Örnsköldsvik · Möte · Protokoll
Kallelser och handlingar — 29 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 Upprop av ombud
§ 2 Upprop av ombud
Förbundsdirektör Hans Wreber genomför muntligt upprop. Ombuds närvaro noteras enligt
förteckning.
Bilaga: Närvaro förbundsmöte 29 april
§ 3 Val av presidium till förbundsmötet
beslutstyp: godkännande
§ 3 Val av presidium till förbundsmötet
Förbundsmötet beslutar:
• att till förbundsmötets ordförande utse Sten-Ove Danielsson
• att till sekreterare utse Birgitta Strandh, Kommunförbundet
Ordföranden tackar för förtroendet att leda förbundsmötet.
§ 4 Val av justerare
Förbundsmötet beslutar:
• att till justerare utse Susanne Viklund och Frat Kandemir.
§ 5 Val av rösträknare
Förbundsmötet beslutar:
• att till rösträknare utse Ulrika Karlsson, Helena Elfvendal, Kent Larsson och Ida
Stafrin, i händelse av omröstning.
§ 6 Verksamhetsberättelse 2025 och Årsbokslut för 2025 för
Kommunförbundet
Verksamhetsberättelse 2025 och Årsbokslut 2025 ska beslutas av förbundsmötet.
Verksamhetsberättelse 2025 och Årsbokslut 2025 för Kommunförbundet, samt
verksamhetsberättelser för i Kommunförbundets ingående verksamheter, har varit utsända
med kallelsen.
Förbundsmöte 2025-04-15
Justerandes signaturer…………………………………………………………………………………………
Verksamhetsberättelse för Kommunförbundet 2025 föredrogs av förbundsdirektör Hans
Wreber och Årsbokslut 2025 föredrogs av ekonom Katrin Nordin.
Förbundsmötet beslutar:
• att godkänna Verksamhetsberättelse 2025 samt Årsbokslut 2025 för
Kommunförbundet.
• att verksamhetsberättelserna för i Kommunförbundet ingående verksamheter läggs
till handlingarna.
Beslutsbilagor: § 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
§ 7 Revisionsberättelse för 2025
Revisionsberättelse avseende granskning av räkenskaper och förvaltning för 2025 har varit
utsänd med kallelsen.
Revisionsberättelsens uttalanden föredrogs av förtroendevald revisor Sven.
Förbundsmötet beslutar:
• att lägga revisionsberättelsen till handlingarna.
• att enligt revisorernas förslag bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för
räkenskapsåret 2025.
Beslutsbilaga: § 7 Revisionsberättelse Kommunförbundet 2025
Anmäler jäv: John Åberg, Eva-Clara Viklund samt Ida Stafrin.
§ 8 Verksamhetsplan 2026 och Budget 2026
§ 8 Verksamhetsplan 2026 och Budget 2026
Verksamhetsplan för Kommunförbundet 2026 och Budget 2026 har beslutats på delegation
av Kommunförbundets styrelse 251212. Verksamhetsplan 2026 och Budget 2026 har varit
utsända med kallelsen.
Verksamhetsplan för Kommunförbundet föredrogs av förbundsdirektör Hans Wreber och
budget av ekonom Katrin Nordin.
Förbundsmötet beslutar:
• att information om styrelsens delegationsbeslut om Verksamhetsplan för
Kommunförbundet 2026 och Budget 2026 läggs till handlingarna.
Förbundsmöte 2025-04-15
Justerandes signaturer…………………………………………………………………………………………
• att verksamhetsplanerna för i Kommunförbundet ingående verksamheter läggs till
handlingarna.
§ 9 Förslag till kommunernas avgift för 2026
beslutstyp: godkännande
§ 9 Förslag till kommunernas avgift för 2026
Förbundsavgiften till Kommunförbundet Västernorrland fördelas enligt kommunernas
invånarantal per den 1 november 2025. Ärendet har hanterats av Kommunförbundets
styrelse 260327. Underlag till förbundsavgift 2027 har varit utsänd med kallelsen.
Ekonom Katrin Nordin föredrar ärendet.
Förbundsmötet beslutar:
• att fastställa avgiften för 2027 till 8 837 475 kr som fördelas enligt kommunernas
invånarantal per den 1 november 2025.
Beslutsbilaga: § 9 Förslag till förbundsavgift 2027
§10 Besluts- och delegationsordning samt attestförteckning
Förbundsmötet ska fatta beslut om besluts- och delegationsordning samt attestförteckning.
Ärendet har hanterats av Kommunförbundets styrelse 260327. Besluts- och
delegationsordning samt attestförteckning har varit utsänd med kallelsen.
Förändringar föreslås av besluts- och delegationsordningen enligt bilaga Besluts- och
delegationsordning-rev-20260429. Inga förändringar föreslås av attestförteckningen.
Förbundsdirektör Hans Wreber föredrar ärendet.
Förbundsmötet beslutar:
• att godkänna ny besluts- och delegationsordning
• att godkänna attestförteckning
Beslutsbilagor: § 10 Besluts- och delegationsordning-rev-20260429
§ 10 Attestförteckning
Förbundsmöte 2025-04-15
Justerandes signaturer…………………………………………………………………………………………
§ 11 Redogörelse för åtgärder med anledning av uppdrag från
beslutstyp: godkännande
§11 Redogörelse för åtgärder med anledning av uppdrag från
föregående förbundsmöte
Vid förbundsmötet 2025 beslutades att styrelse- och förbundsmötesprotokoll ska
publiceras på Kommunförbundets hemsida. Protokollen publiceras på hemsidan.
Förbundsdirektör Hans Wreber föredrar ärendet.
Förbundsmötet beslutar:
• att lägga informationen till handlingarna.
§12 Revidering av stadgarna
Förbundsmötet kan besluta om revidering av stadgarna. Ärendet har hanterats av
Kommunförbundets styrelse 260327. Stadgarna har varit utsänd med kallelsen.
Förändringar av stadgarna föreslås enligt bilaga Stadgar-Kommunförbundet-rev-20260429.
Förbundsdirektör Hans Wreber föredrar ärendet.
Förbundsmötet beslutar:
• att godkänna nya stadgar för Kommunförbundet Västernorrland
Beslutsbilaga: § 12 Stadgar-Kommunförbundet-rev-20260429
§13 Valfrågor
Information om fyllnadsval under året har varit utsänd med kallelsen.
Förbundsdirektör Hans Wreber föredrar ärendet. Förbundsmötets ordförande Sten-Ove
Danielsson frågar om det finns några fyllnadsvalsfrågor, vilket det inte finns.
Förbundsmötet beslutar:
• att lägga informationen om fyllnadsval till handlingarna.
§ 14 Motioner och interpellationer
Inga motioner och interpellationer har anmälts.
Förbundsmöte 2025-04-15
Justerandes signaturer…………………………………………………………………………………………
§ 15 Avslutning
§ 15 Avslutning
Ordföranden tackar alla som medverkat och avslutar förbundsmötet.
2025
Verksamhetsberättelse§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
Innehåll
Verksamhetsberättelse 2025
2
I juni 2025 fick jag möjligheten att tillträda
som förbundsdirektör för Kommunförbundet
Västernorrland.
Efter mitt första halvår, kan jag med stolt-
het skriva att kommunförbundets medarbe-
tare och ledning har arbetat hårt under året,
och som med stort engagemang och hög
ambition har gjort sitt bästa för att stötta
kommunerna i samverkan.
Ett genomgående tema i vår verksamhet är
vår förmåga att arbeta med kontinuerlig ut-
veckling. För att kunna göra det, krävs det
att vi kan fånga upp samhällsutvecklingen
och att vi är lyhörda inför kommunernas
behov. Dessa förutsättningar är också två
Förbundsdirektören har ordet
av våra styrkor, som gör att vår verksamhet
upplevs vara till nytta för både deltagarna i
nätverken och för verksamheterna de repre-
senterar.
Vi upplever också att vår nytta sträcker sig
även utanför nätverkens arbete. Det tycker
vi känns mycket bra – vi vill vara till nytta
för kommunerna, nu och i framtiden.
I denna verksamhetsberättelse redogör vi
övergripande för vad vi har bidragit med
under 2025.
/ Hans Wreber
Förbundsdirektör
Nu har vi lagt ytterligare ett verksamhetsår bakom oss, där vi har fortsatt att stötta kommu-
nerna i att leverera välfärdstjänster till sina invånare, genom att vara en bra samverkansplatt-
form inom alla våra verksamhetsområden.
3
Hans Wreber, Förbundsdirektör Kommunförbundet Västernorrland.
”...vi vill vara till
nytta för kommunerna,
nu och i framtiden.”§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
4§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
Styrning
Förbundsmötet i april är Kommunförbundets högsta
beslutande organ. Där behandlas verksamhetsplan
och budget, verksamhetsberättelse och bokslut,
medlemsavgift samt ansvarsfrihet för styrelsen och
förbundsdirektören.
Styrelsen ansvarar för styrning, kontroll och beslut
om verksamhetens inriktning och mål. Förbundsdi-
rektören har det operativa ansvaret för ledning och
genomförande.
Verksamheten granskas av tre förtroendevalda reviso-
rer samt en auktoriserad revisor.
Kommunförbundet Västernorrlands styrelse:
Erik Lövgren (S), Ånge, ordförande
Anna-Britta Åkerlind (C), Örnsköldsvik, 1 v ordf.
John Åberg (S), Sollefteå 2 v ordf.
Viktoria Jansson (M), Sundsvall
Niklas Säwén (S), Sundsvall
Carolina Sondell (S), Örnsköldsvik
Emelie Wrede (C), Sollefteå
Jonas Bergström (S), Härnösand
Eva-Clara Viklund (M), Härnösand
Stefan Dalin (S), Timrå
David Forslund (T), Timrå
Malin Svanholm (S), Kramfors
Amanda Karlsson (M), Kramfors
Linda Mattsson (VF), Ånge
Kommunförbundets organisation
Kommunförbundet Västernorrlands verksamhet.
5§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025 Ärendereferens: 3451500
• Att vara en plattform för kommunernas
samverkan.
• Att stödja kommunerna i deras verksamhetsutveck-
ling genom kunskapsbaserat erfarenhetsutbyte,
forskning och evidens.
• Att genom en gemensam röst skapa legitimitet och
angelägenhet kring de kommunala budskapen.
Plattform för samverkan
Som samverkansplattform erbjuder vi resurser, struktur
och kompetens för de områden kommunerna prioriterar
högst. Vi samordnar cirka 15 chefsnätverk, exempelvis
kommundirektörer, HR-chefer, socialchefer, skolchefer,
rektorer och chefer inom individ- och familjeomsorg.
Därutöver finns omkring 25 sakområdesnätverk och
arbetsgrupper, till exempel kring kvalitet, skadligt
bruk, psykisk hälsa, lärcentrum och arbetsmarknad.
Varje nätverk har ett tydligt syfte och följs upp årligen.
Vi är en neutral aktör där alla kommuner är jämbördiga.
Varje kommun väljer själv vilka samarbeten man vill
delta i och hur aktiv man kan vara. Flexibilitet i de nät-
verk vi samordnar, säkerställer att resurser används
effektivt.
Vårt uppdrag
6
Kommunförbundet Västernorrlands huvudkontor
på Järnvägsgatan 2 i Härnösand.
Utvecklingskraft
Resurser för utveckling är begränsade, därför är beprövad
och evidensbaserad kunskap avgörande. Vi använder ex-
pertmyndigheter och aktuell forskning som grund i vårt
kunskapsstöd. Vi stödjer verksamhetsutveckling, föränd-
rings- och processarbete, kunskapsutbyte och innovation
– allt för att stärka kommunernas utvecklingskraft.
En gemensam röst
Tillsammans blir vi starkare. När kommunerna agerar
gemensamt blir budskapet tydligare och mer angeläget,
både lokalt, nationellt och i Europa. Vi sprider kunskap
om kommunernas utmaningar och behov och erbjuder
kontinuerlig omvärldsbe- vakning, ett allt viktigare stöd
när samhällsutvecklingen blir mer komplex.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
Kommunförbundet följer varje år upp hur vi bidrar till nätverkens arbete.
Sammantaget anser...
Våra verksamhetsresultat 2025
7
Länets kommuner upplever:
...att de får stöd i att samverka med varandra och med
andra samarbetspartners, där de ser det som främjande
för den kommunala utvecklingen.
...Kommunförbundets nätverk och kontaktvägar ska
upplevas bidra med nytta för verksamheten.
1
Vårt första verksamhetsmål:
...cirka 75 procent att fokus har varit på frågor som är mycket/
ganska mycket relevanta för nätverksdeltagarna.
...närmare 80 procent av deltagarna
upplever att de har haft hög nytta av
nätverksarbetet, och att...
...cirka 95 procent av deltagarna
anser att deras verksamheter har haft hög/
viss nytta av att de har deltagit i nätverkens
arbete
...runt 75 procent menar att de har
fått mycket bra stöd från samordnaren av nätverkens arbete.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
Under 2025 har vi framför allt stöttat styrelsen och
kommunernas tjänstemannaledningar i samverkan.
Det gäller bland annat systemledningen för God
och nära vård tillsammans med kommundirektörerna
och regionledningen, samt våra nätverk för kom-
mundirektörer, HR chefer och kommunikationschefer.
I april genomförde vi årets förbundsmöte, som
inleddes med Välfärdskonferensen. Programmet
lyfte bland annat välfärd som tillväxtmotor, arbetet
med utfallskontraktet, socialtjänsten som attraktiv
arbetsgivare och digitalisering i hemtjänsten.
Under årets första månader fortsatte vi vår rundtur
till länets kommuner, denna gång med fokus på den
politiska nivån. Syftet var att presentera Kommun-
förbundets verksamhet och skapa goda förutsätt-
ningar för fortsatt samverkan.
I mötena har det varit viktigt att lyssna in kom-
munernas behov och vara beredda att justera vårt
stöd därefter, något som även präglat dialogen med
styrelsen och våra nätverk.
Besöksrundan pausades efter sommaren, men
planeras att återupptas efter valet 2026.
8
Kommunövergripande
Under året har Socialtjänstens stöd- och sam-
verkansstrukturer (Sss) fortsatt stödja länets
socialtjänster att samverka. Det har skett genom
samordning av etablerade nätverk för tjänste-
personer och politiker, och i vissa fall även tillsam-
mans med hälso- och sjukvården.
Sss har tillsammans med socialtjänsterna drivit
gemensamma utvecklings-, ut-
bildnings- och forskningsproce-
sser kopplade till omställningen
av välfärden. Arbetet har lett till
temadagar, seminarier och forum
för kunskapsutbyte. Syftet har
varit att möta socialtjänsternas
behov av gemensam informa-
tion och erfarenhetsutbyte samt
lärande. Vi har även anordnat
forum inom bland annat äldre-,
barn- samt ungaområdet.
Stödet ska vara relevant både på
kort och lång sikt. Under året har
vi fortsatt att analysera soci-
altjänsternas behov och utformat stöd utifrån det.
Erfarenheterna har också tagits med i det nationella
arbetet för att skapa långsiktiga stödstrukturer.
Internt har fokus varit att utveckla nya arbetssätt
och metoder som bättre stödjer socialtjänsternas
omställning av välfärden, samt att integrera redan
prioriterade utvecklingsområden där det är relevant.
Socialtjänstens samverkans- och stödstruktur (Sss)
Sveriges kommuner och regioner, (SKR), fick 2025
ett regeringsuppdrag att, tillsammans med de regio-
nala stödstrukturerna (Rss), stödja socialtjänsternas
förberedelser inför ny socialtjänstlagstiftning. Vi
har aktivt bidragit till arbetet genom utvecklingen av
konceptet Lärprocessen i nationella forum.
Inom uppdraget Yrkesresan har vi påbörjat arbetet
med att utveckla en nationell yrkesresa för myndig-
hetsutövning inom funktions-
hinderområdet, i linje med
SKR:s projektdirektiv.
Vi har fortsatt att samordna
samverkansstrukturen HälSam
för frågor som rör socialtjänst,
hälso- och sjukvård samt skola,
med målet att skapa samman-
hållna insatser för medborgarna.
Lokala samverkansgrupper och
två nya samverkanskoordina-
torer stärker arbetet på lokal
nivå.
Under årets senare del över-
gick projektet Västernorrlands Resurscentrum mot
hedersrelaterat våld och förtryck till permanent
verksamhet, nu under namnet Resurscentrum
Västernorrland mot våld. Verksamheten finansieras
av länets kommuner och vilar på en ny samver-
kansöverenskommelse mellan Kommunförbundet,
Länsstyrelsen i Västernorrland, Polisen, Åklagar-
kammaren och Region Västernorrland.
Under 2025 övergick Resurscentrum Väster-
norrland mot våld från projekt till en permanent
verksamhet.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
Inom vår gemensamma familjehemsorganisation
(GFO) har vi, i samarbete med uppdragskommuner-
na Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Timrå, Ånge och
Örnsköldsvik, fortsatt arbetet med att höja kvalitén
inom familjehemsvården.
Kommunerna har via GFO-teamet erbjudit familje-
hem stöd i hela processen från information om upp-
draget till intresseanmälan, kartläggning, matchning
och avslut.
Familjehemmen har erbjudits grundutbildningen
Ett hem att växa i och GFO:s egna utbildning
Umgänge i tredelat föräldraskap. Familjehem har
också deltagit i inspirationsföreläsning och de nya
9
Gemensam familjehemsorganisation, GFO
familjehemmen har erbjudits mentorer. Familjehemmen
har haft möjlighet att träffa varandra vid våra nät-
verksträffar och cafékvällar.
Vi har tagit fram en beskrivning av det stöd familje-
hem får när de tar uppdrag från en av kommunerna
inom samarbetet. GFO har marknadsfört familje-
hemsuppdraget och varumärket samt rekryterat
familjehem utifrån kommunernas behov.
Digitaliseringsrådet har följt AI-utvecklingen och
arbetat för att stärka den gemensamma förståelsen för
hur tekniken kan användas ansvarsfullt och värdeska-
pande. Arbetet har omfattat omvärldsbevakning, kun-
skapsstöd och dialog om möjligheter, risker och etiska
frågor, med målet att rusta kommuner och regionen
inför framtida krav.
Efter förra årets tekniska anslutning till Säker digital
kommunikation (SDK) har årets fokus varit att stödja
verksamheterna i att införa SDK i sina arbetsflöden.
Detta innebär ett skifte från teknisk etablering till
faktisk verksamhetsnytta och har stärkt det kollektiva
lärandet.
Inom införande av Digital post har arbetet under året
präglats av erfarenhetsutbyte och gemensamt läran-
de. Genom att kommuner och regionen delat olika
lösningar och arbetssätt har utvecklingsarbetet kunnat
drivas framåt mer effektivt.
Digitaliseringsrådet har också ansvarat för införandet
av en gemensam projektmodell genom avtalssam-
verkan med Region Västernorrland. Kommuner och
regionen arbetar nu utifrån samma struktur i projekt,
vilket skapar en tydligare och mer enhetlig grund för
planering, genomförande och uppföljning av digitala
utvecklingsinsatser som kräver samarbete över orga-
nisationsgränser.
Kommunförbundet har under året fortsatt att stödja
länets grupperingar och nätverk genom processtöd,
kunskap och insikter, och fungerar som brygga mellan
lokal, regional och nationell nivå.
Digitaliseringsrådet har drivit flera prioriterade fokus-
områden för att stärka länets digitala förmåga och stödja
verksamheternas utveckling. Fokusområdena bygger
på gemensamma behov och nationella prioriteringar.
Ett av årets viktigaste områden har varit att förbättra
de organisatoriska, tekniska och juridiska förutsätt-
ningarna för informationsutbyte inom hälso- och
sjukvård och omsorg. Arbetet har handlat om att
identifiera behov, ta bort hinder och stärka den infra-
struktur som krävs för att information ska kunna följa
invånaren tryggt och effektivt genom hela vård- och
omsorgskedjan.
En central del har varit den fördjupade samverkan
mellan Länsledning HälSam och Digitaliseringsrådet.
Genom tätare dialog har parterna enats om en tydligare
inriktning i omställningen till God och nära vård och
tre gemensamma prioriteringar:
– tillämpning av SVOD (Sammanhållen vård- och
omsorgsdokumentation)
– införande av säkra videomöten och
– utveckling av en mer jämlik distansvård.
Kommunförbundet samordnar även nätverket för
verksamhetsnära digitalisering och välfärdsteknik
inom socialtjänsten. Nätverket fortsätter att vara en
viktig arena för erfarenhetsutbyte, kollegialt lärande
och gemensam kapacitetsuppbyggnad.
Digitalisering§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
Under året tydliggjordes även samverkan inför forsk-
nings- och utvecklingsinsatser 2026–2028 då Kom-
munförbundet ingår i en nationell referensstruktur.
Kommunförbundet har också samordnat en konferens
för fritidsledare och ansvariga för öppen fritidsverk-
samhet. Konferensen gav en gemensam lägesbild
genom kommunpolisens medverkan, och lyfte
arbetssätt för trygga fritidsgårdar. Deltagarna delade
goda exempel, bland annat nyttan av nätverket KEKS
(Kvalitet och kompetens i samverkan, KEKS sam-
ordnar öppna fritidsgårdar), samverkan mellan skola,
socialtjänst, polis och fritid samt uppsökande och
förebyggande arbete för unga i riskzon.
Inom EU-samordningen har vi under 2025 fortsatt
utveckla vårt arbete. För att stärka uppdraget
genomfördes en behovsanalys och utredning inför
den nya strukturen, som började gälla 1/1 2026.
Då delades arbetet in i två spår: Politisk påverkan
(redovisas under verksamhetsmål 3) och Kapacitet
och utveckling.
Inom kapacitet och utveckling har Kommunförbun-
det lett och avslutat projektet INNOCAP, (Building
public sector innovation capacity), i december 2025.
Under året har vi även tagit fram flera projektidéer
och EU-ansökningar tillsammans med kommuner
och internationella partners.
Vi har fortsatt vårt aktiva deltagande i partnerska-
pet ERNACT (European Regions Network for the
Applications of Communications Technology).
Genom ERNACT kan kommunerna hitta internatio-
EU
10
Arbetsmarknad och fritid
Under året har vi stöttat arbetsmarknadsnätverket
i arbetet med aktivitetskrav i försörjningsstödet och
kopplingen till den nya socialtjänstlagen.
Nätverket har tagit del av underlag från FoU Väster-
norrlands målgruppsanalys av ekonomiskt bistånd
samt Arbetsförmedlingens fördjupade analys av
arbetsträning och förstärkt arbetsträning.
Under hösten fördjupades dialogen om grupper som
riskerar att inte få progression i Arbetsförmedlingens
system. Året avslutades med en kvalitativ uppföljning
via intervjuer, vilket ledde till beslutade prioriteringar
kring genomförandet av aktivitetskravet, insatsutbud,
uppföljning samt samverkan och koordinering med
Arbetsförmedlingen.
Nätverket för kommunalt aktivitetsansvar har under
året arbetat med kvalitet i rapportering och register-
föring. Under hösten informerade Skolverket om
förändringar i insamlingen, nya värdemängder och
redovisade regional utveckling över tid. Nätverket
identifierade gemensamma utvecklingsområden,
bland annat behov av bättre systemstöd för register-
föring samt uppföljning av gymnasieskolors rapporte-
ring av betydande frånvaro och studieavbrott.
Osman Saidabdala, Kommunförbundet Västernorrland och
Jens Danielsson, digitaliseringschef i Örnsköldsviks kom-
mun, har samarbetat kring EU-projektet INNOCAP.
nella samarbetspartners, söka EU-finansiering och ta
del av erfarenhetsutbyten. Kommunförbundet deltar i
partnerskapets möten och styrelsen är representerad i
deras styrelse. I maj 2025 stod vi värd för ett ERNACT
styrelsemöte i Härnösand.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
2025 har varit ett händelserikt år för svensk skola.
Skärpta regler för trygghet och säkerhet, upp-
daterade läroplaner samt ett nytt nationellt profes-
sionsprogram för lärare och rektorer, för att nämna
några exempel.
Skolchefernas samverkan har handlat en hel del om
hur skolan förhåller sig till alla förändringar och nya
förutsättningar. Den demografiska utvecklingen med
kraftigt minskande barn- och elevvolymer är också
ett område som har diskuterats under året och som
kommer att prioriteras ännu mer 2026.
Skolcheferna har arbetat mycket med hur skolan ska
möta förändrade förutsättningar, bland annat den
demografiska utvecklingen med minskande barn-
och elevkullar.
Arbetet kopplat till HälSam har varit omfattande.
Under året påbörjades en gemensam översyn av sam-
verkansstrukturen tillsammans med socialcheferna.
Skolcheferna har även diskuterat och arbetat med nya
riktlinjer där en effektiv samverkan mellan skola, so-
cialtjänst och region är av stor betydelse för eleverna.
Under hösten hölls också en förvaltnings-
övergripande dialog om STEM, (Science, Techno-
logy, Engineering, Mathematics), med fokus på vad
kommunerna kan göra gemensamt. Bakgrunden är
lågt söktryck till flera STEM-utbildningar och reger-
ingens nationella STEM-strategi för stärkt kompe-
tensförsörjning.
Vi har under 2025 även fortsatt att stödja kommunerna
i det primära samverkansområdet. Ett gemensamt
samverkansområde för den kommunala gymnasie-
skolan i Västernorrland har nu bildats och ett nytt
samverkansavtal är på plats. Kommunerna har arbetat
enligt avtalet sedan sommaren 2025. Avtalet omfattar
bland annat en regional garanti och gemensamt utbud.
Andra samverkansfokus under året har varit lärarför-
sörjning och samarbetet med Mittuniversitetet, samt
dialoger kring elevhälsoutredningen, skolsäkerhet och
beredskap. Inom Komvuxsamverkan har fokus legat
på det nya samverkansområdet. Nya verksamhetsruti-
ner har tagits fram, arbetsgrupper har bildats och nya
arbetssätt har utvecklats. Två statsbidragsansökningar
har skickats in och kommunerna har delvis beviljats
medel för yrkesutbildningar fram till 2027.
Under 2025 hölls två presidiekonferenser om utma-
ningar och utvecklingsområden inom utbildning och
skola i Västernorrland. Majkonferensen innehöll
information om nya socialtjänstlagen, exempel på
framgångsrikt arbete med kommunalt aktivtetsansvar
och en genomgång av Huddingeanalysen – ett data-
drivet arbetssätt för förebyggande insatser. Presidiet
fattade även inriktningsbeslut om primär samverkan för
gymnasiet, gymnasieutbud och ansökan om regional
garanti.
Oktoberkonferensen fokuserade på demografiska
utmaningar och behovet av hållbara skolstrukturer.
Föredragen handlade bland annat om förändringsled-
ning, lyckade skolomstruktureringar, vetenskapligt
grundad skolutveckling och digital kompetens som
demokratifråga. Deltagarna fick även ta del av arbetet
med studiemotiverande arbetslivsorientering (SAO).
Det är en modell för att stärka elevers motivation,
närvaro och – i ett större perspektiv – levnadsförut-
sättningar. Kommunförbundet följde upp aktuella
processer kopplade till planering, dimensionering
och primär samverkan.
Vi har också arbetat vidare med Lärcentrum. Länets
Lärcentrum beviljades 5,5 miljoner kronor i statligt
stöd för 2025 genom en gemensam ansökan inom ramen
för lärcentrumsamverkan. Medlen har bland annat
använts till att utveckla studiemiljöer, stödstrukturer,
service och tillgänglighet. Ett övergripande mål är att
stärka lärcentra som flexibla utbildningsplattformar
och bidra till länets långsiktiga kompetensförsörjning.
Ledningsgruppen för Lärcentrum har under 2025 haft
tematiserade nätverksträffar med fokus på uppfölj-
ning, nyckeltal, utbildningsutbud och framtida utveck-
lingsmöjligheter. Gruppen har också diskuterat teknik-
frågor och tentamensservice samt hur gemensamma
lösningar kan öka likvärdigheten. Samverkan med
Region Västernorrland har stärkts genom projektet
Grön Horisont, där lärcentra lyfts som nyckelaktörer
för att möjliggöra högre utbildning nära invånarna.
Utbildning och skola
11
Skolledarkonferens på Hallstaberget. Skolledare i Västernorrland,
Jämtland och Härjedalen inom gymnasiet och komvux, träffas.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
12
Vi har fortsatt stärka kommunernas arbete med
omställningen till ny socialtjänstlag, kommande
bidragsreform och förslaget om nytt huvudmanna-
skap i beroendevården.
Tillsammans med socialtjänsterna har vi analyserat
behov inför reformerna och utformat efterfrågat
stöd, och i dialog med nationell nivå fortsatt bygga
långsiktiga stödstrukturer.
Inom Individbaserad systematisk uppföljning, (ISU),
har vi fortsatt stödja utvecklingen av det systematiska
kvalitetsarbetet. Fyrlänssamarbetet har tagit fram en
gemensam ISU-utbildning för chefer och medarbe-
tare, genomförd med deltagare från Västernorrland,
Jämtland/Härjedalen och Norrbotten.
Vi har fortsatt stödja socialtjänsternas kompetens-
försörjning genom bland annat Yrkesresans kurser
(Barn och unga, Funktionshinder), och tillsammans
tagit fram en regional genomförandeplan för äldreom-
rådet samt påbörjat arbetet för Skadligt bruk/Beroende.
FoU har genom samarbeten med Mittuniversitetet
och Umeå universitet bidragit med forskningsprojekt,
artikelpubliceringar och bokkapitel kopplade till
socialtjänstens områden.
Vård- och omsorgscollege Västernorrland har fortsatt
erbjuda en certifierad samverkansplattform mellan
kommuner, arbetsgivare, utbildningsanordnare,
Arbetsförmedlingen och fackliga organisationer.
Genom certifiering och samverkan anpassas utbild-
ningar efter branschens behov och stärker kompetens-
försörjningen. Målet är att höja yrkets status, attrahera
flera och säkra långsiktig kompetens inom välfärden.
Vårt andra verksamhetsmål
Socialtjänstens stöd- och samverkansstrukturer (Sss)
Länets kommuner upplever att:
...att de får stöd i att tillvarata befintlig kompetens,
utveckla nödvändig kunskap och att de har möjlighet
att få stöttning i sin verksamhetsutveckling.
2§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
13
Under 2025 har vi fortsatt vårt arbete i det läns-
gemensamma Kompetensrådet. Där samverkar
kommunerna, Region Västernorrland och andra
samhällsaktörer, för att stärka länets kompetensför-
sörjning.
Vi har också fördjupat samarbetet med kommunför-
bunden i Jämtland/Härjedalen och Norrbotten. Under
årets andra hälft påbörjades ett gemensamt arbete för
Omställningen av välfärden fortsätter och innebär
både möjligheter och utmaningar för kommunerna
och deras socialtjänster.
Kommunövergripande
Socialtjänstens stöd- och samverkansstrukturer (Sss)
att identifiera frågor och utmaningar där vi tillsammans
kan påverka nationella och europeiska aktörer. Samar-
betet skapar också möjligheter att dela erfarenheter och
stötta varandra i det dagliga arbetet.
Kommunförbundet Västernorrland deltar dessutom
i det nationella nätverket för kommun- och kommunal-
förbund. Där pågår arbetet med att forma en gemensam
dagordning för framtida samarbete.
Länets kommuner upplever att:
...att de får en starkare röst och ökad genomslagskraft
tillsammans, att de får ta del av relevant ny kunskap
och information om förändringar, samt att Kommun-
förbundet lyfter kommunernas utmaningar och behov
gentemot relevanta aktörer.
3
Vårt tredje verksamhetsmål
Omvärldsbevakning och deltagande i nationella och
regionala nätverk har blivit allt viktigare för att kunna
lyfta kommunernas behov, utmaningar och förutsätt-
ningar till nationell nivå.
Det handlar också om att tydliggöra vilket långsiktigt
och hållbart stöd kommunerna behöver, för att klara
utvecklingsarbetet.
Samarbetet mellan de fyra nordligaste länens stöd-
och samverkansstrukturer har varit särskilt värdefullt
och har gett oss en gemensam röst i många frågor.
Vi har dessutom utvecklat nya sätt att nå ut med kun-
skap till socialtjänsterna, bland annat genom riktade
temaseminarier.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
14
Kommunerna ska uppleva att de får stöd av medar-
betare med bred och relevant kompetens för deras
behov i kunskaps- och verksamhetsutveckling.
Kommunförbundet ställer höga krav på både
medarbetare och ledning när det gäller kompetens,
erfarenhet och förmågor. För att motsvara dessa krav
behöver vi vara en attraktiv arbetsgivare och arbeta
strukturerat med vår kompetensutveckling. Bedöm-
ningen är att vi lyckas väl: vid årets rekryteringar
har vi haft många kvalificerade sökande och kunnat
anställa den kompetens som efterfrågats.
Under året har vi också kartlagt framtida kompetens-
behov parallellt med den löpande kompetensutveck-
lingen för både medarbetare och ledning. Vi strävar
efter ett arbetsklimat som präglas av samarbete, god
kommunikation och ett salutogent förhållningssätt.
Vi har fortsatt omvärldsbevaka, representera länets
kommuner och lyfta Västernorrlands perspektiv
nationellt.
Det har vi gjort genom att delta i Socialstyrelsens
workshop om kostnader inom samhällsvården för
barn och unga, i rundabordssamtal med socialtjänst-
Inom spåret politisk påverkan har Kommunför-
bundet deltagit i nätverk, utarbetat positioner och
lämnat remissvar, bland annat kring sammanhåll-
ningspolitiken, vattenstrategin och avskogningsför-
ordningen.
Vi har också medverkat i dialoger som rör kommu-
nala förutsättningar. Vi har fortsatt bevaka länets
och norra Sveriges intressen genom North Sweden
European Office (NSEO), vårt gemensamma Bryssel-
kontor.
Tillsammans med övriga norra län arbetar vi för att
stärka utvecklingsförutsättningarna i regionen och
i länets kommuner. Kommunförbundets styrelse är
representerad i NSEO:s ägarråd och i Europaforum
Gemensam familjehemsorganisation, GFO
EU
ministern och den nationella samordnaren för fler
kvalitativa vårdplatser inom den sociala barn- och
ungdomsvården.
Vi har även medverkat i det nationella nätverket för
samarbetsorganisationer som arbetar med rekrytering
av familjehem.
Interna mål
Under andra halvan av 2025 startade vi arbetet med
konceptet ”Ett kommunförbund”, som ska stärka det
interna samarbetet genom en sammansvetsad lednings-
grupp, en engagerad styrelse, en stark samarbetskultur
och ökad känsla av tillhörighet. Arbetet med att ut-
veckla en kommunikativ organisation påbörjades också
under året.
Vi har genomfört arbetsvärdering och lönekartläggning
inför lönerevisionen 2026 och fortsatt utveckla våra
APT för att göra dem så effektiva som möjligt.
Det systematiska arbetsmiljöarbetet har fortsatt, bland
annat genom åtgärder i den fysiska arbetsmiljön och
en omflyttning i lokalerna för att använda dem mer
ändamålsenligt.
Norra Sverige (EFNS), samt i styrkommittén för
Interreg Aurora – EU:s samarbetsprogram mellan norra
delar av Sverige, Norge och Finland.§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025
”Tillsammans för välfärd
och utveckling”
15§ 6 Verksamhetsberättelse Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
Il Kommunförbundet
Västernorrland
Årsbokslut
för
Kommunförbundet Västernorrland
222000-0638
Räkenskapsåret
2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
Kommunförbundet Västernorrland 3 ( 8)
Org.nr 222000-0638
Balansräkning Not 2025-12-31 202-l-12-31
EGET KAPITAL OCH SKULDER
Eget kapital
Grundkapital l 000 000 1 000 000
Dis120sitionska12ital 6 1-n 6-+8 6 1-t 7 6-t8
Eget kapital vid räkenskapsårets slut 7 U7 6-18 7 1-l7 6-18
Kortfristiga skulder
LeYerantörsskulder 6 860 888 6 76 1 782
Öniga skulder 7 6 727 136 -t 356 7 18
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 8. 9 2 -+21 6-t8 3 7-t6 892
F örskottsreserverade mede I 10 2-t25 919 6 502 35 5
Summa kortfristiga skulder 18 -135 591 21 367 7-17
SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER 25 583 239 28 515 395§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
Kommunförbundet Västernorrland
Org.nr 222000-0638
Noter
Redovisningsprinciper
Allmänna upplysningar
-+ ( 8)
Arsbokslutet är upprättat i enlighet med bokföringslagens regler om årsbokslut och Bokföringsnämndens
allmänna råd (BFNAR 2017:3) om årsbokslut.
Avskrivning
Posten inwntarier och verktyg och installationer består av kontorsutrustning sasom möbler och datorer.
A \·skrirning har skett med 20 °/o.
Not 1 Förbundsavgifter allmänna
Förbundsm·giften 2025 har varit 8 837-+ 75 kr. De har fördelats på kommunerna efter invånarantalet den 1
nowmber 202-+.
Kommunförbundet kommeL av årets förbundsa\·gifter. att återbetala-+ 276 -+96 kr till kommunerna. Det
kommer att ske under första halvåret 2026. Aterbetalningen är reglerad i bokslutet under övriga intäkter.
2025 2024
Förbundsavgifter 8 837-+75 8 837 475
8 837 475 8 837 475
Not 2 Externa rörelsekostnader
2025 2024
Allmänna rörelsekostnader 4738 563 5 245 941
Lokalkostnader 930 451 897 378
Resekostnader 781 638 504 481
Annonser� mässor� representation etc 601 750 298 445
Kurser och konferenser 2 966 924 2 642 606
10 019 326 9 588 851§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
Kommunförbundet Västernorrland
Org.nr 222000-063 8
Not 3 Anställda och personalkostnader
Medelantalet anställda
KYinnor
Män
Löner och andra ersättningar samt sociala kostnader
inklusive pensionskostnader
Löner och andra ersättningar
Sociala kostnader och pensionskostnader
(rnrav pensionskostnader)
ÖHiga personalkostnader
Totala löner, andra ersättningar, sociala kostnader och
pensionskostnader
(ArYoden ingår ej, ingår i allmänna rörelsekostnader)
Not 4 Inventarier, verktyg och installationer
Ingående anskaffningsvärden
Utgående ackumulerade anskaffningsvärden
Ingående avskrivningar
Årets avskrivningar
Utgående ackumulerade avskrivningar
Utgående redovisat värde
2025
36.25
3.60
39,85
20 781 ..Q9
9 651 589
(2 277 65--1-
218 852
30 651 870
2025-12-31
470 059
-t70 059
-445 129
-1--l-433
--t59 562
10 -t97
5 ( 8)
202-'
33.50
1.60
35,10
18 --l-50 907
8 859 835
2 103 692)
160 5--1-1
27 -'71 283
202-'-12-31
--l-70 059
..i10 059
-430 696
-14433
--'-'5 129
2-t 930§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
§ 6 Årsbokslut Kommunförbundet 2025Ärendereferens: 3451500
§ 7 RevisionsberättelseÄrendereferens: 3451500
§ 7 RevisionsberättelseÄrendereferens: 3451500
§ 7 RevisionsberättelseÄrendereferens: 3451500
§ 7 RevisionsberättelseÄrendereferens: 3451500
§ 7 RevisionsberättelseÄrendereferens: 3451500
Prognostiserad beräkning av förbundsavgiften 2027
Kostnad Anteckning
Styrelse 1 000 000 Arvoden, resor, Ernact 1*2ggr/år, NSEO 1gr/år
utl+ 1ggr/år inrikes, Europaforum 1ggr/år utl,
Styrselsemöte/lärande mm.
Löner, grundfunktioner 6 314 642 6,75 åa (4 samordnare, direktör, 50 % ek, 50 %
kommunikatör, 50 % administratör, 25% pl.)
uppräknat 3,0%
Fasta kostnader 1 292 000 Lok 700tkr, städ 102tkr, kom.tj 50tkr, redov.tj
200 tkr, resor 132tkr, invent/förbrukn.matr.
108tkr
Övr. personalkostnader 230 833 Kompetensutveckling, företagshälsovård,
friskvård, planering, personalvård, rehab,
arbetsmiljö etc.
Totalt 8 837 475 Höjning 0:-
Förbundsavgiften för 2026 är fastställd till 8 837 475 kr som fördelas på de sju
medlemskommunerna utifrån invånarantal,
Ingen uppräkning görs för 2027 års avgifter vilket innebär en förbundsavgift på 8 837 475kr
även för 2027.
1miljon av förbundsavgiften går på styrelsen främst för finansiering av medlemskap i North
Sweden European Office (NSEO) och avgift rör partnerskap i nätverket ERNACT (European
Regions Network for the Applications for Communications Technology) samt för arvoden och
styrelseresor.
Uppdrag utrikes är bara beräknat med 4 tillfällen Ernact 2ggr/år, Nseo 1ggr/år och Europa
forum 1ggr/år och varje resa beräknas ligga på kostnad mellan 20-25tkr. Om uppdragen
kräver fler resor bör hänsyn tas till att varje resa ger en kostnadsökning mellan 20-25tkr
I löner och grundfunktioner ingår ledning, ekonomisk uppföljning, kommunikation med
hemsidor och elektroniska kanaler, administration och intern service samt en samordnare
för fyra samordningsområden. Med anl. av utökade uppdrag är förhoppningen att ekonom
och administratör kan omfördelas med 70% (nuvarande 50%) av lönekostnaderna till oh
under 2027 för att undvika en höjning av 2026 års förbundsavgift.
Fasta kostnader är avtalsenliga kostnader för verksamheten som lokaler, städning, datorer,
resor, revision, förbrukningsmaterial.
I övriga personalkostnader ligger företagshälsovård, kompetensutveckling, arbetsmiljö,
friskvård och personalvård.
Fördelning av förbundsavgiften görs via invånarantal och skulle med 2025 års invånarantal
innebära en fördelning per kommun enligt nedan: (Observera att invånarantalet kan
förändras något till 1 nov 2026 som ligger till grund för fördelning 2027)
Kommun Folkmängd per 1
nov 2025
Procentuell
fördelning
Kostnad per kommun
Ånge 9 012 3,74 330 699
Timrå 17 482 7,25 640 482
Härnösand 24 334 10,10 892 947
Sundsvall 99 051 41,13 3 634 721
Kramfors 17 411 7,23 638 905
Sollefteå 18 217 7,56 668 481
Örnsköldsvik 55 354 22,99 2 031 240
240 833 100 8 837 475
Attestförteckning
Namn Ansvar verksamhet Person Beloppsgräns Kommentar Ersättare
Förbundsmötet Förbundsmötet Fritt Medlemsavgifter och besluts- och delegationsordning
Styrelsen Styrelsen Beslutar om beloppsgänser 1:a styrelsemötet på det nya året
Styrelse ordf xxxx Styelseordf 1 000 000 personliga och belopp över 1milj att.även av vice ordf. Vice ordf
Direktör xxxx Hans Wreber 510 000 Firmatecknare upp till 510 tkr med Generell attest, Camilla Carpholt
Hans Wreber Personliga kost. attesteras av styrelseordförande,
Avdelningschef 4xxx Socialtjänst Camilla Carpholt 510 000 Personliga kostn attesteras av överordnadchef Hans Wreber
Enhetschef 4145 GFO Louise Zetterlund 50 000 Personliga och belopp över 50tkr Attesteras av överordnadchef Camilla Carpholt
Ekonom xxxx Katrin Nordin fritt
Generell attest för interna bokföringsordrar, betalning enl fil, överföring
mellan kfvn konto, köp och sälj fonder, betalning av utlägg, egna utlägg
betalas ut av ekoni Angelica Nordlund ekoni
§ 10 AttestförteckningÄrendereferens: 3451500
beslutstyp: godkännande
§ 10 AttestförteckningÄrendereferens: 3451500
Besluts- och delegationsordning
Beslutsdatum: 2026-04-29
Detta dokument anger besluts- och delegationsordning inom Kommunförbundet
Västernorrland.
1. Uppdrag
Kommunförbundet Västernorrland är en intresseorganisation för kommunerna i
Västernorrlands län. Förbundets huvuduppdrag är att stödja kommunerna i det
primärkommunala uppdraget att leverera välfärdstjänster av god kvalitet till sina medborgare.
Detta genom att samordna kommunal samverkan och initiera kunskapsbaserat
utvecklingsarbete.
2. Styrelse och styrelsens ordförande
Förbundets styrelse leder Kommunförbundets verksamhet, har övergripande arbetsmiljöansvar
samt har insyn i dess övriga organ och förvaltar förbundets egendom.
Förutom det som anges i Kommunförbundets stadgar beslutar styrelsen om:
- verksamhetsplan och budget
- uppföljning av verksamhetsplan och ekonomi
- attestordning med beloppsgränser
- övergripande mål
- verksamhetsinriktning
- godkännande av utgående ersättning för kostnader i samband förtroendeuppdrag som ej
regleras i stadgar eller arvodesregler, tex. reseersättning, hel- och halvdagsarvode i samband
med möten. Beslut om inkomna ersättningskrav tas vid kommande styrelsemöte.
- delägarskap
- hantering av resultat
- direktörens lönerevision
- internkontrollplan
Styrelsens ordförande är firmatecknare.
3. Förbundsdirektören
Förbundsdirektören har operativt ansvar för styrning och ledning av Kommunförbundet och är
firmatecknare.
Förbundsdirektören får:
- besluta om arbetsgivarfrågor
- besluta om intern organisation och arbetsprocesser,§ 10 Besluts- och delegationsordning
- besluta om interna riktlinjer och policys,
- besluta om fördelning och omfördelning av budgetmedel inom ramen för verksamhetsplan
och budget som är beslutad av styrelse, - besluta om projekt och projektfinansiering,
- besluta om fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter,
-besluta om lönesättning, lönestrukturer och löneutrymme,
- godkänna anställda för inloggning och utförande i Kommunförbundets verksamhetssystem,
- - godkänna och utse attestanter enligt styrelsens attestordning..
3.1 Ersättare
Vid förbundsdirektörens frånvaro har förbundsdirektörens utsedda ställföreträdare samma
besluts- och delegationsrätt.
4. Chef socialtjänst
Chef för verksamhetsområdet socialtjänst får utöver det operativa ansvaret:
- besluta om fördelning och omfördelning av budgetmedel inom ramen för verksamhetsplan
och budget för verksamhetsområdet,
- besluta om projekt och projektfinansiering,
- besluta om fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter,
- godkänna och utse attestanter enligt styrelsens attestordning.,
5. Ekonom
Ekonom har i rollen delegation att:
- i samråd med förbundsdirektören, genomföra kapitalplaceringar enligt av styrelsen fastställd
placeringspolicy köp och sälj av fonder mellan Kommunförbundets konton.
- omföring till Skatteverket enligt Skatteverkets beräkning av inkomna filer.
- föra över och betala Kommunförbundets kostnader och anställdas utlägg enligt underlag. -
ge löneadministrativ leverantör rätt att betala ut lön enligt fastställd lönefil.
Vid frånvaro av ekonom får ersättare, som utses av förbundsdirektör, överta delegationen för
utförande av arbetsuppgifterna.§ 10 Besluts- och delegationsordning
Stadgar för Kommunförbundet
Västernorrland
Antagna av Förbundsmötet den 27 april 2026.
Sida 2 av 8
ÄNDAMÅL, MEDLEMSKAP
§ 1 Kommunförbundet Västernorrland är en intresseorganisation ideell förening för
§ 1
Kommunförbundet Västernorrland är en intresseorganisation ideell förening för
kommunerna i Västernorrlands län..
Förbundets huvuduppdrag är att stödja kommunerna i det primärkommunala uppdraget att
leverera välfärdstjänster av god kvalitet till sina medborgare. Detta genom att samordna
kommunal samverkan och initiera kunskapsbaserat utvecklingsarbete.
Förbundet har därutöver uppdraget att vara en aktiv regional aktör.
Förbundet ger ett kommunalt perspektiv på välfärdsfrågor och regional utveckling i
kontakter med andra organisationer och myndigheter.
Kommunförbundet skall samverka med Sveriges Kommuner och Regioner Landsting och
med övriga kommuners regionala förbund eller motsvarande.
§ 2
Berättigade till medlemskap är kommuner i länet.
VERKSAMHETS- OCH RÄKENSKAPSÅR
§ 3
Verksamhetsår och räkenskapsår för förbundet är 1 januari till 31 december dvs kalenderår.
FÖRBUNDSMÖTE
§ 4 Medlemmarna utövar beslutanderätt rörande förbundet och dess medlemmar genom
§ 4
Medlemmarna utövar beslutanderätt rörande förbundet och dess medlemmar genom
förbundsmötet. Förbundsmötet genomförs årligen före utgång av april månad på tid och plats
som styrelsen beslutar. Kommunförbundet ska visa upp verksamheten för ombuden.
Vid det första ordinarie förbundsmötet efter det år då allmänna val till kommunfullmäktige
ägt rum sker val av styrelse för hela mandatperioden, vid de andra årliga förbundsmötena
sker fyllnadsval. Förbundets styrelse ska underrätta medlemmarna om tid och plats för
ordinarie förbundsmöte.
Sida 3 av 8
Följande ärenden ska behandlas vid det årligen återkommande sammanträdet för
förbundsmötet:
• Upprop
• Val av presidium för förbundsmötet
• Val av två justerare
• Val av rösträknare
• Årsberättelse
• Revisionsberättelse och beslut om ansvarsfrihet
• Verksamhetsplan och budget
• Kommunernas avgift
• Valfrågor
• Motioner och interpellationer
• Avslutning
Därutöver kan styrelsen föreslå ytterligare ärenden att behandla vid det årliga förbundsmötet.
Extra förbundsmöte hålls enligt beslut av förbundsmöte eller då förbundets styrelse finner
det påkallat. Extra förbundsmöte skall också hållas om minst en tredjedel av medlemmarna
kräver det eller om det påfordras av förbundets revisorer vid enigt avstyrkande av
ansvarsfrihet för styrelsen.
§ 5 Varje medlemskommun utser ett ombud vardera och därtill ett ombud per 8 000-tal invånare
beslutstyp: information
§ 5
Varje medlemskommun utser ett ombud vardera och därtill ett ombud per 8 000-tal invånare
enligt SCB:s befolkningsstatistik per 1 november året, då allmänna val till
kommunfullmäktige har ägt rum. Förbundsmötet fastställer ombuden för hela
mandatperioden, d v s till det första ordinarie förbundsmötet efter det år då allmänna val till
kommunfullmäktige senast ägt rum.
För ombud utses ersättare. Vid valet bestäms den ordning i vilken ersättare skall kallas.
Kommunen ansvarar för att kalla eventuella ersättare.
§ 6
Förbundsmötet behandlar av styrelsen framlagda förslag samt motioner och interpellationer.
Till ordinarie förbundsmöte skall förbundets styrelse redovisa årsberättelse, redogörelse för
åtgärder med anledning av uppdrag från föregående förbundsmöte, planer för verksamhetens
inriktning samt förslag till ram för förbundsavgift.
formaterade: Inte Färgöverstrykning
Sida 4 av 8
Förbundsmötet skall besluta om besluts- och delegationsordning. Förbundsmötet kan också
besluta om attestordning.
§ 7
Motion som skall behandlas av förbundsmötet kan väckas av medlem eller ordinarie ombud.
Vid extra förbundsmöte är motionsrätten begränsad till ärende som föranlett förbundsmötets
sammankallande.
Motion till ordinarie förbundsmöte skall ha inkommit till förbundet senast två månader före
förbundsmötet. För extra förbundsmöte bestämmer förbundets styrelse motionstiden.
Förbundets styrelse ska avge utlåtande över motion.
§ 8
Föredragningslista med därtill hörande handlingar ska skickas till ombudet senast 14 dagar
före förbundsmötet.
§ 9
Förbundsmötet utser mötespresidiet på valberedningens förslag samt vid behov utskott för
beredning av ärenden.
§ 10
Vid förbundsmöte får ombud lägga fram interpellationer som ska besvaras av styrelsens
ordförande eller tjänsteman på ordförandens uppdrag. Interpellationen ska ha inkommit
senast en vecka före förbundsmötet.
Vid extra förbundsmöte är interpellationsrätten begränsad till de ärende som föranlett
förbundsmötets sammankallande.
STYRELSE
§ 11
Förbundets styrelse leder Kommunförbundets verksamhet, har insyn i dess övriga organ
samt förvaltar förbundets egendom. Styrelsen har sitt säte i Härnösand.
§ 12 Varje medlemskommun utser två ordinarie ledamöter, kommunalråd och oppositionsråd eller
§ 12
Varje medlemskommun utser två ordinarie ledamöter, kommunalråd och oppositionsråd eller
motsvarande, samt två ersättare till förbundets styrelse. Styrelsen fastställs av ordinarie
Sida 5 av 8
förbundsmöte för hela mandatperioden, d v s till det första ordinarie förbundsmötet efter det
år då allmänna val till kommunfullmäktige senast ägt rum.
Nytt val av styrelse kan dock ske vid extra förbundsmöte om förbundets revisorer så kräver.
Om ledamot eller ersättare avgått gör medlemskommun ett fyllnadsval och meddelar
styrelsen aktuell ersättare. Fyllnadsvalet ska delges nästkommande ordinarie förbundsmöte.
§ 13 Förbundsmötet utser styrelsens ordförande samt en eller två vice ordförande för den tid valet
§ 13
Förbundsmötet utser styrelsens ordförande samt en eller två vice ordförande för den tid valet
till ledamot avser. Endast styrelseledamöter kan utses till dessa poster.
Avgår ordförande eller vice ordförande under mandatperioden utser styrelsen ledamot att
tjänstgöra i stället för den som avgått fram till nästkommande ordinarie förbundsmöte då
fyllnadsval genomförs.
§ 14 Vid ledamots förhinder eller avgång kallas ersättare att tjänstgöra som ledamot.
§ 14
Vid ledamots förhinder eller avgång kallas ersättare att tjänstgöra som ledamot.
Även ersättare som inte tjänstgör får närvara vid styrelsens sammanträden och skall alltid
underrättas om dessa.
§ 15
Styrelsen beslutar om tid och plats för sina sammanträden. Sammanträden kan hållas fysiskt
och digitalt.
Extra Ssammanträde skall också hållas om minst en tredjedel av ledamöterna begär det eller
om ordföranden anser att det behövs. Extra sammanträde ska hållas inom en månad.
§ 16 Styrelsen får besluta i ärenden endast när fler än hälften av ledamöterna är närvarande.
§ 16
Styrelsen får besluta i ärenden endast när fler än hälften av ledamöterna är närvarande.
§ 17 Styrelsen kan utse särskilda beredningar och till dessa utse ledamöter. Styrelsen utser även
§ 17
Styrelsen kan utse särskilda beredningar och till dessa utse ledamöter. Styrelsen utser även
förbundets representanter i andra organisationer och nätverk. Styrelsen ansvarar för
tillsättning av direktör för förbundet.
Sida 6 av 8
§ 18 Förbundsmötet beslutar om ersättningar till styrelsen, styrelsens ordförande och vice
§ 18
Förbundsmötet beslutar om ersättningar till styrelsen, styrelsens ordförande och vice
ordförande samt arvode till revisorer. Styrelsen beslutar om grunder för ersättningar till
innehavare av övriga förtroendeuppdrag hos förbundet.
Styrelsen ansvarar för att årligen se över besluts- och delegationsordningen.
§ 19 Styrelsen beslutar om tecknande av förbundets firma.
§ 19
Styrelsen beslutar om tecknande av förbundets firma.
Styrelsen fastställer firmatecknings- och attestordning.
OMRÖSTNING
§ 20 Beslut inom organ som regleras i dessa stadgar fattas med enkel majoritet. Omröstning sker
§ 20
Beslut inom organ som regleras i dessa stadgar fattas med enkel majoritet. Omröstning sker
öppet utom vid personval. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Vid personval sker
dock lottning.
Ledamot, ersättare eller anställd får inte delta i handläggning eller beslut i ärende där
jäv föreligger. Bedömning av jäv ska ske enligt kommunallagens principer.
VALBEREDNING
§ 21 Valberedningen består av 3 ledamöter. Dessa väljs av förbundsmötet för hela
§ 21
Valberedningen består av 3 ledamöter. Dessa väljs av förbundsmötet för hela
mandatperioden, d v s till det första ordinarie förbundsmötet efter det år då allmänna val till
kommunfullmäktige senast ägt rum. Valberedningens uppdrag är att förbereda val som
förättas av förbundsmötet.
formaterade: Inte Färgöverstrykning
formaterade: Inte Färgöverstrykning
Sida 7 av 8
REVISION
§ 22 Ordinarie förbundsmöte väljer minst tre revisorer för granskning av förbundets förvaltning
§ 22
Ordinarie förbundsmöte väljer minst tre revisorer för granskning av förbundets förvaltning
och räkenskaper för hela mandatperioden, d v s till det första ordinarie förbundsmötet efter
det år då allmänna val till kommunfullmäktige senast ägt rum.
Auktoriserad revisor anlitas som sakkunnigt biträde till de av förbundet valda revisorerna.
Revisorerna skall årligen avge berättelse över verkställd granskning och ta ställning till
frågan om ansvarsfrihet för styrelsen. De av revisorerna avgivna berättelserna skall
föreläggas ordinarie förbundsmöte.
§ 23 Ombud vid förbundsmötet eller styrelseledamot kan inte väljas till revisor.
§ 23
Ombud vid förbundsmötet eller styrelseledamot kan inte väljas till revisor.
FÖRBUNDSKANSLI
§ 24 Förbundet skall ha ett kansli med uppgift att under styrelsen handha förbundets
§ 24
Förbundet skall ha ett kansli med uppgift att under styrelsen handha förbundets
administration och ombesörja dess löpande verksamhet.
Kansliet leds av en direktör som inför styrelsen svarar för förbundets löpande verksamhet.
AVGIFTER
§ 25 Medlem skall varje år betala förbundsavgift i förhållande till antalet invånare i
§ 25
Medlem skall varje år betala förbundsavgift i förhållande till antalet invånare i
medlemskommunen den 1 november föregående år. Förbundsavgiftens storlek bestäms varje
år av förbundsmötet.
§ 26 Särskilda avgifter för speciella tjänster kan tas ut enligt av styrelsen beslutade grunder.
§ 26
Särskilda avgifter för speciella tjänster kan tas ut enligt av styrelsen beslutade grunder.
Sida 8 av 8
UTTRÄDE, UTESLUTNING
§ 27 Utträde ur förbundet kan ske endast vid slutet av kalenderår. Begäran om utträde skall göras
§ 27
Utträde ur förbundet kan ske endast vid slutet av kalenderår. Begäran om utträde skall göras
skriftligt till styrelsen senast två år dessförinnan.
Styrelsen kan utesluta medlem som inte fullgör sina förpliktelser enligt stadgarna. Sådant
beslut ska motiveras skriftligt och träder omedelbart i kraft men kan upphävas av
förbundsmötet.
UPPLÖSNING
§ 28 Beslut om upplösning av föreningen fattas med 2/3 majoritet vid två sammanträden med
§ 28
Beslut om upplösning av föreningen fattas med 2/3 majoritet vid två sammanträden med
minst två månaders mellanrum, varav ett skall vara förbundsmötet.
Vid beslut om upplösning ska samtidigt fattas beslut om vem som ska verkställa upplösning
och likvidation. Föreningens eventuella tillgångar tillfaller, efter upplösningen,
medlemmarna. Vid upplösning skall tillgångar och skulder regleras i proportion till hur
medlemsavgifterna senast fördelades.
STADGEÄNDRING
§ 29 Ändring av stadgarna beslutas av ordinarie eller extra förbundsmöte. För ändringar av dessa
§ 29
Ändring av stadgarna beslutas av ordinarie eller extra förbundsmöte. För ändringar av dessa
stadgar krävs beslut med minst 2/3 av antalet avgivna röster.
IKRAFTTRÄDANDEBESTÄMMELSER
§ 30 Stadgarna träder ikraft 20260 och antogs vid Kommunförbundet Västernorrlands
§ 30
Stadgarna träder ikraft 20260 och antogs vid Kommunförbundet Västernorrlands
förbundsmöte 2026-04-2919-04-04.
Ombud till Kommunförbundet Västernorrlands förbundsmöte
29 april 2026
Närvarande
HÄRNÖSAND Nina Skyttberg (S)
4 ombud ingemar Wiklander (KD), ersättare
Helena Elfvendal (MP)
Eva-Clara Viklund (M)
KRAMFORS Susanne Viklund (S)
3 ombud Jon Björkman (V)
Ida Stafrin (C), ersättare
SOLLEFTEÅ
2 ombud Emelie Wrede, (C), ersättare
John Åberg (S)
SUNDSVALL Erfan Kakahani (V)
6 ombud Börje Mattsson (SD)
Kent Larsson (S)
Marie Sjöbom Olsson (S)
Åsa Ulander (S)
Nils-Åke Malmdin (SD), ersättare
ÅNGE Mikael Johansson (S)
2 ombud Carl-Olof Svensson, ersättare
ÖRNSKÖLDSVIK Kristin Ögren (S), ersättare
7 ombud Frat Kandemir (S)
Ulrika Karlsson (S), ersättare
Vivi-Anne Olsson (C), ersättare
Maude Eriksson (KD)
Sylvia Sundqvist (M)
Ulrika Kallin Eriksson (KD)
TIMRÅ
Inga ombud
Sidan har bifogats av Hogia Signit
Sida 1 av 1
c397ef8d-fe09-422c-ba8c-8dca3124ac4e
Detta är ett elektroniskt
undertecknat dokument
Underskrifterna i detta dokument uppfyller kraven för Avancerad Elektronisk Underskrift enligt
definitionen i eIDAS (EU:s förordning 910/2014).
Äktheten kan kontrolleras i alla tjänster som kan validera underskrifter som godkänts av
Myndigheten för digital förvaltning (DIGG). Använd till exempel valideringstjänsten Signport.
För validering med Adobe Acrobat Reader, läs mer här.
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper följer de elektroniska underskrifterna inte med och kan
därför inte valideras.
Följande personer har genom sin elektroniska underskrift godkänt innehållet i detta dokument samt
försäkrat att angivna uppgifter är korrekta.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.