Örnsköldsvik · Möte · Protokoll
Kultur- och fritidsnämnden — 18 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 16 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:1
§ 16 Godkännande av föredragningslista (Kofn/2026:1)
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har att godkänna föreslagen föredragningslista.
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner föredragningslistan.
- - - - -
§ 17 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:2
§ 17 Val av justerare (Kofn/2026:2)
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har till uppgift att utse justerare av protokollet.
Kultur- och fritidsnämndens behandling
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att förutom ordförande utses Bo Strömstedt (S) att
justera protokollet.
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden utser Birgitta Sedin (KD) och Bo Strömstedt (S) till justerare av
protokollet.
- - - - -
§ 18 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:3
§ 18 Information (Kofn/2026:3)
Ärendebeskrivning
Vid dagens sammanträde lämnas information och förs överläggningar under följande
punkter:
• Information
Hat, hot kopplat mot förtroendevalda och verksamheten
Föredragande: Birgitta Sedin
Innovationsbolaget – arbete för att stärka kreativa och kulturella branscher
Föredragande: Frida Knutsson, Elin Sällström
Uppföljning av statistik över uthyrning av lokaler
Föredragande: Anneli Thunell, Johanna Westberg
Information från HR-avdelningen, bokslut 2025
Föredragande: Helena Bodén
Ny tjänsteskrivelse
Föredragande: Claes Edblad
• Föredragning av utvalda beslutsärenden
§ 19 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:4
§ 19 Ekonomisk månadsrapport, februari 2026 (Kofn/2026:4)
Ärendebeskrivning
Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, april, juni,
augusti, oktober och november lämna en månadsrapport till kommunstyrelsen. Den ska
bestå av en helårsprognos för kostnader och intäkter för innevarande år. Prognosen ska
ställas mot budgeten och betydande avvikelser ska kommenteras. Om månadsrapporterna
visar på negativ budgetavvikelse under året, ska förvaltningschefen ge nämnden
åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder.
Nämndresultatet till och med februari 2026 är minus 2,5 Mkr. Prognosen för 2026 är ett
resultat enligt budget som är ett nollresultat.
Rapporten presenteras vid nämndens möte den 18 mars.
Prövning av barnets bästa
Redovisningen av månadsrapport februari inklusive helårsprognos 2026 påverkar inte barn.
Däremot kan separata beslut som fattas utifrån det ekonomiska läget komma att påverka
barn.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 11 mars 2026
• Ekonomisk månadsrapport februari 2026, kultur- och fritidsnämnden
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner månadsrapport februari 2026.
- - - - -
§ 20 med byggnader (Kofn/2025:135)
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2025:135
§ 20 Investering i ny skidskyttearena och skidstadion på Skyttis, etapp 2
med byggnader (Kofn/2025:135)
Ärendebeskrivning
Ärendet rör vidareutveckling av den nya skid- och skidskyttearenan som fått namnet Skyttis
skidstadion och som delvis är invigd avseende skidskyttevallen.
Ärendet gäller nybyggnation av byggnader vid nya stadion. Syftet är att utveckla Skyttis
skidområde till att bli en ännu bättre och mer komplett anläggning så att möjlighet till
nationella tävlingar kan förläggas till Örnsköldsvik.
Denna etapp 2 med byggnader innefattar nybyggnation av sekretariatsbyggnad, byggnad för
omklädningsrum och cafeteria, pistmaskinsgarage, liten byggnad för sophantering samt
inventarier. Projektet kommer att projektledas/byggas av kommunens fastighetsavdelning
på uppdrag av kultur- och fritidsnämnden.
Under projektets utformning och planering kommer fastighetsavdelningens projektledare att
samarbeta med kultur- och fritidsavdelningen, som i sin tur samarbetar med Skidsamverkan
Örnsköldsvik och andra experter inom längdskidor och skidskytte för att komma fram till ett
lokalprogram som motsvarar behovet och samtidigt är kostnadseffektivt.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Skyttis skidområde finns i ett barn- och ungdomstätt område med flera skolor i angränsning
och utgör ett naturligt nav för idrott och aktivitet. Samtliga längd- och skidskytteföreningar i
Örnsköldsvik samarbetar inom Skidsamverkan Örnsköldsvik, där samtliga skidföreningar
ställer sig bakom projektet som ett sätt att stärka verksamheterna för längdskidåkning och
skidskytte i Örnsköldsvik.
Uppförandet av dessa byggnader innebär en standardhöjning för servicepersonalen som
sköter skid- och skidskytteanläggningen men också för samtliga skid- och
skidskytteföreningar vid träning och tävling. Det kommer också ge föreningar möjlighet att
anordna tävlingar på nationell nivå som i så fall skulle locka många till Örnsköldsvik för att
tävla och även locka åskådare till tävlingarna.
Standardhöjningen av skid- och skidskytteanläggningen kommer sannolikt också innebära
ett ökat intresse från andra föreningar inom och utom landet att arrangera träningsläger,
vilket kan ge ökade intäkter till kommunen.
§ 20 (forts.)
I dialogen som föregått ärenden som handlat om investeringar i ny anläggning för
längdskidor och skidskytte har kvinnor och män, flickor och pojkar, i berörda föreningar
deltagit. Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att förslag till beslut inte gör
någon skillnad på kön utan omfattar och påverkar kvinnor, män, flickor, pojkar och icke
binära personer i lika stor omfattning.
Samhällsbyggnadsförvaltningen ser satsningen som en viktig pusselbit i stödet till det lokala
föreningslivet och för barns rätt till en aktiv fritid. Det ligger också i linje med målet att bli
5 000 fler invånare med framtidstro då möjlighet till en aktiv fritid med bra och tillgängliga
idrottsanläggningar mycket väl kan bidra till att man väljer att bosätta sig i Örnsköldsvik.
Investeringen
Investeringen innefattar nybyggnation av sekretariatsbyggnad, byggnad för
omklädningsrum och cafeteria, pistmaskinsgarage, liten byggnad för sophantering samt
inventarier. Investeringskostnaden inklusive inventarier landar på 50 Mkr (49+1) fördelat
över två år, 2026 och 2027. Investeringen i inventarier beräknas uppgå till 1 Mkr.
I beslut fattat av kommunfullmäktige 16 juni 2025, § 139/2025, finns 25 Mkr 2026 + 25
Mkr 2027 avsatta för skid- och skidskytteprojektets etapp 2 byggnader.
Konst finns med i projektet men inte som en del i investeringskalkylen. Den offentliga
utsmyckningen kommer i stället att finansieras från kultur-och fritidsnämndens klumpanslag
för utsmyckning.
Driftkostnad
Driftkostnaderna kommer att öka på grund av ökade byggnadsytor samt ökade kostnader för
elförbrukning och felavhjälpande underhåll.
Den beräknade kapital- och driftkostnaden för denna investering uppgår till 3,0 Mkr.
I den summan ingår kapitalkostnad med 2,2 Mkr och driftkostnad med 0,8 Mkr.
Prövning av barnets bästa
Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en generell prövning av barnets bästa där
förvaltningen konstaterar att tillgång till utökade och förbättrade skidspår och
servicebyggnader i anslutning till den nya skidstadion i centrala Örnsköldsvik är av stor
betydelse för barn och ungdomar, flickor, pojkar, kvinnor, män samt föreningar. Genom
detta tillskapas förbättrade möjligheter för barn och ungdomar att nå en aktiv och spontan
rörelserik fritid och på så sätt bedöms beslutet gynna målgrupperna.
§ 20 (forts.)
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 9 mars 2026
• Investeringskalkyl, daterad 5 mars 2026
• Prövning av barnets bästa, daterad 23 februari 2026
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner investering i
byggnader vid Skyttis skid- och skidskytteanläggning med 49 Mkr att påbörjas 2026, enligt
investeringskalkyl daterad 5 mars 2026.
Investeringsbudget tillförs kommunstyrelsen genom konsult- och serviceförvaltningen,
som utför investeringen.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner investering i
inventarier till byggnader vid Skyttis skid- och skidskytteanläggning med 1 Mkr att utföras
under 2027 enligt investeringskalkyl daterad 5 mars 2026.
Investeringsbudget tillförs kultur- och fritidsnämnden.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner extra skattemedel till
kultur-och fritidsnämnden utifrån tillkommande driftkostnader vid Skyttis skid- och
skidskytteanläggning med 3,0 Mkr från 2028 och framåt. Beslutet belastar kommunens
resultat med motsvarande.
- - - - -
§ 21 (Kofn/2026:11)
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:11
§ 21 Yttrande, regional folkhälsostrategi för Västernorrland (25RUN775)
(Kofn/2026:11)
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har genom en remiss från kommunstyrelsen fått möjlighet att
yttra sig över förslag till Regional folkhälsostrategi för Västernorrlands (25RUN775).
Bakgrund
Arbetet med att ta fram en regional folkhälsostrategi utgår från en behovskartläggning som
gjordes 2024 och som visade på behov att stärka det generella och strategiska
folkhälsoarbetet på samhällsnivå. Förslaget till strategi har därefter utarbetats i bred dialog
och samverkan, tillsammans med länets kommuner, Länsstyrelsen Västernorrland och andra
berörda myndigheter samt civilsamhälles- och näringslivsaktörer.
Regionen vill i första hand ha synpunkter på:
- Hur väl fångar vision och målbild en tydlig och relevant riktning för ett gemensamt
folkhälsoarbete i länet?
- Hur väl fångar de strukturella handlingsområdena de strategiska förutsättningarna som
behöver stärkas på regional nivå?
- Hur väl ger principerna vägledning för genomförandet och förflyttningen mot målbilden?
- Hur väl fungerar anslutningsförfarandet? Är innehållet i anslutningsbilagan relevant och
praktiskt möjlig för er organisation?
Örnsköldsviks kommun kommer ha möjlighet att ansluta organisationen till strategin efter
att Region Västernorrland beslutat om den slutliga versionen.
Sammanfattning av strategin
Syftet med den Regionala folkhälsostrategin är att skapa gemensam riktning och stärka de
strukturer och arbetssätt som behövs för att långsiktigt förbättra förutsättningarna för jämlik
hälsa i Västernorrland. Strategin ska fungera som ett ramverk för samarbete, lärande och
utveckling. På så vis stärks länets förutsättningar att minska ojämlikheter i hälsa och främja
regional utvecklingskraft.
Strategin omfattar det länsgemensamma, strategiska och generella folkhälsoarbetet på
befolkningsnivå. Den utgår från ett hälsofrämjande och förebyggande perspektiv som
innebär att stärka faktorer som bidrar till förbättrad hälsa samt minska risker för ohälsa hos
befolkningen.
§ 21 (forts.)
Strategin har kopplingar till andra områden och planer. Den är bland annat en konkretisering
av den regionala utvecklingsstrategin Ett Västernorrland 2020–2030 och utgår särskilt från
prioriteringen Stärkt folkhälsoarbete för god och jämlik hälsa inom målområde två. Den har
även koppling mot hållbar utveckling och Agenda 2030 och den nationella
folkhälsopolitikens övergripande mål samt relaterar till flera sakområdesspecifika planer
och program, såsom Nationella strategin för psykisk hälsa och suicidprevention,
omställningen till God och nära vård, ny socialtjänstlag och interna strategier hos länets
aktörer.
Av strategin framgår det att visionen är ett Västernorrland där hälsa inte avgörs av ojämlika
livsvillkor, bakgrund eller plats, utan där samhällsstrukturer, beslut och livsmiljöer stärker
alla människors möjligheter att leva ett gott och hälsosamt liv. Strategins målbild är att
Västernorrland år 2032 har lagt grunden för ett samlat folkhälsoarbete och tagit nya kliv mot
minskade ojämlikheter i hälsa genom
- gemensamma befolkningsinriktade initiativ,
- gemensamma mål och principer med fokus på att stärka sammanhang och faktorer
som främjar hälsa och goda livsvillkor,
- en etablerad samverkans- och styrstruktur som möjliggör gemensam analys,
prioritering, utforskande och lärande samt
- arenor och nya partnerskap som bidrar till en stärkt genomförandekraft för
folkhälsoarbetet.
Strategin bygger på fem utpekade strukturella handlingsområden, gemensamma
befolkningsinriktade initiativ samt fem vägledande principer i det befolkningsinriktade
arbetet. Vidare framgår det av strategin fem strukturella handlingsområden som riktar sig
främst till strategiska och samordnande aktörer med fokus på stärkt kapacitet för
folkhälsoarbetet i länet. De fem handlingsområdena är
- utveckla samarbete kring användning av folkhälsodata,
- öka kunskap och förmåga att främja jämlika förutsättningar för hälsa,
- utveckla arbetssätt som stärker lärande och metodutveckling,
- stärka strukturer för samverkan och
- möjliggöra hållbar finansiering och resursnyttjande.
För att samla anslutna aktörer kring konkreta satsningar som riktar sig till befolkningen och
som bidrar till att minska ojämlikheter i hälsa använder sig strategin av gemensamma
befolkningsinriktade initiativ som ska ta avstamp i strategins strukturella handlingsområden
och vägledande principer. Av strategin framgår fem vägledande principer som utgör viktiga
förhållningsramar i genomförandet av strategin och ska vägleda det befolkningsinriktade
folkhälsoarbete som görs tillsammans i länet.
§ 21 (forts.)
Strategin gäller för perioden 2026–2032 och följs upp kontinuerligt för att säkerställa
lärande, samordning och förflyttning mot målbilden.
Bilagor
Till strategin hör tre bilagor. Bilaga 1 reglerar anslutningsförfarande organisationer, bilaga 2
reglerar genomförandeplanen och bilaga 3 beskriver hälsoläget i Västernorrland.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Ett yttrande i ärendet har upprättats, daterat den 27 februari 2026. I förslag till yttrande
framgår samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter på regionens förslag till regional
folkhälsostrategi för Västernorrlands län.
Förvaltningen bedömer att ärendet påverkar flickor och pojkar, kvinnor och män i samma
utsträckning och kan inte anses få några negativa konsekvenser för jämställdheten.
Prövning av barnets bästa
Beslutet om att godkänna och överlämna yttrandet till kommunstyrelsen påverkar inte barn
och unga och därför har en enkel prövning av barnets bästa genomförts.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
• Förslag till yttrande över regional folkhälsostrategi för Västernorrland, daterat 27
februari 2026
• Remiss, yttrande över förslag till regional folkhälsostrategi för Västernorrland,
daterad 8 januari 2026
• Remissversion, Regional folkhälsostrategi för Västernorrland (25RUN775), daterad
26 november 2025
• Remissversion, bilaga 1, anslutningsbilaga, Regional folkhälsostrategi för
Västernorrland (25RUN775), daterad 26 november 2025
• Remissversion, bilaga 2, genomförandeplan, Regional folkhälsostrategi för
Västernorrland (25RUN775), daterad 26 november 2025
• Remissversion, bilaga 3, Hälsoläget i Västernorrland, Regional folkhälsostrategi för
Västernorrland (25RUN775), daterad 26 november 2025
§ 21 (forts.)
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslag till yttrande över Regional folkhälsostrategi
för Västernorrland (25RUN775), daterat 27 februari 2026 och överlämnar det till
kommunstyrelsen.
- - - - -
§ 22 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:18
§ 22 Yttrande, reviderad klimatstrategi 2026-2030 (Kofn/2026:18)
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har genom en remiss från kommunstyrelsen fått möjlighet att
yttra sig över Remissutgåva reviderad Klimatstrategi 2026–2030.
Bakgrund
Nu gällande klimatstrategi 2021–2026 antogs av kultur- och fritidsnämnden den 20 oktober
2021, § 65. Kommunstyrelsen har reviderat nu gällande klimatstrategi och en ny version har
tagits fram. Inget jämförelsedokument har skapats då form och innehåll genomgått större
förändringar mot gällande styrdokument. Samhällsbyggnadsförvaltningen har haft möjlighet
att vara med vid framtagandet av strategin.
Sammanfattning av strategin
Klimatstrategins syfte är att skapa förutsättningar för Örnsköldsviks kommunkoncern att på
ett systematiskt, strategiskt och långsiktigt sätt arbeta för att hämma klimatförändringarna
genom minskade utsläpp samt verka för planetens återhämtning. Arbetet ska ske i linje med
kommunkoncernens egna klimatmål, Sveriges nationella mål och Parisavtalet, för att
därigenom bidra till att uppnå Agenda 2030.
Strategin omfattar två huvudindelningar av utsläpp: kommunkoncernen (utsläpp från
kommunkoncernens egna verksamheter) och geografisk kommun (utsläpp från alla aktörer i
Örnsköldsviks geografiska kommun). Strategin har följande avgränsningar:
- Strategin berör endast utsläppsminskande åtgärder kopplade till växthusgaser
- Rörande utsläpp som en konsekvens av konsumtion omfattas endast
kommunkoncernens egna utsläpp.
- Strategin har inte några mål kopplade till kolsänkor i skog och mark.
Klimatstrategin gäller för samtliga av kommunkoncernens nämnder och bolagsstyrelser.
Strategin är styrande för kommunkoncernens verksamheter och vägledande för övriga
aktörer i den geografiska kommunen. Kommunkoncernens rådighet över
utsläppsminskningarna varierar beroende på utsläppskälla, där kommunkoncernen har full
rådighet över egna interna utsläpp och en mer begränsad rådighet över andra aktörers
utsläpp i geografisk kommun.
§ 22 (forts.)
Strategin omfattar en nulägesanalys där det bland annat framgår att mer än 95 procent av
utsläppen av växthusgaser i den geografiska kommunen under 2023 återfinns i fem
kategorier av utsläpp - industri, transporter, el och fjärrvärme, jordbruk och arbetsmaskiner.
Strategin fokuserar på utsläpp av koldioxid, vilket står för drygt 80 procent av
växthusgaserna. Kommunkoncernen har sedan 2021 följt upp målet om en klimatneutral
kommunkoncern 2030 genom årliga klimatbokslut. Vid första bokslutet för 2021
identifierades tre områden med stor klimatpåverkan - transporter, fastigheter och inköp av
varor och tjänster.
Klimatstrategin innehåller 14 mål kopplade till 7 utsläppskategorier. Utsläppskategorierna
har tagits fram utifrån de största utsläppsposterna i koldioxidbudgeten samt de områden där
kommunkoncernen har en betydande klimatpåverkan. De 14 målen utgår från en
kombination av kommunkoncernens egna klimatambitioner, nationella och europeiska mål
samt mål från andra relevanta aktörer. Målen återfinns på s. 13 i klimatstrategin.
Förtydliganden av målen återfinns i bilaga 1 till strategin.
Klimatstrategin bygger på, och förhåller sig till, ett stort antal mål, strategier och planer som
sträcker sig från internationella mål på klimatområdet till lokala styrdokument och policys.
Kommunens klimatarbete fyller en viktig roll i arbetet med att nå målen.
Av strategin framgår att det övergripande klimatmålet för Örnsköldsviks kommunkoncern
är kommunfullmäktigemålet att kommunkoncernen ska vara klimatneutral och
energieffektiv år 2030. Varor som köps in ska i huvudsak vara giftfria, återvunna eller av
förnybar råvara. Vidare framgår det kring det övergripande klimatmålet för Örnsköldsviks
geografiska kommun att genom den lokalt antagna koldioxidbudgeten ska kommunen arbeta
för minskade utsläpp inom den geografiska kommunen i linje med Parisavtalet.
Genomförandet av strategin kräver insatser och engagemang från alla förvaltningar och
kommunala bolag. För ett effektivt genomförande kommer klimathandlingsplaner, i form av
riktlinjer, att tas fram på förvaltnings- och bolagsnivå. Dessa ska specificera
ansvarsfördelning mellan förvaltningar och bolag samt nödvändiga åtgärder som bör
genomföras för att uppnå målen. Det är varje nämnds och bolagsstyrelses ansvar att, utifrån
Klimatstrategin och Klimathandlingsplanen, konkretisera sitt bidrag genom årliga
verksamhetsspecifika aktiviteter, målsättningar och tillföljande mått. Exempel på hur en
klimathandlingsplan kan se ut har bifogats remissen från kommunstyrelsen.
Alla nämnder och bolagsstyrelser ansvarar för att tillsammans uppnå de 14 målen i
klimatstrategin och vid genomförande av utsläppsminskande åtgärder behövs ett
helhetsperspektiv och eventuella målkonflikter kommer behöva hanteras.
§ 22 (forts.)
Uppföljning av klimatstrategins 14 mål och de två övergripande målen ska ske årligen vid
klimatbokslut. Samtidigt ska uppföljning av åtaganden i Klimathandlingsplanen följas upp.
Verksamhetsmål kopplade till klimatstrategins mål följs upp med lämpliga tidsintervaller av
verksamheterna själva. Av strategin framgår hur uppföljning ska ske beroende på om målen
rör kommunkoncernen eller den geografiska kommunen.
Koppling till hållbarhet
Sedan maj 2023 deltar Örnsköldsviks kommun i SKR:s utvecklingsnätverk för att styra med
Agenda 2030. Agenda 2030 omfattar 17 utvecklingsmål som FN har antagit och de syftar
till att uppnå en socialt, miljömässigt och ekonomiskt hållbar värld till år 2030. Kommunen
har antagit en policy för ekologisk hållbarhet, vilken har en koppling till Agenda 2030. Av
klimatstrategin framgår att när det gäller policyn för ekologisk hållbarhet bygger strategin
vidare på de delar som handlar om utsläppsminskande åtgärder för att skapa en tydlig linje
från vision till handling.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Ett förslag till yttrande har upprättats, daterat 27 februari 2026.
Berörda verksamheter inom samhällsbyggnadsförvaltningen har haft möjlighet att komma
med synpunkter. Förvaltningen ställer sig positiv till en revidering av nu gällande
klimatstrategi då den säkerställer att kommunen håller sig uppdaterad med den senaste
forskningen samt aktuella rekommendationer från myndigheter. I övrigt har förvaltningen
inga synpunkter.
Hållbarhetsdimensionerna bör beaktas i kommunens handläggningsprocesser och vid
beslutstagande. Klimatstrategin har bland annat en koppling mot policy för ekologisk
hållbarhet samt Agenda 2030. Hållbarhetsdimensionerna bedöms inte motverkas.
Förvaltningen bedömer att ärendet berör flickor och pojkar, kvinnor och män i samma
utsträckning och kan inte anses få några negativa konsekvenser för jämställdheten.
Prövning av barnets bästa
Beslutet om att godkänna och överlämna yttrandet till kommunstyrelsen påverkar inte barn
och unga och därför har en enkel prövning av barnets bästa genomförts.
§ 22 (forts.)
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026.
• Förslag till yttrande, reviderad klimatstrategi 2026-2030, daterat 27 februari 2026.
• Remiss, reviderad klimatstrategi 2026-2030, daterad 26 januari 2026.
• Remissutgåva, reviderad klimatstrategi 2026-2030.
• Exempelmall för framtida klimathandlingsplan (riktlinje).
• Nuvarande klimatstrategi: Klimatstrategi 2021-2026, antagen av kommunstyrelsen §
180/2021, daterad 7 september 2021.
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslag till yttrande över Remissutgåva reviderad
Klimatstrategi 2026–2030, daterat 27 februari 2026, och överlämnar det till
kommunstyrelsen.
- - - - -
§ 23 (Kofn/2026:31)
beslutstyp: avslagdiarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:31
§ 23 Ansökan om bidrag utom norm, Örnsköldsvik Hockeyförening ÖHF
(Kofn/2026:31)
Ärendebeskrivning
Örnsköldsvik Hockeyförening, ÖHF, har under många år haft en svårhanterlig ekonomisk
situation och söker därför ett krisstöd på 0,6 Mkr av kultur- och fritidsnämnden.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Vid en genomgång av föreningens ekonomiska förutsättningar så konstateras att de redan
åtnjuter en hög grad av kommunalt stöd genom nollkostnad för drift- och energikostnader
samt har subventionerade hyror för verksamheten. Denna basnivå är tänkt att ge föreningen
goda möjligheter till en stabil ekonomi. Föreningen har också erhållit bidrag utom norm av
kultur- och fritidsnämnden vid flertal tillfällen de senaste åren. Trots detta har föreningen
inte lyckats balansera sin budget på intäktssidan och dessutom upparbetat en löpande skuld
till kommunen.
Att bevilja ytterligare bidrag utom norm bedöms vara problematiskt ur ett rättviseperspektiv
gentemot andra föreningar. Det skulle riskera att sänka motivationen för föreningar att ta
ansvar för sin ekonomi och säkra stabila inkomster och därmed skapa en osund praxis där
föreningar inte tar fullt ansvar för sina intäktsmål. Det finns en risk att ett beviljande skapar
förväntansbilder hos föreningslivet att kommunen täcker upp för uteblivna intäkter, vilket
motverkar arbetet med kostnadskontroll och långsiktig planering.
Det har genom tidigare bidrag utom norm till föreningen visat sig att sådana tillskott inte
löser de strukturella bristerna i föreningens ekonomi, utan att problemen kvarstår år efter år.
Samhällsbyggnadsförvaltningen ser därför inte att ytterligare ett bidrag utom norm löser
grundproblemet utan snarare maskerar föreningens ekonomiska bärkraft. Ett bidrag utom
norm är inget föreningar ska förlita sig på som lösningar för långvariga ekonomiska
underskott.
§ 23 (forts.)
Prövning av barnets bästa
Vid en generell prövning utifrån principen om barnets bästa, konstaterar
samhällsbyggnadsförvaltningen att en besvärlig ekonomisk situation i en idrottsförening
utgör en risk för kontinuiteten i verksamheten. ÖHF har i dag ingen barn- eller
ungdomsverksamhet men kan ha aktiva medlemmar som är under 25 år. Bedömningen visar
att risken för att enskilda barn eller unga drabbas av diskriminering eller missgynnande
utifrån kön, funktionsnedsättning eller annan grund är låg men inte obefintlig. Föreningen
har det yttersta ansvaret för att principen för barnens bästa gäller i verksamheten, oaktat
föreningens ekonomiska situation. Om det framöver finns behov av kompensatoriska
åtgärder blir kommunens ansvar att säkerställa att barn och ungdomar även fortsättningsvis
har tillgång till en meningsfull fritidssysselsättning och idrottsverksamhet.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
• Ansökan, Ansökan om bidrag utom norm, ÖHF, daterad 3 februari 2026
• Revisionsberättelse + ÖHF, Ansökan om bidrag utom norm, ÖHF, daterad 3 februari
2026
• Uttalande från företagsledningen ÖHF, Ansökan om bidrag utom norm, ÖHF daterat
28 maj 2025
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden avslår föreningens ansökan om bidrag utom norm.
- - - - -
§ 24 ner och upp för ett bad (Kofn/2025:167)
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2025:167, ornskoldsvik:KOFN:2022:106, ornskoldsvik:KOFN:2025:85
§ 24 E-förslagssvar, brygga vid cementahuset så det enkelt går att klättra
ner och upp för ett bad (Kofn/2025:167)
Ärendebeskrivning
Ett e-förslag om att anlägga en brygga vid cementahuset så det enkelt går att klättra ner och
upp för ett bad har lämnats in den 13 september 2025 till kommunen. Förslaget
överlämnades till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och återrapporteras till
kommunfullmäktige.
E-förslaget
Förslagslämnaren föreslår ett arbete i flera steg som börjar med att en brygga med stege
anläggs vid Cementahuset på framnäsudden. Nästa steg är att byggnaden därefter rivs till
förmån för en anlagd gräsyta. Vidare föreslås att en träkaj, liknande den i inre hamnen, med
tillgänglighetsanordningar och stege anläggs så det går att sola och bada.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Förslagslämnaren har kontaktats och meddelats datum för beslut i kultur- och
fritidsnämnden.
Frågan om ett bad i inre hamnen har behandlats tidigare i ett medborgarförslag från 2022
(Kofn/2022:106 - Medborgarförslag, centrumnära badplats i inre hamnen).
Medborgarförslaget avslogs med hänvisning till behovet av att utreda graden av förorening i
vatten och sediment, samt att frågan skulle utredas inom ramen för en ny stadsdel 2030
(Vegakvarteren och Lungviksstrand).
Ett liknande ärende hanterades av nämnden 2025 då ett e-förslag om ett kajbad i
Örnsköldsviks centrala delar inkom för beslut (Kofn/2025:85 - e-förslag, kajbad i
Örnsköldsvik centrala del. Ett bad i stadsmiljö). Nämnden ansåg då förslaget besvarat
genom pågående arbete med detaljplaneprogrammet för Vegakvarteren och Lungviksstrand.
Vad gäller lämpligheten att anlägga ett bad vid kajen enligt e-förslaget, visar tillgängliga
provdata på en föroreningsproblematik som varken är förenlig med försiktighetsprincipen
eller Agenda 2030-målet om en giftfri miljö.
§ 24 (forts.)
Frågan om ett stadsnära bad som tar hänsyn till föroreningsproblematiken i
Örnsköldsviksfjärden kommer att hanteras inom detaljplaneprogrammet för Vegakvarteren
och Lungviksstrand samt det efterföljande detaljplanearbetet. En parallell process enligt e-
förslaget ligger därför inte i linje med god ekonomisk hushållning.
Den data samhällsbyggnadsförvaltningen har, visar att bad är en av de viktigaste
aktiviteterna för kvinnor och unga vuxna. För det stora flertalet är möjligheterna att ta sig
till ett lämpligt bad inte något stort hinder och detta gäller särskilt i gruppen unga vuxna. I
gruppen som ändå upplever hinder, sticker andelen kvinnor ut. Det är också i denna grupp
som sjukdom och/eller funktionsnedsättning i högre grad upplevs som ett hinder. Det finns
därför anledning att på olika arbeta för en utjämning av dessa skillnader. Sådana insatser
kan förutom tillskapande av nya anläggningar handla om exempelvis informationsinsatser
och anpassningar i kommunens befintliga anläggningar. Här finns också en tätorts-
/landsbygdsaspekt där drygt 75 % bor i tätort och knappt 25 % på landsbygden och där olika
insatser kan vara relevanta för olika kommundelar. Utifrån ekonomiska ramar och
nuvarande kunskapsläge är det inte givet att en anlagd badplats på Framnäsudden är den
bästa åtgärden för att gynna kvinnor och människor med funktionsnedsättning i hela
kommunen.
Med små barn är god uppsikt och möjlighet att snabbt kunna agera viktigt för att undvika
drunkningsolyckor. Drunkning sker i regel tyst och snabbt. Tid att lokalisera ett barn i nöd
är lättare i grunt vatten samtidigt som risken att själv dras ner (även av små barn) vid en
räddningsinsats ökar på djupt vatten. Möjligheterna till nära badmöjligheter för yngre barn i
centralorten skulle teoretiskt kunna förbättras genom en central badplats enligt förslaget
men i praktiken är ett mer långgrunt alternativ än en brygga ut i Örnsköldsviksfjärden att
föredra ur säkerhetssynpunkt för små barn.
Vidare information om tidigare behandling av medborgarförslag, miljötekniska
undersökningar, vattensäkerhet samt invånares friluftsvanor finns att läsa i bifogad
handling; Fakta i ärendet.
Då kostnader och möjliga effekter inte är utredda samt att det finns en
föroreningsproblematik i Örnsköldsviksfjärden förordar samhällsbyggnadsförvaltningen att
förslaget anses besvarat genom pågående arbete med detaljplaneprogrammet för
Vegakvarteren och Lungviksstrand.
§ 24 (forts.)
Prövning av barnets bästa
I ärendet har en generell prövning av barnets bästa genomförts. E-förslaget berör barn och
ungdomar, flickor och pojkar i lika stor utsträckning, framför allt i centralorten då bad är en
populär aktivitet. Förslag till beslut berör barn och ungdomar i samma utsträckning,
oberoende av kön/könsidentitet, funktionsnedsättning och ursprung.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
• Prövning av barnets bästa, daterat 9 februari 2026
• Fakta i ärendet, daterat 9 februari 2026
• E-förslag, brygga vid cementahuset så det enkelt går att klättra ner och upp för ett
bad, daterat 13 september 2025
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden anser e-förslaget om en brygga vid Cementahuset så det enkelt
går att klättra ner och upp för ett bad, besvarat, genom pågående arbete med
detaljplaneprogrammet för Vegakvarteren och Lungviksstrand.
Protokollsanteckning
Gunnar Eklöf (V) lämnar följande anteckning till protokollet:
I svaret anges att bad i Öviksfjärden är olämpligt på grund av miljö och föroreningar,
samtidigt som det hänvisas till goda möjligheter att nå andra badplatser. Vi vill påpeka att
tillgängligheten via kollektivtrafik är bristfällig. Badplatser som Nyänget och Gullvik nås
inte av buss, och busstrafik saknas dessutom på söndagar. Därför kan tillgängligheten till
alternativa bad inte anses vara god.
- - - - -
§ 25 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:6, ornskoldsvik:KOFN:2026:19, ornskoldsvik:KOFN:2025:23, ornskoldsvik:KOFN:2026:20, ornskoldsvik:KOFN:2025:154, ornskoldsvik:KOFN:2026:29, ornskoldsvik:KOFN:2026:23, ornskoldsvik:KOFN:2026:25, ornskoldsvik:KOFN:2026:27, ornskoldsvik:KOFN:2026:35, ornskoldsvik:KOFN:2026:36, ornskoldsvik:KOFN:2026:41, ornskoldsvik:KOFN:2025:21, ornskoldsvik:KOFN:2026:43
§ 25 Anmälan av fattade delegationsbeslut (Kofn/2026:6)
Ärendebeskrivning
Följande beslut har fattats med stöd av kultur- och fritidsnämndens delegation.
Beslutsnummer Delegat Ärende Beslutstyp Dnr
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande Kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:19
4 fasadändring flerbostadshus, Svarar
rivning av skorsten ÄLGEN 8
(SBN 2026-000035)
Kofndb/2026 § Katarina Beslut om tillfällig stängning Godkänner Kofn/2025:23
5 Larsson av verksamheter på grund av
snöoväder och sjukskriven
personal
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande Kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:20
6 nybyggnad av Svarar
transformatorstation
GRUNDSUNDA
PRÄSTBORD 1:21 (SBN
2026-000091)
Kofndb/2026 § Mattias Yttrande, slutrapport om Yttrande/ Kofn/2025:154
7 Persson nationaldagsfirandet i ett Svarar
långsiktigt perspektiv
Kofndb/2026 § Robert Personuppgiftsincident, Ingen Kofn/2026:29
8 Häggqvist publicering av personuppgift åtgärd
på webbplats.
Kofndb/2026 § Erika Volpe Yttrande, Rivningslov för Yttrande/ Kofn/2026:23
9 rivning av järnvägsförråd Svarar
MELLANSEL 3:60 (SBN
2026-000084)
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:25
10 nybyggnad av Svarar
sophanteringsbehållare
GULLVIVAN 4 (SBN 2026-
000097)
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:27
11 nybyggnad av förråd ULVÖN Svarar
2:14 (SBN 2026-000088)
§ 25 (forts.)
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:35
12 fasadändring av enbostadshus Svarar
GENE 6:1 SBN 2026-000104
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:36
13 fasadändring av affär Svarar
ÄMBARET 6 SBN 2026-
000079
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:41
14 nybyggnad av skylt ÖVERÖN Svarar
1:66 SBN 2026-000148
Kofndb/2026 § Katarina Beslut om tillfällig stängning Godkänner Kofn/2025:23
15 Larsson av Bjästa fritidsgård
Kofndb/2026 § Katarina Beslut om uppdragsavtal med Godkänner Kofn/2025:21
16 Larsson Nätra Gif rörande
skidspårspreparering vid Nätra
fjällskog
Kofndb/2026 § Sara Hall Yttrande kofn, Bygglov för Yttrande/ Kofn/2026:43
17 ändrad användning av Svarar
restaurang, sätta upp skyltar
UNGERN 5 SBN 2025-
001112
Prövning av barnets bästa
Ärendet består av en redovisning av fattade delegationsbeslut av förtroendevalda och
tjänstepersoner. Ett godkännande av redovisningen innebär endast att kultur- och
fritidsnämnden har tagit del av vilka beslut som har fattats under en specifik period.
Godkännandet medför ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Med
hänsyn till det har ingen ytterligare prövning av barnets bästa genomförts.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 9 mars 2026
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.
- - - - -
§ 26 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KOFN:2026:5
§ 26 Meddelanden (Kofn/2026:5)
Ärendebeskrivning
Vid dagens sammanträde lämnas meddelanden under följande punkter:
Allmänna meddelanden
• Uppföljning av kommunens arbete mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer
2025
Meddelanden från beslut i kommunfullmäktige
• Kft § 8/2026-02-23 Budget 2026, ekonomisk plan
• Kft § 9/2026-02-23 Budget 2026, verksamhetsplan
• Kft § 11/2026-02-23 Revidering hantering av friskvårdförmån
• Kft § 12/2026-02-23 Investering i skid- och skidskytteanläggning, etapp 2 med sprintspår
samt begäran om extra skattemedel kultur- och fritidsnämnden
• Kft § 13/2026-02-23 Investering i renovering av befintlig simbassäng och
undervisningsbassäng i Paradisets anläggning samt begäran om extra skattemedel kultur-
och fritidsnämnden
• Kft § 14/2026-02-23 Investering i nybyggnation av omklädningsrum Bjästa ishall samt
begäran om extra skattemedel kultur- och fritidsnämnden
• Kft § 15/2026-02-23 Investering i förstärkningsåtgärder av tak fotbollshallen (Brunnen 2)
samt begäran om extra skattemedel kommunstyrelsen
Prövning av barnets bästa
Ärendet består av en redovisning av handlingar som nämnden tar del av. Beslutet att ta del
av meddelandena medför ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Med
hänsyn till det har ingen ytterligare prövning av barnets bästa genomförts.
§ 26 (forts.)
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
Kultur- och fritidsnämndens beslut
Kultur- och fritidsnämnden tar del av meddelanden.
- - - - -
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: CARIN BIRGITTA SEDIN
Datum: 2026-03-23 08:05
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
E0E2F2F1E60E109CE1BC5FBC4F7ED1FA303F45A249BE0435E2AB94205428D222
Namn: BO STRÖMSTEDT
Datum: 2026-03-23 08:19
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
E0E2F2F1E60E109CE1BC5FBC4F7ED1FA303F45A249BE0435E2AB94205428D222
Namn: Claes Edblad
Datum: 2026-03-23 09:35
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
E0E2F2F1E60E109CE1BC5FBC4F7ED1FA303F45A249BE0435E2AB94205428D222