Kommunstyrelsens — 13 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 36 Ärendebeskrivning
§ 36 upphör därmed att gälla.
Ärendebeskrivning
Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) ska Sveriges kommuner tillhandahålla information
om vad som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter samt riktlinjer för
tillämpningen av föreskrifterna i kommunen.
Under år 2025 och 2026 har det skett ändringar i alkohollagen vilket kräver justering av
riktlinjerna. Dels har det tillkommit ett nytt kapitel i lagstiftningen vad gäller gårdsförsäljning
av alkoholhaltiga drycker. Det har även tagits ett beslut om att slopa alkohollagens köks- och
matkrav.
De nya riktlinjerna ska förtydliga alkohollagens gällande bestämmelser. De delar som har
justerats har gul- och rödmarkerats i dokumentet.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektivet:
Beslutet bedöms inte påverka barn, varken direkt eller indirekt i förhållande till vad
barnkonventionen föreskriver gällande barns rättigheter.
Beslutsunderlag
Tillståndsenheten västra Blekinges tjänsteskrivelse, 2026-09-24
Förslag på riktlinjer för servering och försäljning av alkoholhaltiga produkter drycker
Beslutet skickas till:
Tillståndsenheten västra Blekinge
Hemsidan
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 57 Beslutet skickas till:
Beslut KFN § 57/2026
Beslutet skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
KFN
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 71 Biblioteksplan för Olofströms kommun 2027-2030
UBN § 71/2026
Biblioteksplan för Olofströms kommun 2027-2030
Beslutet skickas till:
Bibliotekarier A.F, E.S med uppdrag publicering hemsida/insida
KFN
UBN
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 114 Ärendebeskrivning
§114/2024 att gälla.
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Enligt beslut i KS §92/2026 gavs följande uppdrag:
”Ekonomichefen ges i uppdrag att uppdatera investeringspolicyn på sista sidan punkt 2 där 1
mkr sänks till 0,5 mkr: Policyn beslutas därefter av kommunfullmäktige.”
Yttrande/Bedömning
Beslutet togs för att investeringspolicyn ska följa det beslut på nivå kommunstyrelsen
bestämt för när investeringsprojekt behöver igångsättningsbeslut av Ksau.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller varken barn- eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Förslag till uppdaterad investeringspolicy
Kommunstyrelsens beslut §92/2026
Beslutet skickas till
Ekonomichef
Förvaltningschefer
Fastighetschef
Chef för näringsliv och infrastruktur
Plan- och byggchef
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 161 Beslutande: Ersättare för:
beslutstyp: godkännande
§ 161-184
Beslutande: Ersättare för:
Christoffer Danielsson (S)
Rolf Jönsson (C)
Tommy Holmgren (SD)
Ingeborg Braun (S)
Patrik Krupa (M)
Övriga deltagare
Iréne Robertsson, kommunchef
Matilda Frigård Danielsson, sekreterare
Björn Bergstrand, VD Olofströms kraft AB
Anders Strange, VD SBVT
Karl Andrae, ekonomichef
Mikael Särnevång, inköpssamordnare
Anne Berntsson, entreprenadsupphandlare
Sekreterare: Elektronisk underskrift
Matilda Frigård Danielsson
Ordförande: Elektronisk underskrift
Christoffer Danielsson
Justerande: Elektronisk underskrift
Ingeborg Braun
Anslagsbevis: Protokollet justeras elektroniskt och anslås på Olofströms kommuns
digitala anslagstavla.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13
Ärendelista
§ 161 Godkännande av ärendelista
§ 162 § 162/2026 VA-taxa 2027 Olofströms kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2365
KSAU § 162/2026 KS 2026/2365
§ 162/2026 VA-taxa 2027 Olofströms kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Godkännande av VA-taxa gällande fr.o.m. 2027-01-01.
VA-taxan höjs med 10%.
Ärendebeskrivning
Anders Strage (SBVT) och Björn Bergstrand, VD Olofströms Kraft AB föredrar i ärendet.
Olofströms Kraft AB:s styrelse fattar beslut om förslaget 2026-10-08.
För att möta ökade driftkostnader och framtida investeringsbehov vid renings-verket föreslås
en justering av VA-taxan.
Motiveringen till höjningen är stigande drift och underhållskostnader men också fondering.
Genom att fondera en del av intäkterna säkerställs att kapital finns tillgängligt när
investeringen för att uppnå krav i reningsverket genomförs.
Detta ger stabila taxenivåer över tid.
Styrelsen föreslås besluta att till Olofströms kommun, kommunfullmäktige rekommendera att
höja VA-taxan med i genomsnitt 10 % från och med 2027-01-01. Av denna höjning ska 5 %
fonderas för framtida investering i nytt reningsverk.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Inköpssamordnare
OKAB
SBVT
Hemsidan
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 163 § 163/2026 Taxor för Miljöförbundet Blekinge Väst 2027 och 2028
diarienr: olofstrom:KS:2026:1467
KSAU § 163/2026 KS 2026/1467
§ 163/2026 Taxor för Miljöförbundet Blekinge Väst 2027 och 2028
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Timavgiften för 2027 och 2028 lämnas oförändrad.
Yrkanden
Rolf Jönsson (C) yrkar att timdebiteringen förblir oförändrad 2027 och 2028.
Patrik Krupa (M) yrkar bifall till Rolf Jönssons yrkande om oförändrad timdebitering.
Omröstning
Omröstning begärs och genomförs enligt nedan.
JA-röst för Miljöförbundet Blekinge västs förslag till beslut om höjning.
NEJ-röst för Rolf Jönssons (C) yrkande om oförändrad timdebitering.
JA NEJ
Christoffer Danielsson (S) X
Rolf Jönsson (C) X
Tommy Holmgren (SD) X
Ingeborg Braun (S) X
Patrik Krupa (M) X
2 3
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två röster för Miljöförbundet Blekinge västs förslag och
tre röster för yrkandet om oförändrad timdebitering och finner att kommunstyrelsens
arbetsutskott beslutar enligt yrkandet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 163/2026 KS 2026/1467
Ärendebeskrivning
Miljöförbundet Blekinge väst beslutade vid ett samråd den 28 augusti 2025 att gå vidare med
förslaget att göra en gradvis ökning över tid med en årlig ökning på 154 kr under 2026 och
2027 och för 2028 görs en ökning på 153 kr. I denna uppräkning är indexuppräkningen med.
Vilket skulle leda till att timavgiften hamna på 1437 kr för 2027 och 1590 kr för år 2028.
Miljöförbundet Blekinge väst, förbundsdirektionen beslutade 2 oktober 2025 § 71 om att
revidera taxor för Miljöförbundet Blekinge väst, med en gradvis ökning.
Sölvesborgs kommun beslutade 24 november 2025 KF § 186 om att fastställa taxorna samt
höja avgiften stegvis i enlighet med Miljöförbundets beslut.
Karlshamns kommun beslutade 8 december 2025 KF §§228-236 om att fastställa taxorna
var och en för sig samt höja avgiften stegvis i enlighet med Miljöförbundets beslut.
Olofströms kommun beslutade 24 november 2025 KF §122 om att fastställa taxorna 2026.
Beslut om timavgift för 2027 och 2028 har ännu inte fattats och är föremål för beslut i
enlighet med denna tjänsteskrivelse.
Yttrande/Bedömning
Förslaget till ny taxa har tagits fram med stöd av Sveriges Kommuner och Regioners (SKR)
modell för beräkning av taxor inom tillsyns- och kontrollverksamhet. Modellen utgår från de
medarbetare som arbetar med tillsyn och kontroll samt hur stor del av deras tjänster som
avser sådan verksamhet. Vid beräkningen beaktas både direkta kostnader för tillsynsarbetet
och indirekta kostnader såsom administration, ledning, arkiv, direktion, verksamhetssystem,
IT, telefoni, fordon och övriga gemensamma resurser. De indirekta kostnaderna fördelas på
samtliga årsarbetskrafter inom förvaltningen.
Beräkningen av debiterbar handläggningstid utgår från SKR:s modell och motsvarar cirka
960 timmar tillsynstid per årsarbetskraft och år. Resterande tid avser bland annat semester
och annan frånvaro samt arbete som krävs för att skapa förutsättningar för verksamheten,
exempelvis tillsyns- och kontrollplanering, behovsutredningar, utbildning, samverkan,
utvecklingsarbete och omvärldsbevakning.
Finansiering
Hanteras inom ramen för ordinarie budgetprocess.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller inte barn eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Bilaga
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 163/2026 KS 2026/1467
Beslutet skickas till
Ekonomichef
Kommunchef
Miljöförbundet Blekinge Väst
Karlshamns kommun
Sölvesborgs kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 164 § 164/2026 Taxa myndighetsutövning Räddningstjänsten Västra
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2166
KSAU § 164/2026 KS 2026/2166
§ 164/2026 Taxa myndighetsutövning Räddningstjänsten Västra
Blekinge år 2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige fastställer 2027 års timtaxa till 1330 kronor per timme för
myndighetsutövning inom Räddningstjänsten Västra Blekinge.
Timtaxan samt taxan i övrigt antas i enlighet med förbundsdirektionens förslag.
Ärendebeskrivning
Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Västra Blekinge har hemställt till
medlemskommunerna att fastställa 2027 års taxa för myndighetsutövande.
Yttrande/Bedömning
Av förbundsdirektionens skrivelse framgår bland annat att en översyn av förbundets taxa
genomförts. Den rörliga avgiften (timtaxan) är i dagsläget 1290 kr/timme
inom Räddningstjänsten Västra Blekinge, och efter reglering med 3,2 % i enlighet med
prisindex för kommunal verksamhet (PKV) föreslås 1330 kr som timtaxa för år 2027.
En ändring föreslås även angående debiteringen av den rörliga avgiften. I tidigare
myndighetstaxa har det angivits att den rörliga avgiften, både i tillsyns- och tillståndsärenden,
ska debiteras per påbörjad timme. I myndighetstaxan för 2027 föreslås en ändring till att
debitering ska ske per påbörjad halvtimme för att bättre motsvara den faktiskt nedlagda
tiden.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ej aktuellt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Taxa för myndighetsutövning 2027 Räddningstjänsten Västra Blekinge
Direktion Taxa myndighet år 2027 Räddningstjänsten Västra Blekinge
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 164/2026 KS 2026/2166
Beslutet skickas till
Räddningsförbundets direktion Räddningstjänsten Västra Blekinge
Övriga medlemskommuner
Förvaltning: Kommunledningsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 165 § 165/2026 Tillägg i taxa för tillsyn och handläggning enligt alkohollagen
diarienr: olofstrom:KS:2026:2270
KSAU § 165/2026 KS 2026/2270
§ 165/2026 Tillägg i taxa för tillsyn och handläggning enligt alkohollagen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
att anta taxa för utbildning i ansvarsfull alkoholservering och krogar mot knark enligt
föreliggande handling.
Ärendebeskrivning
Ett förslag till taxa för utbildning i ansvarsfull alkoholservering och krogar mot knark har
räknats fram. Taxan presenteras i sin helhet i föreliggande handling.
I Blekinge län har arbetet med ansvarsfull alkoholservering enligt STAD-modellen pågått
sedan år 2004. Arbetet i länet styrs av Glasklartgruppen som består av Länsstyrelsen
Blekinge, alkoholhandläggare från länets samtliga kommuner, Polismyndigheten,
Studenthälsan vid Blekinge tekniska högskola, Region Blekinge och länets två
restaurangskolor. Arbetet har genom Glasklartgruppen anpassats till regionens
förutsättningar. Varje år har två utbildningstillfällen i ansvarsfull alkoholservering erbjudits
tillståndshavarna i Blekinge. Utbildningarna har arrangerats hos lokala krögare som har
ombesörjt lokal, utrustning och förtäring under två heldagar.
Under början av år 2026 har Glasklartgruppen uppdaterat utbildningsmaterialet.
Uppdateringen har bland annat inneburit att materialet för utbildningen i krogar mot knark har
kunnat vävas in i de olika passen. På så vis erbjuds numera både ansvarsfull
alkoholservering och krogar mot knark vid samma tillfälle och kan numer genomföras utan
externa aktörer, vilket medfört förändringar i kostnaderna. Tidigare avgift per deltagare har
varit 1150 kr varav 300 kr har gått till värdkrögaren för att erbjuda förtäring i form av
förmiddagsfika, lunch och eftermiddagsfika för de två utbildningsdagarna. Den nu
framräknade taxan är baserad på de faktiska omkostnader som det innebär för värdkrögaren
per deltagare för att erbjuda förmiddagsfika för två dagar samt lunch för en dag. Detta då det
nya utbildningsmaterialet även inneburit att utbildningen kan genomföras på en och en halv
dag istället för två. Efter offertförfrågningar har det framkommit att 450 kr är i enighet med de
omkostnader det faktiskt innebär för värdkrögaren.
Avgiften för utbildningen har fram till år 2026 hanterats av Länsstyrelsen men ska
fortsättningsvis hanteras av kommunerna. Västra och östra Blekinges kommuner turas om
att erbjuda samtliga krögare i länet utbildningen.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektivet
Beslutet bedöms inte påverka barn, varken direkt eller indirekt i förhållande till vad
barnkonventionen föreskriver gällande barns rättigheter.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 165/2026 KS 2026/2270
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Förslag till taxa för handläggning och tillsyn enligt alkohollagen, med tillägg för
utbildningskostnaden markerad.
Beslutet skickas till:
Tillståndsenheten västra Blekinge
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 166 § 166/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag byggarbeten
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2378
KSAU § 166/2026 KS 2026/2378
§ 166/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag byggarbeten
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Godkännande av förfrågningsunderlag.
Ärendebeskrivning
Anne Berntsson, entreprenadsupphandlare, föredrar i ärendet.
Upphandlingsförfarande: Öppet förfarande
Handläggare: Olofströmshus AB
Avtalstid: 2027-02-01 – 2031-01-31
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samt förfrågningsunderlag.
Beslutet skickas till
Entreprenadupphandlare A.B
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 167 § 167/2026 Taxor och avgifter 2027 för Olofströms kommun
diarienr: olofstrom:KS:2026:2261
KSAU § 167/2026 KS 2026/2261
§ 167/2026 Taxor och avgifter 2027 för Olofströms kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Taxor och avgifter 2027 godkänns för Olofströms kommun, handling föreligger.
Ärendebeskrivning
Bygg- och trafiknämnden, Utbildningsnämnden och Social- och äldrenämnden har fattat
beslut.
Förslag till taxor och avgifter 2027 föreligger.
Taxor och avgifter 2026 för Olofströms kommun godkändes 2025-11-24 av
kommunfullmäktige KF § 121.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Förslag till taxor och avgifter 2027 för Olofströms kommun
Beslutet skickas till
Inköpssamordnare MS
Samtliga förvaltningar
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 168 § 168/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag mejeriprodukter
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2375
KSAU § 168/2026 KS 2026/2375
§ 168/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag mejeriprodukter
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Godkännande av förfrågningsunderlag.
Ärendebeskrivning
Mikael Särnevång, inköpssamordare, föredrar i ärendet.
Upphandlingsförfarande: Öppet förfarande
Handläggare: Karlshamns kommun
Övriga deltagare: Sölvesborgs kommun
Avtalstid: 2027-04-01 – 2031-03-31
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samt förfrågningsunderlag.
Beslutet skickas till
Inköpssamordnare M.S
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 169 § 169/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag färsk frukt och bär,
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2376
KSAU § 169/2026 KS 2026/2376
§ 169/2026 Godkännande av förfrågningsunderlag färsk frukt och bär,
färska grönsaker, rotfrukter och ägg
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Godkännande av förfrågningsunderlag.
Ärendebeskrivning
Mikael Särnevång, inköpssamordnare, föredrar i ärendet.
Upphandlingsförfarande: Öppet förfarande
Handläggare: Karlshamns kommun
Övriga deltagare: Sölvesborgs kommun
Avtalstid: 2027-04-01 – 2031-03-31
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samt förfrågningsunderlag.
Beslutet skickas till
Inköpssamordnare M.S
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 170 § 170/2026 Omsättning av lån Olofströms kommun 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2429
KSAU § 170/2026 KS 2026/2429
§ 170/2026 Omsättning av lån Olofströms kommun 2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att omsätta lån,
d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år
2027.
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Kommunens lån med lånenummer 825.431.675-8 hos Sparbanken i Blekinge kommer att
förfalla under 2027. Lånet är när detta skrivs på 31 839 030 men kommer att amorteras ned
till 31 589 030 kr innan det förfaller till betalning 2027-09-30.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller inte barn eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Ekonomichefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 171 § 171/2026 Nyupplåning Olofströms kommun 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2430
KSAU § 171/2026 KS 2026/2430
§ 171/2026 Nyupplåning Olofströms kommun 2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2027 har rätt att nyupplåna,
d.v.s. öka kommunens skulder under år 2027 med totalt 83,2 mkr.
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Kommunens balans- och investeringsbudget visar på ett behov av nyupplåning på 83,2 mkr.
Bakgrunden är en investeringsbudget för 2027 inklusive kvarvarande investeringar från 2026
på 127,8 mkr.
Yttrande/Bedömning
Kassaflödet är beräknat enligt nedanstående:
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller inte barn eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Ekonomichefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 172 § 172/2026 Budget 2027 - driftsbudget
diarienr: olofstrom:KS:2026:1078
KSAU § 172/2026 KS 2026/1078
§ 172/2026 Budget 2027 - driftsbudget
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Utbildningsnämndens ram för driftbudget 2027 fastställs till 367,129 mkr.
Social- och äldrenämndens ram för driftbudget 2027 fastställs till 482,842 mkr varav
äldreförvaltningen utgör 290,066 mkr och social- och funktionsstödsförvaltningen utgör
192,776 mkr.
Kommunstyrelsens ram för driftbudget 2027 fastställs till 121,969 mkr.
Kultur- och fritidsnämndens ram för driftbudget 2027 fastställs till 54,54 mkr.
Revisionens ram fastställs till 1,631 mkr.
Resultatbudget, flerårsbudget, kassaflödesbudget och balansbudget fastställs i enlighet med
förslaget justerat för beslut som påverkar ramarna dessa beräknats utifrån.
Patrik Krupa (M) och Tommy Holmgren (SD) avstår från att delta.
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Förslaget till ramar är beräknade i enlighet med kommunens övergripande
ramberäkningsmodell. Vid upprättande av förslaget har förvaltningsövergripande
ledningsgruppen utgått från kommunfullmäktiges finansiella mål. Då båda målen inte har
varit möjligt att nå har målet om tak för allmänna besparingar på maximalt motsvarande
neddragning av nämndernas ramar motsvarande befolkningsminskningen prioriterats.
Resultatet efter maximal nivå på allmänna besparingar når endast upp till 835 tkr eller 0,1%
av nämndernas ramar. Allmänna besparingar har då gjorts med 9,7 mkr vilket är i nivå med
den befolkningsminskning om 132 personer som Statisticon har beräknat för 2026 vilket
ligger till grund för kommunens intäkter.
Övergripande
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 172/2026 KS 2026/1078
Befolkningen har beräknats i enlighet med kommunens officiella befolkningsprognos
upprättad av Statisticon. Befolkning beräknas förändras jämfört med den 31/12 året innan
enligt följande:
2026: -132 st
2027: -119 st
2028: -123 st
2029: -122 st
Beräkningen av Skatter och generella statsbidrag har gjorts i enlighet med SKR:s
skatteprognos 2026-08-27 i cirkulär 26:27. Lönekompensation har getts med 3,5% där
antagandet är hämtat från beräknad timlöneökning enligt konjunkturlönestatistiken.
Priskompensation ligger på 2,6 % vilket är i enlighet med SKR:s prisindex för kommunal
verksamhet.
Yttrande/Bedömning
I den tjänsteskrivelse som var uppe innan beslutet om de preliminära ramarna togs
redogjordes för den exakta bakgrundsberäkningen av nämndernas ramar. I
kommunstyrelsens augustibeslutet justerades ramarna utifrån uppdatering av
hyresberäkningar och SKR:s augustiprognos.
Finansiering
Ramarna finansieras med de intäkter kommunen har vilket främst består av skatteintäkter,
generella o riktade statsbidrag samt kostnadsutjämning.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Hänsyn till barnrätts- och jämställdshetsperspektiv beaktas när fördelningen av respektive
nämnds ramar omsätts i verksamhet dvs vid den nämndsinterna fördelningen inom
verksamheterna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslut och underlag från Utbildningsnämnden
Beslut och underlag från Kultur- och fritidsnämnden
Beslut och underlag från Social- och äldrenämnden
Underlag för Kommunstyrelsen
Underlag för finansieringen
Resultatbudget
Flerårsbudget
Kassaflödesbudget
Balansbudget
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder, förvaltningschefer, ekonomer, ekonomichefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 172/2026 KS 2026/1078
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 173 § 173/2026 Begäran om utökad budget 2027 från kultur- och
diarienr: olofstrom:KS:2026:2355
KSAU § 173/2026 KS 2026/2355
§ 173/2026 Begäran om utökad budget 2027 från kultur- och
fritidsnämnden för fritidsbanken
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Ärendet skjuts till den pågående budgetprocessen.
Informationen tas till dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Kultur och fritidsnämnden har § 57/2026 beslutat att äska 990 tkr av kommunstyrelsen i
utökad budget för fritidsbankens verksamhet 2027.
Fritidsbanken är en verksamhet som ger kommunens invånare möjlighet att låna fritids- och
sportutrustning. Verksamheten bidrar till att fler ges möjlighet att delta i fritids- och
idrottsaktiviteter oavsett ekonomiska förutsättningar.
Kultur- och fritidsnämnden erhöll under 2026 medel för att möjliggöra drift av fritidsbanken.
Medel anslogs från kommunstyrelsens förfogande och därför har dessa medel inte
inkluderats i nämndens ram för 2027. Med anledning av detta äskar kultur- och
fritidsnämnden 990 tkr av kommunstyrelsen för att utöka nämndens ram. Medlen ska
finansiera kostnader för personal, bil och transporter samt övriga kostnader för
verksamhetens drift.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Beslutet bedöms ha en positiv påverkan ur ett barnrättsperspektiv. Genom att säkerställa
finansiering för fritidsbankens personal, bil och drift skapas bättre förutsättningar för att
verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt och vara tillgänglig för barn och unga i
kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
§ 174 § 174/2026 Hantering av aktivitetsstöd - jobb till 25 - samt ekonomiskt
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2293
KSAU § 174/2026 KS 2026/2293
§ 174/2026 Hantering av aktivitetsstöd - jobb till 25 - samt ekonomiskt
bistånd avseende etablering
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att nettokostnaden för aktivitetsstödet överförs till
kommunstyrelsens ansvar efter godkännande av kommunchefen
Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för ekonomiskt bistånd avseende etablering fortsatt
överförs till kommunstyrelsens ansvar efter godkännande av kommunchefen
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Social- och äldrenämnden beslutade den 23 september 2026, § 135, att kostnader och
intäkter för satsningen Jobb till 25 ska konteras på verksamhet 60 inom social- och
funktionsstödsförvaltningens ansvar. Nämnden beslutade samtidigt att föreslå
kommunstyrelsen att nettokostnaden för satsningen överförs till kommunstyrelsens ansvar
efter godkännande av kommunchefen, på motsvarande sätt som ekonomiskt bistånd
hänförligt till etablering.
Jobb till 25 är en arbetsmarknadssatsning riktad till kommuninvånare som är
långtidsarbetslösa och uppbär ekonomiskt bistånd. Satsningen innebär att 25 personer
erbjuds utvecklingstjänster inom kommunala verksamheter under 2027. Anställningarna
omfattar 75 procent arbete och kombineras med kompetenshöjande insatser. Syftet är att
stärka deltagarnas möjligheter till egen försörjning och samtidigt bidra till kommunens
kompetensförsörjning.
Den beräknade lönekostnaden för utvecklingstjänsterna uppgår till cirka 7,5 mkr.
Finansieringen bygger huvudsakligen på anställningsstöd från Arbetsförmedlingen,
kommunens ordinarie budget för subventionerade anställningar samt medel från verksamhet
60.
Beslutsförslaget om att kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för ekonomiskt bistånd
avseende etablering fortsatt överförs till Kommunstyrelsens ansvar efter godkännande av
kommunchefen har lagts med i detta ärende för att ha besluten samlade i ett och samma
ärende. Detta sätt att arbeta är i enlighet med hur det hanteras idag.
Yttrande/Bedömning
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 174/2026 KS 2026/2293
Verksamhet 60 omfattar statliga ersättningar kopplade till mottagande och etablering av
nyanlända. Enligt social- och äldrenämndens underlag har en betydande andel av
målgruppen för Jobb till 25 bakgrund som nyanlända eller tidigare nyanlända. Satsningens
inriktning på arbetsmarknadsetablering, kompetensutveckling och ökad självförsörjning
bedöms därför vara förenlig med ändamålet för dessa medel.
För att skapa en enhetlig hantering föreslås att nettokostnaden för satsningen hanteras på
motsvarande sätt som kostnader för ekonomiskt bistånd hänförliga till etablering. Överföring
till kommunstyrelsens ansvar sker efter godkännande av kommunchefen. Därigenom behålls
kontrollen över användningen av verksamhet 60-medlen samtidigt som finansieringen av
satsningen kan hanteras inom befintliga tillgängliga medel.
Finansiering
Medel hänvisas från verksamhet 60.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Barnrättsperspektivet har beaktats. Satsningen riktar sig till vuxna kommuninvånare men kan
indirekt påverka barn och unga genom att vårdnadshavare får ökade möjligheter till arbete
och egen försörjning. Detta kan bidra till ökad ekonomisk och social trygghet i hushållen.
Några direkta negativa konsekvenser för barn och unga har inte identifierats. Av
beslutsunderlaget framgår inte att någon särskild dialog med barn och unga eller andra
berörda grupper har genomförts inför beslutet.
Jämställdhetsperspektivet har beaktats. Den identifierade målgruppen består av både
kvinnor och män och deltagande i satsningen ska utgå från individuella förutsättningar och
behov. Satsningen bedöms kunna stärka möjligheterna till egen försörjning oavsett kön. Det
är samtidigt angeläget att följa upp deltagandet och resultatet utifrån kön för att säkerställa
att kvinnor och män ges likvärdiga möjligheter att ta del av satsningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutsprotokoll från Social- och äldrenämnden
Underlag för beslutet i Social- och äldrenämnden
Beslutet skickas till
Social- och äldrenämnden
Kommunchef
Ekonomichef
Ekonom J.N
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 175 § 175/2026 Borgensavgift 2027 för kommunens bolag
diarienr: olofstrom:KS:2026:1832
KSAU § 175/2026 KS 2026/1832
§ 175/2026 Borgensavgift 2027 för kommunens bolag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Borgensavgiften 2027 för Olofströmshus fastställs till 0,54%
Borgensavgiften 2027 för Olofströms Kraft AB fastställs till 0,40%
Borgensavgiften 2027 för Västblekinge Miljö AB fastställs till 0,44%
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Söderberg och Partners som upphandlats som finansiell rådgivare till både kommunen
och de kommunala bolagen har tagit fram en modell för att beräkna borgensavgift med
hänsyn tagen till respektive bolags finansiella status för att nå en marknadsmässig avgift.
Modellen användes i Olofströms kommun för första gången för budgetåret 2019.
Nivåerna föreslås förändras enligt följande till budgetåret 2027:
Olofströmshus sänks från 0,70% till 0,54%.
Olofströms Kraft sänks från 0,45% till 0,40%.
Västblekinge Miljö höjs från 0,42% till 0,44%.
Samtliga tre ägarkommuner för VMAB använder sedan 2021 Söderberg och Partners för
att beräkna nivån på borgensavgiften.
Att fastslå borgensavgifterna beräknade enligt modellen gör att kommunen kan känna
sig trygg med att nivån på borgensavgifterna är marknadsmässiga och därmed svarar
upp mot EU:s statsstödsregler men att de också håller sig inom den nivå som
Skatteverket accepterar utan att det räknas som förtäckt utdelning. Modellen är väl
etablerad och används av ca 90 kommuner i landet. I Blekinge används modellen utöver
Olofström även i Karlskrona, Karlshamn och Sölvesborg.
Yttrande/Bedömning
Om en kommun tecknar borgen för ett lån som ett kommunalt bolag tar upp, krävs det
enligt EU-lagstiftningen avseende statsstöd att kommunen ersätts i form av en
borgensavgift. Det är enligt lag inte tillåtet att ge offentligt ägda företag en
konkurrensfördel genom att subventionera dotterbolagens finansiering. Bolagens villkor
för finansieringen ska vara marknadsmässig och motsvara den bolagen skulle erhålla om
de hade varit ett fristående bolag utan kommunalt ägande. Borgensavgift skall således
beräknas på marknadsmässiga grunder.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 175/2026 KS 2026/1832
Rättsfall visar att kraven utifrån EU-lagstiftningen åtminstone ligger på årligen satta
borgensavgifter differentierade utifrån varje bolags ekonomiska situation.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller inte barn eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Bilagor
Beslutet skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
Olofströmshus AB
Olofströms Kraft AB
Västblekinge Miljö AB
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 176 § 176/2026 Uppdatering av investeringspolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:707
KSAU § 176/2026 KS 2026/707
§ 176/2026 Uppdatering av investeringspolicy
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Förslaget till investeringspolicy antas och därmed upphör kommunfullmäktiges beslut
§ 177 § 177/2026 Bekräftelse av åtaganden inom Kommuninvest
diarienr: olofstrom:KS:2026:2360
KSAU § 177/2026 KS 2026/2360
§ 177/2026 Bekräftelse av åtaganden inom Kommuninvest
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Att Olofströms kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 9 april 2009
(”Borgensförbindelsen”), vari Olofströms kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom
för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser,
alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Olofströms kommun genom att företa
samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt
Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.
Att Olofströms kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Olofströms kommun den
1 juli 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det
fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av
medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.
Att Olofströms kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Olofströms kommun den
1 juli 2011, vari Olofströms kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar
avseende derivat regleras, alltjämt gäller.
Att utse Iréne Robertsson och Karl Andrae att för Olofströms kommuns räkning underteckna
alla handlingar med anledning av detta beslut.
Ärendebeskrivning
Karl Andrae, ekonomichef, föredrar i ärendet.
Kommuninvest har uppmärksammat Olofströms kommun på behovet av att på nytt bekräfta
kommunens borgensförbindelse samt tillhörande regress- och garantiavtal.
Olofströms kommun utfärdade den 9 april 2009 en borgensförbindelse till Kommuninvest i
Sverige AB. Genom borgensförbindelsen har kommunen åtagit sig solidariskt borgensansvar
såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Borgensförbindelsen
bekräftades senast genom beslut av kommunfullmäktige den 12 februari 2018.
Kommunen har därutöver den 1 juli 2011 undertecknat dels ett regressavtal som reglerar det
inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar, dels ett garantiavtal som reglerar
medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat.
Borgensåtaganden har en begränsad giltighetstid och behöver därför återkommande
bekräftas genom beslut av kommunfullmäktige. Kommuninvest tillämpar ett gemensamt
förfarande där borgensförbindelsen, regressavtalet och garantiavtalet bekräftas vid samma
tillfälle.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 177/2026 KS 2026/2360
Kommuninvest har därför begärt att Olofströms kommun fattar beslut om att de tidigare
ingångna åtagandena alltjämt gäller. Efter att kommunfullmäktiges beslut har vunnit laga
kraft ska en särskild bekräftelse undertecknas av de företrädare som kommunfullmäktige
utser.
Yttrande/Bedömning
Borgensförbindelsen och de tillhörande avtalen utgör en del av de åtaganden som följer av
kommunens medlemskap i Kommuninvest Ekonomisk förening. För att säkerställa att
åtagandena även fortsättningsvis är giltiga behöver kommunen genom kommunfullmäktiges
beslut bekräfta borgensförbindelsen, regressavtalet och garantiavtalet.
Ärendet innebär inte att kommunen ingår några nya åtaganden utan att tidigare ingångna
åtaganden bekräftas. Kommuninvest har angett vilken beslutsformulering som ska användas
för att dokumentationen ska vara enhetlig för samtliga medlemmar.
Mot denna bakgrund föreslås kommunfullmäktige bekräfta att borgensförbindelsen,
regressavtalet och garantiavtalet alltjämt gäller samt utse behöriga företrädare att
underteckna de handlingar som krävs med anledning av beslutet.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet gäller varken barn eller jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Följebrev från Kommuninvest
Beslutet skickas till
Advokatfirman Lindahl/Karin Pöhner
Kommunchef
Ekonomichef
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 178 § 178/2026 Justering av delegationsordning och delegat - 6.1, 6.5 och 6.6
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2374
KSAU § 178/2026 KS 2026/2374
§ 178/2026 Justering av delegationsordning och delegat - 6.1, 6.5 och 6.6
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att justera Kommunstyrelsens delegationsordning enligt följande
under kapitel 6 – Fast egendom, och enligt beskrivning i förvaltningens bedömning
Delegationen för justeringarna lämnas till Chef Infrastruktur och Näringsliv. Mark- och
Etableringssamordnare får delegation för delar av föreslagna ändringar.
Ärendebeskrivning
Chef Infrastruktur och Näringsliv samt Mark- och Etableringssamordnare lyfter delegationer
för att få en enklare process, kortare ledtider och tydlighet gentemot andra parter.
Dialog har förts med Kommunchefen.
Yttrande/Bedömning
Delegationen avser löpande ärenden inom kommunens mark-, exploaterings- och
fastighetsverksamhet och ska utövas inom ramen för gällande lagstiftning, kommunens mål,
budget, riktlinjer och övriga styrande beslut. Ärenden av principiell beskaffenhet, av större
ekonomisk eller strategisk betydelse eller som avviker från fastställda riktlinjer ska inte
avgöras med stöd av delegationen utan hänskjutas till behörig beslutsnivå.
Ansöka om lantmäteriförrättningar och företräda kommunen vid
lantmäteriförrättningar – Chef Infrastruktur och Näringsliv, Mark- och
etableringssamordnare
Motivering: Kommunen är återkommande part i lantmäteriförrättningar som rör kommunens
fastigheter, markinnehav och genomförande av beslutade detaljplaner och
exploateringsåtgärder. Delegationen möjliggör att ansökningar, kompletteringar, kontakter
med Lantmäteriet och kommunens representation vid förrättningar kan hanteras direkt av
ansvariga tjänstepersoner. Detta minskar ledtider och administrativ belastning samt skapar
en tydligare koppling mellan kommunens markförvaltning, exploatering och den pågående
förrättningen.
Förändring/Ersätter: punkten 6.5. Ändrad delegat.
Ansöka om och besluta om ärenden gällande lagfart, inteckningar och andra
inskrivningsärenden – Chef Infrastruktur och Näringsliv, Mark- och etableringssamordnare
Motivering: Lagfarts-, intecknings- och andra inskrivningsärenden är återkommande
administrativa åtgärder i samband med kommunens fastighetsinnehav, fastighetsförvärv,
försäljningar och exploateringsverksamhet. Delegationen ger ansvariga tjänstepersoner
möjlighet att fullfölja beslutade fastighetsaffärer och hantera nödvändiga inskrivningsåtgärder
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 178/2026 KS 2026/2374
utan att varje enskilt administrativt ärende behöver lyftas till högre beslutsnivå. Detta ger en
effektivare process och minskar risken för onödiga förseningar i fastighetsärenden.
Förändring/Ersätter: punkten är ny.
Lämna medgivande till bebyggelse närmare än 4,5 meter från tomtgräns till
kommunens fastighet – Chef Infrastruktur och Näringsliv, Mark- och
etableringssamordnare
Motivering: Förfrågningar om medgivande till placering av byggnad närmare kommunens
fastighetsgräns än 4,5 meter är vanligt förekommande och behöver ofta hanteras skyndsamt
inom ramen för kommunens fastighetsägarroll. Delegationen möjliggör en samlad och
professionell bedömning utifrån kommunens markägarintresse, framtida markanvändning,
tillgänglighet, drift och underhåll samt eventuella planer för kommunens fastighet. Genom att
beslutet fattas av ansvarig tjänsteperson kan handläggningen effektiviseras och likartade
ärenden hanteras enhetligt.
Förändring/Ersätter: Ändrad delegat under sista meningen i 6.1.
Markupplåtelse av kommunens mark med servitut, nyttjanderätt eller arrende – Chef
Infrastruktur och Näringsliv
Motivering: Upplåtelser av kommunal mark genom servitut, nyttjanderätt och arrende är en
naturlig del av kommunens löpande markförvaltning och exploateringsverksamhet.
Delegationen skapar förutsättningar för att hantera markupplåtelser effektivt och med kortare
handläggningstider. Ansvarig chef kan samtidigt väga samman juridiska, ekonomiska,
tekniska och långsiktiga markstrategiska aspekter.
Förändring/Ersätter: punkten 6.3, samt skrivning under 6.1 ”Upplåtelse av allmän
platsmark”, ”Upplåtelse genom arrende eller annan nyttjanderätt upp till två år”, Upplåtelse
genom arrende eller annan nyttjanderätt över två år”, ”Upplåtelse av lägenhetsarrende”,
”Upplåtelse genom arrende eller annan nyttjanderätt över två år för laddinfrastruktur på
allmän plats”. Ändrad delegat
Köp, försäljning, byte samt överenskommelse om fastighetsreglering av fast egendom
till en beloppsgräns om 1 basbelopp – Chef Infrastruktur och Näringsliv
Motivering: En begränsad delegation för mindre fastighetsaffärer och fastighetsregleringar
skapar möjlighet att hantera mindre markfrågor snabbt och kostnadseffektivt. Sådana
ärenden kan exempelvis avse mindre markområden, justeringar av fastighetsgränser eller
kompletterande markförvärv/-försäljningar där den ekonomiska omfattningen är begränsad.
Delegationen minskar antalet rutinmässiga ärenden som behöver behandlas på högre
beslutsnivå och frigör politisk och administrativ tid för ärenden av större ekonomisk eller
strategisk betydelse. Beloppsgränsen innebär samtidigt en tydlig avgränsning av
delegationen.
Förändring/Ersätter: punkten under 6.6, ”Överlåtelse av mark för bebyggelse enligt av
fullmäktige beslutat pris”, ”Överlåtelse av upptill 200 kvadratmeter för utökning av befintlig
villatomt samt begära lantmäteriförrättning”., ”Överlåtelse av bebyggd fastighet som inte är
av strategisk betydelse för kommunen, under förutsättning att köpeskillingen överstiger det
bokförda värdet”. Ändrad delegat
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 178/2026 KS 2026/2374
Köp, försäljning, byte samt överenskommelse om fastighetsreglering av fast egendom
över en beloppsgräns om 1 basbelopp till en beloppsgräns om 10 basbelopp –
Kommunchef
Motivering: Avser delegation för fastighetsaffärer och fastighetsregleringar av större
karaktär upp till en beloppsgräns.
Förändring/Ersätter: punkten under 6.6, ”Överlåtelse av mark för bebyggelse enligt av
fullmäktige beslutat pris”, ”Överlåtelse av upptill 200 kvadratmeter för utökning av befintlig
villatomt samt begära lantmäteriförrättning”., ”Överlåtelse av bebyggd fastighet som inte är
av strategisk betydelse för kommunen, under förutsättning att köpeskillingen överstiger det
bokförda värdet”.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Perspektiven bedöms inte påverkas i och med ändringen i delegationsordningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Specificera vilka underlag som redovisas
Beslutet skickas till
Kommunchef I.R
Chef Infrastruktur och Näringslivschef R.J
Mark- och Etableringssamordnare E.S
Administrativ chef AK. J
Plan- och Byggavdelningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 179 § 179/2026 Kommunal Biblioteksplan 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2025:2650
KSAU § 179/2026 KS 2025/2650
§ 179/2026 Kommunal Biblioteksplan 2027-2030
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Biblioteksplanen för Olofströms kommun 2027 - 2030 godkänns.
Ärendebeskrivning
Ärendet har beretts i kultur- och fritidsnämnden § 58/2026 och i utbildningsnämnden §
71/2026.
Nuvarande biblioteksplan upphör att gälla 2026-12-31.
Kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet.
(Bibliotekslag 2013:801 17 §). Biblioteksplanen
antas av kommunfullmäktige efter förslag via kultur- och fritidsnämnden, utbildningsnämnden
och kommunstyrelsen.
Planen syftar dels till att översiktligt beskriva den biblioteksverksamhet som bedrivs i
Olofströms kommuns regi, dels till att peka ut inriktningen för verksamheten framöver. I den
kommunala biblioteksverksamheten ingår såväl folk- som skolbiblioteken. Samarbeten med
andra bibliotek på kommunal, regional och nationell nivå ska beskrivas i planen.
Planen inleds med fyra kapitel som beskriver bakgrund, lagar och styrdokument, lokala
förutsättningar samt samverkan. Därefter följer ett avsnitt om folkbiblioteket med fokus på
verksamhetens ändamål, kommuninvånarnas synpunkter samt mål och prioriteringar för
folkbiblioteken. I kapitlet om skolbiblioteket behandlas elevernas och personalens
uppfattningar om skolbiblioteken, verksamhetens ändamål,
mål och aktiviteter samt ansvarsfördelning och särskilda undantag. Planen avslutas med ett
kapitel om uppföljning och utvärdering.
Förslag till Biblioteksplan för Olofströms kommun 2027–2030 har tagits
fram i samverkan mellan tjänstepersoner från folkbiblioteken, kommunledningsförvaltningen
och skolbiblioteken, utbildningsförvaltningen.
Olika målgrupper ges möjlighet att yttra sig om förslaget till ny biblioteksplan genom ett
remissförfarande. Remissen skickas bland annat till skolbiblioteksrådet och rektorer samt till
olika verksamheter och grupper kopplade till folkbibliotekens verksamhet, såsom
Språkstegenätverket, Seniorrådet, Kulturavdelningen, Finska föreningen och olika
kulturföreningar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 179/2026 KS 2025/2650
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Enligt bibliotekslagen ska folkbiblioteken ägna särskild uppmärksamhet åt
barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till
läsning. När det handlar om skolbiblioteken är barn och ungdomar den
givna målgruppen för verksamheten. En konsekvens utifrån detta är att
barn- och ungdomsperspektivet tydligt ska framgå i planens skrivningar.
Barn- och ungdomsperspektivet ska beaktas på olika sätt under arbetet
med framtagandet av planen och utkast ska gå på remiss till t.ex. ungdomsråd, kulturcrew
och elevråd.
Det framgår av bibliotekslagen att biblioteksverksamhet ska finnas
tillgänglig för alla. Det ställer krav på bibliotekens sätt att tillgängliggöra
och presentera verksamhet och innehåll. När det handlar om att nyttja
bibliotekens utbud ser vi att det finns skillnader mellan könen. Den
kommunala biblioteksplanen kan vara ett styrdokument som stöder
arbetet för att göra biblioteken tillgängliga för fler och kan bidra till att
jämna ut de skillnader som finns mellan kön.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
§ 180 § 180/2026 Antagande av nya riktlinjer för servering och försäljning av
diarienr: olofstrom:KS:2026:2286
KSAU § 180/2026 KS 2026/2286
§ 180/2026 Antagande av nya riktlinjer för servering och försäljning av
alkoholhaltiga produkter
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
att anta nya riktlinjer för servering och försäljning av alkoholhaltiga produkter.
Riktlinjer för servering och försäljning av alkoholhaltiga produkter antagna av KF 2021-02-09
§ 181 § 181/2026 Partistöd 2027
diarienr: olofstrom:KS:2026:517
KSAU § 181/2026 KS 2026/517
§ 181/2026 Partistöd 2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunfullmäktige beslutar:
Grundstöd: 10 000 kronor per parti i kommunfullmäktige.
Mandatstöd: 20 000 kronor per mandat.
Redovisning ska ske i enlighet med regler för partistöd senast 30 juni
efterföljande år.
Patrik Krupa (M) och Tommy Holmgren (SD) deltar inte i beslutet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar på oförändrat partistöd.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har ett förslag till beslut och beslutar
om oförändrat partistöd.
Ärendebeskrivning
De politiska partier som sitter med i kommunfullmäktige får ekonomiskt bidrag i ett
kommunalt partistöd. Bidraget fås under förutsättning att regler för partistöd följs.
Partistödet används till partiernas verksamhet och regleras av kommunallagen som ger
kommunfullmäktige rätt att besluta om partistödet för partier i kommunfullmäktige. Det finns
ingen skyldighet att ge partistöd.
Partistödet består av - ett grundstöd, som uppgår till X kronor per parti och år, samt - ett
mandatstöd, som uppgår till Y kronor per mandat och år.
X och Y fastställs årligen av kommunfullmäktige i samband med beslut om budget.
2026 är grundstödet 10 000 kronor per parti i kommunfullmäktige och mandatstödet är 20
000 kr per mandat. Inget mandatstöd utgår för tomma platser.
Partierna har 2027 följande antal mandat:
Socialdemokraterna 15 mandat
Moderaterna, 14 mandat
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 181/2026 KS 2026/517
Sverigedemokraterna 9 mandat
Centerpartiet, 6 mandat
Vänsterpartiet, 3 mandat
Kristdemokraterna, 2 mandat
Redovisning från partierna:
Samtliga partier har lämnat in redovisning av hur partistöd 2025 använts.
Finansiering
Partistöd budgeteras för i budget 2027.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Barnrätts- och jämställdhetsperspektivet har inte bedömts påverkas i detta
ärende.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Regler för partistöd
Beslutet skickas till:
Administrativ chef A.J
Ekonom A.S
Gruppledare samtliga partier i KF
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 182 § 182/2026 Ordning för inkallelse av ersättare år 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2397
KSAU § 182/2026 KS 2026/2397
§ 182/2026 Ordning för inkallelse av ersättare år 2027-2030
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Ärendet lämnas till kommunstyrelsens utan förslag till inkallelseordning av ersättare till
tjänstgöring ska gälla för kommunens samtliga nämnder, styrelser och helägda bolag för
tiden 2027-2030.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att beslutet hänskjuts till kommunstyrelsen och att kommunstyrelsens
arbetsutskott därmed inte lämnar något förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har ett förslag till beslut och beslutar
att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
Om ledamot är förhindrad att delta ska ersättare kallas i enlighet med reglemente och övriga
bestämmelser.
Om ersättare behöver kallas från annat parti ska partiordning användas enligt beslut i detta
dokument.
Inkallelseordningen bör gälla i kommunstyrelse, nämnder, utskott och helägda bolag.
För mandatperioden 2022-2026 har fördelningen varit som följer:
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 182/2026 KS 2026/2397
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Neutral påverkan
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Specificera vilka underlag som redovisas
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Helägda bolag
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 183 § 183/2026 Västblekinge Miljö AB - Uppdrag till Västblekinge Miljö AB
diarienr: olofstrom:KS:2026:2394
KSAU § 183/2026 KS 2026/2394
§ 183/2026 Västblekinge Miljö AB - Uppdrag till Västblekinge Miljö AB
om försäljning av biogasanläggning
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt Västblekinge Miljö AB (VMAB/bolaget)
att inleda avyttringen av den del av bolaget som utgörs av dess biogasanläggning.
att bolaget återkommer till respektive ägarkommuns fullmäktige för slutligt ställningstagande
innan en affär slutförs.
Beslutet gäller under förutsättning att samtliga ägarkommuner fattar likalydande beslut.
Ärendebeskrivning
Biogasanläggningen i Mörrum har funnits sedan 2013 och omvandlar matavfall till
fordonsgas och biogödsel. VMAB har tagit fram underlag för möjliga framtidsscenarion för
verksamheten.
Västblekinge Miljö AB:s biogasverksamhet står inför ett strategiskt vägval varför bolaget i -
Framtidsscenarion för VMAB:s biogasverksamhet, har delgett ägarkommunerna tre olika
scenarier:
-att utveckla verksamheten,
-att bibehålla den som den är idag eller
-att avveckla den helt.
Bolaget anger att underhållsbehov, marknadspotential och investeringsmöjligheter behöver
vägas mot ekonomiska och samhälleliga faktorer.
Samverkansorganet Blekinge Väst har på uppdrag av respektive fullmäktige att samordna
ägarstyrningen av gemensamma bolag och förbund. Blekinge väst har under 2026 gett
VMAB uppdraget att gå vidare med en försäljning av biogasanläggningen.
Yttrande/Bedömning
Ägarkommunerna har uttryckt sin vilja till att avyttra biogasanläggningen inom VMAB. Skälet
är att anläggningen har behov av investeringsåtgärder. Ägarnas bedömning är att
investeringar och drift av biogasproduktionen bäst hanteras av extern aktör och ger därför
bolaget i uppdrag att avyttra biogasanläggningen. Bolaget ska utreda på vilket sätt det är
möjligt samt hantera en försäljning som gynnar bolaget såväl som ägarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 183/2026 KS 2026/2394
Innan försäljning genomförs så ska VMAB inhämta beslut från respektive ägarkommuns
fullmäktige.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Beslutet har ingen direkt eller indirekt påverkan på jämställdhet eller barn- och ungdomar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Västblekinge Miljö AB
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 184 § 184/2026 Avsiktsförklaring om att erbjuda Bromölla kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2026:2408
KSAU § 184/2026 KS 2026/2408
§ 184/2026 Avsiktsförklaring om att erbjuda Bromölla kommun
delägarskap i VMAB
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige antar avsiktsförklaring om att erbjuda Bromölla kommun att ingå som
delägare i Västblekinge Miljö AB.
Ärendebeskrivning
Ägarkommunerna för Västblekinge Miljö AB avser att teckna en avsiktsförklaring om att
erbjuda Bromölla kommun att ingå som delägare. Avsiktsförklaringen ger en tydlighet i det
fortsatta utredningsarbetet för såväl ägarkommunerna och bolaget som för Bromölla
kommun.
2025-05-07 fattar Bromölla kommuns kommunstyrelse beslut om att skicka en formell
förfrågan om delägarskap i Västblekinge Miljö AB till ägarkommunerna.
Ägarkommunerna, har i och med bildandet av Västblekinge Miljö AB, bedömt att ett utökat
samarbete inom det kommunala ansvaret för insamling, transport och behandling av
kommunalt avfall skapar långsiktiga verksamhetsmässiga, ekonomiska och
kompetensmässiga fördelar. Mot denna bakgrund avser parterna att utreda och förbereda
förutsättningarna för att utöka ägarkretsen genom att erbjuda Bromölla kommun att inträda
som delägare i Västblekinge Miljö AB. Inom området finns redan avtalad samverkan mellan
Bromölla kommun och Västblekinge Miljö AB.
Yttrande/Bedömning
Inför ett eventuellt inträde ska parterna gemensamt analysera ägarandelar, bolagsordning,
aktieägaravtal, ekonomiska konsekvenser, verksamhetsövergångar, investeringar,
personalfrågor och övriga juridiska och organisatoriska förutsättningar.
Parterna avser att under 2027 genomföra utredningar, analyser och förhandlingar för att
möjliggöra ställningstagande till Bromölla kommuns inträde. Avsiktsförklaringen uttrycker
parternas gemensamma ambition och är inte juridiskt bindande, med undantag för
bestämmelser om sekretess eller andra särskilt överenskomna villkor, om sådana senare
beslutas.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Förslaget innebär inte någon påverkan vad gäller barnrätts- och jämställdhetsperspektiv.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KSAU § 184/2026 KS 2026/2408
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Avtal
Beslutet skickas till
Bromölla kommun
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: INGEBORG BRAUN
ORGANISATION: Olofström KS au
TID: 2026-10-22 09:17:12 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _fa2d221fd43e8f83d348e7954f6ea1ba
NAMN: CHRISTOFFER DANIELSSON
ORGANISATION: Olofström KS au
TID: 2026-10-22 15:39:02 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _f2d51805f9fc0275ee32af094bd5eb3b
NAMN: MATILDA FRIGÅRD DANIELSSON
ORGANISATION: Olofström KS au
TID: 2026-10-22 15:52:43 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _ebcd467a69713a17a25f8a9fbe9b6783
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-10-22 15:52:49 +02:00
Ref: 384270SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Comfact Signature Referensnummer: 384270SE Sida 1/1