Örnsköldsvik · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 63 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:25
§ 63 Godkännande av föredragningslista (Kst/2026:25)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har att ta ställning till föreslagen föredragningslista.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner föreslagen föredragningslista.
- - - - -
§ 64 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:31
§ 64 Val av justerare (Kst/2026:31)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har att välja justerare för att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen utser Carolina Sondell (S) att justera dagens protokoll.
- - - - -
§ 65 Kst/2026:51, Kst/2026:52)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:364, ornskoldsvik:KST:2026:80, ornskoldsvik:KST:2026:37, ornskoldsvik:KST:2026:51, ornskoldsvik:KST:2026:52
§ 65 Informationsärenden (Kst/2026:364, Kst/2026:80, Kst/2026:37,
Kst/2026:51, Kst/2026:52)
Ärendebeskrivning
Vid dagens sammanträde lämnas information och förs överläggningar under följande
punkter.
Information från kommundirektören
Övriga informationer
• Information om välfärdsnämndens handlingsplan för att minska sjukfrånvaron
Föredragning: verksamhetschef Carina Vestin, personalchef Annica Eriksson
• Uppföljning av resestrategin
Föredragning: enhetschef Lena Finne Jansson
• Sveriges Kommuner och regioner (SKR), sammanträdesplan 2027
Föredragning: skriftligt
• Protokoll från kommunförbundet
Föredragning: skriftligt
• Beslutslogg kommunstyrelsen april 2026 och beslutslogg kommunfullmäktige mars
2026
Föredragning: skriftligt
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 19 mars 2026
• Protokoll från kommunförbundet Västernorrland, förbunds- och styrelsemöte, daterat
27 februari 2026
• Beslutslogg kommunstyrelsen april 2026, daterad 30 mars 2026
• Beslutslogg kommunfullmäktige mars 2025, daterad 18 mars 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
- - - - -
§ 66 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:3
§ 66 Månadsrapport, februari 2026 (Kst/2026:3)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen, uppföljningen och utvärderingen av
kommunens ekonomi och verksamhet och har uppsiktsplikt över verksamheten så att den
utförs så optimalt och effektivt som möjligt inom beviljade resurser. För att tillgodose
kommunstyrelsens uppsiktsplikt erhåller kommunstyrelsen löpande uppföljning utifrån
fastställd budget i form av månadsrapporter och delårsrapporter.
Månadsrapporter är uppföljningar under året avseende kommunen som går till
kommunstyrelsen för beslut och har störst fokus på ekonomisk uppföljning, då de innehåller
en översiktlig ekonomisk analys av utfallet för aktuell period samt en prognos för helåret.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Budgeten för 2026 antogs av kommunfullmäktige i juni 2025 med ett resultat på +83 Mkr.
Prognostiserat helårsresultat för kommunen 2026 uppgår i Månadsrapport, februari 2026 till
+94 Mkr.
Kommunledningsförvaltningens översiktliga ekonomiska analys av utfallet för aktuell
period samt av prognosen för helåret finns i Månadsrapport, februari 2026.
Prövning av barnets bästa
Ärendet bedöms inte ha en negativ inverkan på barn och ungdomar.
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 31 mars 2026
• Månadsrapport, februari 2026
• Presentation Månadsrapport, februari 2026
Kommunstyrelsens behandling
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar redovisningschef Marie Edlund
information i ärendet.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner Månadsrapport, februari 2026.- - - - -
§ 67 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:19
§ 67 Årsbokslut för donationsstiftelser 2025 (Kst/2026:19)
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning upprättar varje år bokslut och
årsredovisningar/årssammanställningar för 63 donationsstiftelser.
Årsredovisningarna/sammanställningarna består av förvaltningsberättelse, resultaträkning
och balansräkning, vilka är upprättade enligt årsredovisningslagen. I förvaltningsberättelsen
lämnas bland annat uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret.
Samtliga 63 stiftelser har reviderats av Azets Revision & Rådgivning AB.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunen förvaltar fyra donationsstiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10
prisbasbelopp (prisbasbeloppet för år 2025 var 58.800 kronor). Dessa fyra stiftelser, Axel
Nordqvists donationsstiftelse, Jon Nilssons barnstugefond, Karin och Johan Sundströms
donationsstiftelse samt Alice Linnéa Bylunds gåvostiftelse redovisas för sig i tabeller nedan.
Övriga 59 småstiftelser redovisas tillsammans under Övriga stiftelser. Totalt eget kapital för
alla donationsstiftelser uppgår vid utgången av år 2025 till 9 503 kkr, varav bundet eget
kapital 8 855 kkr och fritt eget kapital 648 kkr, se tabell nedan. Det bundna egna kapitalet är
inte tillgängligt för utdelning och utgörs av stiftelsekapitalet, vilket består av ursprungligt
donationskapital, kapitalisering och ackumulerad realisationsvinst/förlust.
Fritt eget kapital utgörs av balanserade medel och redovisat årsresultat. Totalt fritt kapital
utgör de, vid varje bokslutstillfälle, disponibla medlen för utdelning till stiftelsens ändamål.
Totalt under år 2025 har 116 kkr utdelats till fondernas ändamål. Ur Alice Linnea Bylunds
gåvostiftelse har inga utdelningar kunnat göras till stiftelsens ändamål på många år.
Stiftelsens avkastning ska användas till ett barnhem eller hjälp till ensamma föräldralösa
barn i Örnsköldsviks kommun. Ansökan har tidigare gjorts till Länsstyrelsen om att få ändra
stiftelsens ändamål för att kunna dela ut det fria kapitalet, men har fått avslag.
Totalt eget kapital Bundet eget kapital/ Fritt eget kapital Utdelning
Stiftelsekapital till syftet
797 754 789 383 8 371 14 351
A. Nordqvist donationsstiftelse
2 253 196 2 227 069 26 127 55 200
J Nilssons barnstugefond
869 881 831 500 38 381 0
K o. J Sundströms donationsstiftelse
1 109 919 572 016 537 903 0
A L Bylunds gåvostiftelse
4 472 151 4 435 151 37 000 46 606
Övriga stiftelser
Totalt 9 502 901 8 855 119 647 783 116 157
§ 67 (forts.)
Storleken på årlig utdelning beror dels på hur mycket utdelningsbart kapital som finns
tillgängligt samt antal ansökningar som inkommit. Utdelning förutsätter att dessa
ansökningar motsvarar ändamålet för stiftelsen. I år har 67 st utdelningar beviljats.
Enligt Stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. För närvarande
förvaltas stiftelsernas huvudsakliga medel av Nordea Fonder AB. Förvaltaren har hållit sig
inom placeringspolicyns tillåtna ramar för hur stor andel av kapitalet som ska investeras i
räntor, aktier m.m. Medlen har under året varit placerade i tio fonder. Se bifogad
Uppföljningsrapport placering av medel i donationsstiftelser 2025 för ytterligare
information.
Portföljens avkastning helår uppgick till +2,65 % (+11,87%). 2025 präglades av fortsatt
omvärldsoro med ifrågasatta hållbarhetssatsningar, lågt barnafödande, krig, konflikter, tullar
och handelskrig. Riksbanken sänkte styrräntan till 1,75% den 23 september. Sannolikt
kommer styrräntan förbli oförändrad under hela 2026. Under 2025 var det mycket fokus på
högkonjunktursbranscherna AI och vapen medan flera andra branscher, som tex
byggsektorn, kämpade med sämre konjunktur. Under året har stiftelserna erhållit 218 kkr i
utdelning från andelar.
Stiftelsernas värdepapper var vid utgången av år 2025 bokförda till 9 241 kkr (9 354 kkr).
Marknadsvärdet på dessa uppgick vid årets slut till 10 202 kkr, vilket är en sänkning från
föregående år (10 269 kkr). Förutom placeringar har stiftelserna ett banktillgodohavande på
totalt 323 kkr vid årets utgång.
Tillgång värdepapper Tillgång bankkonto
802 403 - 425
A Nordqvist donationsstiftelse
2 241 149 24 485
J Nilssons barnstugefond
866 033 8 358
K o. J Sundströms donationsstiftelse
1 082 764 33 047
A L Bylunds gåvostiftelse
4 248 923 257 150
Övriga stiftelser
Totalt 9 241 272 322 615
Prövning av barnets bästa
Utdelning från stiftelserna sker enligt testamenten där barn är en del av vissa stiftelsers
målgrupp. Beslutet i detta ärende innebär att godkänna de upprättade
årsredovisningarna/sammanställningarna och det har ingen påverkan på barn och unga.
§ 67 (forts.)
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 43/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 26 februari 2026
• Årssammanställning Karin och Johan Sundström donationsstiftelse 2025
• Årssammanställning Axel Nordqvist donationsstiftelse 2025
• Årsredovisning Jon Nilssons barnstugefond 2025
• Årssammanställning Alice Linnea Bylunds gåvostiftelser 2025
• Årssammanställning övriga donationsstiftelser 2025 (59 st)
• Uppföljningsrapport, placering av medel i donationsstiftelser 2025, daterad 6 mars
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar, i egenskap av förvaltare, att godkänna följande upprättade
årsredovisningar/sammanställningar.
• Årssammanställning Karin och Johan Sundström donationsstiftelse 2025
• Årssammanställning Axel Nordqvist donationsstiftelse 2025
• Årsredovisning Jon Nilssons barnstugefond 2025
• Årssammanställning Alice Linnea Bylunds gåvostiftelser 2025
• Årssammanställning övriga donationsstiftelser 2025 (59 st)
Kommunstyrelsen uppmanar, i egenskap av förvaltare, välfärdsnämnden att undersöka
möjligheterna till ett ökat uttag ur donationsstiftelsernas utdelbara medel
- - - - -
§ 68 (Kst/2019:170)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2019:170
§ 68 Antagande av Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun
(Kst/2019:170)
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige uppdrog 2018 till kommunstyrelsen att revidera kommunens
översiktsplan. Efter en omvärldsstudie, synpunkter från Länsstyrelsen och erfarenheter från
arbetet med den Fördjupade översiktsplanen för Örnsköldsviks centralort skrevs en
projektplan upp till kommunstyrelsen om att 2019 starta ett projekt för att upprätta en digital
översiktsplan för Örnsköldsviks kommun.
Ansvaret för arbetet låg vid starten 2019 på tillväxtavdelningen, kommunlednings-
förvaltningen och har sedan 2023 legat på bygg- och miljöavdelningen,
samhällsbyggnadsförvaltningen sedan samhällsplanerarna omorganiserats dit.
För att samla in kunskap, tankar och idéer om framtidens Örnsköldsvik anordnades flera
dialoger i ett tidigt skede av processen. Arbetet med att ta fram planen har skett i nära
samarbete med kommunkoncernens olika delar och funktioner, både genom dialogmöten
och intern remiss av samrådshandlingen. Samråd för förslaget ägde rum 26 februari till den
30 april 2025. Planförslaget reviderades och ställdes ut för granskning under perioden 6
oktober till 8 december 2025. Planförslaget har därefter reviderats och antagandehandlingar
har tagits fram.
För alla nya översiktsplaner och vissa fördjupade översiktsplaner ska en strategisk
miljöbedömning genomföras. För Översiktsplan 2040 har miljöbedömningen gjorts genom
framtagande av en hållbarhetskonsekvensbedömning med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning. De ställningstaganden som gjorts i miljöbedömningen
redovisas och motiveras i en särskild sammanställning.
Översiktsplan 2040 med tillhörande handlingar är nu färdig för antagande
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Översiktsplan 2040 är utformad för att vara digital översiktsplan. Det är ett vägledande
styrdokument som anger den långsiktiga inriktningen för kommunens utveckling samt
grunddragen i den avsedda användningen av mark- och vattenområden för Örnsköldsviks
kommun. Översiktsplanen tar sikte mot år 2040. Planförslaget består av planbeskrivningen
med tillhörande mark- och vattenanvändningskarta, utvecklingsinriktningskarta, karta över
landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) samt karta över kommunens synpunkter på
riksintressen.
§ 68 (forts.)
Den kan läsas som PDF men är utformad för att läsas i den digitala plattformen:
https://dop.ornskoldsvik.se/
Tillhörande bilagor och handlingar läses endast i PDF-format.
Förhållande till kommunens tidigare antagna översiktsplaner
Översiktsplan 2040 ersätter och upphäver nedanstående planer och dess ställningstaganden i
sin helhet.
• Örnsköldsviks kommuns kommunomfattande översiktsplan (antogs av
kommunfullmäktige 2012)
• Fördjupad översiktsplan för Köpmanholmen (antagen av kommunfullmäktige 2009)
• Tematiskt tillägg avseende strandskydd (LIS) (antagen av kommunfullmäktige 2011)
• Tematiskt tillägg avseende vindkraft (antagen av kommunfullmäktige 2008)
• Fördjupad översiktsplan för Husum (och Botniabanan Örnsköldsvik–Husum)
(antagen av kommunfullmäktige 1998)
• Fördjupad översiktsplan för Norra Ulvön (antagen av kommunfullmäktige 2011)
Den fördjupade översiktsplanen för Örnsköldsviks centralort (antagen av
kommunfullmäktige 2020) kommer fortsätta att gälla men omfattas av justeringar gällande
landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). Förhållandet mellan detta planförslag och den
fördjupade översiktsplanen för centralorten (FÖP20) är följande;
• Planförslagets övergripande mål och visioner är samordnade med FÖP20 så att de
går i linje med varandra.
• Utvecklingsinriktningen i planförslaget gäller hela kommunens geografiska område,
inklusive centralorten. När FÖP20 togs fram fanns inte Boverkets ÖP-modell varför
utvecklingsinriktningen inte ersätter något i FÖP20, utan kompletterar.
Utvecklingsinriktningen är på en mer övergripande nivå och samspelar med de mer
detaljerade frågorna i FÖP20.
• För avvägningar i konkreta mark- och vattenanvändningsfrågor gäller FÖP20 för
centralortens område, och planförslaget för kommunens övriga geografiska område.
• I och med att det tematiska tillägget för strandskydd ersätts utgår de fyra LIS-
områden som fanns utpekade inom Örnsköldsviks centralort, vilka ligger inom
planområdet för FÖP20. Mer information om detta finns i kapitel 5,
Landsbygdsutveckling i strandnära läge.
§ 68 (forts.)
Samråds och granskning
Planförslaget har under framtagandet både varit ute på samråd och på granskning, vilket har
gett allmänheten och myndigheter möjlighet att ge synpunkter på planförslaget. De
yttranden som kom in under samrådet och hur kommunen valt att hantera dessa redovisas i
samrådsredogörelsen med bilagor. De yttranden som kom in under granskningen och hur
kommunen valt att hantera dessa redovisas i det särskilda utlåtandet.
Antagandeförslagets förändringar mot granskningsförslaget
Översiktsplanen har genomgående justerats utifrån inkomna synpunkter under
granskningen. I planbeskrivningen har riktlinjer förtydligats, beskrivningar kompletterats
och redaktionella ändringar i språk och formatering har gjorts. I plankartan har
kompletteringar gjorts utifrån vad ändringarna i planbeskrivningen medför. Bedömningen är
att inga väsentliga ändringar gjorts efter granskningen. I det särskilda utlåtandet
sammanfattas ändringarna. Övriga inkomna synpunkter och bemötandet av dessa finns
också i det särskilda utlåtandet. Nedan redovisas några av de ändringar som är av särskilt
intresse.
• Norra Ulvön. Flera av de föreslagna utvecklingsområdena, inklusive Ulvö Kyrkbacke
och Ulvö kajstråk har fått justerad avgränsning. Riktlinjer och områdestexter har
bearbetats och förfinats.
• Riksintresse för transmissionsnätets anläggningar. Planförslaget har kompletterats
med transmissionsnätets stationer som omfattas av riksintresset och av ändringen
följande justeringar har gjorts i planbeskrivning och karta
• Prövning och tillämpning av planförslagets riktlinjer. Översiktsplanens grundprincip
för tillämpning av mark- och vattenanvändningskartan och översiktsplanens riktlinjer
har utvecklats för större tydlighet.
• Husum. Ortsbeskrivningen har förtydligats. Utvecklingsområdet Dombäck Norra har
fått justerad avgränsning och området Öster om dammen har strukits från
planförslaget.
• Kulturmiljö. Kapitlet om kulturmiljö har bearbetats för att på ett tydligare sätt svara
mot den nya bygglagstiftningens krav på hantering av särskilt värdefulla byggnader
och områden i översiktsplanen.
Planförslagets konsekvenser
För planförslaget har en hållbarhetskonsekvensbedömning (HKB) med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning upprättats tillsammans med en särskild sammanfattning.
§ 68 (forts.)
Där framgår att planförslaget medför mindre miljökonsekvenser för 11 av de 13 aspekter
som bedömts inom ramen för den strategiska miljöbedömningen för planen
(naturmiljövärden och biologisk mångfald, vattenkvalitet, klimatpåverkan,
klimatanpassning, rekreation och friluftsliv, förorenad mark och radon, buller, luftkvalitet,
farligt gods, kulturmiljövärden och landskapsbild och hushållning med mark och
vatten(jordbruksmark), jämfört med nollalternativet att behålla nu gällande planer. För
miljöaspekten vattenförsörjning bedöms förändringen vara obetydlig/neutral. Endast en
miljöaspekt bedöms få större påverkan genom planförslaget, hushållning med mark och
vatten(rennäring).
Prövning av barnets bästa
Översiktsplanen kommer att beröra barn och ungdomar i och med att den berör alla som
lever och vistas i Örnsköldsviks kommun. I många fall föreslås specifika inriktningar och
riktlinjer som bidrar till en förbättrad livs- och bebyggelsemiljö för barn och unga, såsom
utvecklade gång- och cykelvägar, säkra skolvägar, främja barn och ungas utemiljöer samt
vikten av tätortsnära natur som närmiljö. Generellt bidrar översiktsplanens hantering av
klimatrelaterade risker, statusen i vår miljö och byggandet av ändamålsenliga miljöer till
alla, även barn och unga. Därför görs bedömningen att planförslaget på ett indirekt plan
bidrar till barnets bästa, men att det kommer vara anhängigt att planförslagets riktlinjer
tillämpas i efterföljande planering och prövning.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 12/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 25 februari 2026
• Planbeskrivning, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 3 mars
2026
• Kartor, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 25 februari 2026
• Miljökvalitetsnormer i Örnsköldsviks kommun (bilaga B), daterad 26 februari 2026
• Riksintressen i Örnsköldsviks kommun (bilaga C), daterad 27 februari 2026
• Hållbarhetskonsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning,
daterad 27 februari 2026
• Bilaga till hållbarhetskonsekvensbedömning, daterad 23 februari 2026
• Särskild sammanställning av miljöbedömning, daterad 2 mars 2026
• Särskilt utlåtande efter granskning, daterad 3 mars 2026
• Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från myndigheter, kommuner och
regioner, daterad 2 mars 2026
• Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från kommunala nämnder, råd och
bolag, daterad 2 mars 2026
§ 68 (forts.)
• Särskilt utlåtande efter granskning, synpunkter från näringsliv, föreningar,
intresseorganisationer och privatpersoner, daterad 2 mars 2026
• Bilaga, planeringsunderlag i planbeskrivning, daterad 2 mars 2026
• Bilaga, planeringsunderlag i karta, daterad 2 mars 2026
• Länsstyrelsens reviderade granskningsyttrande, daterad 19 januari 2026
Kommunstyrelsens behandling
Under kommunstyrelsen behandling lämnar samhällsplanerare Ida Westman information i
ärendet.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige antar Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, bestående av
följande dokument:
• Planbeskrivning, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 3 mars
2026
• Kartor, Översiktsplan 2040 för Örnsköldsviks kommun, daterad 25 februari 2026
• Miljökvalitetsnormer i Örnsköldsviks kommun (bilaga B), daterad 26 februari 2026
• Riksintressen i Örnsköldsviks kommun (bilaga C), daterad 27 februari 2026
Avstår från att delta i beslutet
Jenny Voittonen (SD) avstår från att delta i beslutet.
- - - - -
§ 69 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:97
§ 69 Uppföljning klimatstrategi bokslut 2025 (Kst/2026:97)
Ärendebeskrivning
Detta är den femte uppföljningen av klimatstrategin. Nedan följer en kort slutsats kring
arbetet med delmålen. Uppföljning kring varje delmål finns i ”Uppföljning klimatstrategi
bokslut, 2025” daterat 2 mars 2026.
Sammanfattningsvis sker minskningen av växthusgasutsläpp för långsamt för att
kommunkoncernen ska kunna nå sina egna klimatmål, och därmed också bidra till att de
nationella, europeiska och globala målsättningarna uppfylls. Arbetet med de olika delmålen
varierar både i intensitet och i hur framgångsrikt det genomförs. Vissa delmål är redan
uppnådda, medan andra visar tydliga framsteg och bedöms kunna nås inom utsatt tid.
Samtidigt finns det delmål där utvecklingen går trögt och där möjligheterna att klara dem i
tid för närvarande är begränsade.
Orsakerna till detta skiljer sig åt. För vissa delmål är, som tidigare påpekat, formuleringarna
otydliga, vilket gör det svårt att bedöma om de faktiskt har uppfyllts. Andra hinder handlar
om oklara ansvarsförhållanden eller bristande kunskap om hur delmålen berör olika delar av
organisationen. En fortsatt central utmaning i klimatarbetet är därför att engagera samtliga
berörda verksamheter i den omfattning som krävs för att klimatstrategins delmål ska kunna
nås.
En reviderad klimatstrategin är under framtagande vilket innebär att denna uppföljning kan
vara den sista för gällande klimatstrategi.
Nedan följer en figur över måluppfyllelsen vid denna uppföljning.
§ 69 (forts.)
Prövning av barnets bästa
Utifrån barnrättslagen ska en prövning av barnets bästa göras inför alla ärenden. Barnen är
de som är minst ansvariga för klimatförändringarna, men ändå de som främst kommer att
påverkas av konsekvenserna.
I och med uppföljningen av klimatstrategin tar kommunen på sig en roll i arbetet med att
minska klimatpåverkan inom kommunen och indirekt även nationellt och globalt.
Klimatfrågan påverkar barn och ungdomar indirekt på ett positivt sätt då ambitioner och
åtgärder bidrar till minskad klimatpåverkan.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 38/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 2 mars 2026
• Uppföljning klimatstrategi bokslut 2025, daterat 2 mars 2026
• Koldioxidbudget Örnsköldsvik, daterad 30 januari 2026
Kommunstyrelsens behandling
Under kommunstyrelsens behandling lämnar hållbarhetsansvarig Övik Energi AB Emma
Ödling, hållbarhetsstrateg Övik Energi AB Robert Selling, hållbarhetsstrateg Villemo
Tomasdotter och enhetschef Lena Finne Jansson information i ärendet.
§ 69 (forts.)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av uppföljning klimatstrategi bokslut 2025, daterat 2 mars 2026.
Avstår från att delta i beslutet
Jenny Voittonen (SD) avstår från att delta i beslutet.
Protokollsanteckning
Jenny Voittonen (SD) lämnar följande anteckning till protokollet:
Vi väljer att avstå uppföljningen av klimatstrategi med tillhörande koldioxidbudget. Vi ser
att allt fler övergripande styrdokument tas fram, samtidigt som kärnverksamheten pressas
ekonomiskt. En klimatstrategi är ett kostsamt symboldokument utan tydlig effekt i
praktiken.
Klimatpåverkan är global till sin natur och de utsläppsminskningar som eventuellt kan
uppnås genom lokala uppföljningssystem i Örnsköldsvik är mycket begränsade i det större
sammanhanget. Den lilla nytta som kan uppnås riskerar att kosta mer ekonomiskt här i
kommunen än den smakar ur ett globalt perspektiv.
Politiken bör prioritera effektiv resursanvändning och insatser som ger direkt och tydlig
nytta för kommunens invånare istället för att producera omfattande rapporter och
uppföljningar som invånare i kommunen inte bryr sig om.
- - - - -
§ 70 kommunkoncern 2030 (Kst/2026:98)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:98
§ 70 Klimatbokslut 2025, uppföljning av arbetet att nå klimatneutral
kommunkoncern 2030 (Kst/2026:98)
Ärendebeskrivning
Klimatkrisen fördjupas och behovet av kraftfulla åtgärder är mer avgörande än någonsin. År
2025 blev det tredje varmaste året i historien, och perioden 2023–2025 är den första
treårsperioden där den globala medeltemperaturen överstiger 1,5 grader. Fortsätter
utvecklingen i nuvarande takt kan världen passera 1,5‑gradersgränsen redan innan det här
årtionde är slut, mer än ett decennium tidigare än forskarna bedömde vid Parisavtalets
antagande. Detta understryker vikten av att snabbt minska utsläppen för att undvika de mest
allvarliga konsekvenserna av klimatförändringarna. Omställningen behöver ske brett i hela
samhället, och kommunkoncernen har en central roll i att driva arbetet framåt.
Örnsköldsviks kommuns övergripande mål är att kommunkoncernen ska vara klimatneutral
och energieffektiv år 2030.
Klimatbokslutet 2025 är det femte klimatbokslutet som görs och visar utvecklingen under
2025. Uppföljningen följer GHG-protokollet (Greenhouse gas protocol) för kartläggning
och redovisning av koncernens växthusgasutsläpp.
Klimatbokslut 2025
Klimatbokslutet redovisar på ett transparent sätt kommunkoncernens växthusgasutsläpp
uppdelat i 3 Scope. 2025 är femte året som kommunkoncernen tillsammans redovisar
utsläpp i ett samlat klimatbokslut.
För närvarande beräknas följande utsläppskällor inom respektive Scope:
Scope 1: Egna anläggningar och fordon
Anläggningar: Drift och/eller förvaltning, förbränning av fossila bränslen och användning
av produkter som ger växthusgasutsläpp (inklusive diffusa utsläpp, dvs. läckage).
Fordon: All drivmedelsanvändning för alla typer av fordon. Med fordon menas alla typer av
motordrivna stationära och mobila fordon, maskiner, personbilar, lastbilar, 4-hjulingar,
fartyg, kranar, gräsklippare mm.
Scope 2: Inköpt fjärrvärme, el och fjärrkyla. Även inköpt energi i hyrda lokaler ingår i
redovisningen.
Då förvaltningsorganisationen hyr ett större antal lokaler och ingen samlad bild finns är
detta idag inte en heltäckande redovisning och energiförbrukning och utsläpp kring hyrda
lokaler bygger på antaganden om hyrda kvadratmeter.
§ 70 (forts.)
För fjärrvärme finns korrekta emissionsfaktorer men för el har antagandet gjorts att
elavtalen är 100 procent fossilfri eller 100 procent förnybar. Beslut har tidigare tagits att
enbart köpa 100 procent förnybar el. När totala utsläpp för kommunkoncernen redovisas
ingår inte köpt energi från Övik Energi i Scope 2 då dessa utsläpp återfinns i Scope 1 (egen
produktion).
Scope 3: För 2025 redovisas anställdas tjänsteresor genom tåg, buss, flyg och reseersättning
från privata bilresor. Utsläpp kopplade till livsmedelsinköp, it-inköp, vissa delar av
transporter kopplade till entreprenörer som koncernen använder, så som kollektivtrafik,
skolbussar och skoltaxi och färdtjänst, samt förbränning av hushållsavfall ingår också. För
2025 tillkom kalkflygning och kalktransporter samt Övik Airports Scope 3 utsläpp.
Växthusgasutsläpp Scope 1, 2 och 3.
I tabell 1 syns summering av växthusgasutsläpp från Scope 1, 2 och 3 för 2025.
Totala Växthusgasutsläpp 2025 Utsläpp CO e (ton)
2
Scope 1 3849
Produktionsanläggningar 1327
Fordon 2388
Läckage av Fluorerade växthusgaser 125
Avisning Glykol 9
Scope 2 0
Fjärrvärme 0
El 0
Fjärrkyla 0
Scope 3 10 745
Avfall 4727
Livsmedel 2693
Indirekta transporter 1069
IT 874
Kollektivtrafik 567
Tjänsteresor 408
Bilar och taxi till och från flygplatsen 141
Start och landning flygplan (LTO) 111
Arbetsresor flygplatsen 81
Färdtjänst 63
Övrigt Scope 3 flygplatsen 11
Totalsumma 14 594
§ 70 (forts.)
Med nuvarande avgränsning och antaganden som grund för beräkningen orsakade
Örnsköldsviks kommunkoncerns verksamheter ett utsläpp på totalt 14 594 ton
koldioxidekvivalenter. Utsläppen i samtliga Scope tillsammans minskade med 52 procent
2025 jämfört med 2024. Scope 1 minskade med 81 procent och Scope 3 ökade med 3
procent.
Minskningen beror främst på att Övik Energi slutade använda energitorv som bränsle i
kraftvärmeverket i slutet av 2024, vilket innebär att 2025 blev det första helåret utan
energitorv i bränslemixen. Därutöver har bolaget arbetat systematiskt med att fasa ut fossila
eldningsoljor. Detta arbete ledde till att målsättningen om klimatneutralitet i den egna
verksamheten under normaldrift uppnåddes i slutet av 2025.
Utsläppen från fordon minskade med ca 13 procent jämfört med 2024 vilket bland annat kan
härledas till att elbilarna inom kommunkoncernen har blivit fler och att andelen tankad
HVO100 har ökat. Reduktionsplikten höjdes också den 1 juli 2025 till 10 procent i stället
för 6 procent vilket också har en positiv påverkan på de sänkta utsläppen.
Under 2025 utökades kartläggningen av utsläpp i Scope 3 med kalkflygningar och
transporter, samt Övik Airports Scope 3. Fortfarande så utgör dock de kartlagda utsläppen i
Scope 3 av en liten del av totala utsläppen i Scope 3. Genom en uppdaterad
miljöspendanalys uppskattas utsläppen i Scope 3 vara någonstans runt 70 000 ton CO e,
2
även om osäkerheterna fortsatt är mycket stora.
Till beslutsförslaget biläggs Rekommenderade åtgärder för utsläppsminskningar under
2027. Rekommendationerna är baserade på de identifierade utsläppen i klimatbokslutet,
med fokus på de största utsläppskällorna där vi kan göra störst skillnad. Huruvida
kommunen ska arbeta med rekommendationerna är inte något som beslutas i detta ärende,
det ska endast ses som ett underlag för fortsatt arbete på området.
Prövning av barnets bästa
Utifrån barnrättslagen ska en prövning av barnets bästa göras inför alla ärenden. Det
övergripande målet för miljöpolitiken i Sverige är att till nästa generation lämna över ett
samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och
hälsoproblem utanför Sveriges gränser, det vill säga Generationsmålet. Barnen är de som är
minst ansvariga för klimatförändringarna, men ändå de som främst kommer att påverkas av
konsekvenserna.
§ 70 (forts.)
I och med uppföljningen av kommunkoncernens klimatpåverkan tar kommunkoncernen på
sig en roll i arbetet med att minska klimatpåverkan inom kommunen och indirekt även
nationellt och globalt. Frågan påverkar barn och ungdomar indirekt på ett positivt sätt då
ambitioner och åtgärder bidrar till minskad klimatpåverkan.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 39/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 2 mars 2026
• Klimatbokslut 2025, daterat 2 mars 2026
• Rekommenderade åtgärder för utsläppsminskningar under 2027, daterat 2 mars 2026
Kommunstyrelsens behandling
Under kommunstyrelsens behandling lämnar hållbarhetsansvarig Övik Energi AB Emma
Ödling, hållbarhetsstrateg Övik Energi AB Robert Selling, hållbarhetsstrateg Villemo
Tomasdotter och enhetschef Lena Finne Jansson information i ärendet.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige tar del av klimatbokslut 2025, daterat 2 mars 2026.
Avstår från att delta i beslutet
Jenny Voittonen (SD) avstår från att delta i beslutet.
§ 70 (forts.)
Protokollsanteckning
Jenny Voittonen (SD) lämnar följande anteckning till protokollet:
Vi väljer att avstå förslag om klimatbokslut i syfte att nå en klimatneutral kommunkoncern.
Vi ser en utveckling där allt fler omfattande uppföljnings- och rapporteringssystem införs,
samtidigt som kärnverksamheten står under ekonomisk press. Klimatbokslutet är ytterligare
ett kostsamt administrativt verktyg utan tydlig effekt i praktiken.
Klimatpåverkan är global till sin natur, och de utsläppsminskningar som eventuellt kan
uppnås genom klimatbokslut i Örnsköldsvik är mycket begränsade i det större
sammanhanget. Den nytta som kan uppnås riskerar att kosta mer för kommunen än den ger
effekt ur ett globalt perspektiv.
Vidare ser vi att de åtgärder som föreslås inom ramen för klimatbokslutet riskerar att vara
orättvisa och slå olika mot verksamheter, invånare och näringsliv, utan att ta tillräcklig
hänsyn till lokala förutsättningar.
Politiken bör prioritera effektiv resursanvändning och insatser som ger direkt och tydlig
nytta för kommunens invånare istället för att producera omfattande rapporter och
uppföljningar som invånare i kommunen inte bryr sig om.
- - - - -
§ 71 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2025:1169
§ 71 Yttrande, reviderad klimatstrategi 2026-2030 (Kst/2025:1169)
Ärendebeskrivning
Klimatstrategi 2021-2026 antogs av kommunstyrelsen, övriga nämnder samt kommunala
bolag under 2021. Vid antagande beslutades att dokumentet ska revideras senast 2026.
Arbetet med revideringen har pågått under 2025 och nu har kommunstyrelsen fått möjlighet
att yttra sig över ett förslag till reviderad strategi.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen har i arbetet med yttrandet inhämtat synpunkter på strategin
från kommunledningsförvaltningen samt konsult- och serviceförvaltningen.
I yttrandet framkommer synpunkter på förslag till reviderad klimatstrategi.
Prövning av barnets bästa
Att kommunen har en klimatstrategi som är reviderad och aktuell är något som gynnar
klimatet och även barn och unga. En enkel prövning av barnets bästa har gjorts för att
bedöma ifall beslutet om att godkänna ett yttrande över den reviderade strategin har någon
påverkan på barn och unga. Bedömningen efter denna prövning är att detta ärende inte har
någon påverkan på barnets bästa.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 37/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026
• Förslag till yttrande, remissutgåva reviderad klimatstrategi 2026-2030, daterat 4 mars
2026
• Remissutgåva reviderad klimatstrategi 2026-2030
• Klimatstrategi 2021-2026, antagen 2021
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande över remissutgåva reviderad klimatstrategi
2026-2030, daterat 4 mars 2026.
§ 71 (forts.)
Avstår från att delta i beslutet
Jenny Voittonen (SD) avstår från att delta i beslutet.
Protokollsanteckning
Jenny Voittonen (SD) lämnar följande anteckning till protokollet:
Istället för att revidera klimatstrategin bör vi se över möjligheterna upphöra med dessa
mätningar och strategier.
Klimatpåverkan är global till sin natur och de utsläppsminskningar som eventuellt kan
uppnås genom lokala uppföljningssystem i Örnsköldsvik är mycket begränsade i det större
sammanhanget. Den lilla nytta som kan uppnås riskerar att kosta mer ekonomiskt här i
kommunen än den smakar ur ett globalt perspektiv.
Politiken bör prioritera effektiv resursanvändning och insatser som ger direkt och tydlig
nytta för kommunens invånare istället för att producera omfattande rapporter och
uppföljningar som invånare i kommunen inte bryr sig om.
Carolina Sondell (S) lämnar följande protokollsanteckning:
Socialdemokraterna lämnar in ett eget kompletterande yttrande över reviderad klimatstrategi
2026-2030.
Patrik Paulsson (V) lämnar följande protokollsanteckning:
Vänsterpartiet lämnar in ett eget kompletterande yttrande över reviderad klimatstrategi
2026-2030.
- - - - -
§ 72 hållbar mobilitet (dnr 246/2025) (Kst/2026:228)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:-:2025:246, ornskoldsvik:KST:2026:228
§ 72 Yttrande, boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om
hållbar mobilitet (dnr 246/2025) (Kst/2026:228)
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden och konsult- och serviceförvaltningen har fått möjlighet att
yttra sig över förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet.
Författningsförslaget remitteras samtidigt med ytterligare åtta författningsförslag som syftar
till att genomföra det omarbetade direktivet.
Syftet är att öka hållbar mobilitet kopplad till byggnader genom krav på laddinfrastruktur
för elfordon och cykelparkering. Reglerna ska gälla vid uppförande och vissa ombyggnader
av byggnader samt i vissa fall retroaktivt för befintliga lokalbyggnader.
Yttrande övriga nämnder
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förändringarna medför en något ökad ärendemängd
men inga genomgripande förändringar i samhällsbyggnadsförvaltningens arbetssätt.
Förslaget bedöms påverkar kommunen mest i rollen som byggherre och fastighetsägare.
Konsult- och servicesförvaltningens kommentarer
Konsult- och serviceförvaltningen har tagit del av samhällsbyggnadsnämndens remissvar
och har inga ytterligare synpunkter.
Prövning av barnets bästa
Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet intentioner bedöms
inte ha någon direkt påverkan på barn och unga.
Beslutsunderlag
• Konsult- och serviceförvaltningens beslutsförslag, daterad 24 mars 2026
• Förslag till yttrande, Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar
mobilitet, daterat 24 mars
• Yttrande samhällsbyggnadsnämnden, daterad 19 mars 2026
• Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet
§ 72 (forts.)
Kommunstyrelsen beslut
Kommunstyrelsen godkänner yttrande över Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna
råd om hållbar mobilitet, daterat 24 mars 2026.
- - - - -
§ 73 Näringslivsarkivet i Norrland (Kst/2026:268)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:268
§ 73 Länsgemensam delfinansiering av Föreningsarkivet och
Näringslivsarkivet i Norrland (Kst/2026:268)
Ärendebeskrivning
Föreningsarkivet Västernorrland är en ideell förening av i länet hemmahörande föreningar
och organisationer. Föreningsarkivets syfte är att bevara arkiv från länets organisations- och
föreningsliv samt att väcka och stödja intresset för föreningsvärldens och samhällets
historia. Näringslivsarkiv i Norrland - NIN är en ideell arkivinstitution med ett regionalt
uppdrag att bevara, tillgängliggöra och förvalta historisk dokumentation från norrländska
företag och näringsliv, med särskild tonvikt på Västernorrland. Både Föreningsarkivet
Västernorrland och Näringslivsarkiv i Norrland har de senaste åren haft svårt att få till en
hållbar ekonomi.
Ett avtalsförslag mellan Föreningsarkivet Västernorrland och Näringslivsarkiv i Norrland
samt länets kommuner har tagits fram, som syftar till att säkra en länsgemensam långsiktig
och solidarisk delfinansiering från Västernorrlands kommuner för arkivering och
tillgängliggörande av de obetalda föreningsrespektive föreningsarkiven (”herrelösa arkiv”)
från beställarna. Förslaget innebär bland annat att kommunerna betalar för 2025 ett belopp
motsvarande 1 krona per arkiv och per kommuninvånare enligt befolkning per den 1/11
föregående år. Beloppet justeras sedan årligen i enlighet med förändringen i
Konsumentprisindex (KPI). Avtalet förlängs med ett år i taget, om inte någon av Parterna
har sagt upp det. För Örnsköldsviks kommun blir kostnaden cirka 55 000 kronor per år till
respektive arkiv, totalt cirka 110 000 kronor.
Kommunförbundet Västernorrland beslutade vid sitt styrelsemöte den 26 september 2025 att
ställa sig bakom avtalsförslaget om en länsgemensam delfinansiering av Föreningsarkivet
och Näringslivsarkivet i Norrland.
Kultur- och fritidsnämnden har under § 87/2011 fattat beslut om att bevilja Föreningsarkivet
Västernorrland ett årligt anslag om 55 000 kronor för år 2011 och framåt. Kommunen har
tidigare inte utgett något anslag till Näringslivsarkiv i Norrland.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen bedömer att ett länsgemensamt avtal tydliggör
bidragsnivåerna och säkerställer en likvärdig behandling av både Föreningsarkivet och
Näringslivsarkivet i Norrland. Ur ett kulturhistoriskt perspektiv är det viktigt att båda
föreningarna har en ekonomisk möjlighet att bevara och sköta arkiven även i framtiden.
§ 73 (forts.)
Förvaltningen ställer sig positiv till det framtagna avtalsförslaget och föreslår att
kommunstyrelsen godkänner det. Kultur- och fritidsnämnden ska fortsättningsvis stå för
kostnaden till Föreningsarkivet och kommunstyrelsen ansvarar för kostnaden till
Näringslivsarkivet i Norrland.
Prövning av barnets bästa
Ärendet handlar om att godkänna ett avtal för länsgemensam delfinansiering av två arkiv i
Västernorrland. Ärendet bedöms inte beröra barn och därför har en enkel prövning av
barnets bästa gjorts.
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026
• Kommunförbundet Västernorrland § 95, daterat 26 september 2025
• Förslag till avtal för länsgemensam delfinansiering av Föreningsarkivet
Västernorrland och Näringslivsarkivet i Norrland – NIN
• Kultur- och fritidsnämnden § 87/2011, daterat 14 december 2011
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal för länsgemensam delfinansiering av
Föreningsarkivet och Näringslivsarkivet i Norrland (NIN) motsvarande 1 krona/invånare till
respektive arkiv för Örnsköldsviks kommuns räkning. För Örnsköldsviks kommun beräknas
kostnaden bli totalt cirka 110 000 kronor för år 2026.
Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner i länet fattar likalydande beslut.
- - - - -
§ 74 Ärendebeskrivning
beslutstyp: avslagdiarienr: ornskoldsvik:KST:2025:1137
§ 74 Motionssvar, gör om motionstimmen till en friskvårdstimmen och
inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S) (Kst/2025:1137)
Ärendebeskrivning
En motion med rubriken gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och inför
kulturaktiviteter i riktlinjen har lämnats till kommunfullmäktige. Motionen är undertecknad
av Carolina Sondell (S). Kommunfullmäktige har lämnat över motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Motionen
Motionären föreslår följande:
• Örnsköldsviks kommun som arbetsgivare byter namn på motionstimme till
friskvårdstimme i riktlinjen
• Örnsköldsviks kommun som arbetsgivare tar fram vilka kulturaktiviteter som kan
ingå i riktlinjerna för vad friskvårdstimmen får användas till kulturaktiviteter.
Kultur som friskvård
Piteå kommun har som första kommun tillåtit sina medarbetare att ta del av kulturaktiviteter
under deras s.k. friskvårdstimme – vilket motsvarar den motionstimme som Örnsköldsviks
kommun idag erbjuder sina medarbetare.
Skatteverket har i sina bestämmelser om vad som ingår i begreppet friskvård valt att i
dagsläget avgränsa det till motion och träning. Det innebär att Skatteverket inte erbjuder
kulturaktiviteter som en skattefri förmån även om arbetsgivare själva kan bestämma vad
som medarbetaren får göra på betald arbetstid.
Motionstimme eller friskvårdstimme
Örnsköldsviks kommun erbjuder - i syfte att uppmuntra sina anställda till ett aktivt och
hälsosamt liv - en timmes motion i veckan i den mån verksamheten tillåter. Örnsköldsviks
kommun har således valt begreppet motionstimme.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen anser att det redan idag finns en problematik kring
avgränsningen för vad som innefattas i begreppet friskvård.
§ 74 (forts.)
I enlighet med Skatteverkets regler så täcker friskvårdsbidraget idag många av de aktiviteter
som en anställd kan ägna sig åt inom ramen för motionstimmen. Det finns således en
koppling mellan friskvårdsbidraget och motionstimmen. Denna koppling skulle försvinna
om man tillför kulturaktiviteter till befintlig riktlinje. Att använda begreppet motionstimme
har således gjort det enklare att avgränsa användandet - både utifrån vilka aktiviteter som
arbetstagaren kan ägna sig åt under betald arbetstid men även utifrån kopplingen mellan
dessa aktiviteter och de skattefria förmåner som ersätts inom ramen för friskvårdsbidraget.
Prövning av barnets bästa
Ärendet gäller en motion om friskvård. Efter en enkel prövning av barnets bästa bedöms ett
godkännande av yttrandet inte ha någon påverkan på barn och unga.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 33/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 2 mars 2026
• Kommunfullmäktige §212/2025, nya motioner, daterat 24 november 2025.
• Motion, gör om motionstimmen till en friskvårdstimmen och inför kulturaktiviteter i
riktlinjen, daterat 7 november 2025.
Arbetsutskottets förslag
Kommunfullmäktige avslår motionen gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och
inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S).
Kommunstyrelsens behandling
Carolina Sondell (S) yrkar bifall till motionen. Patrik Paulsson (V) instämmer i Carolina
Sondells (S) yrkande.
Johannes Nordin (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
§ 74 (forts.)
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut.
Ordförande ställer först förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med arbetsutskottets förslag.
Omröstning
Omröstning begärs och verkställs.
Följande beslutsgång godkänns.
Ja-röst för att bifalla arbetsutskottets förslag att avslå motionen.
Nej-röst för att bifalla Carolina Sondells (S) yrkande att bifalla motionen
Omröstningsresultat
8 ja-röster Johannes Nordin (M), Svante Lundberg (C), Marielle Hagström (C), Jeanette
Karlsson (M), Ullrika Kallin Eriksson (KD), Joseph Daibess (KD), Jenny
Voittonen (SD) och Anna-Britta Åkerlind (C)
7 nej-röster Carolina Sondell (S), Olle Häggström (S), Zenitha Nordfjell (S), Mikael
Malmén (S), Anna-Karin Sjölund (S), Jan Lindstedt (S), och Patrik Paulsson
(V)
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige avslår motionen gör om motionstimmen till en friskvårdstimme och
inför kulturaktiviteter i riktlinjen (S).
- - - - -
§ 75 (Kst/2026:215)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:215
§ 75 Investering för renovering av bro, Fabriksvägen Husum
(Kst/2026:215)
Ärendebeskrivning
Renoveringen av balkbron 22‑1077‑1 över Husån i Husum utgör en viktig
infrastruktursatsning längs väg 1073. Örnsköldsviks kommun, som är beställare och ägare
av bron, avser att teckna kontrakt med en leverantör för att genomföra nödvändiga åtgärder
på konstruktionen. Bron är en kontinuerlig stålbalkbro med brobaneplatta i betong, med en
konstruktionslängd på 74 meter och en yta på 694 m². Den färdigställdes 1990 och används
idag som en trafikerad BK4‑bro.
Entreprenadarbetena omfattar bland annat blästring och målning av stålbalkar,
komplettering av erosionsskydd, mindre nyinstallationer samt övriga underhållsåtgärder
som krävs för att säkerställa brons funktion och tekniska livslängd. Åtgärderna är
nödvändiga för att motverka fortsatt förslitning och undvika framtida kostsamma skador.
Bron har en strategiskt viktig funktion i Husum, då den utgör en central del av vägnätet för
tunga transporter till och från industrin, Husumfabriken. En väl fungerande och säker bro är
därför avgörande både för näringslivets logistik och för ett robust och tillförlitligt
transportsystem i området.
Projektet kommer att genomföras i nära samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen
och berörda tekniska expertfunktioner. Under arbetets gång kommer en projektgrupp att
vara verksam, bestående av representanter från Örnsköldsviks kommun samt sakkunniga
inom bro- och anläggningsteknik så som konsulter och entreprenörer. Vid behov kommer
ytterligare specialistkompetens att anlitas för specifika moment i renoveringen.
Örnsköldsviks kommun ansvarar för att leda och genomföra projektet i sin helhet.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Bron över Husån utgör en central del av vägnätet i Husum och är en avgörande länk för
både lokal trafik och de tunga transporter som dagligen passerar till och från
Husumfabriken. Som BK4‑klassad bro bär den en betydande mängd tung industriell trafik,
vilket gör dess funktion och skick direkt avgörande för både näringslivets logistik och
samhällets tillgänglighet.
Under senare år har brons skick successivt försämrats, och flera anläggningsdelar – bland
annat stålbalkar och erosionsskydd – har nått eller närmar sig sin tekniska livslängd. Om
åtgärder inte vidtas i tid riskerar skadorna att förvärras, vilket i sin tur skulle leda till
betydligt mer omfattande och kostsamma insatser längre fram.
§ 75 (forts.)
En fördröjd renovering skulle dessutom kunna innebära begränsningar i bärighet eller
framkomlighet, något som skulle få stora konsekvenser för industrins transporter och för det
lokala vägnätet.
Renoveringen av bron, inklusive blästring och målning av stålbalkar, komplettering av
erosionsskydd och nödvändiga underhållsåtgärder, innebär en viktig standardhöjning som
säkerställer brons funktion och livslängd. Åtgärderna minskar risken för framtida
driftstörningar och skapar stabila förutsättningar för både vardagstrafik och industriella
transporter.
En väl underhållen och säker bro är en grundläggande del av kommunens arbete med att
upprätthålla ett robust och tillförlitligt transportsystem. För Husum är detta särskilt viktigt,
då brons funktionalitet direkt påverkar industrins möjligheter att bedriva verksamhet utan
störningar. Att genomföra renoveringen i tid är därför inte bara en investering i
infrastrukturen, utan också en nödvändig åtgärd för att undvika framtida kostnadsökningar
och för att säkerställa att Husumfabriken och andra verksamheter fortsatt kan verka
effektivt.
Investering
Investeringen uppgår till total 15 Mkr. I budget 2026 finns dessa avsatta för renovering av
Bro, Fabriksvägen, Husum. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att dessa
investeringsmedel får tas i anspråk av samhällsbyggnadsnämnden för att möjliggöra
genomförandet av renoveringen.
Driftkostnad
Driftkostnaderna bedöms minska eller åtminstone begränsas i och med att bron renoveras
och att befintliga skador åtgärdas innan de leder till mer omfattande och kostsamma
insatser. Genom att ersätta slitna komponenter, förbättra konstruktionen och säkerställa att
vattenavrinning och bärighet fungerar som avsett, minskar behovet av felavhjälpande
underhåll under kommande år.
Den beräknade kapitalkostnaden för investeringen uppgår enligt investeringskalkylen till 0,5
Mkr vilken finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga skatteram.
Prövning av barnets bästa
Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en enkel prövning av barnets bästa och det
kan konstateras att renoveringen av bron inte har någon påverkan på gruppen barn och unga,
flickor som pojkar.
§ 75 (forts.)
Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut
Kommunfullmäktige godkänner investering i Bro, Fabriksvägen Husum med 15 Mkr enligt
investeringskalkyl daterad den 6 februari 2026. Investeringsbudget tillförs
samhällsbyggnadsnämnden som utför investeringen. Tillkommande kapitalkostnad om 0,5
Mkr finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga skatteram.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 35/2026, 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat den 1 mars 2026
• Samhällsbyggnadsnämnden §14/2026, daterat 19 februari 2026
• Investeringskalkyl, daterad 6 februari 2026
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige godkänner investering i renovering av bro Fabriksvägen Husum med
15 miljoner kronor att påbörjas 2026, enligt investeringskalkyl daterad 3 februari 2026.
Investeringsbudget tillförs samhällsbyggnadsnämnden som utför investeringen.
Tillkommande kapitalkostnad om 0,5 Mkr finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens
befintliga skatteram.
- - - - -
§ 76 samt begäran om extra skattemedel samhällsbyggnadsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:214
§ 76 Investering för renovering av Alfredshemsbron, bro över Moälven
samt begäran om extra skattemedel samhällsbyggnadsnämnden
(Kst/2026:214)
Ärendebeskrivning
Ärendet avser genomförandet av en omfattande renovering av betongbron över Moälven vid
Domsjö. Projektet innefattar bland annat utbyte av kantbalkar, grundförstärkningar både på
land och i vatten, förbättrad vattenavrinning samt nytt beläggningsarbete. I entreprenaden
ingår även en option för utförande av anslutningsplattor.
Denna renovering utgör ett väsentligt arbete med att säkerställa brons långsiktiga funktion,
trafiksäkerhet och bärighet. Syftet är att modernisera konstruktionen och anpassa den till
dagens krav, samtidigt som viktiga delar av infrastrukturen i området tryggas för framtiden.
Projektet kommer att genomföras i nära samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen
och berörda tekniska expertfunktioner. Under arbetets gång kommer en projektgrupp att
vara verksam, bestående av representanter från Örnsköldsviks kommun samt sakkunniga
inom bro- och anläggningsteknik så som konsulter och entreprenörer. Vid behov kommer
ytterligare specialistkompetens att anlitas för specifika moment i renoveringen.
Örnsköldsviks kommun ansvarar för att leda och genomföra projektet i sin helhet.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Bron över Moälven utgör en central del av Örnsköldsviks trafiknät och ligger på en av
kommunens mest trafikerade huvudleder, med cirka 16 000 fordon per dygn. Området kring
bron används dagligen av både biltrafikanter, cyklister och gående, och bron fungerar
därmed som ett naturligt nav för rörelse och tillgänglighet i staden. Under flera år har
framkomligheten för oskyddade trafikanter varit begränsad på grund av bristande standard
på den ena gång- och cykelbanan. Räcken och andra säkerhetsanordningar har nått sin
tekniska livslängd och behöver bytas ut för att upprätthålla en trygg och säker passage.
Renoveringen av bron, inklusive kantbalksbyte, grundförstärkningar och förbättrad
vattenavrinning, innebär en nödvändig standardhöjning som kommer alla trafikanter till del.
Åtgärderna säkerställer brons funktion och bärighet för lång tid framöver och skapar bättre
förutsättningar för både vardagspendling och transporter. En moderniserad bro bidrar även
till att stärka infrastrukturen i området och minskar risken för framtida driftstörningar.
§ 76 (forts.)
Den förbättrade standarden för gång- och cykeltrafik förväntas också öka attraktiviteten för
hållbara resval och skapa en tryggare miljö för barn och ungdomar som rör sig i området.
En välfungerande och säker infrastruktur är en viktig del av kommunens arbete med att
skapa goda livsmiljöer och främja ett aktivt och tillgängligt samhälle.
Samhällsbyggnadsförvaltningen ser denna satsning som en central del i att värna om
kommunens långsiktiga utveckling. Investeringen ligger i linje med målsättningen att skapa
en attraktiv och växande kommun, där tillgång till säker och modern infrastruktur är en
viktig faktor för både boende, företag och besökare. En trygg och funktionell huvudled
bidrar till att stärka Örnsköldsviks roll som en plats där människor vill leva, arbeta och
etablera sig.
Investering
Investeringen uppgår till total 70 Mkr (50 + 20 Mkr) fördelat över två år, 2026 och 2027.
I budget 2025 och 2026 finns totalt 70 Mkr avsatta för renovering av Bro över Moälven,
Alfredshem. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att dessa investeringsmedel får tas i
anspråk under 2026 och 2027 för att möjliggöra genomförandet av renoveringen.
Driftkostnad
Driftkostnaderna bedöms minska eller åtminstone begränsas i och med att bron renoveras
och att befintliga skador åtgärdas innan de leder till mer omfattande och kostsamma
insatser. Genom att ersätta slitna komponenter, förbättra konstruktionen och säkerställa att
vattenavrinning och bärighet fungerar som avsett, minskar behovet av felavhjälpande
underhåll under kommande år.
Den beräknade kapitalkostnaden för investeringen uppgår enligt investeringskalkylen till 2,5
Mkr. Behovet av extra skattemedel för samhällsbyggnadsnämnden blir 2,5 Mkr från 2028
och framåt.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet men konstaterar att
ytterligare skattemedel till nämnden belastar kommunens resultat från och med 2028 och
framåt.
§ 76 (forts.)
Prövning av barnets bästa
En enkel prövning av barnets bästa har gjorts. Det kan konstateras att en renovering av bron
över Moälven har stor betydelse för barns och ungas säkerhet och tillgänglighet i
trafikmiljön. Bron utgör en viktig länk för gående och cyklister, inklusive många barn och
ungdomar som dagligen rör sig mellan bostadsområden, fritidsaktiviteter och skolor.
Under flera år har framkomligheten och säkerheten på den ena gång- och cykelbanan varit
begränsad på grund av brister i konstruktionen och slitna räcken. Genom renoveringen
förbättras säkerheten avsevärt, vilket skapar tryggare förutsättningar för barn, ungdomar och
andra oskyddade trafikanter att röra sig i området.
Åtgärderna bedöms därmed gynna målgruppen genom att stärka trafiksäkerheten, minska
risken för olyckor och bidra till en mer tillgänglig och trygg vardagsmiljö för alla som
använder bron.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 36/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat den 1 mars 2026
• Samhällsbyggnadsnämnden §13/2026, daterat 19 februari 2026
• Investeringskalkyl, daterad 31 januari 2026
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige godkänner investering av renovering av Alfredshemsbron med 70 Mkr
miljoner kronor enligt investeringskalkyl daterad 31 januari 2026. Investeringsbudget
tillförs samhällsbyggnadsnämnden.
Kommunfullmäktige godkänner extra skattemedel till samhällsbyggnadsnämnden utifrån
tillkommande kapitalkostnader med 2,5 miljoner kronor från 2028 och framåt. Beslutet
belastar kommunens resultat med motsvarande.
- - - - -
§ 77 individer med funktionsnedsättning (Kst/2024:525)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2024:525
§ 77 Aktualitetsprövning av strategi tillgänglighet och delaktighet för
individer med funktionsnedsättning (Kst/2024:525)
Ärendebeskrivning
Under 2024/2025 har enheten för strategisk hållbar utveckling genomfört en uppföljning av
strategin för tillgänglighet och delaktighet för individer med funktionsnedsättning. Underlag
för uppföljning har skickats till berörda verksamheter och tillgänglighetsrådet har varit
delaktig och öppet forum för föreningar och allmänhet hölls den 2 oktober 2024.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Utifrån inkomna uppföljningar, se bilaga 1 Uppföljning och aktualitetsprövning av strategi
för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning, konstaterar
tillgänglighetsrådet och enheten för strategisk hållbar utveckling att strategin är
fortsättningsvis aktuell. Mål och delmål behöver inte revideras. Aktiviteter pågår i alla
målområden och man har kommit olika långt. Arbetet för att stärka utvecklingen fortsätter.
Beslutsförslaget blir därmed att nuvarande strategi förlängs och gäller tills ny
aktualitetsprövning är gjord.
Det som behöver ändras i strategidokumentet är att humanistiska nämnden och
omsorgsnämnden ändras till välfärdsnämnden. Vidare uppdateras första sidan med aktuella
uppgifter, se förslag till aktualiserad strategi för tillgänglighet och delaktighet för individer
med funktionsnedsättning.
Checklista för jämställda beslut användes då strategin togs fram.
Prövning av barnets bästa
Då strategin togs fram gjordes en generell bedömning av barnets bästa. Det som ändrats
sedan dess är att en ny socialtjänstlag har trätt i kraft, där det förebyggande och främjande
arbetet betonas och även att man ska arbeta tvärsektoriellt. Detta överensstämmer med
strategin, varför ingen ytterligare prövning av barnets bästa har gjorts. I tillgänglighetsrådet
finns föreningar för målgrupperna representerade.
§ 77 (forts.)
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 40/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
• Bilaga 1 Uppföljning och aktualitetsprövning av strategi för tillgänglighet och
delaktighet för personer med funktionsnedsättning, daterad 27 februari 2026
• Förslag till aktualiserad strategi för tillgänglighet och delaktighet för individer med
funktionsnedsättning, daterad 25 februari 2026
• Strategi för tillgänglighet och delaktighet för individer med funktionsnedsättning
2021-2024, daterad 7 januari 2021
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner aktualitetsprövningen av strategi för tillgänglighet och
delaktighet för individer med funktionsnedsättning. Styrdokumentet gäller tills ny
aktualitetsprövning görs.
- - - - -
§ 78 (Kst/2026:49)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:49
§ 78 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförd
(Kst/2026:49)
Ärendebeskrivning
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige
två gånger per år redovisa de motioner där beredningen ännu inte är slutförd.
Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning över aktuella motioner.
Prövning av barnets bästa
Ärendet är en redovisning av motioner som inte är slutförda. Förslaget innebär att
kommunfullmäktige endast tar del av förteckningen. Beslutet medför ingen åtgärd och
bedöms inte påverka barn och ungdomar. Med hänsyn till det har ingen ytterligare prövning
av barnets bästa genomförts.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 41/2026, 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026
• Redovisning av ej slutförda motioner, daterad 4 mars 2026
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige tar del av förteckning över motioner som ej är slutförda, daterad den 4
mars 2026.
- - - - -
§ 79 fått för få röster för att beredas (Kst/2026:50)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2026:50
§ 79 Redovisning av e-förslag beslutade av nämnd samt e-förslag som
fått för få röster för att beredas (Kst/2026:50)
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade § 142/2022 att medborgarförslag skulle bytas ut mot e-
förslag från och med den 15 oktober 2022. När kommunen får in ett e-förslag granskas det
och om det godkänns publiceras det på kommunens hemsida där kommuninvånarna har
möjlighet att rösta. Förslaget behöver få 50 röster eller fler under en tidsperiod om 90 dagar
för att garanteras politisk beredning.
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna skicka besluten till
kommunfullmäktige. Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning av de e-
förslag där nämnder fattat beslut samt de förslag som fått för få röster för att beredas.
Prövning av barnets bästa
Ärendet är en redovisning av e-förslag där beslut har fattats av en nämnd. Förslaget innebär
att kommunfullmäktige endast tar del av nämndens beslut. Redovisningen medför ingen
åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Därför har en enkel prövning av
barnets bästa genomförts.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 42/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 4 mars 2026
• Redovisning av e-förslag där beslut fattats av nämnd, daterad 4 mars 2026
• Redovisning av e-förslag som fått för få röster för att beredas, daterad 4 mars 2026
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige tar del av redovisningarna e-förslag beslutade av nämnd samt e-förslag
som fått för få röster för att beredas, daterade 4 mars 2026.
- - - - -
§ 80 1:9 (Kst/2025:359)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2025:359
§ 80 Antagande av detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik
1:9 (Kst/2025:359)
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 23 augusti 2018, § 116, att lämna positivt planbesked
och gav i uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning för del av
Hummelvik 1:9. Syftet med detaljplanen är att med hänsyn till landskapsbilden och
naturmiljön möjliggöra för bostadsfastigheter.
Detaljplanen för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9 har handlagts med ett utökat
förfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Samråd enligt 5 kap 11 §
PBL pågick mellan 1 april och 25 april 2025. Planhandlingarna fanns tillgängliga på
kommunens hemsida. Berörda sakägare och myndigheter har underrättats om samrådet.
Planförslaget kungjordes 1 april 2025.
Granskning enligt 5 kap 18 § PBL pågick mellan 23 september och 15 oktober 2025.
Planhandlingarna fanns tillgängliga på kommunens hemsida. Berörda sakägare och
myndigheter har underrättats om granskningen. Underrättelse har anslagits av
samhällsbyggnadsförvaltningen på kommunens anslagstavla enligt 5 kap 19 § PBL.
Exploateringsavtal kommer tecknas mellan exploatören och kommunen innan detaljplanen
antas. Avtalets huvudsakliga innehåll innebär att exploatören ansvarar för och bekostar
skydds- och habitatförstärkande åtgärder för skyddsvärda djur- och växtarter.
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Detaljplanen bedöms inte medföra några större kommunala kostnader. Huvudmannaskapet
för mark som planläggs som allmän plats är enskilt. Det har konstaterats under planarbetet
att möjligen kan kostnaderna för kommunens skolskjuts öka. Skolskjuts körs redan förbi
planområdet; kostnadsökningen kan därför bestå i att andra och/eller fler fordon kan
behövas.
Detaljplanen har antagits kunna medföra betydande miljöpåverkan, bland annat på grund av
eventuell negativ påverkan på naturvärden. En strategisk miljöbedömning har genomförts
och en tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och detaljplanen har
anpassats därefter.
§ 80 (forts.)
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att inte alla synpunkter som inkommit under
samråd och granskning är tillgodosedda. Flera berörda fastighetsägare samt en vägförening
anser att detaljplanen kommer medföra flera negativa konsekvenser på grund av den ökade
trafiken som genomförandet av detaljplanen förväntas orsaka. Det rör bland annat skador på
vägen Hummelvikstrand, trafiksäkerhetsproblem och ökade nivåer av buller och vibrationer
inom närliggande fastigheter. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att detaljplanen endast
medför en mindre trafikökning och att nämnda problem huvudsakligen är befintliga
problem som de enskilda väghållarna har rådighet över att åtgärda redan idag. Framtida
fastighetsägare inom planområdet kommer dessutom bli andelsägare i vägarnas
gemensamhetsanläggningar och på så sätt bidra till och dela ansvaret för vägens skötsel.
Yttranden har även inkommit med krav på att ytterligare hänsyn tas till naturvärdena på
Svartholmen med omnejd. Inom ramen för detaljplanearbetet har flera
naturvärdesinventeringar genomförts, en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram och
detaljplanen har i flera avseenden ändrats och justerats för att ta hänsyn till naturvärden.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen är genomförbar utan att
naturvärden skadas i den mån som synpunktslämnarna anser.
Flera av de som yttrat sig har alltså inte fått sina synpunkter tillgodosedda. De har möjlighet
att överklaga kommunens beslut att anta detaljplanen i enlighet med 13 kap 11 § PBL. Ett
brev kommer skickas med information om hur beslutet överklagas.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen kan genomföras på ett jämställt
sätt. Områdets geografiska läge innebär dock att det är relativt långt till offentlig och
kommersiell service vilket kan medföra framför allt transportmässiga utmaningar för vissa
samhällsgrupper. Framtida boende i området kan antas bli bilburna i hög grad. Vidare
saknas gång- och cykelbana och allmän kollektivtrafik.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Detaljplanen medför inga kommunala kostnader. Kommunledningsförvaltningen genom
mark- och exploateringsenheten ser positivt på den föreslagna utvecklingen av området. För
att säkerställa att naturvärden påverkas i så liten utsträckning som möjligt regleras när
avverkning och byggnation ska ske samt hur kompensationsåtgärder ska genomföras för att
minska habitatsförlust.
Ärendet kan kopplas till Utvecklingsprogrammets till utvecklingsmålet ”Mark och
infrastruktur” att mark- och planberedskapen skapar förutsättningar för 1 500 villor fram till
2030 men även utvecklingsmålet ”Attraktiva boende och livsmiljöer” och framförallt
punkterna
§ 80 (forts.)
• Att skapa förutsättningar för permanentboende i fritidsområden
• Att planlägga kustnära områden för att främja expansionen av småhus och fritidshus i
skärgårdsmiljö
Prövning av barnets bästa
Detta beslut bedöms inte påverka barn på något särskilt sätt jämfört med andra grupper, och
enbart en enkel prövning har gjorts. Liksom ur ett jämställdhetsperspektiv innebär områdets
geografiska läge transportmässiga utmaningar för de boende, även för barnen. Skolskjuts
passerar emellertid området redan idag.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsen tillväxt- och planutskott § 7/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterad 10 mars 2026
• Samhällsbyggnadsnämnden §18/2026, Detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av
Hummelvik 1:9, godkännande, daterat 19 februari 2026
• Kartor tillhörande beslutsförslaget, upprättade 30 januari 2026
• Plankarta, upprättad 25 november 2025
• Planbeskrivning, upprättad 25 november 2025
• Granskningsutlåtande, upprättat 30 oktober 2025
• Samrådsredogörelse, upprättad 26 augusti 2025
• PM Okulärbesiktning väg Hummelviksstrand, inkom 7 november 2025
• PM Geoteknik, Stabilitetsutredning, inkom 3 november 2025
• Kompletterande trafikberäkningar, inkom 13 oktober 2025
• Markteknisk undersökningsrapport, Stabilitetsutredning, inkom 3 oktober 2025
• Miljökonsekvensbeskrivning, inkom 17 september 2025
• PM VA-utredning, inkom 27 mars 2025
• PM Vägutredning, inkom 27 mars 2025
• Dagvattenutredning, inkom 26 mars 2025
• Gestaltningsprogram, inkom 5 december 2024
• Artskyddsutredning, inkom 9 oktober 2024
• Biologiska undersökningar, arbetsrapport, inkom 9 oktober 2024
• Naturvärdesinventering, inkom 21 juni 2022
• PM Hydrogeologi, inkom 10 januari 2022
• PM Geoteknik, inkom 18 november 2020
• Markteknisk undersökningsrapport, inkom 18 november 2020
• Trafikutredning, inkom 6 december 2019
• Översiktlig landskapsanalys, inkom 6 december 2019
§ 80 (forts.)
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9.
Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsen har godkänt exploateringsavtal för
fastigheten Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9, daterad 27 februari.
- - - - -
§ 81 Hummelvik 1:9 (Kst/2026:293)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:293
§ 81 Godkännande av exploateringsavtal för Hummelvik 1:52 och del av
Hummelvik 1:9 (Kst/2026:293)
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av
Hummelvik 1:9 upprättad den 25 november 2025 och överlämnar den till
kommunfullmäktige för antagande.
Syftet med detaljplanen är att med hänsyn till landskapsbilden och naturmiljön möjliggöra
för exploatering av 30-35 bostadsfastigheter inom planområdet.
I anslutning till planområdet i öst ligger Hummelviks naturreservat och ca 1 km väster om
planområdet ligger Skuleskogens nationalpark. Planområdet ligger även inom riksintresse
för obruten kust, naturvård och rörligt friluftsliv.
Ett exploateringsavtal har upprättats mellan kommunen och exploatören inför antagande av
detaljplanen och reglerar exploatörens ansvar för att genomföra särskilda skydds- och
habitatsförstärkande åtgärder inom och i anslutning till planområdet för detaljplanen i syfte
att bevara och förstärka ekologiska värden.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen genom mark- och exploateringsenheten ser positivt på den
föreslagna utvecklingen av området. För att säkerställa att naturvärden påverkas i så liten
utsträckning som möjligt regleras när avverkning och byggnation ska ske samt hur
kompensationsåtgärder ska genomföras för att minska habitatsförlust.
Ärendet kan kopplas till Utvecklingsprogrammets till utvecklingsmålet ”Mark och
infrastruktur” att mark- och planberedskapen skapar förutsättningar för 1 500 villor fram till
2030 men även utvecklingsmålet ”Attraktiva boende och livsmiljöer” och framförallt
punkterna
• Att skapa förutsättningar för permanentboende i fritidsområden
• Att planlägga kustnära områden för att främja expansionen av småhus och fritidshus i
skärgårdsmiljö
Exploateringsavtalet har undertecknats av exploatören och är en förutsättning för att kunna
anta detaljplanen.
§ 81 (forts.)
Exploateringsavtalet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige antar detaljplanen
genom beslut som senare vinner laga kraft och kommunstyrelsen godkänner
exploateringsavtalet genom beslut som senare vinner laga kraft.
Prövning av barnets bästa
Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barn intressen, behov och situation i
enlighet med barnkonventionen tagits.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 8/2026, 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterad 27 februari 2026
• Förslag till exploateringsavtal undertecknat av Hawe Fastigheter AB, daterad 27
februari 2026
• Samhällsbyggnadsnämnden §18/2026, Detaljplan för Hummelvik 1:52 och del av
Hummelvik 1:9, godkännande, daterat 19 februari 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner av exploatören undertecknat exploateringsavtal för
fastigheterna Hummelvik 1:52 och del av Hummelvik 1:9 och uppdrar till
kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet.
Exploateringsavtalet gäller under förutsättning att detaljplanen för Hummelvik 1:52 och del
av Hummelvik 1:9 antas av kommunfullmäktige.
- - - - -
§ 82 (Kst/2025:1107)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2025:1107
§ 82 E-förslagssvar, anslutningsväg mellan Hästmarksvägen och Arnäs
(Kst/2025:1107)
Ärendebeskrivning
Ett e-förslag om att skapa en anslutningsväg mellan Arnäs och Hästmarksvägen har den 29
oktober 2025 inkommit till kommunen.
E-förslaget har fått tillräcklig med röster för att utredas vidare och har då hanterats av
kommunledningsförvaltningens mark- och exploateringsenhet.
E-förslag
Förslagslämnaren vill att kommunen utreder möjligheten att anlägga en anslutningsväg
mellan Arnäs och Hästmarksvägen. Syftet med åtgärden skulle vara att avlasta trafiken vid
Hästmarksvägen vid utveckling av området samt skapa en alternativ utrymningsväg för
området. Åtgärden skulle även bidra till att trafik från E4 kan ansluta till området via Arnäs.
För att säkerställa förslagslämnarens intentioner med förslaget har kontakt tagits med denne
per telefon den 25 februari 2026. I samtalet framkom att förslagslämnaren särskilt vill
belysa vikten av att det bör finnas ett alternativ till Hästmarksvägen om behovet av akut
utrymning skulle uppstå.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Arnäs och Hästmarksvägen förbinds redan idag av väg, där huvuddelen av sträckan utgörs
av enskild väg där kommunen är den huvudsakliga fastighetsägaren. Sedan 2023 pågår
arbete med ett detaljplaneprogram för Norra verksamhetsområdet, vilket omfattar hela
det område som förslagslämnaren avser ska förbinda Arnäs och Hästmarksvägen. Ett
planprogram är ett dokument där kommunen redovisar en långsiktig plan för hur ett område
ska utvecklas. Planprogrammet kommer att innehålla riktlinjer och mål för mark- och
vattenanvändning samt visa på en övergripande idé för bebyggelse, grönområden, vägar och
annan infrastruktur. Bedömningen är därför att frågor kring väginfrastrukturen i området
kommer att hanteras inom ramarna för detaljplaneprogrammet.
Prövning av barnets bästa
Ärendet som gäller e-förslag om att skapa en anslutningsväg mellan Arnäs och
Hästmarksvägen bedöms inte påverka barn och ungdomar. Ingen ytterligare prövning av
barnets bästa har genomförts.
§ 82 (forts.)
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 9/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 februari 2026
• E-förslag, Skapa anslutningsväg mellan Hästmarksvägen och Arnäs, daterat 29
oktober 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen anser e-förslaget om att skapa anslutningsväg mellan Arnäs och
Hästmarksvägen vara besvarat genom beskrivning av infrastrukturlösningar som utreds i
pågående detaljplaneprogram för Norra verksamhetsområdet.
- - - - -
§ 83 (Kst/2025:821)
diarienr: ornskoldsvik:KST:2025:821
§ 83 E-förslagssvar, skärgårdsfärja som utgår från hamnen i stan
(Kst/2025:821)
Ärendebeskrivning
Ett e-förslag har lämnats in till Örnsköldsviks kommun om att kommunen ska se till att det
startas en skärgårds färja som utgår från hamnen i centrala Örnsköldsvik. E-förslaget följer i
sin helhet nedan.
E-förslaget
En färja som har en ringlinje från hamnen och går runt i vår fina skärgård med korta stopp
på de mest attraktiva öarna. Detta är nästan pinsamt att inte turister som kommer med tåg,
husbil i hamnen, och alla andra turister som kommer på sommaren. Det skulle absolut göra
staden mer attraktiv för sommarturister.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Antalet resenärer som åker med befintlig skärgårdstrafik från Köpmanholmen ökar och det
finns en efterfrågan på utökad skärgårdstrafik i Höga Kusten, samt att göra den mer
tillgänglig på ett hållbart sätt. Idag går den skärgårdstrafik som finns i Örnsköldsviks
kommun från Köpmanholmen. Färjetrafiken samfinansieras med Trafikverket som en del av
”förlängd väg” till boende på Ulvön. Detta tillsammans med begränsad hastighet kring
befintliga båtar gör att det finns begränsade möjligheter till att ändra rutter och tidtabeller
för att göra Skärgården mer tillgänglig.
Under lång tid har skärgårdstrafik från centrala Örnsköldsvik diskuterats där
kommunledningsförvaltningen ställt sig positiv till att en extern aktör ska kunna driva
färjetrafik från centrala Örnsköldsvik. Det har däremot varit svårt att hitta externa aktörer
som är intresserade av att driva färjetrafik.
I dialog med förslagslämnaren poängterar förslagslämnaren att förslaget bygger på en tanke
om en ringlinje för att kunna åka mellan öar i skärgården och ta sig tillbaka dit resan
startade. En sådan färjetur har inte utretts men under 2023–2024 genomfördes en utredning
som jämförde olika alternativ till skärgårdstrafik från centrala Örnsköldsvik. Beställare var
Örnsköldsviks Hamn och Logistiks styrelse och utredningen genomfördes i samverkan med
Örnsköldsviks kommun och Höga Kusten Destinationsutveckling. Resultaten av
utredningen pekade på att för resenärer utan egen bil begränsas möjligheterna att ta sig till
det befintliga färjeläget samt att det finns ingen möjlighet för besökare eller invånare att
besöka de norra delarna av skärgården utan egen båt.
§ 83 (forts.)
Utredningen pekade även på fördelar kring en miljövänligare färja både ur
hållbarhetssynpunkt och för att de skulle vara mindre störande för omkringliggande
områden. Största initiala utmaningen för att driva färjetrafiken är finansieringen av en färja
där extern finansiering är identifierat som enda vägen fram för det alternativet. Där
identifierades Klimatklivet som en möjlig väg till delfinansiering.
Kommunstyrelsen beslutade under §160/2024 den 3 juni 2024 att ställa sig positiv till en
ansökan till klimatklivet från Hamn och Logistik AB för att söka extern finansiering av en
färja. Två ansökningar har skickats till Klimatklivet, den första fick avslag och den andra
inväntas svar under våren 2026. Det finns däremot inget beslut från kommunstyrelsen att
starta upp färjetrafik, eftersom en ansökan till Klimatklivet ännu inte godkänts och helheten
kring omkostnaderna eller möjliga driftkostnader för Hamn och Logistik AB inte är utredda,
men arbete pågår genom att finansiering har sökts via Klimatklivet.
Kommunledningsförvaltningen ser positivt på en färja från centrala Örnsköldsvik som
fungerar som ett komplement till färjetrafiken från Köpmanholmen under högsäsong, som
tillsammans bidrar till utvecklingen av skärgården och ökar möjligheterna för besökare och
invånare att besöka de norra delarna av skärgården utan egen båt. Utan en extern aktör eller
extern finansiering till Hamn och logistik AB är detta däremot inte möjligt. Utifrån att
arbete pågår för att möjliggöra det anser kommunledningsförvaltningen att e-förslaget är
besvarat.
Prövning av barnets bästa
En enkel prövning har genomförts och beslutet om att etablera skärgårdstrafik från
Örnsköldsviks inre hamn har potentiella positiva konsekvenser för barn och ungdomar.
Genom att göra skärgården mer tillgänglig utan behov av bil eller egen båt, får fler barn och
ungdomar möjlighet att uppleva naturen och skärgårdsmiljön.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 10/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 12 februari 2026
• E-förslag, skärgårdsfärja som utgår från hamnen i stan, daterat 20 augusti 2025
• Utredning av skärgårdstrafik från Örnsköldsviks inre hamn, Örnsköldsviks Hamn &
Logistik, daterad 4 mars 2024
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen anser e-förslaget skärgårdsfärja som utgår från hamnen i stan vara
besvarat genom beskrivning av det pågående arbetet. - - - - -
§ 84 (Kst/2023:1006)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2023:1006
§ 84 Förlängningsansökan projekt HSO Hållbar Samhällsomställning
(Kst/2023:1006)
Ärendebeskrivning
Projekt HSO är ett pågående länsövergripande projekt skapat för att stärka oss i flera av de
utmaningar samhällsomvandlingen i Norra Sverige medför. Västernorrland står inför nya
krav och behöver en ökad flexibilitet och förmåga att anpassa oss utifrån det som sker.
Stödstrukturen behöver utvecklas, erfarenhetsutbyten behöver ske och en kraftsamling för
påverkan av nationella och internationella beslutsfattare är nödvändig.
I det befintliga projektet Hållbar samhällsomställning kommer Örnsköldsviks kommun
tillsammans med övriga kommuner i regionen att ansökan om förstärkning av medel och
förlängning av tid göras. Grundprojektet pågår mellan 2024-01-01 tom 2027-04-30 och en
förlängning med 3 år skulle innebära att nytt slutdatum blir 2030-04-30.
Projektet har fokus på att öka attraktionskraften genom att skapa förutsättningar för
kommunerna att utveckla sin fysiska planering och stödstrukturer kopplat mot näringslivets
nya behov. Det handlar också om att inkludera näringslivet i den gröna omställningsresa
som regionen står inför.
Projektet är indelad i tre arbetspaket som bland annat handlar om:
• Samhällsplanering med möjlighet att dela metoder och erfarenheter för att skapa nya
gemensamma arbetssätt och en gemensam strukturbildskarta för att utveckla den
regionala planeringen.
• Ökat fokus på horisontell samverkan externt och internt.
• Påverka och medvetandegöra nationella och internationella beslutsfattare att förstå
Västernorrlands bidrag till den nationella tillväxten.
Att ansöka om förstärkning och förlängning innebär att vi kan öka chansen att säkerställa
långsiktighet och implementering av projektresultat i befintliga verksamheter. Det ger oss
också mer tid som vi inledningsvis förlorat inom vissa delar av projektet. All varaktig
samverkan bygger på relationer baserat på respekt och tillit. Det tar tid att åstadkomma i ett
län som Västernorrland som inte tidigare präglats av en stark samverkanskultur.
Projekt HSO visar idag exempel på hur man så här långt lagt en stabil grund för en
långsiktig fortsättning. Man har stärkt samsynen kring de samhällutmaningar vi delar, ökat
regional koordinering, till viss del förbättrat arbetsprocesser, skapat tydligare politisk
medvetenhet och ett mer samlat påverkansarbete.
§ 84 (forts.)
Projektets parter använder och/eller ser projektet som en arena för kraftsamling och
samverkan. En arena där också nya perspektiv och omvärldshändelser diskuteras. Man
upplever att projektet blivit än mer relevant i ljuset av det nya säkerhetspolitiska läget,
ökade krav på robust infrastruktur, demografiska utmaningar och klimatrelaterade risker.
Dessa förändringar innebär att projektets ursprungliga fokus på den gröna industriella
omställningen nu borde tolkas bredare som en hållbar samhällsomställning, där flera
politikområden och samhällssektorer behöver samverka.
Fortsatt finansiering söks från Europeiska Regionala utvecklingsfonden och Region
Västernorrland. Länsstyrelsen Västernorrland och Region Västernorrland medfinansierar
projektet med tid. Härnösands kommun är projektägare och samtliga kommuner i
Västernorrland deltar som projektparter.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Örnsköldsviks kommun står inför nya krav/utmaningar och vi behöver öka vår flexibilitet
och förmåga att anpassa oss utifrån den omställning och omvandling som sker i både
samhället och vårt näringsliv.
Genom en förlängning av HSO projektet skapas förutsättningar för oss lokalt att fortsätta
utveckla vårt påverkansarbete samt den kommunala samhällsbyggnadsprocessen. Utifrån
den genomlysning som gjordes 2025 har vår lokala processledare (Carina Zetterström)
identifierat 17 olika ”skav” som projektet via enhetsvisa workshops under 2026 kommer
prioritera och resurssätta. En förlängning medför att Carina kan fortsätta sitt arbete med att
skapa effektivare arbetsprocesser internt och tillsammans. Utifrån ovan föreslår vi bifall till
ansökan.
Medfinansieringen är på 1 363 221 kr över tre år viket innebär 454 407 kr 2027, 454 407 kr
2028 och 454 407 kr 2029. Medlen förslås tas från Tillväxtavdelningens konto för EU-
projekt.
Ett deltagande i ”Hållbar Samhällsomställning” kan anses vara kopplat till Utvecklings-
programmets område ”Jobb och Kompetens”.
§ 84 (forts.)
Prövning av barnets bästa
Utifrån kommunens barn- och ungdomspolitiska policy och strategi ska alla ärenden
beredas med en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Förslaget bedöms inte påverka
barnperspektivet negativt.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott § 13/2026, daterat 17 mars 2026
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 30 januari 2026
• Bilaga 1 Förstärkning och förlängning av Projekt HSO – Hållbar
samhällsomställning, daterat 9 februari 2026
Tillväxt- och planutskottets förslag
Kommunstyrelsen godkänner förlängningsansökan av projekt HSO Hållbar
samhällsomställning under åren 2027–2029 med totalt 1 363 221 kr.
Medfinansieringen belastar tillväxtavdelningens medel för EU-projekt.
Kommunstyrelsens behandling
Jenny Voittonen (SD) yrkar avslag till att godkänna förlängningsansökan av projektet HSO
Hållbar samhällsomställning.
Johannes Nordin (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner förlängningsansökan av projekt HSO Hållbar
samhällsomställning under åren 2027–2029 med totalt 1 363 221 kr.
Medfinansieringen belastar tillväxtavdelningens medel för EU-projekt.
§ 84 (forts.)
Reservation
Jenny Voittonen (SD) reserverar som mot beslutet till förmån för eget förslag.
- - - - -
§ 85 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KST:2025:962
§ 85 Godkännande av köpeavtal Översjäla 4:11 (Kst/2025:962)
Ärendebeskrivning
Ärendet avser försäljning av fastigheten Översjäla 4:11, belägen på adressen Översjälavägen
29C. Fastigheten omfattar totalt åtta (8) lägenheter.
Behovet av fastigheten Översjäla 4:11 som inrymmer 8 lägenheter på adressen
Översjälavägen 29C har upphört, då fastigheten inte längre bedöms fylla någon strategisk
eller verksamhetsmässig funktion för kommunen. Mot bakgrund av detta har beslut fattats
om att avyttra fastigheten.
En försäljningsprocess har genomförts där fastigheten har erbjudits på den öppna
marknaden och varit föremål för budgivning. Efter avslutad budgivning har en köpare
identifierats, vilken har lämnat det högsta och mest fördelaktiga budet.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen bedömer att en försäljning av fastigheten är ändamålsenlig
då fastigheten inte längre behövs för kommunens verksamhet.
En avyttring bidrar till en mer effektiv förvaltning av kommunens fastighetsbestånd samt
frigör ekonomiska resurser. Genomförd budgivning indikerar att erhållet bud är
marknadsmässigt.
Mot denna bakgrund anser kommunledningsförvaltningen att försäljningen bör genomföras
till den köpare som lämnat det mest fördelaktiga budet.
Prövning av barnets bästa
Fastigheten har varit tomställd under en längre tid och har tidigare enbart inrymt mindre
lägenheter om ett rum och kök (1 rok).
Mot denna bakgrund bedöms beslutet inte ha någon direkt påverkan på enskilda barn eller
barnfamiljer, då fastigheten i dagsläget inte används för boendeändamål och inte heller varit
utformad för att i någon större utsträckning tillgodose barnfamiljers behov.
Beslutet kan samtidigt innebära en potentiell positiv effekt ur ett barnperspektiv, då en ny
ägare ges möjlighet att utveckla och anpassa fastigheten. Detta skulle kunna medföra att
bostäder i framtiden utformas på ett sätt som i högre grad lämpar sig för barnfamiljer.
§ 85 (forts.)
Sammantaget bedöms beslutet inte medföra några negativa konsekvenser för barn och
ungdomar och anses vara förenligt med barnets bästa.
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 24 mars 2026
• Köpeavtal och objektbeskrivning signerat av motpart, daterat 31 mars 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner försäljningen av fastigheten Översjäla 4:11, för en
köpeskilling om 4 000 000 kronor i enlighet med upprättat köpeavtal. Kommunstyrelsen
uppdrar kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpehandlingarna.
- - - - -
§ 86 (Kst/2026:435)
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:435
§ 86 Avsägelse och fyllnadsval ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott
(Kst/2026:435)
Ärendebeskrivning
Håkan Gunnarsson (C) har i skrivelse daterad 1 april 2026 avsagt sig uppdraget som
ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen har att förrätta fyllnadsval.
Prövning av barnets bästa
Förslaget till beslut är att godkänna en avsägelse och utse ny representant. Beslut som gäller
valärenden bedöms inte påverka barn och ungdomar. Därför har en enkel prövning av
barnets bästa gjorts.
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 1 april 2026
• Avsägelse, daterad 1 april 2026
Kommunstyrelsens behandling
Jeanette Karlsson (M) nominerar Svante Lundberg (C) till ny ledamot och Marielle
Hagström (C) till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott från och med 27 april 2026.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner Håkan Gunnarssons (C) avsägelse från uppdraget som
ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott från och med 27 april 2026.
Kommunstyrelsen utser Svante Lundberg (C) till ny ledamot i kommunstyrelsens
arbetsutskott från och med 27 april 2026.
Kommunstyrelsen utser Marielle Hagström (C) till ny ersättare i kommunstyrelsens
arbetsutskott från och med 27 april 2026.
- - - - -
§ 87 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: ornskoldsvik:KST:2026:44
§ 87 Anmälan av fattade delegationsbeslut (Kst/2026:44)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens förvaltningar ska anmäla de beslut som har fattats med stöd av
kommunstyrelsens delegationer.
Till sammanträdet lämnas följande redovisning.
• Fattade delegationsbeslut från räddningstjänsten och kommunens alarmeringscentral,
beslutsnummer 2 – 3/2026
• Fattade delegationsbeslut från förvaltningarnas övriga verksamheter, beslutsnummer
58 – 79/2026
Prövning av barnets bästa
Ärendet består av en redovisning av fattade delegationsbeslut av förtroendevalda och
tjänstepersoner. Ett godkännande av redovisningen innebär endast att kommunstyrelsen har
tagit del av vilka beslut som har fattats under en specifik period. Godkännandet medför
ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar. Med hänsyn till det har ingen
ytterligare prövning av barnets bästa genomförts.
Beslutsunderlag
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, 30 mars 2026
• Anmälan av fattade delegationsbeslut, avdelningen för räddningstjänst och
kommunens alarmeringscentral, beslutsnummer 2 – 3/2026
• Anmälan av fattade delegationsbeslut, beslutsnummer 58 – 79/2026, daterad 30 mars
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.
- - - - -
§ 88 Ärendebeskrivning
diarienr: ornskoldsvik:KST:2025:1088
§ 88 Revidering av lokala föreskrifter enligt miljöbalken (Kst/2025:1088)
Ärendebeskrivning
Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för Örnsköldsviks kommun antogs av
kommunfullmäktige den 25 september 2017. Föreskrifterna behöver revideras bland annat
eftersom lagstiftning har ändrats sedan dess. Utöver ändringarna i lagstiftningen har
samtliga delar av föreskrifterna sett över för att säkerställa både att de uppfyller sitt syfte
och inte är alltför begränsande.
Ärendet behandlades i kommunstyrelsen under § 254/2025. Kommunen har inte tagit upp
ärendet för beslut i kommunfullmäktige i avvaktan på beslut från Länsstyrelsen. I
kommunfullmäktiges arbetsordning framgår i § 15 följande:
Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla
ett ärende, om inte annat följer av lag. Ett ärende ska tas upp till behandling senast tre
månader efter kommunstyrelsens beredning.
Därför behöver ärendet tas upp igen i kommunstyrelsen för att kunna behandlas i
kommunfullmäktige. Ingen ny information är tillagt i ärendet.
Yttranden
Samhällsbyggnadsförvaltningen har hört Cesam med anledning av förskriften kring
gatumusik och Miva med anledning av föreskrifterna kring skydd av ytvattentäkter och
enskilda grundvattentäkter.
Cesam hade inga synpunkter på den nuvarande regleringen av gatumusik.
MIVA har yttrat sig om förslag på borttagande av 5 § och 5 a § och har lämnat följande
synpunkter:
• Lövsjösjön, Billsjösjön: Miva tycker att borttagningen av §5 och §5a inte
innebär ökad risk för dricksvattentäkt i Gerdal och By eftersom det skyddas i
de kommande vattenskyddsföreskrifter för Gerdal och By.
• Ulvön Bysjön: Miva vill behålla skyddet som finns i Örnsköldsviks lokala
föreskrifter som förebyggande mot förorening av dricksvattentäkten i samband
med utökat arbete i Ulvön. Borttagning av §5 innebär en risk för
dricksvattentäkten i Ulvön.
§ 88 (forts.)
Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer
Förvaltningen har sett att vissa av föreskrifterna inte uppfyller sitt syfte och att det inte finns
anledning eller orsak att föreskriva om onödigt tvång eller inskränkningar i den enskildes
frihet, vilket också regleras i 9 kap. 13 § miljöbalken.
Djurhållning
Föreskriften ändras gällande tillståndsplikt för orm så att bara giftorm omfattas.
Förvaltningen anser inte att andra ormar är en olägenhet för människors hälsa i en sådan
utsträckning att det ska krävas tillstånd.
Spridning av gödsel
Föreskriften är densamma med ett förtydligande av spridningsrekommendationerna i första
punkten enligt Sveriges kommuner och regioners underlag för lokala föreskrifter.
Skydd för ytvattentäkter och enskilda grundvattentäkter
Reglering av anmälningsplikt för upplag av skadliga ämnen inom detaljplanelagt område tas
bort. I föreskrifterna idag gäller restriktionerna för upplag av skadliga ämnen inom allt
detaljplanelagt område, men i stora delar av kommunens detaljplanelagda områden finns
inga vattentäkter. Under perioden 2021-2025 har inga anmälningar om upplag enligt
föreskriften inkommit till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen
bedömer därför att denna anmälningsplikt inte uppfyller sitt syfte och att den utgör ett
onödigt tvång eller inskränkningar i den enskildes frihet.
Föreskriften till skydd för vattentäkterna Bysjön (Ulvön), Billsjösjön och Lövsjösjön ändras
till att bara gälla för Ulvöns vattentäkt. MIVA har en pågående process i att uppdatera
vattenskyddsföreskrifterna för de kommunala vattentäkterna. Ett förslag till nytt
vattenskyddsområde och föreskrifter för By och Gerdals vattentäkter har tagits fram och
ligger hos länsstyrelsen för att beslutas inom kort. Därmed kan skyddet kring Billsjösjön
och Lövsjösjön tas bort från dessa lokala föreskrifter utan risk för vattentäkten.
Förskriften till skydd av Ulvön vattentäkt har omformulerats för att tydliggöra vilka åtgärder
som kräver en anmälan.
§ 88 (forts.)
Eldning
Reglering av eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall tas bort. Hantering av
trädgårdsavfall regleras i stället i nya lokala föreskrifter för avfallshantering. Eldning i
samband med offentlig tillställning, till exempel majbrasor, hanteras enligt 3 kap. 19 a §
avfallsförordningen.
Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut
Samhällsbyggnadsförvaltningens föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget till
lokala föreskrifter enligt miljöbalken, daterat 3 oktober 2025 och föreslår att
kommunfullmäktige antar densamma.
Kommunledningsförvaltningens kommentarer
Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra i ärendet.
Prövning av barnets bästa
Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att lokala föreskrifter enligt miljöbalken berör alla.
Syftet med föreskrifterna är att skydda människors hälsa och miljön vilket är positivt för
både barn och vuxna.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskott § 153/2025, daterat 11 november 2025
• Kommunledningsförvaltningens beslutsförslag, daterat 27 oktober 2025
• Samhällsbyggnadsnämnden §134/2025, daterat 23 oktober 2025
• Förslag till lokala föreskrifter enligt miljöbalken, Örnsköldsviks kommun, daterat
3 oktober 2025
• Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för Örnsköldsviks kommun, upprättad 25
september 2017
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige godkänner reviderade lokala föreskrifter enligt miljöbalken, daterade 3
oktober 2025.
- - - - -
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: ANNA-BRITTA ÅKERLIND
Datum: 2026-04-10 07:51
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
37DF3572EED5AECA052C141127B79D5CD87163D37C219C707D14124AE3184D97
Namn: CAROLINA SONDELL
Datum: 2026-04-10 07:57
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
37DF3572EED5AECA052C141127B79D5CD87163D37C219C707D14124AE3184D97
Namn: ANNA MARGARETA THORS
Datum: 2026-04-10 08:47
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
37DF3572EED5AECA052C141127B79D5CD87163D37C219C707D14124AE3184D97