Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 59 Godkännande av föredragningslista (Kst/2026:26) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att ta ställning till föreslagen föredragningslista. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner föredragningslistan. - - - - -

§ 60 Val av justerare (Kst/2026:32) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att välja justerare för att justera dagens protokoll. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Anna-Karin Sjölund (S) och Erika Sjödin (C) att justera dagens protokoll. - - - - -

§ 61 Delgivningar och informationsärenden (Kst/2026:38, Kst/2026:52, Kst/2026:1, Kst/2026:300) Ärendebeskrivning Vid dagens sammanträde lämnas delgivningar och information enligt följande. • Beslut från Länsstyrelsen Västernorrland, ny ersättare efter Zeth Olsson (S) är Cina Elmnert (S) Föredragning: skriftlig information • Granskningsrapport 2025, Höga Kusten Destinationsutveckling AB Föredragning: skriftlig information • Kommunfullmäktiges beslutslogg, april 2026 Föredragning: skriftlig information Prövning av barnets bästa Förslag till beslut är att kommunfullmäktige tar del av informationen ovan. Ett beslut om att ta del av information bedöms inte beröra barn. Därför har en enkel prövning av barnets bästa gjorts. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 13 april 2026 • Kommunfullmäktiges beslutslogg, februari 2026, daterad 13 april 2026 • Beslut från Länsstyrelsen Västernorrland, ny ersättare i kommunfullmäktige, efter Zeth Olsson (S), daterat 14 april 2026 • Granskningsrapport 2025, Höga Kusten Destinationsutveckling AB, daterad 9 april 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen. - - - - -

§ 62 Allmänhetens frågor (Kst/2026:45) Det finns inga frågor från allmänheten. - - - - -

§ 63 Information från kommunfullmäktiges revisorer (Kst/2026:39) Det finns ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. - - - - -

§ 64 Investering för renovering av bro, Fabriksvägen Husum (Kst/2026:215) Ärendebeskrivning Renoveringen av balkbron 22‑1077‑1 över Husån i Husum utgör en viktig infrastruktursatsning längs väg 1073. Örnsköldsviks kommun, som är beställare och ägare av bron, avser att teckna kontrakt med en leverantör för att genomföra nödvändiga åtgärder på konstruktionen. Bron är en kontinuerlig stålbalkbro med brobaneplatta i betong, med en konstruktionslängd på 74 meter och en yta på 694 m². Den färdigställdes 1990 och används idag som en trafikerad BK4‑bro. Entreprenadarbetena omfattar bland annat blästring och målning av stålbalkar, komplettering av erosionsskydd, mindre nyinstallationer samt övriga underhållsåtgärder som krävs för att säkerställa brons funktion och tekniska livslängd. Åtgärderna är nödvändiga för att motverka fortsatt förslitning och undvika framtida kostsamma skador. Bron har en strategiskt viktig funktion i Husum, då den utgör en central del av vägnätet för tunga transporter till och från industrin, Husumfabriken. En väl fungerande och säker bro är därför avgörande både för näringslivets logistik och för ett robust och tillförlitligt transportsystem i området. Projektet kommer att genomföras i nära samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och berörda tekniska expertfunktioner. Under arbetets gång kommer en projektgrupp att vara verksam, bestående av representanter från Örnsköldsviks kommun samt sakkunniga inom bro- och anläggningsteknik så som konsulter och entreprenörer. Vid behov kommer ytterligare specialistkompetens att anlitas för specifika moment i renoveringen. Örnsköldsviks kommun ansvarar för att leda och genomföra projektet i sin helhet. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Bron över Husån utgör en central del av vägnätet i Husum och är en avgörande länk för både lokal trafik och de tunga transporter som dagligen passerar till och från Husumfabriken. Som BK4‑klassad bro bär den en betydande mängd tung industriell trafik, vilket gör dess funktion och skick direkt avgörande för både näringslivets logistik och samhällets tillgänglighet. Under senare år har brons skick successivt försämrats, och flera anläggningsdelar – bland annat stålbalkar och erosionsskydd – har nått eller närmar sig sin tekniska livslängd. Om åtgärder inte vidtas i tid riskerar skadorna att förvärras, vilket i sin tur skulle leda till betydligt mer omfattande och kostsamma insatser längre fram. § 64 (forts.) En fördröjd renovering skulle dessutom kunna innebära begränsningar i bärighet eller framkomlighet, något som skulle få stora konsekvenser för industrins transporter och för det lokala vägnätet. Renoveringen av bron, inklusive blästring och målning av stålbalkar, komplettering av erosionsskydd och nödvändiga underhållsåtgärder, innebär en viktig standardhöjning som säkerställer brons funktion och livslängd. Åtgärderna minskar risken för framtida driftstörningar och skapar stabila förutsättningar för både vardagstrafik och industriella transporter. En väl underhållen och säker bro är en grundläggande del av kommunens arbete med att upprätthålla ett robust och tillförlitligt transportsystem. För Husum är detta särskilt viktigt, då brons funktionalitet direkt påverkar industrins möjligheter att bedriva verksamhet utan störningar. Att genomföra renoveringen i tid är därför inte bara en investering i infrastrukturen, utan också en nödvändig åtgärd för att undvika framtida kostnadsökningar och för att säkerställa att Husumfabriken och andra verksamheter fortsatt kan verka effektivt. Investering Investeringen uppgår till total 15 Mkr. I budget 2026 finns dessa avsatta för renovering av Bro, Fabriksvägen, Husum. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att dessa investeringsmedel får tas i anspråk av samhällsbyggnadsnämnden för att möjliggöra genomförandet av renoveringen. Driftkostnad Driftkostnaderna bedöms minska eller åtminstone begränsas i och med att bron renoveras och att befintliga skador åtgärdas innan de leder till mer omfattande och kostsamma insatser. Genom att ersätta slitna komponenter, förbättra konstruktionen och säkerställa att vattenavrinning och bärighet fungerar som avsett, minskar behovet av felavhjälpande underhåll under kommande år. Den beräknade kapitalkostnaden för investeringen uppgår enligt investeringskalkylen till 0,5 Mkr vilken finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga skatteram. Prövning av barnets bästa Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en enkel prövning av barnets bästa och det kan konstateras att renoveringen av bron inte har någon påverkan på gruppen barn och unga, flickor som pojkar. § 64 (forts.) Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut Kommunfullmäktige godkänner investering i Bro, Fabriksvägen Husum med 15 Mkr enligt investeringskalkyl daterad den 6 februari 2026. Investeringsbudget tillförs samhällsbyggnadsnämnden som utför investeringen. Tillkommande kapitalkostnad om 0,5 Mkr finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga skatteram. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 75/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 35/2026, 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat den 1 mars 2026 • Samhällsbyggnadsnämnden §14/2026, daterat 19 februari 2026 • Investeringskalkyl, daterad 6 februari 2026 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner investering i renovering av bro Fabriksvägen Husum med 15 miljoner kronor att påbörjas 2026, enligt investeringskalkyl daterad 3 februari 2026. Investeringsbudget tillförs samhällsbyggnadsnämnden som utför investeringen. Tillkommande kapitalkostnad om 0,5 Mkr finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga skatteram. - - - - -

§ 65 Investering för renovering av Alfredshemsbron, bro över Moälven samt begäran om extra skattemedel samhällsbyggnadsnämnden (Kst/2026:214) Ärendebeskrivning Ärendet avser genomförandet av en omfattande renovering av betongbron över Moälven vid Domsjö. Projektet innefattar bland annat utbyte av kantbalkar, grundförstärkningar både på land och i vatten, förbättrad vattenavrinning samt nytt beläggningsarbete. I entreprenaden ingår även en option för utförande av anslutningsplattor. Denna renovering utgör ett väsentligt arbete med att säkerställa brons långsiktiga funktion, trafiksäkerhet och bärighet. Syftet är att modernisera konstruktionen och anpassa den till dagens krav, samtidigt som viktiga delar av infrastrukturen i området tryggas för framtiden. Projektet kommer att genomföras i nära samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och berörda tekniska expertfunktioner. Under arbetets gång kommer en projektgrupp att vara verksam, bestående av representanter från Örnsköldsviks kommun samt sakkunniga inom bro- och anläggningsteknik så som konsulter och entreprenörer. Vid behov kommer ytterligare specialistkompetens att anlitas för specifika moment i renoveringen. Örnsköldsviks kommun ansvarar för att leda och genomföra projektet i sin helhet. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Bron över Moälven utgör en central del av Örnsköldsviks trafiknät och ligger på en av kommunens mest trafikerade huvudleder, med cirka 16 000 fordon per dygn. Området kring bron används dagligen av både biltrafikanter, cyklister och gående, och bron fungerar därmed som ett naturligt nav för rörelse och tillgänglighet i staden. Under flera år har framkomligheten för oskyddade trafikanter varit begränsad på grund av bristande standard på den ena gång- och cykelbanan. Räcken och andra säkerhetsanordningar har nått sin tekniska livslängd och behöver bytas ut för att upprätthålla en trygg och säker passage. Renoveringen av bron, inklusive kantbalksbyte, grundförstärkningar och förbättrad vattenavrinning, innebär en nödvändig standardhöjning som kommer alla trafikanter till del. Åtgärderna säkerställer brons funktion och bärighet för lång tid framöver och skapar bättre förutsättningar för både vardagspendling och transporter. En moderniserad bro bidrar även till att stärka infrastrukturen i området och minskar risken för framtida driftstörningar. § 65 (forts.) Den förbättrade standarden för gång- och cykeltrafik förväntas också öka attraktiviteten för hållbara resval och skapa en tryggare miljö för barn och ungdomar som rör sig i området. En välfungerande och säker infrastruktur är en viktig del av kommunens arbete med att skapa goda livsmiljöer och främja ett aktivt och tillgängligt samhälle. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser denna satsning som en central del i att värna om kommunens långsiktiga utveckling. Investeringen ligger i linje med målsättningen att skapa en attraktiv och växande kommun, där tillgång till säker och modern infrastruktur är en viktig faktor för både boende, företag och besökare. En trygg och funktionell huvudled bidrar till att stärka Örnsköldsviks roll som en plats där människor vill leva, arbeta och etablera sig. Investering Investeringen uppgår till total 70 Mkr (50 + 20 Mkr) fördelat över två år, 2026 och 2027. I budget 2025 och 2026 finns totalt 70 Mkr avsatta för renovering av Bro över Moälven, Alfredshem. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att dessa investeringsmedel får tas i anspråk under 2026 och 2027 för att möjliggöra genomförandet av renoveringen. Driftkostnad Driftkostnaderna bedöms minska eller åtminstone begränsas i och med att bron renoveras och att befintliga skador åtgärdas innan de leder till mer omfattande och kostsamma insatser. Genom att ersätta slitna komponenter, förbättra konstruktionen och säkerställa att vattenavrinning och bärighet fungerar som avsett, minskar behovet av felavhjälpande underhåll under kommande år. Den beräknade kapitalkostnaden för investeringen uppgår enligt investeringskalkylen till 2,5 Mkr. Behovet av extra skattemedel för samhällsbyggnadsnämnden blir 2,5 Mkr från 2028 och framåt. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet men konstaterar att ytterligare skattemedel till nämnden belastar kommunens resultat från och med 2028 och framåt. § 65 (forts.) Prövning av barnets bästa En enkel prövning av barnets bästa har gjorts. Det kan konstateras att en renovering av bron över Moälven har stor betydelse för barns och ungas säkerhet och tillgänglighet i trafikmiljön. Bron utgör en viktig länk för gående och cyklister, inklusive många barn och ungdomar som dagligen rör sig mellan bostadsområden, fritidsaktiviteter och skolor. Under flera år har framkomligheten och säkerheten på den ena gång- och cykelbanan varit begränsad på grund av brister i konstruktionen och slitna räcken. Genom renoveringen förbättras säkerheten avsevärt, vilket skapar tryggare förutsättningar för barn, ungdomar och andra oskyddade trafikanter att röra sig i området. Åtgärderna bedöms därmed gynna målgruppen genom att stärka trafiksäkerheten, minska risken för olyckor och bidra till en mer tillgänglig och trygg vardagsmiljö för alla som använder bron. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 76/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 36/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat den 1 mars 2026 • Samhällsbyggnadsnämnden §13/2026, daterat 19 februari 2026 • Investeringskalkyl, daterad 31 januari 2026 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner investering av renovering av Alfredshemsbron med 70 Mkr miljoner kronor enligt investeringskalkyl daterad 31 januari 2026. Investeringsbudget tillförs samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner extra skattemedel till samhällsbyggnadsnämnden utifrån tillkommande kapitalkostnader med 2,5 miljoner kronor från 2028 och framåt. Beslutet belastar kommunens resultat med motsvarande. - - - - -

§ 66 Klimatbokslut 2025, uppföljning av arbetet att nå klimatneutral kommunkoncern 2030 (Kst/2026:98) Ärendebeskrivning Klimatkrisen fördjupas och behovet av kraftfulla åtgärder är mer avgörande än någonsin. År 2025 blev det tredje varmaste året i historien, och perioden 2023–2025 är den första treårsperioden där den globala medeltemperaturen överstiger 1,5 grader. Fortsätter utvecklingen i nuvarande takt kan världen passera 1,5‑gradersgränsen redan innan det här årtionde är slut, mer än ett decennium tidigare än forskarna bedömde vid Parisavtalets antagande. Detta understryker vikten av att snabbt minska utsläppen för att undvika de mest allvarliga konsekvenserna av klimatförändringarna. Omställningen behöver ske brett i hela samhället, och kommunkoncernen har en central roll i att driva arbetet framåt. Örnsköldsviks kommuns övergripande mål är att kommunkoncernen ska vara klimatneutral och energieffektiv år 2030. Klimatbokslutet 2025 är det femte klimatbokslutet som görs och visar utvecklingen under 2025. Uppföljningen följer GHG-protokollet (Greenhouse gas protocol) för kartläggning och redovisning av koncernens växthusgasutsläpp. Klimatbokslut 2025 Klimatbokslutet redovisar på ett transparent sätt kommunkoncernens växthusgasutsläpp uppdelat i 3 Scope. 2025 är femte året som kommunkoncernen tillsammans redovisar utsläpp i ett samlat klimatbokslut. För närvarande beräknas följande utsläppskällor inom respektive Scope: Scope 1: Egna anläggningar och fordon Anläggningar: Drift och/eller förvaltning, förbränning av fossila bränslen och användning av produkter som ger växthusgasutsläpp (inklusive diffusa utsläpp, dvs. läckage). Fordon: All drivmedelsanvändning för alla typer av fordon. Med fordon menas alla typer av motordrivna stationära och mobila fordon, maskiner, personbilar, lastbilar, 4-hjulingar, fartyg, kranar, gräsklippare mm. Scope 2: Inköpt fjärrvärme, el och fjärrkyla. Även inköpt energi i hyrda lokaler ingår i redovisningen. Då förvaltningsorganisationen hyr ett större antal lokaler och ingen samlad bild finns är detta idag inte en heltäckande redovisning och energiförbrukning och utsläpp kring hyrda lokaler bygger på antaganden om hyrda kvadratmeter. § 66 (forts.) För fjärrvärme finns korrekta emissionsfaktorer men för el har antagandet gjorts att elavtalen är 100 procent fossilfri eller 100 procent förnybar. Beslut har tidigare tagits att enbart köpa 100 procent förnybar el. När totala utsläpp för kommunkoncernen redovisas ingår inte köpt energi från Övik Energi i Scope 2 då dessa utsläpp återfinns i Scope 1 (egen produktion). Scope 3: För 2025 redovisas anställdas tjänsteresor genom tåg, buss, flyg och reseersättning från privata bilresor. Utsläpp kopplade till livsmedelsinköp, it-inköp, vissa delar av transporter kopplade till entreprenörer som koncernen använder, så som kollektivtrafik, skolbussar och skoltaxi och färdtjänst, samt förbränning av hushållsavfall ingår också. För 2025 tillkom kalkflygning och kalktransporter samt Övik Airports Scope 3 utsläpp. Växthusgasutsläpp Scope 1, 2 och 3. I tabell 1 syns summering av växthusgasutsläpp från Scope 1, 2 och 3 för 2025. Totala Växthusgasutsläpp 2025 Utsläpp CO e (ton) 2 Scope 1 3849 Produktionsanläggningar 1327 Fordon 2388 Läckage av Fluorerade växthusgaser 125 Avisning Glykol 9 Scope 2 0 Fjärrvärme 0 El 0 Fjärrkyla 0 Scope 3 10 745 Avfall 4727 Livsmedel 2693 Indirekta transporter 1069 IT 874 Kollektivtrafik 567 Tjänsteresor 408 Bilar och taxi till och från flygplatsen 141 Start och landning flygplan (LTO) 111 Arbetsresor flygplatsen 81 Färdtjänst 63 Övrigt Scope 3 flygplatsen 11 Totalsumma 14 594 § 66 (forts.) Med nuvarande avgränsning och antaganden som grund för beräkningen orsakade Örnsköldsviks kommunkoncerns verksamheter ett utsläpp på totalt 14 594 ton koldioxidekvivalenter. Utsläppen i samtliga Scope tillsammans minskade med 52 procent 2025 jämfört med 2024. Scope 1 minskade med 81 procent och Scope 3 ökade med 3 procent. Minskningen beror främst på att Övik Energi slutade använda energitorv som bränsle i kraftvärmeverket i slutet av 2024, vilket innebär att 2025 blev det första helåret utan energitorv i bränslemixen. Därutöver har bolaget arbetat systematiskt med att fasa ut fossila eldningsoljor. Detta arbete ledde till att målsättningen om klimatneutralitet i den egna verksamheten under normaldrift uppnåddes i slutet av 2025. Utsläppen från fordon minskade med ca 13 procent jämfört med 2024 vilket bland annat kan härledas till att elbilarna inom kommunkoncernen har blivit fler och att andelen tankad HVO100 har ökat. Reduktionsplikten höjdes också den 1 juli 2025 till 10 procent i stället för 6 procent vilket också har en positiv påverkan på de sänkta utsläppen. Under 2025 utökades kartläggningen av utsläpp i Scope 3 med kalkflygningar och transporter, samt Övik Airports Scope 3. Fortfarande så utgör dock de kartlagda utsläppen i Scope 3 av en liten del av totala utsläppen i Scope 3. Genom en uppdaterad miljöspendanalys uppskattas utsläppen i Scope 3 vara någonstans runt 70 000 ton CO e, 2 även om osäkerheterna fortsatt är mycket stora. Till beslutsförslaget biläggs Rekommenderade åtgärder för utsläppsminskningar under 2027. Rekommendationerna är baserade på de identifierade utsläppen i klimatbokslutet, med fokus på de största utsläppskällorna där vi kan göra störst skillnad. Huruvida kommunen ska arbeta med rekommendationerna är inte något som beslutas i detta ärende, det ska endast ses som ett underlag för fortsatt arbete på området. Prövning av barnets bästa Utifrån barnrättslagen ska en prövning av barnets bästa göras inför alla ärenden. Det övergripande målet för miljöpolitiken i Sverige är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser, det vill säga Generationsmålet. Barnen är de som är minst ansvariga för klimatförändringarna, men ändå de som främst kommer att påverkas av konsekvenserna. § 66 (forts.) I och med uppföljningen av kommunkoncernens klimatpåverkan tar kommunkoncernen på sig en roll i arbetet med att minska klimatpåverkan inom kommunen och indirekt även nationellt och globalt. Frågan påverkar barn och ungdomar indirekt på ett positivt sätt då ambitioner och åtgärder bidrar till minskad klimatpåverkan. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 70/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 39/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 2 mars 2026 • Klimatbokslut 2025, daterat 2 mars 2026 • Rekommenderade åtgärder för utsläppsminskningar under 2027, daterat 2 mars 2026 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tar del av klimatbokslut 2025, daterat 2 mars 2026. Kommunfullmäktiges behandling Anna-Britta Åkerlind (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Lindstedt (S) instämmer i yrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av klimatbokslut 2025, daterat 2 mars 2026. Avstår från att delta i beslutet Jenny Voittonen (SD), Gösta Nordberg (SD), Mario Leijon Backe (SD) och Ulf Andersson (SD) avstår från att delta i beslutet. Protokollsanteckning Jenny Voittonen (SD) lämnar följande anteckning till protokollet: Vi väljer att avstå förslag om klimatbokslut i syfte att nå en klimatneutral kommunkoncern. Vi ser en utveckling där allt fler omfattande uppföljnings- och rapporteringssystem införs, samtidigt som kärnverksamheten står under ekonomisk press. Klimatbokslutet är ytterligare ett kostsamt administrativt verktyg utan tydlig effekt i praktiken. § 66 (forts.) Klimatpåverkan är global till sin natur, och de utsläppsminskningar som eventuellt kan uppnås genom klimatbokslut i Örnsköldsvik är mycket begränsade i det större sammanhanget. Den nytta som kan uppnås riskerar att kosta mer för kommunen än den ger effekt ur ett globalt perspektiv. Vidare ser vi att de åtgärder som föreslås inom ramen för klimatbokslutet riskerar att vara orättvisa och slå olika mot verksamheter, invånare och näringsliv, utan att ta tillräcklig hänsyn till lokala förutsättningar. Politiken bör prioritera effektiv resursanvändning och insatser som ger direkt och tydlig nytta för kommunens invånare istället för att producera omfattande rapporter och uppföljningar som invånare i kommunen inte bryr sig om. - - - - -

§ 67 Revidering av lokala föreskrifter enligt miljöbalken (Kst/2025:1088) Ärendebeskrivning Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för Örnsköldsviks kommun antogs av kommunfullmäktige den 25 september 2017. Föreskrifterna behöver revideras bland annat eftersom lagstiftning har ändrats sedan dess. Utöver ändringarna i lagstiftningen har samtliga delar av föreskrifterna sett över för att säkerställa både att de uppfyller sitt syfte och inte är alltför begränsande. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen under § 254/2025. Kommunen har inte tagit upp ärendet för beslut i kommunfullmäktige i avvaktan på beslut från Länsstyrelsen. I kommunfullmäktiges arbetsordning framgår i § 15 följande: Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. Ett ärende ska tas upp till behandling senast tre månader efter kommunstyrelsens beredning. Därför behöver ärendet tas upp igen i kommunstyrelsen för att kunna behandlas i kommunfullmäktige. Ingen ny information är tillagt i ärendet. Yttranden Samhällsbyggnadsförvaltningen har hört Cesam med anledning av förskriften kring gatumusik och Miva med anledning av föreskrifterna kring skydd av ytvattentäkter och enskilda grundvattentäkter. Cesam hade inga synpunkter på den nuvarande regleringen av gatumusik. MIVA har yttrat sig om förslag på borttagande av 5 § och 5 a § och har lämnat följande synpunkter: • Lövsjösjön, Billsjösjön: Miva tycker att borttagningen av §5 och §5a inte innebär ökad risk för dricksvattentäkt i Gerdal och By eftersom det skyddas i de kommande vattenskyddsföreskrifter för Gerdal och By. • Ulvön Bysjön: Miva vill behålla skyddet som finns i Örnsköldsviks lokala föreskrifter som förebyggande mot förorening av dricksvattentäkten i samband med utökat arbete i Ulvön. Borttagning av §5 innebär en risk för dricksvattentäkten i Ulvön. § 67 (forts.) Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Förvaltningen har sett att vissa av föreskrifterna inte uppfyller sitt syfte och att det inte finns anledning eller orsak att föreskriva om onödigt tvång eller inskränkningar i den enskildes frihet, vilket också regleras i 9 kap. 13 § miljöbalken. Djurhållning Föreskriften ändras gällande tillståndsplikt för orm så att bara giftorm omfattas. Förvaltningen anser inte att andra ormar är en olägenhet för människors hälsa i en sådan utsträckning att det ska krävas tillstånd. Spridning av gödsel Föreskriften är densamma med ett förtydligande av spridningsrekommendationerna i första punkten enligt Sveriges kommuner och regioners underlag för lokala föreskrifter. Skydd för ytvattentäkter och enskilda grundvattentäkter Reglering av anmälningsplikt för upplag av skadliga ämnen inom detaljplanelagt område tas bort. I föreskrifterna idag gäller restriktionerna för upplag av skadliga ämnen inom allt detaljplanelagt område, men i stora delar av kommunens detaljplanelagda områden finns inga vattentäkter. Under perioden 2021-2025 har inga anmälningar om upplag enligt föreskriften inkommit till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att denna anmälningsplikt inte uppfyller sitt syfte och att den utgör ett onödigt tvång eller inskränkningar i den enskildes frihet. Föreskriften till skydd för vattentäkterna Bysjön (Ulvön), Billsjösjön och Lövsjösjön ändras till att bara gälla för Ulvöns vattentäkt. MIVA har en pågående process i att uppdatera vattenskyddsföreskrifterna för de kommunala vattentäkterna. Ett förslag till nytt vattenskyddsområde och föreskrifter för By och Gerdals vattentäkter har tagits fram och ligger hos länsstyrelsen för att beslutas inom kort. Därmed kan skyddet kring Billsjösjön och Lövsjösjön tas bort från dessa lokala föreskrifter utan risk för vattentäkten. Förskriften till skydd av Ulvön vattentäkt har omformulerats för att tydliggöra vilka åtgärder som kräver en anmälan. § 67 (forts.) Eldning Reglering av eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall tas bort. Hantering av trädgårdsavfall regleras i stället i nya lokala föreskrifter för avfallshantering. Eldning i samband med offentlig tillställning, till exempel majbrasor, hanteras enligt 3 kap. 19 a § avfallsförordningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut Samhällsbyggnadsförvaltningens föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget till lokala föreskrifter enligt miljöbalken, daterat 3 oktober 2025 och föreslår att kommunfullmäktige antar densamma. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra i ärendet. Prövning av barnets bästa Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att lokala föreskrifter enligt miljöbalken berör alla. Syftet med föreskrifterna är att skydda människors hälsa och miljön vilket är positivt för både barn och vuxna. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 88/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 153/2025, daterat 11 november 2025 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 oktober 2025 • Samhällsbyggnadsnämnden §134/2025, daterat 23 oktober 2025 • Förslag till lokala föreskrifter enligt miljöbalken, Örnsköldsviks kommun, daterat 3 oktober 2025 • Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för Örnsköldsviks kommun, upprättad 25 september 2017 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. § 67 (forts.) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner reviderade lokala föreskrifter enligt miljöbalken, daterade 3 oktober 2025. - - - - -

§ 68 Antagande av detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9 (Kst/2025:359, Kst/2026:293) Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 23 augusti 2018, § 116, att lämna positivt planbesked och gav i uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning för del av Hummelvik 1:9. Syftet med detaljplanen är att med hänsyn till landskapsbilden och naturmiljön möjliggöra för bostadsfastigheter. Detaljplanen för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9 har handlagts med ett utökat förfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Samråd enligt 5 kap 11 § PBL pågick mellan 1 april och 25 april 2025. Planhandlingarna fanns tillgängliga på kommunens hemsida. Berörda sakägare och myndigheter har underrättats om samrådet. Planförslaget kungjordes 1 april 2025. Granskning enligt 5 kap 18 § PBL pågick mellan 23 september och 15 oktober 2025. Planhandlingarna fanns tillgängliga på kommunens hemsida. Berörda sakägare och myndigheter har underrättats om granskningen. Underrättelse har anslagits av samhällsbyggnadsförvaltningen på kommunens anslagstavla enligt 5 kap 19 § PBL. Exploateringsavtal kommer tecknas mellan exploatören och kommunen innan detaljplanen antas. Avtalets huvudsakliga innehåll innebär att exploatören ansvarar för och bekostar skydds- och habitatförstärkande åtgärder för skyddsvärda djur- och växtarter. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Detaljplanen bedöms inte medföra några större kommunala kostnader. Huvudmannaskapet för mark som planläggs som allmän plats är enskilt. Det har konstaterats under planarbetet att möjligen kan kostnaderna för kommunens skolskjuts öka. Skolskjuts körs redan förbi planområdet; kostnadsökningen kan därför bestå i att andra och/eller fler fordon kan behövas. Detaljplanen har antagits kunna medföra betydande miljöpåverkan, bland annat på grund av eventuell negativ påverkan på naturvärden. En strategisk miljöbedömning har genomförts och en tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och detaljplanen har anpassats därefter. § 68 (forts.) Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att inte alla synpunkter som inkommit under samråd och granskning är tillgodosedda. Flera berörda fastighetsägare samt en vägförening anser att detaljplanen kommer medföra flera negativa konsekvenser på grund av den ökade trafiken som genomförandet av detaljplanen förväntas orsaka. Det rör bland annat skador på vägen Hummelvikstrand, trafiksäkerhetsproblem och ökade nivåer av buller och vibrationer inom närliggande fastigheter. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att detaljplanen endast medför en mindre trafikökning och att nämnda problem huvudsakligen är befintliga problem som de enskilda väghållarna har rådighet över att åtgärda redan idag. Framtida fastighetsägare inom planområdet kommer dessutom bli andelsägare i vägarnas gemensamhetsanläggningar och på så sätt bidra till och dela ansvaret för vägens skötsel. Yttranden har även inkommit med krav på att ytterligare hänsyn tas till naturvärdena på Svartholmen med omnejd. Inom ramen för detaljplanearbetet har flera naturvärdesinventeringar genomförts, en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram och detaljplanen har i flera avseenden ändrats och justerats för att ta hänsyn till naturvärden. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen är genomförbar utan att naturvärden skadas i den mån som synpunktslämnarna anser. Flera av de som yttrat sig har alltså inte fått sina synpunkter tillgodosedda. De har möjlighet att överklaga kommunens beslut att anta detaljplanen i enlighet med 13 kap 11 § PBL. Ett brev kommer skickas med information om hur beslutet överklagas. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen kan genomföras på ett jämställt sätt. Områdets geografiska läge innebär dock att det är relativt långt till offentlig och kommersiell service vilket kan medföra framför allt transportmässiga utmaningar för vissa samhällsgrupper. Framtida boende i området kan antas bli bilburna i hög grad. Vidare saknas gång- och cykelbana och allmän kollektivtrafik. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Detaljplanen medför inga kommunala kostnader. Kommunledningsförvaltningen genom mark- och exploateringsenheten ser positivt på den föreslagna utvecklingen av området. För att säkerställa att naturvärden påverkas i så liten utsträckning som möjligt regleras när avverkning och byggnation ska ske samt hur kompensationsåtgärder ska genomföras för att minska habitatsförlust. Ärendet kan kopplas till Utvecklingsprogrammets till utvecklingsmålet ”Mark och infrastruktur” att mark- och planberedskapen skapar förutsättningar för 1 500 villor fram till 2030 men även utvecklingsmålet ”Attraktiva boende och livsmiljöer” och framförallt punkterna § 68 (forts.) • Att skapa förutsättningar för permanentboende i fritidsområden • Att planlägga kustnära områden för att främja expansionen av småhus och fritidshus i skärgårdsmiljö Prövning av barnets bästa Detta beslut bedöms inte påverka barn på något särskilt sätt jämfört med andra grupper, och enbart en enkel prövning har gjorts. Liksom ur ett jämställdhetsperspektiv innebär områdets geografiska läge transportmässiga utmaningar för de boende, även för barnen. Skolskjuts passerar emellertid området redan idag. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 80/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 7/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterad 10 mars 2026 • Samhällsbyggnadsnämnden §18/2026, Detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9, godkännande, daterat 19 februari 2026 • Kartor tillhörande beslutsförslaget, upprättade 30 januari 2026 • Plankarta, upprättad 25 november 2025 • Planbeskrivning, upprättad 25 november 2025 • Granskningsutlåtande, upprättat 30 oktober 2025 • Samrådsredogörelse, upprättad 26 augusti 2025 • PM Okulärbesiktning väg Hummelviksstrand, inkom 7 november 2025 • PM Geoteknik, Stabilitetsutredning, inkom 3 november 2025 • Kompletterande trafikberäkningar, inkom 13 oktober 2025 • Markteknisk undersökningsrapport, Stabilitetsutredning, inkom 3 oktober 2025 • Miljökonsekvensbeskrivning, inkom 17 september 2025 • PM VA-utredning, inkom 27 mars 2025 • PM Vägutredning, inkom 27 mars 2025 • Dagvattenutredning, inkom 26 mars 2025 • Gestaltningsprogram, inkom 5 december 2024 • Artskyddsutredning, inkom 9 oktober 2024 • Biologiska undersökningar, arbetsrapport, inkom 9 oktober 2024 • Naturvärdesinventering, inkom 21 juni 2022 • PM Hydrogeologi, inkom 10 januari 2022 • PM Geoteknik, inkom 18 november 2020 • Markteknisk undersökningsrapport, inkom 18 november 2020 § 68 (forts.) • Trafikutredning, inkom 6 december 2019 • Översiktlig landskapsanalys, inkom 6 december 2019 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsen har godkänt exploateringsavtal för fastigheten Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9, daterad 27 februari. - - - - -

§ 69 Antagande av Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun (Kst/2019:170) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige uppdrog 2018 till kommunstyrelsen att revidera kommunens översiktsplan. Efter en omvärldsstudie, synpunkter från Länsstyrelsen och erfarenheter från arbetet med den Fördjupade översiktsplanen för Örnsköldsviks centralort skrevs en projektplan upp till kommunstyrelsen om att 2019 starta ett projekt för att upprätta en digital översiktsplan för Örnsköldsviks kommun. Ansvaret för arbetet låg vid starten 2019 på tillväxtavdelningen, kommunlednings- förvaltningen och har sedan 2023 legat på bygg- och miljöavdelningen, samhällsbyggnadsförvaltningen sedan samhällsplanerarna omorganiserats dit. För att samla in kunskap, tankar och idéer om framtidens Örnsköldsvik anordnades flera dialoger i ett tidigt skede av processen. Arbetet med att ta fram planen har skett i nära samarbete med kommunkoncernens olika delar och funktioner, både genom dialogmöten och intern remiss av samrådshandlingen. Samråd för förslaget ägde rum 26 februari till den 30 april 2025. Planförslaget reviderades och ställdes ut för granskning under perioden 6 oktober till 8 december 2025. Planförslaget har därefter reviderats och antagandehandlingar har tagits fram. För alla nya översiktsplaner och vissa fördjupade översiktsplaner ska en strategisk miljöbedömning genomföras. För Översiktsplan 2040 har miljöbedömningen gjorts genom framtagande av en hållbarhetskonsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. De ställningstaganden som gjorts i miljöbedömningen redovisas och motiveras i en särskild sammanställning. Översiktsplan 2040 med tillhörande handlingar är nu färdig för antagande Kommunledningsförvaltningens kommentarer Översiktsplan 2040 är utformad för att vara digital översiktsplan. Det är ett vägledande styrdokument som anger den långsiktiga inriktningen för kommunens utveckling samt grunddragen i den avsedda användningen av mark- och vattenområden för Örnsköldsviks kommun. Översiktsplanen tar sikte mot år 2040. Planförslaget består av planbeskrivningen med tillhörande mark- och vattenanvändningskarta, utvecklingsinriktningskarta, karta över landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) samt karta över kommunens synpunkter på riksintressen. § 69 (forts.) Den kan läsas som PDF men är utformad för att läsas i den digitala plattformen: https://dop.ornskoldsvik.se/ Tillhörande bilagor och handlingar läses endast i PDF-format. Förhållande till kommunens tidigare antagna översiktsplaner Översiktsplan 2040 ersätter och upphäver nedanstående planer och dess ställningstaganden i sin helhet. • Örnsköldsviks kommuns kommunomfattande översiktsplan (antogs av kommunfullmäktige 2012) • Fördjupad översiktsplan för Köpmanholmen (antagen av kommunfullmäktige 2009) • Tematiskt tillägg avseende strandskydd (LIS) (antagen av kommunfullmäktige 2011) • Tematiskt tillägg avseende vindkraft (antagen av kommunfullmäktige 2008) • Fördjupad översiktsplan för Husum (och Botniabanan Örnsköldsvik–Husum) (antagen av kommunfullmäktige 1998) • Fördjupad översiktsplan för Norra Ulvön (antagen av kommunfullmäktige 2011) Den fördjupade översiktsplanen för Örnsköldsviks centralort (antagen av kommunfullmäktige 2020) kommer fortsätta att gälla men omfattas av justeringar gällande landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). Förhållandet mellan detta planförslag och den fördjupade översiktsplanen för centralorten (FÖP20) är följande; • Planförslagets övergripande mål och visioner är samordnade med FÖP20 så att de går i linje med varandra. • Utvecklingsinriktningen i planförslaget gäller hela kommunens geografiska område, inklusive centralorten. När FÖP20 togs fram fanns inte Boverkets ÖP-modell varför utvecklingsinriktningen inte ersätter något i FÖP20, utan kompletterar. Utvecklingsinriktningen är på en mer övergripande nivå och samspelar med de mer detaljerade frågorna i FÖP20. • För avvägningar i konkreta mark- och vattenanvändningsfrågor gäller FÖP20 för centralortens område, och planförslaget för kommunens övriga geografiska område. • I och med att det tematiska tillägget för strandskydd ersätts utgår de fyra LIS- områden som fanns utpekade inom Örnsköldsviks centralort, vilka ligger inom planområdet för FÖP20. Mer information om detta finns i kapitel 5, Landsbygdsutveckling i strandnära läge. Samråd och granskning Planförslaget har under framtagandet både varit ute på samråd och på granskning, vilket har gett allmänheten och myndigheter möjlighet att ge synpunkter på planförslaget. De yttranden som kom in under samrådet och hur kommunen valt att hantera dessa redovisas i samrådsredogörelsen med bilagor. § 69 (forts.) De yttranden som kom in under granskningen och hur kommunen valt att hantera dessa redovisas i det särskilda utlåtandet. Antagandeförslagets förändringar mot granskningsförslaget Översiktsplanen har genomgående justerats utifrån inkomna synpunkter under granskningen. I planbeskrivningen har riktlinjer förtydligats, beskrivningar kompletterats och redaktionella ändringar i språk och formatering har gjorts. I plankartan har kompletteringar gjorts utifrån vad ändringarna i planbeskrivningen medför. Bedömningen är att inga väsentliga ändringar gjorts efter granskningen. I det särskilda utlåtandet sammanfattas ändringarna. Övriga inkomna synpunkter och bemötandet av dessa finns också i det särskilda utlåtandet. Nedan redovisas några av de ändringar som är av särskilt intresse. • Norra Ulvön. Flera av de föreslagna utvecklingsområdena, inklusive Ulvö Kyrkbacke och Ulvö kajstråk har fått justerad avgränsning. Riktlinjer och områdestexter har bearbetats och förfinats. • Riksintresse för transmissionsnätets anläggningar. Planförslaget har kompletterats med transmissionsnätets stationer som omfattas av riksintresset och av ändringen följande justeringar har gjorts i planbeskrivning och karta • Prövning och tillämpning av planförslagets riktlinjer. Översiktsplanens grundprincip för tillämpning av mark- och vattenanvändningskartan och översiktsplanens riktlinjer har utvecklats för större tydlighet. • Husum. Ortsbeskrivningen har förtydligats. Utvecklingsområdet Dombäck Norra har fått justerad avgränsning och området Öster om dammen har strukits från planförslaget. • Kulturmiljö. Kapitlet om kulturmiljö har bearbetats för att på ett tydligare sätt svara mot den nya bygglagstiftningens krav på hantering av särskilt värdefulla byggnader och områden i översiktsplanen. Planförslagets konsekvenser För planförslaget har en hållbarhetskonsekvensbedömning (HKB) med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning upprättats tillsammans med en särskild sammanfattning. Där framgår att planförslaget medför mindre miljökonsekvenser för 11 av de 13 aspekter som bedömts inom ramen för den strategiska miljöbedömningen för planen (naturmiljövärden och biologisk mångfald, vattenkvalitet, klimatpåverkan, klimatanpassning, rekreation och friluftsliv, förorenad mark och radon, buller, luftkvalitet, farligt gods, kulturmiljövärden och landskapsbild och hushållning med mark och vatten(jordbruksmark), jämfört med nollalternativet att behålla nu gällande planer. För miljöaspekten vattenförsörjning bedöms förändringen vara obetydlig/neutral. Endast en miljöaspekt bedöms få större påverkan genom planförslaget, hushållning med mark och vatten(rennäring). § 69 (forts.) Prövning av barnets bästa Översiktsplanen kommer att beröra barn och ungdomar i och med att den berör alla som lever och vistas i Örnsköldsviks kommun. I många fall föreslås specifika inriktningar och riktlinjer som bidrar till en förbättrad livs- och bebyggelsemiljö för barn och unga, såsom utvecklade gång- och cykelvägar, säkra skolvägar, främja barn och ungas utemiljöer samt vikten av tätortsnära natur som närmiljö. Generellt bidrar översiktsplanens hantering av klimatrelaterade risker, statusen i vår miljö och byggandet av ändamålsenliga miljöer till alla, även barn och unga. Därför görs bedömningen att planförslaget på ett indirekt plan bidrar till barnets bästa, men att det kommer vara anhängigt att planförslagets riktlinjer tillämpas i efterföljande planering och prövning. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 68/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 12/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 25 februari 2026 • Planbeskrivning, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 3 mars 2026 • Kartor, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 25 februari 2026 • Miljökvalitetsnormer i Örnsköldsviks kommun (bilaga B), daterad 26 februari 2026 • Riksintressen i Örnsköldsviks kommun (bilaga C), daterad 27 februari 2026 • Hållbarhetskonsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, daterad 27 februari 2026 • Bilaga till hållbarhetskonsekvensbedömning, daterad 23 februari 2026 • Särskild sammanställning av miljöbedömning, daterad 2 mars 2026 • Särskilt utlåtande efter granskning, daterad 3 mars 2026 • Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från myndigheter, kommuner och regioner, daterad 2 mars 2026 • Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från kommunala nämnder, råd och bolag, daterad 2 mars 2026 • Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från näringsliv, föreningar, intresseorganisationer och privatpersoner, daterad 2 mars 2026 • Bilaga, planeringsunderlag i planbeskrivning, daterad 2 mars 2026 • Bilaga, planeringsunderlag i karta, daterad 2 mars 2026 • Länsstyrelsens reviderade granskningsyttrande, daterad 19 januari 2026 § 69 (forts.) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, bestående av följande dokument: • Planbeskrivning, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 3 mars 2026 • Kartor, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 25 februari 2026 • Miljökvalitetsnormer i Örnsköldsviks kommun (bilaga B), daterad 26 februari 2026 • Riksintressen i Örnsköldsviks kommun (bilaga C), daterad 27 februari 2026 Kommunfullmäktiges behandling Sammanträdet ajourneras för överläggning kl. 13.29–13.35. Anna-Britta Åkerlind (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andreas Jansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och yrkar på följande ändringar i handlingen ”Planbeskrivning”: • I avsnitt 5.1 under rubriken ”Lagstiftning och formella krav” ska två meningar ändras. Nuvarande text: ”Även strandskyddsområdena längs havsstranden på öar utanför kusten gäller. Dessa områden visar sig i kartan som blåa områden.” Förslag på ny text: ”För strandskyddsområde längs havsstranden på öar längs kusten gäller restriktivt förhållningsätt, särskilt där exploateringstrycket är högt eller där natur- och friluftsvärden är stora. Kartan redovisar blå områden som ännu är i huvudsak fria från bebyggelse och därtill har kvaliteter som gör dem angelägna att även för framtiden hålla fria från bebyggelse." • I avsnitt 5.2 stryks punkten ”LIS-dispens kan inte lämnas på öar.” Carolina Sondell (S) och Mikael Malmén (S) instämmer i Andreas Janssons (C) yrkande. Jenny Voittonen (SD) yrkar att vindkraftsparkerna tas bort. § 69 (forts.) Beslutsgång Ordförande meddelar att Jenny Voittonens (SD) yrkande om att ta bort vindkraftsparker innebär att ett nytt ärende väcks och därför läggs förslaget inte fram för beslut. Ordförande finner att det finns ett yrkande på kommunstyrelsens förslag samt ett ändringsyrkande. Ordförande frågar först om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Andreas Janssons (C) ändringsyrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla yrkandet. Ordförande finner därefter att kommunfullmäktige även har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, bestående av följande dokument: • Planbeskrivning, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 3 mars 2026, med två ändringar: o I avsnitt 5.1 under rubriken ”Lagstiftning och formella krav” ändras två meningar. Ursprunglig text: ”Även strandskyddsområdena längs havsstranden på öar utanför kusten gäller. Dessa områden visar sig i kartan som blåa områden.” Ny text: ”För strandskyddsområde längs havsstranden på öar längs kusten gäller restriktivt förhållningsätt, särskilt där exploateringstrycket är högt eller där natur- och friluftsvärden är stora. Kartan redovisar blå områden som ännu är i huvudsak fria från bebyggelse och därtill har kvaliteter som gör dem angelägna att även för framtiden hålla fria från bebyggelse." o I avsnitt 5.2 stryks punkten ”LIS-dispens kan inte lämnas på öar.” • Kartor, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 25 februari 2026 • Miljökvalitetsnormer i Örnsköldsviks kommun (bilaga B), daterad 26 februari 2026 • Riksintressen i Örnsköldsviks kommun (bilaga C), daterad 27 februari 2026 - - - - -

§ 70 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförd (Kst/2026:49) Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige två gånger per år redovisa de motioner där beredningen ännu inte är slutförd. Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning över aktuella motioner. Prövning av barnets bästa Ärendet är en redovisning av motioner som inte är slutförda. Förslaget innebär att kommunfullmäktige endast tar del av förteckningen. Beslutet medför ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Med hänsyn till det har ingen ytterligare prövning av barnets bästa genomförts. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 78/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 41/2026, 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026 • Redovisning av ej slutförda motioner, daterad 4 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av förteckning över motioner som ej är slutförda, daterad den 4 mars 2026. - - - - -

§ 71 Redovisning av e-förslag beslutade av nämnd samt e-förslag som fått för få röster för att beredas (Kst/2026:50) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade § 142/2022 att medborgarförslag skulle bytas ut mot e- förslag från och med den 15 oktober 2022. När kommunen får in ett e-förslag granskas det och om det godkänns publiceras det på kommunens hemsida där kommuninvånarna har möjlighet att rösta. Förslaget behöver få 50 röster eller fler under en tidsperiod om 90 dagar för att garanteras politisk beredning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna skicka besluten till kommunfullmäktige. Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning av de e- förslag där nämnder fattat beslut samt de förslag som fått för få röster för att beredas. Prövning av barnets bästa Ärendet är en redovisning av e-förslag där beslut har fattats av en nämnd. Förslaget innebär att kommunfullmäktige endast tar del av nämndens beslut. Redovisningen medför ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Därför har en enkel prövning av barnets bästa genomförts. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 79/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 42/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026 • Redovisning av e-förslag där beslut fattats av nämnd, daterad 4 mars 2026 • Redovisning av e-förslag som fått för få röster för att beredas, daterad 4 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och det är kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av redovisningarna e-förslag beslutade av nämnd samt e-förslag som fått för få röster för att beredas, daterade 4 mars 2026. - - - - -

§ 72 Motionssvar, gör om motionstimmen till en friskvårdstimmen och inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S) (Kst/2025:1137) Ärendebeskrivning En motion med rubriken gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och inför kulturaktiviteter i riktlinjen har lämnats till kommunfullmäktige. Motionen är undertecknad av Carolina Sondell (S). Kommunfullmäktige har lämnat över motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen Motionären föreslår följande: • Örnsköldsviks kommun som arbetsgivare byter namn på motionstimme till friskvårdstimme i riktlinjen • Örnsköldsviks kommun som arbetsgivare tar fram vilka kulturaktiviteter som kan ingå i riktlinjerna för vad friskvårdstimmen får användas till kulturaktiviteter. Kultur som friskvård Piteå kommun har som första kommun tillåtit sina medarbetare att ta del av kulturaktiviteter under deras s.k. friskvårdstimme – vilket motsvarar den motionstimme som Örnsköldsviks kommun idag erbjuder sina medarbetare. Skatteverket har i sina bestämmelser om vad som ingår i begreppet friskvård valt att i dagsläget avgränsa det till motion och träning. Det innebär att Skatteverket inte erbjuder kulturaktiviteter som en skattefri förmån även om arbetsgivare själva kan bestämma vad som medarbetaren får göra på betald arbetstid. Motionstimme eller friskvårdstimme Örnsköldsviks kommun erbjuder - i syfte att uppmuntra sina anställda till ett aktivt och hälsosamt liv - en timmes motion i veckan i den mån verksamheten tillåter. Örnsköldsviks kommun har således valt begreppet motionstimme. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen anser att det redan idag finns en problematik kring avgränsningen för vad som innefattas i begreppet friskvård. § 72 (forts.) I enlighet med Skatteverkets regler så täcker friskvårdsbidraget idag många av de aktiviteter som en anställd kan ägna sig åt inom ramen för motionstimmen. Det finns således en koppling mellan friskvårdsbidraget och motionstimmen. Denna koppling skulle försvinna om man tillför kulturaktiviteter till befintlig riktlinje. Att använda begreppet motionstimme har således gjort det enklare att avgränsa användandet - både utifrån vilka aktiviteter som arbetstagaren kan ägna sig åt under betald arbetstid men även utifrån kopplingen mellan dessa aktiviteter och de skattefria förmåner som ersätts inom ramen för friskvårdsbidraget. Prövning av barnets bästa Ärendet gäller en motion om friskvård. Efter en enkel prövning av barnets bästa bedöms ett godkännande av yttrandet inte ha någon påverkan på barn och unga. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsen § 74/2026, daterat 8 april 2026 • Kommunstyrelsens arbetsutskott § 33/2026, daterat 17 mars 2026 • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 2 mars 2026 • Kommunfullmäktige §212/2025, nya motioner, daterat 24 november 2025. • Motion, gör om motionstimmen till en friskvårdstimmen och inför kulturaktiviteter i riktlinjen, daterat 7 november 2025. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S). Kommunfullmäktiges behandling Carolina Sondell (S) yrkar bifall till motionen. Olle Häggström (S) och Gunnar Eklöf (V) instämmer i yrkandet. Johannes Nordin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Lars Eidenvall (KD) instämmer i yrkandet. § 72 (forts.) Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns. Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för att bifalla Carolina Sondells (S) yrkande. Omröstningsresultat 32 ja-röster 27 nej-röster 2 frånvarande Se omröstningslista. Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S). Reservation Frat Kandemir (S), Carolina Sondell (S), Mattias Öberg (S), Kristin Ögren (S), Anna Sundberg (S), Zenitha Nordfjell (S), Anna-Karin Sjölund (S), Tom Sundelin (S), Caisa Johansson (S), Michael Axelsson (S), Erika Howcroft (S), Anna-Belle Strömberg (S), Olle Häggström (S), Mikael Malmén (S), Jonas Boström (S), Therese Häggquist (S), Jan Lindstedt (S), Torbjörn Vestman (S), Maria Gröndahl (S), Marcus Sellgren (S), Ulrika Karlsson (S) och Carola Öberg (S) reserverar sig mot beslutet. - - - - - Omröstningslista § 72 Ledamot Röst Ledamot Röst Anna-Lena Lindberg (C) Ja Beatrice Glud (M) Ja Lars Eidenvall (KD) Ja Sylvia Sundqvist (M) Ja Marcus Sellgren (S) Nej Annica Jonsson (M) Ja Anna-Belle Strömberg (S) Nej Lars Näslund (M) Ja Mikael Malmén (S) Nej Johannes Nordin (M) Ja Anna Sundberg (S) Nej Julia Jäger (M) Ja Mattias Öberg (S) Nej Göran Brorsson (KD) Ja Zenitha Nordfjell (S) Nej Joseph Daibess (KD) Ja Torbjörn Vestman (S) Nej Maria Gulliksson (KD) Ja Michael Axelsson (S) Nej Ullrika Kallin Eriksson (KD) Ja Frat Kandemir (S) Nej Ulf Andersson (SD) Ja Kristin Ögren (S) Nej Jenny Voittonen (SD) Ja Carolina Sondell (S) Nej Mario Leijon Backe (SD) Ja Tom Sundelin (S) Nej Gösta Nordberg (SD) Ja Erika Howcroft (S) Nej Daniel Berglund (V) Nej Anna-Karin Sjölund (S) Nej Maud Persson (V) Nej Jan Lindstedt (S) Nej Carola Öberg (S) Nej Caisa Johansson (S) Nej Olle Häggström (S) Nej Maria Gröndahl (S) Nej Therese Häggquist (S) Nej Kazim Karkan (S) Nej Ulrika Karlsson (S) Nej Henrik Hägglund (C) Ja Jonas Boström (S) Nej Björn Olsson (C) Ja Erik Sandin (C) Ja Marielle Hagström (C) Ja Vivi-Anne Olsson (C) Ja Erika Sjödin (C) Ja Johan Sjöblom (M) Ja Anna-Britta Åkerlind (C) Ja Tom Jonsson (M) Ja Elin Mårtensson (C) Ja Maria Berggren (KD) Ja Andreas Jansson (C) Ja Gunnar Eklöf (V) Nej Bruno Byström (C) Ja Anna Sjöberg (V) Nej Svante Lundberg (C) Ja Felix Frölander (M) Ja Vakant (SD) Frånvarande Jeanette Karlsson (M) Ja Vakant (SD) Frånvarande

§ 73 Interpellationssvar, personlig assistans (S) (Kst/2026:319) Ärendebeskrivning Anna Sundberg (S) har ställt en interpellation till välfärdsnämndens ordförande Annica Jonsson (M) om personlig assistans. Annica Jonsson (M) har besvarat frågorna i interpellationen i ett skriftligt svar. Beslutsunderlag • Interpellationssvar, daterat 20 april 2026 • Kommunfullmäktige § 55/2026, daterat 30 mars 2026 • Interpellation, daterad 26 februari 2026 Kommunfullmäktiges behandling Välfärdsnämndens ordförande Annica Jonsson (M) besvarar interpellationen och därefter sker en debatt. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att interpellationen är besvarad. - - - - -

§ 74 Interpellationssvar, bidrag till utpekad förening (S) (Kst/2026:335) Ärendebeskrivning Carolina Sondell (S) har ställt en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande Björn Olsson (C) om bidrag till utpekad förening. Björn Olsson (C) har besvarat frågorna i interpellationen i ett skriftligt svar. Beslutsunderlag • Interpellationssvar, daterat 20 april 2026 • Kommunfullmäktige § 55/2026, daterat 30 mars 2026 • Interpellation, daterad 11 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Kultur- och fritidsnämndens ordförande Björn Olsson (C) besvarar interpellationen och därefter sker en debatt. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att interpellationen är besvarad. - - - - -

§ 75 Interpellationssvar, ifrågasätter förlängda öppettider för serveringsställen (S) (Kst/2026:337) Ärendebeskrivning Carolina Sondell (S) har ställt en interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Andreas Jansson (C) om förlängda öppettider för serveringsställen. Andreas Jansson (C) har besvarat frågorna i interpellationen i ett skriftligt svar. Beslutsunderlag • Interpellationssvar, daterat 20 april 2026 • Kommunfullmäktige § 55/2026, daterat 30 mars 2026 • Interpellation, daterad 11 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Andreas Jansson (C) besvarar interpellationen och därefter sker en debatt. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att interpellationen är besvarad. - - - - -

§ 76 Interpellationssvar, budget för förvaltarenheten och överförmyndarnämnden (S) (Kst/2026:396) Ärendebeskrivning Zenitha Nordfjell (S) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Anna- Britta Åkerlind (C) om budget för förvaltarenheten och överförmyndarnämnden. Anna-Britta Åkerlind (C) har besvarat frågorna i interpellationen i ett skriftligt svar. Beslutsunderlag • Interpellationssvar, daterat 20 april 2026 • Kommunfullmäktige § 55/2026, daterat 30 mars 2026 • Interpellation, daterad 23 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Kommunstyrelsens ordförande Anna-Britta Åkerlind (C) besvarar interpellationen och därefter sker en debatt. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att interpellationen är besvarad. - - - - -

§ 77 Nya motioner (Kst/2026:46, Kst/2026:488) Ärendebeskrivning Till dagens sammanträde har en motion inkommit. Beslutsunderlag • Motion, en förstärkt arbetslinje med kommunövergripande ansvar för arbetsmarknadsinsatser (S), daterad 15 april 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar följande motion till kommunstyrelsen för beredning. • Motion, en förstärkt arbetslinje med kommunövergripande ansvar för arbetsmarknadsinsatser (S) - - - - -

§ 78 Nya interpellationer (Kst/2026:47, Kst/2026:487, Kst/2026:508, Kst/2026:509, Kst/2026:511) Ärendebeskrivning Till dagens sammanträde har fyra interpellationer inkommit. Beslutsunderlag • Interpellation, föråldrade detaljplaner (V), daterad 21 april 2026 • Interpellation, fråga om satsningar i välfärdsnämnden (V), daterad 21 april 2026 • Interpellation, Övikshems bostadssociala ansvar (V), daterad 21 april 2026 • Interpellation, uppföljning av avtal om tillhandahållande av förvaltare (S), daterad 15 april 2026 Kommunfullmäktiges behandling Kommunstyrelsens ordförande Anna-Britta Åkerlind (C) meddelar att interpellationen om föråldrade detaljplaner överlämnas till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Andreas Jansson (C). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avser att behandla svar på följande interpellationer vid nästa sammanträde. • Interpellation, föråldrade detaljplaner (V) • Interpellation, fråga om satsningar i välfärdsnämnden (V) • Interpellation, Övikshems bostadssociala ansvar (V) • Interpellation, uppföljning av avtal om tillhandahållande av förvaltare (S) - - - - -

§ 79 Enkla frågor (Kst/2026:48, Kst/2026:383) Ärendebeskrivning Till dagens sammanträde har en enkel fråga inkommit. • Carolina Sondell (S) ställer en fråga till bildningsnämndens ordförande Maria Gulliksson (KD) om information till vårdnadshavare. Beslutsunderlag • Kommunfullmäktige § 56/2026, daterad 30 mars 2026 • Enkel fråga, information till vårdnadshavare (S), daterad 18 mars 2026 Kommunfullmäktiges behandling Bildningsnämndens ordförande Maria Gulliksson (S) besvarar frågan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att frågan är besvarad. - - - - -

§ 80 Avsägelse och fyllnadsval, ledamot i krisledningsnämnden och myndighetsnämnden, efter Håkan Gunnarsson (C) (Kst/2026:435) Ärendebeskrivning Håkan Gunnarsson (C) har i skrivelse daterad 14 april 2026 avsagt sig uppdraget som ledamot i krisledningsnämnden och myndighetsnämnden. Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval. Prövning av barnets bästa Förslaget till beslut är att godkänna en avsägelse och utse ny representant. Beslut som gäller valärenden bedöms inte påverka barn och ungdomar. Därför har en enkel prövning av barnets bästa gjorts. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 15 april 2026 • Avsägelse, daterad 14 april 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Håkan Gunnarssons (C) avsägelse från uppdraget som ledamot i krisledningsnämnden och myndighetsnämnden. Kommunfullmäktige utser Svante Lundberg (C) till ny ledamot i krisledningsnämnden. Kommunfullmäktige utser Svante Lundberg (C) till ny ledamot i myndighetsnämnden. - - - - - Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: KARIN ANNA-LENA LINDBERG Datum: 2026-04-30 07:46 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: F7478A7D3586B3644653362AFA29E355B0A01FCF4310E3E7202C9EC2927CF65D Namn: Anna Erika Sjödin Datum: 2026-04-30 07:45 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: F7478A7D3586B3644653362AFA29E355B0A01FCF4310E3E7202C9EC2927CF65D Namn: ANNA-KARIN SJÖLUND Datum: 2026-04-30 08:55 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: F7478A7D3586B3644653362AFA29E355B0A01FCF4310E3E7202C9EC2927CF65D Namn: Emma Karin Maria Grann Datum: 2026-04-30 09:02 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: F7478A7D3586B3644653362AFA29E355B0A01FCF4310E3E7202C9EC2927CF65D