Utbildningsnämnden — 18 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 10 Beslutande: Ersättare för:
§ 10-21
Beslutande: Ersättare för:
Ingeborg Braun (S)
Christoffer Danielsson (S)
Andreas Brovall (C)
Marianne Eriksson (M)
Roal Bencic (SD)
Övriga deltagare
Cecilia Tallkvist HR-chef § 12-20
Karin Carlsson IT-chef § 11
Ann-Sofie Belec sekreterare
Sekreterare: Elektronisk underskrift
Ann-Sofie Belec
Ordförande: Elektronisk underskrift
Ingeborg Braun
Justerande: Elektronisk underskrift
Marianne Eriksson
Elektronisk underskrift
Anslagsbevis: Protokollet justeras elektroniskt och anslås på Olofströms kommuns
digitala anslagstavla.
114
Protokoll 2(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-08
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 16 § 16/2026 Löneprioritering ur budget 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:KS:2025:3310
KSPU § 16/2026 KS 2025/3310
§ 16/2026 Löneprioritering ur budget 2026
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut:
Satsningen riktas till tillsvidareanställda medarbetare enligt följande:
1. Förskollärare får fördelning av satsningen med 500 kr per medarbetare med
anställningstid upp till 20 år och 900 kr per medarbetare med anställningstid 20 år eller mer.
2. Socialsekreterare får en fördelning av satsningen med 500 kr per medarbetare med
socionomutbildning och 300 kr per medarbetare utan socionomutbildning.
3. Satsningen fördelas på 6 månader och gäller från 1 juli 2026.
4. Satsningen till undersköterskor inom äldreomsorgen behandlas på kommunstyrelsens
personalutskott 4 september.
Yrkanden
Andreas Brovall (C) yrkar att tilldelningen ska vara 500 kr till undersköterskor inom
äldreomsorgen med anställning upp till 20 år, istället för 150 kr, samt undersköterskor med
anställning från 20 år eller mer får 700 kr istället för 200 kr. Med utbetalning från november
månad. I övrigt enligt framlagt förslag.
Christoffer Danielsson (S) yrkar att satsningen till undersköterskor lyfts ut och tas upp 4
september på personalutskottet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att personalutskottet bifaller
Christoffer Danielssons förslag.
Omröstning begärs
Följande beslutsgång godkänns: JA röst för C. Danielssons förslag och NEJ för A. Brovalls
förslag.
Resultat: Med 4 ja-röster för C. Danielssons förslag och 1 nej-röst för A. Brovalls förslag
beslutar personalutskottet bifalla C. Danielssons förslag.
Ledamot JA NEJ
Ingeborg Braun (S) X
Christoffer Danielsson (S) X
Andreas Brovall (C) X
Roal Bencic (SD) X
Marianne Eriksson (M) X
Resultat 4 1
115
Protokoll 3(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-08
Kommunstyrelsens personalutskott
KSPU § 16/2026 KS 2025/3310
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fattade beslut om budget för 2026, 2025-11-24 (KF §127/2025).
I beslutet ingick en extra satsning om:
- 0,4 mkr till justering av löner till undersköterskor efter avtalsrörelse 2026.
- 0,4 mkr extra till justering av löner till förskolelärare och socialsekreterare efter
avtalsrörelsen 2026.
Dessa medel delegerades till KSpu att besluta om kriterier för fördelning.
Yttrande/Bedömning
Undersköterskor
Inom äldreomsorgen finns cirka 276 tillsvidareanställda undersköterskor med AIDkod
Undersköterska.
94 Undersköterska hemtjänst, 207009
11 Undersköterska hemvård/hemsjukvård, 207010
172 Undersköterska särskilt boende, 207011
Fördelningen utifrån total anställningstid
Upp till 20 år 199 medarbetare
20 år och uppåt 77 medarbetare
En exakt beräkning får fastställas per den 1 juli 2026 tillsammans med berörda chefer som
också får lämna uppgift om vilka medarbetare som faktiskt jobbar som undersköterska.
Förslag till fördelning av satsningen utifrån antal undersköterskor i respektive tidsintervall:
Med en fördelning av satsningen på 150 kr per medarbetare med anställning upp till 20 år
och 200 kr per medarbetare med 20 år eller längre anställning blir det ett utfall på 45 250
kr/månad (exkl PO-pålägg)
Den totala summan/6 månader blir 390 335 kr inkl PO pålägg
Förskollärare
Inom verksamheten Förskola finns cirka 62 tillsvidareanställda förskollärare.
Fördelningen utifrån total anställningstid:
Upp till 20 år 46 medarbetare
20 år och uppåt 16 medarbetare
En exakt beräkning får fastställas per den 1 juli 2026 tillsammans med berörda chefer som
också får lämna uppgift om vilka medarbetare som faktiskt jobbar som förskollärare.
116
Protokoll 4(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-08
Kommunstyrelsens personalutskott
KSPU § 16/2026 KS 2025/3310
Förslag till fördelning av satsningen utifrån antal förskollärare i respektive tidsintervall:
Med en fördelning av satsningen på 500 kr per medarbetare upp till 20 år anställningstid och
900 kr per medarbetare 20 års anställningstid eller mer blir det ett utfall på 37 400kr/månad
(exkl PO-pålägg)
Den totala summan för 6 månader blir 322 620 kr inkl PO pålägg
Socialsekreterare
Inom Individ- och familjeomsorg finns cirka 20 tillsvidareanställda medarbetare med AID-kod
Socialsekreterare varav 11 har socionomutbildning och 9 saknar socionomutbildning.
6 Socialsekreterare barn och unga, 351008
3 Socialsekreterare ekonomiskt bistånd, 351009
3 Socialsekreterare övrigt, 351010
8 Socialsekreterare biståndsbedömare, 351012
En exakt beräkning får fastställas per den 1 juli 2026 tillsammans med berörda chefer.
Förslag till fördelning av satsningen utifrån antal socialsekreterare med och utan
socionomutbildning:
Med en fördelning av satsningen på 500 kr per medarbetare med socionomutbildning och
300 kr per medarbetare utan socionomutbildning blir utfallet på 8200 kr/månad (exkl PO-
pålägg)
Den totala summan för 6 månader blir 70 734 kr inkl PO pålägg
Den totala summan inkl PO pålägg för 2026 blir 390 335 kr för undersköterskor och 393 354
kr för socialsekreterare och förskollärare.
Finansiering
Medel anvisas från den del av kommunstyrelsens förfogande som delegerats till KSPU.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ökningen per medarbetare är densamma oavsett kön. Den absoluta merparten av
medarbetarna är dock kvinnor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Satsning undersköterskor
Satsning socialsekreterare och förskollärare
Beslutet skickas till
Förvaltningschefer
HR-specialist M.G
Ekonom A.S.
Ekonomichef K.A
117
Protokoll 5(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-08
Kommunstyrelsens personalutskott
KSPU § 16/2026 KS 2025/3310
118
Protokoll 1(4)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
Plats: Stora salen, Kulturhuset
Tid: 19:00 - 20:37
§ 25 Ordinarie ordföranden, Therese Seefried, hade förhinder och 1:e vice ordförande, Niklas Joelsson,
§ 25 Sammanträdet öppnas
Ordinarie ordföranden, Therese Seefried, hade förhinder och 1:e vice ordförande, Niklas Joelsson,
hälsade alla välkomna och förklarade sammanträdet öppnat.
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 943 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 26 protokoll
beslutstyp: godkännande
§ 26 Val av tjänstgörande ersättare och ledamot att justera dagens
protokoll
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att jämte mötets ordförande Niklas Joelsson (M) utse Helene
Gustafsson (S) att justera dagens protokoll daterat till 2026-05-22.
2. Direktionen beslutar att protokollet ska justeras senast 2026-05-27.
3. Direktionen beslutar att utse:
a. Lova Necksten (MP), Ronneby som ersättare för Therese Seefried ( - )
b. Margaretha Lennarthsson (SD), Karlshamn som ersättare för Iréne Ahlstrand-
Mårlind (M)
c. Leif Håkansson (S), Karlshamn som ersättare för David Alfredsson (S)
d. Bengt Jönsson (KD), Karlskrona som ersättare för Mikaela Andersson (KD)
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 954 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 27 1. Direktionen beslutar att fastställa dagordningen för direktionsmötet 2026-05-22.
beslutstyp: godkännande
§ 27 Godkännande av dagordning
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att fastställa dagordningen för direktionsmötet 2026-05-22.
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 965 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 28 till Cura att utreda medlemskommunernas behov av skyddat
beslutstyp: godkännande
§ 28 Information Återkoppling till direktionen avseende tilldelat uppdrag
till Cura att utreda medlemskommunernas behov av skyddat
boende
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen om medlemskommunernas behov av skyddat
boende till protokollet.
2. Direktionen beslutar att ha kvar skyddat boende som det är, dvs en del av Notavillan,
till dess att annat uppdrag kommer från medlemskommunerna.
Sammanfattning av ärendet
Vid direktionsmötet den 12 december 2025 fick Cura i uppdrag att utreda
medlemskommunernas behov av skyddat boende. Delrapportering har avgivits den 27
februari 2026 och bilagd rapport visa på vad som kommit fram i de möten som har hållits med
medlemskommunerna.
Sammanfattningsvis kan sägas att genomförda möten har visat på att placeringarna minskar
på aggregerad nivå hos medlemskommunerna och att Curas skyddade boende ligger för nära
geografiskt för att nyttjas för någonting annat än kortare akuta placeringar.
Utredningen landar i följande förslag:
• Att Curas direktion beslutar om det skyddade boendet ska tillmötesgå kommunernas
behov på samma eller annat sätt utifrån de diskussioner som är återgivna vad gäller
det geografiska läget, behovet av att tillmötesgå akuta placeringar och verksamhetens
omfattning med tanke på den låga beläggningen de senaste åren som kan förväntas
kvarstå.
Beslutsunderlag
Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Bilaga
1
e
1 Utredning avseende medlemskommunernas behov av skyddat boende i Curas regi
0
9
2
d
9
6
4
a Beslutet skickas till
7
af-
5 Direktionen via Netpublicator
b
2
e-
Karlshamns kommun
4f
0f- Karlskrona kommun
7
b- 5 Ronneby kommun
6
9 c Olofströms kommun
b
6
0 Sölvesborgs kommun
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 976 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 29 kommunalförbundssamverkan
beslutstyp: godkännande
§ 29 Information Utredning avtalssamverkan som alternativ till
kommunalförbundssamverkan
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen kring utredning av avtalssamverkan som
alternativ till kommunalförbundssamverkan för Sjöarp gruppbostäder och Personliga
Ombud
Sammanfattning av ärendet
Under 2024 och 2025 har medlemskommunerna via två utredningar genomlyst Cura utifrån
några olika perspektiv. Den första utredningen berörde främst styrning, ekonomi- och
budgetprocessen och samspelet mellan Cura och medlemskommunerna. Utredningen
presenteras på ett medlemssamråd 2025-02-28 och renderade i ett nytt utredningsuppdrag som
var mer inriktat på om det fanns möjlighet till andra drifts- och samverkansformer för de
verksamheter Cura bedriver. Främst var det möjligheten till avtalssamverkan som ett
alternativ till kommunalförbundssamverkan som skulle utredas.
På medlemssamråd 2025-06-26 presenterade den andra Curautredningen vars förslag gillades
av medlemmarnas representanter. För att formellt genomföra förslagen i utredningarna måste
respektive medlemskommun fatta beslut om att genomföra utredningarnas förslag, därav detta
ärende och dess förslag.
Enligt Kommunstyrelserna är det önskvärt att utredningsarbetet bedrivs så att förändringar
kan verkställas senast 2027-01-01. Utredningsarbetets konkreta förslag bör därför presenteras
senast 2026-05-31.
Ronneby kommun utreder Sjöarp gruppbostäder avseende ett möjligt övertagande av
verksamhet av Ronneby kommun eller en möjlig avtalssamverkan. Ronneby kommun utreder
också möjligheterna att lösa avtalet avseende avtalsklienter. Sölvesborgs kommun utreder om
Personliga Ombud kan ske via avtalssamverkan eller på annat sätt än i Curas regi.
Förbundschef återrapporterade muntligen att utkast avseende samtliga rapporter som har
1 erhållits har kommenterats av Cura. Det finns inte någon klar tjänsteskrivelse avseende
e
1
0 förslag till beslut i kommunfullmäktige och inte heller någon färdigställd rapport.
9
d
2
9
6
4
a
7
af- Beslutsunderlag
5
e- b Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
2
4f
0f-
7
5
b- Beslutet skickas till
6
c
9 Direktionen via Netpublicator
b
6
c
0
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 987 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (2)
2026-05-22
§ 30 Revisionsberättelse 2025
beslutstyp: godkännande
§ 30 Information Revisionsrapport, Granskning av årsbokslut per
2025-12-31 (EY) och sakkunniga biträdets yttrande samt
Revisionsberättelse 2025
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen från EY om granskningen av årsbokslutet
2025 till protokollet.
2. Direktionen beslutar att ta informationen de interna revisorernas revisionsberättelse för
Kommunsamverkan Cura Individutveckling 2025 till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Granskningsrapport externa revisorer EY
På uppdrag av Cura Individutvecklings förtroendevalda revisorer har EY översiktligt granskat
förbundets årsredovisning för 2025. Granskningen har genomförts i enlighet med Standard för
kommunal räkenskapsrevision, de förtroendevalda revisorernas uppgift samt enligt den
projekt-/revisionsplan revisorerna har beslutat om.
Den översiktliga granskningens syfte är att ge förbundets revisorer ett underlag för sin
bedömning kring huruvida årsredovisningen är upprättad i enlighet med lagens krav och god
redovisningssed, samt om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av direktionen.
Efter genomförd granskning görs följande bedömning:
• De externa revisorerna bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt är upprättad i
enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt.
• De externa revisorerna bedömer att räkenskaperna, i allt väsentligt, ger en rättvisande
bild av resultatet och ställningen per 2025-12-31.
• Med ett överskott för perioden om 854 tkr uppnås balanskravet per 2025-12-31.
• Gällande de verksamhetsmässiga målen uppnås sju av sju mål per 2025-12-31.
• Det tidigare finansiella målet att alla Curas verksamheter ska bära sina egna
kostnader, har tagits bort. De externa revisiorerna noterarar att ett antal verksamheter
fortfarande dras med underskott.
1
e Sammanfattande bedömning:
1
0
9 De externa revisorernas samlade bedömning efter utförd granskning är att Cura
d
2
6 9 Individutveckling förfogar över kompetent personal för bokslutsprocessen och den
4
a
7 ekonomiska rapporteringen.
af-
5
b
e- De externa revisorerna delar också direktionens bedömning om att:
2
4f
• det finansiella målet har uppnåtts
0f-
5 7 • de verksamhetsmässiga målen har uppfyllts
b-
6
c
9
6
b
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 998 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 2 (2)
2026-05-22
I det sakkunniga biträdets uttalande framgår det att de grundat på den granskning som har
gjorts av EY att det:
• inte har kommit fram några omständigheter som ger dem anledning att anse att den
bifogade årsredovisningens förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning,
kassaflödesanalys, driftsredovisning samt noter, i allt väsentligt, är upprättade enligt
LKBR
• ges en, i alla väsentliga avseenden, en rättvisande bild av Kommunsamverka Cura
Individutvecklings finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess
finansiella resultat och kassaflödet för året
Revisionsberättelse
Curas Revision gör följande bedömningar:
• Vi bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt är upprättad i enlighet med lagens
krav och god redovisningssed i övrigt.
• Vi bedömer att räkenskaperna, i allt väsentligt, ger en rättvisande bild av resultatet
och ställningen per 2025-12-31.
• Med ett överskott för perioden om 854 tkr uppnås balanskravet per 2025-12-31.
• Gällande förbundets verksamhetsmässiga mål uppnås sju av sju mål per 2025-12-31.
• Det tidigare finansiella målet Alla Curas verksamheter ska bära sina egna kostnader
har tagits bort. Revisionen noterarar att ett par verksamheter fortfarande dras med
underskott.
Curas Revision:
• tillstyrker att, respektive fullmäktige, beviljar direktionen ansvarsfrihet
• tillstyrker att Kommunsamverkan Cura Individutvecklings årsredovisning godkänns
• åberopar bifogad Revisionsrapport 2025 som stöd för sin bedömning.
Beslutsunderlag
Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Bilaga
Cura - Revisionsrapport EY 2025-12-31 - sign
Cura - Det sakkunniga biträdets yttrande 2025 sign 13 mars 2026
Cura - Revisionsberättelse 2025 sign 13 mars 2026
1
e
1
0 Beslutet skickas till
9
d
9 2 Direktionen via Netpublicator
6
4
a Karlshamns kommun
7
af-
Karlskrona kommun
5
b
e- Ronneby kommun
2
4f
0f- Olofströms kommun
7
5 Sölvesborgs kommun
b-
6
c Interna revisorer
9
b
6 Externa revisorer EY
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 9190 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 31 1. Direktionen beslutar att Klaragymnasiets internat fortsatt kan förlägga jour- och
§ 31 Beslut Bilaga J pass upp till 24 h Klaragymnasiets Internat
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att Klaragymnasiets internat fortsatt kan förlägga jour- och
arbetspass upp till 24 h under perioden 2026-06-22 tom 2027-06-20.
Sammanfattning av ärendet
Enligt det centrala kollektivavtalets bilaga J som började gälla 2024-04-01 finns en möjlighet
att förlägga jour- och arbetspass i anslutning till varandra upp till 24 h sammanhängande.
Denna möjlighet har Klaragymnasiets internat haft sedan juni 2024 och önskar förlänga den.
Beslut om att förlägga längre pass än 20 timmar fattas på högsta nivå i organisationen,
direktionen, och ska föregås av förhandling enligt MBL där skälet som ligger till grund för
beslutet tas upp. MBL-förhandlingen med Kommunal har genomförts v20.
Verksamheten gynnas av de längre passen genom en bra kontinuitet där inte personalbyte
styckar upp kvällar och helger. Det ger en bättre flexibilitet för eleverna i sina aktiviteter och
en trygghet för dem att samma personal är på plats sammanhängande under kvällar och
helger.
Ytterligare en fördel är att de längre arbetsperioderna varvas med längre ledighetsperioder,
vilket underlättar återhämtning mellan arbetspass. Det upplevs vara ett bättre flyt i schemat
samt större möjlighet till flexibilitet i förläggningen av arbetspassen.
Verksamhetschefen bedömer att om motsvarande skulle uppnås med en schemaläggning med
något kortare jourpass skulle det kräva en utökning av bemanningen som inte ryms inom
budget eller kommunernas avgifter.
Beslutsunderlag
Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
1
e
1
0 Bilaga
9
d
2 Beslutsunderlag Bilaga J pass upp till 24h_2026
9
6
a 4 Arbetsmiljö- RiskbedömningHandlingsplan 24 timmars jourpass 2026
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f- Beslutet skickas till
7
5
b- Direktionen via Netpublicator
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1010 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (2)
2026-05-22
§ 32 § 32/2026 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
diarienr: olofstrom:-:2026:1212, olofstrom:-:2026:1435, olofstrom:-:2026:1434, olofstrom:-:2026:325, olofstrom:MYH:2026:3862, olofstrom:MYH:2026:3810, olofstrom:-:2026:308, olofstrom:-:2025:2764, olofstrom:-:2026:360, olofstrom:-:2026:326, olofstrom:UBN:2026:1212
UBNAU § 32/2026 UBN 2026/1212
§ 32/2026 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut:
Utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår utbildningsnämnden besluta ledningssystem för
elevhälsans medicinska insats gällande läsåret 2026/2027.
Ärendebeskrivning
I 28 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ställs krav på att ledningen av hälso och sjukvård
ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården
samt främjar kostnadseffektivitet. Detta kompletteras av Ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) där det framgår att vårdgivaren ska ansvara för att det finns
ett ledningssystem för verksamheten. Elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot
utbildningen samt ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Skollagen ställer krav på att
elevhälsans verksamhet ska vara av god kvalitet och säkerställa likvärdigt stöd (SFS
2010:800).
Enligt SOSFS 2011:9 behövs ett ledningssystem för att systematiskt och fortlöpande kunna
utveckla och säkra kvaliteten i verksamheterna inom hälso- och sjukvård. Kvalitet definieras
som att en verksamhet uppfyller de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar
och föreskrifter om hälso- och sjukvård som verksamheten lyder under.
Syftet med ledningssystemet är att systematiskt och fortlöpande utveckla och kvalitetssäkra
verksamheten. Ledningssystemet ska göra det möjligt att styra verksamheten så att rätt sak
görs vid rätt tillfälle och på rätt sätt samt att händelser som kan leda till vårdskador undviks,
(SOSFS 2011:19).
Ledningssystemet ska omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamhet
ska med hjälp av ledningssystemet kunna:
• planera
• leda
• kontrollera
• följa upp
• utvärdera
• förbättra verksamheten
För ledningssystemet krävs att det ska finnas:
51
Protokoll 2(3)
Sammanträdesdatum
2026-05-18
Utbildningsnämndens arbetsutskott
UBNAU § 32/2026 UBN 2026/1212
• en tydlig ansvarsfördelning
• dokumenterade processer och rutiner som behövs för att utveckla och säkra kvaliteten i
verksamhetens samtliga delar
• rutiner för uppföljning.
Tillsynsmyndighet för all hälso- och sjukvård är Inspektionen för vård och omsorg
(IVO).
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Är beaktat.
Beslutet skickas till
Chef för elevhälsan H.S
52
Protokoll 3(3)
Sammanträdesdatum
2026-05-18
Utbildningsnämndens arbetsutskott
UBNAU § 32/2026 UBN 2026/1212
53
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-02 Diarienummer:
2026/1212-1
Nämnd
Utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-05-18
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Helen Seller
Titel:
Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
Förslag till beslut
Utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår utbildningsnämnden besluta
ledningssystem för elevhälsans medicinska insats gällande läsåret 2026/2027.
Ärendebeskrivning
I 28 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ställs krav på att ledningen av hälso
och sjukvård ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och
god kvalitet av vården samt främjar kostnadseffektivitet. Detta kompletteras av
Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) där det framgår
att vårdgivaren ska ansvara för att det finns ett ledningssystem för
verksamheten. Elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningen samt
ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Skollagen ställer krav på att
elevhälsans verksamhet ska vara av god kvalitet och säkerställa likvärdigt stöd
(SFS 2010:800).
Enligt SOSFS 2011:9 behövs ett ledningssystem för att systematiskt och
fortlöpande kunna utveckla och säkra kvaliteten i verksamheterna inom hälso-
och sjukvård. Kvalitet definieras som att en verksamhet uppfyller de krav och mål
som gäller för verksamheten enligt lagar och föreskrifter om hälso- och sjukvård
som verksamheten lyder under.
Syftet med ledningssystemet är att systematiskt och fortlöpande utveckla och
kvalitetssäkra verksamheten. Ledningssystemet ska göra det möjligt att styra
verksamheten så att rätt sak görs vid rätt tillfälle och på rätt sätt samt att
händelser som kan leda till vårdskador undviks, (SOSFS 2011:19).
Ledningssystemet ska omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver
verksamhet ska med hjälp av ledningssystemet kunna:
• planera
• leda
• kontrollera
• följa upp
• utvärdera
• förbättra verksamheten
54
För ledningssystemet krävs att det ska finnas:
• en tydlig ansvarsfördelning
• dokumenterade processer och rutiner som behövs för att utveckla och
säkra kvaliteten i verksamhetens samtliga delar
• rutiner för uppföljning.
Tillsynsmyndighet för all hälso- och sjukvård är Inspektionen för vård och omsorg
(IVO).
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Är beaktat.
Beslutet skickas till
Chef för elevhälsan H.S
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
55
Ledningssystem
2026/2027
för elevhälsans
medicinska insats
Skolsköterskor skolläkare & psykolog
Helen Seller
Verksamhetschef för Elevhälsan
Linda Henriksson
MLA – Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar/ PMO
administratör
56
Inledning
Med hälso- och sjukvård avses enligt 1§ HSL åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och
behandla skador och sjukdomar. All verksamhet som skolsköterskor och skolläkare bedriver är hälso-
och sjukvård. Socialstyrelsen har gällande psykologers arbete i elevhälsan i SOU 2011:58 konstaterat
att utredning av funktionsnedsättning och sjukdom, remisser till annan hälso-och sjukvård samt
samtalskontakter är arbetsuppgifter som ska betraktas som hälso- och sjukvård. Den medicinska
insatsen av elevhälsan, EMI, styrs förutom av skollagen (2010:800) och hälso- och sjukvårdslagen
(2017:30) även av Patientsäkerhetslagen (2010:659). Patientdatalagen (2008:355), Patientlagen
(2014:821), Offentlighet- och sekretesslagen (2009:400), samt vissa av socialstyrelsens föreskrifter.
Syfte
Syftet med ledningssystemet är att systematiskt och fortlöpande utveckla och kvalitetssäkra
verksamheten. Elevhälsans medicinska insats (EMI) är en egen verksamhetsgren inom den
pedagogiska verksamheten. Ledningssystemet för elevhälsans medicinska och psykologiska insats ska
omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamhet ska med hjälp av
ledningssystemet:
● planera
● leda
● kontrollera
● följa upp
● utvärdera
● förbä(cid:425)ra verksamheten.
Ledningssystemet ska göra det möjligt att styra verksamheten så att rätt sak görs vid rätt tillfälle och
på rätt sätt samt att händelser som kan leda till vårdskador undviks (SOSFS 2011:9)
Ansvarsfördelning
Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra
verksamhetens kvalitet. Den som bedriver verksamheten ska med hjälp av ledningssystemet planera,
leda och förbättra verksamheten. Utbildningsförvaltningen är vårdgivare för den hälso- och sjukvård
som bedrivs inom elevhälsan.
Vårdgivarens ansvar
Utbildningsförvaltningen är vårdgivare för den hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs inom
elevhälsan. Vårdgivaren ansvarar för:
Bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete
● Planera, leda och kontrollera verksamheten för att uppnå god vård.
● Vidta åtgärder för att förebygga risker och vårdskador. För åtgärder som inte vidtas
omedelbart ska en tidsplan upprättas.
57
● Utreda negativa händelser och avvikelser
Dokumentationsskyldighet
● Dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerheten har fördelats.
● Årligen upprätta patientsäkerhetsberättelse.
● Vårdgivaren bestämmer vilka befogenheter, rättigheter och skyldigheter samt vilket ansvar
verksamhetschefen har utöver det författningsreglerade ansvaret.
Verksamhetschefens ansvar
Det ska, enligt HSL, inom all hälso- och sjukvård finnas en verksamhetschef som svarar för
verksamheten och har det samlade ledningsansvaret (29§HSL). Verksamhetschefen representerar
vårdgivaren. Vårdgivaren, tillsammans med verksamhetschefen, ansvarar bland annat för att hälso-
och sjukvården ska vara av god kvalitet, vara trygg och säker och att det finns personal som behövs
för att kunna ge en god och säker vård.
Vårdgivaren bestämmer vilka befogenheter, rättigheter och skyldigheter och vilket ansvar
verksamhetschefen har utöver det författningsreglerade ansvaret.
● fortlöpande styra, följa upp, utveckla och dokumentera verksamhetens kvalité
● hälso- och sjukvården tillgodoser kraven på hög patientsäkerhet och god vård
● att det finns direktiv och instruktioner som verksamheten kräver
● att personalens kompetens upprätthålls genom adekvata vidare utbildningsinsatser
● säkerställa att hälso- och sjukvårdspersonalen har den kompetens som krävs för att fullgöra
sina arbetsuppgifter på ett tillfredsställande sätt samt erbjuda adekvata fortbildningsinsatser
● säkerställa att skolpsykologs testmaterial som används i verksamheten är evidensbaserat,
uppdaterat samt att rätt utbildning för materialet är genomgången
● övergripande ansvar för tillgång och kontroll av journalhantering
● tillsammans med samordnande skolsköterska hålla sig uppdaterad kring förändringar i lagar
och regler som styr journalhantering, patientsäkerhet och liknande
● tillsammans med samordnande skolsköterska tillse att det finns ett aktuellt och uppdaterat
ledningssystem för kvalitetssäkring enligt SOSFS 2011:9
● tillsammans med samordnande skolsköterska tillse att patientsäkerhetsberättelse upprättas i
slutet av varje läsår samt att denna föredras för utbildningsnämnden
Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska (MLA)
I Olofströms kommun finns en medicinskt ledningsansvarig skolsköterska som arbetar på uppdrag av
verksamhetschefen och stödjer denne i arbetet med tillämpning av det systematiska kvalitetsarbetet.
● arbeta med processer, rutiner, aktiviteter, uppföljningar, utvärderingar samt samverkan för
att utveckla verksamhetens kvalitet
● vara informationssäkerhetsansvarig enligt patientdatalagen
● se till att kraven på hög patientsäkerhet och god vård tillgodoses
● ansvara för att de rutiner och instruktioner som verksamheten kräver finns och att dessa
hålls aktuella
● ansvara för att rutiner för journalföring och hantering av patientjournaler upprättas inom
verksamhetsområdet
● medverka till att vårdkedja samverkan och samarbetet med externa aktörer utvecklas
58
● fortlöpande ha kontakt med verksamhetschef och skolläkare i frågor som rör elevhälsans
medicinska insats, säkerhet och kvalitet.
● ansvara för att rutiner gällande lokal händelserapportering samt Lex Maria anmälan
upprättas
● vara sakkunnig vid nyanställningar och vid behov delta vid anställningsprocessen vid
nyanställning av skolsköterska
● tillse att nyanställda i EMI blir introducerade så att säkerhet och kvalitet upprätthålls
● tillsammans med verksamhetschef framarbeta och uppdatera ledningssystem för
kvalitetssäkring enligt SOSFS 2011:9
● ansvara för att rutiner för läkemedelshantering, genomförande av nationellt
vaccinationsprogram och kompletteringar av densamma är patientsäkra och ändamålsenliga
● ansvara för upprättande av rutiner för hantering av medicintekniska produkter
● presenterar läsårsvis statistik från EMQ till övriga anställda inom EMI
● förbereda och leda yrkesträffar samt ansvara för minnesanteckningar
● representera Olofströms kommun i förekommande nätverk.
● tillsammans med verksamhetschef upprätta patientsäkerhetsberättelse enligt SOSFS 2011:9
Skolsköterskans ansvar
Skolsköterskan ska ha god kännedom om och arbeta utifrån gällande lagar, författningar och övriga
styrdokument, gällande handbok och ledningssystem som styr verksamheten. Legitimerad personal
har enligt 6 kap.2§ PSL ett eget ansvar för hur hen fullgör sina arbetsuppgifter. Det ansvaret innebär
dock inte någon inskränkning i vårdgivarens ansvar enligt SOSFS 2011:9. Skolsköterskan arbetar med
att stärka eller bibehålla elevernas fysiska, psykiska och sociala välbefinnande så att de kan nå målen
för utbildningen. Omvårdnad inom elevhälsa innebär respekt för mänskliga rättigheter och gäller alla
oavsett kön, etnicitet, religion, sexuell läggning, funktionsvariation eller ålder.
Skolläkarens ansvar
● att vara stöd till medicinskt ledningsansvarig skolsköterska kring avvikelser av medicinsk
karaktär, exempelvis Lex Maria-ärenden
● delegering av generella läkemedelsordinationer.
● i samråd med medicinskt ledningsansvarig skolsköterska skriva rutiner gällande generell
läkemedelslista och akuta åtgärder inom EMI
● kvalitetsutveckling inom EMI tillsammans med medicinskt lednings varig skolsköterska och
verksamhetschef
● råd och konsultation till sjuksköterskegruppen
● besök på kommunens skolor för skolläkarmottagning efter överenskommelse
Kompetenskrav
Skolsköterskan
Alla skolsköterskor skall ha genomgått specialistutbildning till distriktssköterska eller
specialistutbildning inom hälso- och sjukvård för barn och unga alt skolsköterskeutbildning (SOSFS
2000:1 med ändringsföreskrift HSLF-FS 2016:88) för att självständigt kunna vaccinera enligt det
allmänna vaccinationsprogrammet för barn.
59
Det är angeläget att skolsköterskan har arbetat ett antal år inom hälso- och sjukvård, gärna med barn
och ungdomar, eftersom yrkeserfarenhet behövs för att kunna göra rätt bedömningar och klara de
krav som ställs på yrkesrollen.
Skolläkare
Skolläkaren skall ha specialistkompetens i barn- och ungdomsmedicin, allmänmedicin med barn- och
ungdoms kompetens eller barn- och ungdomspsykiatri.
Skolpsykolog
Psykologen ska ha examen från psykologprogrammet och arbeta under PTP-handledning om
legitimation saknas.
Vid nyanställning
Den chef/rektor som anställer ansvarar för att ett utdrag ur brottsregistret lämnas in. Den anställde
ska även lämna in intyg på sin yrkeslegitimation. Denna legitimation ska kontrolleras med
Socialstyrelsen.
Processer och rutiner
Vårdgivaren ska identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksamheten som behövs för att
säkerställa verksamhetens kvalitet.
Vårdgivaren ska i varje process
● identifiera de aktiviteter som ingår
● bestämma aktiviteternas inbördes ordning
● för varje aktivitet utarbeta och fastställa de rutiner som behövs för att säkerställa
verksamhetens kvalitet
Rutinerna ska dels beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet ska utföras, dels ange
hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten (SOSFS 2011:9).
Metoder ska utvecklas och implementeras i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet.
Arbetet ska utgå ifrån Socialstyrelsens och skolverkets vägledningsdokument för elevhälsa.
Processer och fastställda rutiner för elevhälsans medicinska insats:
Identifierade processer/rutiner Gäller för Rutin finns
Hälsobesök skolsköterska Handbok
Synkontroll skolsköterska Handbok
Hörselkontroll skolsköterska Handbok
Ryggkontroll Skolsköterska/skolläkare Handbok
Tillväxtkontroll Skolsköterska/skolläkare Handbok
Kontrollelever Skolsköterska/skolläkare Handbok
Läkarundersökning Skolsköterska/skolläkare Handbok
Generella ordinationer skolsköterska Handbok
Läkemedelshantering skolsköterska Handbok
Akutmedicinerna Skolsköterska/skolläkare Handbok
Medicinskteknisk utrustning skolsköterska Handbok
Journalföring skolsköterska/skolläkare/skolpsykolog Handbok
Hälsofrämjande arbete på skolsköterska Handbok
gruppnivå
Introduktion nyanställning skolsköterska Handbok
60
Remisshantering Skolsköterska/skolläkare Handbok
Psykologutredning skolpsykolog Handbok
Avfallshantering Skolsköterska/skolläkare Handbok
Mottagande ny elev Skolsköterska Handbok
Elever med skyddad identitet Skolsköterska/skolläkare Handbok
Metoder, processer och rutiner ska regelbundet granskas för att nå uppsatta mål. Resultatet av
granskningar ska återföras till medarbetare och andra berörda. Förbättringsåtgärder dokumenteras,
analyseras och utgör grunden för reviderade eller nya mål och rutiner.
Samverkan
Enligt 4 kap. 6 § SOSFS 2011:9 ska vårdgivaren identifiera de processer där samverkan behövs för att
förebygga att patienten drabbas av vårdskada. I verksamheternas processer och rutiner framgår hur
samverkan möjliggörs och bedrivs. Nedan synliggörs syfte och form för samverkan.
Samverkan med EHT och annan skolpersonal
Hälso- och sjukvårdspersonal ska genom samverkan med elevhälsopersonal och övrig personal på
skolan arbeta hälsofrämjande och förebyggande för att gemensamt verka för tidig upptäckt av hinder
för lärande, hälsa och utveckling. Detta för att ge eleven möjlighet att nå utbildningens mål. Rutiner
ska finnas på varje skola för samarbete inom elevhälsan respektive mellan elevhälsan, skolledning
och skolans pedagogiska personal för att garantera att varje elev får tvärprofessionella bedömningar
och insatser. Ett viktigt forum för denna samverkan är elevhälsoteamen (EHT) där hälso- och
sjukvårdspersonal regelbundet träffar rektor, kurator och specialpedagog/speciallärare.
Samverkan med professioner som inte omfattas av hälso- och sjukvårdslagen kan begränsas i viss
mån av sekretessen enligt offentlighets- och sekretesslagen. Enligt 25 kap. 13 a § får utlämnande ske
till övriga elevhälsan utan samtycke från eleven om det ”krävs att uppgiften lämnas för att en elev
ska få nödvändigt stöd”. Detta gäller även annan ”särskilt elevstödjande” personal som till exempel
rektor och specialpedagog. Utgångspunkten är att vårdnadshavaren och eleven i förväg ska tillfrågas
om utlämnandet. Undantagsbestämmelsen blir aktuell främst i fall där vårdnadshavaren/eleven har
motsatt sig utlämnandet.
Samverkan med vårdnadshavare
Samverkan med vårdnadshavare eftersträvas alltid så långt som möjligt. Elevens mognad och vårdens
innehåll avgör om sekretess gentemot vårdnadshavare ska beaktas. Vid behov av
mognadsbedömning ska denna göras enligt Föräldrabalken 6 kap. Mognadsbedömningar ska
journaliseras. Denna huvudregel gäller även utlämnande av uppgifter ur journal under förutsättning
att det inte föreligger risk för betydande men för barnet.
Samverkan med region/annan vårdgivare
Hälso- och sjukvårdspersonal ska efter samtycke från vårdnadshavare/elev, samarbeta med hälso-
och sjukvården och underlätta informationsöverföring mellan annan vårdgivare och skolan när det
bedöms främja elevens lärande, hälsa och utveckling. Remiss utfärdas vid behov till annan vårdgivare
för bedömning, utredning och behandling efter vårdnadshavare/elevens samtycke.
Samverkan övriga aktörer
Samverkan krävs ibland med externa aktörer. Utgångspunkten för elevhälsan är att främja lärande,
hälsa och utveckling med syfte att undanröja hinder för att eleven ska nå utbildningens mål. Kontakt
med sådana aktörer tas efter medgivande från vårdnadshavare och/eller elev.
61
Systematiskt förbättringsarbete
Ett systematiskt arbete för att förbättra verksamheten ska ske fortlöpande. I förbättringsarbetet
läggs vikt vid förebyggande åtgärder. Syftet är att förhindra vårdskador, missförhållanden och att
andra avvikelser inträffar (SOSFS 2011:9). Elevhälsan är även en del av det systematiska
kvalitetsarbetet som bedrivs på varje skolenhet.
Ledningssystemet kan illustreras som ett förbättringshjul (se Fig. 1). De inre pilarna visar fasernas
ordning och att arbetet är ständigt fortgående. Eftersom kvaliteten ständigt ska utvecklas och säkras
blir ett ledningssystem aldrig färdigt (SOSFS 2011:9).
Resultatet från EMQ används i verksamhetens förbättringsarbete och kan visa utvalda variabler på
lokal, regional och nationell nivå.
Uppföljning och utvärdering
Målen för hälso- och sjukvårdsverksamheten finns beskriven i patientsäkerhetsberättelsen. Målen
formuleras inför kommande läsår utifrån föregående års systematiska kvalitetsarbete.
Förbättringsåtgärder ska dokumenteras, analyseras och utgör grunden för reviderade eller nya mål
och rutiner.
Ledningssystemet ska ses som en cyklisk process.
Figur 1: Ledningssystemet beskrivet som en cyklisk process. Hämtad från Vägledning för elevhälsa, s. 54.
Riskanalys
Vårdgivaren ska fortlöpande bedöma om det finns risk att händelser skulle kunna inträffa som kan
medföra brister i verksamhetens kvalitet. För varje händelse ska vårdgivaren uppskatta sannolikheten
för att händelsen inträffar och bedöma vilka negativa konsekvenser som skulle kunna bli följden av
händelsen. Riskanalyser ska genomföras fortlöpande (SOSFS 2011:9).
Egenkontroll
Egenkontroll är systematisk, uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten samt kontroll av
att den bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet (SOSFS 2011:9).
62
Medicinskt ledningsansvarig ansvarar för att informera, sammanställa och följa upp resultat av
egenkontroll och för att redovisa resultaten för verksamhetschef och utbildningsnämnden.
Egenkontroll inom elevhälsans medicinska insats innefattar:
● verksamhetsbesök hos skolsköterskor
● journalgranskning
● loggkontroller inom journalsystemet
● patientsäkerhetsberättelse
Utredning av avvikelser
Skolsköterska och skolläkare ska skriva avvikelser vid händelser som lett eller kunnat leda till
patientskada. Inkomna avvikelser ska bedömas av verksamhetschefen som ska ta ställning till behov
av förändrade rutiner för verksamheten (SOSFS 2011:9). Rutiner för avvikelsehantering finns i
metodboken.
Klagomål
Den som bedriver verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen ska kunna ta emot och utreda
klagomål på verksamhetens kvalitet (SFS 1982:763). I enlighet med skollagen finns inom Olofströms
kommun rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen eller mot elevhälsans
medicinska insats kvalitet.
Dokumentationsskyldighet
Dokumentation för skolsköterskor, skolläkare och skolpsykolog:
● Skolsköterskor, skolläkare och skolpsykologer är skyldiga att följa och hålla sig informerade om
de lagar och rutiner som gäller för dokumentation i journal. Särskilt användarmanual finns för
PMO.
● PMO administratören ger behörigheter till IT-stödet PMO samt informerar om gällande
bestämmelser. Alla kontakter ska dokumenteras i journalen
● PMO administratören introducerar den nya användaren så journalföring kan göras
● Alla användare i PMO loggas och inbyggd funktion (dialogruta) finns för markering av obehörig
inloggning. Listor över obehörig inloggning analyseras en gång i månaden enligt rutin av PMO
administratör och verksamhetschef
● vid skyddad identitet dokumenteras vårdkontakter i pappersjournal
Dokumentation av patientsäkerhet och kvalitetsuppföljning
● medicinskt ledningsansvarig följer kontinuerligt verksamheten, sammanställer och redovisar
resultatet till verksamhetschef och vårdgivare
● verksamhetschefen ansvarar för att tillsammans med medicinskt ledningsansvarig skriva en
patientsäkerhetsberättelse. Resultatet redovisas för vårdgivaren.
63
Styrdokument
Styrdokument som reglerar elevhälsans medicinska insats.
Lagar och förordningar
● Skollagen (2010:800)
● Hälso- och sjukvårdslagen, HSL (2017:30)
● Patientsäkerhetsförordningen, PSF (2010:1369)
● Patientdatalagen, PDL (2008:355)
● Patientdataförordningen, PDF (2008:360)
● Förordningen om patientregister hos Socialstyrelsen (2001:707)
● Lagen om hälsodataregister (1998:543)
● Lagen om register över nationella vaccinationsprogram (2012:453)
● Förvaltningslagen, FL (1986:223)
● Offentlighets- och sekretesslagen, OSL (2009:400)
● Personuppgiftslagen, PuL (2008:187)
● Arkivlagen (1990:782)
● Socialtjänstlagen, SoL (2001:453)
● Arbetsmiljölagen, AML (1977:1160)
● Diskrimineringslagen, DL (2008:567)
● Föräldrabalken, FB (1949:381)
● Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter (2018:1197)
Föreskrifter och allmänna råd:
● SKOLSF 2013:20 Skolverkets allmänna råd om mottagande i grundsärskolan och
gymnasiesärskolan
● SKOLSF 2013:8 Skolverkets allmänna råd om arbete med åtgärdsprogram för elever i behov av
särskilt stöd
● SKOLSF 2012:98 Skolverkets allmänna råd om systematiskt kvalitetsarbete för skolväsende
● SKOLSF 2012:34 Skolverkets allmänna råd om att främja närvaro och att uppmärksamma,
utreda och åtgärda frånvaro i skolan
● SKOLSF 2012:10 Skolverkets allmänna råd om arbetet mot diskriminering och kränkande
behandling
● SKOLSF 2004:13 Skolverkets föreskrifter om elevmedverkan i skolans arbetsmiljöarbete genom
elevskyddsombud
● Socialstyrelsens allmänna råd om handläggning av ärende som gäller barn och unga (SOSFS
2014:6)
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer (SOSFS 2014:4)
64
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hälsoundersökning av asylsökande m.fl.
(SOSFS 2011:11)
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9)
● Socialstyrelsens föreskrifter om bedömning av om hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som
egenvård (SOSFS 2009:6)
● Socialstyrelsens föreskrifter om informationshantering och journalföring i hälso- och
sjukvården (SOSFS 2008:14)
● Socialstyrelsens föreskrifter om vaccination av barn (SOSFS 2006:22)
● Socialstyrelsens föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälso- och sjukvården m.m. (SOSFS
2005:29)
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om anmälningsskyldighet enligt Lex Maria
(SOSFS 2005:28)
● Socialstyrelsens föreskrifter om ansvar för remisser för patienter inom hälso- och sjukvården,
tandvården m.m. (SOSFS 2004:11)
● Socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården
(SOSFS 2000:1)
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om att förebygga och ha beredskap för att
behandla vissa överkänslighetsreaktioner (SOSFS 1999:26)
● Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hantering av smittförande avfall från hälso-
och sjukvården (SOSFS 2005:26)
● Socialstyrelsens föreskrifter om användning av medicintekniska produkter i hälso- och
sjukvården (SOSFS 2008:1)
65
66
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2026/1435-5
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Ann Magnusson
Titel: Förvaltningssekreterare
Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
upptagningsområde
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden avslår överklagandet.
Ärendebeskrivning
Vårdnadshavaren ansökte om skolskjuts till Vilboksskolan på grund av flytt till en
annan adress inom Olofströms kommun.
Den nya adressen ligger inte i upptagningsområdet för Vilboksskolan.
Vårdnadshavaren via sitt ombud skriver bland annat i sin överklagan att de anser
att en sådan bedömning inte kan göras mekaniskt utan att en individuell och
proportionerlig prövning av barnens faktiska situation och bästa.
Enligt Olofströms kommuns skolskjutsreglemente beviljas inte skolskjuts till de
elever som inte bor i skolans upptagningsområde. Då det medför organisatoriska
och ekonomiska omständigheter.
Överklagan inkom den 22 maj 2026.
Yttrande/Bedömning
Enligt prop 2009/10, 14.8. Den nya skollagen, framgår det att elever som väljer
att gå på en annan skola än den skola där kommunen annars skulle ha placerat
eleverna inte har rätt till skolskjuts.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Skolskjutsansvarig A.M
Vårdnadshavare
Ombud J.J
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
67
Bilagor:
1 överklagan
68
69
70
71
72
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2026/1434-5
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Ann Magnusson
Titel: Förvaltningssekreterare
Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
upptagningsområde
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden avslår överklagandet.
Ärendebeskrivning
Vårdnadshavaren ansökte om skolskjuts till Vilboksskolan på grund av flytt till en
annan adress inom Olofströms kommun.
Den nya adressen ligger inte i upptagningsområdet för Vilboksskolan.
Vårdnadshavaren via sitt ombud skriver bland annat i sin överklagan att de anser
att en sådan bedömning inte kan göras mekaniskt utan att en individuell och
proportionerlig prövning av barnens faktiska situation och bästa.
Enligt Olofströms kommuns skolskjutsreglemente beviljas inte skolskjuts till de
elever som inte bor i skolans upptagningsområde. Då det medför organisatoriska
och ekonomiska omständigheter.
Överklagan inkom den 22 maj 2026.
Yttrande/Bedömning
Enligt prop 2009/10, 14.8. Den nya skollagen, framgår det att elever som väljer
att gå på en annan skola än den skola där kommunen annars skulle ha placerat
eleverna inte har rätt till skolskjuts.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Skolskjutsansvarig A.M
Vårdnadshavare
Ombud J.J
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
73
1 Överklagan och fullmakt gällande beslut om skolskjuts ubn
74
75
76
77
78
Tjänsteskrivelse 1(4)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2026/325-8
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Aktuell information från förvaltningen
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen lämnar information inom följande områden:
• Skolverksamhet i höjd beredskap
• Inkomna avvikelser
• Musikskolans eventuella flytt till Kulturhuset
• Yrkeshögskola
• Information om Högavångsprojektet
• Översyn av rektorsorganisation inom grundskola och anpassad
grundskola
• Ärende hos Diskrimineringsombudsmannen (DO)
Skolverksamhet i höjd beredskap
Utbildningsförvaltningen deltar tillsammans med övriga kommuner i Blekinge,
Länsstyrelsen, Skolverket, Arbetsförmedlingen och andra berörda aktörer i ett
regionalt utvecklingsarbete kring skolverksamhet i höjd beredskap och krig.
Arbetet syftar till att säkerställa att förskola och skola, som samhällsviktig
verksamhet, kan fortsätta bedrivas eller anpassas vid höjd beredskap.
Vid det arbetsgruppsmöte som genomfördes den 27 maj 2026 behandlades
bland annat ansvarsfördelning, samverkansbehov, personalförsörjning,
informationsspridning och regional planering. Målsättningen är att ta fram en
länsgemensam plan för hur skolverksamheten ska kunna upprätthållas under
höjd beredskap och krig.
Länsstyrelsen har efter mötet meddelat att arbetet nu går vidare med fördjupade
diskussioner kring lokala behov och regional samordning. Nästa
arbetsgruppsträff genomförs den 20 augusti 2026. Inför detta arbete ska
respektive huvudman fortsätta identifiera behov och utveckla den lokala
planeringen utifrån de förutsättningar och frågeställningar som framkommit.
Förvaltningen bedömer att arbetet kommer att få ökad betydelse och kräva en
väsentligt högre arbetsinsats under de kommande åren då kraven på
kommunernas beredskapsplanering successivt tydliggörs.
79
Inkomna avvikelser
Under våren 2026 har förvaltningen infört en gemensam modell för intern
avvikelsehantering inom utbildningsförvaltningen. Syftet är att på ett mer
systematiskt sätt identifiera brister i rutiner, informationsöverföring, samverkan
och ansvarsfördelning mellan verksamheter.
Avvikelsehanteringen ska ses som ett verktyg för kvalitetsutveckling och
organisatoriskt lärande. Fokus ligger på att identifiera bakomliggande orsaker
och utvecklingsområden i verksamheten, inte på att utkräva individuellt ansvar.
Modellen ska bidra till ökad transparens, förbättrad samverkan mellan
verksamheter och stärkt systematiskt kvalitetsarbete.
Sedan införandet har bland annat följande avvikelser rapporterats:
• Brister i genomförandet och uppföljningen av studiehandledning för
elever, vilket har lett till ett arbete med att tydliggöra ansvarsfördelning,
rutiner och uppföljning mellan berörda verksamheter.
• Bristande informationsöverföring vid övergången mellan grundskolans
stadier, där viktig information om elevers behov inte nått mottagande
verksamhet i tid.
• En händelse kopplad till hantering av medicintekniskt material vid
Brännaregårdsskolan har rapporterats som intern avvikelse. Händelsen
ledde till att rutiner för hantering av egenvård, stickande och skärande
material samt avfallshantering förtydligades och följdes upp. I samband
med händelsen gjordes även en anmälan till Arbetsmiljöverket. Efter
genomförd tillsyn har Arbetsmiljöverket bedömt att vidtagna åtgärder är
tillräckliga och ärendet har därför avslutats utan ytterligare krav på
åtgärder.
Förvaltningen bedömer att avvikelsesystemet redan har bidragit till att synliggöra
utvecklingsområden som annars riskerar att förbli lokala eller personberoende
erfarenheter.
Musikskolans eventuella flytt till Kulturhuset
Förvaltningen undersöker för närvarande möjligheterna att permanent lokalisera
Musikskolans verksamhet till Kulturhuset.
En sådan lösning skulle kunna medföra flera positiva effekter:
• Musikskolan får långsiktigt ändamålsenliga lokaler.
• Musikskolan behöver inte evakueras till tillfälliga lokaler under
byggnationen av nya Högavångsskolan.
• Den nya högstadieskolan kan dimensioneras något mindre, vilket kan
påverka investeringskostnaden positivt.
• Möjligheterna till samverkan mellan kultur- och utbildningsverksamhet kan
stärkas.
Något ställningstagande har ännu inte gjorts och arbetet befinner sig i ett
utredningsskede där lokalbehov, verksamhetsmässiga förutsättningar och
ekonomiska konsekvenser analyseras.
Yrkeshögskola
Myndigheten för yrkeshögskolan har meddelat beslut avseende förvaltningens
ansökan om den korta yrkeshögskoleutbildningen Ridlärarens roll i framtidens
hållbara ridskola. Ansökan har avslagits. Myndigheten bedömer att utbildningen
uppfyller de formella kraven för att ingå i yrkeshögskolan, men att andra
80
ansökningar i högre grad svarar mot de prioriteringsgrunder som används vid
fördelning av statsbidrag. Bland annat efterfrågar myndigheten en tydligare
beskrivning av arbetslivets medverkan vid framtagande och genomförande av
utbildningen.
Förvaltningen har samtidigt lämnat in ansökningar om fortsatt finansiering av
utbildningarna Automationsingenjör och Processtekniker – Smart industri.
Ansökan gällande utbildningen Automationsingenjör, fem år, har diarieförts med
diarienummer MYH 2026/3862. Ansökan gällande utbildningen Processtekniker
– Smart industri, tre år, har diarieförts med diarienummer MYH 2026/3810.
Myndigheten för yrkeshögskolan beräknas lämna besked om dessa ansökningar
i januari 2027.
Information om Högavångsprojektet
Arbetet med den nya Högavångsskolan fortgår enligt plan.
Sedan föregående informationstillfälle har två arbetsmöten genomförts
tillsammans med projektets arkitekt och övriga berörda funktioner. Syftet har varit
att ge underlag för fortsatt arbete med förstudien och framtagande av
kostnadsunderlag för denna.
Under det fortsatta arbetet kommer ett antal strategiska ställningstaganden att
behöva göras, bland annat:
• Hur skolan ska dimensioneras utifrån aktuella och framtida
elevprognoser.
• Om vissa delar av anläggningen ska kunna hyras ut eller användas av
andra verksamheter.
• Om hela den anpassade grundskolan ska samlas i den nya skolan.
• Hur lokalerna bäst utformas för att möta framtidens pedagogiska och
verksamhetsmässiga behov.
Förvaltningen bedömer att dessa frågor kommer att få stor betydelse för
projektets slutliga omfattning och utformning.
Översyn av rektorsorganisation inom grundskola och anpassad
grundskola
Förvaltningen har genomfört en översyn av ledningsorganisationen inom
grundskola och anpassad grundskola. Bakgrunden är bland annat omfattande
chefsuppdrag, behov av stärkt ledningskapacitet, utvecklingen inom anpassad
grundskola samt kommande arbete med ny högstadieskola.
Två huvudalternativ har analyserats:
1. Behålla nuvarande organisation och förstärka med biträdande rektorer.
2. Inrätta en gemensam rektorstjänst för all anpassad grundskola samt
renodla uppdragen på Vilboksskolan och Högavångsskolan.
Dialog har genomförts med berörda rektorer och verksamheter. Synpunkter som
lyfts fram handlar bland annat om vikten av gemensam kultur, flexibilitet mellan
verksamheter, kontinuitet för eleverna och närvarande ledarskap. Samtidigt har
behovet av tydligare uppdrag, stärkt ledning och långsiktigt hållbara
chefsuppdrag identifierats.
Arbetet med analys och riskbedömning fortsätter innan slutligt ställningstagande
sker.
81
Ärende hos Diskrimineringsombudsmannen (DO)
Diskrimineringsombudsmannen (DO) har inlett en tillsyn av Olofströms kommun
efter en anmälan rörande upplevda trakasserier med koppling till
diskrimineringsgrunden könsöverskridande identitet eller uttryck vid
Vilboksskolan.
DO utredning omfattar tre specifika händelser. Förvaltningen har lämnat ett
yttrande till DO där genomförda åtgärder, elevhälsans insatser samt uppföljning
av elevens situation redovisas.
Skolan har genomfört samtal med berörda elever och vårdnadshavare, involverat
elevhälsan samt arbetat med trygghet, bemötande och allas lika värde.
Uppföljningar har genomförts under våren 2026 och inga nya händelser med
koppling till de aktuella uppgifterna har rapporterats efter april 2026.
DO utredning pågår och något beslut har ännu inte fattats.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Samtliga informationspunkter syftar ytterst till att skapa goda förutsättningar för
barns och elevers trygghet, utbildning och utveckling, såväl i vardagen som vid
extraordinära händelser.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
82
Tjänsteskrivelse 1(1)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2026/308-2
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Ann Magnusson
Titel: Förvaltningssekreterare
Avsägelse/fyllnadsval som ersättare i utbildningsnämndens
arbetsutskott t.o.m 2026-12-31
Förslag till beslut
Jenny Bengtsson (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i
utbildningsnämndens arbetsutskott.
Som ny ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott t.o.m 2026-12-31 väljs
Mikael Fexby (S).
Ärendebeskrivning
Jenny Bengtsson har den 2026-03-09 entledigats från uppdraget som ersättare i
utbildningsnämndens arbetsutskott. Fyllnadsval behöver genomföras.
Beslutet skickas till
Nyvald ersättare
HR-avdelningen
Arvodessamordnare C.T
Förvaltningssekreterare A.M
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
83
Tjänsteskrivelse 1(1)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2025/2764-22
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Ledamöters rapporter från samråd 2025/2026
Förslag till beslut
Ledamöter som deltar i samråd bör kunna sammanfatta samrådet för övriga
mötesdeltagare på cirka 3 min per samråd.
Ärendebeskrivning
Samrådsmöte på Brännaregårdens förskola genomfördes den 20 maj 2026.
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Anteckningar samrådsmöte 20 maj
84
85
Tjänsteskrivelse 1(1)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-02 Diarienummer:
2026/360-4
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Ann Magnusson
Titel: Förvaltningssekreterare
Kurser, konferenser och inbjudningar Utbildningsnämnden
2026
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Inbjudan har kommit från Skolverket gällande:
Forum för regional planering och dimensionering av gymnasial utbildning.
Förmiddagen den 19 november 2026, digitalt.
Forumet vänder sig till nämndsordförande och förvaltningschef.
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Forum Regional planering och dimensionering av gymnasial utbildning
Blekinge.pdf
86
Inbjudan till skolhuvudmän som anordnar utbildning
på gymnasial nivå i Blekinge
Forum för regional planering
och dimensionering av
gymnasial utbildning
Välkommen till Skolverkets digitala forum om regional planering och
dimensionering! Forumet vänder sig till dig som är skolhuvudman på gymnasial
nivå (inom gymnasieskolan och yrkesutbildning i komvux) och regionalt
utvecklingsansvarig i Region Blekinge.
Vid detta tillfälle kommer Skolverket att presentera det nya planerings-
underlaget och bedömningarna av utbildningsutbudet för Blekinges län.
Forumet kommer också att erbjuda ett utrymme för dialog rörande regional
planering och dimensionering av gymnasial utbildning.
Skolverkets nya planeringsunderlag kommer att publiceras på Skolverkets
webbplats den 20 oktober 2026.
Målgrupp: Forumet riktar sig till dig som är nämndordförande,
styrelseordförande, förvaltningschef eller innehar motsvarande roll hos en
enskild, kommunal eller regional huvudman.
Tid: Förmiddagen torsdagen den 19 november
Plats: Digitalt
Program och anmälningslänk kommer att skickas ut efter sommaren. Detta
ger dig en möjlighet att redan nu boka in datum och tid i din kalender!
Frågor
Har du frågor kontakta regionalaplaneringsunderlag@skolverket.se
Varmt välkommen!
Skolverkets arbetsgrupp för regional planering och dimensionering av
gymnasial utbildning
87
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-08 Diarienummer:
2026/326-3
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Meddelande
Förslag till beslut
Meddelande tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Ärende nr Ärende Datum
2026/658 Cura Individutveckling – 2026-05-27
Protokoll direktionsmöte
2026-05-22
2026/1404 Beslut KSPU §16/2026 2026-05-21
Löneprioritering ur
budget 2026
2026/1359 Beslut KF §62/2026 2026-05-19
Fyllnadsval som ledamot
i utbildningsnämnden
2026/1334 Beslut KF §36/2026 2026-05-13
Beviljande av
ansvarsfrihet för
utbildningsnämnden
2025
2026/1190 Beslut återrapportering 2026-04-27
2026 avseende konsult-
inköp under 2025 samt
framtida konsultinköp
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Protokoll Direktionsmöte 2026-05-22 för Kommunsamverkan Cura
Individutveckling.pdf
2 Beslut KSPU § 16 2026 Löneprioritering ur budget 2026
88
3 Beslut KF § 62 2026 Fyllnadsval som ledamot i utbildningsnämnden -
(S)
4 Beslut KF § 36 2026 Beviljande av ansvarsfrihet för
utbildningsnämnden 2025
5 Beslut Återrapportering 2026 avseende uppföljning av konsultinköp
gjorda under 2025 samt ställningstagande om framtida hantering av
konsultinköp.PDF
89
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (3)
2026-05-22
Tid och plats: Fredag den 22 maj 09:30-10:45
Cura konferensrum, Ågatan 38, Karlshamn
Beslutande Niklas Joelsson, Sölvesborg Ordförande (1:e vice) (M)
Helene Gustafsson, Karlskrona 2:e vice ordförande (S)
Gunilla Ekelöf, Karlskrona Ledamot (L)
Anna Ekberg, Ronneby Ledamot ( - )
Marita Orvegren, Olofström Ledamot (S)
Tjänstgörande Lova Necksten (MP), Ronneby ersätter Therese Seefried ( - )
Margaretha Lennarthsson (SD), Karlshamn ersätter Iréne Ahlstrand-Mårlind(M)
ersättare
Leif Håkansson (S), Karlshamn ersätter David Alfredsson (S)
Bengt Jönsson (KD), Karlskrona ersätter Mikaela Andersson (KD)
Närvarande Lova Necksten, Ronneby Tjänstgörande ersättare (MP)
Bengt Jönsson, Karlskrona Tjänstgörande ersättare (KD)
ersättare
Yvonne Svennesson, Karlskrona ------ (SD)
Margaretha Lennartsson Tjänstgörande ersättare (SD)
Leif Håkansson, Karlshamn Tjänstgörande ersättare (S)
Sirpa Jenssen, Olofström ------ (M)
Ej närvarande Therese Seefried, Ronneby Ordförande ( - )
Mikaela Andersson, Karlskrona Ledamot (KD)
Iréne Ahlstrand-Mårlind, Karlshamn Ledamot (M)
David Alfredsson, Karlshamn Ledamot (S)
Henrik Holmqvist, Karlskrona Ersättare (V)
Angelina Olin, Ronneby Ersättare (M)
Vakant, Sölvesborg Ersättare ( )
Övriga Anette Rasmusson, Förbundschef
Timmie Mattson, Kvalitets- och säkerhetschef
Helena Gustafsson, Sekreterare/Ekonomichef
Paragrafer §§ 25-40
Utses att justera Helene Gustafsson
1
e
1
9 0 Justeringsdatum 2026-05-27
d
2
9
6
4
7 a Ordförande Digital signatur Niklas Joelsson
af-
5
b
2 e- Justerande Digital signatur Helene Gustafsson
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 910 av 23
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
Direktionen 2 (3)
2026-05-22
Tillkännagivande av justerat protokoll
Beslutsinstans: Kommunsamverkan Cura Individutveckling, Direktionen
Beslutsdatum: 2026-05-22
Tillkännages fr.o.m.: 2026-05-28
Tillkännages t.o.m.: 2026-06-18
Protokollet förvaras: Kommunsamverkan Cura Individutvecklings kansli
Sekreterare Helena Gustafsson, Kommunsamverkan Cura Individutveckling
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida 921 av 23
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
Direktionen 3 (3)
2026-05-22
Dagordning Direktionsmöte Cura Individutveckling 2026-05-22
Beslut Rubrik Ärende Sida
§ 33 1. Direktionen beslutar att ta informationen avseende den ekonomiska uppföljningen
beslutstyp: godkännande
§ 33 Information Ekonomisk uppföljning april 2026
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen avseende den ekonomiska uppföljningen
avseende april 2026 till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Cura Individutveckling har som ekonomiskt mål att balanskravet ska uppfyllas vilket innebär
att förbundets intäkter ska överstiga kostnaderna för varje enskilt år.
Budgeten är utfördelad efter hur intäkter och kostnader beräknas inflyta under året vilket
innebär att vissa månader under sommar och höst har ett budgeterat underskott eftersom
Klaragymnasiets skola och internat är avgiftsfria ca 2 månader över sommaren. Dessa
månader är målet att hålla budgeten så att intäkterna överstiger kostnaderna vid årets slut.
Under våren bygger vi resultat för Klaragymnasiets skola och internat för att helåret ska gå
ihop.
På verksamhetsnivå är det ekonomiska målet för respektive verksamhet att de minst ska
uppnå budgeterat resultat.
April 2026:
Resultatet för april visar att Cura Individutveckling på central totalnivå har ett överskott på
6,2 mkr mot budgeterat 3,5 mkr vilket ger en positiv differens på ca 2,7 mkr.
Den positiva budgetavvikelsen på 2,7 mkr beror på:
• Lägre intäkter än budgeterat pga lägre beläggning på Villa Mjällby och Notavillan
samt annorlunda mix av elever på Klaragymnasiet med internat än budgeterat -0,2 mkr
• Lägre personalkostnader än budgeterat +1,2 mkr (några vakanser och sjukskrivningar
som ej ersatts med vikarier eller med vikarier med lägre lön)
• Lägre omkostnader +0,9 mkr vissa omkostnader kommer senare på året och budgeten
är fördelad relativt rakt och att leveransen av de ny dyrare leasingbilarna har fördröjts
1 Samtliga verksamheter når sina individuella ekonomiska budgetmål.
e
1
0 Verksamhet (i tkr) Budget apr 26 Utfall apr 26
9
d
2 Notavillan 199 211
9
6
4 Villa Mjällby 145 354
a
7
af- Sjöarp -28 474
5
b Klargymnasiet skola 1 782 2 042
e-
4f 2 Klaragymnasiet internat 1 670 2 191
0f-
Familjerådgivning -15 33
7
5
b- Personliga Ombud -34 234
6
9 c Familjerätt -50 267
b
6
0 Cura Resurscentrum 54 185
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1043 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 2 (2)
2026-05-22
Att notera är att de centrala enheterna såsom Direktion, Kansli och Personalavdelningen
tillsammans har ett överskott på 186 tkr mot budgeterat underskott på 224 tkr tom april
månad. Detta på grund av att vissa omkostnader senarelagts i prognosen i jämförelse med
budget.
Prognosen på helår visar på ett överskott i samtliga verksamheter. Totalt för hela Cura ligger
prognosen över budget med ca 1,4 mkr, vilket beror främst på att vissa vakanser inte har
kunnat tillsättas omgående. Än så länge ser Cura ut att nå sitt ekonomiska mål att intäkterna
ska överstiga kostnaderna på helår men för att prognosen ska hålla så krävs det att samtliga
verksamheter med placeringar håller sin budget, att personalkostnaderna är i nivå med budget
och att inga oförutsedda kostnader uppkommer. Mycket kan hända om beläggningen på våra
verksamheter förändras under året. Ingen höjd är taget till placeringen på Sjöarp som upphör
efter sommaren. Skulle den bli vakant utan att någon ny klient placeras så innebär det en
intäktsminskning på ca 300 tkr per vakant månad.
Soliditeten i april 2026 ligger på 63% att jämföra med december 2025 54,8%.
Beslutsunderlag
Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Bilaga
Utfall beläggning uppföljning av ekonomiskt mål apr 2026
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
Karlshamns kommun
Karlskrona kommun
Ronneby kommun
Olofströms kommun
Sölvesborgs kommun
Interna revisorer
Externa revisorer EY
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1054 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 34 1. Direktionen beslutar att ta informationen om Curas arkivarbete 2025–2026 till
beslutstyp: godkännande
§ 34 Information Curas arkivarbete 2025-2026
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen om Curas arkivarbete 2025–2026 till
protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Cura har en delad arkivorganisation där Direktionen fungerar som lokal arkivmyndighet,
medan Kommunalförbundet Sydarkivera ansvarar för de digitala handlingar som har
överlämnats för långsiktigt bevarande. Ansvar och befogenheter fördelas mellan Direktionen
och Sydarkivera enligt arkivreglementet. Av detta framgår att Direktionen har det
övergripande ansvaret för att vårda och bevara de handlingar som har överlämnats till det
analoga arkivet. Direktionen kan även besluta om att delegera det praktiska arkivarbetet samt
fastställa de styrdokument som ska reglera verksamheten.
I Curas arkivbeskrivning framgår hur det praktiska arbetet med arkivet är organiserat.
Arkivorganisationen består av en arkivansvarig (förbundschef), en arkivsamordnare
(verksamhetsutvecklare) samt arkivredogörare (verksamhetschefer och specialfunktioner
inom kansliet). Eftersom Direktionen har delegerat det operativa ansvaret till
arkivorganisationen är det lämpligt att den regelbundet informeras om det arbete som har
genomförts under året samt om kommande prioriteringar.
Familjerättsnämnden ansvarar för bevarande och gallring av handlingar inom familjerättens
område. Därför bör även familjerättsnämnden årligen informeras om det arkivarbete som har
utförts.
Rapporten, som återfinns som bilaga till tjänsteskrivelsen, redovisar det arkivarbete som har
genomförts under perioden juni 2025 till april 2026. Samma rapport har lämnats till både
Direktionen och Familjerättsnämnden.
e 1 Beslutsunderlag
1
0
9 Verksamhetsutvecklare Miki Tomita Larssons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
d
2
9
6
a 4 Bilaga
7
af-
Rapport Information om Curas arkivarbete 2025-2026
5
b
e-
2
4f
0f- Beslutet skickas till
7
5
b- Direktionen via Netpublicator
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1065 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 35 1. Direktionen beslutar att anta föreslagen registerförteckning.
beslutstyp: godkännande
§ 35 Beslut Revidering av direktionens registerförteckning
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att anta föreslagen registerförteckning.
Sammanfattning av ärendet
Personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden är skyldiga att föra ett register över sina
behandlingar av personuppgifter. Register över personuppgiftsbehandlingar ska upprättas
skriftligen, vara tillgängliga i elektroniskt format och hållas uppdaterade. På begäran ska
registret göras tillgängligt för IMY. Vad som ska finnas med i registret beskrivs i artikel 30 i
dataskyddsförordningen.
I och med att Cura har två nämnder och därmed två personuppgiftsansvariga så finns det
också två registerföreteckningar: en för direktionen och en för familjerättsnämnden. Det har
funnits anledning att revidera direktionens registerförteckning vilken då på nytt nu behöver
beslutas av direktionen. Förslag på ny registerförteckning biläggs ärendet.
Beslutsunderlag
Kvalitets- och säkerhetschef Timmie Mattssons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Bilaga
Dataskydd Registerförteckning PuA Direktionen
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1076 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 36 § 36/2026 Beviljande av ansvarsfrihet för utbildningsnämnden 2025
diarienr: olofstrom:KS:2026:266
KF § 36/2026 KS 2026/266
§ 36/2026 Beviljande av ansvarsfrihet för utbildningsnämnden 2025
Kommunfullmäktiges beslut:
Tamam Abou Hamidan (S), Malin Åman (C), Peter Stenberg (SD), Marita Orvegren (S),
Thomas Eriksson (C), Robert Andersson (SD), Marianne Eriksson (M), Ingrid Brånsjö
(KD),Roal Bencic (SD) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.
Ansvarsfrihet beviljas samtliga ledamöter och ersättare i utbildningsnämnden för år 2025.
Ärendebeskrivning
Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att
pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och
föreskrifter som gäller för verksamheten.
Följande framför revisorerna i revisionsberättelsen gällande årsredovisningen 2025:
" Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse,
nämnder och fullmäktigeberedningar och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet
som bedrivits i kommunens bolag.
Styrelse, nämnder och beredningar ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande
mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De
ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamheten samt för
återredovisning till fullmäktige.
Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att
pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och
föreskrifter som gäller för verksamheten.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet
och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och
omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.
Vi bedömer att kommunstyrelsen och nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten
på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Vi bedömer att styrelsens, nämndernas och beredningarnas interna kontroll har varit
tillräcklig.
Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är delvis förenligt med
fullmäktiges finansiella mål och delvis förenligt med fullmäktiges verksamhetsmål.
Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt
enskilda ledamöterna i dessa organ.
Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025.
125
Protokoll 4(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
KF § 36/2026 KS 2026/266
Britt-Marie Rosén har på grund av jäv inte deltagit i granskningen av socialnämnden.
Vi åberopar bifogade redogörelse och rapporter "
Beslutet skickas till:
Ledamöter och ersättare UBN
Revisorerna
126
Protokoll 5(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
KF § 36/2026 KS 2026/266
127
Protokoll 1(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen
Plats: lokal Olofström, Kommunhuset
Tid: 14:00 - 16:52
§ 37 1. Direktionen beslutar att ta informationen om personuppgiftsincident med
beslutstyp: godkännande
§ 37 Information om personuppgiftsincident med avvikelsenummer 3971
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen om personuppgiftsincident med
avvikelsenummer 3971 till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Enligt Curas rutin för personuppgiftsincidenter ska personuppgiftsansvarig, i detta fall
direktionen, informeras vid nästkommande sammanträde om en personuppgiftsincident
inträffar. Cura har haft en (1) personuppgiftsincident sedan förra rapporteringen av
personuppgiftsincidenter.
Rapportering personuppgiftincident med avvikelsenummer 3971
Incidenten rör felaktigt förvarad medicin på Klaragymnasiet som rör elever på skolan men
även utskrivna klienter från Villa Mjällby. De två verksamheterna har tidigare haft en och
samma sjuksköterska. Totalt berör det sex personer vars personnummer och namn står skrivet
på utskriven medicin. Exempelvis förekom antidepressiva mediciner och
ångestdämpande/lugnande mediciner vilket kan hänföras till personers psykiska mående bland
annat.
Dessa mediciner har förvarats i ett olåst skåp där personal och elever i praktiken kunnat läsa
på medicinförpackningarna. Skåpet stod i ett rum som elever och lärare har haft möjlighet att
nyttja som grupprum i samband med undervisning. Det är däremot oklart om uppgifterna
spridits till obehöriga. Förvaringen har skett i en anonym låda som troligtvis inte öppnats,
men det är givet oklart.
Det går inte fastställa med säkerhet hur länge medicinerna varit förvarad på det sättet men
troligtvis flyttades medicinen dit under november 2025.
Sammantaget gör vi bedömningen att personuppgifterna som riskerar att ha spridits är av
känslig art och att omfattningen på personuppgifterna är begränsade. Det är oklart om
uppgifterna spridits till obehöriga. I samråd med Curas dataskyddsombud gjordes
1
e bedömningen att anmäla personuppgiftincidenten till Integritetskyddsmyndigheten (IMY)
1
0
d 9 med anledning av personuppgifternas art.
2
9
6
a 4 Beslut från IMY har inkommit 2026-05-21. IMY meddelar att de inte vidtar några åtgärder
7
af-
med anledning av anmälan.
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
6
b-
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 1098 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 2 (2)
2026-05-22
Beslutsunderlag
Kvalitets- och säkerhetschef Timmie Mattssons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 2009 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 38 1. Direktionen beslutar att ta informationen om aktuella Lex Sarah rapporter och
beslutstyp: godkännande
§ 38 Information om aktuella Lex Sara rapporter och tillsynsbeslut från
IVO
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta informationen om aktuella Lex Sarah rapporter och
tillsynsbeslut från IVO till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Kvalitets- och säkerhetschef föredrar aktuella Lex Sarah rapporter och tillsynsbeslut från
IVO.
Lex Sarah
Inga nya Lex Sarah rapporter finns att föredra.
Tillsynsbeslut IVO
Det har varit tre tillsyner från IVO som avslutats sen senaste sammanträdet, en på Villa
Mjällby, en på Notavillan och en på Internatet.
Granskning som gjordes i alla tre verksamheterna gällde Polismyndighetens misstanke- och
belastningsregister samt hantering av eventuell förekomst av hot, våld, övergrepp, självskada
och suicid.
Alla tre tillsynerna avslutas efter att IVO inte funnit några brister.
Beslutsunderlag
Kvalitets- och säkerhetschef Timmie Mattssons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 2110 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 39 1. Direktionen beslutar att ta redovisningen av delegationsbeslut som registrerats till
beslutstyp: godkännande
§ 39 Beslut Delegationsbeslut registrerade till direktionsmötet
2026-05-22
Direktionens beslut
1. Direktionen beslutar att ta redovisningen av delegationsbeslut som registrerats till
direktionsmötet 2026-05-22 till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Genom direktionens beslut 2018-12-07 har direktionen delegerat sin beslutanderätt. Dessa
delegerade beslut ska anmälas till direktionen för att vinna laga kraft.
Beslutsunderlag
Förbundschef Anette Rasmussons tjänsteskrivelse, upprättad 2026-05-18
Bilaga
Delegationsbeslut lämnade till direktionsmötet 2026-05-22
Beslutet skickas till
Direktionen via Netpublicator
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 2121 av 23
PROTOKOLL Sida
Direktionen 1 (1)
2026-05-22
§ 40 Ordförande för dagen, Niklas Joelsson, avslutade mötet och tackade ledamöterna för bra och
§ 40 Sammanträdet avslutas
Ordförande för dagen, Niklas Joelsson, avslutade mötet och tackade ledamöterna för bra och
öppna dialoger samt önskade alla en trevlig helg.
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
g Sida1 2132 av 23
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Signed by: Helene Gustafsson Signed by: NICKLAS JOELSSON
Date: 2026-05-26 16:44:31 Date: 2026-05-26 19:07:50
BankID refno: 019e64be-56d0-7968-a525-fec9a1cedc50 BankID refno: 019e6541-a159-7dd8-b14f-08d55b9d6b47
Ledamot: Helene Gustafsson Ledamot: Niklas Joelsson
1
e
1
0
9
d
2
9
6
4
a
7
af-
5
b
e-
2
4f
0f-
7
5
b-
6
c
9
b
6
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si g Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. 113
Protokoll 1(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-08
Kommunstyrelsens personalutskott
Plats: Lokal Olofström, Kommunhuset
Tid: 09:00 - 11:30
§ 45 Ajournering § 55 kl. 20:10- 20:17
§ 45-46 Omedelbart justerade
Ajournering § 55 kl. 20:10- 20:17
Beslutande: Ersättare för:
Dan Orvegren (S) Mona Björkman
Tamam Abou-Hamidan (S)
Izabela Sabo (S) Miroslav Milurovic
Linda Rehn (S)
Håkan Assarsson (S)
Annika Sjöstedt (S)
Ola Claesson (S)
Yvonne Andreasson (S)
Patrik Sjöstedt (S)
Eva Johnsson (S)
Ola Bengtsson (S) Mikael Kjellberg
Jens Lönquist-Roos (S) Pirjo Veteli
Johan Stjernquist (S)
Marita Orvegren (S)
Kjell Olofsson (S)
Rolf Persson (S)
Johnny Andreasson (S)
Bogdanka Sublja (S)
Ingeborg Braun (S) Kaj Torikka
Rolf Jönsson (C)
Malin Åman (C)
Andreas Brovall (C)
Anna Blissing (C)
Thomas Eriksson (C)
Karin Nordvall (C)
Ingrid Brånsjö (KD)
Glenn Bengtsson (KD)
Kerstin Nilsson (M) Patrik Krupa
Marianne Eriksson (M)
Johan Johansson (M) Katarina Krupa
Sirpa Jensen (M)
Torsten Cairenius (M) Frånvarande ej ersatt
Britta Lindgren (M)
119
Marie Ydreborg (V)
Anna Karlsson Mårtensson (V) Helena Oinas Wihlborg
Karl Johnsson (V)
Peter Stenberg (SD)
Pia Freij (SD)
Max Nielsen (SD)
Yngve Svensson (SD) Frånvarande ej ersatt
Robert Andersson (SD)
Roal Bencic (SD)
Joakim Thalsö (SD) Frånvarande ej ersatt
Peter Holmström (SD) Frånvarande ej ersatt
Tommy Holmgren (SD)
Susanne Sjöberg (SD)
Övriga deltagande:
Iréne Robertsson, kommunchef
Tuija Finnilä (M), ordförande revisorerna § 32
Carl-Gustaf Folkesson, Azets § 32
Christoffer Danielsson (S), kommunstyrelsens ordförande
Hanna Rubin, sekreterare
Sekreterare: Elektronisk underskrift
Hanna Rubin
Ordförande: Elektronisk underskrift
Annika Sjöstedt
Justerande: Elektronisk underskrift
Patrik Sjöstedt
Elektronisk underskrift
Tommy Holmgren
Anslagsbevis: Protokollet justeras elektroniskt och anslås på Olofströms kommuns digitala
anslagstavla.
120
Protokoll 3(4)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
§ 55 skola och lokala förutsättningar i Olofströms
§ 55 Information – Skolan i siffror, fakta om svensk
skola och lokala förutsättningar i Olofströms
kommun
§ 56
§ 56 Riktade statsbidrag Utbildningsnämnden 2026
§ 57 under 2026
§ 57 Sjukfrånvarostatistik och arbetsmiljöstatistik
under 2026
§ 58 redovisning av extern utredning
§ 58 Kamerabevakning vid Högavångsskolan -
redovisning av extern utredning
§ 60 insats
§ 60 Ledningssystem för elevhälsans medicinska
insats
§ 61 § 61/2026 Återrapportering 2026 avseende uppföljning av konsultinköp
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:-:2026:445, olofstrom:KS:2024:762
KS § 61/2026 KS 2024/762
§ 61/2026 Återrapportering 2026 avseende uppföljning av konsultinköp
gjorda under 2025 samt ställningstagande om framtida hantering av
konsultinköp
Kommunstyrelsens beslut:
Uppdraget att konsultinköp ska godkännas av kommunchef eller ekonomichef fortlöper.
Till undantagen för behov av konsulttjänstansökan läggs inhyrning av personal, bokning av
föredragshållare samt ÄTOR godkända av KSau.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen tog den 2024-04-16 beslut om att konsultinköp skriftligt ska godkännas av
kommunchef eller ekonomichef innan en konsult anlitas. Kravet på godkännande gäller
samtliga nämnder och beslutet gäller tillsvidare.
Kommunstyrelsen uppdrog till kommunchef och ekonomichef att ta fram rutiner för att
hantera besluten kontinuerligt samt medger att kommunchef och ekonomichef tillsammans
tar fram riktlinjer för eventuella undantag där godkännande inte krävs.
Återrapportering skulle ske till kommunstyrelsens arbetsutskott inom 6 månader.
Återredovisning av hanteringen av konsulttjänster gjordes på KSau den 2024-10-01 samt
Kommunstyrelsen den 2024-10-08. Beslut togs vid det tillfället om att ny redovisning av
ärendet önskas under första halvan av 2025.
Ny rapportering gjordes på KSau den 2025-05-06 där följande beslut togs:
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:
1. Informationen tas till dagens protokoll.
2. Uppdraget att konsultinköp ska godkännas av kommunchef och ekonomichef fortlöper
3. Konsultinköp för skolläkare blir undantag från krav på godkännande framöver.
4. Återrapportering av konsultinköp sker en gång om året till kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Hantering av konsulttjänstansökningar
En e-tjänst, ”Konsulttjänstansökan”, har tagits fram och finns på Insidan under Mina system.
Vid godkänd ansökan ska ärendenumret anges i beskrivningsrutan vid fakturakontering för
att möjliggöra uppföljning.
Undantag från krav på godkännande gäller för:
-Företagshälsovård kopplad till individärenden
-Åtgärdande av akuta it-problem med våra system
-Besiktningar enligt AB04, ABT06 och Myndighetbesiktningar
-Placeringar
-Extern öppenvård
130
Protokoll 4(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen
KS § 61/2026 KS 2024/762
-Skolläkare
Uppföljning av gjorda konsultköp under 2025
Under 2025 köptes konsulttjänster in för 10 448 tkr varav investeringar 3 765 tkr
Som jämförelse så köptes det in konsulttjänster under tidigare år för:
2024: 10 635 tkr varav investeringar 4 150 tkr
2023: 12 835 tkr varav investeringar 2 861 tkr
2022: 16 144 tkr varav investeringar 6 702 tkr
2021: 15 317 tkr varav investeringar 3 950 tkr
2020: 13 918 tkr varav investeringar 5 640 tkr
Konsultkostnader för investeringsprojekt fördelar sig enligt nedan:
Ovanstående belopp gäller totalt 15 investeringsprojekt. Gröna belopp är sökta och
godkända. Gult belopp är sökt med sökta beloppet täcker inte nedlagt belopp. Ofärgat
belopp har ej sökts för.
Jämshögs förskola, renovering kök. Sökt belopp 500 tkr – utfall 565 tkr.
Konsultkostnader för driftsprojekt fördelar sig enligt nedan:
131
Protokoll 5(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen
KS § 61/2026 KS 2024/762
Ovanstående belopp gäller totalt 17 driftsprojekt. Gröna belopp är sökta och godkända. Gult
belopp är sökt med sökta beloppet täcker inte nedlagt belopp. Ofärgade belopp har ej sökts
för. Projekt där det finns intäkter och nettokostnaderna är noll eller lägre har utelämnats i
listan.
Rivning Toffelvägen. Sökt belopp 65 tkr – utfall 111 tkr.
Av konsultinköpen 2025 stod inköp ej kopplade till projekt för följande belopp:
Av projekten på Socialnämnden kan främst uppmärksammas att sökt belopp för inhyrd
personal om 2,2 mkr överstiger utfallet på 2,8 mkr.
132
Protokoll 6(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen
KS § 61/2026 KS 2024/762
Projekt inom kommunstyrelsen har antingen sökts godkännande om konsultinköp eller
hanterats inom ramen för undantag som Besiktningar enligt AB04, ABT06 och
Myndighetbesiktningar.
Inom KFN är det relativt få konsultinköp och dessa gäller främst olika form av
föredragshållare. Däremot är dessa inte undantagna från att behöva ansöka om
konsulttjänster vilket inte har skett.
Projekt inom Utbildningsnämnden har antingen sökts godkännande om konsultköp eller
hanterats inom ramen för undantag som skolläkare.
Yttrande/Bedömning
Det fungerar förhållandevis bra med systemet för konsulttjänstansökningar.
Förbättringsmöjligheter finns dock i att i högre grad fylla i ärendenummer för godkänd
konsultansökan vid kontering av fakturor vilket skapar extra arbete vid uppföljning av dessa
kostnader.
Kommunstyrelsens beslut har medfört att ett mindre antal konsultinsatser inte har beviljats
men har troligen främst haft en preventiv inverkan på antalet konsultinsatser då det blir ett
ytterligare tillfälle för den sökande att själv ifrågasätta konsulttjänstbehovet i samband med
att alla uppgifter i e-tjänsten ska fyllas i.
Det bör påpekas att systemet innebär ett extra moment utöver tidigare fattade politiska
och/eller tjänstepersonsbeslut och att det upplevs ibland som tidskrävande och byråkratiskt
när såväl budget som politiska beslut finns.
För att öka träffsäkerheten och minska administrationen föreslås ytterligare undantag göras
för inhyrning av personal, bokning av föredragshållare samt ÄTOR godkända av KSau.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet rör inte barn. Ärendet rör inte jämställdhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Kommunchef I.R
Ekonomichef K.A
Förvaltningschefer SÄN, UBN
SÄN, UBN, KFN
133
Protokoll 7(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen
KS § 61/2026 KS 2024/762
134
Tjänsteskrivelse 1(1)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-08 Diarienummer:
2026/445-3
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Ann Magnusson
Titel: Förvaltningssekreterare
Redovisning av delegationsbeslut 2026
Förslag till beslut
Redovisning av delegationsbeslut tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Redovisning av delegationsbeslut tas till protokollet 2026-04-13 – 2026-06-05.
Ärende nr Ärende Datum
2026/1434 Beslut gällande 2026-05-20
skolskjuts
2026/1435 Beslut gällande 2026-05-20
skolskjuts
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
135
§ 62 Ärendebeskrivning
diarienr: olofstrom:KS:2026:199
KF § 62/2026 KS 2026/199
§ 62/2026 Fyllnadsval som ledamot i utbildningsnämnden - (S)
Kommunfullmäktiges beslut:
Som ny ledamot i utbildningsnämnden t.om 2026-12-31 väljs Mikael Fexby (S)
Som ny ersättare i utbildningsnämnden t.om 2026-12-31 väljs Diana Peteh (S)
Ärendebeskrivning
Jenny Bengtsson (S) entledigades från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden på
kommunfullmäktige 2026-03-09, § 12. Någon ny ledamot kunde då inte utses därav att
fyllnadsval behöver genomföras.
Beslutet skickas till:
Utbildningsnämnden
Nyvald ledamot M.F
Nyvald ersättare D.P
HR-avdelningen
IT-avdelningen
Arvodesamordnare C.T
Handläggare H.K
UBN sekreterare A.M
KF sekreterare H.R
121
Protokoll 4(4)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
KF § 62/2026 KS 2026/199
122
Protokoll 1(5)
Sammanträdesdatum
2026-05-04
Kommunfullmäktige
Plats: Stora salen, Kulturhuset
Tid: 19:00 - 20:37
§ 63
§ 63 Aktuell information från förvaltningen
§ 64 utbildningsnämndens arbetsutskott t.o.m
§ 64 Fyllnadsval gällande ersättare i
utbildningsnämndens arbetsutskott t.o.m
2026-12-31
§ 65
§ 65 Ledamöters rapporter från samråd 2025/2026
§ 66 Utbildningsnämnden 2026
§ 66 Kurser, konferenser och inbjudningar
Utbildningsnämnden 2026
§ 68 Utbildningsnämnden 2026-06-15
diarienr: olofstrom:-:2026:1005, olofstrom:-:2026:1045, olofstrom:-:2026:1557, olofstrom:-:2026:1544, olofstrom:-:2026:1576, olofstrom:-:2026:1296, olofstrom:-:2026:6, olofstrom:-:2026:1575, olofstrom:TA:2026:5
§ 68 Redovisning av delegationsbeslut 2026
3
Sammanträdesdatum
Utbildningsnämnden 2026-06-15
4
52 Godkännande av ärendelista
5
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-08 Diarienummer:
2026/1005-7
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Budget 2027
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen lämnar löpande information till utbildningsnämnden och
dess arbetsutskott om arbetet med kommande års budget. Syftet är att skapa
transparens i processen samt ge nämnden möjlighet till insyn och dialog under
arbetets gång.
Arbetet med budget 2027 följer fastställd tidplan och genomförs enligt plan.
Sedan föregående informationstillfälle har arbetet fortsatt, bland annat avseende
översyn av grundskolans resursfördelningsmodell.
Yttrande
Kommunens övergripande ramfördelningsmodell indikerar i nuläget följande
preliminära ekonomiska förutsättningar för utbildningsnämnden inför budget
2027:
• En generell effektivisering (allmän besparing) om cirka 3,4 mnkr
• En minskning av budgetramen om cirka 5,1 mnkr kopplat till vikande
barn- och elevantal
• Ett tillskott om cirka 2,0 mnkr avseende generella statsbidrag, bland
annat kopplade till pågående reformarbete
• En förstärkning av budget med 1,6 mnkr på grund av ökad
grundbemanning inom förskolan.
Sammantaget innebär detta att utbildningsnämnden står inför betydande
ekonomiska utmaningar inför budget 2027.
Utöver de generella ekonomiska förutsättningarna pågår även ett arbete med att
utveckla och justera grundskolans resursfördelningsmodell. Arbetet sker bland
annat mot bakgrund av de synpunkter som framförts av Skolinspektionen kring
huvudmannens kompensatoriska arbete och resursfördelning.
I arbetet analyseras nuvarande koefficienter och fördelningsprinciper för att
säkerställa att resurser i högre grad fördelas utifrån verksamheternas olika
förutsättningar och behov. De preliminära analyser som genomförts visar att
6
förändringar i modellen kan få tydliga ekonomiska konsekvenser mellan olika
verksamheter och skolformer.
Utbildningsnämnden kommer vid sammanträdet att få en övergripande bild av
hur olika förändringar i resursfördelningen kan slå samt vilka ekonomiska
utmaningar detta medför inom ramen för budget 2027.
Vid utbildningsnämndens sammanträde kommer även kommunens ekonomichef,
Karl André, att redovisa kommunens övergripande ramfördelningsmodell.
Genomgången kommer att omfatta modellens uppbyggnad, de faktorer som
påverkar ramfördelningen mellan nämnderna samt utfallet för
utbildningsnämnden inför budget 2027. Syftet är att ge nämnden en ökad
förståelse för de ekonomiska förutsättningarna och de beräkningar som ligger till
grund för den preliminära budgetramen.
Det är fortfarande för tidigt att dra några säkra slutsatser kring behovet av
framtida verksamhetsanpassningar, men redan nu kan konstateras att
budgetarbetet inför 2027 kommer att vara utmanande.
Det fortsatta arbetet kommer att fokusera på analys av förutsättningar,
prioriteringar och eventuella åtgärder för att nå en budget i balans inför 2027.
Finansiering
Ärendet avser information och föranleder inga ekonomiska beslut i nuläget.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Eventuella framtida åtgärder inom ramen för budgetarbetet kommer att
analyseras utifrån barnrätts- och jämställdhetsperspektiv innan beslut fattas.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Ekonomer I.P, L.H
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
7
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-11 Diarienummer:
2026/1045-4
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Ekonomiuppföljning maj 2026
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden tar informationen om driftsuppföljning per maj 2026 till
protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen redovisar en ekonomisk uppföljning per maj 2026.
Uppföljningen visar en prognos om ett överskott om ca 200 tkr för helåret. En
förbättring med 0,9 mkr jämfört med mars prognosen.
Den största förändringen sedan prognosen i mars är att statsbidraget
Personalförstärkning blev 1,0 mkr lägre i återbetalning för 2025 än beräknat.
Gränslöst kommer ge 0,2 mkr i lägre återbetalning än beräknat för 2025.
Prognosen bygger på nu kända förutsättningar och kan komma att förändras
under året beroende på utvecklingen inom framför allt elevantal, stödbehov samt
interkommunala ersättningar.
Yttrande/Bedömning
Den samlade prognosen om +200 tkr består av både över- och underskott inom
olika verksamheter:
• Anpassad grundskola prognostiserar ett underskott om cirka -1,1 mkr (-
1,3 mkr i mars). Detta förklaras av ett kraftigt ökat antal elever. Våren är 2
elever fler än budgeterat men höstens elever som var budgeterade till 26
är nu beräknade att bli 36 elever.
• Förskolan prognostiserar ett överskott om cirka +1,4 mkr (+1,5 mkr i
mars), vilket främst beror på lägre personalkostnader än budgeterat.
• Gymnasieskolan visar ett underskott om cirka -0,4 mkr (-0,6 mkr i mars)
inom interkommunala ersättningar (IKE), vilket i huvudsak förklaras av en
ökning av elever som studerar vid Cura gymnasiet.
• Borgen redovisar ett överskott om cirka +0,2 mkr (oförändrat) till följd av
högre hyresintäkter än budgeterat.
• Komvux/SFI prognostiserar ett underskott om cirka -0,7 mkr, (oförändrat)
ökade kostnader för start av hösten nya YHS utbidlning äter upp det
överskott som 2025 års Gränslöst lägre återbetalning
• Utbildningskontoret visar ett överskott om cirka +0,8 mkr, vilket främst
beror på lägre personalkostnader
8
Sammantaget bedöms prognosen i nuläget vara hanterbar, men utvecklingen
inom framför allt anpassad grundskola och interkommunala ersättningar behöver
följas noggrant under året.
Finansiering
Eventuella underskott hanteras inom utbildningsnämndens samlade ram.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Beslutet avser ekonomisk uppföljning och bedöms inte ha några direkta
konsekvenser ur ett barnrätts- eller jämställdhetsperspektiv. Indirekt är en
ekonomi i balans en förutsättning för att långsiktigt kunna säkerställa en likvärdig
utbildning för alla barn och elever.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Ekonomer I.P, L.H
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Investeringar UBN 202605
2 Driftsuppföljning UBN 202605 ver 2 enkel
3 Driftsuppföljning UBN 202605 ver 2 per vht
9
Månadsuppföljning 2026-05 Utbildningsnämnden/Utbildningsförvaltningen
Investeringsredovisning
(nettoredovisad)
Nämndsordförande: Tamam Abou-Hamidan
Förvaltningschef: Patrik Håkansson
Budget Redovisn. Prognos Avvikelse Status
inkl TA -26-05-31 Kvarst 2026
PROJEKT 2026 2026
160000526Inventarier Utbildningsnämnden 1 505 0 1 505 0 0
NETTO: 1 505 0 1 505 0
Använt Använt Prognos Avv
15 15
32 32
0 0
70 70 2979 4797
164 164 1050 1500
235 235 4029 6297
94 94
42 42
40
280
230 230
0 1 202 882
10
Månadsuppföljning 2026-05 Utbildningsnämnden/
Driftsredovisning Utbildningsförvaltningen
Nämndsordförande: Tamam Abou-Hamidan
Förvaltningschef: Patrik Håkansson
Prognos Budget Utfall Utfall Avvikelse Avvikelse
2026-05-31 2026-05-31 2025-05-31 Årsbudg - Ack budg -
Helårs-
budget 2026 Ack budget Ack utfall Ack utfall prognos Ack utfall
NÄMND: 6 Utbildningsnämnden
Intäkter exkl kapital -83 932 -85 732 -35 307 -39 162 -35 752 1 800 3 854
Kostnader exkl kapital 448 648 450 248 200 038 204 510 200 509 -1 600 -4 472
Kapitalkostnader 989 989 412 370 332 0 42
NETTO: 365 705 365 505 165 143 165 719 165 089 200 -576
10 Nämnd- o styrelse verksamhet 1 319 1 319 543 557 482 0 -14
16 Kommunledning/personal 1 197 1 197 491 453 434 0 38
33 Kulturskolor 5 656 5 656 2 616 2 743 2 619 0 -128
40 Förskoleverksamhet 79 886 78 486 36 308 35 686 34 697 1 400 622
42 Fritidshem 14 580 14 480 6 135 6 096 6 037 100 39
43 Förskoleklass 6 380 6 480 2 877 2 838 3 362 -100 39
44 Grundskola 162 293 163 393 74 616 75 456 75 281 -1 100 -840
45 Gymnasieskola 80 901 81 101 36 063 36 834 35 256 -200 -772
47 Kommunal vuxenutbildning 3 108 3 808 1 544 1 687 3 716 -700 -142
49 Gem administration utb 10 385 9 585 3 950 3 369 3 206 800 582
11
Månadsuppföljning 2026-05 Utbildningsnämnden/
Driftsredovisning Utbildningsförvaltningen
Nämndsordförande: Tamam Abou-Hamidan
Förvaltningschef: Patrik Håkansson
Prognos Budget Utfall Utfall Avvikelse Avvikelse
2026-05-31 2026-05-31 2025-05-31 Årsbudg.- Ack budg -
Helårs-
budget 2026 Ack budget Ack utfall Ack utfall Prognos Ack utfall
NÄMND: 6 Utbildningsnämnden
Intäkter exkl kapital -83 932 -85 732 -35 307 -39 162 -35 752 1 800 3 854
Kostnader exkl kapital 448 648 450 248 200 038 204 510 200 509 -1 600 -4 472
Kapitalkostnader 989 989 412 370 332 0 42
NETTO: 365 705 365 505 165 143 165 719 165 089 200 -576
1060 Utbildningsnämnd
Kostnader exkl kapital 1 319 1 319 543 557 482 0 -14
NETTO: 1 319 1 319 543 557 482 0 -14
1630 Facklig verksamhet
Kostnader exkl kapital 1 197 1 197 491 453 434 0 38
NETTO: 1 197 1 197 491 453 434 0 38
3310 Musikskola
Intäkter exkl kapital -243 -243 -122 -91 -135 0 -31
Kostnader exkl kapital 5 881 5 881 2 730 2 826 2 746 0 -97
Kapitalkostnader 18 18 8 8 8 0 0
NETTO: 5 656 5 656 2 616 2 743 2 619 0 -128
4000 Öppen förskola
Kostnader exkl kapital 554 554 246 243 191 0 4
NETTO: 554 554 246 243 191 0 4
4070 Förskola
Intäkter exkl kapital -11 231 -11 831 -4 824 -5 190 -5 458 600 366
Kostnader exkl kapital 90 505 89 705 40 862 40 609 39 938 800 252
Kapitalkostnader 58 58 24 24 25 0 0
NETTO: 79 332 77 932 36 062 35 443 34 506 1 400 618
4250 Fritidshem
Intäkter exkl kapital -4 928 -4 928 -2 155 -2 235 -2 324 0 80
Kostnader exkl kapital 19 504 19 404 8 289 8 328 8 359 100 -39
Kapitalkostnader 4 4 2 3 2 0 -1
NETTO: 14 580 14 480 6 135 6 096 6 037 100 39
4350 Förskoleklass
Intäkter exkl kapital -248 -248 -103 -276 -203 0 172
Kostnader exkl kapital 6 628 6 728 2 981 3 114 3 565 -100 -133
NETTO: 6 380 6 480 2 877 2 838 3 362 -100 39
4400 Grundskola
Intäkter exkl kapital -23 740 -23 740 -9 934 -10 960 -9 810 0 1 026
Kostnader exkl kapital 170 297 170 297 77 670 79 343 78 102 0 -1 673
Kapitalkostnader 377 377 157 159 163 0 -2
NETTO: 146 934 146 934 67 893 68 542 68 454 0 -648
4430 Anpassade grundskolan
Intäkter exkl kapital -582 -582 -243 -1 393 -634 0 1 150
Kostnader exkl kapital 15 905 17 005 6 951 8 291 7 446 -1 100 -1 340
Kapitalkostnader 36 36 15 16 16 0 -1
NETTO: 15 359 16 459 6 723 6 915 6 827 -1 100 -192
4500 Gymnasieskola
Intäkter exkl kapital -28 219 -28 219 -11 683 -11 967 -11 149 0 284
Kostnader exkl kapital 99 502 99 902 44 059 45 039 42 913 -400 -979
Kapitalkostnader 213 213 89 138 93 0 -49
NETTO: 71 496 71 896 32 465 33 209 31 857 -400 -744
12
Prognos Budget Utfall Utfall Avvikelse Avvikelse
2026-05-31 2026-05-31 2025-05-31 Årsbudg.- Ack budg -
Helårs-
budget 2026 Ack budget Ack utfall Ack utfall Prognos Ack utfall
4501 Borgen, elevhem
Intäkter exkl kapital -1 795 -1 995 -894 -953 -909 200 59
Kostnader exkl kapital 3 468 3 468 1 469 1 447 1 378 0 22
Kapitalkostnader 0 0 0 9 0 0 -9
NETTO: 1 673 1 473 575 502 469 200 73
4530 Anpassade gymnasieskolan
Kostnader exkl kapital 7 732 7 732 3 022 3 123 2 930 0 -101
NETTO: 7 732 7 732 3 022 3 123 2 930 0 -101
4700 Komvux som anpassad utbildning på grundläggande nivå
Intäkter exkl kapital 0 0 0 -80 -45 0 80
Kostnader exkl kapital 923 1 123 415 559 660 -200 -144
NETTO: 923 1 123 415 479 615 -200 -64
4720 Gymnasial vuxenutbildning samt påbyggnadsutbildnin
Intäkter exkl kapital -3 658 -4 658 -1 524 -2 092 -1 699 1 000 568
Kostnader exkl kapital 5 002 6 102 2 205 2 664 3 444 -1 100 -458
Kapitalkostnader 0 0 0 0 14 0 0
NETTO: 1 344 1 444 681 571 1 759 -100 110
4740 Komvux som anpassad utbildning på gymnasial nivå
Kostnader exkl kapital 214 114 89 43 85 100 46
NETTO: 214 114 89 43 85 100 46
4760 Svenska för invandrare
Intäkter exkl kapital -1 709 -809 -712 -778 -504 -900 66
Kostnader exkl kapital 3 174 2 974 1 368 1 504 1 806 200 -136
NETTO: 1 465 2 165 655 725 1 302 -700 -70
4780 Uppdragsutbildning
Intäkter exkl kapital -7 510 -8 310 -3 085 -2 984 -2 882 800 -101
Kostnader exkl kapital 6 672 7 272 2 788 2 852 2 837 -600 -64
NETTO: -838 -1 038 -297 -132 -45 200 -165
4910 Utbildningskontor
Intäkter exkl kapital -69 -69 -29 -44 0 0 16
Kostnader exkl kapital 9 751 9 051 3 686 3 387 3 172 700 299
Kapitalkostnader 283 283 118 13 11 0 105
NETTO: 9 965 9 265 3 775 3 356 3 183 700 419
4920 Kompetensutveckling
Intäkter exkl kapital 0 -100 0 -118 0 100 118
Kostnader exkl kapital 420 420 175 130 23 0 45
NETTO: 420 320 175 12 23 100 163
13
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-08 Diarienummer:
2026/1557-1
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Information – Skolan i siffror, fakta om svensk skola och lokala
förutsättningar i Olofströms kommun
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen har sammanställt ett informationsunderlag baserat på
materialet Skolan i siffror – Fakta om svensk skola (SKR) samt kompletterat
detta med uppgifter som belyser Olofströms kommuns lokala förutsättningar och
resultat. Syftet är att ge utbildningsnämnden en bredare förståelse för skolans
uppdrag, ekonomiska förutsättningar och demografiska utveckling.
Materialet visar bland annat att skolans uppdrag över tid blivit allt mer
omfattande, samtidigt som lagstiftning, dokumentationskrav och förväntningar på
verksamheten successivt har ökat. Det belyser även hur resurserna till skolan
utvecklats under de senaste decennierna och hur stora delar av resurstillskotten
gått till elevnära verksamheter såsom undervisning och elevhälsa.
Vidare redovisas nationella och lokala demografiska förändringar. Olofströms
kommun står, liksom merparten av Sveriges kommuner, inför ett minskat
elevunderlag under kommande år. Prognoser visar att antalet grundskoleelever i
kommunen kan minska med cirka 25 procent fram till år 2034, vilket kommer att
påverka planeringen av verksamhet, lokaler och resurser.
Materialet lyfter även fram att Olofströms kommun, jämfört med många andra
kommuner, har flera relativt små skolor och ett begränsat elevunderlag, vilket
påverkar såväl organisation som ekonomiska förutsättningar. Samtidigt ställer
skollagen samma krav på kvalitet, elevhälsa, kompetensförsörjning och
likvärdighet oavsett kommunens storlek.
Syftet med informationen är att bidra till en mer nyanserad förståelse av de
förutsättningar som påverkar skolans verksamhet och resultat, både nationellt
och lokalt.
Yttrande
Förvaltningen bedömer att det är viktigt att skolans resultat, kvalitet och ekonomi
analyseras utifrån ett bredare sammanhang där hänsyn tas till uppdragets
omfattning, demografiska förändringar, resursutveckling och lokala
förutsättningar.
14
Materialet visar att många av de utmaningar som Olofströms kommun står inför
delas av en stor majoritet av Sveriges kommuner. Särskilt framträdande är den
demografiska utvecklingen med minskande barn- och elevkullar samt svårigheter
kopplade till kompetensförsörjning och likvärdighet.
Informationen utgör ett stöd för nämndens fortsatta strategiska arbete med
verksamhetsutveckling, resursfördelning och långsiktig planering.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet avser information och medför inga direkta konsekvenser för barn eller
elever. Ett långsiktigt arbete med att säkerställa likvärdig utbildning och god
kvalitet i verksamheten bidrar dock till att stärka barns och elevers rättigheter
enligt barnkonventionen.
Beslutsunderlag
Presentation: Skolan i siffror – Fakta om svensk skola, SKR
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
15
Tjänsteskrivelse 1(1)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-09 Diarienummer:
2026/1544-1
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Daniel Stjernquist
Titel: Utbildningskontoret
Riktade statsbidrag Utbildningsnämnden 2026
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Kvalitetsutvecklare informerar om riktade statsbidrag.
Skolverkets statsbidragskalender finns på deras hemsida:
https://www.skolverket.se/styrning-och-ansvar/statsbidrag/statsbidragskalendern
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Kvalitetsutvecklare D.S
Ekonomer I.P, L.H
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Statsbidrag Olofström utbildningsförvaltningen -2026
16
2026-05-27 Förklaring färger:
Grön = Statsbidrag vi söker.
Mörkgrön = Statsbidrag som söks av vux i kommunsamverkan
Gul = Statsbidrag vi har möjlighet att söka om vi uppfyller kraven.
Röd = Statsbidrag vi ej har möjlighet att söka.
Elements Orange = Statsbidrag vi ej söker, pga andra prioriteringar eller ej möjligt.
Skolverkets riktade statsbidrag Diarienummer Projektnummer Tid att agera
Skapande skola 2026/27 (Kulturrådet) 2026/396 5680 Sök: 13 januari - 10 februari
SPSM utvecklingsprojekt 5634 sök ht25, redovisa senast 2027-09-30
Regionalt Yrkesvux 2027 5673 Sök: 1 januari –1 juni
Stärkt kunskapsutveckling 2025 2025/483 5650 Redovisa: 15 januari–15 februari
Lärcentrum 2025 Redovisa: 1 januari–2 februari
Företagsetableringar och nedläggningar 2025 Redovisa: 1 januari–2 februari
Regionalt Yrkesvux 2025 5673 Redovisa: 15 januari–16 februari
Personalförstärkning 2025 2026/748 5607 Redovisa: 15 januari–16 februari
Akutskolor 2025 2025/484 5689 Redovisa: 15 januari–16 februari
Personalkostnader för skolsociala team 2025 Redovisa: 15 januari–16 februari
Stärkt kunskapsutveckling 2026 2026/99 5650 Sök: 15 januari–16 februari
Omsorg på kvällar, nätter och helger 2026 2026/235 5613 Sök: 15 januari–16 februari
Papperslösa barn 2026 2026/239 5920 Sök 1: 15 januari–21 februari
Lovskola 2026 (för sportlov, påsklov, sommarlov och läslov) 5616/5617 Sök: 15 januari–16 februari
Försöksverksamhet med språkstärkande instaser skollov 2026 2026/458 5615 Sök: 15 januari–16 februari
Akutskolor 2026 5689 Sök: 15 januari–16 februari
Personalkostnader för skolsociala team 2026 2026/456 5631 Sök: 15 januari–16 februari
Införande av ämnesbetyg 2026 (Gy2025) 2026/237 5691 Sök: 15 januari–16 februari
Läxhjälp 2026 2026/238 5618 Sök: 15 januari–16 februari
Fortbildning av lärare och förskollärare 2026 2026/236 5623 Sök: 15 januari–16 februari
Kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 2026 2026/100 5614 Begär ut: 15 januari–16 februari
Bättre arbetsmiljö och arbetsvillkor för lärare i socioekonomiskt utsatta områden 2025/26 Begär ut: 15 januari–16 februari
Utlandsvenska elever 2026 Sök: 15 februari–2 mars
Personalförstärkning 2026 2026/748 5607 Sök: 15 februari–17 mars
Maxtaxa 2026 2026/628 5601 Utbetalning mars och september
Kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 2025 2025/361 5614 Redovisa: 1 mars–1 april
Gymnasial lärlingsutbildning 2026 Sök: 1 mars–1 april
Barn som inte är folkbokförda i Sverige 2026 5921 Sök 1: 15 mars–15 april
Praktiknära forskning och utveckling 2026/2027 Sök: 15 mars–15 april
Försöksverksamhet med språkstärkande instaser skollov 2025 2025/1251 5615 Redovisa: 15 mars–15 april
Karriärtjänster 2025/26 2026/1225 5685 Begär ut 2: 15 mars–4 maj
Läxhjälp 2025 2025/552 5618 Redovisa: 1 april–4 maj
Papperslösa barn 2025 2025/359 5920 Redovisa: 1 april–4 maj
Fortbildning av lärare och förskollärare 2025 2025/553 5623 Redovisa: 1 april–4 maj
Fjärde tekniskt år 5669 Sök: 1 april–4 maj
Praktiknära forskning och utveckling 2025/2026 Begär ut 1: 1 april–4 maj
Lärarlönelyftet 2025/26 2026/1226 5686 Begär ut 2: 1 april–15 maj
Nordiska elever 2026 2026/1241 Sök 1: 15 april–15 maj
Omsorg på kvällar, nätter och helger 2026 2026/235 5613 Begär ut 1: 15 april–15 maj
Bättre arbetsmiljö och arbetsvillkor för lärare i socioekonomiskt utsatta områden 2025/26 Redovisa: 15 augusti –15 september
Fjärrundervisning i nationella minoritetsspråk 2026 Sök: 1 april–2 maj
Papperslösa barn 2026 2026/239 5920 Sök 2: 15 augusti–15 september
Lovskola 2026 (för sportlov, påsklov, sommarlov och läslov) 5616/5617 Begär ut: 15 augusti–15 september
Fortbildning av lärare och förskollärare 2026 2026/236 5623 Begär ut: 15 augusti–15 september
Maxtaxa 2026 2026/628 5601 Utbetalning mars och september
Karriärtjänster 2026/27 5685 Begär ut 1: 1 september–15 oktober
Inköp av litteratur 2026 2026/1239 5625 Sök: 1 september–1 oktober
Inköp av läroböcker och lärarhandledningar 2026 2026/1240 5626 Sök: 1 september–1 oktober
Säkerhetshöjande åtgärder 2026 2026/1242 5628 Begär ut: 1 september–1 oktober
Utlandsvenska elever 2026 Sök2: 15 september–1 oktober
Barn som inte är folkbokförda i Sverige 2026 5921 Sök 2: 15 september–15 oktober
Fjärde tekniskt år 2026 5669 Begär ut: 15 september –15 oktober
Lärarlönelyftet 2026/27 2026/1226 5686 Begär ut 1: 15 september–3 november
Gymnasial lärlingsutbildning 2026 Sök: 1 oktober–1 november
Omsorg på kvällar, nätter och helger 2026 2026/235 5613 Begär ut 2: 1 oktober–2 november
Praktiknära forskning och utveckling 2026/2027 Sök: 15 oktober–15 november
Nordiska elever 2026 Sök 2: 15 oktober–17 november
Lovskola 2026 (för sportlov, psklov, sommarlov och läslov) 5616 Begär ut: 15 oktober–15 november
Införande av ämnesbetyg 2026 (Gy2025) 2026/237 Redovisa: 15 november–15 december
Stärkt kunskapsutveckling 2026 2026/99 5650 Redovisa: 15 december–1 februari
17
Tjänsteskrivelse 1(3)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-10 Diarienummer:
2026/1576-1
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Malin Gullberg
Titel:
Sjukfrånvarostatistik och arbetsmiljöstatistik under 2026
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsnämnden får löpande information om sjukfrånvaro,
rehabiliteringsärenden och arbetsmiljörelaterad statistik inom
utbildningsförvaltningen.
Den totala sjukfrånvaron under perioden januari–maj 2026 uppgår till 6,3 procent
jämfört med 6,0 procent under motsvarande period 2025. Nivån ligger därmed i
stort sett kvar på samma nivå som föregående år. Historiskt har sjukfrånvaron
inom utbildningsförvaltningen varierat mellan 5,4 och 5,9 procent under åren
2021–2025.
Förskolan har fortsatt den högsta sjukfrånvaron bland förvaltningens
verksamheter. Under perioden januari–maj 2026 uppgår sjukfrånvaron inom
förskolan till 12,62 procent. Flera förskoleenheter redovisar sjukfrånvaro över 14
procent.
Sjukfrånvaron är något högre i åldersgrupperna 30–39 år och 55–64 år jämfört
med övriga åldersgrupper.
Per den 1 juni 2026 finns 14 medarbetare med sjukfrånvaro som överstiger 14
dagar. Av dessa har åtta medarbetare sjukskrivningar kopplade till psykisk
ohälsa och sex medarbetare sjukskrivningar med fysisk sjukdomsdiagnos. Elva
av de fjorton långtidssjukskrivna medarbetarna återfinns inom förskolans
verksamhet. Vidare är åtta av de långtidssjukskrivna deltidssjukskrivna.
Utbildningsförvaltningen arbetar kontinuerligt med rehabilitering, tidiga insatser
och uppföljning av korttidssjukfrånvaro. Under perioden finns 20 medarbetare
som haft fler än sex korttidssjukfrånvarotillfällen under ett år. För dessa
genomförs särskilda insatser enligt kommunens rehabiliteringsrutiner.
Yttrande
Sjukfrånvaron inom utbildningsförvaltningen uppgår till 6,3 procent under
perioden januari–maj 2026, vilket är i nivå med motsvarande period föregående
år (6,0 procent). Sammantaget bedöms sjukfrånvaron vara relativt stabil över tid,
18
även om vissa verksamheter och personalgrupper fortsatt uppvisar högre
frånvaro än genomsnittet.
Det är särskilt förskolans verksamhet som sticker ut med en sjukfrånvaro på
12,62 procent. Även merparten av de längre sjukskrivningarna återfinns inom
förskolan, vilket motiverar ett fortsatt fokus på arbetsmiljöarbete,
rehabiliteringsinsatser och förebyggande åtgärder.
Arbetsmiljöstatistiken visar vidare att totalt 43 olycksfall rapporterats under
perioden 12 september 2025 till 7 juni 2026. Av dessa har 22 inträffat inom F–6
och fritidshem, 16 inom förskolan, tre inom högstadieskolan och två inom
gymnasieskolan. De vanligaste skadeorsakerna är våld av elev (15 fall),
fallolyckor i samma nivå (9 fall) samt bett från barn (8 fall).
Förvaltningen följer utvecklingen löpande inom ramen för det systematiska
arbetsmiljöarbetet och genom samverkan med berörda chefer, skyddsombud och
företagshälsovård.
Förvaltningen konstaterar att sjukfrånvaron inom förskolan fortsatt är högre än i
övriga verksamheter. Detta är en utmaning som även återfinns nationellt, där
förskoleverksamhet ofta kännetecknas av hög fysisk belastning, nära kontakt
mellan barn och personal, återkommande smittspridning samt begränsade
möjligheter till alternativa arbetsformer.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
En god arbetsmiljö och låg sjukfrånvaro är viktiga förutsättningar för att
säkerställa kontinuitet, kvalitet och trygghet i utbildningsverksamheten. Ett
systematiskt arbetsmiljöarbete bidrar indirekt till barns och elevers rätt till en
trygg och kvalitativ utbildning.
Beslutsunderlag
• Presentation sjukfrånvaro juni 2026 till utbildningsnämnden.
• Presentation olycksfall juni 2026 till utbildningsnämnden.
Beslutet skickas till
HR-strateg M.G
Förvaltningschef P.H
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Presentation sjukfrånvaro juni 2026 till nämnden
2 Presentation olycksfall juni 2026 nämnden 2 sid
19
20
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
21
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Total sjukfrånvaro UBF
Historiskt per år
• 5,5 % - 2021
• 5,9 % - 2022
• 5,8 % - 2023
• 5,4 % - 2024
• 5,5 % - 2025
• 6,0 % - jan-maj 2025
• 6,3 % - jan-maj 2026
22
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Total sjukfrånvaro UBF
jan 2025 - maj 2026
23
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Sjukfrånvarointervall
jan 2025 – maj 2026
24
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Sjukfrånvaron per verksamhet
jan - maj 2026
25
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Sjukfrånvaron per enhet jan-maj 2026
Enhet Sjuk %
Jämshögs förskola 17,31%
Vilbokens förskola 16,56%
Ekeryds förskola 14,62%
Brännaregårdens förskola 8,97%
Modersmål/Studiehandledning 8,51%
NBG Administrativ personal 7,02%
Kyrkhults förskola 6,73%
UBF Ledning & administration 5,53%
Gränums förskola 5,45%
Högavångskolan 1 5,01%
Gränums skola 4,38%
Jämshögs skola 4,30%
Musikskola 3,74%
Elevhälsa 3,74%
Nordenbergsgymnasiet 2 3,48%
Vilboksskolan 3,43%
Brännaregårdsskolan 3,13%
Kyrkhults skola 2,96%
Högavångskolan 2 2,51%
Nordenbergsgymnasiet 1 1,91%
Vuxenutbildning 1,56%
UBF Administrativa avdelningen 0,50%
Dygnet runt förskola 0,00%
26
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Sjukfrånvaron - åldersgrupper
jan - maj 2026
Totalt UBF
27
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Sjukfrånvaroorsak - över 14 dagar
2026 – 1 juni
• 14 st totalt, varav 11 st förskola
• Psykisk ohälsa – 8 st
Fysisk ohälsa – 6 st
• 8 av 14 är deltidssjukskrivna
• 3 av 14 är dag 28-90
• 3 av 14 är dag 90-180
• 8 av 14 är över dag 180
28
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Korttidssjukfrånvarotillfällen
över 6 ggr under ett år
• 20 st varav 12 st jobbar i förskolan
• 4 ggr under ett halvår
- omtankesamtalet
• 6 ggr under ett år
- Rehabiliteringsplan
- Hälsoundersökning på FHV
- Förstadagsintyg
29
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
30
HEJA OLOFSTRÖM – EXPANSIV OCH STOLT
Olycksfall 2025-09-12 – 2026-06-07
• 16 st Förskola
• 22 st F-6 och fritidshem
• 3 st Högstadieskola
• 2 st Gymnasieskola
Totalt 43 st
31
Tjänsteskrivelse 1(3)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-10 Diarienummer:
2026/1296-5
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Patrik Håkansson
Titel: Förvaltningschef
Kamerabevakning vid Högavångsskolan - redovisning av extern
utredning
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden beslutar att:
1. Notera informationen om genomförd extern utredning avseende
kamerabevakning vid Högavångsskolan.
2. Ställa sig bakom utredningens bedömning att det i nuläget saknas
rättsliga förutsättningar för kamerabevakning i skolans inomhusmiljö.
3. Uppdra åt utbildningsförvaltningen att fortsätta arbetet med alternativa
åtgärder för trygghet, studiero och förebyggande arbete inom skolans
verksamhet.
4. Överlämna utredningen till kommunledningsförvaltningen i egenskap av
systemägare för kommunens kamerabevakning för fortsatt hantering av
befintlig kamerautrustning.
Ärendebeskrivning
Frågan om kamerabevakning i Högavångsskolans inomhusmiljö har aktualiserats
under våren 2026. Synpunkter och önskemål om att frågan skulle utredas har
framförts från fackliga företrädare vid skolan samt i den offentliga debatten.
Utbildningsförvaltningen informerade utbildningsnämndens arbetsutskott den 18
maj 2026 om att en formell begäran om rättslig bedömning hade översänts för
vidare hantering. Mot bakgrund av frågans komplexitet beslutades att anlita
extern kompetens för att genomföra en oberoende bedömning av
förutsättningarna för kamerabevakning vid Högavångsskolan.
Den externa utredningen redovisades den 10 juni 2026.
Yttrande
Utredningen redogör för gällande lagstiftning, Integritetsskyddsmyndighetens
praxis samt de omständigheter som framförts som skäl för kamerabevakning.
I utredningen konstateras bland annat att:
• skolmiljöer omfattas av ett starkt integritetsskydd,
32
• elever är skyldiga att vistas i skolan, vilket förstärker integritetsintresset,
• kamerabevakning i korridorer, uppehållsytor och andra områden där
elever normalt vistas endast kan komma i fråga vid mycket omfattande
och allvarlig problematik,
• kamerabevakning inte får användas i förebyggande syfte utan måste
grundas på dokumenterade inträffade händelser,
• önskemål om att kunna utreda konflikter eller kränkningar normalt inte
utgör tillräcklig grund för kamerabevakning.
Utredaren har även analyserat tillgänglig dokumentation av inträffade händelser
samt de synpunkter som framförts från verksamheten. Bedömningen är att det
saknas underlag som visar på en återkommande eller systematisk problematik
av sådan omfattning att den skulle kunna motivera kamerabevakning i skolans
inomhusmiljö.
Den samlade bedömningen är att bevakningsintresset är lågt och att det inte
överväger det starka integritetsintresset. Utredaren rekommenderar därför att
befintliga kamerasystem monteras ned.
Utbildningsförvaltningen delar den bedömning som redovisas i den externa
utredningen.
Finansiering
Ärendet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Ett bibehållande eller
införande av kamerabevakning utan tillräcklig rättslig grund skulle däremot kunna
innebära ekonomiska risker i form av tillsynsåtgärder och eventuella
sanktionsavgifter.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Kamerabevakning i skolmiljö innebär behandling av personuppgifter och ett
intrång i barns personliga integritet. Barnkonventionens bestämmelser om
barnets bästa och barns rätt till privatliv ska särskilt beaktas.
Utredningen konstaterar att integritetsintresset väger mycket tungt i skolmiljö och
att det inte finns tillräckliga skäl för att inskränka detta genom kamerabevakning.
Beslutsunderlag
• PM om kameraövervakning, Per Drysén, 2026-06-10
• Information till utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-05-18
Beslutet skickas till
Kommunledningsförvaltningen
Förvaltningschef P.H
Rektor Högavångsskolan O.H, K.L
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
33
Bilagor:
1 PM om kameraövervakning
34
Per Drysén Datum Dnr
2026-06-10
PM om kameraövervakning
Till: Utbildningschef
Från: Per Drysén
Ärende: PM om kameraövervakning i syfte att bedöma huruvida
övervakningsintresset är tillräckligt för att kameraövervakning ska vara i
överensstämmelse med lag och rättspraxis
Bakgrund
Frågan om kamerabevakning i Högavångsskolans inomhusmiljö har åter
aktualiserats. Önskemål om att frågan utreds har framförts från fackliga
företrädare vid skolan samt lyfts i den offentliga debatten.
Syftet med denna PM är att ge en beskrivning av gällande regelverk och
praxis samt lämna en bedömning kring kameraövervakning på
Högavångsskolan.
Kommunledningsförvaltningen är systemägare för kommunens
kamerabevakning och ansvarar för eventuella rättsliga bedömningar och
utredningar inom området.
Regelverk och praxis
Regelverket har ändrats så att tillstånd för kameraövervakning numera inte
är nödvändigt. Däremot ska det göras en bedömning av
bevakningsintresset i förhållande till skyddet för den enskildes integritet.
Grundregeln är att den enskilde ska inte behöva bli övervakad i onödan.
Det kan kortfattat beskrivas som att för att kameraövervakning ska vara
tillåten ska bevakningsintresset överskrida integritetsintresset.
Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) är tillsynsmyndighet och kan komma
att kontrollera huruvida kameraövervakning är tillåten eller inte.
Bevakningsintresset ska grundas i inträffade händelser som är i nutid.
Historiska händelser ska inte vägas in i bedömningen. Det är också frågan
om att se om händelserna är grova nog att försvara kameraövervakning.
Integritetsintressets vikt har över tid ökat mer och mer. Det finns numera
lagstiftning som till exempel GDPR och Datasäkerhetslagen som ska svara
för att individer inte övervakas i onödan och att personuppgifter hanteras
med stor försiktighet. En inspelning på film där individen kan identifieras är
en personuppgift som hanteras inom ramen för kommunens servrar varför
kommunen är ansvarig för hanteringen av personuppgiften.
Det kan konstateras vid en genomgång av genomförda granskningar och
tillsyner att det ställs höga krav för att vara tillåtet med kameraövervakning.
De begränsningar som nämns är bland annat att ett flertal bränder och
35
Per Drysén Datum Dnr
2026-06-10
misshandlar inte är tillräckligt för att godkänna övervakning. I en lokal som
en skola, där det är tvingande närvaro för eleverna, begränsas generellt
även övervakningsytan till att gälla entréer och omedelbart närliggande
områden.
En stark praxis gäller för områden där elever normalt rör sig, till exempel
korridorer och uppehållsrum, där det bedömts inte vara tillåtet med
kameraövervakning.
De skolor som angivit att det förekommer konflikter eller oordning och där
skolan försökt få tillstånd eller granskats i efterhand och där det önskats
som underlag för utredning av inträffad händelse har genomgående
avvisats som tillräckligt skäl. Endast vid mycket grova och ofta
förekommande konflikter har begränsat tillstånd givits.
Övervakning i förebyggande syfte är inte tillåtet. Det krävs underlag om
inträffade händelser för att kameraövervakning överhuvudtaget ska
övervägas.
Det räcker dock inte med att konstatera att det finns omfattande och grova
händelser för att kameraövervakning ska kunna införas. Det krävs också
ett omfattande skydd för den enskilde genom att endast ett fåtal personer
ska kunna ta del av materialet och att det endast får sparas mycket kort
tid, under en vecka kan anses som en genomgående norm. En
dokumentation av hur materialet hanteras, vilka som får ta del av den samt
hur den sparas måste finnas.
Skolor är områden som generellt sett inte är att anse som riskområden för
brott. Undantag gäller för fasadytor där övervakning tillåtits utan
omfattande skadegörelse och gäller då själva fasaden och 2 meter utanför.
Inomhus behöver man kunna visa att inträffade händelser det senast året
varit både omfattande och huvudsakligen grova.
Inträffade händelser
Av den statistik om inträffade polisanmälda brott i området kring skolan
under 2025 kan konstateras att det har inträffat 19 händelser, framförallt
utomhus, varav endast 2 kan anses som grova. Av brottsrubriceringen
framgår inte exakt var eller när händelserna inträffat förutom i ett fall där
det handlar om internet. Flera av fallen kan dock vara utanför skolans
verksamhetstid.
Framförda skäl för önskemål om kamerabevakning
Fackliga företrädare samt medarbetare vid skolan har bland annat framfört
följande:
• Förekomst av viss skadegörelse och nedskräpning inom skolans
lokaler, bland annat på toaletter
• Önskemål om möjlighet att i vissa situationer kunna klarlägga
händelseförlopp vid konflikter och misstänkta kränkningar mellan
elever
36
Per Drysén Datum Dnr
2026-06-10
• Uppgift om att det vid något tillfälle ska ha förekommit eldning i
papperskorg på toalett
Utbildningsförvaltningen vill samtidigt framhålla att:
• dokumentation kring omfattning och frekvens av skadegörelse är
begränsad
• uppgiften om eldning av papperskorg avser en enstaka historisk
händelse där närmare dokumentation saknas
• det i nuläget inte finns dokumenterat underlag som visar på en
återkommande eller systematisk problematik av allvarligare slag
Bedömning
Vid en jämförelse mellan vad som redogjorts ovan rörande rättsläge och
praxis med vad som framkommit rörande inträffade händelser i området
och det som framförts som önskemål kan konstateras följande:
• Antalet polisanmälda händelser är få och flera kan inte anses ha
skett inomhus i skolan under verksamhetstid. Mycket få är att anse
som grova.
• Övervakning i förebyggande syfte är inte tillåtet.
• Övervakning av inomhusområden där elever normalt vistas får inte
förekomma utan omfattande och grova händelser.
• Inget har framförts som pekar på att fasaden är utsatt för
skadegörelse, inte heller har behov av sådan övervakning önskats
Sammantaget är det min bedömning att bevakningsintresset är lågt
överhuvudtaget och absolut inte når i närheten av integritetsintresset. Det
ska samtidigt uppmärksammas att skolan är en plats där eleverna är
tvingade att vistas vilket stärker integritetsskyddet. Övervakning av barn
och elever är också särskilt känslig
Rekommendation
Jag rekommenderar att Utbildningsnämnden beslutar att montera ner
befintliga kamerasystem.
Per Drysén
Utredare säkerhetsskydd & beredskap
37
Tjänsteskrivelse 1(2)
Utbildningsförvaltningen UBF Datum: 2026-06-10 Diarienummer:
2026/1575-1
Nämnd
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Handläggare
Namn: Helen Seller
Titel:
Skolnärvaro läsåret 2025/20266
Förslag till beslut
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen har genomfört en sammanställning av skolnärvaron
inom grundskolan och anpassad grundskola under perioden 14 augusti 2025 till
21 maj 2026. Uppföljningen omfattar elever med en frånvaro om 20 procent eller
mer samt redovisar omfattningen av frånvaroutredningar, samverkan med
socialtjänsten och antalet elever med heltidsfrånvaro.
Syftet med redovisningen är att ge utbildningsnämnden en övergripande bild av
skolnärvaron och de insatser som genomförs för att främja elevers närvaro och
motverka problematisk skolfrånvaro.
Yttrande
Sammanställningen visar att andelen elever med en frånvaro överstigande 20
procent har minskat jämfört med vårterminen 2025. Totalt har andelen elever
med hög frånvaro minskat från 11,2 procent till 7,9 procent, vilket motsvarar en
förbättring med 3,3 procentenheter.
Flera skolor visar en tydlig positiv utveckling. Störst minskning återfinns vid
Brännaregårdsskolan där antalet elever med hög frånvaro minskat från 34 till 16
elever. Även Vilboksskolan och Kyrkhults skola uppvisar en markant minskning
jämfört med föregående mätning.
Högavångsskolan har fortsatt det största antalet elever med hög frånvaro, 75
elever av 466, men även där har en förbättring skett jämfört med vårterminen
2025 då motsvarande antal var 96 elever. Under perioden har 18
frånvaroutredningar initierats och samverkan med socialtjänsten förekommer i ett
flertal ärenden.
Vid samtliga skolor finns etablerade rutiner för kontakt med elever och
vårdnadshavare genom mentorer, klasslärare och elevhälsoteam. I flera ärenden
sker samverkan även med socialtjänst, barn- och ungdomspsykiatri, habilitering
eller andra stödinsatser.
Vid mättillfället finns två elever med heltidsfrånvaro inom grundskolan samt en
elev inom anpassad grundskola. För dessa elever pågår kontinuerliga insatser
och uppföljning.
38
Förvaltningens samlade bedömning är att det arbete som bedrivs kring tidig
upptäckt, frånvarouppföljning och samverkan med vårdnadshavare och externa
aktörer har bidragit till den positiva utvecklingen. Samtidigt kvarstår behovet av
ett fortsatt systematiskt arbete för att minska den problematiska skolfrånvaron
och säkerställa att elever ges förutsättningar att fullfölja sin skolgång.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Arbetet med att främja skolnärvaro är av stor betydelse ur ett barnrättsperspektiv
då utbildning är en grundläggande rättighet enligt barnkonventionen. Tidiga
insatser vid oroande frånvaro bidrar till att stärka elevers möjligheter att nå
utbildningens mål och motverka utanförskap.
Förvaltningen följer även utvecklingen ur ett jämställdhetsperspektiv genom att
redovisa frånvaro fördelat mellan flickor och pojkar, vilket möjliggör analys av
eventuella skillnader mellan grupper.
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen för elevhälsan H.S
Förvaltning: Utbildningsförvaltningen UBF
Bilagor:
1 Närvaro 25-26 (002)
39
Lev livet
i Olofströms kommun!
40
Skolfrånvaro
Utgångspunkt: Mätperiod 14/8-21/5
•
20% frånvaro eller mer, fördelat på
•
Sjukdom, oroande frånvaro eller ledighet.
•
Tjejer – killar
•
Hur många frånvaroutredningar har ni startat under
•
perioden?
Hur många fall upplever ni att det funnits ett samarbete
•
med socialtjänsten i syfte att främja närvaron?
41
Skolfrånvaro
Hur ser kontakten ut med de elever som har en
•
oroväckande frånvaro?
Hur många elever är hemma på heltid?
•
42
Vilboken
• 2 elever av 199, med frånvaro högre än 20% (Vt-25, 11 elever, minskat med 4,4%)
• En flicka och en pojke och frånvaron är oroande
• 1 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen i bägge ärendena
• Kontakten sköts via möten, mail, sms det kan vara klasslärare eller någon från eht.
• 0 elever som är hemma på heltid
43
Anpassad Grundskola 1-6
• 1 elev av 14 med frånvaro högre än 20%
• En pojke och frånvaron är oroande
• 1 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen/öppenvården
• Kontakten sköts via möten, mail, sms det kan vara klasslärare eller någon från eht.
• 0 elever som är hemma på heltid
44
Jämshög
• 14 elever av 144 med frånvaro högre än 20% (VT-25, 11 elever ökat med 2,5%)
• 7 flickor och 7 pojkar
• 3 elever med en oroväckande frånvaro och 9 elever beror på sjukdom
och 2 elever på ledighet.
• 3 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen i 1 av fallen
• Kontakten sker via klasslärare klasslärare eller någon från eht.
• 0 elever som är hemma på heltid
45
Kyrkhult
• 2 elever av 170 med frånvaro högre än 20% (Vt-25, 8 elever, minskat med 3,2%)
• 2 pojkar och frånvaron är oroande
• 1 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen i bägge ärendena
• Kontakten sköts via möten, mail, sms det kan vara klasslärare eller någon från eht
• 0 elever som är hemma på heltid
46
Brännagården
• 16 elever av 340 med frånvaro högre än 20% (Vt-25, 34 elever minskat med 4,8%)
• 12 flickor och 4 pojkar
• 11 elever beror frånvaron på sjukdom, 1 elev beror frånvaron på ledighet och 4 elever har
en oroande frånvaro
• 1 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen men även med andra aktörer såsom hälso- och
sjukvård, barn och ungdomspsykiatrin/Första linjen eller habiliteringen
• Kontakten sköts via täta möten där elevhälsopesonal medverkat
• 1 elev som är hemma på heltid, sjukskriven från BUP, eleven träffar elevhälsopersonal varje
vecka för att hålla kontakten.
47
Högavång
• 75 elever av 466 med frånvaro högre än 20% (Vt-25, 96 elever, minskat med 4%.)
• 41 flickor och 34 pojkar
• 49 elever där frånvaron beror på sjukdom men 16 av dessa har även en oroande frånvaro,
7 elever där frånvaron beror på ledighet
• ytterligare 19 elever med en oroande frånvaro
• 18 frånvaroutredning har startats under perioden
• Det finns ett samarbete med socialen kring 10 av eleverna med oroande frånvaro.
• kontakten sköts av mentorer men även personal inom eht
• 1 elev som är hemma på heltid
48
Totalt en minskning av frånvaron med 3,3% sedan vt-25
(11,2% vs 7,9%)
49
50
Protokoll 1(3)
Sammanträdesdatum
2026-05-18
Utbildningsnämndens arbetsutskott
§ 73 Ajournering § 65 kl.16.25-16.30.
§ 73-75 och 81 justeras omedelbart
Ajournering § 65 kl.16.25-16.30.
Beslutande: Ersättare för:
Rolf Jönsson (C)
Tommy Holmgren (SD)
Pirjo Veteli (S)
Håkan Assarsson (S)
Ola Claesson (S)
Ingeborg Braun (S)
Malin Åman (C)
Roal Bencic (SD)
Max Nielsen (SD)
Patrik Krupa (M)
Torsten Cairenius (M)
Glenn Bengtsson (KD)
Christoffer Danielsson (S)
Övriga deltagare:
Iréne Robertsson, kommunchef
Anna-Karin Johansen, sekreterare
Izabella Sabo (S)
Annika Eriksson Bencic (SD)
Marianne Eriksson (M)
Karl Johnsson (V)
Oskar Sandberg 1:e planarkitekt § 50, 65
Cecilia Tallkvist, HR-chef § 51
Karoline Mattsson, miljösamordnare och landsbygdsutvecklare § 52
Karl Andrae, ekonomichef § 53
Roger Jönsson, chef infrastruktur och näringsliv § 55
Matilda Frigård Danielsson, samordnande dataskyddsombud § 58
Karin Carlsson, IT-chef § 58
Sekreterare: Elektronisk underskrift
Anna-Karin Johansen
128
Ordförande: Elektronisk underskrift
Christoffer Danielsson
Justerande: Elektronisk underskrift
Roal Bencic
Elektronisk underskrift
Anslagsbevis: Protokollet justeras elektroniskt och anslås på Olofströms kommuns
digitala anslagstavla.
129
Protokoll 3(7)
Sammanträdesdatum
2026-04-21
Kommunstyrelsen