösta 14:12, inkom 27 maj 2026 till
samhällsbyggnadsförvaltningen. Begäran kommer från TSN AB, hädanefter kallad
för den sökande.
Syftet med ansökan är att möjliggöra permanent bygglov för en befintlig lager- och
förrådsbyggnad inom fastigheten genom att ändra gällande detaljplan.
Planområdet är beläget inom ett etablerat industriområde i Arnäsvall, norr om E4,
och omfattar fastigheten Brösta 14:12, som ägs av sökanden.
För området gäller Detaljplan för Skortsed 2:1, del av, m.fl. (2284K-P92/0327/2), som
vann laga kraft den 29 april 1992. Detaljplanen medger industriändamål. Den
aktuella byggnaden är dock placerad på mark som enligt detaljplanen utgör
prickmark, vilket innebär att marken inte får förses med byggnadsverk. Detaljplanens
genomförandetid har löpt ut.
Planområdet är utpekat som verksamhetsområde i den fördjupade översiktsplanen
för Örnsköldsviks centralort (2020).
Förvaltningens överväganden
Syftet med planläggningen är att möjliggöra permanent bygglov för en lager- och
förrådsbyggnad inom fastigheten Brösta 14:12 genom att justera eller upphäva
prickmark inom en begränsad del av fastigheten. Plansförslaget innebär ingen
förändring av markens huvudsakliga användning, utan avser en anpassning av
gällande detaljplan till befintlig verksamhet.
Förvaltningen bedömer att syftet är förenligt med den fördjupade översiktsplanen för
Örnsköldsviks centralort, där området är utpekat som verksamhetsområde. Området
är sedan tidigare planlagt för industriändamål och den föreslagna åtgärden innebär
endast en begränsad förändring av byggrättens omfattning.
De huvudsakliga frågeställningar som behöver utredas under planarbetet avser risker
kopplade till närheten till E4, som är transportled för farligt gods, samt även
dagvattenhantering, geotekniska förutsättningar samt lämplig avgränsning av
byggrätten med hänsyn till fastighetens drift och skötsel.
Observera att detaljplanens syfte kan utvecklas och förändras under planarbetets
gång.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att detaljplanen upprättas med ett
standardförfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900) eftersom
planförslaget är förenligt med översiktsplanen, bedöms sakna betydande
allmänintresse och inte antas medföra betydande miljöpåverkan.
Planarbetet beräknas preliminärt inledas tredje kvartalet 2028, förutsatt att planavtal
tecknats med sökande. Antagandet av detaljplanen beräknas preliminärt till tredje
kvartalet 2030.
Samhällsbyggnadsnämnden antog 16 juni 2022, § 110, Strategi för prioritering av
detaljplaner. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ärendet får prioritet 2 utifrån
följande prioriteringsgrund: Detaljplaneärendet möjliggör för en utökning av
pågående verksamhet samt att ärendet är en ändring av gällande detaljplan och
ändringen ökar väsentligt möjligheten att nyttja marken på ett ändamålsenligt sätt.
Genomförandet av detaljplanen förväntas inte medföra några kommunala kostnader.
Marken ägs av sökanden och ingen ny allmän plats föreslås.
Planeringsunderlag
Följande planeringsunderlag kan behövas vid planläggning av området.
Bedömningen är baserad på nu kända förutsättningar och behovet kan komma att
ändras under detaljplaneprocessens gång.
• Riskutredning pga. närhet till farligt gods-led / industriverksamhet
• Dagvattenutredning
• Geoteknisk utredning
Utredningar beställs i samband med att planarbetet inleds och i enlighet med
planenhetens kravspecifikationer.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsutskottet lämnar positivt planbesked och uppdrar till
samhällsbyggnadsförvaltningen att ändra del av Detaljplan för Skortsed 2:1, Del av
m.fl., avseende fastigheten Brösta 14:12, med prioritet 2.
Planavtal ska undertecknas av samtliga parter inom ett år från att detta beslut fattas.
Undertecknas inte planavtalet inom ett år, ska samhällsbyggnadsförvaltningen
avbryta och avsluta ärendet.
Samhällsbyggnadsutskottet medger att den sökande kan inhämta yttrande från
länsstyrelsen i enlighet med 5 kap 5b § PBL. Yttrandet från länsstyrelsen ska vara
kommunen tillhanda innan planarbetet inleds.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 september 2026
• Karta tillhörande beslutsförslag, upprättad 4 september 2026
Handlingar tillhörande begäran om planbesked
• Förstudie inför planbesked, upprättad 3 september 2026
• Begäran om planbesked, inkom 27 maj 2026
• Underrättelse om tidsbegränsat bygglov, upprättad 18 mars 2026
• Plan-, fasad- och sektionsritningar tidsbegränsat lov, daterad 10 november
2025
Upplysningar
Enligt 13 kap PBL går det inte att överklaga ett beslut om planbesked.
§ 26 Strängön 1:6 och 1:17 (Högholmen)
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:341
§ 26 Namnsättning på nytt adressområde
Strängön 1:6 och 1:17 (Högholmen)
Sbn/2026:341
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet namnger adressområdet på del av Strängön 1:6 och
1:17 (Högholmen) till Högholmen.
Ärendebeskrivning
Det finns ett behov av att sätta belägenhetsadresser på kommunens olika
anläggningar. Behovet handlar bland annat om att underlätta för
blåljusmyndigheterna att hitta till anläggningen. I detta ärende handlar det om
friluftsanläggningen på Högholmen.
För att göra det möjligt att sätta en belägenhetsadress behöver ett adressområde
med tillhörande namn skapas då det i dagsläget saknas ett sådant område.
Agenda 2030-målen
Belägenhetsadresser och adressområdesnamn (ortnamn), som är en del av den
geografiska infrastrukturen, har inget eget Agenda 2030 mål men de är viktiga
möjliggörare för flera mål.
Mål 11: Hållbara städer och samhällen
Detta är det mest direkt relevanta målet. Agenda 2030 betonar hållbar
stadsplanering, infrastruktur, tillgänglighet och inkluderande samhällsutveckling.
Tillförlitliga adresser är grundläggande för samhällsservice, räddningstjänst,
kollektivtrafik, postdistribution och digitala tjänster. Genom att sätta ansvarsfulla och
genomtänkta ortnamn så bidrar vi till att skydda vårt natur- och kulturarv.
Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen
Delmål 16.9 handlar om att säkerställa juridisk identitet för alla. Namn, födelseort och
registrering är centrala komponenter i en persons identitet. Fungerande
adressregister är ofta en viktig del av folkbokföring och offentlig förvaltning.
Mål 9: Hållbar industri, innovationer och infrastruktur
Adressregister och ortnamnsdatabaser är en del av samhällets digitala infrastruktur.
Geografiska informationssystem (GIS), nationella geodataplattformar och digital
samhällsplanering bygger på korrekta geografiska referenser.
Yttranden
Lantmäteriet samt Nätra hembygdsförening har getts möjlighet att yttra sig i frågan.
Endast Lantmäteriet har valt att yttra sig.
Lantmäteriets yttrande
Det är en vanlig adresslösning att låta byadressområden följa önamnen och i vissa
fall namnsätter kommunerna byadressområden efter den större ön i en grupp av öar.
Det är i så fall lämpligt att under byadressen skapa en gårdsadress för varje specifik
ö. Med tanke på ovanstående är Högholmen väl vald och kan tillstyrkas av
Lantmäteriet, som gärna vill ta del av eventuella beslut i ärendet
Tillämpliga bestämmelser
Kulturmiljölagen 1 kap 4 § God ortnamnssed
Förvaltningens överväganden
Örnsköldsviks kommuns namnberedningsgrupp har, med stöd från Lantmäteriets
yttrande, kommit fram till att Högholmen är ett väl valt namn för adressområdet.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsutskottet namnger adressområdet på del av Strängön 1:6 och
1:17 (Högholmen) till Högholmen.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse, namnsättning på nytt adressområde Strängön 1:6 och 1:17
(Högholmen) daterad 5 augusti 2026
• Karta över föreslaget adressområde Högholmen daterat 5 augusti 2026
§ 27 av Norrvåge S:8 (Vågön)
diarienr: ornskoldsvik:SBN:2026:347
§ 27 Namnsättning på nytt adressområde på del
av Norrvåge S:8 (Vågön)
Sbn/2026:347
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet namnger adressområdet på del av Norrvåge s:8 (Vågön)
till Vågön.
Ärendebeskrivning
Det finns ett behov av att sätta belägenhetsadresser på kommunens olika
anläggningar. Behovet handlar bland annat om att underlätta för
blåljusmyndigheterna att hitta till anläggningen. I detta ärende handlar det om
friluftsanläggningen på västra delen av Vågön.
För att göra det möjligt att sätta en belägenhetsadress behöver ett adressområde
med tillhörande namn skapas då det i dagsläget saknas ett sådant område.
Agenda 2030-målen
Belägenhetsadresser och adressområdesnamn (ortnamn), som är en del av den
geografiska infrastrukturen, har inget eget Agenda 2030 mål men de är viktiga
möjliggörare för flera mål.
Mål 11: Hållbara städer och samhällen
Detta är det mest direkt relevanta målet. Agenda 2030 betonar hållbar
stadsplanering, infrastruktur, tillgänglighet och inkluderande samhällsutveckling.
Tillförlitliga adresser är grundläggande för samhällsservice, räddningstjänst,
kollektivtrafik, postdistribution och digitala tjänster. Genom att sätta ansvarsfulla och
genomtänkta ortnamn så bidrar vi till att skydda vårt natur- och kulturarv.
Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen
Delmål 16.9 handlar om att säkerställa juridisk identitet för alla. Namn, födelseort och
registrering är centrala komponenter i en persons identitet. Fungerande
adressregister är ofta en viktig del av folkbokföring och offentlig förvaltning.
Mål 9: Hållbar industri, innovationer och infrastruktur
Adressregister och ortnamnsdatabaser är en del av samhällets digitala infrastruktur.
Geografiska informationssystem (GIS), nationella geodataplattformar och digital
samhällsplanering bygger på korrekta geografiska referenser.
Yttranden
Lantmäteriet samt Själevads hembygdsförening har getts möjlighet att yttra sig i
frågan. Endast Lantmäteriet har valt att yttra sig.
Lantmäteriets yttrande
Det är en vanlig adresslösning att låta byadressområden följa önamnen och i vissa
fall namnsätter kommunerna byadressområden efter den större ön i en grupp av öar.
Det är i så fall lämpligt att under byadressen skapa en gårdsadress för varje specifik
ö. Det befintliga byadressområdet Grisslan på nordöstra delen av Vågön –Grisslan –
och Grisselön rekommenderas hur som helst hållas kvar, avgränsat för bebyggelsen.
Med tanke på ovanstående är Vågön väl vald och kan tillstyrkas av Lantmäteriet,
som gärna vill ta del av eventuella beslut i ärendet.
Tillämpliga bestämmelser
Kulturmiljölagen 1 kap 4 § God ortnamnssed
Förvaltningens överväganden
Örnsköldsviks kommuns namnberedningsgrupp har, med stöd från Lantmäteriets
yttrande, kommit fram till att Vågön är ett väl valt namn för adressområdet.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsutskottet namnger adressområdet på del av Norrvåge s:8 (Vågön)
till Vågön.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse, namnsättning på nytt adressområde på del av Norrvåge S:8
(Vågön) daterat 4 augusti 2026
• Karta över föreslaget adressområde Vågön daterat 4 augusti 2026
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: ANDREAS JANSSON
Datum: 2026-09-21 08:36
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
1FF1B75C4E79457DA39C28412BC64DCD1E590BAE401E169E44D8612BBE4DB169
Namn: Leif Mikael Rune Malmén
Datum: 2026-09-21 13:02
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
1FF1B75C4E79457DA39C28412BC64DCD1E590BAE401E169E44D8612BBE4DB169
Namn: Caroline Jonsson
Datum: 2026-09-21 13:13
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
1FF1B75C4E79457DA39C28412BC64DCD1E590BAE401E169E44D8612BBE4DB169