Kommunstyrelsens — 22 september 2026

Under § 48/2025 beslutade kommunfullmäktige den 31 mars 2025 att återremittera ärendet ”Återrapportering av uppdrag, utvärdering samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen” med motivering: • att förvaltningen tar fram ett underlag med jämförelse mellan dagens upplägg och en egen nämnd med 5 ledamöter • att förvaltningen beskriver vad som krävs för att avbryta avtalet • att förvaltningen ändrar i tabellen i underlaget så att det är korrekt enligt det nya avtalet • Ärendet återremitterades igen under § 204/2025 i kommunfullmäktige med samma motivering som första återremissen. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner återrapportering av uppdrag, utvärdering samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, daterad 20 januari 2025. Arbetsutskottets behandling Carolina Sondell (S) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt yrkar om tillägget att samverkansavtalet om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen sägs upp innan 31 december 2026. Johannes Nordin (M) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt avslag på Carolina Sondells (S) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut samt ett tilläggsyrkande. Ordförande finner först att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Ordförande frågar därefter om arbetsutskottet bifaller eller avslår Carolina Sondells (S) tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet har beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 6 augusti 2026 • Kommunfullmäktige § 204/2025, daterat 24 november 2025 • Kommunfullmäktige § 48/2025, daterat den 31 mars 2025 • Utvärdering samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, daterad 20 januari 2025 • Kommunfullmäktige § 142/2023, daterat 19 juni 2023 • Samverkansavtal, gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, daterad 26 juni 2023

§ 104 Godkännande av föredragningslista Kst/2026:23 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner föredragningslistan. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott ska ta ställning till föreslagen föredragningslista.

§ 105 Val av justerare Kst/2026:29 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott väljer Carolina Sondell (S) till justerare av protokollet. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott ska välja justerare för att justera protokollet.

§ 106 Informationsärenden Kst/2026:35 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen. Ärendet Vid sammanträdet lämnas följande information. • Kommundirektörens information Föredragning: kommundirektör Anna Selander • Postlista 2026-08-19 – 2026-09-16 Föredragning: skriftlig Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 3 augusti 2026 • Postlista 2026-08-19 – 2026-09-16

§ 107 Delårsrapport, kommunstyrelsen Kst/2026:10 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner delårsrapport augusti 2026 för kommunstyrelsens förvaltningar; kommunledningsförvaltningen samt konsult- och serviceförvaltningen. Ärendet Kommunstyrelsen upprättar två delårsrapporter per år. Den totala delårsrapporten augusti är andra uppföljningen för året som går till kommunfullmäktige för beslut. Delårsrapporten innehåller ett delårsbokslut samt en prognos för helåret. Rapporten innehåller även en ekonomisk analys för aktuell period för nämndens investeringar inklusive en prognos för helåret. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner delårsrapport augusti 2026 för kommunstyrelsens förvaltningar; kommunledningsförvaltningen samt konsult- och serviceförvaltningen. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling lämnar ekonomichef Viktoria Johansson information om ärendet. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 16 september 2026 • Delårsrapport augusti 2026, KSF • Delårsrapport augusti 2026, KLF

§ 108 Verksamhetsuppföljning, kommunstyrelsen Kst/2026:14 Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner kommunledningsförvaltningens och konsult- och serviceförvaltningens verksamhetsuppföljningar augusti 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningsförvaltningen och konsult- och serviceförvaltningen att under 2026 vidta ytterligare åtgärder för att uppnå de uppsatta målen för året. Ärendet För att skapa förutsättningar för alla verksamheter att bidra till att förverkliga kommunfullmäktiges vision och bidra till uppnåendet av kommunfullmäktigemålen fastställs årligen verksamhetsplaner. Dessa följs upp två gånger per år. Verksamhetsuppföljning augusti är årets första uppföljning av kommunstyrelsens förvaltningars verksamhetsplaner. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner kommunledningsförvaltningens och konsult- och serviceförvaltningens verksamhetsuppföljningar augusti 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningsförvaltningen och konsult- och serviceförvaltningen att under 2026 vidta ytterligare åtgärder för att uppnå de uppsatta målen för året. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling lämnar t.f förvaltningschef Sofia Johansson Hannsberger och förvaltningschef Anders Hellström information om ärendet. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 7 september 2026 • KLF Verksamhetsuppföljning augusti 2026, daterad 7 september 2026 • KSF Verksamhetsuppföljning augusti 2026, daterad 7 september 2026 • KLF Nämndmått, bilaga till verksamhetsuppföljning augusti 2026, daterad 7 september 2026 • KSF Nämndmått, bilaga till verksamhetsuppföljning augusti 2026, daterad 7 september 2026

§ 109 Motionssvar, säkerhetsbälte i alla skolbussar (S) Kst/2026:360 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige avslår motionens, säkerhetsbälte i alla bussar (S), första förslagsats gällande att samtliga bussar och fordon som används för skolskjuts ska vara utrustade med säkerhetsbälten. Kommunfullmäktige anser motionens andra förslagsats besvarad, gällande att krav på säkerhetsbälten ska införas i upphandlingar av skolskjuts samt i avtal med transportleverantörer, eftersom sådana krav redan finns. Kommunfullmäktige bifaller motionens tredje förslagsats, gällande att kommunen ser över rutiner och information för att säkerställa att säkerhetsbälten används vid skolskjuts. Ärendet En motion har lämnats till kommunfullmäktige med förslag att ställa krav på säkerhetsbälten i alla fordon som används för att stärka tryggheten och säkerheten för skolelever. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning och har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionens, säkerhetsbälte i alla bussar (S), första förslagsats gällande att samtliga bussar och fordon som används för skolskjuts ska vara utrustade med säkerhetsbälten, Kommunfullmäktige anser motionens andra förslagsats besvarad, gällande att krav på säkerhetsbälten ska införas i upphandlingar av skolskjuts samt i avtal med transportleverantörer, eftersom sådana krav redan finns, Kommunfullmäktige bifaller motionens tredje förslagsats, gällande att kommunen ser över rutiner och information för att säkerställa att säkerhetsbälten används vid skolskjuts. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 24 augusti 2026 • Samhällsbyggnadsnämnden § 81/2026, daterad 16 juni 2026 • Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 26 maj 2026 • Kommunfullmäktige § 54/2026, daterad 30 mars 2026 • Motion, säkerhetsbälte i alla skolbussar (S), daterad 16 mars 2026

§ 110 Motionssvar, skapa en välkomnande start- och slutpunkt för Höga kustenleden (S) Kst/2026:354 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen Skapa en välkomnande start- och slutpunkt för Höga Kustenleden (S). Kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att, i samverkan med utvecklingsarbetet stadsdel 2030, utreda möjligheterna att skapa en attraktiv, funktionell och säker start- och målgång för Höga Kusten-leden i Örnsköldsvik. Ärendet Frat Kandemir (S) och Kristin Ögren (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med förslaget att kommunen ska utreda möjligheten att skapa en attraktiv, funktionell och säker start- och målgång för Höga kusten-leden i Örnsköldsviks kommun. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen Skapa en välkomnande start- och slutpunkt för Höga Kustenleden (S). Kommunfullmäktige uppdrar till kultur- och fritidsnämnden att, i samverkan med utvecklingsarbetet stadsdel 2030, utreda möjligheterna att skapa en attraktiv, funktionell och säker start- och målgång för Höga Kusten-leden i Örnsköldsvik. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2 september 2026 • Kultur- och fritidsnämnden § 55/2026, daterad 26 augusti 2026 • Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 12 augusti 2026 • Motion, skapa en välkomnande start- och slutpunkt för Höga kusten-leden (S), daterad 12 mars 2026

§ 111 Motionssvar, likvärdig utbildning för förtroendevalda i HBTQI, normer och inkludering (S) Kst/2026:551 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen om Likvärdig utbildning för förtroendevalda i HBTQI, normer och inkludering (S). Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i samverkan med relevant intern och extern kompetens säkerställa att förtroendevalda senast under 2027 erbjuds utbildning i HBTQI-frågor, normer och inkludering. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att aktivt uppmuntra deltagande i utbildningen som en del av uppdraget som förtroendevald. Ärendet Motionen Likvärdig utbildning för förtroendevalda i HBTQI, normer och inkludering av Zenitha Nordfjell (S) har lämnats in till kommunfullmäktige. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Motionens förslag är att kommunfullmäktige beslutar: • att förtroendevalda erbjuds utbildning i HBTQI-frågor, normer och inkludering motsvarande den som erbjuds tjänstepersoner, • att utbildningen utformas i samverkan med relevant kompetens, exempelvis RFSL Västernorrland, • att deltagande aktivt uppmuntras som del av uppdraget som förtroendevald. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen om Likvärdig utbildning för förtroendevalda i HBTQI, normer och inkludering (S). Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i samverkan med relevant intern och extern kompetens säkerställa att förtroendevalda senast under 2027 erbjuds utbildning i HBTQI-frågor, normer och inkludering. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att aktivt uppmuntra deltagande i utbildningen som en del av uppdraget som förtroendevald. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 7 september 2026 • Motion, likvärdig utbildning för förtroendevalda i HBTQI, normer och inkludering (S), daterad 28 april 2026

§ 112 Återrapportering av uppdrag, utvärdering samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, efter återremiss Kst/2025:131, Kst/2023:429 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner återrapportering av uppdrag, utvärdering samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, daterad 20 januari 2025. Protokollsanteckning Carolina Sondell (S) lämnar följande anteckning till protokollet. Vi delar inte bedömningen att Örnsköldsvik ska fortsätta samverkan inom Umeåregionens gemensamma överförmyndarnämnd. Utvärderingen visar att de förväntade effektiviseringarna inte har uppnåtts. Den gemensamma enheten har inte utvecklats som avsett, digitaliseringen är eftersatt och granskningen av årsräkningar är allvarligt eftersatt. Samtidigt är arbetsbelastningen hög. För oss är detta en fråga om rättssäkerhet, tillgänglighet och politiskt ansvar. När den organisation som valts inte levererar de resultat som förväntats måste vi vara beredda att ompröva den. Vi anser därför att Örnsköldsvik bör lämna den gemensamma överförmyndarnämnden och återta verksamheten i egen regi. Ärendet

§ 113 Återrapportering av uppdrag, hjälp till medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta egendom eller sörja för sin person Kst/2025:297 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner återrapportering av uppdraget utifrån motion om hjälp till medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta egendom eller sörja för sin person. Protokollsanteckning Zenitha Nordfjell (S) lämnar följande anteckning till protokollet. Vi anser inte att kommunfullmäktiges uppdrag är genomfört. Uppdraget var att Örnsköldsviks kommun ska säkerställa att medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person får den hjälp de behöver. Att kommunen har påtalat för den gemensamma överförmyndarnämnden att den ska fullfölja sitt ansvar innebär inte att kommunen själv har säkerställt att stödet finns. Den gemensamma överförmyndarnämnden har dessutom själv konstaterat problem med långa köer och gett förvaltningen i uppdrag att se över avtalen med förvaltarenheterna i både Umeå och Örnsköldsvik. För oss handlar detta ytterst om rättssäkerhet och människovärde. Människor som behöver en god man eller förvaltare befinner sig ofta i situationer där de är beroende av att samhället fungerar. Vi anser därför att Örnsköldsviks kommun behöver ta ett större eget ansvar och återta rådighet över verksamheten. Vi vill därför att kommunen säger upp avtalet om den gemensamma överförmyndarnämnden och återtar ansvaret för överförmyndarverksamheten. Det räcker inte att hänvisa till vem som har ansvaret. Kommunen måste säkerställa att människor får den hjälp de behöver. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade under § 205/2025 att bifalla följande del ”Örnsköldsviks kommun säkerställer att medborgarna får det stöd som de behöver” av motionen Hjälp till medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta egendom eller sörja för sin person. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner återrapportering av uppdraget utifrån motion om hjälp till medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta egendom eller sörja för sin person. Arbetsutskottets behandling Zenitha Nordfjell (S) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt yrkar om tillägget att samverkansavtalet om gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen sägs upp innan 31 december 2026. Johannes Nordin (M) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt avslag på Zenitha Nordfjells (S) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut samt ett tilläggsyrkande. Ordförande finner först att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Ordförande frågar därefter om arbetsutskottet bifaller eller avslår Zenitha Nordfjells (S) tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet har beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 17 april 2026 • Kommunfullmäktige § 205/2025, daterat 24 november 2025 • Motion, hjälp till medborgare som behöver stöd för att bevaka sin rätt, förvalta egendom eller sörja för sin person (S), daterad 14 mars 2025

§ 114 Godkännande av kommunal borgen avseende kontokredit för Innovation Örnsköldsvik AB Kst/2026:930 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner att såsom för egen skuld ingå kommunal borgen för Innovation Örnsköldsvik AB:s kontokredit om högst 5 Mkr till och med 2031. Sänks kontokrediten under perioden fram till och med 2031 ska borgensåtagandet reduceras i motsvarande omfattning. Ärendet Ärendet avser godkännande av kommunal borgen för Innovation Örnsköldsvik AB avseende kontokredit om högst 5 Mkr till och med 2031 i syfte att hantera eventuella framtida svängningar i bolagets likviditet. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner att såsom för egen skuld ingå kommunal borgen för Innovation Örnsköldsvik AB:s kontokredit om högst 5 Mkr till och med 2031. Sänks kontokrediten under perioden fram till och med 2031 ska borgensåtagandet reduceras i motsvarande omfattning. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 27 augusti 2026 • Rodret § 70/2026, daterad 19 augusti 2026 • Hemställan från Innovation Örnsköldsvik AB gällande borgensåtagande för checkkredit, daterad 12 augusti 2026

§ 115 Redovisning av ej slutförda motioner Kst/2026:49 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige tar del av förteckning över motioner som ej är slutförda, daterad den 3 september 2026. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige två gånger per år redovisa de motioner där beredningen ännu inte är slutförd. Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning över aktuella motioner. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av förteckning över motioner som ej är slutförda, daterad den 3 september 2026. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterat 3 september 2026 • Redovisning av ej slutförda motioner, daterad 3 september 2026

§ 116 Redovisning av e-förslag beslutade av nämnd samt e-förslag som fått för få röster för att beredas Kst/2026:50 Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige tar del av redovisningarna e-förslag beslutade av nämnd samt e- förslag som fått för få röster för att beredas, daterade 1 september 2026. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska e-förslag redovisas till fullmäktige. Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning över de e-förslag som nämnderna har fattat beslut om samt de förslag som inte uppnått tillräckligt antal röster för politisk beredning. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av redovisningarna e-förslag beslutade av nämnd samt e- förslag som fått för få röster för att beredas, daterade 1 september 2026. Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 1 september 2026 • Redovisning av e-förslag där beslut fattats av nämnd, daterad 1 september 2026 • Redovisning av e-förslag som fått för få röster för att beredas, daterad 1 september 2026

§ 117 Godkännande av revidering av instruktion för kommundirektör Kst/2026:1002 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner förslag till revidering av instruktion för kommundirektör, daterad 16 september 2026 Ärendet Enligt 7 kap. 2 § kommunallagen ska kommunstyrelsen i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Gällande instruktion reviderades i november 2023 och ska aktualiseras en gång per mandatperiod eller vid anställning av ny kommundirektör. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till revidering av instruktion för kommundirektör, daterad 16 september 2026 Beslutsunderlag • Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 16 september 2026 • Förslag till revidering av instruktion för kommundirektör, daterad 16 september 2026 • Instruktion för kommundirektör, godkänd av kommunstyrelsen § 235/2023, 7 november 2023 Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: ANNA-BRITTA ÅKERLIND Datum: 2026-09-24 09:27 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 222CBCB1B01FAEFE06A530C4078EC574E2BEC80685645BC4A929B9A512775498 Namn: CAROLINA SONDELL Datum: 2026-09-24 09:38 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 222CBCB1B01FAEFE06A530C4078EC574E2BEC80685645BC4A929B9A512775498 Namn: CHARLOTTA EDSTRÖM Datum: 2026-09-24 09:20 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 222CBCB1B01FAEFE06A530C4078EC574E2BEC80685645BC4A929B9A512775498

Under § 142/2023 beslutade kommunfullmäktige den 19 juni 2023 att godkänna samverkansavtal gällande Umeåregionens gemensamma överförmyndarnämnd. Kommunfullmäktige beslutade även att Örnsköldsviks kommun står för kostnaderna för fysisk närvaro i Örnsköldsvik till dess att utvärdering av samverkansavtalet har skett samt att risk- och konsekvensanalys vid eventuellt avslut av avtalet i förtid har tagits fram.